Привет студент. Тема: Социальная политика в отношении студентов в современном Российском обществе Статьи социальная политика в отношении студенчества

19.03.2024 | Кредитные карты

Сочувствую РКП (б), так как она дала мне возможность учиться в вузе..." Социальная поддержка и контроль студентов Казанского университета в 1920-е годы Гузель Амалиева Октябрьская революция 1917 года явилась переломным моментом в истории России, характеризующимся кардинальными изменениями в социальной и политической структуре общества. Эти изменения не могли не отразиться на жизни студентов Казанского университета. Студенчество 1920-х годов - в последующем новая советская интеллигенция -явилось первым советским поколением молодежи, которому предстояло стать строителями "светлого коммунистического будущего", Изучение социальной политики советского правительства в отношении студенчества в первые годы после Октябрьской революции 1917 года представляет особый интерес, так как раскрывает проблему взаимоотношений студенчества и власти, характеризует стратегии и практики выживания студентов в новых политических условиях, Кроме того, на этом примере мы лучше сможем понять, каким видело советское правительство идеального "красного" студента.

Исследования по истории молодежи и студенчества велись в отечественной науке с использованием таких исторических источников, как законодательные документы, статистика, публицистика, частная переписка, воспоминания. Мы полагаем, что целостное представление о ситуации, сложившейся в России в первые годы после Октябрьской революции, возможно не только за счет новых подходов к источникам, уже введенным в научный оборот, но и путем включения новых видов источников, в том числе и за счет ранее недостаточно привлекаемой делопроизводственной документации, К числу таких материалов относится и комплекс личных дел студентов Казанского университета (1917-1925 годы), который находится в Отделе рукописей и редких книг Научной библиотеки имени И. И. Лобачевского Казанского государственного университета (ОРРК ИБЛ КГУ),Архив личных дел студентов Казанского университета 1917-1925 годов ОРРК НБЛ КГУ включает 9 435 единиц хранения в составе фонда 22. Личное дело (досье) представляет собой совокупность документов, содержащих сведения о работнике. В Казанском университете личные дела заводились на всех, кто написал заявление о зачислении в число студентов этого университета. Личное дело заводилось на абитуриента в момент подачи им заявления в приемную комиссию и по предоставлении всех необходимых документов. Затем документы попадали в канцелярию по студенческим делам и формировались в личное дело. Вновь поступавшие документы подшивались к старому делу.Таким образом, процесс формирования дела продолжался на протяжении всего срока студенческого обучения. В личное дело оказывались включенными различные документы: свидетельства о рождении, об образовании, удостоверения личности, справки о состоянии здоровья, об отношении к воинской повинности. Последним документом завершенного дела могло стать свидетельство об окончании университета или заявление об исключении из числа студентов Казанского университета с указанием причины или без нее.Студенческая молодежь:социальное происхождение и стипендияДекрет "О правилах приема в высшие учебные заведения" был принят Советом Народных Комиссаров РСФСР 2 августа 1918 года, В соответствии с этим законом вводился свободный прием в число студентов всех желающих, достигших 16 лет, независимо от пола и сословия. Администрациям вузов запрещалось требовать у поступающих документы об окончании школы, кроме документов, удостоверяющих их личность и возраст. Были отменены вступительные экзамены, вводилось совместное обучение и отменялась плата за него. За нарушение декрета все ответственные лица подлежали суду революционных трибуналов [Народное... 1974. С. 403]. В результате реализации этого декрета изменился классовый состав студентов Казанского университета (ил. i). Двери вуза распахнулись для выходцев из рабоче-крестьянской среды, в 1918 году в университет было принято 3744 человека, из них трудящихся было 574 [История, 1954. С. юб].При поступлении в университет исключительное значение приобрела классовая принадлежность студентов, так как вступительныеэкзамены были отменены. Политика советского правительства в отношении студенчества была нацелена на пролетаризацию его состава и оказание поддержки выходцам из пролетариата и беднейшего крестьянства [Постников, 1996. С. 109], что нашло отражение в пропагандистских плакатах этой эпохи (см. ил. 1). Поэтому в личных делах студентов Казанского университета уже с 1918 года начинают появляться справки о социальном происхождении. В личном деле студентки О. М. Грачевой находим справку, выданную в 1918 году, о том, "что она, действительно, дочь крестьянина" КОдним из необходимых условий направленного изменения социального состава студенчества была государственная стипендия. Начиная с августа 1918 года Совнарком начал оказывать материальную помощь студентам, обеспечивая их стипендиями и продовольственными пайками. В 1918 году Комиссия по социальному обеспечению студентов распределяла стипендиальные фонды независимо от классового происхождения. В январе 1919 года была создана Всероссийская коллегия по социальному обеспечению и трудовой повинности студентов,1ОРРК НБЛ КГУ. Ф. 22. Ед. хр. 1980. Л. 27.В Казанском университете действовала специальная комиссия по социальному обеспечению и трудовой повинности, которая проводила работу по изысканию средств поддержания жизни студентов, распределяла стипендии и учебные пособия, заведовала общежитиями и столовыми. Стипендию стали получать только студенты, имеющие "правильное" социальное происхождение. Если до революции сокращение ассигнований на стипендии объяснялось попытками правительства оградить университет от выходцев из неимущих классов , то в 1920-е годы наблюдается противоположная тенденция: попытки поддержать с помощью стипендий студентов из среды пролетариата и беднейшего крестьянства и закрыть дорогу в вуз "нежелательному" элементу.Слуденты, получающие стипендию, делились на две группы. К первой категории относились командированные коммунистической партией, профсоюзами, пролетарскими организациями, фабриками и заводами, сельскими коммунами, инвалиды Красной Армии и Первой мировой войны из рабочих и крестьян. Они пользовались общежитием, пищевым довольствием, учебными пособиями. Ко второй категории относились все студенты, работавшие в различных учреждениях и на предприятиях, а также медики, ветеринары, техники и агрономы первого года обучения. Для них стипендия устанавливалась в половинном размере. Лишены пособий были студенты, живущие на нетрудовые доходы (то есть получающие прибыль за счет сдачи в аренду помещений, земли или занимающиеся торговлей) [Чанбарисов, 1973. С. 221].Претендент на получение стипендии, кроме заявления, должен был заполнить особую "Анкету для определения на государственную стипендию студентов вуза". В 1918-1922-е годы единого формуляра этого документа не было (только в 1923 году появляется специально утвержденный бланк в типографском варианте). Главная цель появления этого документа заключалась в фиксации всех этапов жизни молодого человека и определения его социального происхождения и отношения к новой власти.Студент стремился завоевать расположение властей и для этого должен был доказать, что вписывается в систему общественных отношений, поддерживаемых советским государством, в представления "власть имущих" об идеальном советском человеке. Качества "идеального" советского человека - лояльность и преданность советской власти, политическая благонадежность, а также "правильное" социальное происхождение, - внедрялись в сознание молодежи благодаря советской пропаганде.Отношение студента к новой власти, его лояльность должны были зафиксировать такие вопросы анкеты: "Отношение к Советской власти" и "Какой партии сочувствуете, почему". Большинство студентов не ограничивались однозначными ответами и писали развернутые сообщения, стремясь продемонстрировать свою идеологическую чистоту. "Отношение комсомольца, этим, я думаю, все будет сказано" ", "Положу все силы на расширение советского строительства и усиление мощи советской власти, которая дала мне возможность поступить в высшую школу. Происходя из семьи рабочего, считаю своим долгом и обязанностью помогать советской власти, как истинно власти трудящихся, всеми своими силами" а, "Сочувствую РКП (б), так как она дала мне возможность учиться в вузе" з.Одним из доказательств лояльности было социальное происхождение. Студенты, имеющие пролетарское социальное происхождение, имели больше шансов стать государственными стипендиатами, чем дети интеллигенции. Поэтому после Октября 1917 года с целью получения стипендии многие дворяне делали попытки скрыть свое происхождение. Одним из способов такого приспособления к новым условиям было указание в графе анкеты "социальное происхождение" профессии родителей вместо сословия [Чуй-кина, 2000. С. 172]. Таким образом сведения, указанные в анкетах на госстипендию, специально или непреднамеренно искажались. Так, например, студент МЛ. Виноградов в анкете в пункте "Социальное положение родителей" указал, что его отец - земский врач", а в аттестате зрелости сказано, что он "сын потомственного дворянина из села Мость Рязанской губернии" s. Студентка А. Е. Ефремова в анкете написала, что ее отец служит агентом страхового общества "Саламантра" 6, но по выписи из метрической книги ясно, что ее отец - "казанский купеческий сын"В студенческих личных делах могло находиться одновременно несколько анкет на получение стипендии, так как список стипендиатов пересматривался каждый год. В личном деле студентки З. А. Андреевой находится две подобные анкеты, написанные соответственно в 1923 и 1924 годах 8.Непосредственным распределением стипендий в Казанском университете ведала Местная Огипендиальная Комиссия (МСК), а утверждением списков зачисленных на стипендию и рассмотрением жалоб неудовлетворенных решением МСК возлагалось на Центральную Стипендиальную Комиссию (ЦСК). Для увеличения шансов на получение стипендии нужно было получить согласие студенческого коллектива, комиссий по учету успеваемости и общественным работам.1 ОРРК НБЛ КГУ. Ф. 22. Ед, хр. 1965. Л. 4 - об.2 ОРРК НБЛ КГУ. Ф. 22. Ед. хр. 3348. Л. 16 - об.3 ОРРК НБЛ КГУ. Ф. 22. Ед. хр. 54 - Л. П.4 ОРРК НБЛ КГУ. Ф. 22. Ед. хр. 1371. Л. 10 - об.5 ОРРК НБЛ КГУ. Ф. 22. Ед. хр. 1371. Л. 8.6 ОРРК НБЛ КГУ. Ф. 22. Ед. хр. 2686. Л. 15.7 ОРРК НБЛ КГУ. Ф. 22. Ед. хр. 2686. Л. 6.8 ОРРК НБЛ КГУ. Ф. 22. Ед. хр. 119. Л. 39 и Л. 44-Решения МСК и ЦСК обычно были однозначными: "Зачислить" или "Отказать", однако иногда указывались причины принятия того или иного решения. Студентка А. Г. Векшина в 1923 году была зачислена на госстипендию, но затем ей было отказано, так как она получала помощь от вотского землячества к АН. Алексеевой отказали в стипендии, поскольку "отсутствует общественная работа, непролетарского происхождения" 2. Т. В. Белоусова получила отказ в зачислении на госстипендию, так как "отсутствует общественная работа, непролетарского происхождения, служит" з.Таким образом, основные причины отказов в начислении на госстипендию были связаны с "неправильным" социальным происхождением, помощью родителей, родственников или государственных учреждений, неучастием в общественной работе, академической неуспеваемостью, и в наличии трудовой занятости, рассматриваемой комиссией в качестве источника дохода.Размер государственной стипендии колебался от 8 до 20 рублей, эта сумма ежегодно пересматривалась в сторону увеличения, однако никогда не покрывала прожиточного минимума студента. В мае 1918 года цена на хлеб в Казанской губернии поднялась с 4 рублей 75 копеек за фунт до 12 рублей, а к 20 июля 1918 года составила 8о рублей за пуд [Вишленкова, Малышева, Сальникова, 2005* С. 1025]. Гражданская война и связанные с ней военные действия резко ограничили размеры посевных площадей и разрушили традиционные коммуникации, что, учитывая неурожай, вызвало страшный голод 1921-1922 годов. В 1918 году вместо общегражданского пайка был введен так называемый "классовый паек". Население делилось на четыре категории по социально-классовым и половозрастным признакам. В первую очередь паек получали рабочие, занятые в особо тяжелых условиях, беременные женщины и кормящие матери. Учащаяся молодежь была отнесена к третьей категории. Студенты получали по о,6 фунта хлеба и 0,2 фунта мяса или рыбы [Степанов, 1997. С. 119]. Одна из студенток АЛ. Авксентьева, отвечая на вопрос анкеты "на какие средства живете", написала; "всегда нуждаюсь в деньгах, т. к. не имею их, одного студенческого пайка не хватает"В трудной для всех студентов экономической ситуации 1922 года правительство объявило о введении платы за обучение в высших учебных заведениях, что легло бременем на плечи, в первую очередь, непролетарского студенчества. Плата за обучение была дифференцированной и зависела от социального происхождения. От платы освобождались студенты, получающие стипендию, студенты1ОРРК НБЛ КГУ. Ф. 22. Ед. хр. 1313. Л. 4 - об.2 ОРРК НБЛ КГУ. Ф. 22. Дд. хр. 184. Л. 4 - об.3 ОРРК НБЛ КГУ. Ф. 22. Ед. хр. 704. Л. 6 - об.4 ОРРК НБЛ КГУ. Ф. 22. Ед. хр. 151. Л. ю.аофака, коммунисты и комсомольцы, рабочие фабрик и заводов, дети средних и беднейших крестьян [Постников, 1996. С. пб]. Для студентов всех курсов, живущих на нетрудовые доходы или находившихся на иждивении лиц, живущих на таковой доход, плата за обучение повышалась вдвое. В. А. Бердникову была назначена плата в 50 рублей, впоследствии увеличенная до юо рублей, так как он состоял "в родстве с торговцем Савиновским". На заявлении в комиссию по назначению платы за правоучения была поставлена резолюция: "Выяснить состоит ли в родстве с Савиновским - если да, то увеличить плату до юо рублей"1.Таким образом, назначение на стипендию и введение платы за обучение являлись элементами социальной политики большевиков, направленной на пролетаризацию студенчества и способствующей тому, что условия наибольшего благоприятствования для обучения в университете складывались для рабочих и крестьян. Именно представителям этих классов предстояло в будущем стать "красными" специалистами и пополнить ряды советской интеллигенции.Командировка" в университетНаряду с введением стипендий и платы за обучение к элементам социальной политики советского правительства в отношении студенчества можно отнести создание рабочих факультетов (рабфаков) (ил. 2), введение принципа командирования в университет, ограничение свободного поступления, а также "чистки".К сожалению, создание и деятельность рабфака Казанского университета в студенческих личных делах за 1917-1925 годы практически не нашли отражения, однако отметим, что ему уделялась важная роль повышения образовательного уровня поступающих в университет выходцев из семей крестьян и рабочих (см. ил. 2).Другие меры классового регулирования в личных делах студентов можно разглядеть достаточно отчетливо. В1921 году Агитпроподотдел ЦК РКП (б) совместно с Главпрофобром утвердили новые Правила приема в высшие учебные заведения. В отличие от прошлых лет был введен принцип командирования, а не свободного поступления на учебу. Эта процедура преследовала одну цель: максимально расчистить дорогу в вуз рабочим и крестьянам и не допускать в стены университета "нежелательный" элемент [Марков, 2005. С. 95]. Отныне в первую очередь принимались члены Коммунистической партии, во вторую - лица, рекомендованные различными советскими учреждениями, профсоюзами и рабфаковцы. Они зачислялись, по сути дела, вне конкурса. Остальные граждане принимались только при наличии свободных мест. На долю общеобразовательных школ, бывших гимназий и реальных училищ оставалось всего 2-5% мест [Постников, 1996. С. 77].1 ОРРК НБЛ КГУ. Ф. 22. Дд. хр. 751. Л. 18.С1921 года представление командировочных удостоверений или мандатов стало обязательным для всех желающих поступить в вуз. Командировать в вуз могли партийные и комсомольские организации, профсоюзы, советские учреждения. Так, по направлению Симбирского Губкома РКП (б) в Казанский университет в 1921 году был зачислен член Адоратской партийной организации И. С. Госткин \ а ЕЛ. Виноградову в Казанский университет командировал Мензе-линский Кантонный Отдел Народного Образования". Система командировок в вузы была отменена только в 1926-1927 годах, но принципы классового отбора студентов при зачислении в университет все равно продолжали действовать [Постников, 1996. С. 81]. Эта мера была усилена введением процедуры "чисток".ЧисткиВажным моментом в жизни любого студента было прохождение через Академические проверки (перерегистрации) или, как их тогда называли, "чистки". Официально они должны были избавить вуз от постоянно неуспевающих студентов. Реальная же их цель заключалась в удалении из вузов тех учащихся, чье социальное происхождение противоречило общему направлению переустройства высшей школы [Марков, 2005. С. 103]. А. Ю. Рожков - проводивший исследо1 ОРРК НБЛ КГУ. Ф. 22. Ед. хр. 1963. Л. 15.2 ОРРК НБЛ КГУ. Ф. 22. Ед. хр. 1387. Л. 2.вания истории студенчества 1920-х годов - выделяет четыре волны массовых "чисток" студентов: 1922,1924,1925 и 1929 годы [Рожков, 2003. С. 197], Наиболее мощной была вторая волна "чисток" 1924 года. Не обошла она стороной и Казанский университет. С этим связано появление в студенческих личных делах еще одного вида анкет - Анкета для студентов, подвергающихся проверке. При ее составлении упор также делался на выяснение социального происхождения студента, его партийности, участия в общественной работе, отношении к советской власти и причинах неуспеваемости. В результате "чистки" 1924 года из Казанского университета было исключено 387 студентов (19% всего состава) [Казанский университет, 1979. С. но].Одним из способов, которыми студенты пытались снять с себя опасное клеймо "социально-чуждого элемента", являлись случаи отречения от своих родителей, если те имели "неправильное" социальное происхождение. Обычно отречения не достигали цели, поскольку социальное происхождение считалось "объективным" пороком, от которого невозможно избавиться. Тем не менее власти требовали пройти процедуру отречения у детей интеллигенции, а иногда студенты выступали с собственной инициативой [Фицпат-рик, 2001. С. 155].Студентка З. Д. Аронова в 1924 году в заявлении в проверочную комиссию написала о своих родителях: "Если темным пятном на мою жизнь легло происхождение (несознательное, безусловно!) от родителей духовного звания, то смею Вас уверить, что родители на меня никакого влияния не могли иметь, так как я с 9-летнего возраста была оторвана от семьи. А уж с 17 лет стала жить совсем самостоятельно" *. Студентка медицинского факультета О. А. Агеносова написала в заявлении в Центральную стипендиальную комиссию; "Не имея это время ничего общего с родителями, я разошлась во взглядах с их воззрением; и в прошлом году выписалась из духовного сословия и, как трудоспособная и знающая сельскохозяйственные крестьянские работы, вместе с братом были приняты в общество крестьян и наделены землей; о чем имеется должная бумага из исполкома. Таким образом, если считать по происхождению, то я дочь духовного. Но по своему настоящему положению и взглядам ничего общего с этим сословием не имею, считаю себя членом общества крестьян"2.Действия советского правительства, направленные на пролетаризацию студенчества университета, способствовали росту его рабоче-крестьянской прослойки. В1923/24 учебном году в Казанском университете из 2 450 студентов рабочих было 277 (11,3 %), крестьян 843 (34"4 %) [Казанский университет, 1979. С. но]. ОРРК НБ КГУ. Ф. 22. Ед. хр. 1. Л. 20." ОРРК НБ КГУ. Ф. 22. Ед. хр. 81. Л. 4.Социально-экономическое положение студенческой молодежи; питание и одеждаПайками, талонами на бесплатный обед и ужин в студенческой столовой (в Казани их было две) и местами в общежитии в первую очередь наделялись госстипендиаты, дети рабочих и крестьян. Государство брало на себя все расходы, связанные с их материальным обеспечением, а также с обеспечением жильем, одеждой и питанием.Студенты, не имевшие возможности бесплатно питаться в столовой (не получавшие стипендию), были вынуждены готовить сами. Рацион питания студентов Казанского университета в 1917-1925 годы был крайне беден: "вареный картофель и чашка чаю, вот и все питание" S "я едва-едва зарабатываю на то, чтобы мои дети имели достаточно хлеба (мясо, сахар и жиры давно изгнаны из обихода моей семьи)" 2, "...живя на стипендию, приходилось часто быть полуголодной, на одном черном хлебе" з. Ситуация с питанием была настолько тяжелой, что студент Л. И. Беляев, после получения отказа в зачислении на госстипендию, назвал ее "вечной борьбой за кусок хлеба" **.Финансовые проблемы отражались и на внешнем виде студентов. Всеобщее обнищание в середине 1918 года вынудило советское правительство создать Отдел готового платья и белья при Центро-текстиле. Главной задачей отдела было распределение готовой одежды среди населения, так как швейные фабрики производили, прежде всего, военную форму, а обувная промышленность производила в 1921 году в 7,5 раз меньше продукции, чем в 1913 году.Ордеры на одежду получали студенты - партийцы и комсомольцы, командированные профсоюзами и получающие стипендию. Получить одежду по ордеру также было крайне трудно, поэтому большинство студентов в ту пору одевались по принципу "ношу, что имею". Одежда в это время утратила функцию украшения своего хозяина. Напротив, она должна была помочь затеряться в толпе, скрыть социальную принадлежность, а по возможности подчеркнуть и лояльное отношение владельца к большевикам [Лебина, Чистяков, 2003. С. 46].Главным в то тяжелое время было просто выжить, и со страниц личных дел доносятся просьбы о помощи: "Из одежды имеем только то, что одето на нас, а из белья по две смены" 5, "Одна пара ботинок на две девочки" 6, "Я обносился до последней возможности, белье и обувь, которые я приобрел на скудный учительский заработок в прошлом году, давно уже требует замены: верхней одежды нет совершенно" 7.1 ОРРК НБЛ КГУ. Ф. 22. ЕД. хр. 2686. Л. 13.2 ОРРК НБЛ КГУ. Ф. 22. Ед. хр. 1371. Л. 14.3 ОРРК НБЛ КГУ. Ф. 22. Ед. хр. 152. Л. 20.4 ОРРК НБЛ КГУ. ф. 22. Ед. хр. 723. Л. 32.5 ОРРК НБЛ КГУ. Ф. 22. Ед. хр. 189. Л. 1 - об.6 ОРРК НБЛ КГУ. Ф. 22. Ед. хр. 780. Л. 27.7 ОРРК НБЛ КГУ. Ф. 22. Ед. хр. 197 - Л. 42.Необходимым условием материального обеспечения студентов, среди которых было много приезжих, командируемых на учебу партийными, государственными и общественными организациями, было предоставление им дешевого, элементарно оборудованного жилья. В 1920-е годы советское государство взяло на себя обеспечение студентов жильем. Однако, поскольку количество студентов после Октябрьской революции возросло, а экономика страны была подорвана, государство оказалось не в состоянии решить этот вопрос [Ключевич, 2002. С. 13]. Кроме того, в результате "революционного жилищного передела" жилье было исключено из рыночного оборота, и это повлекло за собой значительные изменения в жилищных условиях всех групп населения [Черных, 1998. С. 201].В 1920-е годы часть студентов проживала в общежитии. Общежитием могли воспользоваться лица, получающие госстипендию, командированные партией или комсомолом. В личных делах студентов Казанского университета встречается упоминание о нескольких общежитиях: "Бельгия", общежитие медиков V курса на Ляд-ской улице, общежитие - 4, временное общежитие - 6, общежития "Волга" и "Свет". Многие общежития были абсолютно не приспособлены для проживания в них людей и перенаселены. "Жили во временном общежитии до ноября месяца (студенческая столовая), где в одной комнате нас было 30 человек, на полу, в грязи, полуголодные" 1, "В 1921-22 учебном году жила в студенческом общежитии в крайне тяжелых квартирных и материальных условиях, т. к. стипендия, которую я тогда получала, была слишком недостаточна" а.В 1925/26 учебном году в Казанском университете училось 2 027 студентов, а в общежитиях проживало лишь 320 человек (ил.3), таким образом, можно сделать вывод, что общежития жилищную проблему не решили [Вишленкова, Малышева, Сальникова, 2005. С. бо].Подыскивать себе квартиру или комнату должны были сами студенты. Как правило, жилье находили в домах, расположенных поблизости от места учебы [Ключевич, 2002. С. и]. Квартира или комната нередко снимались на двоих или более студентов, деливших арендную плату и коммунальные расходы: "... не жила бы я в маленькой комнате с з (тремя) компаньонками. Для чего бы делать это" Как не для того, чтобы как можно меньше приходилось тратить на дрова, которых у нас почти совсем еще не имеется (1/2 саней)" з.У многих студентов не было финансовой возможности снять себе приличное жилье, поэтому они соглашались жить даже в совершенно непригодных для этого условиях. Так, студентка медицинского1 ОРРК НБЛ КГУ. Ф. 22. Ед. хр. 152. Л. 20.2 ОРРК НБЛ КГУ. Ф. 22. Ед. хр. 794 - Л. 22.3 ОРРК НБЛ КГУ. Ф. 22. Ед. хр. 2686. Л. 13.факультета К. Г. Белоусова в 1923 году была снята со стипендии, а следовательно, лишилась и места в общежитии. Она осталась без крыши над головой "и весь год жила по знакомым студентам". Вскоре жилищный отдел предоставил ей "сырое, без печи, двери и стекол подвальное помещение, признанное негодным для жилья, в котором обитаю до настоящего времени"1. На студентку физико-математического факультета А. Е. Ефремову наложили плату за обучение в размере 30 рублей. К заявлению с просьбой об освобождении от платы она приложила акт обследования ее жилищных условий, подписанный членом РКП (б): "Комната небольшая, 3 квадратных сажени. Живут в ней четверо. Платит за квартиру за квадратный сажень с человека 9 копеек... В гигиеническом отношении ужасная. Три окна выходят на юг. Света довольно. Для четверых, конечно, тесно" 2.Обстановка студенческого жилья была небогатой, как можно увидеть из другого описания жилищных условий, приложенного к личному делу: "Имекугся два шкафа, которые по показанию администрации принадлежат дому, а не Беревским. Еще в комнате скудная мебель, принадлежащая также администрации"; "Вся мебель в квартире (за исключением кроватей и книг) принадлежит бывшей в нашей квартире общественной столовой нашего союза, который, зная нашу нужду, пришел нам на помощь, предоставив во временное поль-1 ОРРК НБЛ КГУ. Ф. 22. Ед. хр. 705 - Л. U.2 ОРРК НБЛ КГУ. Ф. 22. Ед. хр. 2686. Л. и.3 ОРРК НБЛ КГУ. Ф. 22. Ед. хр. 780. Л. 27.зование столы, стулья, шкафы и прочее"1. Были проблемы с освещением и отоплением комнат, как пишет студентка А. И. Березина, которая к числу средств, необходимых для создания условий интенсивной академической работы, отнесла: "продукты, необходимые для гогга-ния, и денежные средства для отопления, освещения..."a. HJC Вир-ганская в заявлении в стипендиальную комиссию жалуется на то, что у нее нет денег для покупки дров, и получить их она ниоткуда не может. В конце своего заявления она описывает ситуацию, в которой оказались многие студенты в 1920-е годы: "Нужно на хлеб, на дрова, на освещение, да, кроме того, разве мало мелких непредвиденных расходов, и оказывается так, что или без хлеба, или без дров. А так, чтоб было и то, и другое никак, не приходится" з.Жизнь в непригодных помещениях приводила к появлению различных заболеваний. "Я живу в нетопленной и сырой комнате, так мерзну, что не могу уснуть, от холода и сырости у меня страшно болят ноги, в дополнение к этому профессор Зимницкий нашел катаральные и плеврические явления в легких" "Меня убивает разбросанность и погоня за куском хлеба. Здоровье в последнее время сильно "хромает": к малокровию и неврастении, бывших у меня ранее, прибавляется в последнее время и бронхит, и, по-видимому, не вШутку" 5.Невыносимые условия жизни, полуголодное существование пагубно сказывались на здоровье студентов. Множество студентов прошло через различные эпидемии: "...затем болел подряд сыпняком, брюшным и возвратным тифом, а в 1921 году болел плевритом и малярией" 6; "с осени 1921 года был болен брюшным тифом в тяжелой форме, после этого в 1922 году летом сыпным тифом" 7; "весь 21 год была больна, перенесла все три тифа, один за другим"8.Распространенной в студенческой среде была такая болезнь, как туберкулез: "кроме того, я болен туберкулезом легких и волчанкой, а жить негде, не только лечиться" 9; "безвыходное тяжелое материальное положение и туберкулез легких вновь заставляют меня обратиться к комиссии с просьбой о восстановлении меня в правах стипендиатки"10. Местные тубдиспансеры в условиях эко1 ОРРК НБЛ КГУ. Ф. 22. Ед. хр. 189. Л. 1 - об2 ОРРК НБЛ КГУ. Ф. 22. Ед. хр. 768. Л. 4.3 ОРРК НБЛ КГУ. Ф. 22. Ед. хр. 1415. Л. 23.4 ОРРК НБЛ КГУ. Ф. 22. Ед. хр. 1415. Л. 23.5 ОРРК НБЛ КГУ. Ф. 22. ЕД- хр. 197 - Л. 42.6 ОРРК НБЛ КГУ. Ф. 22. Ед. хр. 79. Л. 12.7 ОРРК НБЛ КГУ. Ф. 22. Ед. хр. 11. Л. 1.8 ОРРК НБЛ КГУ. Ф. 22. Ед. хр. 1944. Л. 1.9 ОРРК НБЛ КГУ. Ф. 22. Ед. хр. 1374. Л. 19.10 ОРРК НБЛ КГУ. Ф. 22. Ед. хр. 2688. Л. 16.номического кризиса и дефицита медикаментов работали неудовлетворительно и не могли вместить всех больных.ЗаключениеТаким образом, социальная политика в области высшего образования в первые годы после революции рассматривалась большевиками одновременно в качестве инструмента переделки классовой структуры общества и как средство создания лояльных политическому режиму специалистов, пригодных для построения нового государства. Разумеется, репертуар тех мер, которые могли быть использованы для достижения этих целей, был весьма ограничен, с одной стороны, видоизменением системы барьеров (расширение доступа для одних - представителен семей рабочих, крестьян - и формирование ограничений для других - выходцев из неблагонадежного дворянства, духовного сословия, купечество), с другой стороны, - созданием специфических мер социальной поддержки студентов. Существенным ограничивающим фактором стала ситуация лишений и ограничений, вызванная экономической разрухой, всеобщей нищетой и ограниченностью государственного бюджета. Следует обратить внимание и на то, что принципы изоляции и поддержки были основаны на представлениях о воспроизводимости опасных социальных качеств из поколения в поколение, что обосновывало необходимость вводить классовые ограничения на детей из социально опасных групп, само представление о классах, сословиях основывалось на готовых социальных моделях, унаследованных из прошлого и во многом эти модели обосновывали и готовые способы решения тех явлений, которые рассматривались как проблемы в этот период (ограничения доступа, введение повышенной оплаты). Но были и другие зловещие изобретения эпохи, вскоре получившие развитие, - чистки потенциально неблагонадежных, принуждение к публичным отречениям от родителей. Все это впоследствии постепенно оформилось в легко узнаваемую систему социальной политики, развитие которой в основных чертах завершилось уже в условиях сталинского режима.СокращениеОРРК НБЛ КГУ - Отдел рукописей и редких книг Научной библиотеки имени Н. И. Лобачевского Казанского государственного университета.Список источниковВишленкова Е. А. Малышева С. ДО. Сальникова А. А. Казанское житье (19-20 века) // Э. ТУрнерелли. Казань и ее жители. Казань: DOMO "Глобус", 2005а.Вишленкова Е. А. Малышева С. /О. Сальникова A. л. Terra Universitaris; Два века университетской культуры в Казани. Казань: Изд-во Казан, ун-та, 2005b.История Казанского университета имени В. И. Ульянова-Ленина / Под общ. ред. Д. Я. Мартынова. Казань: [Б. и.], 1954.Казанский университет. 1804-1979. Очерки истории / Отв. ред. М. Т. Нужин, [Б. м.]: Изд-во Казан, ун-та, 1979.Ключевич А. С. Воспоминания химика - выпускника КГУ. Казань: Изд-во Казан, ун-та, 2002.Левина И, Б. Чистяков А. И. Обыватель и реформы: Картины повседневной жизни горожан. СПб.: Дмитрий Буланин, 2003.Марков А. Р. Что значит быть студентом: Работы 1995-2002 годов. М.: Новое литературное обозрение, 2005.Народное образование в СССР: Общеобразовательная школа: Сборник документов. 1917-1973 гг. / Сост. А. А. Абакумов и др. М.: Педагогика, 1974*Постников Е. С, Российское студенчество в условиях новой экономической политики (1921-1927 гг.). Тверь: Изд-во Твер. ун-та, 1996.Рожков А. Ю. В кругу сверстников: Жизненный мир молодого человека в советской России 1920-х годов. Краснодар: Перспективы образования, 2002.Степанов А. И. "Классовый паек" и социальная мобильность творческой интеллигенции в годы революции и гражданской войны // Революция и человек: Быт, нравы, поведение, мораль. М.: РАН, 1997"Фицпатрик Ш. Повседневный сталинизм: Социальнаяистория Советской России в 30-е гг.: город. М.: РОССПЭН, 2001.Чанбарисов Ш, X. Формирование советской университетской системы (1917-1938 гг.). Уфа: Башкир, кн. изд-во, 1973.Черных А* Становление России советской; 20-е гг, в зеркале социологии. М.: Памятники исторической мысли, 1998,Чуйкина С. Дворяне на советском рынке труда (1917-1941 гг.) // Нормы и ценности повседневной жизни: Становление социалистического образа жизни в России, 1920-1930-е гг, СПб.: Журнал "Нева", 2000.Kassow S. D. Students, Professors and State in Tsarist Russia, Berkeley: University of California Press, 1989.

Р. РАХИМОВА, профессор, проректор по воспитательной работе

Трансформация российского общества определила качественно новые задачи теоретического осмысления и конкретизации важнейших аспектов деятельности по социализации и адаптации молодежи. Решение данной проблемы невозможно без тесной связи с процессами и явлениями, происходящими в нашем обществе, вне учета всей совокупности факторов (социально-экономических, политических,духовнонравственных и др.), оказывающих воздействие на ценностные ориентации современной молодежи. Среда обитания молодежи с ее стихийными, неписаными требованиями и принципами формирует специфическое социальное поле, которое, с одной стороны, способствует адаптации к динамичным общественным условиям, независимости от родителей, но, с другой стороны, зачастую оказывает губительное влияние на подрастающее поколение, ломает, гипертрофирует взгляды и принципы формирующейся личности, сводя на нет усилия тех, кто пытается оказать на нее положительное воздействие (например, родителей, педагогов).

За годы становления рыночной экономики в России в динамике ценностных ориентаций и процессах адаптации молодежи проявился ряд противоречивых тенденций. Как показывают социологические исследования, часть молодежи считает, что появилось больше возможностей использовать свои способности и знания. В то же время многие недооценивают значение профессионализма, а ценность труда для них имеет в большей мере инструментальный характер. В новых экономических условиях происходит переоценка нравственных ценностей, что вызывает необратимые потери в духовном развитии молодежи. Анализ положе-

Молодежная политика и социальное развитие студентов

ния подрастающего поколения в России позволяет констатировать: наряду с тенденцией углубления деформаций в ценностных ориентациях, проявляющихся в общей социальной апатии, бездуховности, падении престижа честного труда, росте потребительских настроений в изменившейся социальной ситуации, у молодых развивается стремление выработать в себе и принять такие жизненные установки, которые позволили бы им найти свое место в жизни.

Особое место в ряду агентов социализации занимают вузы. Главной целью высшего образования в современной России является формирование специалиста нового типа с ориентацией на творческую деятельность, стремлением к реализации своих знаний, способного работать в изменившихся социально-экономических условиях, в специфических организационных формах связи науки и производства.

Альметьевский государственный нефтя-

ной институт - активный проводник социализации и адаптации молодежи в регионе. Деятельность регионального вуза обусловлена, с одной стороны, качеством и количеством ресурсов, имеющихся в распоряжении вуза, с другой стороны, характером, темпами и направленностью социальных изменений, происходящих в обществе. При этом необходимо учитывать замедленность этих темпов в регионах, где существует ограниченность ресурсов местного рынка труда, не отличающегося разнообразием предложений, относительная закрытость статусных позиций, их монополизация представителями старшего поколения, что приводит к ограниченности возможностей провинциальной молодежи для восходящей социальной мобильности. Кроме того, здесь нередко существует ограниченный доступ к качественной культурной продукции, значительное отставание в потреблении информационных услуг.

Молодежная политика в вузе - совокупная социально-воспитательная деятельность по социальному развитию студенчества (социализация и адаптация), по созданию условий для эффективной профессиональной подготовки будущих специалистов во внеаудиторное время, по развитию студенческого спорта и досуга и социальной защите студентов с целью формирования конкурентоспособного специалиста и жизнестойкой личности. Субъектами этой деятельности являются ректорат, профессорско-преподавательский состав, деканаты, кафедры, досугово-оздоровительный центр, студенческие общественные организации.

Такой подход к организации внеаудиторной деятельности в АГНИ предполагает не просто воспитательную работу в традиционном для советской высшей школы смысле, а профессионально-ориентированную, социально-адаптирующую работу как специально организованный и контролируемый процесс подготовки специалиста, включающий в себя научно-исследовательскую работу, рационально организованный досуг, условия для развития творческих

способностей молодого человека, систему оздоровления. Результатом такой деятельности должно стать оптимальное включение молодежи после окончания вуза в трудовую деятельность и систему социальноэкономических отношений, формирование конкурентоспособного специалиста в условиях рыночного производства.

Конкурентоспособность - имманентная черта демократического общества. Конкурентоспособный тип личности молодого человека способен к динамичной горизонтальной и восходящей вертикальной мобильности, смене видов деятельности, освоению новых профессий, нахождению эффективных решений в условиях конкурентной борьбы.

Условия жизнедеятельности молодежи уже заданы социумом, социальными институтами и социальными группами, и нередко ценности и цели, которые вуз стремится актуализировать для молодого человека, идут вразрез с предлагаемыми обществом социальными нормами, с усвоенными прежде стереотипами поведения. Кроме того, нередко молодые люди приходят в вуз, испытывая серьезные эмоциональные проблемы, нередко имея устойчивые девиантные установки.

Поэтому при разработке стратегии молодежной политики в Альметьевском государственном нефтяном институте мы исходили из решения следующих задач:

♦ упорядочение стихийной социализации молодежи, предотвращение негативных тенденций в молодежной среде в форме девиантного поведения;

♦ приобщение студентов к тому объему знаний, который способствовал бы их подготовке к жизни и труду в современных условиях;

♦ развитие вуза как социально и профессионально адаптирующего центра, содействующего самоактуализации личности, освоению новых социальных ролей, в том числе - специалиста-профессионала и гражданина.

Молодежная политика в вузе направле-

на на актуализацию рациональных потребностей, коренных интересов молодежи, создание системы социальной защиты молодежи, компенсации недостаточного социального статуса студента.

Важной частью этой работы является создание гуманитарной социокультурной среды. Она позволит функционировать вузу как корпорации, открытой социокультурной системе, центру коммуникации и здорового образа жизни в регионе. В нестабильный переходный период, который переживает Россия, особое значение приобретает не столько опыт минувших поколений по выходу из кризисов, сколько трансляция традиций.

По нашему мнению, гуманитарная социокультурная среда в АГНИ предполагает реализацию следующих направлений:

♦ использование традиций и позитивного опыта, накопленного коллективом института и в родственных вузах;

♦ поиск новых форм и направлений развития творческих способностей студентов, их самореализации и самоактуализации;

♦ мониторинг интересов, динамики ценностных ориентаций не только студентов АГНИ, но и молодежи региона (потенциальные абитуриенты) как основы планирования социальной работы в вузе;

♦ совершенствование планирования системы управления внеаудиторной работой на всех уровнях и в системах взаимодействия: ректорат - факультет - кафедра - кураторы - студент; базовое предприятие - институт;

♦ модернизация и разработка новых нормативных и рекомендательных документов (в том числе методического характера);

♦ система морального и материального поощрения, стимулирования наиболее активных преподавателей и студентов в сфере развития гуманитаризации вузовской среды;

♦ формирование положительных моделей поведения в студенческой среде, формирование положительных лидеров;

♦ установка на прямой личностный

контакт студентов с наставниками-препо-давателями, деятелями культуры, учеными, опытными производственниками;

♦ своевременная корректировка планов.

Гуманизация образовательного процесса обязательно протекает через гуманитаризацию, то есть расширение количества и повышения качества предметов гуманитарного цикла. Обязательным условием успешности этого процесса становится непосредственное участие каждого субъекта образовательного процесса в социально-воспитательной работе. Важной составляющей частью этой работы является поддержка студентов в процессе их социальной адаптации с тем, чтобы они стали адекватны возникающим условиям, позитивно адаптировались к ним, формировались как специалисты, сохраняли свою индивидуальность.

С целью успешной реализации программы по подготовке специалиста ректорат Альметьевского государственного нефтяного института наладил тесные связи с нефтедобывающими и нефтеперерабатывающими предприятиями региона, в первую очередь с ОАО «Татнефть». Деятельность института и нефтяной компании в этом направлении проявляется в осуществлении планов совместных мероприятий кафедр института и подразделений акционерного общества, студенческой профсоюзной организации, студенческого научно-технического общества, Досугово-оздоровительного центра института и Молодежной организации, Совета молодых специалистов, профсоюзной организации ОАО «Татнефть» в аспекте молодежной политики. Программы взаимодействия института и ОАО «Татнефть» включают в себя проведение совместных научно-практических конференций, профориентирующих, краеведческих, историко-культурологических экскурсий, волонтерскую деятельность, организацию экологических субботников, а также досуговые мероприятия.

Важное место в этой работе занимает процесс формирования корпоративного вузовского духа, придающего своеобразный

смысл и качество образовательному и досуговому процессу, пронизывающего все компоненты вузовской среды.

Творческая деятельность студентов в рамках внеаудиторной работы, которая носит постоянный характер, осуществляется через разнообразные клубы и кружки по интересам, спорт, секции, газету «Вертикаль», видео- и радиостудии.

С 2000 года по решению Ученого совета института в АГНИ работает Досугово-оздоровительный центр (ДОЦ), в который вошли спортивный клуб, включающий в себя спортивные секции, и Студенческий клуб с творческими коллективами, кружками, студиями. Утвержденное Положение о работе ДОЦ стало одним из первых официальных документов института, регламентирующих досуговую работу в АГНИ.

При ДОЦе работают танцевальная студия «Умырзая», студия спортивных танцев «Вдохновение», хоровая студия, театральная студия, команда КВН «10 негритят». Центр ведет свою работу в целях патриотического воспитания молодежи, всестороннего гармоничного их развития, борьбы с наркоманией, СПИДом и алкоголизмом, а также подъема социального, творческого, спортивного и интеллектуального уровня студентов.

По инициативе ректората в институте проводится республиканский фестиваль студенческого творчества им. С. Сулеймановой «Тормыш, исэнме!», в котором участвуют студенты, молодежь региона и молодые работники ОАО «Татнефть».

В спортивном клубе «Буревестник» ДОЦ работают спортивные секции по девяти видам спорта. Согласно календарному плану спортивного клуба, проводятся соревнования среди академических групп, кур-

сов и факультетов по волейболу, баскетболу, мини-футболу, дзюдо, ушу, самбо, легкой атлетике, шахматам, настольному теннису, общей физической подготовке.

В текущем году ДОЦ совместно с факультетами проводит «Марафон здоровья», в рамках которого проводятся спортивные, просветительские мероприятия, ведется мониторинг эмоционального состояния студентов.

Важным направлением молодежной политики является профессиональная адаптация студентов через сеть научных кружков.

Студенческое научно-техническое общество играет важную роль в решении задач по управлению научно-исследовательской деятельностью студентов. В общество входят наиболее активные, склонные к научной работе студенты. На базе СНТО работают следующие кружки: геологический, клуб «Покорители земных глубин» (буровики), историко-культурологический, школа переводчика, студенческий психологический клуб (СПК), студенческая социологическая лаборатория, кибер-клуб «ЕпШша».

Геологический кружок существует уже более 5 лет. Это самоорганизующийся коллектив студентов-единомышленников, до-

бывающих свои знания не только в аудиториях, но и в экспедициях.

За 5 лет геологической практики студенты побывали на Карагайском месторождении магнезитов (г. Сатка), Байкальской группе месторождений железных руд и кварцита (оз. Байкал), в национальных парках Зю-раткуль и Таганай, в Ильменском минералогическом заповеднике, месторождении золота Миасский пруд (г. Миасс), тальковом предприятии (г. Миасс), мраморном заводе (пос. Медведовка), Ахтинском карьере (пос. Юважелга). Самая восточная точка геологических экспедиций студентов АГНИ - южное Прибайкалье и Забайкалье. В экспедициях всегда ведется отбор образцов редких минералов и горных пород. Также были обследованы Кандалакшский и Терский берега Белого моря, усыпанные аметистовыми щетками. Это самое северное направление экспедиции, оно далеко за Полярным кругом. За последние 2 года кафедра геологии организовала и провела учебно-ознакомительные геологические практики для студентов факультета нефти и газа на Урале, в Самарской области, а также геологическую эстафету в поселке Тенишево Камско-Усть-инского района РТ. По итогам экспедиций проводятся региональные научные семинары и конференции.

В 2000 году была открыта первая экспозиция учебного Музея истории народов Татарстана. Экспонаты музея собирают студенты и преподаватели АГНИ. Ведется Книга Дарителей. Постоянная экспозиция музея - «Народные промыслы народов Татарстана». Сменные экспозиции: «История нефтегазового образования в Татарстане»; «История в лицах» (фотографии конца XIX в. - первой половины ХХ в., по данной экспозиции издан каталог); «История России в денежных знаках»; «Кукла как символ культуры», «Великая Победа. Семейные хроники». Учебный музей создан участниками историко-культурологического кружка, который посещают студенты 1-5 курсов. Важное место в работе культурологического кружка занимают поездки по

городам России и Татарстана (Елабуга, Булгары, Казань, Москва, Санкт-Петербург, города Золотого кольца России, Урала). По итогам поездок проводятся научно-практические конференции. За последние 2 года были проведены следующие конференции: «Санкт-Петербург в истории и культуре России», «Знаки и символы в мировой культуре», «Прикладное искусство Урала».

Студенческое научное общество «Покорители земных глубин» было организовано в ноябре 2001 г. За время работы клуба в гостях у членов общества побывали: знаменитые буровики, ветераны труда, ученые и руководители отрасли, изобретатели и рационализаторы нефтяной промышленности Республики Татарстан. Студенты-буровики частые гости на уникальной сверхглубокой скважине, расположенной на территории Альметьевского района, головной нефтеперекачивающей станции крупнейшего в мире трансевропейского магистрального нефтепровода «Дружба», предприятиях ОАО «Татнефть». Студенты получают глубокие знания в области новых высоких технологий, разрабатываемых для нефтяной отрасли, знакомятся с жизненным опытом специалистов, благодаря чему выпускники АГНИ приступают к работе более подготовленными инженерами, с глубокими техническими и гуманитарными знаниями.

Школа переводчика существует около шести лет и работает по программе, которая дает студентам дополнительные знания иностранных языков, а также практику разговорной речи. Школа организовывает встречи со специалистами крупнейших нефтегазодобывающих предприятий: совместного татарстано-американского ЗАО «Тatex» и внешнеэкономической фирмы ОАО «Татнефть», во время которых происходит живое общение на иностранном языке.

В январе 2003 г. кафедрой гуманитарного образования и социологии организована работа студенческого психологического клуба (СПК). В соответствии с интересами студентов определена цель СПК: развитие

психологической культуры студентов, эффективное осуществление основных видов психологического функционирования (самопознание и самоопределение, общение, саморегуляция эмоций и действий, творчество, саморазвитие). Основными видами деятельности СПК являются проведение тренинговых занятий, специализированных лекций, психодиагностика, просмотр видеофильмов и др. Клуб активно сотрудничает с городским центром социально-психологической помощи «Ак каен».

Целью деятельности студенческой социологической лаборатории является проведение исследований в институте, городе, регионе, обеспечение учебно-методическими и научными разработками кафедр института. Опросы отражают отношение студентов к употреблению алкоголя, наркотиков, табакокурению, проблемы досуга и т. п. Анализ и обработка результатов исследований проводятся с помощью современных компьютерных программ «ДА-система» и «БРББ».

Работа всех этих кружков является прямым продолжением учебного процесса, так как студенты здесь углубляют свои познания. Лучшие доклады и сообщения, сделанные на ежегодных научно-практических конференциях института, рекомендуются для выступлений на конференциях в вузах республики и России.

Таким образом, внеучебное время в институте используется как для общего развития личности, так и для углубления профессиональной подготовки будущих специалистов.

Одна из актуальных проблем, обсуждаемая и решаемая в системе высшего образования, - эффективность воспитательной работы в вузе.

Анализ социологической литературы, а также опыта работы родственных вузов позволили сделать вывод о том, что в качестве критериев социально-воспитательной работы могут рассматриваться следующие показатели: степень развития жизнеспособности молодого человека с момента поступления его в вуз и до окончания его; адап-

тированность молодого человека к новым социально-экономическим условиям.

Мы считаем, что в данном случае необходимо говорить о критериях эффективности социального научения личности, его социализации и адаптации. Поэтому справедливо будет использовать понятия «социальная» и «социализационная нормы».

Показателем социализованности можно считать развитие способности к построению и реализации собственного жизненного проекта. Таким образом, одним из критериев эффективности социально-воспитательной работы в сфере молодежной политики в вузе можно определить оптимальность соотношений социальных и со-циализационных норм в установках и жизненных проектах студентов.

В рамках работы по определению критериев эффективности этой работы у нас разработана программа «Жизненный проект студентов», цель которой - исследование базовых ценностных ориентаций личности, жизненных целей студентов института. Социологические опросы производятся участниками психологического кружка под руководством доцента Закировой И. А. по нескольким методикам, в том числе по методике «Жизненные цели»,

Анализ опроса, проведенного в ноябре 2004 г., показал, что студенты 1-го курса четко ориентированы на окончание вуза (80%), получение работы (56%), создание семьи (32%) и некое «исполнение своих желаний (12%). В глаза бросается однополяр-ность целевых установок: первокурсники главной ценностью определяют упрочение, повышение своего статуса.

Анализ ответов студентов 5-го курса показал более широкий спектр жизненных целей: успешно закончить вуз (35%), получить второе высшее образование (35%), создать семью (24%), найти любимую работу (18%), найти свое место в жизни (12%). Налицо актуализация широкого круга потребностей молодых людей, которая демонстрирует наличие жизненного проекта и позитивную адаптацию молодых людей, про-

шедшую в течение пяти лет, в том числе и в стенах вуза. Таким образом, можно сказать, что процесс социального развития молодых людей, подразумевающий реализацию их коренных интересов, успешное социальное и ролевое научение, актуализацию положительных потребностей, самооценку индивидуальных ресурсов, - имеет в АГНИ положительную тенденцию.

Студенты достаточно высоко оценивают работу ректората, профессорско-преподавательского состава по реализации социальновоспитательной деятельности и молодежной политики. 95% студентов 1-го курса через два месяца обучения в АГНИ оценили ее на

«отлично» и «хорошо», а из числа студентов 5-го курса - 72% опрошенных оценили ее на «хорошо», «отлично».

Таким образом, предварительный анализ эффективности воспитательной работы в рамках молодежной политики нашего вуза показывает, что принятая программа внеаудиторной профессионально-ориентированной, социально-адаптирующей работы способствует формированию личности специалиста с высокой степенью жизнестойкости, способной адаптироваться в сложных социальных условиях, творчески развиваться и реализовываться в качестве активного члена общества.

Л. АДЛЕР", почетный профессор АГНИ

В истории любого высшего учебного заведения, которому от роду не один десяток лет, отражается жизнь страны с ее сменой политических режимов, правительств и социального строя. Невзирая на известную инерционность системы образования, происходящие общественные перемены, революции и реформы влекут за собой и перестройку средней и высшей школы.

Так, после Октябрьской революции 1917 года начинается безудержное социальное экспериментирование и в сфере образования. Золотой медалист старой гимназии и обладатель диплома первой степени Санкт-Петербургского университета, человек, чей отец выслужил на ниве просвещения не только генеральский чин, но и потомственное дворянство, В.И. Ульянов, став Лениным, объявляет весь прежний опыт развития школы в России только негативным и предает его анафеме. Это-де была школа зубрежки, школа муштры, школа сословная, готовящая верных слуг крепостниче-

От вечернего факультета - к институту

ства и самодержавия. Начинается безудержная «социальная инженерия» под девизом разрушения традиций «до основанья»: долой переводные и вступительные экзамены, откроем через рабфаки «зеленую улицу» в институты выходцам из среды рабочего класса и его союзников, опустим шлагбаум на пути в советскую школу всем «бывшим», «лишенцам» и «нэпманам».

* Адлер Лев Моисеевич, родился в 1922 году, участник Великой Отечественной войны, в АГНИ работает с 1956 года.

Специальность ВАК РФ22.00.05
Количество страниц 181

Раздел 1. Методологические рамки исследования молодежной политики

Раздел 2. Становление и развитие молодежной политики в отношении студенчества в СССР и России в XX веке.

Раздел 3: Молодежная политика по отношению к студенчеству в период современных социально-политических трансформаций российского общества: нормы и реализация (федеральный, региональный и муниципальный уровни).

Раздел 4. Взаимодействие государственных органов и студенческих общественных объединений в области формирования и реализации молодежной политики по отношению к студенчеству на федеральном, "региональном и муниципальном уровнях.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственная молодежная политика в отношении студенчества в условиях современных социально-политических трансформаций российского общества: Федеральный и региональный аспекты»

Актуальность темы исследования. Сегодняшнее российское общество переживает период, характеризуемый радикальными преобразованиями всех сторон его социально-экономической жизни. Этот этап является переходным от прежней жесткой централизованной системы к принципиально иному общественному устройству, где роль главного экономического регулятора должны выполнять рыночные отношения. Переходный период сопровождается глобальной по масштабам и неизбежной трансформацией социальных институтов, системы общественных ценностей и норм. Разрушение тоталитарного режима в короткие сроки и становление демократии сформировали ряд негативных тенденций, которые неблагоприятно сказываются на положении всех социальных слоев и групп, а особенно молодежи.

Российское государство, провозгласившее курс демократических реформ, не имеет шанса претворить этот выбор в жизнь, не обеспечив эффективной регенерации социальной и, особенно, интеллектуальной структуры социума. В период преобразований началось формирование молодого поколения нового типа, свободного от идеологических догм, раскованного в мыслях и поступках, прагматично настроенного. Однако, только предоставлением свобод невозможно разрешить весь комплекс молодежных проблем; необходимо расширить возможности для нормальной интеграции молодого человека в общественную жизнь, обеспечить условия для его саморазвития и самореализации в интересах общества.

Для этого необходима государственная молодежная политика (ГМП), которая, при условии последовательности, продуманности, серьезной поддержки органов государственной власти всех уровней, реально могла бы явиться важным фактором не только успешной социально-политической трансформации, но и стабилизации общественного развития. Это заставляет рассматривать политику по развитию, сохранению и наращиванию интеллектуального потенциала молодежи, а следовательно, и инвестиционных ресурсов государства, в ряду стратегических вопросов. Такой путь избрали многие высоко развитые страны мира.

Стратегия молодежной политики в РФ находится в стадии становления. Только сейчас прошел первое чтение в Государственной Думе проект Федерального закона "Об основах государственной молодежной политики в РФ". Однако следует признать, что в нашей стране и ее регионах термин "ГМП" не только вошел в обиход, но и сама политика получила некоторое признание как неотъемлемая часть социальной политики государства, его регионов и ряда общественных институтов. Обозначился процесс активной регионализации молодежной политики (в данное время законы о молодежи приняты уже более, чем в 30 субъектах РФ). В условиях социально-политических трансформаций, вместе с изменениями в обществе постоянно изменяется и ГМП. Молодежная политика дифференцирована по уровням формирования и реализации, по группам молодежи. Поэтому, в отношении студенчества, в силу его интеллектуального и творческого потенциала, ГМП должна иметь свои особенности и свое специфическое преломление. Социальное расслоение, снижение общественной активности, повышение уровня алкоголизма и наркомании в студенческой среде придают особую актуальность разработке реальной молодежной политики.

Именно поэтому есть потребность в специальном изучении концептуальных подходов, социальных механизмов взаимодействия общества и молодежи, взаимосвязи уровня модернизации общественных институтов с направлениями формирования и реализации ГМП. Большой интерес вызывает та же политика структур государственного управления и деятельность общественных организаций, направленная на работу со студенческой молодежью.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что возникла необходимость научного осмысления процессов, происходящих в студенческой среде, проблем формирования молодежной политики на разных уровнях. Все это позволяет считать избранную для диссертационного исследования тему актуальной в научном и прикладном аспектах.

Степень разработанности темы. Тема и структура диссертационного исследования охватывает несколько аспектов проблемы, изученных в разной степени. Поэтому автором объединены исследования, посвященные проблемам молодежной политики на разных уровнях; особенностям государственной политики в отношении студенчества; влиянию трансформаций социальных отношений в России на формирование ГМП.

Тема политики современного российского государства в отношении студенчества на федеральном и региональном уровнях, как комплексная проблема, безусловно является объектом научного анализа, однако, не может считаться в достаточной степени разработанной.

Публикации на эту тему можно разделить на:

Работы, касающиеся исследований молодежной политики в целом и ее отдельных аспектов;

Исследования отдельных социальных групп молодежи, в том числе студенчества.

Научные исследования по ГМП в отечественных социологии и политологии на серьезном уровне начались сравнительно недавно, и связано это было с изменением в социально-политическом устройстве общества, подготовкой проекта Закона СССР по молодежной политике, активизацией мирового сообщества в области решения молодежных проблем. Предметом изучения были вопросы, прежде всего законодательного обеспечения ГМП (Ильинский И.М., Луков В.А., Олещенок C.B., Салагаев A.JI. и другие), проблемы социальной и социально-политической активности молодежи (Лисовский В.Т., Чупров В.И. и другие), развитию молодежного общественного движения (Криворученко В.К., Ильин И.В., Луков В.А.). В последние 5-6 лет защищены первые в стране диссертационные работы по молодежной политике, где в основном изучался исторический опыт реализации ГМП, политика партийных и других общественных органов в отношении молодежи. В этой группе диссертации Гайнутдинова O.A., Родионова И.Н., Самаева А.К., Таранцова М.А., Антонова М.Г. и других авторов. Интересными представляются научные исследования молодежной политики в РФ бывшего председателя Государственного комитета по делам детей и молодежи Шаронова А. Отдельные аспекты ГМП рассматривались в работах Королева A.A., Когана J1.H., Господинова К., Штарке К., Адамского В. и других.

Проблемы советского и российского студенчества активно изучали А.П. Ветошкина, В.Т. Лисовский, В.Н. Боряз, В.И. Астахова, Л.Я. Рубина и другие.

В работах этих и других авторов дается достаточно обширный материал. В то же время, в большинстве работ студенчество рассматривается больше как объект образования и воспитания. Вопросы активности студенчества, реализации потенциала студенческой молодежи рассматриваются недостаточно Вместе с тем, в перечисленных работах не рассматривается:

1) молодежная политика в отношении студенческой молодежи;

2) региональный и муниципальный аспекты такой политики;

3) студенческие общественные объединения как объекты молодежной политики.

Проблема исследования, таким образом, состоит в том, что существующие теоретические разработки по проблемам социальных изменений в обществе, проблемам социализации студенчества в основном не связаны со стратегией и практической деятельностью в сфере ГМП, что позволяет говорить о недостаточности научной разработки данной проблематики.

Цель исследования - исследовать основные направления формирования и реализации ГМП в отношении студенческой молодежи в условиях социально-политических трансформаций российского общества на федеральном и региональном уровнях, показать пути формирования новой стратегии социальной политики в этой сфере.

Для реализации данной цели в работе поставлены следующие задачи: - определить методологические подходы к исследованию молодежной политики;

Уточнить содержание понятий "молодежь" и "молодежная политика" применительно к исследованию ГМП по отношению к студенчеству в условиях социально-политических трансформаций российского общества; рассмотреть существующие западные и российские модели осуществления молодежной политики, а также исследовать адекватность их применения в Российской Федерации.

Дать краткий ретроспективный обзор политики советского государства в отношении студенчества;

Проанализировать федеральное, региональное и муниципальное законодательство в области молодежной политики и особенности реализации данных нормативных актов в деятельности государственных органов по отношению к студенчеству; исследовать современной состояние и перспективы развития студенческого общественного движения в РФ и РТ;

Объектом исследования являются студенческая молодежь РФ и РТ, студенческие общественные объединения, государственные и муниципальные органы по работе с молодежью РФ, РТ и г. Казани.

Предмет исследования: процесс формирования и особенности политики государства по отношению к студенческой молодежи на федеральном и местном уровнях, система взаимоотношений государства и студенческих общественных объединений.

Методологическая база и теоретические источники работы. В работе использованы исследовательские методы и практики, применяемые в современных междисциплинарных гуманитарных исследованиях, в частности, различение социологических парадигм Дж. Ритцера; теории социальных изменений (О. Конт, Г. Спенсер, Э. Дюркгейм, К. Маркс); подходов к молодежи на структурно-функциональный или генерационный (Э. Дюркгейм, Т. Парсонс, Ш. Айзенштадт, К. Мангейм,) и субкультурный (М. Брейк, А. Коэн, С. Холл и другие), а также определения понятия "молодежь", данные В. Лисовским, И. Коном и другими исследователями.

Эмпирические источники и методы исследования. В качестве эмпирических источников при анализе молодежной политики по отношению к студенчеству были использованы:

Материалы экспертного опроса 45 руководителей органов по делам детей и молодежи и представителей молодежных организаций и движений;

Нормативно-правовые документы федерального, регионального и муниципального уровней;

Вторичный анализ эмпирических данных, полученных отечественными и западными исследователями молодежных проблем;

Статистические данные о положении молодежи в Российской Федерации и ее субъектах.

Новизна работы состоит в том, что в ней:

Осуществлен анализ существующих в отечественной и западной литературе моделей и концепций государственной молодежной политики, а также презентированы зарубежные теории и концепции в сфере молодежной политики, ранее неизвестные отечественным социологам и политологам;

Уточнено содержание понятий "молодежь" и "молодежная политика" применительно к исследованию ГМП по отношению к студенчеству в условиях социально-политических трансформаций российского общества;

Выделены этапы молодежной политики в СССР и России в отношении студенчества;

Дан анализ нормативной базы молодежной политики в отношении студенчества и особенностей ее осуществления на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;

Описаны молодежные студенческие движения, как объект молодежной политики на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Практическая значимость исследования заключается в том, что оно дает возможность использовать проанализированные и обобщенные материалы для выработки подходов к созданию концепции молодежной политики по отношению к студенчеству, как на федеральном, так и на региональных и муниципальных уровнях. Кроме того, приведенные автором материалы могут быть применены непосредственно в образовательном процессе в высших учебных заведениях в курсах, политической социологии, социологии молодежи и молодежной политики.

Апробация исследования. Основные положения диссертации были изложены на Н-й Республиканской научной конференции молодых ученых и специалистов (1996 год), на межреспубликанской научно-исследовательской конференции «Положение молодежи в республиках Российской Федерации» (1997 год), республиканском конкурсе студенческих работ на соискание премии им. Н.И. Лобачевского (1997 год), на Республиканской научно-практической конференции по проблемам реализации молодежной политики (1997 год), на межвузовской научно-методической конференции «Оптимизация учебного процесса в современных условиях» (1997 год), на Республиканской научной конференции «Проблемы энергетики (секция: «Гуманитарные науки», 1998 год), а так же в выступлениях на форуме молодежных организаций РТ (1995 год), на 1-м Конгрессе студентов РТ (март, 1996 год) и отражены в 10-ти публикациях

Структура. Работа состоит из введения, четырех разделов и заключения. Первый раздел посвящен проблеме определения парадигмальных рамок исследования, места молодежной политики по отношению к студенчеству в социологической и политологической науках; в нем также уточняется понятие "молодежь", дается определение понятия "молодежная политика" и рассматриваются различные ее модели. Во втором разделе анализируется история осуществления молодежной политики в СССР и современной России с точки зрения описанных моделей и осуществляется ее деление на этапы. Третий раздел посвящен изучению существующих нормативных документов в области молодежной политики по отношению к студенчеству на федеральном, региональном и муниципальном уровнях; проводится поуровневый анализ практических мер по реализации такой политики. В последнем разделе мы рассматриваем правовые основы и практический характер деятельности

10. различных молодежных студенческих организаций и движений, а также вопросы их взаимодействия с органами государственной власти в сфере осуществления молодежной политики. В заключении излагаются выводы автора диссертации и рекомендации по совершенствованию молодежной политики по отношению к студенчеству.

Заключение диссертации по теме «Политическая социология», Савельев, Игорь Леонидович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Социальное расслоение, снижение общественной активности, повышение уровня алкоголизма и наркомании в студенческой среде придают особую актуальность разработке молодежной политики государства и иных общественных институтов по отношению к студенчеству, которая бы учитывала его интеллектуальный и творческий потенциал.

Исходя из этого, существует потребность в выработке концептуальных подходов, к анализу молодежной политики по отношению к студенчеству в условиях социально-политических трансформаций современного российского общества.

Для анализа молодежной политики в отношении студенчества могут быть использованы различные исследовательские подходы. Наиболее адекватной, на наш взгляд, представляется факту ал истекая парадигма Дж. Ритцера, которая объединяет структурный функционализм и теорию конфликта и ставит в качестве задачи выяснение сущности и причин происходящих явлений, в то время как в дефиниционистской парадигме рассматриваются лишь значения социальных явлений, а в бихевиористской - социальная реакция на какие-либо стимулы.

Подход к молодежи и молодежной политике с точки зрения политической социологии позволяет рассматривать молодежь как в широком контексте социальных отношений, так и в качестве объекта, а в особых случаях, и субъекта молодежной политики. В поле политической социологии молодежь представляется как развивающая сила любого общества и, следовательно, данный подход более всего соответствует целям нашего исследования.

Для анализе молодежи в контексте российской молодежной политики, мы предлагаем использовать следующее определение:

Молодежь - социально-демографическая группа, представленная в возрасте от 16 до 30 лет, переживающая период становления социальной зрелости, вхождения в мир взрослых и адаптации к нему, выделяемая на основе совокупности характеристик, особенностей социального положения и социально-психологических свойств, которые определяются уровнем социально-экономического, культурного развития и особенностями российского общества, и являющаяся субъектом его изменения.

Из всей социально-демографической группы молодежи в качестве предмета научного анализа выбрано студенчество. Прежде всего, выбор обусловлен тем, что, во-первых, студенчество близко по характеру деятельности, интересам, ориентации к социальной группе интеллигенции, специалистов, во-вторых, студенчество обладает активной социальной позицией, желанием выступать в качестве субъекта социальной, а, в частности, молодежной политики.

Государственная молодежная политика, в нашем понимании, представляет собой деятельность государства (совместно с различными общественными объединениями), направленная на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для реализации инновационного потенциала молодых людей, а также на поддержание определенного социального (экономического, правового, политического, этнического, культурного и т.д.) статуса той группы молодежи, которая в силу тех или иных причин находится в трудном, ущемленном положении по сравнению с другими группами (слоями) населения и при этом не имеет возможности самостоятельно улучшить свое положение.

Если в отечественных исследованиях главным критерием классификации моделей молодежной политики является степень и вид участия государства в ее осуществлении, то западные социологи выделяют модели молодежной политики, различающиеся, прежде всего, подходом к определению места молодежи в социальной структуре, а также влиянием такой структуры на статус и поведение молодых людей. Так, отечественные исследователи выделяют партийно-политическую, социально-демократическую и либеральную, а западные - интегративную и структуралистскую модели молодежной политики. Используя в ходе анализа все описанные классификации автор имеет широкую возможность проанализировать, каким образом государство и сложная социальная структура российского общества влияют на положение молодежи и как государственные и общественные организации конструируют в этих условиях политику по отношению к ней. Подобный анализ позволит нам также представить соответствие существующих подходов к молодежной политике реальным потребностям и ожиданиям молодежи.

На наш взгляд, можно выделить четыре основных этапа формирования молодежной политики в России:

1. Период до 1917 года - выделение молодежи в качестве социальной группы и формирование политических и идеологических установок молодежной политики;

2. 1917-1953 годы - реализация жесткой партийно-политической модели молодежной политики;

3. 1953- 1989/1991 годы - ослабление и крах партийно-политической модели молодежной политики;

4. 1990-е годы - поиск новых моделей и институционализация молодежной политики в Российской Федерации.

В начале XX века в России начался исторический переход от рассмотрения молодого человека как индивида, являющегося объектом социализации в семье, к анализу "молодого поколения" как общности, члены которой обладают сходным статусом, и как объекта определенной государственной политики.

Наиболее активно молодежная политика Советского государства проявилась в основании в 1918 году Российского Коммунистического Союза Молодежи (РКСМ) и превращении его в единственную молодежную общественно-политическую организацию в стране. Можно выделить четыре основных направления его деятельности: во-первых, это было молодежное крыло КПСС, служившее проводником официальных партийно-государственных идей в молодежную среду и главным каналом его пополнения; во-вторых, это было широкое молодежное движение, объединявшее значительную часть молодежи, в том числе и по интересам, профессиональному, клубному признаку; в третьих, это была молодежная политическая организация, что особенно сильно проявилось в последние годы существования комсомола в виде политических инициатив и движений; в четвертых, это была организация, непосредственно участвующая в выполнении функций государственного органа в отношении молодежи (система рекомендаций на определенные виды деятельности; поддержка молодежного художественного и технического творчества, предпринимательства; организация досуга, туризма, мобилизация рабочей силы, правоохранительная деятельность, наличие права законодательной инициативы и т.д.).

Весь период 1960-х годов характеризуется повышенным вниманием к молодежной проблематике. Данный факт отчасти можно объяснить влиянием "молодежной революции" происшедшей на Западе, "оттепелью" в политическом руководстве страны, а также кризисом "системы социализма" (события в Венгрии, Чехословакии и др. странах). Интерес к молодежной проблематике в 1960-е годы со стороны государства направлялся потребностью удержать молодое поколение в рамках наследования социалистических идеалов, сохранения принципа преемственности поколений.

Последовавший за этим период 1966-1985 гг., обозначаемый в отечественной истории как период "застоя", характеризовался экстенсивным развитием высшего образования в стране и характеризовался усилением плановой системы управления. С одной стороны, это позволило обеспечить подготовку специалистов практически для всех областей современной науки, а с другой стороны, породило много проблем, часть которых наиболее отчётливо проявилась лишь в последнее время.

Непоправимый ущерб комсомолу нанесли невнимание к ее реальным интересам, стремление использовать молодежь в интересах тех или иных ведомств, зажать ее активность в заранее сконструированных рамках. Было забыто, что комсомол создавался как самодеятельная политическая организация, выражающая и защищающая интересы молодежи. С конца 1960-х годов под лозунгом усиления идеологической борьбы всячески подавлялась самодеятельность и инициатива молодежи, что привело к устранению из общественной жизни людей с активной жизненной позицией. В конце 1960-х -начале 1970-х годов были закрыты дискуссионные политические клубы, запрещалась деятельность значительной части клубов по интересам, распускались популярные вокально-инструментальные ансамбли, не давались разрешения на проведение фестивалей самодеятельной песни и т.п. Неинституализированная активность находилась под жестким идеологическим и политическим контролем, начиная с партийных и комсомольских органов и кончая органами госбезопасности. В результате подобной "деятельности" общественная жизнь молодежи и, в частности, студенчества была сведена к набору стандартных форм (демонстрации, собрания, заседания, митинги, конференции, выдвижение депутатов, голосование за одного кандидата, праздники улиц, вахты, месячники, субботники и т.п.).

Возможно, все описанные проблемы и способствовали качественному повороту в молодежной политике - осознанию потребности в целостном нормативном документе, который бы регулировал все вопросы взаимодействия государства и молодежи и являлся бы нормативной базой осуществления молодежной политики в Советском Союзе. Как следствие этого, именно в недрах ЦК ВЛКСМ в середине 1960-х, затем в 1970-х и, наконец, в 1987-1989 годах был разработан проект закона о молодежи, призванного определить статус молодежной политики в СССР. С другой стороны, ситуация "застоя" сменилась горбачевской "перестройкой", в которой молодежи отводилась, по традиции, "важнейшая роль".

В настоящее время можно утверждать, что в развитии законодательства о государственной молодежной политике начался новый этап, который характеризуется большей активностью законодательных органов субъектов Федерации, реально формируется правовая, финансовая и организационная база региональной молодежной политики.

Основными направлениями молодежной политики, по нашему мнению, являются:

Обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи (переход "от школы к работе");

Поддержки молодой семьи ("семейный" переход);

Предоставления социальных услуг и поддержка талантливой молодежи (переход к "отдельному проживанию и материальной независимости).

Несмотря на складывающуюся нормативную и организационную основу, молодежная политика по отношению к студенчеству не является адекватной современной ситуации в обществе, так как

Выбранная социально-экономическая модель молодежной политики, при которой государственные органы республики стремятся брать на себя максимальную ответственность за проведение мероприятий в области молодежной политики, не соответствует их реальным финансовым возможностям;

Высокая централизация государственных органов в области реализации молодежной политики не позволяет в полной степени проявлять инициативу студенческим молодежным организациям, движениям и частными службами.

Более того, структура субъектов молодежной политики по прежнему остается в сильной степени централизованной. В создавшейся ситуации предлагается постепенный переход к реализации либеральной модели молодежной политики в отношении студенчества, когда инициативные студенческие организации получают больше самостоятельности для решения собственных проблем, а государственное финансирование их деятельности осуществляется на конкурсной основе. Кроме того, важно стремиться к увеличению знаний молодых людей о том, какое место они занимают в социальной структуре и каким образом они могут самостоятельно конструировать молодежную политику.

Органы государственной власти в Российской Федерации осуществляют связи с общественными организациями, в частности со студенческими, посредством различных федеральных и региональных органов, созданные для работы с молодежью (Государственный комитет РФ по молодежной политике,

Подкомитет по делам детства и молодежи Государственной Думы РФ, Национальный Совет молодежных объединений России, Федерация Независимых Профсоюзов России, комитеты и отделы по делам молодежи субъектов федерации и различных муниципальных образований).

Говоря о студенческом движении, мы имеем в виду общественное движение, объединяющее организации студентов, ведущей ролью которых является представительство социально-профессиональных интересов студенческой молодежи.

Начальный этап современного студенческого движения (1987-1989гг.) был представлен: студенческими организациями, ассоциациями, советами, возникшими на основе реформирования ВЛКСМ (студенческие ассоциации, студенческие советы, студенческие ассоциации и советы, созданные на профессиональной основе) и альтернативными (неформальными) студенческими объединениями.

Развитие студенческого движения в 1990-1991гг. проходило в двух направлениях:

Во-первых, распад и кризис ВЛКСМ привели к образованию на его базе сначала федерации коммунистических союзов молодежи, а затем самостоятельных организаций, высказавшихся за необходимость общенационального молодежного движения;

Во-вторых, организационно оформились новые молодежные структуры, в том числе и студенческие (в основном на уровне регионов и в отдельных вузах).

Сегодня Госкоммолодежи РФ установлены связи со многими молодежными и студенческими организациями, действующими на территории России. Комитет Республики Татарстан по делам детей и молодежи также координирует свою деятельность с самой значительной студенческой организацией в РТ - Лигой Студентов РТ. Основной проблемой такого взаимодействия, как на федеральном, так и на региональном уровнях, является неготовность государства делиться финансами и полномочиями со

152. свободными носителями" молодежных услуг, и не существует ни одного нормативного документа, который поместил бы такое взаимодействие в четкие правовые рамки. Подавляющее большинство респондентов (более 70 %) считают, что проблемы студенческой молодежи могут быть эффективно решены, если сама студенческая молодежь проявит активность и организованность в отстаивании своих интересов, а также при условии тесного взаимодействия студенческих общественных организаций с местными органами власти.

В качестве дальнейших перспектив нашего исследования хотелось бы изучить, каким образом решалась проблема взаимодействия государственных органов и молодежных объединений в сфере конструирования и реализации молодежной политики в западных странах, а также проанализировать адекватность различных моделей такого взаимодействия современным российским условиям.

Список литературы диссертационного исследования кандидат социологических наук Савельев, Игорь Леонидович, 2000 год

1. Аберкромби Н., Хилл С., Тернер Б. С. Социологический словарь / Пер. с англ. Казань: Изд-во Казанского университета, 1997.

2. Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации.- М.: ЗЕРЦАЛО. 1997. - 672с.

3. Бобнева М.И. Социальные нормы и регуляция поведения. М.: 1978.

4. Вопросы идеологической работы. М.: Госполитиздат. 1961.

5. Вопросы планирования высшего образования / Под ред. E.H. Жильцова. -М.: Изд-во Московского университета, 1972. 152 с.

6. Высшая школа СССР за 50 лет.(1917-1967). / Под ред. проф. В.П. Елютина. М.: Высшая школа, 1967. - 549 с.

7. Горбачев М.С. Молодежь творческая сила революционного обновления: выступление на XX съезде Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи. - М.: Политиздат, 1987. - 31 с.

8. Государственное и муниципальное управление: Справочник. М.: Изд-во Магистр, 1997. - 496 с.

9. Громов И. А., Мацкевич А. Ю, Семенов В. А. Западная социология. -СПб.: Ольга, 1997.

10. Документы и материалы по вопросам работы органов государственной власти и управления со студенческой молодежью. М.: Государственный комитет Российской Федерации по делам молодежи, 1996.

11. П.Елютин В.П. Развитие высшей школы в СССР. (1966-1970). М.: Высшая школа, 1971. - 196 с.

12. Емелин П. В. Молодежная политика как способ регулирования социальных делинквенций в подростковой среде. Россия и США: сравнительный анализ. Автореф. дис. канд.соц. наук - Казань, 1998.

13. Западные молодежные субкультуры 80-х / Сост. Оборонко. М.: ИНИОН, 1991.

14. Из опыта реализации государственной молодежной политики. Информационный бюллетень. Тула: ЦСППМ Шанс. - 1998.- Вып. 6.

15. Информация о деятельности Государственного комитета Республики Татарстан в 1999 году. Рукопись // Текущий архив Государственного комитета Республики Татарстан по делам детей и молодежи.

16. История ВЛКСМ в десятилетиях его деятельности. М.: ВКШ при ЦК ВЛКСМ. - 1988.

18. Ковалева А.И., Луков В.А. Социология молодежи: Теоретические вопросы. Социум, 1999.

20. Кон И.С. Молодежь // Большая советская энциклопедия. 3-е изд. Т. 16.

21. Кондратьев И. Ленин в Казани. Казань, Таткнигоиздат, 1962.

22. Концептуальные основы взаимодействия государственных и общественных структур// Правительство-город-люди: Москва строит гражданское общество. Информационный бюллетень. М.: Социум. - 1996. -№3.

23. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК:4.1.

24. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. -Ч. 2.

25. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. -Ч. 3.

26. Краткий словарь по социологии. / Под общ. ред. Д. М. Гвишиани, Н. М. Лапина. М.: Политиздат, 1988. - 479 с.

27. Криворученко В. Общественные организации и движения молодежи и детей на современном этапе //Молодежная политика. Информационный бюллетень. М.: Социум. 1995. - № 76-78

28. Круглянский М.Р. Высшая школа СССР в годы Великой Отечественной Войны. М.: Высшая школа, 1970. - 314 с.

29. Лисовский В.Т. Методология и методика изучения идеалов и жизненных планов молодежи. Автореф. дис. канд. соц. наук. - Л., 1968.

30. Луков В.А. Государственная молодежная политика: требование перемен / Молодежь 97: надежды и разочарования. Москва: НИЦ ИМ, 1997.

31. Мангейм К. Проблема молодежи в современном обществе // Диагноз нашего времени. М.: Юрист, 1994.

32. Материалы XXIII съезда КПСС. М.: Политиздат, 1966.

33. Материалы XXII съезда КПСС. М.: Политиздат.

34. Материалы XXV съезда КПСС. М.: Политиздат.

35. Молод ежь в СССР: факты, комментарии. М.: 1984.

36. Молодежь в строительстве большая сила: участникам всесоюзного совещания молодых строителей // Правда. - 1961. - 10 марта.

37. Молодежь России: социальное развитие / Под ред. Быковой С.Н. М.: Наука, 1992. - 205 с.

38. Молодежь Татарстана Государственная программа. Рукопись // Текущий архив Государственного комитета по делам детей и молодежи РТ.

40. Молодежная политика: информационный бюллетень. М.: Социум. -1995.-№76-78,.- 70 с.

41. Молодежная политика: информационный бюллетень. М: Институт Молодежи. - 1995. - №88-91.43 .Молодежная политика: сборник нормативно-правовых и распорядительных документов органов городского самоуправления. Кострома. -1998. -№ 13.

42. Молодежный вестник Татарстана: информационно-аналитический бюллетень. Казань: Государственный комитет Республики Татарстан по делам детей и молодежи. - 1997. - № 6.

43. Мол одежный вестник Татарстана: информационно-аналитический бюллетень. Казань: Государственный комитет Республики Татарстан по делам детей и молодежи. - 1998. - №8.

44. Молодежный вестник Татарстана: информационно-аналитический бюллетень. Казань: Государственный комитет Республики Татарстан по делам детей и молодежи. - 1999. - Вып. 12.

45. Мол одежный вестник Татарстана: информационно-аналитический бюллетень. Казань: Риц-Титул. - 1999. - №13.

46. Молодежь города Иванова. 1998-2000 г.г. Перспективная программа реализации молодежной политики. Иваново, 1998.

47. Молодежь Костромы. Городская комплексная программа \ Молодежная политика: сборник нормативно-правовых и распорядительных документов органов городского самоуправления. Кострома. - 1998. - № 13.

48. Общественная активность молодежи. М. 1970.510 внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании". Федеральный закон // Российская газета 1996. - 14 мая.

49. Государственного комитета по делам детей и молодежи. Рукопись // Текущий архив Государственного комитета Республики Татарстан по делам детей и молодежи.

50. Об итогах работы управления по делам молодежи г. Набережные Челны в 1999 году и задачах на 2000 год. Информация // Текущий архив Комитета по делам детей и молодежи Администрации г. Казани.

51. Отчет о работе Комитета по делам детей и молодежи администрации г. Казани по реализации молодежной политики в г. Казань за 1999 г. Рукопись // Текущий архив Комитета по делам детей и молодежи Администрации г. Казани.

52. Отчет Управления по делам детей и молодежи администрации Альметьевского района и города Альметьевска о проделанной работе за 1999 год // Текущий архив Комитета по делам детей и молодежи Администрации г. Казани.

53. Перспективный план работы Государственного комитета Республики Татарстан по делам детей и молодежи на 2000 год. Проект. Рукопись // Текущий архив Государственного комитета Республики Татарстан по делам детей и молодежи.

54. План социального развития МЖК г. Казани на 1989 год: основные направления и анализ ситуации. Казань, 1989.

55. Проблемы профессиональной подготовки и занятости молодежи г. Казани в условиях современного рынка труда: аналитический обзор. Казань, 1999. - Рукопись // Текущий архив Комитета по делам детей и молодежи Администрации г. Казани.

56. Проблемы экономики и управления образованием. Межвузовский сборник научных трудов. Под ред. C.JI. Костаняна.- М.: МГПИ им. В.*И. Ленина, 1980.- 155 с.86.Правда, 1961.- 1 ноября.

57. Правонарушения несовершеннолетних и их предупреждение. Казань: Изд-во КГУ, 1983.

58. Программа Коммунистической Партии Советского Союза. М.: Политиздат, 1967.

59. Программа реализации молодежной политики в г. Казани на 1994-2004 гг. Рукопись // Текущий архив Комитета по делам детей и молодежи Администрации г. Казани.

60. Румянцев О.Г. О самодеятельном движении общественных инициатив. M.: 1988.

61. Салагаев A. JI. Молодежная политика: декларации и реальность // Региональные элиты и общество: процессы взаимодействия. Тезисы докладов республиканской научно-практической конференции. К., 1995. С. 35-36.

62. Салагаев A. J1. Молодежные правонарушения и делинквентные сообщества сквозь призму американских социологических теорий. Казань: Экоцентр, 1997. - 162 с.

63. Салагаев A. JI., Шашкин A.B. Проблемы построения программы исследования молодежной политики // Социальное управление: теория и практика. Тезисы докладов республиканской научно-практической конференции. К., 1997. - С. 49-50.

64. Сафразьян H.JI. Борьба КПСС за строительство советской высшей школы (1921-1927гг.). М.: Изд-во Московского университета, 1977. - 158 с.

65. Свердлов Я.М. Избранные статьи и речи. М.: Госполитиздат, 1944.

66. Советское административное право / Под ред. В.И. Поповой, М.С. Студеникиной. М.: Юридическая литература - 1988. - 320с.

67. Советское административное право / Под ред. П.Т. Василенкова.- М.: Юридическая литература. 1990. - 576с.

68. Современная американская социология. / Под ред. В. И. Добренькова. -М.: Изд-во МГУ, 1994.

69. Современная западная социология: Словарь. М.: Политиздат, 1990. -432 е.;

70. Современные тенденции в зарубежных социологических исследованиях: проблемы обоснования и интеграции: Реферативный сборник. -М.: Издательство АН СССР, 1984.

71. Сорокин П. Кризис современной семьи // Ежемесячный журнал литературы, науки и общественной жизни. 1916. - №1.

72. Социальная защита студентов: указы, постановления органов государственной власти субъектов Российской Федерации по защите прав и интересов студентов. Екатеринбург: Гамма. - 1997. - №6.

73. Социология молодежи. / Под ред. В.Т. Лисовского. СПб.: Изд-во СПбГУ, 1996. - 433 с.

74. Социология России. / Под ред. В.А. Ядова. -2-е изд., перераб. и дополн. М.: Изд-во Института социологии РАН, 1998.

75. Струмилин С.Г. Бюджет времени русского рабочего и крестьянина в 1922-1923 гг. М. Л.: Вопросы труда, 1924.

76. Справочник партийного работника. М.: 1961, .№3. С. 562-563.; Партийная жизнь. - 1967. - №8.

77. Филиппов Ф. Р. Социология образования. М., 1980.

78. Филиппов Ф. Р. Школа и социальное развитие общества. М., 1990.

79. Формирование активной жизненной позиции учащейся и рабочей молодежи. Челябинск. - 1980.

80. Ю.Четвериков В. С. Административное право: Учебное пособие. М.: Новый Юрист. - 1998. - 286с.111 .Четырнадцатому Съезду ВЛКСМ: Приветствие ЦК КПСС / Справочник партийного работника, М. 1963. - № 4.

81. Шаронов A.B. Государственная молодежная политика в Российской Федерации // Ценностный мир современной молодежи: на пути к мировой интеграции. Сборник тезисов. М.: Социум. - 172 с.

82. З.Шаронов А. В. Государственная молодежная полтика как фактор социального развития молодежи. Автореф. дис. канд. соц. наук - М., 1994.

83. Шахина H.A. Современное студенческое движение: истоки, тенденции, перспективы //Студенческое движение в России. М.: Институт молодежи. - 1995. - С.47.

84. Шиманский А. Три социологические парадигмы // Структурно-функциональный анализ в современной социологии: Информационный бюллетень ИКСИ. М. - 1968. - № 6., Вып. 1.

85. Иб.Шеллерт В.В. Молодежь концептуализация понятия ВКН. Молодежь в условиях социально-экономических реформ. - СПб., 1995.

86. Штомпка П. Социология социальных изменений / Пер. с англ. под ред. В. А. Ядова. М.: Аспект Пресс, 1996.

87. Энциклопедический социологический словарь / Под общ. ред. Г. В. Осипова, 1995. -939 с.

88. Юность Татарстана: очерки истории комсомола Татарии. Казань: Татарское кн. Изд-во. - 1978.

89. Banks, М. Et al. Careers and Identities. Buckingham: Open University Press, 1992;

90. Brake M. Comparative youth culture: The Sociology of Youth Cultures and Youth Subcultures in America, Britain and Canada. London: Routledge and Kegan Paul, 1985.

91. Coles, B. Youth and Social Policy: youth citizenship and young careers. -London: UCL Press, 1995.

92. Goffman I. Frame Analysis. An Essay on the Organization of Experience. -Boston: NorthEastern Univ. Press, 1974. 586 p.

93. Gramsci A. Prison Notebooks. London: Lawrence and Wishart, 1973.

94. Eisenstadt S. From Generation To Generation: age groups structure. -N.Y.: The Free Press.

95. Jones, G., Wallace, C. Youth family and citizenship. Milton Keynes: Open University Press, 1992.

96. L"enseignement secondaire en France. Paris: presses Universitaires de France, 1992.

97. Liam Kealy. The Social Condition of Young People and Youth Work: Reconstructing Theory, Policy and Practice // Youth and Policy. 1988.-№25.

98. Mannheim K. The problem generation // The New Piligrims. NY, 1972.

99. Resistance through Rituals. / Eds. S. Hall, T. Jefferson. London: Hutchinson, 1976.164.

100. Ritzer G. Modern sociological theory./ 4-th edition. New York McGRAW-HILL companies, 1996.

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» КАЗАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ На правах рукописи САВЕЛЬЕВ Игорь Леонидович ГОСУДАРСТВЕННАЯ МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА В ОТНОШЕНИИ СТУДЕНЧЕСТВА В УСЛОВИЯХ СОВРЕМЕННЫХ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ТРАНСФОРМАЦИЙ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА (федеральный и региональный аспекты) Специальность 22 00 05 "политическая социология" Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук Казань, 2000 г. Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Диссертация выполнена на кафедре государственного управления, истории и социологии Казанского государственного технологического университета. Научный руководитель: кандидат философских наук, доцент Садагаев А. Л. Официальные оппоненты: доктор философских наук профессор, член-корр. РАО Волович Л.А, кандидат исторических наук, проф. Волков Р.В. Ведущая организация - Институт молодежи (г. Москва). Защита состоится «22» июня 2000 года в 14 часов на заседании диссертационного совета К 063.37.08 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата социологических наук в Казанском государственном технологическом университете. Адрес: 420015 г. Казань, ул. К.Маркса, 68, КГТУ корп. А, зал заседаний ученого совета, 3 этаж. С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке Казанского государственного технологического университета. Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат политических наук Мансурова Г. М. Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Актуальность темы исследования. Сегодняшнее российское общество переживает период, характеризуемый радикальными преобразованиями всех сторон его социально-экономической жизни. Этот этап является переходным от прежней жесткой централизованной системы к принципиально иному общественному устройству, где роль главного экономического регулятора должны выполнять рыночные отношения Переходный период сопровождается глобальной по масштабам и неизбежной трансформацией социальных институтов, системы общественных ценностей к норм. Разрушение тоталитарного режима в короткие сроки и становление демократии сформировали ряд негативных тенденций, которые неблагоприятно сказываются на положении всех социальных слоев и групп, а особенно молодежи. Российское государство, провозгласившее курс демократических реформ, не имеет шанса претворить этот выбор в жизнь, не обеспечив эффективной регенерации социальной и, особенно, интеллектуальной структуры социума. В период преобразований началось формирование молодого поколения нового типа, свободного от идеологических догм, раскованного в мыслях и поступках, прагматично настроенного. Однако, только предоставлением свобод невозможно разрешить весь комплекс молодежных проблем; необходимо расширить возможности для нормальной интеграции молодого человека в общественную жизнь, обеспечить условия для его саморазвития и самореализации в интересах общества. Для этого необходима государственная молодежная политика (ГМП), которая, при условии последовательности, продуманности, серьезной поддержки органов государственной власти всех уровней, реально могли бы явиться важным фактором не только успешной социально-политической 3 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» трансформации, но и стабилизации общественного развития. Это заставляет рассматривать политику интеллектуального по развитию, потенциала сохранению молодежи, а и наращиванию следовательно, и инвестиционных ресурсов государства, а ряду стратегических вопросов. Такой путь избрали многие высоко развитые страны мира. Стратегия молодежной политики в РФ находится в стадии становления. Только сейчас прошел первое чтение в Государственной Думе проект Федерального закона "Об основах государственной молодежной политики в РФ". Однако следует признать, что в нашей стране и ее регионах термин "ГМП" не только вошел в обиход, но и сама политика получила некоторое признание как неотъемлемая часть социальной политики государства, его регионов и ряда общественных институтов. Обозначился процесс активной регионализации молодежной политики (в данное время законы о молодежи приняты уже более, чем в 30 субъектах РФ). В условиях социальнополитических трансформаций, вместе с изменениями в обществе постоянно изменяется и ГМП. Молодежная политика дифференцирована по уровням формирования и реализации, по группам молодежи. Поэтому, в отношении студенчества, в силу его интеллектуального и творческого потенциала, ГМП должна иметь свои особенности и свое специфическое преломление. Социальное расслоение, снижение общественной активности, повышение уровня алкоголизма и наркомании в студенческой среде придают особую актуальность разработке реальной молодежной политики. Именно поэтому есть потребность в специальном изучении концептуальных подходов, социальных механизмов взаимодействия общества и молодежи, взаимосвязи уровня модернизации общественных институтов с направлениями формирования и реализации ГМП. Большой интерес вызывает та же политика структур государственного управления и 4 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» деятельность общественных организаций, направленная на работу со студенческой молодежью. Вышеизложенное свидетельствует о том, что возникла необходимость научного осмысления процессов, происходящих в студенческой среде, проблем формирования молодежной политики на разных уровнях. Все это позволяет считать избранную для диссертационного исследования тему актуальной в научном и прикладном аспектах. Степень разра6отанвости темы. Тема и структура диссертационного исследования охватывают несколько аспектов проблемы, изученных а разной степени. Поэтому автором проанализированы исследования, посвященные проблемам молодежной политики на разных уровнях; особенностям государственной политики в отношении студенчества; влиянию трансформаций социальных отношений в России на формирование ГМП. Тема политики современного российского государства в отношении студенчества на федеральном и региональном уровнях, как комплексная проблема стала объектом научного анализа, однако, не может считаться в достаточной степени разработанной. Публикации на эту тему можно разделить на: - работы, касающиеся исследований молодежной политики в целом и ее отдельных аспектов; - исследования отдельных социальных групп молодежи, в том числе студенчества. Научные исследования по ГМП в отечественных социологии и политологии на серьезном уровне начались сравнительно недавно, и связано это было с изменением в социально-политическом устройстве общества, подготовкой проекта Закона СССР по молодежной политике, активизацией мирового сообщества в области решения молодежных проблем. Предметом 5 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» изучения были вопросы, прежде всего законодательного обеспечения ГМП (Ильинский ИМ., Луков В.А., Олещенок С.В., Салагаев А.Л. и другие), проблемы социальной В.Т., (Литовский и социально-политической активности молодежи Чу про в В.И. и другие), развитию молодежного общественного движения (Криворученко В.К., Ильин И.В., Луков В.А.). В последние 5-6 лет защищены первые в стране диссертационные работы по молодежной политике, где в основном изучался исторический опыт реализации ГМП, политика партийных и других общественных органов в отношении молодежи. В этой группе диссертации Гайиутдинова О.А., Родионова И.Н., Самаева А.К., Тараниова М.А., Антонова М.Г. и других авторов. Интересными представляются научные исследования молодежной политики в РФ бывшего председателя Государственного комитета по делам детей и молодежи Шаронова А. Отдельные аспекты ГМП рассматривались в работах Королева А. А., Когана Л.Н., Господянова К., Штарке К., Адамского В. и других. Проблемы советского и российского студенчества активно изучали А.П. Ветошкина, В.Т. Литовский, В.Н. Боряз, В.И. Астахова, Л.Я. Рубина и другие. В работах этих и других авторов дается достаточно обширный материал. В то же время, в большинстве работ студенчество рассматривается больше как объект образования и воспитания. Вопросы активности студенчества, реализации потенциала студенческой молодежи ос вешаются недостаточно Вместе с тем, в перечисленных работах не рассматривается: 1) молодежная политика в отношении студенческой молодежи; 2) региональный и муниципальный аспекты такой политики; 3) студенческие общественные объединения как объекты молодежной политики. 6 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Проблема исследования, таким образом, существующие теоретические разработки по состоит проблемам в том, что социальных изменений в обществе, социализации студенчества в основном не связаны со стратегией и практической деятельностью в сфере государственной молодежной политики. Цель исследования - проанализировать основные направления формирования и реализации ГМП в отношении студенческой молодежи в условиях социально-политических трансформаций российского общества на федеральном и региональном уровнях, показать пути формирования новой стратегии социальной политики в этой сфере. Для реализации данной цели в работе поставлены следующие задачи: - определить методологические подходы к исследованию молодежной политики; - уточнить содержание понятий "молодежь" и "молодежная политика" применительно к исследованию ГМП по отношению к студенчеству в условиях социально-политических трансформаций российского общества; - рассмотреть существующие западные и российские модели осуществления молодежной политики, а также исследовать адекватность их применения в Российской Федерации. - дать краткий ретроспективный обзор политики советского государства в отношении студенчества; - проанализировать федеральное, региональное и муниципальное законодательство в области молодежной политики и особенности реализации данных нормативных актов в деятельности государственных органов по отношению к студенчеству; - исследовать современной состояние и перспективы развития студенческого общественного движения в РФ и РТ; 7 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Объектом исследования являются студенческая молодежь РФ и РТ, студенческие общественные объединения, государственные и муниципальные органы по работе с молодежью РФ, РТ и г. Казани. Предмет исследования: процесс формирования и особенности политики государства по отношению к студенческой молодежи на федеральном и местном уровнях, система взаимоотношений государства и студенческих общественных объединений. Методологическая база и теоретические источники работы. В работе использованы исследовательские методу и практики, применяемые э современных междисциплинарных гуманитарных исследованиях, в частности, различение социологических парадигм Дж. Рнтцера; теории социальных изменений (О. Конт, Г. Спенсер, Э. Дюркгейм, К, Маркс); подходов к молодежи на структурно-функциональный или генерационный (Э. Дюркгейм, Т. Парсонс, Ш. АЙзенштадт, К. Мангейм) и субкультурный (М. Брейк, А. Коэн, С. Холл и другие), а также определения понятия "молодежь", данные В. Дисовским, И. Коном и другими исследователями. Эмпирические источники...в методы исследования. В качестве эмпирических источников при анализе молодежной политики по отношению к студенчеству были использованы: - материалы экспертного опроса 45 руководителей органов ПО делам детей и молодежи и представителей молодежных организаций и движений, - нормативно-правовые документы федерального, регионального и муниципального уровней; вторичный анализ эмпирических данных, полученных отечественными и западными исследователями молодежных проблем; - статистические данные о положении молодежи в Российской Федерации и ее субъектах. Новизна работы состоит в том, что в ней: 8 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» - осуществлен анализ существующих в отечественной и западной литературе моделей и концепций государственной молодежной политики, а также презентированы зарубежные теории и концепции в сфере молодежной политики, ранее неизвестные отечественным социологам и политологам; - уточнено содержание понятий "молодежь" и "молодежная политика" применительно к исследованию ГМП по отношению к студенчеству в условиях социально-политических трансформаций российского общества; - выделены этапы молодежной политики в СССР и России в отношении студенчества; - дан анализ нормативной базы молодежной политики в отношении студенчества и особенностей ее осуществления на федеральном, региональном и муниципальном уровнях; - описаны молодежные студенческие движения, как объект молодежной политики на федеральном, pei и опальном и муниципальном уровнях. Практическая значимость исследования заключается в том, что оно дает возможность использовать проанализированные и обобщенные материалы для выработки подходов к созданию концепции молодежной политики по отношению к студенчеству, как на федеральном, так и на региональных и муниципальных уровнях. Кроме того, приведенные автором материалы могут быть применены непосредственно в образовательном процессе. В высших учебных заведениях в курсах, политической социологии, социологии молодежи и молодежной политики. Апробация исследования. Основные положения диссертации были изложены на II-й Республиканской научной конференции молодых ученых и специалистов (1996 г.), на межреспубликанской научно-исследовательской конференции «Положение молодежи в республиках 9 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Российской Федерации» (1997 г.), на Республиканской научно-практической конференции по проблемам реализации молодежной политики (1997 г.), на межвузовской научно-методической конференции «Оптимизация учебного процесса в современных условиях» (1997 г.), на Республиканской научной конференции «Проблемы энергетики (секция: «Гуманитарные науки», 1998 г.), а так же в выступлениях на Форуме молодежных организаций РТ (1995 г.), на 1-м Конгрессе студентов РТ (1996 г.) и отражены в 10-ти публикациях. Структура работы. Диссертация состоит из введения, четырех разделов, заключения, списка источников и литературы и семи приложений. 10 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Первый раздел "Методологические рамки исследования молодежной политики" посвящен определению парадигмальных рамок исследования, места молодежной политики по отношению к студенчеству в социологической и политических науках; в нем также уточняется понятие "молодежь", дается определение понятия "молодежная политика" и рассматриваются различные ее модели. Для анализа молодежной политики в отношении студенчества могут быть использованы различные исследовательские подходы. Наиболее адекватной, на наш взгляд, представляется фактуалистская парадигма Дж. Ритцера, которая объединяет структурный функционализм и теорию конфликта и ставит в качестве задачи выяснение сущности и причин происходящих явлений. Подход к молодежи и молодежной политике с точки зрения политической социологии позволяет рассматривать молодежь, как в широком контексте социальных отношений, так и в качестве объекта, а в особых случаях, н субъекта молодежной политики. В поле политической социологии молодежь представляется как развивающая сила любого общества и, следовательно, данный подход более всего соответствует целям нашего исследования. Для анализа молодежи в контексте российской молодежной политики, мы предлагаем использовать следующее определение: Молодежь - социально-демографическая группа, представленная в возрасте от 16 до 30 лет, переживающая период становления социальной зрелости, вхождения в мир взрослых и адаптации к нему, выделяемая на основе совокупности характеристик, особенностей социального положения и социально-психологических свойств, которые определяются уровнем 11 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» социально-экономического, культурного развития и особенностями российского общества, и являющаяся субъектом его изменения. Из всей социально-демографической группы молодежи в качестве предмета научного анализа выбрано студенчество. Выбор обусловлен тем, что, во-первых, студенчество близко по характеру деятельности, интересам, ориентации к социальной группе интеллигенции и специалистов; во-вторых, студенчество обладает активной социальной позицией, желанием выступать в качестве субъекта социальной, а, в частности, и молодежной политики. Государственная молодежная политика, в нашем понимании, представляет собой деятельность государства (совместно с различными общественными объединениями), направленную на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для реализации инновационного потенциала молодых людей, а также на поддержание определенного социального (экономического, правового, политического, этнического, культурного и т.д.) статуса той группы молодежи, которая в силу тех или иных причин находится в трудном, ущемленном положении по сравнению с другими группами (слоями) населения и при этом не имеет возможности самостоятельно улучшить свое положение. Если в отечественных исследованиях. главным критерием классификации моделей молодежной политики является степень и вид участия государства в ее осуществлении, то западные социологи выделяют модели молодежной политики, различающиеся, прежде всего, подходом к определению места молодежи в социальной структуре, а также влиянием такой структуры на статус и поведение молодых людей. Так, отечественные исследователи (П. Бмелин) выделяют партий но-политическую, социальнодемократическую и либеральную, а западные (Л. Кели) - интегративную и структуралистскую модели молодежной политики. В ходе анализа автор рассматривает, каким образом государство и сложная социальная структура 12 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» российского общества влияют на положение молодежи, и как государственные и общественные организации конструируют в этих условиях политику по отношению к ней. Подобный анализ позволит нам также представить соответствие существующих подходов к молодежной политике реальным потребностям и ожиданиям молодежи. Во втором разделе "Становление и развитие молодежной политики в отношении студенчества в СССР и России в XX веке" анализируется история осуществления молодежной политики в СССР и современной России с точки зрения описанных моделей и осуществляется ее деление на этапы. На наш взгляд, можно выделить четыре основных этапа формирования молодежной политики в России: 1. Период до 1917 года - выделение молодежи в качестве социальной группы и формирование политических и идеологических установок молодежной политики; 2. 1917-1953 годы - реализация жесткой партийно-политической модели молодежной политики; 3. 1953- 1989/1991 годы - ослабление и крах партийно-политической модели молодежной политики; 4. 1990-е годы - поиск новых моделей и инсгатуционализация молодежной политики в Российской Федерации. В начале XX века в России начался исторический переход от рассмотрения «ребенка, личности» как индивида, являющегося объектом социализации в семье, к анализу «молодого поколения» как общности, члены которой обладают сходным статусом, и как объекта определенной государственной политики. Наиболее активно молодежная политика Советского государства. Проявилась с основания в 1918 году Российского Коммунистического Союза 13 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Молодежи (РКСМ) и превращении его в единственную молодежную общественно-политическую организацию в стране. Можно выделить четыре основных направления его деятельности: во-первых, это было молодежное крыло КПСС, служившее проводником официальных партийно- государственных идей в молодежную среду и главным каналом его пополнения; во-вторых, это было широкое молодежное движение, объединявшее значительную часть молодежи, в том числе и по интересам, профессиональному, клубному признаку; в третьих, это была молодежная политическая организация, что особенно сильно проявилось в последние годы существования комсомола в виде политических инициатив и движений; в четвертых, это была организация, непосредственно участвующая в выполнении функций государственного органа в отношении молодежи (система рекомендаций на определенные виды деятельности, поддержка молодежного художественного и технического творчества, предпринимательства; организация досуга, туризма, мобилизация рабочей силы, правоохранительная деятельность, наличие права законодательной инициативы и т.д.). Весь период 1960-х годов характеризуется повышенным вниманием к молодежной проблематике. Данный факт отчасти можно объяснить влиянием «молодежной революции» происшедшей на Западе, политическом руководстве страны, а также «оттепелью» в кризисом «системы социализма» (события в Венгрии, Чехословакии и др. странах). Интерес к молодежной проблематике в 1960-е годы со стороны государства направлялся наследования потребностью удержать социалистических молодое идеалов, поколение сохранения в рамках принципа преемственности поколений. Последовавший за этим период 1966-1985 гг., обозначаемый в отечественной истории как период «застоя», характеризовался 14 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» экстенсивным развитием высшего образования в стране и характеризовался усилением плановой системы управления. С одной стороны, это позволило обеспечить подготовку специалистов практически для всех областей современной науки, а с другой стороны, породило много проблем, часть которых наиболее отчётливо проявилась лишь в последнее время. Непоправимый ущерб комсомолу нанесли невнимание к ее реальным интересам, стремление использовать молодежь в интересах тех или иных ведомств, зажать ее активность в заранее сконструированных рамках. Было забыто, что комсомол создавался как самодеятельная политическая организация, выражающая и защищающая интересы молодежи. С конца 1960-х годов под лозунгом усиления идеологической борьбы всячески подавлялась самодеятельность и инициатива молодежи, что привело к устранению из общественной жизни людей с активной жизненной позицией. В конце 1960-х - начале 1970-х годов были закрыты дискуссионные политические клубы, запрещалась деятельность значительной части клубов по интересам, распускались популярные вокально-инструментальные ансамбли, не давались разрешения на проведение фестивалей Неинституавизированная самодеятельной активность песни находилась под и т.п. жестким идеологическим и политическим контролем, начиная с партийных и комсомольских органов и кончая органами госбезопасности. В результате подобной «деятельности» общественная жизнь молодежи и, в частности, студенчества была сведена к набору стандартных форм (демонстрации, собрания, заседания, митинги, конференции, выдвижение депутатов, голосование за одного кандидата, праздники улиц, вахты, месячники, субботники и т.п.). Возможно, все описанные проблемы и способствовали качественному повороту в молодежной политике - осознанию потребности в целостном 15 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» нормативном документе, который бы регулировал все вопросы взаимодействия государства и молодежи и являлся бы нормативной базой осуществления молодежной политики в Советском Союзе. Как следствие этого, именно в недрах ЦК ВЛКСМ в середине 1960-х, затем в 1970-х и, наконец, в 1987-1989 годах разрабатывались различные проекты закона о молодежи, призванного определить статус молодежной политики в СССР С другой стороны, ситуация "застоя" сменилась горбачевской "перестройкой", а которой молодежи отводилась, по традиции, «важнейшая роль». Третий раздел "Молодежная политика по отношению к студенчеству в период современных социально-политических трансформаций российского общества: нормы и реализация (федеральный, региональный и муниципальный уровни)" посвящен изучению существующих нормативных документов в области молодежной политики по отношению к студенчеству на федеральном, региональном и муниципальном уровнях; в нем проводится поуровневый анализ практических мер по реализации такой политики. Основополагающими регулирующими нормативно-правовым реализацию молодежной политики и в актами, Российской Федерации являются: Указ Президента РФ "О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики" (сентябрь, 1992 г.) и "Основные направления государственной молодежной политики в Российской Федерации" (приняты Верховным Советом РФ в июне 1993 года). Приоритеты государственной молодежной политики на среднесрочную перспективу были закреплены федеральной программой "Молодежь России" (одобрена Указом Президента от 15 сентября 1994 16 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» года1 и утверждена постановлением Правительства РФ от 25 ноября 1994 года), что создало условия для стабилизации направлений деятельности в данной области. Данная программа предполагает выделение бюджетных средств на развитие приоритетных направлений молодежной политики и увязку действий федеральных и местных органов власти и управления - все это, в свою очередь, должно способствовать созданию механизма решения молодежных проблем, способного функционировать в дальнейшем без участия федеральных органов власти и управления. Разработка федерального закона "Об основах государственной молодежной политики в Российской Федерации" длилась около 10 лет, а его проект был внесен в Государственную Думу Российской Федерации только в октябре 1997 года. В 1999 году он был принят Госдумой РФ в первом чтении. Основной причиной такого положения дел, как отмечает Председатель Российского комитета по молодежной политике Виктор Деникин, является "рамочный характер" закона и его высокая "затратаость". Он также подчеркивает, что региональные законы носят практический характер, а федеральный должен устанавливать определенные правовые основы государственной молодежной политики2. В настоящее время можно утверждать, что в развитии законодательства по вопросам государственной молодежной политики начался новый этап, который характеризуется большей активностью законодательных органов субъектов Федерации, реально формируется правовая, финансовая и организационная база региональной молодежной политики. Так, в 1996-1997 годах законы о молодежной политике были приняты почти в 40 регионах, в том числе и в республиках Татарстан, Башкортостан, Чувашия, Бурятия, Тува, Кабардино-Балкария и других. 1 О федеральной программе "Молодежь России" Указ Президента Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации - 1994. № 22 –ст. 2459. 2 Молодежь Татарстана, 1999, 3 июня 17 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Кроме этого, во многих краях и областях Российской Федерации приняты различные целевые программы в области молодежной политики (Нижегородская, Воронежская, Саратовская области и др.). В Республике Татарстан, а частности, приняты комплексные государственные программы "Дети Татарстана" и "Молодежь Татарстана"". Также существуют программы реализации молодежной политики на городском и муниципальном уровнях. В качестве примера можно привести "Программу формирования и осуществления молодежной политики в г. Казани", программу "Молодежь города Иванова. 1998-2000 г.г.", "Концепцию формирования и реализации молодежной политики в г. Владимире", "Программу реализации государственной молодежной политики в г. Тула", городскую комплексную программу "Молодежь Костромы" и другие. Реализация муниципальной молодежной политики а республике Татарстан проявилась а таких документах, как программа "Молодежь района" Вахитовского района г. Казани, "Программа мероприятий по реализации государственной молодежной политики а Ново-Савиновском районе г. Казани", "Целевая программа культурного развития Бавлинского района Республики Татарстан" и т.д. Повышение действенности программ реализации молодежной политики, на наш взгляд, требует определения ее теоретических основ. Современные западные ученые характеризуют молодежь как набор "переходов", - при таком подходе, статус взрослого зависит от прохождения определенного числа переходов, а не от достижения определенного " Молодежный вестник Татарстана: информационно-аналитический бюплегекь. Казань: РицТитул,№13, 1999.-С 3 18 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» возраста1. Как отмечается, наиболее важными для молодежи являются следующие переходы: 1} переход от обучения и подготовки к работе на рынке труда (переход "от школы к работе"}; 2) переход от родительской семьи к собственной ("семейный" переход); 3) переход от заменяющими) проживания к с отдельному родителями проживанию (или и лицами, их материальной независимости (переход к "отдельному проживанию и материальной независимости") . На основании данного подхода можно выделить следующие ведущие направления молодежной политики: - обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи (переход "от школы к работе"); - поддержки молодой семьи ("семейный" переход); - предоставления социальных услуг и поддержка талантливой молодежи (переход к "отдельному проживанию и материальной независимости). С одной стороны, программы по решению обозначенных проблем молодежи и студенчества должны достигать наибольшей степени конкретизации с уменьшением уровня с федерального до муниципального. Однако, это не всегда происходит в реальности, что лишний раз доказывает декларативный характер некоторых норм и программных положений. Часто фразы из муниципальных программ просто повторяют фразы из* городских или из программ субъектов федерации. 1 Banks, M El al Careers and Identities. - Buckingham Open University Press, 1992. Junes, G , Wallace, C. Youth family and cuntnship - Milton Keynes. Open University Press. 1992 2 CoJes, В Youth and Social Policy youth citizenship anJ young careers - London UCL Press, 1995 -P .8- 19 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Несмотря на складывающуюся нормативную и организационную основу, молодежная политика по отношению к студенчеству не является полностью адекватной современной ситуации в обществе, так как - выбранная социально-экономическая модель молодежной политики, при которой государственные органы республики стремятся брать на себя максимальную ответственность за проведение мероприятий в области молодежной политики, не соответствует их реальным финансовым возможностям; - высокая централизация государственных органов в области реализации молодежной политики не позволяет в полной степени проявлять инициативу студенческим молодежным организациям, движениям и частными службами. Более того, структура субъектов молодежной политики по-прежнему остается в сильной степени централизованной. В создавшейся ситуации предлагается постепенный переход к реализации либеральной модели молодежной политики в отношении студенчества, когда инициативные студенческие организации получают больше самостоятельности для решения собственных проблем, а государственное финансирование их деятельности осуществляется на конкурсной основе. В данной ситуации важно стремиться к увеличению знаний молодых людей о том, какое место они занимают в социальной структуре и каким образом они могут самостоятельно конструировать молодежную политику. В четвертом разделе "Молодежные общественные объединения и государственные органы власти: взаимодействие в реализации молодежной политики по отношению к студенчеству на федеральном, региональном и муниципальном уровнях" мы рассматриваем правовые основы практический характер деятельности различных молодежных студенческих 20 и Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» организации и движений, а также вопросы их взаимодействия с органами государственной власти в сфере осуществления молодежной политики. Говоря о студенческом движении, мы имеем в виду общественное движение, объединяющее организации студентов, ведущей ролью которых является представительство социально-профессиональных интересов студенческой молодежи. Начальный этап современного студенческого движения (1987-1989гг.) был представлен: студенческими организациями, ассоциациями, советами, возникшими на основе реформирования ВЛКСМ (студенческие ассоциации, студенческие советы, студенческие ассоциации и советы, созданные на профессиональной основе) и альтернативными (неформальными) студенческими объединениями. Развитие студенческого движения в 1990-1991гг. проходило в двух направлениях: -во-первых, распад и кризис ВЛКСМ привели к образованию на его базе сначала федерации коммунистических союзов молодежи, а затем самостоятельных организаций, высказавшихся за необходимость общенационального молодежного движения; -во-вторых, организационно оформились новые молодежные структуры, а том числе и студенческие (в основном на уровне регионов и в отдельных вузах). В настоящее время в 50 субъектах Российской Федерации функционирует более 350 социальных служб органов по делам молодежи и более 660 социальных учреждений различной ведомственной подчиненности, более 1350 клубов по месту жительства, реализующих президентскую программу «Молодежь России», а также различные социальные программы регионального и муниципального уровня. 21 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Органы государственной масти в Российской Федерации осуществляют связи с общественными организациями, в частности со студенческими, посредством различных федеральных и региональных органов, созданные для работы с молодежью (Российский государственный комитет по делай молодежи при Правительстве РФ, Подкомитет по делам детства и молодежи Государственной Думы РФ, Национальный Совет молодежных объединений России, Федерация Независимых Профсоюзов России, комитеты и отделы по делам молодежи субъектов федерации и различных муниципальных образований). Государственный Комитет Республики Татарстан по делам детей и молодежи также координирует свою деятельность с самой масштабной студенческой организацией в РТ - Лигой Студентов РТ. Основной проблемой такого взаимодействия, как на федеральном, так и на региональном уровнях является неготовность государства делиться финансами и полномочиями со "свободными носителями" молодежных услуг, и не существует ни одного нормативного документа, который поместил бы такое взаимодействие в четкие правовые рамки. Подавляющее большинство респондентов (более 70 %) считают, что проблемы студенческой молодежи могут быть эффективно решены, если сама студенческая молодежь проявит активность и организованность в отстаивании своих интересов, а также при условии тесного взаимодействия студенческих общественных организаций с местными органами власти. Таким образом, в настоящее время в Российской Федерации и Республике Татарстан действует ряд студенческих общественных организаций, целями которых является отстаивание позиции студенчества и реализация молодежной политики по отношению к данной социальной группе. Более того, для их деятельности созданы правовые организационные основы. Однако, основным противоречием является 22 и Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» нежелание государственных органов реально делиться с общественными организациями полномочиями и финансовыми средствами. В заключении диссертации подводятся итоги исследования, формируются основные выводы и намечаются перспективы для дальнейшей теоретической и практической работы над изучаемой проблемой. Опубликованные работы: 1. Савельев И. Л. Проблемы студенчества г. Казани // Молодежный вестник Татарстана. - Казань. - 1995. - Вып. 2. С. 44-45. 2. Савельев И. Л. Особенности социальной защиты и организации здоровья студенческой молодежи // Молодежный вестник Татарстана. - Казань. 1996. -Вып. 5. С. 19-20. 3. Савельев И. Л. Организация воспитательной работы со студентами - одна из основных задач системы высшего образования на современном этапе // Тезисы докладов II Республиканской научной конференции молодых ученых и специалистов. - Казань: Дас, 1996. С. 4. 4. Савельев И. Л. Принципы построения республиканской программы «Студенчество» // Информационный бюллетень АП РТ. - Казань: Типография АП РТ. - 1997. - №10. С. 34-35. 5. Савельев И. Л. Взаимодействие государственных органов и общественных объединений в реализации государственной молодежной политики РТ // Социальное управление: теория и практика. Тезисы докладов республиканской научно-практической конференции. - Казань, 1997г. С. 5556. 6. Савельев И. Л. Студенческие общественные объединения в РТ: состояние и перспективы развития // Положение молодежи в республиках РФ. Тезисы докладов межреспубликанской конференции. -Казань, i997. С. 71-72 23 научно-практической Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» 7. Савельев И. Л- Организация учебно-воспитательной работы в ВУЗе //Информационно-методический сборник. - Казань: Изд-во КГТУ, 1998г. С. 3-49. (в соавторстве) 8. Савельев И. Л. Проблема адаптации студенческой молодежи к социальноэкономическим изменениям в обществе // Проблемы энергетики. Тезисы докладов республиканской научной конференции. - Казань: Изд-во КФМЭИ, 1998. С. 21-22 (в соавторстве). 9. Савельев И.Л. Молодежная политика в Казани // Молодежный вестник Татарстана. - Казань: Риц-титул. - 1995.-Вып. 13. С. 31-32. 10. Савельев И. Л. Кадровая политика в рамках молодежной политики // Семинар руководителей учебных заведений и предприятий легкой промышленности. Тезисы докладов. - Казань: Изд-во КГТУ, 2000. С. 4-5. Заказ 176 Тираж 100 экз Офсетная лаборатория Казанского государственного технологического университета 420015, Казань, К Маркса, 68

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

1.2 Социальные проблемы

2. Опыт работы со студентами

2.1 Результаты исследования

Заключение

Список литературы

Введение

Актуальность данной темы заключается в том, чтобы выявить социальные проблемы студенчества. В наше время существенно изменилось положение в обществе студентов. Изменились их ценности и приоритеты. Студенты в скором времени займут место основной интеллектуальной и производительной общественной силы. Студенты - это среднее звено между старшей и младшей возрастными категориями.

Именно студенчество представляет собой наиболее чувствительную к переменам социальную группу, быстро реагирующую на общественные изменения. Изменения, происходящие в РФ, влияют на социальную жизнь студенчества. Главную роль в этом играет государство. Оно создаёт систему защиты, которая направлена на правовые и социальные гарантии каждого студента.

В наше время современная молодёжь стремиться воплощать свои идеи. Помогает ей в этом - государство.

В различные периоды изучением социальной жизни студентов занимались такие учёные как: Алещенок С.В., Бабочкина П.И., Бунич В.А., Быкова С.Н., Васильева Е.Ю., Гурвич Г., Дубинина Э.В., Журавлев Г.Т., Зубок Ю.А., Здравомыслов А.Г., Иванов В.Н-.Ксенофонтов В.Н., Колесников Ю.С., Коптева Н.Т., Ковалёва Т.В., Куприянова З.В., Кухтевич Т.Н., Лисовский В.Т., Родионов В., Руткевич М.Н., Ручкин Б.А., Сорокин П.А., Ужегова З.А., Чупров В.И., Шаламова Л.Ф. и др. Студенческая молодёжь должна развиваться полноценно и получать знания, но этому мешают различные социальные проблемы. Позволило выявить это - анализ научной литературы. Указанные противоречия и позволили мне выбрать тему: «Механизмы социального управления при решении социальных проблем студенчества».

Предметом исследования является деятельность государственных органов и общественных организаций в решении проблем студенчества.

Целью данной курсовой работы является анализ проблем социального студенчества и роль государства в этом.

Следуя из этого можно определить задачи курсовой работы:

1. Рассмотрение проблем социальной молодёжи

2. Изучение различной литературы

3. Изучение политики студенчества

4. Анализ исследования

В ходе научной работы были использованы такие методы исследования как: анализ научной литературы, анкетирование, изучение правовых документов, федеральных законов, обобщение опыта работы, метод математического исследования данных.

1. Механизмы социального управления при решении социальных проблем студенчества

1.1 Государственная политика у студентов

Молодые люди имеют свои функции в обществе, ни иные социально-демографические группы не заменены и не реализованы. Молодежь наследует достигнутый уровень развития общества и в силу своего специфического положения должны присваивать себе духовное и материальное богатство, накопленное в обществе, как образование, жилье, дома культуры, спортивные сооружения и др.

Государственная молодежная политика (ГМП) - это система приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России и, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности.

Государственная молодежная политика осуществляется в отношении:

Граждан Российской Федерации, включая лиц с двойным гражданством, в возрасте от 14 до 30 лет;

Иностранных граждан, лиц без гражданства в возрасте от 14 до 30 лет - до такой степени, что их пребывания на территории Российской Федерации влечет за собой соответствующие обязанности федеральных государственных органов;

Молодых семей - семей в первые три года после заключения брака (в случае рождения детей-без ограничения продолжительности брака, при условии, что один из супругов не достиг 30-летнего возраста и неполных семей с детьми, в которых мать или отец не достигли 30-летнего возраста;

Молодежных объединений.

Создания правовых, социально-экономических условий выбора молодыми гражданами своего жизненного пути, осуществления выдвигаемых ими программ (проектов) в области государственной молодежной политики в Российской Федерации, социального становления, самореализации и участия молодых граждан в общественной деятельности;

Воспитания и образования молодежи, защиты ее прав и законных интересов;

Реализации общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи, молодежных, детских общественных объединений;

Содействие социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи;

Недопущение дискриминации молодых граждан по мотивам возраста;

Создание условий для более полного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества;

Расширение возможностей молодого человека в выборе своего жизненного пути, достижении личного успеха;

Реализация инновационного потенциала молодежи в интересах общественного развития и развития самой молодежи.

Принципы деятельности органов исполнительной власти государства, для внедрения GMP на основе конституционных положений о равенстве прав и свобод человека и гражданина, государственной защиты прав и свобод человека, создание условий для достойной жизни и свободного развития человека и гражданина. Реализация этих положений в отношении молодых людей предоставляется на следующих принципах:

1. Принцип ответственности государства отвечает новым поколениям россиян за социально-экономическое, экологическое, культурное состояние страны, и новые поколения ответственны за сохранение и приумножение полученных наследия.

2. Принцип преемственности государственной молодежной политики не могут зависеть от институциональных изменений в системе государственного управления, вход или выход отдельных политических деятелей, должностных лиц государственных органов. Принятых стратегических направлений государственной молодежной политики, должны пересматриваться чаще, чем раз в 10-15 лет.

3. Принцип первоочередных мер в области государственной молодежной политики были разработаны и внедрены в качестве приоритета в деятельности государства по обеспечению социально-экономического и культурного развития России. Стратегический аспект этого принципа - это признание высокой эффективности инвестиций в молодежь. Эта установка предполагает подход к расчетам финансовых ресурсов для поддержки молодежных объединений на основе прогнозирования положительный (в том числе финансовые) последствия от таких социальных инвестиций, как в ближайшем, так и особенно в долгосрочной перспективе.

4. Принцип участия - молодежь - не только объектом воспитания и образования, но и сознательным участником социальных преобразований. Поддержка молодежных организаций является не только актуальной задачей, но и перспективное направление деятельности органов государственной власти для реализации молодых людей в российском обществе, которое невозможно без его участия в проведении реформ и формированию новой социальной основе жизни россиян. Молодежные детские общественные объединения являются активными участниками формирования и реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации.

Государственная молодежная политика обеспечивает:

Стратегическую преемственность поколений, сохранение и развитие национальной культуры, воспитание у молодежи бережного отношения к историческому и культурному наследию народов России;

Становление патриотов России, граждан правового, демократического государства, способных к социализации в условиях гражданского общества, уважающих права и свободы личности, использующих возможности правовой системы, обладающих высокой государственностью и проявляющих национальную и религиозную терпимость, уважительное отношение к языкам, традициям и культуре других народов, толерантность к духовному мнению, умение искать и находить содержательные компромиссы;

Формирование культуры мира и межличностных отношений, неприятия силовых методов разрешения политических конфликтов внутри страны, готовности защищать ее от агрессии;

Разностороннее и своевременное развитие молодых людей, их творческих способностей, навыков самоорганизации, самореализации личности, умение отстаивать свои права, участвовать в деятельности общественных объединений;

Формирование у них целостного миропонимания и современного научного мировоззрения, развитие культуры межэтнических отношений;

Становление у молодых граждан положительной трудовой мотивации, высокой деловой активности, успешного владения основными принципами профессионализации, навыков эффективного поведения на рынке труда;

Освоение молодыми людьми разнообразных социальных навыков и ролей, ответственности за собственное благосостояние и состояние общества, развитие культуры их социального поведения с учетом открытости общества, его информатизации, роста динамичности изменений.

Социальная политика, в том числе и социального развития, социальной поддержки и социальной помощи, семьи и демографической политики, основанная на партнерстве государства и личности, создание условий для социального становления и развития, обеспечения равных стартовых возможностей, социальной поддержки в получении общего и профессионального образования, классы, художественного, научного и технического творчества, адресной социальной помощи для тех, кто имеет ограниченные возможности, и те, которые оказались в сложных жизненных обстоятельствах.

Что касается государственной молодежной политики, это означает:
- уважение и предотвращения нарушения прав и свобод молодого человека-гражданина;

Социальная поддержка молодых людей с затрудненным доступом к образованию и внедрение и развитие их навыков; работа с одаренными детьми и талантливой молодежи;

Адресная социальная помощь;

Социальной поддержки молодых семей.

В условиях модернизации общества и повышением требований человеческого капитала государственная молодежная политики должна стать инструментом развития и преобразования страны. Это требует от всех участников процесса социального развития молодежи разработки и последовательной реализации подходов, ориентированных на прямое вовлечение молодых людей в решение собственных проблем и задач государства.

Задачи государственной молодежной политики такого масштаба могут быть решены только посредством применения проектного подхода, формирования системы российских молодежных проектов, основанных на приоритетных направлениях стратегии, ясной и спроса в молодежной среде и обществе.

1.2 Социальные проблемы

Обращая внимание на социальные проблемы студентов, обусловленные рядом факторов, связанных с противоречивым влиянием модернизационных процессов в России, политического и правового сознания молодежи, участие в политической жизни молодого поколения, крайне низким неконструктивным участием в политической и общественной жизни, образования и строительства гражданского общества, эффективности концептуального - основы государственной молодежной политики.
Для определения научно-теоретические основы исследования проблемы вы должны решать, что будут учитываться не только студенты, но и студенты и молодежь в целом.

В документах о государственной молодежной политике говорится, что "молодежь рассматривается уполномоченными органами государственной власти как социально-возрастная группа населения от 14 до 30 лет, множество молодых людей, которые компания предоставляет возможность социального становления, обеспечивая их со льготами, но ограничивая потенциал по различным сферам участия в жизни общества. Современные ученые считают, что Возрастное ограничение срока молодежи носит условный характер, они могут быть определены в интервале от 13-14 лет до 29-30 лет". Но молодежь-это не только и не столько в какой стадии жизненного цикла, как социальный статус человека, связанные с основными видами деятельности: студент, солдат, управлением и др.
В научной литературе нет единой точки зрения относительно определения студенческой молодежи. В развитии О.В. Ларина "студенческой молодежи являются специфическими, социально-профессиональные группы людей, подрастающего поколения, объединенные проведение специальных учебно-воспитательных и социально-подготовлены функций, подготовка для выполнения социальных функций, характеризуется единством жизни, ценностям и образу жизни". И в работах В.Т. Лисовского дается определение студенческой молодежи как социальной группы в социальной структуре общества, которое его должность относится к интеллигенции, это положение, предназначенное для исследования высококвалифицированной работы в различных областях науки, техники, культуры и других".

Следующая точка зрения принадлежит Власенко А.С.: "Студенческая молодежь-это особая социальная группа, сформированная из различных социальных формаций общества и характеризуется специфическими условиями жизни, работы и повседневной жизни, социального поведения и психологии, для которой знания и подготовить себя к будущей работе, в науке, культуре является основной и, в большинстве случаев, единственным занятием". Мы не разделяем мнение Власенко А.С., потому что, по нашему мнению, современная Студенческая молодежь должна не только получать знания, но и осуществлять практическую деятельность.

Современные социологи определяют специфические характеристики студенческой молодежи. О.В. Рудакова выделяет следующие:

Студенчество самая значительная по численности и по роли в системе общественного воспроизводства социальная группа;

Главная функция студенчества пополнение рядов квалифицированных слоев общества специалистов и интеллигенции;

Студенческая молодежь является особенной переходной социальной группой, в рамках которой осуществляется личностное и социальное становление;

Отличительная особенность студенчества стремление ко всему новому, в силу отсутствия опыта склонность к максимализму, преувеличению собственного мнения;

Состав студенческой группы формируется из представителей различных слоев и классов населения примерно одинакового возраста с определенным уровнем образования;

Студенческая молодежь наиболее чувствительна к общественным трансформациям и открыта для восприятия любых инноваций.

Рассмотрим определение студенчество.

«Студенчество -- особая социальная группа молодежи, основным занятием которой является подготовка к высококвалифицированному труду в учреждениях высшего профессионального образования. Существует несколько подходов к анализу студенчества. Ученые определяют студенчество как социально-демографическую, социально-профессиональную и общественную группу».

Такой автор как Л.Я. Рубина определяет студенчество как «мобильную социальную группу, целью существования которой является организованная по определенной программе подготовка к выполнению высоких профессиональных и социальных ролей в материальном и духовном производстве».

С точки зрения А.Н. Семашко студенчество определяется как отдельная социальная группа. Он утверждает, что «было бы неправильным рассматривать студенчество лишь как состояние к подготовке и занятию статуса интеллигенции студенчество обладает всеми необходимыми характеристиками, достаточными для отнесения его к особой социальной группе».

А в свою очередь Т.В. Ищенко акцентирует внимание на том факте, что студенчество - особая общественная группа общества, резерв интеллигенции - объединяет в своих рядах молодых людей примерно одинакового возраста, образовательного уровня - представителей всех классов, социальных слоев и групп населения». Мы соглашаемся с мнением Т.В. Ищенко потому, что студенчеству действительно соответствует классовая разнородность.

И.В. Милицина определяет студенчество как «идентификационную группу, объединенную возрастом, спецификой труда, особыми условиями жизни, поведением и психологией, определяемой общим видением мира, общими ценностями и идеями в едином культурном поле».

Студенчество представляет собой значительную группу молодых людей, отличительной чертой которой является число. По словам Рудакова, "студентов, а также молодых людей, в общем-то, не социальный элемент, который существует наряду с классами; это, прежде всего, неотъемлемой частью социальной структуры общества, в котором конкретные манифеста основные характеристики классов и слоев. Студенческая молодежь, состоящая из представителей разных классов и социальных слоев, имеет сходные черты и общие интересы".

На наш взгляд, наиболее всеобъемлющее и точное определение дает студентам Рудакова О.В. "Современное студенчество как социальная группа, как часть молодежи, состоит из представителей разных классов и социальных общностей".

"Еще одной важной особенностью является то, что активное взаимодействие с различными социальными образованиями общества, а также специфика образования привести студентам огромные возможности для общения. Поэтому, относительно высокая интенсивность общения-это особенность студентов".

Как отмечалось выше, студенты - переход социальной группы, которая включает в себя личностное и социальное развитие, в процессе социализации - усвоения социальных ценностей и норм, формирование мировоззрения.
Студенческий период имеет особое значение, так как наиболее активное развитие нравственных и эстетических качеств, формирования и стабилизации природы, овладения полный спектр социальных функций взрослого человека, включая гражданские, политические, социальные и профессиональные труда.

Обобщая вышесказанное, студенты имеют социальные группы характеризуются определенной количество, половозрастная структура, социально-психологические особенности, основным видом деятельности которых является получение высшего профессионального образования. Интересы студентов подходят не только образования, но и развития культурных и нравственных ценностей, желание быть востребованным на рынке профессионального труда и эффективно работать в избранной сфере деятельности.

В настоящее время социально-экономическая ситуация в стране не дает достаточных условий для реализации подрастающего поколения своих прав на образование, здравоохранение, досуг, гармоничное духовное, нравственное и физическое развитие.

Студенческая молодёжь не занимает самостоятельного места в системе производства, студенческий статус является заведомо временным, а общественное положение студенчества и его специфические проблемы определяются характером общественного строя и конкретизируются в зависимости от уровня социально-экономического и культурного развития страны, включая и национальные особенности системы высшего образования.

В свою очередь, студенчество стратифицировано по типу и уровню получаемого образования. Для нас наибольший интерес представляет студенческая молодежь, обучающаяся в высших учебных заведениях.

Важно отметить, что студенчество -- значимая часть молодежи. Следовательно, социальные проблемы здесь будут проявляться одинаковые.

К сожалению, существующие экономические и социальные программы практически не учитывают специфическую социальную позицию молодого поколения в процессе общественного развития. В связи с этим необходимо усилить внимание к социальным проблемам молодежи, определению особо важных, по мнения молодежи, сторон жизни, налаживание обратной связи.

Опираясь на труды Дубинина Э.В можно выделить, что существуют проблемы, касающиеся всей молодежи, в том числе студенческой, и находят они свое конкретное выражение в более частных противоречиях:

Между объективной потребностью общества в развитии социальной активности студенческой молодежи и слабой включенностью студентов в разрешение своих собственных проблем;

Между наличием негативных тенденций в молодежной, и в частности студенческой, среде и слабой массовой активностью молодых людей в их преодолении;

Между настоятельной необходимостью актуализации социального творчества учащихся вузов и ссузов и реально малочисленным составом студенческих общественных объединений и профсоюзных организаций или отсутствием первичных общественных организаций молодежи в учебных заведениях подобного типа;

Между широким спектром проблем, трудностей, с которыми объективно сталкиваются студенты, обучаясь в высших и средних специальных учебных заведениях, и слабой представленностью в деятельности органов студенческого самоуправления, существующих в образовательных учреждениях направлений работы, связанных с защитой прав и интересов студентов, улучшением их материального положения, гражданской самореализацией, участием в управлении делами соответствующего учебного заведения;

Между наличием традиционных органов студенческого самоуправления и невысокой степенью их влияния на студенческую молодежь;

Между сложностью организации жизни и деятельности студентов и слабой координацией взаимодействия в решении студенческих проблем между органами студенческого самоуправления, администрациями учебных заведений иных социальных структур, органами государственной власти, местного самоуправления;

Между необходимостью оптимизации деятельности органов студенческого самоуправления в высших учебных заведениях (вузах) и средних специальных учебных заведениях и недостаточной разработанностью социальных технологий по актуализации субъектного потенциала студентов для реализации собственных, государственных, общественных интересов.

Проблемами студенчества является трудоустройство, проблема сохранения здоровья, досуг. Часть студентов обращают внимание и на проблемы бедности, быта, общественной деятельности. Можно выделить и множество других проблем, например как: особо студенты обращают внимание на ухудшение экологической обстановки, проблемы профессионального и социального самоопределения, жилищные проблемы, проблемы психологического характера.

Ещё встаёт вопрос о социальной защите, которая направлена на обеспечение правовых и экономических гарантий для каждого молодого человека. Необходима целевая поддержка молодым людям, семьям, организациям и общественным институтам, работающим с молодежью, постоянная помощь тем, кто не в состоянии без нее обходиться.

Таким образом, проведя анализ научной литературы, мы выяснили, что: студенчество общественный власть государственный

Настоящее социально-экономическое положение в стране не обеспечивает достаточных условий для реализации молодым поколением своих прав на образование, охрану здоровья, отдых, гармоничное духовное, нравственное и физическое развитие;

Студенческая молодежь особенно остро ощущает происходящие перемены в жизни общества, она быстро реагирует на общественные изменения, которые порождают социальные проблемы, связанные с трудностями адаптации к современным социально-экономическим условиям;

Проблемы студентов связаны с профессиональным и социальным самоопределением, недостаточным материальным обеспечением, трудоустройством, жилищными проблемами и т.д., что говорит о необходимости системы социальной защиты, направленной на обеспечение социальных, правовых и экономических гарантий для каждого студента.

2. Опыт работы со студентами

Департамент образования, здравоохранения и социального обеспечения Соединенных Штатов сгруппировал все виды помощи, предоставляемой студентам в две большие группы: социальная помощь для поддержания минимального уровня жизни и помощь в особых ситуациях.
Первый вид помощи, обеспечивает достойные условия существования, здоровья и благосостояния студента и может быть предоставлена в случае, если его доход не является достаточным, или если он не способен учиться. Помогают поддерживать их уровень жизни один раз или в течение длительного времени, в зависимости от продолжительности положение нуждающихся, и его объем определяется в зависимости от конкретного случая. Эта помощь может быть выражена в виде долгосрочного ухода или единовременно. Это может быть плата за приобретение одежды, обуви, мебели, постельного белья, одежды для беременных и новорожденных, а в определенных условиях и для ремонта, переезда, на Рождество.

Второй вид помощи - помощь в особых ситуациях - предназначен для молодых людей, которые нуждаются в поддержке в особых ситуациях, таких как болезнь, травма, помощи в профессиональной подготовке или удары судьбы. Помощь в конкретных случаях, независимо от того, виноват ли в этом случае сама нуждается или нет. Тот факт, что необходимость не в состоянии помочь себе или получить помощь от других, имеет решающее значение. Оба вида помощи, реализуемая через социальные службы местных общин и школ. По мнению экспертов, сегодня более 75 % молодых американцев, по крайней мере, в одном из волонтерской группы. Другими словами, американские "третьего сектора" и в настоящее время включает более 1 млн. организаций, несущих основную нагрузку по социальной защите и поддержке населения.

В Соединенных Штатах в социальной работе фокусируется на терапевтический аспект: механизм социальной поддержки включается в случае, когда все предвещало беды, есть просьба о помощи себе и доказано, что он или она нуждается в помощи. Однако, одно желание, нуждающихся в помощи недостаточно: социальные службы обязаны провести проверку, чтобы определить, является ли необходимой помощь заявителю, особенно в тех случаях, когда речь идет о материальных затратах.
Система социальной работы со студентами в США отличается от большинства моделей социальной работы других странах децентрализация. Он достаточно сложный, но и очень гибкий. Она состоит из различных социальных программ, регулируется ли Федеральный закон или закон штата или федеральных государственных органов и государственных. Отдельные программы, принимаемые местными органами власти.

В 1991 году, Россия присоединилась к сообществу стран, в которых есть профессиональная Социальная работа. Социальная политика и социальная работа в России идеологически в основном в соответствии с мировыми тенденциями, но, естественно, существует специфический характер, обусловлена рядом социально-культурных и экономических факторов.
На наш взгляд, Российская модель социальной работы с молодежью должен быть на основе творческого использования американского опыта в политической, социально-экономические, национальные условия России, своеобразие его культуры и традиций.

Изучение американского опыта, важно для понимания природных явлений взаимодействия и взаимообогащения, что по-прежнему существенно отличаются и в значительной степени искусственно отдельных социальных систем, найти работоспособные механизмы стимулирования интеграционных процессов.

Адаптация американского опыта в организации социальной работы с молодежью является сложным, в первую очередь, проблемы концептуального уровня, связанные с различными подходами к социальной значимости социальной работы и подготовки профессиональных кадров для нее. Отсутствие в России приняты не только государственных структур, но и граждане цели и ценности социальной работы не возможно понять и принять политику, подходы американской системы социальной работы со студентами, находящимися на разных стадиях развития.
Второй уровень проблем - трудности, связанные с информационным барьером. Российские исследователи, как правило, не обладают необходимой информацией о различных аспектах решения некоторых социальная проблема. Информация, в основном фрагментарный характер и не всегда объективны.

Следующий уровень проблем адаптации - это технологические барьеры. Они возникают в связи с тем, что, имея новые рациональные идеи и предложения по совершенствованию какого-либо процесса, технология его применения чаще всего не подходит к нашим условиям. Изменения же отдельных элементов может привести к несрабатыванию системы в целом.

Наконец, проблемы психологического уровня. В эту группу входят преодоление инерции традиций, нежелание использовать чужой опыт в социальной сфере и наоборот - излишняя уверенность в том, что все зарубежное лучше нашего.

Таким образом, адаптация американского опыта социальных служб вузов возможна на основе творческого использования практики США с учетом политических, социально-экономических, национальных условий России, своеобразия ее культуры и традиций.

Социальная работа со студенческой молодежью осуществляется так же различными общественными объединениями.

Общественные молодежные объединения являются основной формой самоорганизации молодежи, их деятельность должна быть направлена на:

1.повышение общественной активности молодого поколения, развитие толерантности в молодежной среде;

2.получение молодыми людьми навыков для эффективного и продуктивного включения в современную жизнь;

3.участие молодежи в выработке и реализации решений в сфере государственного и муниципального управления, через работу в общественно-государственных структурах всех уровней, через развитие студенческого самоуправления;

4.создание привлекательных моделей позитивной деятельности и вовлечение в нее молодежи.

Общественным объединениям могут передаваться ресурсы для решения задач, с которыми они способны справиться самостоятельно. При этом общественные объединения берут на себя всю полноту ответственности за решение данных задач силами самой молодежи.

Теперь рассмотрим, как вы работаете с молодежью различных общественных организаций. Политические организации могут действовать в пространстве социальной работы с молодежью в ряде отношений. Во-первых, политическая деятельность - это в значительной степени, борьбы за власть, и ее силовых структур, определенные решения. Прямое воздействие этой деятельности на развитие детско-юношеского самой политики не является очевидным. Тем не менее, молодежная политика является неотъемлемой частью политической жизни в целом, в котором все взаимосвязано. Поэтому нельзя утверждать, что растущее влияние той или иной партии и ее молодежной организации не имеет социальную защиту молодых людей в любом случае. Во-вторых, политические движения и стороны, участвующие в реализации социальной защиты населения, в том числе молодых людей, как организаций, осуществляющих различные виды благотворительности. Конечно, это делается ради имиджа, завоевание электората; но осуществляется с этой довольно амбициозной программы с участием негосударственных средств.

В то же время, в том числе в законной формой политической деятельности может направить инициативу молодежи, не давая ему антиобщественных действий. Таким образом, с точки зрения социальной работы с молодежью палитра политических движений и партий, борющихся за его поддержку, не безразлична.

Конечно, социальные работники не могут обеспечить собственного доминирования положительно влияющих на молодежь. Тем не менее, быть в курсе политической ситуации, предпочтений и симпатии молодых людей оказывать на них влияние, чтобы сотрудничать с руководством политических партий и движений, они могут и должны.

Получается, что сегодня развитие источников молодежного общественного движения являются: интерес молодежи общаться со сверстниками, потребность в группового взаимодействия; Интерес учителей в сотрудничестве с молодежной сборной в целях воспитательного воздействия на своих членов.

2.1 Результаты исследования

Для изучения проблем студенческой молодёжи было проведено анкетирование среди учащихся высшего учебного заведения. Количество респондентов составило 50 человек. Целью анкетирования являлось выявление основных проблем, которые остро влияют на студенческую молодёжь, анализ того, кто должен решать возникающие проблемы.

Таблица 1 Мнение респондентов на вопрос «Кто в первую очередь несет ответственность за решение проблем молодежи?»

Мы видим, что большинство участников готовы сами нести ответственность за решение проблемы, но не мало тех, кто готов взвалить эти проблемы на плечи органов власти. Конечно это плохой показатель, потому что каждый человек должен индивидуально решать свои проблемы. Органы власти должны только помогать ему в этом.

Таблица 2 Ответы респондентов на вопрос «Знаете ли Вы о молодежных программах реализуемых в нашей стране?»

Мы видим, что почти половина респондентов знает о наличии молодежных программ 48% . Это свидетельствует о том, что молодежь интересуется молодежными программами, хотя и в недостаточной мере. Значит, по этому показателю можно судить о средней степени активности молодежи.

Таблица 3 Ответы респондентов на вопрос, «Из каких источников Вы узнаете об интересующих Вас событиях и проблемах?»

Большинство получает сведенья о событиях через средства массовых информаций и это не удивительно, потому что на сегодняшний день существует масса различных газет, телевизионных каналов и т.д. Из этого следует, что средства массовых информаций играют важную роль в информировании молодежи.

Таблица 4 Ответы на вопрос, «Какие из направлений работы с молодежью самые важные?»

На этот вопрос ответили неоднозначно. Предлагаемые свою версию 38%. 21% считают, что основное внимание должно быть политика государства по отношению к молодежи, а именно создание эффективной государственной законодательной базы для благоприятного развития, становления молодежи в различных сферах жизни общества. Также не остались незамеченными семейная жизнь, профессиональная подготовка. Согласно этим данным видно, что довольно многие из опрошенных отметил важность другое направление и принести им примеры, а это, в свою очередь, говорит о том, что доля молодых людей не согласны с нынешними тенденциями.

Таблица 5 Ответы на вопрос, «Какие из указанных проблем волнуют Вас больше всего?»

На первый план выходят проблемы трудоустройства и безработицы, финансовые проблемы, а также жилищные. Из этого можно судить о том, что проблемы трудоустройства не остаются без внимания молодежи и беспокоят их не меньше чем финансовые и жилищные.

Таблица 6 Ответ респондентов на вопрос «Играет ли молодежь заметную роль в общественной жизни, ощущается ли ее влияние на происходящее в стране?»

По данным этой таблицы видно, что 51% опрошенных считают, что да молодежь влияет на происходящее в стране, но это влияние не велико, а это в свою очередь говорит о недостаточном уровне активности молодых людей.

Таблица 7 Ответ респондентов на вопрос «Способна ли молодежь сама решать свои проблемы?»

Мы видим, что показатели неутешительные только 26% считают, что могут самостоятельно справиться со своими проблемами. Это говорит о том, что молодежь не в состоянии решать свои проблемы самостоятельно.

Таблица 8 Ответ респондентов на вопрос, «Из каких источников можно получить информацию о правах человека?»

На этот вопрос респонденты ответили достаточно ровно и затронули все перечисленные источники. Хотя процент тех, кто получает информацию о правах человека через Интернет и телевиденье несколько выше. Это уже во второй раз подтверждает то, что СМИ занимает лидирующее место в информирование молодых людей.

Таблица 9 Ответ респондентов на вопрос, «В какой степени Вы информированы о системе образования в нашей стране?»

По этим данным видно, что больше половины респондентов имеют достаточно информации о системе образования в нашей стране, но не мал и процент тех, кто имеет недостаточно информации 44%. Это говорит о недостаточном информирование молодежи о системе образования в нашей стране.

Начало формы

В целом, по результатам исследования, мы обнаружили, что последний опрос, проведенный к молодежи недостаточно активен в решении собственных проблем. Справиться со всеми проблемами на данный момент он не может. Для того чтобы справиться со всеми проблемами молодежи нуждаются в поддержке со стороны государства. Государство сказало, респонденты должны уделять больше внимания молодежи создать молодежную программу, которая была бы понятна для молодых людей, чтобы создать программу, которая влияла в прошлом и которая учитывала бы интересы всех молодых людей. Не мало важно и гуманное обращение с остальной частью общества. В свою очередь, половина молодых людей не собираются повесить на плечи государства и общества. Вопрос: кто, на ваш взгляд, в первую очередь отвечает за проблемы молодежи? 56% молодых людей сказали, что мы принимаем эту ответственность, но должны нести ответственность за всех молодых людей, потому что без ее активного участия государства справиться с проблемами просто не может.

Таким образом, русская модель социальной работы со студентами должны быть основаны на творческое использование американского опыта, с учетом политических, социально-экономических, этнических русских условия, уникальность ее культуры и традиций;

общественные молодежные организации являются основной формой самоорганизации молодежи, что приводит к повышению социальной активности подрастающего поколения, развития толерантности среди молодежи;

работа с молодежью осуществляется различными общественными организациями, из-за этого он включен в законной формой политической деятельности;

Заключение

Данная тема рассматривает, в общем, социальную жизнь студентов. Студенты - это социальная группа, которая реагирует на изменения в обществе, поэтому у студентов возникают проблемы с трудоустройством, жильём и т.д. Это влияет на вопрос о защите, которое государство должно обеспечить каждого студента.

В наше время проблемы решаются в самих местах учебного заведения. У каждого учебного заведения есть свои специальные социальные учреждения, по вопросам проблем студентам. Они должны предоставлять помощь студентам. Социальная работа создает предпосылки для решения имеющихся у студентов социальных, экономических, психологических, юридических, медицинских проблем, а также выступает профилактическим средством асоциального поведения молодежи. Устранение проблем зависит от помощи государства.

Изучением социальных проблем студенческой молодежи в различные периоды занимались многие ученые и практики, такие как: Коптева Н.Т., Ковалёва Т.В., Куприянова З.В., Лисовский В.Т., Родионов В., Сорокин П.А., Ужегова З.А., Чупров В.И., Шаламова Л.Ф. и др.

В курсовой работе мы определили, что студенческая молодёжь является переходной социальной группой, состав которой формируется из представителей различных слоев и классов населения примерно одинакового возраста, функцией, которой является получение высшего профессионального образования.

По итогам изученного нами был рассмотрен американский опыт социальной работы со студентами. Социальные службы США оказывают студентам два вида помощи: социальная помощь для поддержания минимального жизненного уровня и помощь в особых жизненных ситуациях.

Изучение отечественного опыта работы социальных служб со студенческой молодёжью показало, что социальные службы в России осуществляют такие направления деятельности, как социальная поддержка студентов, психологическая помощь, содействие в трудоустройстве, профилактика здорового образа жизни и т.д.

По результатам анкетирования мы сделали вывод, что прошедшая анкетирование молодежь является не достаточно активной в решении своих проблем, что самостоятельно справиться со всеми проблемами на данный момент она не может. Таким образом, систему социальной защиты должно обеспечивать государство, в виде реализации государственной молодежной политики, которая должна быть направлена на обеспечение правовых и экономических гарантий для каждого молодого человека.

Таким образом, цель курсовой работы достигнута, задачи решены.

Список литературы

1.Аносов А.П. Проблемы молодежи. М.:Инфра-М, 2007

2.Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских.-2-е изд., перераб. и доп.Ї М.: ИНФРА-М, 2002.Ї 704 с.

3.Баранов А.П. Социальная работа с молодежью. М.:Инфра-М, 2009.

4.Ваторопин А.С. Политические ориентации студенчества / А.С. Ваторопин // Социологические исследования. -- 2000. -- №6. -- С. 39-43.

5.Дорожкин Ю.Н., Мазитова Л.Т. Проблемы социальной адаптации иностранных студентов / Ю.Н. Дорожкин // СОЦИС. Ї 2007. Ї №3. Ї С. 23-25.

6.Зети П. Политическая активность молодёжи // Вестник молодёжной политики. - 2005. - №11. - С. 21.

7.Лармин О.В. Эстетическое воспитание и развитие молодежи.Ї М., 1978. Ї196 с.

8.Милицина И.В. Культурная самоидентификация студенчества: Дис. канд. социол. наук. ЇЧелябинск, 2007. Ї102 с.

9.Мотрич Е.Л., Ли Е.Л., Серипник Е.О. Студенчество хабаровского края. Социально-профессиональные и миграционные ориентиры и мотивация поведения / Е. Л. Мотрич // СОЦИС. Ї 2006. Ї №5. Ї С. 37-42.

10.Пугач В.Ф. Российское студенчество: статистико-социологический анализ. М., 2006. Ї 214 с.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Понятие культуры с точки зрения социологического подхода. Особенности культуры студенчества, как отдельной социальной группы. Социологическое исследование духовного мира студенческой молодежи и ее жизненных установок А.В. Соколова и Т.Г. Исламишиной.

курсовая работа , добавлен 18.12.2014

Место студенчества в социальной структуре общества. Генезис молодежи как социальной группы. Понятие ценности и ценностных ориентаций. Факторы, определяющие представления студенчества. Основные группы ценностных ориентаций российского студенчества.

контрольная работа , добавлен 27.05.2008

Понятие свободного времени и основные характеристики досуга студентов, виды и принципы досуговой деятельности. Типы моделей социализации студенчества в сфере досуга. Социологическое исследование досуговых предпочтений молодежи, типология молодых людей.

курсовая работа , добавлен 09.01.2011

Особенности и технологии социального партнерства. Практика социального партнерства в решении проблем трудовой занятости людей-инвалидов, культурно-досуговой деятельности пожилых людей, в работе с несовершеннолетними правонарушителями и преступниками.

курсовая работа , добавлен 11.07.2011

Правоохранительные органы как составная часть государственной власти. Система органов государственной власти. Правоохранительные органы: сущность, структура, основные функции. Проблемы интеракции студенческой молодежи и правоохранительных органов.

дипломная работа , добавлен 27.07.2015

Основные черты молодежи как особой социально-демографической группы в условиях перехода к рыночной экономике. Основные направления государственной поддержки молодежи. Анализ деятельности учреждений социального обслуживания в Чувашской республике.

курсовая работа , добавлен 03.05.2010

Социально-экономические и психологические последствия безработицы. Подходы к решению проблем безработных и их семей за рубежом. Деятельность социального работника в оказании помощи безработным. Программы защиты от безработицы, существующие в Австрии.

курсовая работа , добавлен 29.05.2017

Место культурно-нравственных ценностей в структуре общественных отношений. Социальные реформы и нравственная культура студенчества. Религия формирования нравственности. Анализ и классификация культурно-нравственных аспектов социальных действий личности.

дипломная работа , добавлен 02.01.2018

Исследование особенностей студенчества как специфической социальной группы. Изучение политических ориентаций студенческой молодёжи Бурятского государственного университета (анкетный опрос студентов). Основные факторы, воздействующие на их формирование.

дипломная работа , добавлен 06.04.2012

Правовая и избирательная культура студенческой молодежи как объект исследования. Электоральное поведение: модели, концепции политического участия, электоральные и установки. Способы повышения правовой культуры и электоральной активности студенчества.

Привет студент. Тема: Социальная политика в отношении студентов в современном Российском обществе Статьи социальная политика в отношении студенчества

Рекомендованный список диссертаций по специальности «Политическая социология», 22.00.05 шифр ВАК

Студенческая молодежь Российской Федерации в эпоху системных реформ: 1985-2003 гг. 2008 год, доктор исторических наук Лимонова, Мария Александровна

Молодежная политика в России 70-х - 90-х гг. ХХ в.: Исторический опыт и уроки 2002 год, доктор исторических наук Наумова, Елена Владимировна

Заключение диссертации по теме «Политическая социология», Савельев, Игорь Леонидович

Список литературы диссертационного исследования кандидат социологических наук Савельев, Игорь Леонидович, 2000 год

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Подобные документы

Рубрики

Привет студент. Тема: Социальная политика в отношении студентов в современном Российском обществе Статьи социальная политика в отношении студенчества

Рекомендованный список диссертаций по специальности «Политическая социология», 22.00.05 шифр ВАК

Студенческая молодежь Российской Федерации в эпоху системных реформ: 1985-2003 гг. 2008 год, доктор исторических наук Лимонова, Мария Александровна

Молодежная политика в России 70-х - 90-х гг. ХХ в.: Исторический опыт и уроки 2002 год, доктор исторических наук Наумова, Елена Владимировна

Заключение диссертации по теме «Политическая социология», Савельев, Игорь Леонидович

Список литературы диссертационного исследования кандидат социологических наук Савельев, Игорь Леонидович, 2000 год

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Подобные документы

Русские руны - черты и резы

Жидкое тесто для пиццы – удивим итальянцев!

Пицца быстрого приготовления на жидком тесте Пицца из наливного теста

К чему снится Плен во сне, сонник видеть Плен что означает

Рубрики