Заявление о регистрации общественной организации образец. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для государственной регистрации некоммерческих организаций

Сегодня существует множество организаций, объединяющих группы лиц для осуществления общественно-политической, научной, благотворительной и прочей деятельности, носящей некоммерческий характер. Такие объединения, если они не имеют стремления извлечь из своей деятельности прибыль, называются некоммерческими. По действующему российскому законодательству любая организация, независимо от того, ведется ли ей предпринимательская деятельность, обязана закреплять свой правовой статус, официально зарегистрировавшись в специальных органах, следуя законодательно установленным процедурам. Из-за большого разнообразия форм, которые могут принимать эти сообщества, регистрация некоммерческих организаций связана с некоторыми трудностями.

За исключением особых видов общественных организаций, остальные НКО оформляются в качестве юридических лиц. Однако они имеют иные цели своего существования, нежели коммерческие фирмы. НКО не занимается предпринимательством, если это не способствует напрямую выполнению задач, ставших причиной создания сообщества.

Федеральный закон «О некоммерческих организациях» и ГК РФ регламентируют деятельность и юридический статус НКО. Функционирование некоторых видов некоммерческих организаций регулируется специальными законами: «Об общественных объединениях», «О потребительской кооперации в РФ», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», Жилищным кодексом и другими актами.

Виды некоммерческих организаций

Законодательные акты для создания и существования НКО предусматривают несколько форм.

• Общественное или религиозное объединение – добровольное собрание группы граждан, основанное на общих интересах его участников, располагающихся в сфере духовной жизни или социальной активности. Общество организуется участниками для достижения связанных с данными интересами потребностей. Такое сообщество может вести деятельность, имеющую коммерческий характер, для реализации своих уставных задач. Для этих объединений предусматривается множество организационных форм. Они могут существовать в виде движения, фонда, политической партии, религиозной группы и других правовых формах.
• Фонд — сообщество, учрежденное отдельными лицами или официальными организациями, служащее целям реализации общественно-полезных задач (в области благотворительности, образования, спорта, в социальной сфере). Фонд работает за счет взносов, пожертвованных в добровольном порядке частными лицами, фирмами и имеет право осуществлять необходимую хозяйственную деятельность.
• Государственная корпорация или компания – компания, имеющая в учредителях государство, не предполагающая членства и работающая с эксплуатацией государственного имущества, переданного в собственность или в доверительное управление обществу в качестве взноса. Такое общество организуется для реализации общественно-полезных функций или оказания государственных услуг.
• Некоммерческое партнерство — объединение группы лиц, компаний, существующее на основе членства. Партнерство создается для решения его участниками любых задач в социально-культурной сфере, в области защиты прав, оказания помощи и иных значимых целей.
• Частное учреждение — организация, созданная отдельным собственником для осуществления своих некоммерческих целей.
• Государственное, муниципальное или бюджетное учреждение – общество, созданное правительством РФ, субъектом федерации или муниципалитетом для осуществления некоммерческих целей или производства работ, оказания услуг, обеспечивающих выполнение обязательств органов власти перед населением в социально-культурных вопросах.
• Автономная некоммерческая организация – объединение граждан на основе внесения ими взносов, организованное для оказания услуг населению в социально значимых сферах.
• Ассоциация или союз – некоммерческое объединение группы частных или юридических лиц для представления своих интересов, выполнения сообществом социально полезных задач. Эта форма предусматривает членство участников и обозначается в наименовании общества.

Кроме того, специальными законами предусматриваются дополнительные виды НКО:

• объединения потребителей — кооперативы;
• жилищные товарищества — ТСЖ;
• территориальные объединения в виде органов общественного самоуправления;
• благотворительные организации и фонды;
• профессиональные союзы и ассоциации.

Какие документы необходимы для регистрации НКО?

Документы для регистрации некоммерческих организаций должны своевременно подаваться в соответствующие органы, не позже трех месяцев после установления учредителями намерения создать сообщество. Заявителем считается учредитель НКО, которым может являться отдельный гражданин, группа лиц или организация. Количество участников НКО законодательно не ограничивается, ими могут становиться как российские юридические и гражданские лица, так и нерезиденты.

Для оформления сообщества требуется собрать пакет документов:

Учредительные документы объединения должны включать следующую информацию:

• наименование общества, с указанием его формы и вида деятельности;
• адрес регистрации организации;
• установленные цели создания организации;
• порядок ведения деятельности общества;
• перечень прав и обязанностей участников сообщества;
• список представительств организации;
• условия вступления и выхода из состава участников НКО;
• порядок внесения изменений в документы общества;
• условия формирования и использования имущества организации.

К написаниюУстава НКО следует подойти со всей ответственностью. Если при рассмотрении документов сотрудниками регистрирующих органов в уставе будут обнаружены несоответствия между заявленными целями создания НКО, направлением ее деятельности и выбранной организационно-правовой формой, в государственной регистрации может быть отказано.

С учетом вида объединения и характера его деятельности оформляются разные комплекты документов.

• Для фондов, некоммерческих партнерств, автономных НКО и частных учреждений – устав, завизированный учредителями общества и его участниками.
• Для ассоциаций и союзов к уставу прилагается учредительный договор между участниками.
• Для регистрации местных религиозных организаций дополнительно предоставляется подтверждение, выданное территориальными органами власти, о функционировании религиозной группы на подведомственной территории в течение длительного срока (не менее пятнадцати лет). Или свидетельство, подписанное руководством централизованной организации, о вхождении новой группы в ее состав.
• Для создания объединенной религиозной организации предоставляются уставы как минимум трех местных религиозных сообществ, вступающих в общую структуру. Также необходима подача сведений, включающих в себя информацию об основах и практиках исповедуемого вероучения, истории возникновения религиозного учения и групп его последователей. При рассмотрении заявления религиозной организации учитываются формы и методы ее существования, особенности мировоззрения участников: их отношение к социальным институтам, семье и браку, здоровью и образованию, наличие ограничений прав и обязанностей служителей и последователей данного течения.

Инструкция по регистрации некоммерческой организации

Некоммерческая организация оформляется сотрудниками территориального органа Министерства юстиции. Некоторые формы организаций, например, муниципальные учреждения, потребительские кооперативы имеют особый порядок регистрации, установленный отдельными законами.

Регистрация НКО включает следующие шаги:

• подготовка необходимых документов;
• оплата государственного сбора в размере, который определяется законодательными нормами на момент подачи документов;
• предоставление пакета документов в регистрирующий орган;
• получение свидетельства после завершения процедуры оформления;
• постановка организации на налоговый учет;
• получение статистических кодов;
• создание печати юридического лица;
• открытие расчетного счета и получение банковских реквизитов;
• уведомление внебюджетных фондов о создании НКО.

На рассмотрение предоставленных документов органам Росрегистрации отводится 14 дней. При положительном решении сотрудники Минюста самостоятельно уведомляют налоговую инспекцию и направляют в нее необходимые документы для внесения информации в государственный реестр о вновь созданной организации. Внесение записи в ЕГРЮЛ занимает 5 дней, после чего свидетельство о государственной регистрации НКО выдается в течение трех дней на руки заявителю.

Выбор той или иной формы оформления организации, а также характер ее деятельности может накладывать некоторые особенности на общий порядок проведения процедуры регистрации. Например, заявления религиозных организаций могут рассматриваться в срок от месяца до полугода в связи с необходимостью проведения специальной религиоведческой экспертизы.

После получения документов НКО считается официально действующей и может приступать к работе в соответствии с заявленными целями общества. В связи с этим организация будет приобретать права и обязанности, иметь в собственности или оперативном управлении имущество, отвечать им по своим обязательствам. Деятельность некоммерческой организации по умолчанию устанавливается как бессрочная, если ее срок не ограничен учредителями в документах общества.

В условиях постоянного изменения законодательства, в том числе порядка государственной регистрации и положений НК РФ, не всем под силу справиться даже с созданием НКО. Чтобы не пришлось еще раз оплачивать госпошлину и тратить дополнительное время на повторное обращение, лучше сразу заручиться поддержкой квалифицированных специалистов. Подробнее о том, что может ожидать при самостоятельном проведении процедуры, смотрите в нашей статье о .

Компания «ПРИОРИТЕТ» готова помочь с регистрацией НКО и ускорить начало ее деятельности. Для тех, кто все же желает сделать все без сторонней помощи, прилагаем подробную инструкцию.

Этап 1. Изучение основных условий регистрации НКО

1. Наименование . Должно указывать на организационно-правовую форму и направление деятельности. Пример: «Фонд содействия реализации молодежных инициатив».
2. Юридический адрес. В число обязательных реквизитов любой некоммерческой организации входит ее официальное местонахождение, то есть адрес, по которому НКО зарегистрирована и где находится ее исполнительный орган.

   Так сложилось, что в ходе применения соответствующих положений закона под местонахождением стали понимать два разных понятия: фактический адрес и юридический. Оба они не прописаны в законе, но активно используются в деловой практике.

   Под фактическим понимают офис, где реально размещен исполнительный орган. Юридический адрес отражается в ЕГРЮЛ в качестве места исполнения прав и обязанностей, указывается в качестве официальных контактов при оформлении договоров .

   Одним из условий регистрации некоммерческой организации на конкретный юридический адрес является подтверждение права собственности на него со стороны самой НКО или законности владения соответствующим помещением другим лицом плюс свидетельство передачи его в пользование (гарантийное письмо либо договор аренды).

   Возможный вариант юридического адреса: место жительства и прописки исполнительного органа (президент, генеральный директор и т. п.).

3. Учредители . Ими могут быть как полностью дееспособные граждане, так и юридические лица.

   Регистрировать благотворительное учреждение вправе только благотворительная организация аналогичного характера. Профессиональное духовное образовательное учреждение создается исключительно религиозными организациями. Юридические и физические лица, которые являются общественными объединениями, имеют возможность начать и деятельность другого соответствующего учреждения.

   Образовательные организации учреждаются органами федеральной власти или местного самоуправления, зарубежными и российскими структурами, а также частными лицами. В отношении вузов, ведущих обучение по военным профессиональным программам, учредителем может быть только Правительство РФ.

4. Уставный капитал. При регистрации некоммерческой организации формирование такого фонда не предусмотрено. Ее создание и деятельность финансируются из других источников:
   • добровольных пожертвований;
   • членских и вступительных взносов, которые предусматриваются Уставом;
   • поступлений от мероприятий, проводимых в рамках основной деятельности;
   • для осуществления приносящей доход деятельности НКО должна иметь имущество, достаточное для осуществления указанной деятельности, рыночной стоимостью не меньше минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью;
   • доходов от предпринимательства, не противоречащего целям создания.
5. Имущественные права учредителей . Лица, создавшие НКО (кроме учреждений) и передавшие средства в ее собственность, после регистрации некоммерческой организации теряют возможность возврата активов и распоряжения ими (касается и членских взносов). Также они не участвуют и в распределении прибыли.

Органы управления .

В политической партии, общественной организации или движении высшее руководство передается съезду (конференции) либо общему собранию. В свою очередь, функции постоянно действующего управленческого органа указанных некоммерческих организаций выполняет выборная коллегия, подотчетная собранию или съезду.

В политических партиях путем голосования формируются не только руководящие органы, но и контрольно-ревизионные комиссии. Органы общественной самодеятельности работают на принципах самоуправления, утвержденных собранием учредителей и отраженных в их Уставе. Обязательным органом для фондов являются попечительские советы.

Чтобы зарегистрировать иные виды НКО, необходимо избрать высший коллегиальный руководящий орган или общее собрание ее участников.

Исполнительный орган подобных структур управляет текущей деятельностью единолично или коллегиально, при этом результаты его работы контролируются руководящим органом.

Высшие органы управления устанавливаются учредительными документами и могут быть представлены для автономной некоммерческой организации - в виде высшей коллегии управления; общим собранием членов при регистрации ассоциации (союза) и партнерства; в фондах и прочих НКО - в соответствии с Уставом и федеральным законодательством. Основная функция управления едина - достижение целей, поставленных при создании.

К надзирающим и контролирующим органам относят ревизионную комиссию или попечительский совет. Контрольно-ревизионные органы обязательны для всех общественных объединений, а попечительский совет - для фондов. Формирование таких органов при регистрации остальных типов некоммерческих организаций не требуется.

6. Цели и направления деятельности . Подобные виды юридических лиц вправе заниматься только теми вопросами, которые оговорены законом и их учредительной документацией. Так, они могут преследовать благотворительные, образовательные, культурные, научные, социальные и управленческие цели, содействовать развитию спорта и физической культуры, защите законных прав и интересов организаций и граждан, урегулированию конфликтов и споров, заботиться об охране здоровья, удовлетворении духовных и прочих аналогичных нужд людей, оказывать юридическую помощь и предпринимать иные усилия для создания общественных благ.

   Указанным условиям не соответствуют только потребительские кооперативы, так как их регистрируют для ведения заготовительной, производственной и иной деятельности, способствующей материальному и иному обеспечению своих членов.

   Некоторые направления деятельности являются лицензируемыми, то есть требуют от некоммерческих организаций получения специальных разрешений.

Налогообложение .

1. Льготы по НДС предоставляются:
   • общественным организациям инвалидов (чтобы зарегистрировать такую НКО, 80 % и более всех ее членов должны составлять лица с ограниченными возможностями либо их законные представители) или учреждениям, в которых они являются единственным собственником;
   • религиозным структурам, реализующим литературу соответствующего содержания и предметы культа.
2. От налога на прибыль освобождаются:
   • целевые, членские и вступительные взносы (предусмотрены в ассоциациях, партнерствах и общественных некоммерческих организациях);
   • паевые вклады (обязательны для участников потребительских кооперативов);
   • федеральные субсидии, выделяемые на благотворительную деятельность;
   • пожертвования;
   • имущество, полученное некоммерческой организацией в порядке наследования на основании завещания;
   • иные материальные активы и денежные средства, поступившие в целях финансирования благотворительной деятельности.
3. Налог на имущество вправе не оплачивать:
   • российские общественные организации, членами которых преимущественно являются инвалиды или законные представители лиц с этим статусом (больше 80 % от общего числа членов). Освобождение распространяется только на ту часть имущества, которая используется при ведении деятельности, определенной уставом;
   • религиозные НКО (также как и в предыдущем случае, льгота по налогу на имущество касается лишь активов, позволяющих выполнять мероприятия религиозного толка);
   • структуры, которые учреждены общероссийскими общественными организациями инвалидов (инвалиды либо лица, представляющие их интересы в соответствии с законом, составляют минимум 80 % всех членов) при условии, что они - единственный собственник.

Исходя из законодательства, к НКО может быть применена упрощенная система налогообложения, если они зарегистрированы при небольшом участии в них других организаций (их доля не должна превышать 25 %). Но в то же время Президиум ВАС России и Конституционный суд РФ постановили, что применимо к подобным структурам говорить о доле непосредственного участия нельзя.

В этой связи наибольшие проблемы в толковании вызывают следующие требования:

1. Как было сказано выше, когда непосредственное участие в некоммерческой организации сторонних структур превышает установленный лимит (25 %), то она не вправе использовать УСН. Однако если прочитать главу 26.2 Налогового Кодекса России, то можно увидеть, что под понятием «доля участия» имеется в виду процент, который занимает вклад учредителя в общей величине уставного капитала. Но для некоммерческих организаций формирование такого фонда вообще не предусмотрено, а, значит, для них показатель «доля непосредственного участия» теряет свой изначальный смысл. Это верно и в том случае, если одним из учредителей НКО (либо единственным) выступает другое юридическое лицо.

   Данное условие применения УСН не действует и в отношении коммерческих структур. Для этого их уставный фонд должен быть в полном объеме составлен из взносов общественных организаций инвалидов, отвечающих двум критериям: не меньше половины среднесписочной численности их персонала - инвалиды, при этом их заработок составляет хотя бы четверть от всего фонда оплаты труда.

2. Среди тех, кто лишен права выбирать УСН, упоминаются инвестиционные фонды. Относится ли это к некоммерческим фондам, занимающимся инвестициями социального характера, к примеру, фондам местного сообщества? Ответ отрицательный и вытекает он из статьи 2 Федерального закона 156 «Об инвестиционных фондах», принятого 29.11.2001 г. Там, в частности, указано: словосочетание «инвестиционный фонд» является частью фирменного названия акционерного инвестиционного фонда, то есть открытого акционерного общества, деятельность которого связана исключительно с инвестированием в ценные бумаги либо прочие активы, определенные данным нормативно-правовым актом. Юридические лица иного типа не могут использовать слова «инвестиционный фонд» и их любые вариации в своих названиях. В указанном Федеральном законе предусмотрены исключения из этого правила, но некоммерческие фонды в них не включены.

Этап 2. Формирование пакета документов для регистрации НКО

В обязательный перечень входят:

Заявление (бланк Р11001). Форму заверяют нотариально, а в качестве заявителей фигурируют все учредители (когда их несколько). Документ составляется в 2 экземплярах, один из которых подписывается заявителем, другой - удостоверяется у нотариуса.

1. Протокол (либо решение о регистрации) общего собрания учредителей будущей некоммерческой организации (потребуются 2 экземпляра).
2. Устав (3 прошитых оригинала).
3. Подтверждение прав на юридический адрес: свидетельство о собственности (копия) или гарантийное письмо владельца офиса.
4. Квитанция об уплате 4 тысяч рублей в качестве пошлины за государственную услугу регистрации юридического лица (некоммерческой организации). Нужна и в оригинале, и в виде копии. Получить этот документ можно посредством онлайн-сервиса «Уплата госпошлины» .
5. Доверенность (когда процедура поручена представителю).
6. Заявление о выборе УСН в качестве системы налогообложения (если это необходимо).
7. Расписка с перечнем документов, подаваемых на регистрацию.

Образцы документов

Этап 3. Обращение за регистрацией некоммерческой организации в Минюст

Предварительным рассмотрением вопроса о создании НКО занимаются территориальные органы Министерства юстиции России (если структура открывается в Москве, нужно прийти на улицу Кржижановского, д. 13). Чтобы сдать документы уполномоченному лицу, следует предъявить доверенность от заявителя.

Если все заполнено правильно, то на расписке ставится отметка о принятии с датой приема и присваивается входящий номер.

Впоследствии эта расписка будет основанием для выдачи готовых свидетельств.

Этап 4. Получение подтверждений успешной регистрации некоммерческой организации

Спустя примерно 1–1,5 месяца можно прийти в Минюст за готовыми документами. После предъявления ранее выданной расписки и доверенности, здесь забираются:

• свидетельство о постановке на учет налогоплательщика (ИНН);
• свидетельство о государственной регистрации НКО с указанием учетного номера в Минюсте;
• Устав с отметкой;
• лист записи ЕГРЮЛ о регистрации с присвоением ОГРН.

Этап 5. Запрос сведений о регистрации НКО в Росстате

Основные данные о новой некоммерческой организации подлежат обязательному статистическому учету. После их внесения в базы Росстата ведомство формирует информационное письмо о присвоенных кодах ОКВЭД.

Соответствующее уведомление используется во внешнеэкономической деятельности и при расчетно-кассовом обслуживании.

Этап 6. Открытие банковского счета для некоммерческой организации

При обращении в кредитное учреждение понадобится целый ряд документов, но требования в каждом из них отличаются. В примерный перечень входят:

• Устав;
• подтверждения регистрации и постановки некоммерческой организации на учет в налоговой инспекции (свидетельства о государственной регистрации НКО и ИНН);
• статистические коды (письмо из Росстата);
• лист записи ЕГРЮЛ;
• решение руководящего органа о создании некоммерческой организации;
• документы о праве на юридический адрес;
• приказы о назначении высших должностных лиц НКО (директора и главного бухгалтера), удостоверенные руководителем (в виде оригинала и копии);
• анкета;
• карточка образцов подписей (заверяется в банке или у нотариуса).

Этап 7. Регистрация некоммерческой организации в социальных фондах

Постановка НКО на учет в ПФР и ФСС РФ производится автоматически сразу после ее официального создания. Подтверждением этого факта становятся извещения от Пенсионного фонда и Фонда социального страхования. Если эти документы своевременно не поступили в некоммерческую организацию, то ей следует получить их самостоятельно.

Такие уведомления требуются при составлении отчетности , так как в них указываются индивидуальные номера, присвоенные фондами каждой НКО и необходимые для внесения в отчет или бухгалтерскую программу.

Порядок заполнения Заявления о государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании:

2.1. В адресной части Заявления о государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании указывается наименование уполномоченного органа, в который представляются документы.

При представлении Заявления о государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании обязательному заполнению подлежат листы А, Б, Е, Ж к указанному заявлению. Иные листы приложений к заявлению заполняются при необходимости.

2.2. Раздел 1 "Организационно-правовая форма и наименование некоммерческой организации".

Пункты 1.1 - 1.6 заполняются в соответствии с учредительными документами некоммерческой организации.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ наименование некоммерческой организации должно содержать указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о полном и (в случае, если имеется) сокращенном наименовании юридического лица.

В случае если в учредительных документах юридического лица его наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, в Едином государственном реестре юридических лиц указывается также наименование юридического лица на этих языках.

При использовании в названии некоммерческих организаций (за исключением политических партий, профессиональных союзов, религиозных объединений, а также общественных объединений, имеющих статус общероссийских) наименования "Россия", "Российская Федерация", слова "федеральный" и образованных на их основе слов и словосочетаний необходимо руководствоваться Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 N 1463 "Об использовании в названиях организаций наименований "Россия", "Российская Федерация".

2.3. Раздел 2 "Адрес (место нахождения) некоммерческой организации".

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" место нахождения некоммерческой организация указывается в ее учредительных документах.

Согласно п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

На основании подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического
лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

При заполнении сведений об адресе (месте нахождения) некоммерческой организации следует учитывать возможность осуществления связи с данной некоммерческой организацией по указанному адресу.

2.4. Если в пункте 2.1 знаком "V" отмечен адрес (место нахождения) постоянно действующего руководящего органа,
исполнительного или иного органа, заполняется пункт 2.2; далее заполняются пункты 2.3 и 2.4.

Если в пункте 2.1 знаком "V" отмечен адрес (место нахождения) лица, имеющего право действовать от имени некоммерческой организации без доверенности, то заполняются пункты 2.3 и 2.4.

В пункте 2.3 указывается адрес в Российской Федерации постоянно действующего руководящего органа, исполнительного или иного органа либо лица, имеющего право действовать от имени некоммерческой организации без доверенности.

В пункте 2.4 указывается контактный телефон с указанием его междугородного кода, номер факса (при наличии).

2.5. Раздел 3 "Дата принятия решения о создании".

Указывается дата принятия решения о создании некоммерческой организации, отраженная в протоколе учредительного собрания, ином решении о создании.

2.6. Раздел 4 "Количество учредителей некоммерческой организации".

В пунктах 4.1 и 4.2 указывается количество учредителей, соответственно, юридических и физических лиц. Сведения об учредителях - юридических и физических лицах указываются в листах А и Б Заявления о государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании.

При представлении Заявления о государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании сведения об учредителях заполняются отдельно на каждого учредителя.

2.7. Раздел 5 "Территориальная сфера деятельности общественного объединения".

Указанные сведения заполняются только общественными объединениями.

Согласно ст. 47 и ст. 14 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" в Российской Федерации создаются и действуют международные, общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ официальное название общественного объединения должно содержать указание на территориальную сферу его деятельности.

Раздел 5 Заявления о государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании заполняется в соответствии с территориальной сферой деятельности, указанной в названии общественного объединения в соответствии с его уставом.

2.8. Раздел 6 "Количество структурных подразделений некоммерческой организации". Заполняется при наличии у некоммерческой организации структурных подразделений - отделений, организаций, филиалов, представительств.

Пункт 6.1 заполняется только общественными объединениями. Указывается количество отделений (организаций) общественного объединения. При наличии отделений (организаций) сведения о них указываются в листе В Заявления о государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации представительства и филиалы юридического лица должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.

В пунктах 6.2 - 6.3 указывается количество филиалов и представительств некоммерческой организации в соответствии с учредительными документами. При наличии филиалов и представительств сведения о них указываются в листах Г, Д Заявления о государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании.

2.9. Раздел 7 "Количество лиц, имеющих право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации".

Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации, указываются в листе Е Заявления о государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании.

При заполнении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации, лист Е Заявления о государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании заполняется отдельно на каждое лицо, имеющее право действовать от имени некоммерческой организации без доверенности. Количество заполненных листов Е должно соответствовать указанному в разделе 7 количеству лиц, имеющих право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации.

2.10. Раздел 8 "Количество видов экономической деятельности".

В разделе 8 указывается количество видов экономической деятельности некоммерческой организации.

Согласно пункту 9 Положения о разработке, принятии, введении в действие, ведении и применении общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.2003 N 677 "Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области", определение по общероссийскому классификатору кода объекта классификации, относящегося к деятельности хозяйствующего субъекта, осуществляется хозяйствующим субъектом самостоятельно путем отнесения этого объекта к соответствующему коду и наименованию позиции общероссийского классификатора, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ предусмотрено, что некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами.

Виды экономической деятельности указываются в соответствии с положениями ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, принятого Постановлением Госстандарта РФ от 06.11.2001 N 454-ст (далее - ОКВЭД).

Сведения о видах экономической деятельности указываются в листе Ж Заявления о государственной регистрации некоммерческой организация при ее создании.

2.11. Раздел 9 "Сведения о заявителе". Заполнение всех пунктов раздела 9 является обязательным, за
исключением пункта 9.5 Заявления о государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании.

2.12. В подпунктах 9.1.2 - 9.1.4 указываются фамилия, имя, отчество заявителя полностью, без сокращений, в соответствии с документом, удостоверяющим личность.

В подпункте 9.1.5 указывается дата рождения заявителя.

В подпункте 9.1.6 указывается идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) - физического лица (при его наличии).

Указанный подпункт заполняется в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В пункте 9.2 указываются данные документа, удостоверяющего личность.

В подпункте 9.2.1 указывается вид документа, удостоверяющего личность (паспорт, удостоверение личности, военный билет и т.п.).

Подпункты 9.2.2 - 9.2.6 заполняются на основании данных документа, удостоверяющего личность. При заполнении на основании временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации подпункты 9.2.2, 9.2.4 и 9.2.6 не заполняются.

В пункте 9.3 указывается адрес места жительства заявителя в Российской Федерации на основании записи в паспорте или ином документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства.

В случае если заявитель не имеет места жительства в Российской Федерации, в пункте 9.3 указывается адрес его регистрации по месту пребывания.

Пункт 9.4 заполняется в случае, если заявитель - иностранный гражданин либо лицо без гражданства - постоянно проживает за пределами Российской Федерации. В пункте 9.4 указывается адрес места жительства заявителя в стране, резидентом которой он является, на основании записи в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина либо лица без гражданства.

Если сведения об адресе места жительства заявителя в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина либо лица без гражданства, отсутствуют, то пункт 9.4 не заполняется.

В пункте 9.5 указывается контактный телефон заявителя. В подпунктах 9.5.1 - 9.5.3 указывается контактный телефон заявителя с указанием его междугородного кода, номер факса (при наличии).

2.13. В разделе 11 Заявления о государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании проставляется подпись заявителя.

2.14. Раздел 12 Заявления о государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании заполняется нотариусом в соответствии со статьей 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1.

2.15. Лист А "Сведения об учредителях некоммерческой организации - юридических лицах" заполняется в случаях, когда некоммерческая организация вне зависимости от организационно-правовой формы имеет учредителей - юридических лиц.

При отсутствии в составе учредителей некоммерческой организации юридических лиц лист А не заполняется и не представляется.

2.15.1. Лист А заполняется отдельно на каждого учредителя.

2.15.2. В строке, следующей за названием листа А, указывается полное наименование создаваемой некоммерческой организации.

2.15.3. Разделы 1 и 2 листа А заполняются в соответствии с учредительными документами учредителя - юридического лица.

2.15.4. Раздел 3 "Сведения об учредителе некоммерческой организации - российском юридическом лице".

Пункты 3.1 и 3.2 заполняются на основании документа, подтверждающего внесение в Единый государственный реестр юридических лиц первой записи о юридическом лице (свидетельств по формам N Р51001, N Р50003, N Р57001, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей").

Пункт 3.3 "Сведения о регистрации до 1 июля 2002 года" заполняется полностью при отсутствии Основного государственного регистрационного номера у учредителя - юридического лица.

Пункт 3.4 "Адрес (место нахождения) учредителя некоммерческой организации - российского юридического лица" заполняется в соответствии с его учредительными документами либо с документом, содержащим сведения об адресе (о месте нахождения) юридического лица.

В пункте 3.5 указываются контактный телефон учредителя с указанием его междугородного кода, номер факса (при наличии).

2.15.5. Раздел 4 "Сведения об учредителе некоммерческой организации - иностранном юридическом лице".

Заполняется на основании выписки из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иного равного по юридической силе документа, подтверждающего юридический статус учредителя - иностранного лица.

2.15.6. В разделе 5 "ИНН/КПП" указывается идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на учет (КПП) юридического лица в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Указанный раздел заполняется только в отношении учредителей юридического лица - российских юридических лиц.

2.15.7. Лист А Заявления о государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании подписывается заявителем.

2.16. Лист Б "Сведения об учредителях некоммерческой организации - физических лицах" заполняется в тех случаях, когда некоммерческая организация имеет учредителей - физических лиц.

При отсутствии в составе учредителей некоммерческой организации физических лиц лист Б не заполняется и не представляется в регистрирующий орган. Лист Б заполняется отдельно на каждого учредителя.

2.16.1. В строке, следующей за названием листа Б, указывается полное наименование создаваемой некоммерческой организации.

2.16.2. Раздел 1 "Данные учредителя - физического лица".

В пунктах 1.1 - 1.4 указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения учредителя - физического лица полностью, без сокращений, в соответствии с документом, удостоверяющим личность.

В пункте 1.5 указывается идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) физического лица (при его наличии). При
заполнении данного пункта необходимо руководствоваться положениями пункта 2.12 настоящих Методических рекомендаций в части указания сведений об ИНН.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства данные заполняются латинскими буквами на основании сведений, содержащихся в документе, установленном федеральным законом или признаваемом в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного
гражданина или лица без гражданства.

2.16.3. Раздел 2 "Гражданство".

В пункте 2.1 указывается гражданство учредителя - физического лица.

Пункт 2.2 заполняется иностранным гражданином.

2.16.4. При заполнении раздела 3 "Данные документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации" необходимо учитывать положения пункта 2.12 настоящих Методических рекомендаций в части, касающейся документа, удостоверяющего личность.

Пункты 3.1 - 3.6 заполняются гражданином Российской Федерации.

Пункты 3.7 - 3.10 заполняются иностранным гражданином или лицомбез гражданства.

2.16.5. Раздел 4 "Основания приобретения дееспособности несовершеннолетним" заполняется в случае, если учредителем некоммерческой организации является несовершеннолетний, объявленный в установленном порядке полностью дееспособным.

2.16.6. В пункте 4.1 знаком "V" отмечается основание приобретения несовершеннолетним лицом дееспособности:

Вступление в брак. В пункте 4.2 указывается "свидетельство о заключении брака". Пункты 4.3, 4.4 заполняются в соответствии со свидетельством о заключении брака;
- принятие органами опеки и попечительства решения об объявлении физического лица полностью дееспособным. В этом случае в пункте 4.2 указывается "решение органа опеки и попечительства". Пункты 4.3, 4.4 заполняются в соответствии с решением органа опеки и попечительства;
- принятие судом решения об объявлении физического лица полностью дееспособным. В этом случае в пункте 4.2 указывается "решение суда", в пункте 4.3 - номер решения суда, в пункте 4.4 - наименование судебного органа, дата принятия решения суда.

2.16.7. Раздел 5 заполняется в случае, если учредителем некоммерческой организации является физическое лицо - иностранный гражданин или лицо без гражданства, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации.

2.16.8. Раздел 6 "Адрес места жительства учредителя некоммерческой организации - физического лица".

В пункте 6.1 указывается адрес места жительства в Российской Федерации на основании записи в паспорте или ином документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства.

В случае если учредитель - физическое лицо не имеет места жительства в Российской Федерации, в пункте 6.1 указывается адрес регистрации по месту пребывания.

Пункт 6.2 заполняется в случае, если учредитель - физическое лицо - иностранный гражданин или лицо без гражданства, которое постоянно проживает за пределами Российской Федерации.

2.16.9. В разделе 7 указывается контактный телефон учредителя - физического лица с указанием его междугородного кода, номер факса (при наличии).

2.16.10. Лист Б Заявления о государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании подписывается заявителем.

2.17. Лист В "Сведения об отделении (организации) общественного объединения" заполняется международным, общероссийским или межрегиональным общественным объединением.

Лист В заполняется отдельно на каждое отделение (организацию).

2.17.1. В строке, следующей за названием листа В, указывается полное наименование создаваемого общественного объединения.

2.17.2. В разделе 1 "Адрес (место нахождения) отделения (организации) общественного объединения на территории Российской Федерации" указывается место нахождения отделения (организации) общественного объединения.

Раздел 2 "Адрес (место нахождения) отделения (организации) общественного объединения за пределами Российской Федерации" заполняется международным общественным объединением.

2.17.3.

2.17.4. Лист В Заявления о государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании подписывается заявителем.

2.18. Лист Г "Сведения о филиале некоммерческой организации" заполняется некоммерческой организацией при наличии у нее филиала (филиалов).

Лист Г заполняется отдельно на каждый филиал.

2.18.1. В строке, следующей за названием листа Г, указывается полное наименование создаваемой некоммерческой организации.

2.18.2. В разделе 1 указывается адрес (место расположения) филиала некоммерческой организации на территории Российской Федерации.

В разделе 2 указывается адрес (место расположения) филиала некоммерческой организации за пределами Российской Федерации.

Разделы 4 - 6 заполняются с учетом положений пункта 2.12 настоящих Методических рекомендаций.

Разделы 4 - 6 заполняются в случае, если руководителем филиала некоммерческой организации является участник (член) некоммерческой организации.

2.18.3. Лист Г Заявления о государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании подписывается заявителем.

2.19. Лист Д "Сведения о представительстве некоммерческой организации" заполняется некоммерческой организацией при наличии у нее представительства (представительств).

Лист Д заполняется отдельно на каждое представительство.

2.19.1. В строке, следующей за названием листа Д, указывается полное наименование создаваемой некоммерческой организации.

2.19.2. В разделе 1 указывается адрес (место расположения) представительства некоммерческой организации на территории Российской Федерации.

В разделе 2 указывается адрес (место расположения) представительства некоммерческой организации за пределами Российской Федерации.

Разделы 4 - 6 заполняются с учетом положений пункта 2.12 настоящих Методических рекомендаций.

Разделы 4 - 6 заполняются в случае, если руководителем представительства некоммерческой организации является участник (член) некоммерческой организации.

2.19.3. Лист Д Заявления о государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании подписывается заявителем.

2.20. Лист Е "Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации" заполняется отдельно на каждое лицо, имеющее право действовать от имени некоммерческой
организации без доверенности.

2.20.1. В строке, следующей за названием листа Е, указывается полное наименование создаваемой некоммерческой организации.

2.20.2. Разделы 1, 3 - 5 заполняются с учетом положений пункта 2.12 настоящих Методических рекомендаций.

В разделе 2 указывается должность лица, имеющего право действовать от имени некоммерческой организации без доверенности, занимаемая в указанной некоммерческой организации.

Пункт 4.2 заполняется в случае, если лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации, постоянно проживает за пределами Российской Федерации.

2.20.3. Лист Е Заявления о государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании подписывается заявителем.

2.21. Лист Ж "Сведения о видах экономической деятельности".

Поскольку в учредительных документах некоммерческой организации обязательно указание на предмет и цели ее деятельности, коды по ОКВЭД и наименование видов деятельности, перечисленные в листе Ж, должны соответствовать целям деятельности, указанным в учредительных документах.

При заполнении листа Ж указываются все виды экономической деятельности, которые подлежат внесению в Единый государственный реестр юридических лиц, первым указывается основной вид экономической деятельности некоммерческой организации. Если количество видов деятельности больше 5, заполняется второй лист Ж Заявления о государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании.

2.21.1. В строке, следующей за названием листа Ж, указывается полное наименование создаваемой некоммерческой организации.

2.21.2. Сведения о коде по ОКВЭД и соответствующем ему наименовании вида экономической деятельности заполняются в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности. При этом в графе "Код по ОКВЭД" указывается не менее трех цифровых знаков Общероссийского классификатора видов экономической деятельности.

2.21.3. Лист Ж Заявления о государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании подписывается заявителем.

2.22. Лист З "Расписка в получении документов, представленных заявителем в уполномоченный орган для государственной регистрации некоммерческой организации" заполняется уполномоченным органом. При
этом один экземпляр остается в уполномоченном органе, второй экземпляр, заверенный подписью государственного служащего уполномоченного органа, выдается (направляется ) заявителю с указанием даты получения документов уполномоченным органом.

Порядок действий при регистрации НКО в Москве: куда необходимо обратиться за получением разрешения на создание некоммерческой организации, какие для этого необходимы документы, адрес отделения Управления Минюста России, размеры госпошлины в 2018 году, бланк заявления для скачивания, ссылки для подачи документов онлайн, сроки регистрации и получения регистрационных документов.

Порядок действий

Регистрация некоммерческой организации (НКО) проходит в несколько этапов:

1. Заявитель подает документы на регистрацию в территориальный орган Минюста России или Центральный аппарат Минюста России – в зависимости от специфики и масштаба будущей организации.
2. Уполномоченный орган принимает решение о регистрации НКО и перенаправляет документы в регистрирующий орган (ФНС).
3. ФНС проводит регистрацию и вносит соответствующую запись в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ).
4. Документы о регистрации НКО поступают в территориальный орган Минюста России или Центральный аппарат Минюста России. Уполномоченный орган вносит сведения в ведомственный реестр.
5. Заявитель получает на руки свидетельство о регистрации НКО, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ, выписку из ЕГРЮЛ и устав с отметкой регистрирующего органа.

В Центральный аппарат Минюста России документы подаются при регистрации:

• общероссийских и международных общественных объединений;
• политических партий;
• отделений международных организаций и иностранных неправительственных НКО;
• централизованных религиозных организаций, если их местные отделения находятся в 2 и более субъектах РФ.

В территориальное отделение Минюста России документы подаются при регистрации:

• местных и региональных общественных объединений;
• отделений и подразделений политических партий;
• религиозных организаций местного уровня;
• централизованных религиозных организаций, если их местные отделения находятся в пределах одного субъекта РФ;
• иных НКО.

Список документов

Для регистрации НКО необходимо подготовить следующие документы:

• заявление;
• учредительные документы в 3 экземплярах (копии должны быть заверены нотариусом);
• решение общего собрания учредителей о создании НКО и об утверждении учредительных документов;
• сведения об учредителях;
• чек оплаты госпошлины;
• сведения о месте нахождения постоянно действующего органа НКО, по которому организацию можно найти;
• документы, подтверждающие право на использование в наименовании НКО имени или символа, попадающих под защиту интеллектуальной собственности (при необходимости);
• выписка из реестра иностранных юрлиц или другой подтверждающий статус документ (если учредитель – иностранное лицо);
• программа политической партии и ее текст в машиночитаемом виде (при создании политической партии);
• экземпляр печатного СМИ, где указана дата и время проведения съезда политической партии (при создании политической партии);
• заверенные уполномоченными лицами копии протоколов конференций или собраний партии, проведенных не менее чем в половине субъектов РФ (при создании политической партии);
• уставы не менее 3 местных религиозных организаций, входящих в состав централизованной религиозной организации (при создании централизованной религиозной организации);
• заявление о включении НКО в реестр НКО, выполняющих функции иностранных агентов (при необходимости).

Все документы, кроме учредительных и тех, что подаются в электронном виде, предоставляются в 2 экземплярах. Один из них – подлинник.

Для регистрации отделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций требуется тот же перечень документов, однако он предоставляется на национальном языке с переводом на русский язык.

Со дня вынесения учредителями решения о создании НКО документы на регистрацию должны быть поданы в течение 3 месяцев (6 месяцев – при создании политической партии)

Госпошлина

Создание НКО предусматривает оплату государственной пошлины:

• за регистрацию общественных объединений инвалидов и их отделений – 1400 рублей;
• за регистрацию политической партии и каждого отделения политической партии – 3500 рублей;
• за регистрацию иных НКО – 4000 рублей.

Оплата производится в любом банке.

Адреса

Подать документы для регистрации НКО москвичи могут лично в территориальное отделение Управления Министерства юстиций РФ (отделение Управления Минюста России), Центральный аппарат Министерства юстиций РФ (Департамент по делам некоммерческих организаций Минюста России), почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения или через портал Госуслуг.

Подача заявления через портал Госуслуг

Отправить заявление на регистрацию НКО можно через портал Госуслуг. В личный кабинет на сайте придет соответствующее подтверждение.

Заявителем может быть только юридическое лицо.

Сроки

Решение о регистрации НКО с момента подачи документов в отделение Управления Минюста России принимается в течение 14 рабочих дней (для общественных объединений и политических партий – 30 дней, религиозных организаций – от 30 до 60 дней). На его основании ФНС в течение 5 рабочих дней осуществляет регистрацию организации и внесение соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

На уведомление отделения Управления Минюста России о регистрации НКО регистрирующему органу отводится 1 день. С момента получения уведомления в течение 3 рабочих дней заявителю выдаются документы о регистрации.

1. Регистрация некоммерческих организаций в России: какие организационно-правовые формы можно зарегистрировать?

Регистрация некоммерческих организаций в России: какие организационно-правовые формы можно зарегистрировать?

На территории РФ создаются такие некоммерческие организации, как:

• ассоциации (союзы);
• религиозные и общественные организации;
• фонды;
• учреждения;
• товарищества;
• кооперативы.

Организационно-правовые формы юридических лиц закреплены Гражданским кодексом РФ.

2. Каков порядок государственной регистрации некоммерческих организаций?

Процедура создания такой организации включает в себя:

• выбор наименования, видов деятельности, местонахождения, формирование управляющих органов юрлица;
• подготовку комплекта документов для государственной регистрации НКО. Их перечень уточняется в зависимости от организационно-правовой формы и включает в себя устав, протокол или решение учредителей, заявление и прочее;
• обращение в Минюст;
>
• проведение документальной проверки. По результатам экспертизы выносится решение зарегистрировать НКО или, при обнаружении ошибок, отказать в этом;
• внесение сведений о регистрации НКО в ЕГРЮЛ;
• постановку нового юридического лица на учет во внебюджетных фондах и органах статистики;
• выдачу заявителю готовых документов.