Курсовая работа неравенство в заработной плате как источник экономического неравенства. Неравенство доходов и их причины К причинам неравенства заработной платы относится
5. ПРИЧИНЫ НЕРАВЕНСТВА В ДОХОДАХ
Анализ хозяйственного опыта стран, где давно существует рынок труда, позволяет выявить следующие основные причины неравенства:
1) Различия в способностях
Люди имеют разные интеллектуальные, физические и эстетические способности. Так, одни унаследовали интеллектуальные способности и поэтому, при прочих равных условиях, могут после окончания учебы получить высокооплачиваемую работу. Другие наделены исключительными физическими способностями и могут стать высокооплачиваемыми профессиональными спортсменами. Третьи обладают эстетическим талантом, позволяющим стать известными художниками и музыкантами.
Следовательно, врожденные таланты позволяют одним получать высокие доходы, а другим (без особых талантов) - средние или низкие;
2) Различия в образовании и обучении
Данные различия, во-первых, могут быть результатом свободного выбора. После окончания школы (колледжа) человек может самостоятельно принять решение: либо учиться дальше и стать специалистом, либо пойти на предприятие и стать рабочим.
Во-вторых, они обусловлены недостатком денежных средств для получения платного образования, для бесплатного - имеющийся уровень знаний недостаточен;
3) Различия в профессиональном доходе
Одни работники могут увеличивать свои доходы путем совместительства, т.е. работая в двух или трех местах; другие - за счет сверхурочных часов работы; третьи - рискуя потерпеть неудачу, пытаются заниматься предпринимательской деятельностью и т.п.
Однако есть и такие работники, которых устраивает спокойная и ненапряженная деятельность, обеспечивающая достаточный для них доход;
4) Различие в собственности
Одна часть населения может обладать значительным наследуемым имуществом (предприятия, значительные участки земли, пакеты ценных бумаг и т.п.) и получать с помощью этого значительные доходы («богатство порождает богатство»)
Другие, как правило, большая часть населения, не имеют наследуемого богатства и вынуждены становиться наемными работниками. Зарубежная практика показывает, что чаще всего дети рабочих остаются рабочими;
5) Удача, связи, несчастья
Хозяйственная практика показывает, что удача, выбор оптимального временного момента и умение «оказаться в нужном месте в нужный момент» - все это помогает разбогатеть.
Наряду с этим, полезны и роль личных контактов, использование политического влияния в получении высоких доходов.
Однако, в жизни случаются и отрицательные моменты (например, несчастный случай, длительная болезнь, неожиданный крах предприятия и т.п.), которые могут привести к бедности. Статистика показывает, что такие отрицательные моменты распределяются очень неравномерно среди населения, а это способствует неравенству доходов.
Доходы населения России и их дифференциация
На величину доходов оказывает влияние множество разнообразных факторов, зачастую имеющих разнонаправленный характер воздействия. Среди них выделяют социально-политические...
Неравенство доходов и проблема их выравнивания в рыночной экономике
Денежные доходы распределяются между людьми неравномерно, что характерно для всех стран мира. Данное явление известно как закон Парето...
Неравенство доходов населения России
Экономический рост в России не помогает бороться с бедностью и не способствует уменьшению разрыва между доходами бедных и богатых. Такой вывод сделан в докладе Института социально-экономических проблем народонаселения РАН...
Оценка рыночной стоимости недвижимости
Для определения чистого операционного дохода по объекту оценки предполагается составление отчёта о доходах, на основе исходных данных по алгоритму, приведённому ниже: 1. Потенциальный валовой доход от сдачи объекта оценки в аренду PGI = S1э * m * 0...
1. Потенциальный валовой доход от сдачи объекта в аренду PGI=S*m*0.8*Ар* k (9) где S- площадь одного этажа, м; m- кол-во этажей; 0,8- коэф., учитывающий отличие площади застройки от площади...
Оценка стоимости недвижимости
Показатель Обозначение, формула расчёта Результат расчёта Потенциальный валовой доход PGI=S*m*0.8*Ар* k 1728000 руб. Потери от незанятости и при сборе арендной платы V+L = PGI* + PGI*k 207360 руб. Прочие доходы MI= PGI*(k-1) 172800 руб...
Планирование на предприятии
Таблица 11 Отчет о доходах и затратах, тыс.руб...
Один из источников социальной напряженности в любой стране - разница в уровнях благосостояния граждан, уровне их богатства. Уровень богатства определяется двумя факторами: 1) величиной имущества всех видов...
Проблема распределения и перераспределения доходов
Прежде чем обратиться к проблеме измерения неравенства в распределении доходов, надо сказать что, располагаемый доход - это доход экономического субъекта...
Развитие информационно-коммуникативных технологий: новые возможности и новое социальное неравенство
В 1997 году на заседании ООН в Берлине впервые прозвучало понятие "информационная бедность", под которым понималось отсутствие доступа к информационно-коммуникационным технологиям (ИКТ)...
Современное состояние доходов населения в Ульяновской области
Причинами неравенства доходов являются: 1. Наследственные причины, например обеспеченность ресурсами, способностями и наличие одаренности; 2. Человеческий капитал в виде профессиональных качеств, наличие опыта в какой-либо деятельности...
Теоретичні основи формування та розподілу доходів
Відмінності в розмірах заробітної плати та інших джерел формування родинного бюджету визначають нерівність у розподілі доходів. Наприклад, середня зарплата вчителя в школі налічує приблизно 1500 грн., двірника - 700 грн., фінансиста - 4500 грн....
Уровень жизни
90-е годы прошлого столетия были ознаменованы для России быстро развивающимися процессами горизонтальной и вертикальной дифференциации...
Экономические показатели деятельности предприятия и пути их повышения
Прибыль и доход являются основными показателями финансовых результатов производственно-хозяйственной деятельности предприятия. Доход - это выручка от реализации продукции (работ, услуг) за вычетом материальных затрат...
Неравенство доходов
Различия в размерах заработной платы и других источников формирования семейного бюджета определяют неравенство в распределении доходов. Например, средняя зарплата учителя в школе насчитывает примерно 1500 грн, дворника - 700 грн, финансиста - 4500 грн, стипендия - 500 грн. Почему же существует такое неравенство доходов? Действительно, рыночная система не предусматривает абсолютного равенства, потому что кто-то использует факторы производства лучше, чем другой. И тем самым зарабатывает больше денег. Однако есть и более специфические причины, которые способствуют этому неравенству.
Причины неравенства в распределении национального дохода
К таким причинам можно отнести :
1) различия в способностях;
2) различия в образовании;
3) различия в профессиональном опыте;
4) различия в распределении собственности;
5) риск, удача, неудача, доступ к ценной информации. Различия в способностях. У людей разные физические и интеллектуальные
способности. Например, некоторые люди наделены исключительными физическими способностями и могут получать за свои спортивные достижения большие деньги. А некоторые наделены предпринимательскими способностями и имеют склонность к удачного ведения бизнеса. Итак, люди, которые имеют талант в какой-либо области жизнедеятельности, могут получать больше денег, чем другие.
Различия в образовании. Люди отличаются не только различиями в способностях, но и по уровню образования. Однако эти различия являются частью результатом выбора самого человека. Так, кто-то после окончания 11-го класса пойдет работать, а кто-то вступит в вуз. Итак, выпускник вуза имеет больше возможностей для получения большего дохода, чем люди, не имеющие высшего образования.
Различия в профессиональном опыте. Доходы людей отличаются, в том числе и вследствие различий в профессиональном опыте. Так, если Иванов работает в фирме один год, то понятно, что он будет получать зарплату меньше, чем Петров, который работает в этой фирме более 10 лет и имеет больший профессиональный опыт.
Различия в распределении собственности. Различия в распределении собственности является наиболее весомой причиной неравенства доходов. Немалое количество людей имеют небольшую или вообще не имеют собственности и, соответственно, или получают небольшой доход или не получают его. А другие владельцами большего количества недвижимости, оборудования, акций и т.д. и получают больший размер дохода.
Риск, удача, неудача, доступ к ценной информации. Эти факторы также оказывают существенное влияние на распределение доходов. Так, человек, который склонен рисковать в хозяйственной деятельности, может получить больший доход, чем другие люди, которые не способны к риску. Удача также помогает получать больший доход. Например, если какой-то человек найдет клад.
Все эти причины действуют в разных направлениях, увеличивая или уменьшая неравенство. Для того чтобы определить степень этого неравенства, экономисты используют кривую Лоренца, отражающая фактическое распределение национального дохода. Эту кривую экономисты используют для сравнения доходов в различные промежутки времени, или между различными слоями определенной страны или между различными странами. На горизонтальной оси кривой откладывается процент населения, а на вертикальной - процент дохода. Конечно экономисты делят население на пять частей, в каждой из которых входят 20% населения. Группы населения распределяют на оси от самых малообеспеченных к самым богатым. Теоретическая возможность абсолютно равного распределения доходов представлена линией АБ. Линия АБ указывает на то, что любая группа населения получает соответствующий процент дохода. Абсолютно неравномерное распределение дохода представлен линией ВБ. Он означает, что все 100% семей получают все национальный доход. Абсолютно равномерное распределение означает, что 20% семей получают 20% всего дохода, 40% - 40%, 60% - 60% и т. Д.
Предположим, что каждая из групп населения получила определенную долю национального дохода (рис. 15.2).
Конечно, в реальной жизни бедная часть населения получает 5-7% от общего размера дохода, а богатый - 40-45%. Поэтому кривая Лоренца лежит между линиями, которые отражают абсолютное равенство и неравенство в распределении доходов. Чем неравномернее распределение доходов, тем больше вогнутость кривой Лоренца и тем ближе она будет то точки В. И наоборот, чем более справедливое распределение, тем кривая Лоренца будет ближе к линии АБ.
Перераспределение национального дохода и социальной защите населения
Как же можно ослабить проблему неравенства распределения национального дохода между различными слоями населения? В большинстве развитых стран именно государство (правительство) принимает на себя обязательства по уменьшению неравенства доходов. Эту проблему правительство может решать с помощью налоговой системы. То есть всего обеспечены части населения облагаются высокими налогами (в процентном соотношении), чем малообеспеченные. К тому же полученные налоговые поступления государство может использовать как трансфертные платежи в пользу малоимущих слоев населения. Практически во всех странах существуют различные социальные программы по защите населения, а именно помощь по социальному страхованию на случай потери работы, потери кормильца, пособие по инвалидности и тому подобное.
Итак, государственная налоговая система и различные трансфертные программы существенно уменьшают степень неравенства в распределении национального дохода страны.
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И
НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФГБОУ ВПО «ОРЛОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ»
Факультет экономики и управления
Кафедра прикладных экономических
дисциплин
КУРСОВАЯ РАБОТА
По дисциплине: «Экономика труда»
На тему: «Неравенство заработной
платы, как источник экономического неравенства»
Выполнил:
студентка 2 курса 26 группы
Колганова А.Н.
Руководитель:
Самойлова Н.Н.
Орел 2012
Оглавление
Введение
Проблема справедливого распределения доходов стояла перед человечеством во все времена. На почве разделения прибыли вспыхивали конфликты и войны. Однако мы живем в цивилизованном обществе и вопросы дифференциации доходов для всех нас более чем важны.Актуальность темы объясняется тем, что проблема неравенства в заработной плате является одной из важнейших социально- экономических проблем нашего времени. Вопрос о том, как надо распределять доход, имеет длинную и противоречивую историю, как в экономической науке, так и в философии. Споры по поводу равенства обнаружили широкий спектр мнений и позиций. Сторонники одной из крайних позиций доказывают нам, что большее равенство является основной предпосылкой выживания капитализма. Приверженцы противоположной точки зрения предупреждают нас о том, что «стремление к равенству» подорвет систему и приведет ее к гибели.
Регулирование заработной платы, обеспечение более справедливого распределения дохода являются основными задачами государства. Сегодня эта проблема рассматривается в государственных программах, например, программа прогрессивного налогообложения личных доходов и системы трансферных платежей.
Целью данной курсовой работы является рассмотрение неравенства в заработной плате как источник экономического неравенства.
Данная цель определяет следующие задачи:
- изучить теоретические аспекты неравенства заработной платы и экономического неравенства
- рассмотреть такие понятия, как государственное регулирование неравенства уровня заработной платы
- найти и проанализировать пути решения проблемы экономического неравенства.
Объектом изучения курсовой работы является неравенство в заработной плате как источник экономического неравенства.
Предмет изучения – причины неравенства.
Методы исследования – индукция, дедукция, сравнительный анализ.
При написании работы были использованы различные источники. Включая учебные пособия и периодические издани я, авторы которых достаточно глубоко рассматривают проблему экономического неравенства и ее причины, а также определяют пути ее решения в России.
Курсовая работа включает в себя три главы. В первой главе даются теоретические сведения о сущности заработной платы, экономического неравенства. Во второй главе анализируются проблемы неравенства в заработной плате в России, их последствия. В третьей главе представлена информация о путях решения проблемы экономического неравенства.
Глава 1. Теоретические аспекты неравенства заработной платы и экономического неравенства.
1.1 Сущность неравенства заработной платы, как источника экономического неравенства, его факторы.Для того, чтобы понять сущность неравенства заработной платы, нам для начала требуется узнать, что такое заработная плата. Итак, Заработная плата – это доход в денежной форме, получаемый наемным работником за предоставление определенной трудовой услуги. Ее также можно определить как цену фактора производства «труд».
Для рыночной экономики характерно значительное неравенство уровней заработной платы. Различия в размерах оплаты труда зависят от ряда факторов, среди которых необходимой назвать в первую очередь профессионально- квалификационные параметры: природные способности человека («умственные» и физические), уровень его подготовки и квалификацию, сферу или отрасль занятости, степень мобильности рабочей силы (профессионально-отраслевой и территориальной). Нередко неравенство заработной платы имеет и совершенно иную природу: она бывает прямым результатом все еще практикуемой дискриминации в оплате труда по возрасту, полу и национальности работников. С этим печальным явлением при переходе к рынку столкнулась и Россия. Сущность экономического неравенства состоит в том, что меньшинство населения всегда владеет большей частью национального богатства. Иными словами, самые высокие доходы получает наименьшая часть общества, а средние и наименьшие - большинство населения.
Существует множество причин экономического неравенства, причины эти взаимосвязаны, не линейны и комплексны. Признанными факторами, влияющими на неравенство, являются рынок труда, природные способности, образование, пол, культура, личные предпочтения в работе и отдыхе.
Основной причиной экономического неравенства в современной рыночной экономике является определяемая рынком заработная плата. Неравенство с этой точки зрения определяется спросом и предложением разных видов труда. Там, где предложение маленькое, а спрос большой, зарплата будет высокой. К таким работам относятся те, которые требуют или продвинутых навыков, или редких способностей, или желания рисковать. Результатом существующего спроса и предложения на разные виды работ и является градация зарплат, представляющая неравенство в доходах в обществе.
Другим важным фактором в создании неравенства является разница в доступе к образованию. Многие западные экономисты считают, что основной причиной увеличения уровня неравенства начиная с 1980-х годов является рост спроса на высококвалифицированных работников в высокотехнологичных отраслях. Это и послужило причиной роста зарплаты для тех, кто имеет образование, но не привело к повышению зарплаты людей без образования, т.е. привело к большему неравенству. В России причины роста экономического неравенства более сложны в связи с перестройкой, однако роль образования в неравенстве, как экономическом, так и информационном, столь же сильна.
1.2 Влияние заработной платы на экономическое благосостояние. Проблемы неравенства.
Заработная плата является значительной составной частью доходов населения. Следовательно, от уровней заработной платы зависит благосостояние потребителей. Рост заработной платы способствует благосостоянию потребителей.
Заработная плата в России, как правило двухуровневая. Нижний уровень – это фиксированный оклад или оплата по тарифу, верхний – всевозможные премии, доплаты и бонусы, размер которых меняется в зависимости от того, насколько хорошо идут дела у компании.
Проблема в том, что все компании по своей эффективности или доступу к бюджетным ресурсам очень сильно различаются. Привязка же заработной платы работника к результатам деятельности его фирмы или предприятия означает, что она зависит не от его человеческого капитала и индивидуальной производительности, а от того где именно он работает. Получается, что одинаковый труд стоит по-разному.
Поскольку одна и та же работа оплачивается по-разному, то люди бегут от труда, где заработная плата ниже, туда, где она выше. В результате предприятия, которые по уровню заработной платы отстают, теряют массовые профессии. Это прежде всего касается обрабатывающий производств. Инженеры, техники, токари, слесари, электрики и вообще все, кто может, пытаются двигаться вверх по зарплатной лестнице, просто меняя работу. В итоге огромнейший слой предприятий с меньшими зарплатными возможностями оказывается обескровлен. Он начинает требовать от системы образования подготовить для него новых специалистов, а система образования не может этого сделать, потому что на выходе у нее – свободные люди, которые идут туда, где выше зарплата.
Спрос на профессию у нас сегодня привязан к тому, сколько за эту профессию платят. Если мало, то выясняется, что предприятиям такая профессия нужна, а людям – нет! Они скорее будут делать то, за что платят больше, а не то чему их учили.
В конечном счете, именно особенностям формирования заработной платы во многом объясняется тот удивительный факт, что мы являемся мировыми лидерами по доле люди с высшим и средним специальном образованием, а многие предприятия жалуются на дефицит.
Истоки многих социальных проблем, которые беспокоят общество, проистекают отсюда. Вспомним, к примеру, проблему неравенства. Экономическая теория говорит: люди с одинаковым уровнем человеческого капитала, образованием, должны получать примерно одинаково. Конечно, при прочих равных условиях. Вот два работника, занятые простейшим неквалифицированным трудом. Две женщины - обе уборщицы, одного возраста. С одинаковым стажем и образованием, живущие и работающие на одной улице. Они обе выполняют одинаковый объем схожей по сложности работы. Разница в том, что одна работает в муниципальном детском саду, а другая – в «Газпроме». Естественно получают они очень по-разному.
Это и есть один из сильных механизмов неравенства. Конечно, везде в мире более успешные компании платят больше, но таких различий между схожими рабочими нет. Завязан этот механизм на исходную модель рынка труда, когда уволить по экономическим причинам очень сложно, но зато заработная плата привязана к результатам деятельности предприятия, а не к индивидуальной производительности.
1.3 Последствия экономического неравенства
Изменения в доходах населения и расслоение общества приводят к самым негативным последствиям. Создаются слои людей, находящихся за чертой бедности, что недопустимо в развитом обществе. Происходит моральное расслоение общества на «своих» и «чужих», теряется общность целей, интересов, чувство здорового патриотизма. В результате деления общества, населения регионов и отдельных граждан на богатых и бедных возникают межрегиональные и, даже, межнациональные противоречия, что приводит к разрушению единства России. Происходит отток квалифицированных работников в сферы, не требующие соответствующих знаний, за границу. В результате ухудшается образовательный, профессиональный потенциал общества, наукоёмкие отрасли деградируют. В результате низкого уровня жизни снижается трудовая активность населения, ухудшается здоровье, снижается рождаемость, что приводит к демографическим кризисам.
Неравенство доходов и богатства может достигать огромных масштабов и тогда оно создает угрозу для политической и экономической стабильности в стране. Поэтому практически все развитые страны мира постоянно реализуют меры по сокращению такого неравенства. Но сначала попробуем разобраться в том, почему нежелательно и абсолютное равенство в доходах. Дело в том, что такая организация экономической жизни убивает у людей стимулы к производительному труду. Ведь все мы рождаемся разными и наделены разными способностями, некоторые из которых встречаются реже других. Поэтому на общенациональном рынке труда спрос на такие способности намного превышает предложение. А это ведет к росту цены трудовых способностей таких людей, то есть их доходов. Впрочем, люди с одинаковым типом способностей выполняют одни и те же обязанности тоже по-разному, с разной производительностью труда и качеством продукции. Как оплачивать эти различные результаты труда? Что важнее - факт труда или его результат? Если оплачивать одинаково - «по факту труда», то обидятся люди, работающие с большей производительностью и наделенные полезными обществу талантами. Многие из них перестанут работать в полную силу (зачем напрягаться, если всем платят одинаково?). А значит, результативность их труда опустится до уровня наименее одаренных и трудолюбивых членов общества. Итогом этого станет уменьшение возможностей экономического прогресса страны и замедление темпов роста благосостояния всех ее граждан. Именно такие последствия «уравниловки» в оплате труда оказали крайне губительное влияние на экономику СССР и стали одной из главных причин постепенного прекращения ее роста. Поэтому оплачивать деятельность людей приходится по-разному. И поскольку врожденные способности к труду у людей различны, а на это еще наслаиваются различия в приобретенной квалификации и опыте (человеческом капитале), то результатом становятся существенные различия в уровнях доходов. В силу этого определенное неравенство доходов; следует признать нормальным. Более того - это крайне важный инструмент поощрения трудовой активности людей.
Глава 2. Государственное регулирование и неравенство уровня заработной платы.
2.1 Неравенство уровня заработной платы. Дифференциация, дискриминация.Главным фактором, определяющим высокий уровень бедности в России, является низкий уровень заработной платы. Сегодня даже средняя заработная плата не обеспечивает нормальные условия воспроизводства работников и членов их семей. Низкая заработная плата большинства наемных работников сочетается с экономически и социально не оправданной дифференциацией в оплате труда. Различия между минимальной и максимальной оплатой составляют 10-15 раз на предприятии, 20-40 раз в рамках отрасли и 20-45 раз между регионами.
Межрегиональная дифференциация в заработной плате существует во всех странах. Оплата труда не может быть единой для всех регионов страны, поскольку региональные рынки труда предъявляют спрос на работников разной квалификации и в то же время по-разному оценивают труд работников схожих профессионально- квалификационных групп.
Меньше всего зарабатывают жители Южного, Приволжского и Сибирского федеральных округов. Если среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в августе 2009 года в целом по России составила 17226 рублей, то, например, в Южном округе 12024 рублей .
Различия в уровне доходов на душу населения, или одного занятого, называется дифференциацией доходов. Неравенство доходов характерно для всех экономических систем.
Вопрос о том, что является, а что не является дискриминацией, достаточно запутан и не имеет однозначного решения. Традиционно под дискриминацией понимали ограничение прав по признакам, которые «не являются приемлемыми и подходящими основаниями в условиях, в которых они имеют место», но сама «приемлемость» не имеет точного определения. Обычно считается неприемлемым ограничение прав по признакам, которые объективно не влияют на способность человека к реализации этих прав. Так, раса, национальность, сексуальная ориентация, политические или религиозные убеждения, в значительной степени - пол - обычно не влияют непосредственно на способность человека к выполнению определённой работы, поэтому учёт их при решении вопроса о предоставлении работы не обоснован и может считаться дискриминацией. С другой стороны, ограничение в правах на основании гражданства распространено в большинстве стран, закреплено законодательно и дискриминацией не считается.
С другой стороны, например, мужчины и женщины, в силу различной физиологии, могут быть более или менее пригодны для определённой работы. Женщины в среднем физически слабее, а в случае наличия в производстве вредных факторов более подвержены опасности возникновения неблагоприятных последствий у потомства, но при этом лучше подходят для работ, требующих длительной концентрации внимания или предъявляющих повышенные требования к тактильной чувствительности. Вследствие этого ограничения на допуск к определённой работе по половому признаку могут не признаваться (и преобладающим мнением не признаются) дискриминацией. Точно так же ограничение прав детей, инвалидов, лиц с психическими нарушениями порой находит обоснование, отрицающее отнесение таких ограничений к дискриминации. Такое же мнение преобладает относительно повсеместной практики недопущения к управлению автотранспортом лиц с недостаточно острым зрением и слухом - эта практика основана на объективной ограниченности возможностей таких людей и направлена на обеспечение безопасности окружающих. Обычно такие спорные случаи отображены в законодательствах демократических государств, хотя абсолютно единогласного мнения по таким вопросам в среде специалистов права никогда не было.
2.2 Уровни экономического неравенства. (?)
2.3 Проблемы неравенства в заработной плате в России, их последствия.
Разрыв между богатыми и бедными россиянами увеличивается на об-щем фоне экономического роста, сопровождающегося ускоренным ростом доходов населения. Основная доля прироста среднего дохода приходится на группу самых обеспеченных граждан России, в то время как реальные доходы бедных и их уровень жизни могут снижаться.
Данные представлены в Рисунке 1
|
Средняя зарплата |
Регионы |
Федеральные округа |
|
| 6 594 |
Республика Дагестан |
Южный |
|
| 8 742 |
Республика Калмыкия | ||
|
29 марта в Ташкенте состоялся семинар на тему «Заработная плата в мире в 2016-2017 гг.», основанный на Global Wage Report. Организаторами мероприятия выступили Международная организация труда (МОТ) и Министерство труда Республики Узбекистан (Минтруд) . На семинар были приглашены представители Совета Федерации профсоюзов, Торгово-промышленной палаты, Центрального банка, консультанты и эксперты в сфере оплаты и нормирования труда. Вступительное слово взял главный технический советник проекта «Поддержка реализации Программы достойного труда в Республике Узбекистан» Антон Хаузен. Г-н Хаузен ознакомил участников с программой семинара, основными Конвенциями МОТ, регулирующими вопросы оплаты труда. Затем, с презентацией по вопросам неравенства в оплате труда на предприятияхвыступил специалист по вопросам оплаты труда Регионального бюро МОТ для стран Европы и Центральной Азии г-н Николя Стюдер. В рамках презентации акценты были сделаны на:
Были отмечены два основных фактора, объясняющих опасность неравенства в оплате труда: 1) Негативное влияние на экономический рост. Происходит расслоение общества, когда перебраться из одного социального слоя в другой практически невозможно. Вследствие этого снижается потребительский спрос, происходит стагнация или снижение покупательской способности основной массы населения. 2) В практике принято считать, что неравенство происходит вследствие различия в характеристиках работников, влияния технологий и глобализации на изменения в спросе на квалифицированных и неквалифицированных работников. Однако, как будет продемонстрировано далее, это не всегда так. Что позволяет сделать вывод, что неравенство возникает не только по причине естественных процессов, но может создаваться искусственно владельцами бизнеса и топ-менеджментом. Исследование проводилось в основном по странам Европы. Данные приводятся по состоянию на 2010 год. Так, по совокупной месячной оплате труда рост з.п. внутри предприятия, в зависимости от категории работников, происходит в основном плавно, однако, на высшем, топ-уровне, происходит резкий скачок. В результате персонал высшей категории (руководящий персонал) получает в 7,4 раза больше, чем средняя категория работников. Это видно на диаграмме ниже. Цифры представлены в тыс. евро.
В некоторых странах этот разрыв ниже (Финляндия - 4,4 раза), а в некоторых - он намного выше. Так, в Великобритании разница между заработком персонала среднего уровня и высшим составляет 13,3 раза. При этом представляет интерес также распределение бюджета на заработную плату среди работников предприятия. Так, самые низкооплачиваемые категории сотрудников (около 50 % от численности штата предприятия) получают 29,1% бюджета предприятия на з.п., а самые высокооплачиваемые, число которых всего 10% от всей численности работников, получают 25,5%. В рамках исследования была построена модель прогнозирования заработной платы с учетом квалификации и иных характеристик работников, включая возраст, образование и выслугу лет. Как показал результат, эти факторы важны, но разница между фактическим размером заработной платы работника и предсказанным из модели - огромная. Это особенно очевидно для самых высокооплачиваемых работников (где фактическая заработная плата выше предсказанной), а также для самых низкооплачиваемых работников (где заработная плата ниже предсказанной). Таким образом, можно сделать вывод, что рост неравенства внутри предприятий часто определяется ростом заработной платы у высококвалифицированных специалистов, с одной стороны, и сокращением надбавок у малоквалифицированных кадров на крупных предприятиях, с другой. По сферам хозяйствования наивысший уровень заработной платы в финансовом секторе и недвижимости, а наименьший - в секторе строительства и коммунальных услуг. «Золотую» середину получила отрасль транспорта и коммуникаций. Эти различия в процентном отношении наглядно продемонстрированы на следующей диаграмме:
Из этого следует, что различия в средней оплате труда среди предприятий можно объяснить различиями в производительности среди предприятий, или поляризацией предприятий по их направленности. Также, оставляет желать лучшего и вопрос гендерного равенства среди работников. Так, например, среди самой высокооплачиваемой категории персонала женщины составляют всего 21%, при этом, даже если даме удалось попасть в эту элитную часть, она будет получать в два раза меньше, чем мужчина. Это объясняется тем, что гендерный разрыв в оплате труда достигает 45% в целом и более 50% среди 1% наиболее высокооплачиваемого руководящего состава. Исходя из болезненности данного вопроса, следующий Отчет по мировому уровню заработных плат будет посвящен именно этой тематике. Оставшаяся часть доклада была посвящена статистике и динамике роста реальных заработных плат. Так, специалистом были приведены цифры среднегодовых темпов роста реальной заработной платы в период с 2006 по 2015 гг. Из-за влияния мирового экономического кризиса 2009 года, до 2012 года наблюдался инертный рост реальной з.п. С 2012 года отмечается падение темпов роста с 2,5 до 1,7%.
Однако эти показатели приводятся с учетом роста производительности труда и заработных плат в развивающихся странах, в частности, в Китайской Народной Республике (КНР). Так, в этот период в КНР был активный рост реальной зарплаты, что не могло не сказаться на общемировых индексах. Если же посмотреть цифры без учета КНР, то отмечается падение темпов роста с 1,6 до 0,9%.
Схожие данные показывает статистика по странам G20. За тот же период (2012-2015) в этих странах произошло снижение роста реальной заработной платы с 2,7 до 2,0%.
При этом если принять во внимание динамику в развитых странах, входящих в G20, то у них можно отметить повышение темпов с 0,2% в 2012 году до 1,7% в 2015 году.
В то время как в странах G20 с переходной экономикой отмечено снижение с 6,6 до 2,5%.
Таким образом, можно сделать вывод, что динамика снижения темпов роста реальной з.п. в странах G20 связана с диссонансом между повышением в развитых странах и с падением в странах с переходной экономикой (развивающихся странах). Также были приведены данные по странам Центральной Азии и Российской Федерации:
Специалист отметил, что, к сожалению, не удалось получить данные по реальной заработной плате в разрезе Узбекистана за период с 2005-2015 гг.
От редакции: на сайте Государственного комитета по статистике можно ознакомиться с динамикой роста средней номинальной начисленной заработной платы в Узбекистане, скачав отчет за интересующий период. В соответствии с данными за период 2012-2015 гг. номинальная заработная плата росла в среднем на 14% ежегодно. Были также приведены цифры по различиям внутри группы развитых стран и отдельно между странами, развивающимися за период с 2006 по 2015 гг. Так, лидеры роста по индексу реальной з.п. в группе развитых стран - Южная Корея, Австралия, Канада. Неплохо также обстоят дела у Германии и Франции. В «догоняющих» идут США, Япония и Италия, а хуже всех обстоят дела в Великобритании. Среди развивающих стран в вышеуказанный период наибольший рост продемонстрировали КНР, Индия и Турция. Хорошую динамику продемонстрировала Индонезия. В стагнации или на стадии плавного спада находятся ЮАР, Бразилия, РФ, Саудовская Аравия. Наиболее плачевная ситуация у Мексики. Кроме того, явно обозначила себя тенденция роста производительности труда в отрыве от роста заработной платы. Из вышеизложенного следует, что рост оплаты труда во многих случаях был ниже потенциального. Г-н Николя Стюдер, на основе имеющегося опыта, в целях сокращения чрезмерного неравенства в оплате труда предложил в разрезе каждой страны разработать и внедрить устойчивую политику в области оплаты труда . Она должна приниматься на основе трехстороннего диалога между Правительством (Минтруд), представителями работодателей (ТПП) и работников (Совет Федерации профсоюзов). В рамках данной политики целесообразно оговорить следующие вопросы:
От редакции: по нашему мнению в Узбекистане, кроме понятных экономических факторов повышения уровня оплаты труда, необходимо привести в единообразие терминологию, используемую в действующих НПА: прожиточный минимум, МРЗП, первый разряд единой тарифной сетки, минимальный размер оплаты труда. Целесообразным также представляется подготовка и внедрение прозрачных методик и принципов установления минимального размера заработной платы, пенсий, пособий и стипендий. Кроме того, законодателям нужно обратить внимание на уровень и сложность НДФЛ и других обязательных платежей, связанных с оплатой труда и трудовой деятельностью работников в целом. В ином случае сложный механизм и размер этих выплат может стимулировать неформальную занятость, что в конечном итоге скажется на государственном бюджете, гарантиях для работников и работодателей, уровне реальной заработной платы. Также, в целях совершенствования процедуры оценки персонала, необходимо разработать положение о проведении аттестации на основе единых стандартов. Это положение может быть обязательным для бюджетных организаций и рекомендательным для частных. В целом, практика принятия актов рекомендательного характера может стать хорошим подспорьем для всех заинтересованных сторон. Алексей Ниязметов, наш эксперт. Британское правительство намерено искоренить дискриминацию женщин в вопросах оплаты труда. В России такое неравенство тоже существует, и этим уже давно занимаются. Сейчас, по мнению экспертов, в России нужно принять несколько основополагающих законопроектов. Итак, правительство Великобритании обязало компании со штатом работников более 250 человек предоставить до апреля будущего года данные для изучения гендерной дискриминации при оплате труда. "Гендерный разрыв в оплате труда не исчезнет сам по себе, нам необходимо предпринимать последовательные меры. Мы должны видеть качественные изменения в числе компаний, публикующих данные о гендерном разрыве и предлагающих развитие и гибкий подход для всех работников", - сказала премьер-министр этой страны Тереза Мэй. "Что касается России, то проблему можно решить, если в стране действует закон о равной оплате за труд равной ценности. Есть соответствующая конвенция Международной организации труда, которую мы пока не ратифицировали", - говорит кандидат экономических наук, доцент департамента социологии НИУ ВШЭ Елена Мезенцева. Но прежде чем мы дойдем до ее ратификации, нам нужно проделать предварительную работу, продолжает она. Женщины часто недооценивают себя и просят при трудоустройстве более низкую зарплату, чем мужчины Для начала нужно принять закон о равных правах и возможностях. Это законодательная рамка, которая в принципе провозглашает равенство прав и возможностей мужчин и женщин. Такой закон принят практически во всех странах СНГ. "Еще один закон, которого нам катастрофически не хватает, - о домашнем насилии, который тоже во многих странах СНГ принят. Там должно быть дано определение домашнего насилия, и прописаны санкции для виновных в нем", - продолжает эксперт. А дальше можно будет делать шаги по выравниваю зарплат мужчин и женщин. Почему представители полов получают по-разному? Факторов несколько. Первый - мужчины чаще заняты на тяжелой и опасной работе, за которую больше платят. Они могут трудиться больше часов, реже болеют и почти не уходят в декрет. Второй - дискриминация. По оценкам разных исследований, вклад дискриминации в разрыв зарплат - 12-18 процентов, говорит Мезенцева. Добавляет масла в огонь и самодискриминация - женщина, которая приходит устраиваться на работу, чаще всего просит для себя более низкую зарплату, чем попросил бы любой мужчина. Впрочем, эта психологическая особенность присуща не только россиянкам, но и женщинам развитых стран, например США или Германии. 70 процентов составлял разрыв между зарплатами мужчин и женщин в советские времена. Сейчас эта разница на порядок ниже Так, по словам эксперта Федерального института среднего образования Германии Майкла Тиеманна, молодые девушки по разным причинам выбирают профессии, где оплата в принципе меньше, чем в тех профессиях, которые выбирают мужчины. "И вторая составляющая: они себя немножко недооценивают, когда ведут переговоры по зарплате", - сказал он. | |||
