17 lipca prezydent Putin podpisał dekret N 370 „O utworzeniu rezerwy mobilizacyjnej Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej”

Dokument jest dość krótki, składa się tylko z czterech punktów, z których jeden, jak wskazano w tekście, jest „do użytku urzędowego”. Innymi słowy, tajne, nie do publicznego wglądu.

Rosja zrobiła więc kolejny krok w kierunku stworzenia w pełni profesjonalnej armii. Obecnie około 50% jej siły stanowią żołnierze kontraktowi - 300 tys. szeregowców i sierżantów oraz 200 tys. oficerów. Dotyczy to jednak „kadry” armii, rozlokowanej, gotowej w każdej chwili do rozpoczęcia działań wojennych.

Jednak oprócz dostępnych Sił Zbrojnych każdy kraj posiada również rezerwę mobilizacyjną - wykorzystywaną, poza okresem planowanego szkolenia i przekwalifikowania personelu, do mobilizacji w przypadku zagrożenia wybuchem wojny, w celu zwiększyć liczbę uzbrojonych obrońców.

Służba rezerwowa istnieje również w Rosji - faktycznie powstała od momentu reform wojskowych cesarza Aleksandra II, w drugiej połowie XIX wieku. W czasach sowieckich kolejność jego organizacji została nieco zmieniona, co pozwoliło szybko stworzyć potężną armię w okresie Wielkiej Wojna Ojczyźniana pokonać nazistowskie Niemcy. Tak, a w składzie pierwszych dywizji, które wkroczyły do ​​Afganistanu w 1979 r., było też wiele „rezerw” lub, jak to się nazywa, na niezbyt wysoki poziom dyscyplina - „partyzant”.

Niemniej jednak armia rezerwowa, na przykład w Stanach Zjednoczonych, jest w przybliżeniu równa dostępnej liczebności Sił Zbrojnych. I nie składa się z „zielonych” przybyszów, nigdy przed mobilizacją, którzy nie byli zaznajomieni ze służbą wojskową, ale z weteranów, którzy służyli, którzy z jakichś powodów nie chcieli kontynuować służby kontraktowej.

Jeśli chcą, podpisują kolejną umowę i zostają rezerwistami. Uczestniczyć w regularnych szkoleniach wojskowych, może być wykorzystywany przez gubernatorów stanów w „Gwardii Narodowej” – do zwalczania zamieszek lub likwidacji klęsk żywiołowych; oraz prezydenta do wykorzystania w pełnoprawnych operacjach wojskowych. Tak więc, dobra połowa personelu wojskowego USA w Iraku i Afganistanie to rezerwiści.

Przewaga „rezerwowych bojowników” nad tradycyjnymi „partyzantami” najpierw z czasów sowieckich, a potem rosyjskich jest zrozumiała. Zaczynając od motywacji. W środowisku kościelnym krąży takie cudowne powiedzenie: „Niewolnik nie jest czcicielem”. Służby socjologiczne wskazują niezmiennie wysoki odsetek Rosjan, którzy są gotowi bronić ojczyzny z bronią w ręku – ale „cywilnymi” do tego i „cywilnymi”, którzy najmniej myślą o sprawach wojskowych po sprawach codziennych. Ktoś chętnie pojechałby na obozy szkoleniowe - ale przeszkadzają w tym „parkowanie” w pracy, konieczność „ciężkiej pracy”, aby szybko spłacić pożyczkę, wszelkiego rodzaju okoliczności rodzinne itp.

Ponadto, aby stworzyć jednostkę prawdziwie gotową do walki, konieczne jest, aby jej bojownicy byli ze sobą dobrze znani (przynajmniej w ramach oddziałów i załóg) i mieli wspólne doświadczenie w pracy w warunkach bojowych. Przynajmniej - w ramach nauk. Zwykli „powołani” pojawiający się w wojsku są dobrzy, jeśli co kilka lat nie nadają się do takiej roli.

Pula talentów to zupełnie inna sprawa.

67. Obywatel rezerwy podlega poborowi w celu przeszkolenia wojskowego zgodnie z prawem federalnym.

Łączny czas przeszkolenia wojskowego, do którego obywatel jest zaangażowany podczas pobytu w rezerwie, nie może przekroczyć 24 miesięcy.

Czyli dla szeregowców-sierżantów (okres przebywania w rezerwie wynosi do 42 lat) – okazuje się, że jest to co najmniej miesiąc lub dwa w ciągu każdego roku. A to zupełnie inna sprawa, jeśli chodzi o skuteczność treningu i realną gotowość bojową.

Oczywiste jest, że aby ludzie, nawet bardzo patriotyczni, mogli dokonywać takich poświęceń, odmawiając zwykłego komfortu „obywatela”, gotowego do stawienia się w swoich jednostkach wojskowych w ciągu 3 dni bez żadnych „wymówek”, potrzebują tego jakoś materialnie zrekompensować .

„O zmianie niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej w sprawie utworzenia mobilizacyjnej rezerwy ludzkiej” czytamy w tym zakresie:

3. Miesięczne wynagrodzenie obywatela rezerwy ustala Rząd Federacji Rosyjskiej i nie może być niższe niż 10% wynagrodzenia za stanowisko wojskowe, na które obywatel przydzielony jest do jednostki wojskowej (przypisanej do formacji specjalnej). ) oraz wynagrodzenie za stopień wojskowy.

Płatności gotówkowe dla obywateli wezwanych na szkolenie wojskowe, oprócz płatności przewidzianych w art. 6 ustawy federalnej „O służbie wojskowej i służba wojskowa", składać się z:

wynagrodzenie za stanowisko wojskowe, przewidziane przez personel jednostki wojskowej oraz wynagrodzenie za stopień wojskowy ... ”

Ale zgodnie z podstawową ustawą o służbie w rezerwie, o której mowa w powyższym akapicie, zmobilizowany „magazynier” musi również otrzymywać przeciętne wynagrodzenie w miejscu pracy.

Pracownik powołany na szkolenie wojskowe musi być zwolniony z pracy i wypłacany za czas szkolenia odszkodowanie na podstawie średnich miesięcznych zarobków. Ale te wydatki muszą zostać zwrócone pracodawcy z budżetu federalnego.

Ile faktycznie otrzymają rosyjscy rezerwiści? Dokładna odpowiedź na to pytanie będzie zapewne trudna, biorąc pod uwagę rozbieżność w ocenach ekspertów i specjalistów z odpowiednich działów. Czyli według obliczeń sprzed 4 lat miesięczna pensja rezerwisty bez zasiłków miała wynosić około 14 tys. rubli miesięcznie, szeregowca - 8-10 tys. Oczywiście nie tak bardzo - ale biorąc pod uwagę” płaca na życie„Za 10 tysięcy rubli nie umrzesz z głodu, nawet jeśli jesteś zupełnie bez „cywilnej” pracy. Cóż, mając to - a nawet więcej. W końcu nawet usługa nie odbywa się cały czas - ale, używając analogii studenckiej, „osobiście i zaocznie”.

Teraz liczby nazywane są nieco skromniejszymi - 5-8 tysięcy rubli. Z szacunkami całkowitego kosztu „eksperymentu” - w 2015 r. - 288,3 mln rubli, aw 2016 r. - 324,9 mln. A sama liczba prawdziwych „rezerwistów” to na razie tylko kilka tysięcy osób.

Ogólnie rzecz biorąc, jeśli korzystamy tylko z oficjalnych informacji, to proces przenoszenia rosyjskich „magazynów” na profesjonalne szyny nie powinien powodować „bicia w kotły”, ale znacznie mniej brawurowych ocen. A właściwie, jak długo można „tłuc wodę w moździerzu” - mówiąc o stworzeniu pełnoprawnych „armii rezerwowych”, a w końcu mając tylko „eksperymentalne” pragnienie sformowania 5 tysięcy „elitarnych rezerwistów”, które nie wystarczy, aby stworzyć nawet pełnoprawną dywizję?!

A jak długo możesz pisać dekrety i uchwalać prawa? Pierwszy dekret dotyczący tego właśnie „eksperymentu” został wydany w maju 2012 roku, potem nastąpiła odpowiednia ustawa, a teraz okazuje się, że nowy dekret „przepisał” tylko starszy dokument trzy lata temu? A to w sytuacji, gdy „najlepsi przyjaciele” Rosji z Zachodu, na czele ze Stanami Zjednoczonymi, coraz bardziej „grzechoczą bronią” w pobliżu naszych granic? Czy nie czas skończyć z „eksperymentami” – przejściem do realizacji niezbędnego przedsięwzięcia na naprawdę niezbędną skalę?

Ale kto wie, może taka krytyka nie będzie do końca uzasadniona? Niektórzy obserwatorzy zwracają już uwagę na fakt, że w dokumentach dostępnych do ogólnej obserwacji nie podano żadnych konkretnych liczb – ani alokacji na utworzenie rezerwy mobilizacyjnej, ani jej konkretnej liczby. I „wstępne oceny” nawet polityków Dumy - no cóż, to są politycy, a nie rządowi finansiści i generałowie MON.

Zagraniczni analitycy już zaczęli bić na alarm - nie mogąc zrozumieć źródeł finansowania rosyjskiego budżetu wojskowego. Według ich szacunków co najmniej 25% „tortu” obronnego w Federacji Rosyjskiej pochodzi znikąd. Oznacza to, że można tylko zgadywać ich dokładne pochodzenie i potencjalną wielkość zasobów.

Tak więc sypanie z góry popiołu na głowę, porównywanie amerykańskich danych o utrzymaniu rezerwistów kontraktowych (10% budżetu Pentagonu) i nędznych kilkuset milionów rubli w Rosji, zdaniem ekspertów Dumy, chyba nie jest tego warte. W końcu zasoby ludzkie są jeszcze ważniejszym czynnikiem powodzenia potencjalnej wojny niż sprzęt wojskowy. A kogo dziwi, jeśli dane o dokładnej liczbie wielu rodzajów broni są trzymane w tajemnicy?

Niech więc NATO nadal uważa, że ​​armia rosyjska będzie w stanie wystawić na hipotetyczną „godzinę H” tylko 5 tys. dobrze wyszkolonych rezerwistów. Może okazać się dla nich bardzo nieprzyjemna niespodzianka - gdy w ten sposób zostaną wykryte całe dotychczas "tajne" dywizje i armie, gotowe na rozkaz dowództwa odeprzeć każdego agresora.

Prezydent Rosji Władimir Putin podpisał dekret wzywający Rosjan znajdujących się w rezerwie do przeszkolenia wojskowego w 2018 roku i polecił rosyjskiemu rządowi i FSB podjęcie wszelkich niezbędnych działań.

Opłaty wojskowe w Rosji określają przepisy prawne

Zgodnie z art. 54 №53-ФЗ "W służbie wojskowej i służbie wojskowej" z dnia 28.03.1998 Obywatele rosyjscy będący w rezerwie mogą być powołani na szkolenie wojskowe, które dzieli się na szkolenie i testowanie.

Obozy szkoleniowe to obozy szkoleniowe, w których szkolenie odbywa się bezpośrednio w oddziałach, a obozy testowe to sprawdzenie gotowości bojowej i mobilizacyjnej jednostek wojskowych i komisariatów wojskowych.

Czas trwania szkolenia ustala osoba za nie odpowiedzialna. Agencja rządowa... Jednocześnie, zgodnie z prawem, jedynym ograniczeniem jest tutaj to, że łączna kontynuacja opłat nie może przekroczyć dwóch miesięcy kalendarzowych.

Ponadto obywatele nie mogą być powoływani na szkolenie wojskowe częściej niż raz na trzy lata, ale należy zauważyć, że nowe stopnie oficerów rezerwy są przydzielane głównie po przejściu takich wydarzeń wojskowych.

Obóz szkoleniowy spełnia zadanie przygotowania czynnej rezerwy wojskowej

Ponadto na przeszkolenie wojskowe mogą być powoływani obywatele, którzy ukończyli 27. rok życia oraz osoby, które z pewnych względów nie odbyły obowiązkowej służby wojskowej, choć w praktyce jest to dopuszczalne tylko teoretycznie.

Faktem jest, że ćwiczenia przeszkolenia wojskowego pełnią rolę przygotowania rezerwy wojskowej dla armii czynnej, dlatego wzywane są do nich osoby znajdujące się w rezerwie czynnej Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej. Oczywiście powinni to być tylko prawdziwi specjaliści wojskowi, których armia może potrzebować w przypadku rozmieszczenia nowych jednostek lub w przypadku wakatów.

Nie zapominaj też, że rezerwiści dzielą się na kategorie. Na przykład na szkolenie powołany jest tylko pierwszy stopień, a są to szeregowi i sierżanci do 35 lat, młodsi oficerowie do 50 lat, majorzy i podpułkownicy do 55 lat, pułkownicy do 60 lat i starsi oficerowie, tj personel ogólny, do 65 roku życia, ale w praktyce jest to selektywne.

Jednocześnie nie należy zapominać, że takie szkolenie wojskowe ma wiele ograniczeń - kadra nauczycielska, studenci i osoby z trójką dzieci nie są do nich wezwani. A grzywna w wysokości od 100 do 500 rubli, przewidziana w Kodeksie administracyjnym za niestawienie się na szkolenie wojskowe, sugeruje, że wszystko to jest w zasadzie dobrowolne.

Dzisiejszy charakter szkolenia wojskowego zmienił się w porównaniu z czasami ZSRR

W związku z tym należy wyciągnąć jednoznaczny wniosek - szkolenie wojskowe nie dotyczy wszystkich mężczyzn, którzy spełniają kryteria i cechy wiekowe określone w ustawie, ale tylko tych obywateli rosyjskich, którzy są naprawdę potrzebni Siłom Zbrojnym FR.

Kierownik Katedry Nauk Politycznych PRUE GV Plekhanova, emerytowany pułkownik Andriej Koskin w rozmowie z FBA „Ekonomia Siegodnia” potwierdził, że szkolenie wojskowe w Rosji pełni rolę przygotowania czynnej rezerwy wojskowej.

„Ogólne szkolenie wojskowe było typowe dla epoki sowieckiej, kiedy wszystko było wzięte na dużą skalę. Następnie powołano ludzi w bardzo pstrokatych grupach, co doprowadziło do tego, że opłaty te były nieskuteczne. W rzeczywistości chodziło o to, że w ramach tych opłat wykonywano pewien obowiązek – stwierdza Koshkin.

Poza tym nie należy zapominać, że za ZSRR żyliśmy w zupełnie innym porządku gospodarczym, kiedy panował prymat państwowej własności gospodarki i nie było problemu z powołaniem ludzi na przeszkolenie wojskowe. Teraz wszystko jest znacznie bardziej skomplikowane i państwo zgodnie z prawem będzie musiało zrekompensować pracodawcy straty za powołanie wartościowego pracownika na przeszkolenie wojskowe.

I ta chwila jest brana pod uwagę również dzisiaj, ponieważ nikt nie będzie tak oszczędnie wydawać pieniędzy z budżetu.

W podobny sposób swój trzon wspierają Siły Zbrojne Federacji Rosyjskiej.

„Dzisiaj cały ten system szkolenia wojskowego jest bardziej przemyślany i elastyczny. Możliwe, że teraz są jakieś koszty, ale generalnie wezwanie do przeszkolenia tych, którzy są w rezerwie i prowadzenia z nimi zajęć, jest znacznie bardziej efektywne, co naprawdę pozwala utrzymać suchy proszek w kolbach, ”konkluduje Koskin.

W tej kwestii nie możemy zapomnieć o momencie, w którym przechodzimy teraz do armii kontraktowej. Oczywiście pobór nigdy nie zostanie odwołany, ale dziś prawie wszystkie jednostki bojowe zostały przeniesione do kontraktu.

Oznacza to, że służą tam profesjonaliści, a to znacznie ogranicza przestrzeń na takie spotkania. Przecież nie powinny one mieć formalnego charakteru i być nieskuteczne – powinny szkolić niezbędnych wojskowych specjalistów dla wojska. Wszystko to po raz kolejny potwierdza fakt, że ta decyzja na prezydenta wpłynie niezwykle ograniczony krąg obywateli Rosji.

– Oficerom takie wezwanie z rezerwy potrzebne jest przede wszystkim do potwierdzenia i wzmocnienia swoich kompetencji wojskowych, bo to jest główny kręgosłup Sił Zbrojnych Rosji – podsumowuje Koskin.

Zdaniem eksperta, takie opłaty powinny umożliwić rezerwowym specjalistom wojskowym zapoznanie się z jakościowymi zmianami, jakie zaszły w Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej na przestrzeni lat ich cywilnego życia.

„Oczywiście nie wolno tu zapominać o elemencie rajdów wojskowych, bo po takich spotkaniach ludzie rozumieją, że są potrzebni i nadal kojarzą się z armią rosyjską, a to jest ważne” – stwierdza Koshkin.

Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 03.09.2015 r. N 933 zatwierdzono rozporządzenie w sprawie procedury pobytu obywateli Federacji Rosyjskiej w mobilizacyjnej rezerwie ludzkiej (dalej - rozporządzenie N 933). W artykule omówiono procedurę wpisu do rezerwy mobilizacyjnej oraz procedurę wykluczenia z niej.

Zgodnie z art. 51 ust. 2 ustawy federalnej N 53-FZ * (1) w celu rozmieszczenia mobilizacyjnego Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych oddziałów, formacji i organów wojskowych, tworzy się:
- zasoby Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej;
- zasoby Służby Wywiadu Zagranicznego Federacji Rosyjskiej;
- Zbiory Służba Federalna bezpieczeństwo Federacji Rosyjskiej.
Rezerwy te przeznaczone są dla formacji sztabowych, jednostek wojskowych Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych oddziałów, formacji i organów wojskowych, a także formacji specjalnych w okresie mobilizacji, doprowadzania ich do gotowości bojowej oraz w czasie wojny.
Rezerwa składa się z rezerwy kadrowej i kadry mobilizacyjnej.

Notatka. Zgodnie z klauzulą ​​​​3 rozporządzenia N 933 przyjęcie obywateli do rezerwy odbywa się poprzez zawarcie umowy.

Zgodnie z klauzulą ​​4 Rozporządzenia Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 17 lipca 2015 r. N 370 „O utworzeniu rezerwy mobilizacyjnej Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej”, finansowanie działań związanych z tworzeniem rezerwa prowadzona jest kosztem środków budżetowych przewidzianych w budżecie federalnym Ministerstwa Obrony.

Organizację środków zapewniających rekrutację rezerwy mobilizacyjnej powierzono komisariatom wojskowym.
Należy pamiętać, że zgodnie z postanowieniami art. 57 ust. 4 ustawy federalnej N 53-F3 umowę o pobycie w rezerwie można zawrzeć z obywatelem nieposiadającym obywatelstwa (narodowości) obcego państwa, będącym w rezerwie, który wcześniej odbył służbę wojskową i posiada wojsko ranga:
- żołnierz, marynarz, sierżant, brygadzista, chorąży i kadet - do 42 roku życia;
- podporucznik, porucznik, starszy porucznik, kapitan, dowódca porucznik - do 47 roku życia;
- Major, Kapitan 3 stopień, podpułkownik, kapitan 2 stopień - poniżej 52 roku życia;
- Pułkownik, Kapitan I stopień, - poniżej 57 roku życia.
Ponadto zawarcie umowy jest możliwe z osobami, które ukończyły szkolenie w oddziale wojskowym w państwie instytucja edukacyjna wykształcenie wyższe zawodowe w ciągu 15 lat po przyjęciu do rezerwy z przydziałem stopień wojskowy oficer.
Aby zawrzeć umowę, obywatel, który wyraził chęć jej zawarcia, składa wniosek do komisariatu wojskowego, w którym jest zarejestrowany w wojsku, lub wniosek i dokumenty, których lista znajduje się w klauzuli 11 rozporządzenia nr 933 , do jednostki wojskowej.
W ciągu miesiąca wniosek ten musi zostać rozpatrzony, podjęta zostaje decyzja o przeprowadzeniu badania lekarskiego kandydata i rozpatrzeniu jego kandydatury przez komisję wydziału ds. selekcji obywateli wchodzących do rezerwy (klauzula 14 rozporządzenia N 933).
Ponadto kandydat, uznany przez komisję za spełniający wymagania określone w ustawie federalnej N 53-F3 dotyczące wpisania do rezerwy, otrzymuje od kierownika wydziału stosowne polecenie i zostaje wysłany do jednostki wojskowej w celu zawarcia umowy (klauzula 19 rozporządzenia N 933). Podczas podróży obywatel otrzymuje wojskowe dokumenty przewozowe do miejsca docelowego iz powrotem.
Po przybyciu do jednostki wojskowej zawierana jest umowa między obywatelem Federacji Rosyjskiej a Ministerstwem Obrony reprezentowanym przez dowódcę (szefa) jednostki wojskowej.
Umowę sporządzono w dwóch egzemplarzach, z których każdy podpisują osoby, które ją zawarły. Podpis odpowiedniego urzędnika, który podpisał umowę opatrzony jest urzędową pieczęcią jednostki wojskowej.
Pierwszy egzemplarz umowy, po jej wejściu w życie, dołączany jest do akt osobowych rezerwisty, które są przechowywane w jednostce wojskowej, drugi egzemplarz przekazywany jest obywatelowi.
Należy pamiętać, że zgodnie z art. 57 ust. 3 ustawy federalnej N 53-FZ pierwsza umowa o pobyt w rezerwie zostaje zawarta na trzy lata.
Nowa umowa o pobyt w rezerwie może być zawarta na trzy lata, pięć lat lub na okres krótszy - do czasu osiągnięcia granicy wieku pobytu w rezerwie.

Zgodnie z klauzulą ​​24 rozporządzenia N 933, w celu kompleksowej i obiektywnej oceny rezerwisty, określenia jego misji, przydatności stanowiska wojskowego i perspektyw dalszego pobytu w rezerwie, przeprowadzana jest certyfikacja.
Jego główne zadania to:
- ustalenie korespondencji rezerwisty z zajmowanym stanowiskiem wojskowym i perspektyw jego dalszego pobytu w rezerwie;
- wybór rezerwisty do powołania na stanowisko wojskowe i ustalenie możliwości zawarcia nowego kontraktu;
- przedstawienie rezerwisty do odznaczenia resortowymi i państwowymi nagrodami Federacji Rosyjskiej;
- rozważenie podstaw powołania rezerwisty do wcześniejszego wykluczenia z rezerwy.
Komisja certyfikacyjna jest odpowiedzialna za przeprowadzanie certyfikacji, a także rozwiązywanie innych kwestii związanych z pobytem obywateli w rezerwie w jednostkach wojskowych (posiada personel rezerwy).
Należy zauważyć, że na mocy art. 33 rozporządzenia N 933, w celu rozstrzygnięcia kwestii nadania kwalifikacji klasowej rezerwistowi w odpowiedniej specjalności, przeprowadzany jest egzamin kwalifikacyjny w przepisowej formie w celu oceny wiedzy i umiejętności zawodowych rezerwisty.
Wymagania kwalifikacyjne dotyczące wiedzy i umiejętności zawodowych rezerwistów, tryb zdania egzaminu kwalifikacyjnego rezerwistów oraz oceny wiedzy i umiejętności zawodowych, przydziału, zmiany i pozbawienia kwalifikacji klasowych określa szef federalnego organu wykonawczego, w którym wojsko usługa jest przewidziana przez prawo federalne.

Notatka. Rezerwista zostaje poświadczony na trzy miesiące przed upływem okresu pobytu w rezerwie (klauzula 26 Rozporządzenia N 933).

Notatka. Rezerwista zdaje egzamin kwalifikacyjny w miarę potrzeb, ale nie rzadziej niż raz na trzy lata.

Zgodnie z ust. 2, 3 rozporządzenia N 933 pobyt obywateli w rezerwie przewiduje powołanie na stanowisko wojskowe, nadanie stopnia wojskowego, egzamin certyfikacyjny i kwalifikacyjny, a także udział w szkoleniu operacyjnym, mobilizacyjnym i bojowym podczas wojskowych trening.
Zajęcie stanowiska wojskowego wiąże się z wydawaniem rezerwistom płatności pieniężnych, które są podzielone na płatności miesięczne i ryczałtowe.

Płatności gotówkowe obejmują (klauzula 2 art. 13.1 ustawy federalnej N 76-FZ * (2)):

Miesięczne płatności	Płatności ryczałtowe
Miesięczne wynagrodzenie; - współczynnik regionalny i narzut procentowy (za pobyt w rezerwie w regionach Dalekiej Północy, miejscowościach im zrównanych); - miesięczna podwyżka procentowa do miesięcznego wynagrodzenia za nieprzerwany pobyt w rezerwie (od 3 do 5 lat - 10%; od 5 do 10 lat - 20%; od 10 do 15 lat - 30%; od 15 do 20 lat - 40% ; 20 lat i więcej - 50%)	W przypadku obowiązywania nowej umowy o trzy lata lub krótszego okresu obowiązywania nowej umowy – do granicy wieku pozostawania w rezerwie – jedno wynagrodzenie miesięczne; - z nowym okresem obowiązywania umowy na pięć lat lub z nowym krótszym okresem obowiązywania umowy - przed granicą wieku na pobyt w rezerwie - półtora miesięcznego wynagrodzenia

Oprócz płatności wymienionych powyżej rezerwista może otrzymać inne płatności przewidziane w ustawach federalnych i innych regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej.

Notatka! Wysokość miesięcznego wynagrodzenia obywatela będącego w rezerwie określa Rząd Federacji Rosyjskiej i nie może być mniejsza niż 10% wynagrodzenia na stanowisku wojskowym, na które obywatel jest przydzielony do jednostki wojskowej (przypisany do jednostki wojskowej). formacja specjalna) oraz wysokość wynagrodzenia za stopień wojskowy (klauzula 3 art. 13.1 Ustawa federalna N 76-FZ).

Oprócz płatności gotówkowych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej obywatelom, którzy zawarli umowę na okres przebywania w rezerwie mobilizacyjnej, zapewnia się:
- posiłki w miejscu służby wojskowej (klauzula 1 artykułu 14 ustawy federalnej N 76-FZ);
- odzież, w zależności od warunków przekazywania opłat wojskowych (klauzula 2 art. 14 ustawy federalnej N 76-FZ).
Ponadto obywatele pozostający w rezerwie mają prawo do pobierania kształcenia zawodowego i dokształcania zawodowego w wojskowych placówkach oświatowych o profilu wyższym i średnim, bez pobierania od nich czesnego w trybie i na warunkach określonych przez MON (punkt 5.2. art. 19 ustawy federalnej N 76-FZ). Jednak zgodnie z ust. 6 art. 57,2 ustawy federalnej N 53-FZ w przypadku wcześniejszego rozwiązania umowy o pobyt w rezerwie mobilizacyjnej z powodów przewidzianych w ustawie, środki budżetu federalnego wydane na szkolenie wojskowe i specjalne rezerwisty podlegają zwrotowi.

Zgodnie z Instrukcją w sprawie procedury stosowania klasyfikacji budżetowej Federacji Rosyjskiej, zatwierdzoną rozporządzeniem Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej z dnia 1 lipca 2013 r. N 65n, koszty:
- za wydawanie wypłat gotówkowych obywatelom zatrudnionym na stanowiskach wojskowych, dokonywanych zgodnie z ust. 211 " Płaca„KOSGU;
- na zakup i wydanie majątku odzieżowego - na podstawie art. 340 „Zwiększenie kosztu zapasów” KOSGU.
Koszty opłacenia kontraktów, których przedmiotem jest organizacja cateringu dla rezerwistów, dokonywane są zgodnie z paragrafem 226 „Inne roboty, usługi” KOSGU. W przypadku prowadzenia cateringu w stołówkach jednostek wojskowych, koszt zakupu żywności znajduje odzwierciedlenie w art. 340 „Wzrost kosztów inwentarza” KOSGU.

Zgodnie z klauzulą ​​36 rozporządzenia N 933 obywatel podlegający wykluczeniu z rezerwy musi zostać wykluczony z list personelu rezerwy jednostki wojskowej w dniu upływu okresu jego umowy, z wyjątkiem przypadki przewidziane w art. 57,8 Ustawa federalna N 53-FZ. Podstawy wymienione w tym artykule to:
- osiągnięcie limitu wieku dla trzymania w magazynie;
- wygaśnięcie umowy o pobyt w rezerwie;
- uznanie przez wojskową komisję lekarską za niezdolnego lub częściowo nadającego się do służby wojskowej;
- pozbawienie rangi wojskowej;
- wejście w życie wyroku sądu o wymierzeniu kary rezerwowej w postaci kary pozbawienia wolności albo kary pozbawienia wolności warunkowo;
- wygaśnięcie obywatelstwa Federacji Rosyjskiej lub nabycie obywatelstwa (narodowości) obcego państwa;
- pojawienie się podstaw do odroczenia poboru w celu mobilizacji lub zwolnienia z opłat wojskowych.
Uwzględniono podstawy do wcześniejszego wykluczenia z rezerwy (klauzula 2 art. 57.8 ustawy federalnej N 53-F3):
- działania organizacyjne i kadrowe;
- niewypełnienie warunków umowy o pobyt w rezerwie;
- odmowa dostępu do tajemnicy państwowej lub pozbawienie określonego dostępu;
- przystąpienie do IC FR, organów i instytucji Prokuratury FR oraz powołanie sędziego.
Zgodnie z klauzulą ​​38 rozporządzenia N 933 w sprawie wyłączenia rezerwisty z rezerwy jednostki wojskowej wydawane jest odpowiednie zarządzenie.

Notatka. Obywatel rezerwy ma również prawo do wcześniejszego wycofania się z rezerwy.

Jak wspomniano powyżej, środki z budżetu federalnego wydane na szkolenia wojskowe i specjalne rezerwisty podlegają zwrotowi w przypadku wcześniejszego wyłączenia z rezerwy mobilizacyjnej z następujących powodów:
- pozbawienie stopnia wojskowego (podpunkt „g” ust. 1 art. 57,8 ustawy federalnej N 53-FZ);
- wejście w życie orzeczenia sądu o wyznaczeniu kary rezerwisty w postaci kary pozbawienia wolności lub warunkowego pozbawienia wolności (art. 57 ust. 8 ust. 1 akapit „d” ustawy federalnej N 53-FZ);
- nieprzestrzeganie warunków umowy o pobyt w rezerwie (akapit „b” ust. 2 art. 57,8 ustawy federalnej N 53-FZ);
- odmowa dostępu do tajemnic państwowych lub pozbawienie określonego wstępu (akapit „w” ust. 2 art. 57,8 ustawy federalnej N 53-FZ).
Zasady obliczania wysokości środków wydatkowanych na szkolenie wojskowe i specjalne obywateli Federacji Rosyjskiej w okresie pobytu w rezerwie mobilizacyjnej, w przypadku wcześniejszego wyłączenia ich z rezerwy mobilizacyjnej, określa dekret Rząd Federacji Rosyjskiej z dnia 15 sierpnia 2015 r. N 850 (dalej - Regulamin N 850).
Zgodnie z klauzulą ​​​​2 Regulaminu N 850 kwota środków z budżetu federalnego, które mają zostać zwrócone, wydane na szkolenie wojskowe obywateli Federacji Rosyjskiej, wcześniej wykluczonych z mobilizacji rezerwy ludzkiej z wymienionych powodów, jest ustalana na podstawie poniesionych kosztów przez jednostki (organizacje) wojskowe w tych celach.

Koszty obejmują koszty:

Do konserwacji i eksploatacji, naprawy i konserwacji uzbrojenia i sprzętu wojskowego podlegającego opracowaniu (opracowaniu) i (lub) wykorzystywanemu w procesie szkolenia, elementy bazy symulatora i bazy szkolenia wojskowego obywateli (dalej - środki trwałe);
- na zakup inwentarzy wykorzystywanych w procesie edukacyjnym (dalej - inwentarze);
- na utrzymanie personelu dowodzenia (miesięczna pensja i procentowy dodatek za staż pracy, za dostarczenie odzieży - dla personelu wojskowego, wynagrodzenie - dla personelu cywilnego), która prowadzi szkolenia w zakresie szkolenia wojskowego (zwaną dalej kadrą dowódczą).

Wykazy poszczególnych rodzajów środków trwałych i zapasów materiałowych oraz sposobów obliczania kosztów zawartych w kosztach wymienionych powyżej dla jednostek (organizacji) wojskowych ustala federalny organ wykonawczy, w którym służbę wojskową przewiduje ustawa federalna.
Wysokość środków do zwrotu ustalana jest na podstawie stałej kwoty tych środków.
Stałą wartość kwoty środków podlegających zwrotowi (FZ) oblicza federalny organ wykonawczy, w którym prawo federalne przewiduje służbę wojskową, zgodnie ze wzorem (klauzula 7 zasad N 850):

ФЗ = (Р1 + Р2 + Р3) / ШЧ

Р1 - wydatki na amortyzację środków trwałych, tysiące rubli. W roku;
P2
- wydatki na zakup zapasów, tysiące rubli. W roku;
P3
- wydatki na utrzymanie personelu dowodzenia, tysiące rubli. W roku;
ШЧ - obsada kadrowa rezerwy personalnej mobilizacyjnej jednostki wojskowej (organizacji), ludzie.

Obliczenie wartości stałej kwoty środków podlegających zwrotowi dokonywane jest do 1 lipca roku, w którym została zawarta umowa z obywatelem, według danych z roku poprzedzającego zawarcie umowy (klauzula 8 zasady N 850).
Środki z budżetu federalnego wydane na szkolenie wojskowe (TK) są zwracane przez obywateli w kwocie obliczonej według wzoru (klauzula 9 Regulaminu N 850):

З = ФЗ x (PLR + PMR / 12), gdzie:

ФЗ - stała wartość kwoty środków podlegających zwrotowi, tysiące rubli. W roku;
PLR - stała wartość kwoty środków do zwrotu, tys. rubli. W roku;
PMR - liczba pełnych miesięcy pobytu (jeden miesiąc - 30 dni) w rezerwie siły roboczej mobilizacyjnej, które upłynęły od dnia upływu pełnego roku pobytu w rezerwie siły roboczej mobilizacyjnej (dla kolejnych lat pobytu w rezerwie siły roboczej mobilizacyjnej );
12 - liczba miesięcy w roku.
Środki z budżetu federalnego otrzymane po zawarciu umowy (P) są zwracane przez obywateli w kwocie obliczonej zgodnie ze wzorem (klauzula 10 zasad N 850):

P = (EDV + DV) / Trez x Tiskl, gdzie:

EDV - wielkość ryczałtu otrzymanego przez obywateli po zawarciu nowej umowy, tysiąc rubli;
DV - inne płatności przewidziane w ustawach federalnych i innych regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej, tysiące rubli;
Trez
- liczba dni, na które została zawarta umowa;
Thiskle
- liczba dni pozostałych do wygaśnięcia umowy po wydaleniu obywatela z rezerwy mobilizacyjnej.

* * *

Podsumowując, pokrótce sformułujemy główne wnioski:
1. Zawarcie umowy z rezerwistą i jej rozwiązanie odbywa się zgodnie z rozporządzeniem N 933.
2. Obywatelom przyjętym do rezerwy mobilizacyjnej przypisuje się płatności pieniężne zgodnie z ustawą federalną nr 76-FZ. Ponadto otrzymują wyżywienie i umundurowanie, mają prawo do kształcenia zawodowego i dokształcania zawodowego w wojskowych placówkach oświatowych bez pobierania czesnego w trybie i na warunkach określonych przez MON.
3. W przypadku wcześniejszego rozwiązania umowy o pobyt w rezerwie mobilizacyjnej z przyczyn przewidzianych prawem, zwrotowi podlegają środki budżetu federalnego wydane na szkolenie wojskowe i specjalne rezerwisty.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────
*(1) Ustawa federalna z dnia 28.03.1998 N 53-FZ „O poborze i służbie wojskowej”.

Armia rosyjska rozpoczęła pełnowymiarowe tworzenie rezerwy mobilizacyjnej. Żołnierze i oficerowie rezerwy, którzy podpisali kontrakt z Ministerstwem Obrony, będą musieli co miesiąc uczęszczać na zajęcia specjalne i corocznie przechodzić szkolenie wojskowe. W zamian państwo gwarantuje im miesięczne płatności i szereg rekompensat. W przypadku ogłoszenia przez rezerwistów specjalnego okresu, istniejące jednostki zostaną uzupełnione, a także zostaną wykorzystane do tworzenia nowych. Eksperci wojskowi uważają, że reforma wzmocni zdolności obronne kraju.

Ministerstwo Obrony poinformowało Izwiestia, że ​​od tego roku system rezerwy mobilizacyjnej zaczyna w pełni działać w całej Rosji. Przyjęto już przepisy niezbędne do rozpoczęcia reformy. Wcześniej wydział przeprowadził eksperyment w niektórych regionach. Trwało to prawie dwa lata. Jego wyniki są uważane za udane.

W 2015 roku prezydent Rosji podpisał dekret „O utworzeniu rezerwy mobilizacyjnej Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej”. Mechanizm przyciągania Rosjan do nowych struktur oraz warunki zawieranych z nimi umów określa ustawa „O poborze i służbie wojskowej”. Wskazuje, że żołnierze i oficerowie rezerwy, którzy przeszli badania lekarskie, mogą zostać rezerwistami.

Za utworzenie rezerwy odpowiadają wojskowe biura rekrutacyjne. Nie wszyscy rozpoczęli jeszcze odpowiednią pracę. Jednak na przykład rekrutacja kandydatów już trwa w obwodzie rostowskim - w wojskowym biurze rejestracji i rekrutacji miasta Nowoszachtinsk żołnierz rezerwy może zawrzeć umowę o służbę w rezerwie.

„Aby to zrobić, musisz udać się do wojskowego biura rejestracji i zaciągu, mając przy sobie paszport i dowód wojskowy”, powiedział Izwiestia w wojskowym biurze rejestracji i zaciągu. - Żołnierz rezerwy musi uczyć się 2-3 dni w miesiącu i przechodzić coroczne obozy szkoleniowe trwające od 20 do 30 dni.

Taka osoba może być powołana do służby w dowolnym momencie: kiedy zostanie ogłoszony okres szczególny lub zagrożony, w przypadku większych ćwiczeń, nagłych wypadków lub po prostu dotkliwego braku specjalistów wojskowych w jednostkach.

Kwestia utworzenia zorganizowanej rezerwy mobilizacyjnej była podnoszona od dawna ”- powiedział Izwiestii ekspert wojskowy Wiktor Murachowski. - Nowy system pozwoli na szkolenie i utrzymywanie wysoko wykwalifikowanej kadry w gotowości bojowej, aby zapewnić szybki transfer personelu na teatry działań, gdzie konieczne jest rozmieszczenie nowych formacji, ale lokalny zasób mobilności jest niewystarczający.

W szczególności, według niego, nowy system pozyskiwania personelu zwiększy zdolności obronne” Dalekiego Wschodu... Część tego regionu posiada sprzęt, ale brakuje personelu.

Wynagrodzenie i pieniądze za pobyt

Żołnierze i oficerowie rezerwy wchodzący do rezerwy podpisują kontrakt na trzy, pięć lub więcej lat. Po zawarciu nowej umowy Rosjanin otrzymuje ryczałt: na trzy lata - w wysokości pensji, na pięć i więcej lat - półtora raza więcej.

Wynagrodzenie rezerwisty będzie składać się z oficjalna pensja, płatności tytułowe i współczynnik regionalny. Na przykład dowódca plutonu w stopniu starszego porucznika w centralnej części Rosji otrzyma 27,5 tys. rubli. Dowódca oddziału w randze sierżanta w regionie Kemerowo (premia regionalna - 30%) - 25,3 tys.

To prawda, że ​​pieniądze te są wypłacane w całości dopiero w momencie odbioru. Przez resztę tego okresu, 11 miesięcy w roku, rezerwiści będą otrzymywać 12% wynagrodzenia. Starszy porucznik z centralnej Rosji otrzyma 3,3 tys. rubli miesięcznie, sierżant z regionu Kemerowo - 3,036 tys. rubli.

Taką procedurę wypłaty reguluje dekret rządu rosyjskiego „O ustaleniu wysokości miesięcznego wynagrodzenia dla obywateli Federacji Rosyjskiej znajdujących się w rezerwie mobilizacyjnej siły roboczej, z wyjątkiem okresu przeszkolenia wojskowego” z dnia 23 grudnia 2015 r. .

Podczas pobierania opłat państwo gwarantuje rezerwistce zachowanie przeciętnego wynagrodzenia lub stypendium. Pokryje również koszty wynajmu zakwaterowania, koszty podróży, opłaty za przejazd i powrót do domu.

Istnieją również premie za staż pracy. Na przykład trzy lata po zapisie rezerwiści będą mogli otrzymać dodatkowe 10% swojej pensji. Płatności będą rosły z biegiem lat. Maksymalna marża - 50% - zostanie obliczona po 20 latach nieprzerwanego pobytu w rezerwie.

Jak to działa

Rezerwista zostanie przydzielony do konkretnej jednostki wojskowej lub Centrum Wsparcia Rozmieszczenia Mobilizacji (CEMR), gdzie będzie przechodził szkolenie.

Są takie koncepcje - obecny i tymczasowy niedobór (TNK i VNK) - powiedział Izwiestii ekspert wojskowy Władysław Szurygin. - Np. serwisanta przeniesiono na inny dyżur, a na jego miejsce nikt jeszcze nie został wyznaczony. To jest chwilowy niedobór. Jeśli ktoś jest chory i nie będzie już w stanie wypełniać swoich obowiązków, to jest to obecny niedobór. TNK i VNK poważnie wpływają na zdolność bojową jednostki wojskowej. Na przykład batalion może nie mieć dowódcy kompanii, kilku strzelców maszynowych i mechaników-kierowców. Ich brak poważnie wpływa na zdolność batalionu do przeprowadzenia misji bojowej. Są też pozycje, które wprowadza się tylko na wypadek wojny. Na przykład pomocnik strzelca maszynowego lub ładowacz moździerzy. V Spokojny czas nie są potrzebne, ale stają się krytyczne w walce.

TNK i VNK zastąpią mobreserwiści, którzy podpisali kontrakt z jednostką wojskową. Ich drugim zadaniem będzie odrabianie strat wojennych.

Podstawy magazynowe to już przeszłość

Zlikwidowane zostaną bazy do przechowywania i naprawy sprzętu wojskowego (BHiRVT), w których od lat stacjonują czołgi, transportery opancerzone i inny sprzęt przeznaczony do rekrutacji części na wypadek mobilizacji. Do niedawna w Wojskach Lądowych istniało ponad 40 takich baz (14 z nich to zmotoryzowane bazy karabinów).

Teraz rezerwa mobilizacyjna personelu jest przypisana do BHiRVT - powiedział Izwiestia Wiktor Murachowski. - Żołnierze i oficerowie rezerwy muszą zgłaszać się do bazy w przypadku ogłoszenia specjalnego terminu, ten system ma swoje wady. Na przykład pojawiają się pytania o rekrutację i koordynację jednostek, trudno znaleźć specjalistów od obrony przeciwlotniczej, inżynieryjnej i sił pancernych.

Ponadto obecnie na liście pracowników BHiRVT znajduje się nie więcej niż 10 osób. Taka ilość personelu nie pozwalała na utrzymanie sprzętu w należytym stanie.

Reorganizacja zmotoryzowanego karabinu BCiRVT już się rozpoczęła. Około jedna trzecia z nich jest zamknięta. Na przykład 103. BHiRVT przestał działać w obwodzie nowosybirskim. Opowiedzieli o tym „Izwiestia” oficerowie jednostek służących na poligonie Szyłowskiego – tam była kiedyś baza.

Jednostka wojskowa 30654 (alias 104. BHiRVT z miasta Biysk Terytorium Ałtaju) i jednostka wojskowa 92910 (245. BHiRVT z Lesozavodsk, Terytorium Nadmorskie) w bazie danych SPARK-Interfax są wymienione jako „nieaktywne”. Oznacza to, że części jako osoby prawne przestały istnieć, a ich rachunki bankowe zostały zamknięte.

Nowe centra dla rezerwistów

Tworzone na bazie BHiRVT TSOMR będą zarówno magazynować sprzęt, jak i szkolić rezerwistów. W razie potrzeby ośrodki zostaną przekształcone w jednostki i formacje „pełnej krwi”. Dla TsOMR zostanie zbudowana nowa nowoczesna infrastruktura.

W 2016 roku Ministerstwo Obrony podpisało kontrakt na projekt nowego BCiRVT na Sachalinie. Projekt ilustruje, jak może wyglądać Centrum wsparcia wdrażania mobilizacji.

Planowana jest budowa miasteczka wojskowego we wsi Dachnoe. Powstanie parking o powierzchni 700 tysięcy metrów kwadratowych. m, koszary dla 521 żołnierzy i sierżantów, kwatery i budynki szkoleniowe, magazyny mienia oraz broni rakietowej i artyleryjskiej, ogrzewane magazyny na 1,2 tys. pojazdów. Wyposażone zostaną powierzchnie do przechowywania i naprawy sprzętu.

Taka infrastruktura pozwoli, w przypadku szkolenia, na umieszczenie w bazie batalionu rezerwistów, prowadzenie ćwiczeń i planową konserwację sprzętu przez ich siły.

W innych krajach istnieją analogi systemu tworzonego w Rosji. Tak więc w Stanach Zjednoczonych, w razie ewentualnego zagrożenia, armia wyciągnie personel z jednostek Gwardia Narodowa i rezerwa armii. W Szwajcarii zorganizowana rezerwa stanowi większość sił zbrojnych - ci ludzie są gotowi przybyć do jednostki wojskowej na żądanie.