Aký je rozdiel medzi poslancom a úradníkom. Koho rubeľ je dlhší

Každý počul, že ľudia nadávajú úradníkom, nikto sa už nečuduje. Zarážajúca je ďalšia vec. Nie každý občan vie jasne vysvetliť, koho kritizuje. Pre mnohých sú všetci úradníci tí, ktorí rozhodujú. Je to tak? Kto je skutočný úradník a na koho sa tento výraz nevzťahuje? Poďme na to.

Definujme pojem

Pri kopaní v slovníkoch nájdete úplne jednoznačnú definíciu. Úradníci sú To znamená, že úradník nie je len človek s mocou. Je to ten, kto v mene štátu nakladá. Ukazuje sa, že úradníci sú štátni zamestnanci, ktorých kompetencia zahŕňa realizáciu cieľov a zámerov krajiny. Dôležitý ľudia!

Existuje aj iný výklad, nie taký oficiálny, ale rozšírenejší. Úradníci sú podľa neho tí, ktorým je ich práca ľahostajná, formalisti, byrokrati. Takýto význam už nie je podmienený funkčnou náplňou pozície, ale tým, ako ľudia vnímajú konkrétny segment populácie patriaci do tejto kategórie. Musím povedať, že takáto definícia sa včera neobjavila. Úradníci v Rusku sú už dlho nepriateľskí a nadávajú im.

Trochu histórie

Pri podrobnejšom zvážení problému vás nevyhnutne začne zaujímať, odkiaľ tento výraz pochádza, kedy ho začali používať a prečo. Okolo 18. stor. Rusko vstúpilo do „svetovej arény“. Stále v úvodzovkách. Ale určité väzby so susedmi sa stali užšími a dynamickejšími. V takýchto podmienkach bolo treba ľudí venovať sa všemožným činnostiam súvisiacim so zefektívnením konania štátu. Peter Veľký sa po vzore európskych mocností rozhodol zefektívniť činnosť osôb, ktoré mu slúžili. Bola prijatá tabuľka hodností, z ktorej sa vlastne zrodili funkcionári. Dá sa povedať, že 24. január 1722 (dátum podpísania dokumentu) bol dňom narodenia tejto triedy. Ruskí predstavitelia teda vďačia za svoju existenciu Petrovi Veľkému. Pôvod samotného slova tiež nie je ťažké pochopiť. Každá osoba konajúca v mene štátu, ktorá od neho dostáva podporu, získala hodnosť. Posledná okolnosť je jednou z najdôležitejších.

Odstránenie zmätku

Všeobecne sa verí, že úradník je poslanec. Zásadne nesprávne tvrdenie. Nemali by ste to opakovať, ak nechcete byť brandovaní. Poďme si to analyzovať „na prstoch“, aby sme pochopili význam. Funkcionár vykonáva On - jeho ruky, oči a mozog.

Štát sa v zásade stará o svojich ľudí. Budeme vychádzať z toho, že je to tak. Ako štát vie, čo ľudia chcú? Na to je zástupca, ľudová voľba. V skutočnosti je komparzista. Jeho úlohou je zisťovať vôľu národov a sprostredkovať ju štátu. Samotný proces prebieha formou zverejňovania zákonov. Ukazuje sa, že úradník a poslanec sú dve strany tej istej mince. V zložitom živote štátu sa do istej miery vyrovnávajú. Jedno by sa však nemalo zamieňať s druhým!

Kde hľadať úradníkov

Na základe definície žijú títo páni v štátnych inštitúciách. Keďže takýchto organizácií je veľa, každú chvíľu sa rodia a umierajú, a preto nemá zmysel uvádzať ich zoznam. Pre premyslených ľudí sa navrhuje vychádzať z definície funkcií štátu, aby pochopili, kto je úradník. Čo to je? Hovoríme o zákonom schválenej zodpovednosti, ktorú preberá subjekt, nazývaný štát. Napríklad je povinná starať sa o všetkých občanov, vytvárať podmienky na realizáciu ich práv. Toto je sociálna politika. Ukazuje sa, že úradníci sedia vo všetkých organizáciách, ktoré slúžia občanom v mene štátu. Je tu aj politická funkcia. Úradníci, ktorí to upravujú, zabezpečujú dodržiavanie slobôd občanov v oblasti ovplyvňovania práce štátu, volebného práva. A krajina má vonkajšie funkcie. Tu hovoríme o každom predstaviteľovi, ktorý - vládny úradník. To mu dáva právo rozhodovať v mene štátu, prirodzene, v rámci svojej kompetencie.

Ťažký život úradníka

Je tu ešte jedna vec, ktorú musíte vedieť, aby ste úplne pochopili podstatu tejto medzi ľuďmi nie veľmi obľúbenej triedy. Keďže úradníka podporuje štát, musí sa podriadiť vôli toho druhého. To znamená, že si mzdu nevypracúva len svojou činnosťou, ale aj určitými obmedzeniami ustanovenými zákonom. Je veľa vecí, ktoré môže robiť každý, no úradníci nie. Napríklad sú povinní oznámiť svoj príjem. Majú zakázané zarábať peniaze bokom (existujú výnimky). Činnosť týchto osôb upravuje zákon takmer na každom kroku. Povedal neslušné slovo - môžu byť potrestaní. Urobil nesprávne rozhodnutie - na súde. Atď. Samozrejme, aj úradníci sú rôzni. Nie každý má takú vysokú mieru zodpovednosti ísť do väzenia za chybu. Na druhej strane je každý z nich, obrazne povedané, „rozhodcom osudov“. Na ich pleciach preto leží veľká zodpovednosť.

Typy úradníkov

Zamestnanci vykonávajúci funkcie štátu sa delia do niekoľkých kategórií. Netýka sa to len rozdielu medzi hodnostármi a úradníkmi. nie Pre bežného človeka je dôležité, aby títo zamestnanci sedeli tak v štátnych inštitúciách, ako aj v obecných. Totiž, uvedomujúc si, že poslanci nie sú úradníci, nemali by ste sa rovnako správať k pracovníkom, ktorí organizujú činnosť, sú to len úradníci, keďže im štát zveril jeden zo smerov svojej práce. A svoje platy dostávajú z pokladnice.

Pri riešení otázky úradníkov je potrebné vychádzať z toho, čo daný človek robí. Ak koná v mene štátu, zaraďte ho do tejto triedy. A ak pracuje pre (korporáciu), tak výraz „úradník“ je preňho použiteľný len v prenesenom význame.

Úradník je štátny zamestnanec s určitou hodnosťou. V kategórii úradníkov v Ruskej federácii sú ľudia, ktorí slúžia pre dobro svojho štátu. Znaky štátneho zamestnanca sú:

• pozície vo vládnych agentúrach a ich zamestnancov;
• činnosti na plnenie funkcií štátu;
• príjem za svoju prácu na úkor verejných prostriedkov.

Treba si uvedomiť, že medzi úradníkov nepatria osoby, ktoré absolvujú stáž v akomkoľvek štátnom orgáne, keďže sa o konkrétnu pozíciu len uchádzajú, ale ešte ju neobsadzujú. V práve Ruskej federácie neexistuje jediný normatívny akt, ktorý by obsahoval všeobecný pojem zamestnanca. Úradníci, ako sme už povedali, sú všetci tí, ktorí slúžia vo vládnych agentúrach.

Dnes sú v Rusku všetci štátni zamestnanci rozdelení do nasledujúcich kategórií:

1. Úradníci.
2. Operačné zloženie.
3. Technická.
4. Pomocný a obslužný personál.

Zloženie úradníkov zahŕňa úradníkov, ktorí sú oprávnení vydávať právne úkony, podpisovať dôležité dokumenty, vykonávať evidenčné úkony a mnohé ďalšie.

Patria sem aj tí, ktorí sa na uvedených veciach neangažujú, ale riadia činnosť im podriadených zamestnancov. Osoby zapojené do administratívnej moci majú osobitné právne postavenie.

Operačným personálom by mali byť štátni zamestnanci, ktorí plnia úlohy štátno-mocenských funkcií. Voči občanom sa nemôžu dopúšťať žiadnych právnych úkonov. Patria sem aj právnici a ekonómovia pracujúci na príprave projektov rôznych riešení. Do tretej kategórie patria štátni zamestnanci, ktorí vykonávajú určité služobné činnosti. Napríklad technické sekretárky.

Typy vládnych úradníkov v Rusku

Kto sú úradníci v Rusku? V súlade s právom Ruskej federácie existujú dva typy štátnych zamestnancov:

1. Zamestnanec federálnej vlády. Ide o zamestnanca, ktorý vykonáva svoju odbornú činnosť na pozíciách federálnej verejnej služby a dostáva za to peniaze na úkor materiálnych zdrojov federálneho rozpočtu.
2. Štátny úradník zakladajúceho subjektu Ruskej federácie. Ide o zamestnanca, ktorý vykonáva svoju prácu na pozícii štátnej štátnej služby ustanovujúcej jednotky Ruska.

Práva a obmedzenia úradníkov Ruskej federácie

Štátny zamestnanec má právo:

• oficiálne navštevovať rôzne organizácie;
• zúčastniť sa súťaže o obsadenie ziskovej pozície;
• posunúť sa po servisnej línii;
• podávať návrhy na zlepšenie štátnej služby;
• zjednotiť sa v stranách;
• robiť rozhodnutia v súlade so zastávanou pozíciou;
• udržiavať disciplínu v práci.

Ruskí predstavitelia nemôžu urobiť nasledovné:

• vykonávať iné činnosti a dostávať za to odmenu, s výnimkou tvorivých a vedeckých;
• vykonávať obchodné činnosti;
• prijímať odmeny vo forme darov alebo peňazí za vykonávanie určitých služieb;
• používať pracovné prostriedky mimo služby;
• používať údaje služby na vlastné účely;
• dávať prázdne sľuby.

Treba si uvedomiť, že štátny zamestnanec je veľmi vážna a zodpovedná pozícia, na ktorú sa prijímajú len ľudia s príslušným vyšším vzdelaním a pracovnými skúsenosťami v tej či onej oblasti. Takíto pracovníci sú prijímaní (alebo volení) na základe osobitného poriadku a prepúšťaní špecifickým spôsobom. Hlavná zodpovednosť všetkých vládnych predstaviteľov je politická. Napríklad rezignácia, odvolanie z funkcie, alebo ak sa to týka politika, tak procedúra impeachmentu.

NARIADENIE

□ □2 □ □

MOC A SPOLOČNOSŤ

Oficiálne resp

VEREJNÝ OBČIANSKY ZAMESTNANEC:

obraz výkonnej moci (na regionálnej úrovni) 1

H.H. ROZANOVÁ,

docent Katedry manažmentu Fakulty ekonomiky a manažmentu Federálneho štátneho rozpočtového vzdelávacieho ústavu vyššieho odborného vzdelávania Smolenskej štátnej univerzity, Ph.D. (rozznina & yandex. ruj

lubok politické transformácie uskutočnené v Rusku viedli ku kvalitatívnym zmenám v najdôležitejších ústavných a právnych inštitúciách, medzi ktoré patrí aj štátna služba. Formovanie novej ruskej štátnosti je sprevádzané zvyšujúcou sa úlohou štátnej služby, najmä na regionálnej úrovni, kde existuje priame prepojenie s občanmi, blahobytom a kvalitou života obyvateľstva konkrétnej zložky štátu. Ruská federácia závisí od činnosti výkonnej moci.

Efektívnosť regionálnej samosprávy je daná celým radom objektívnych ukazovateľov jej činnosti (napríklad úroveň príjmov obyvateľstva, rozvoj infraštruktúry a pod.), ako aj subjektívnych, ktoré odrážajú názor obyvateľov na činnosti vlády a podľa nášho názoru nachádzajú svoje ucelené vyjadrenie v pojme „povesť úradov“. Sociologická štúdia, ktorá skúmala reputáciu regionálnych samospráv (na príklade Smolenského regiónu2) odhalila, že jej prioritnými charakteristikami sú podľa názoru občanov efektívnosť, dôvera a vytváranie podmienok pre dôstojný život.

Kľúčové slová:

obraz moci, imidž, povesť, regionálna moc, úradník, štátny úradník.

EZEZ s: EZEZ EZEZ EZEZ EZ

obraz moci; obrázok; povesť; regionálna moc; úradník; štátny úradník.

Článok prezentuje výsledky sociologickej štúdie na identifikáciu ideálneho a reálneho obrazu regionálnej výkonnej moci na príklade štátnych zamestnancov Smolenskej oblasti.

Určuje sa, do akej miery sformovaný obraz zodpovedá buď modernému, normatívne zafixovanému a subjektmi moci prenášanému, pojmu „štátny úradník“, alebo každodennému pojmu „úradník“.

Úradník alebo štátny zamestnanec: obraz výkonnej moci (na regionálnej úrovni)

Článok prezentuje výsledky sociologického výskumu s cieľom identifikovať ideálny a skutočný obraz regionálnej výkonnej moci na príklade štátnych zamestnancov Smolenskej oblasti. Určuje, ako rozvinutý imidž zodpovedá alebo modernému, štandardnému fixnému a vysielanému subjektmi mocenského pojmu „štátny úradník“, alebo domácnosť – „úradník“.

Na základe podstatných znakov kategórie „reputácia“ a s prihliadnutím na mienku obyvateľstva možno povesť regionálnej samosprávy definovať ako súbor stabilných, objektívne formovaných hodnotových presvedčení a racionálne uvedomelých, hodnotiacich názorov samosprávy kraja. obyvateľov o vláde, vyvolávajúci pocit dôvery a odrážajúci mieru efektívnosti činnosti vlády v napĺňaní záujmov a potrieb občanov pri vytváraní podmienok pre dôstojný život. Zároveň je proces vytvárania dobrého mena do značnej miery pro-

"Výskum sa uskutočnil s finančnou podporou Ruskej nadácie pre humanitné vedy v rámci výskumného projektu" Technológia na vytváranie pozitívnej reputácie regionálnych orgánov ", č. 14-03-00549 a.

2Uvádzame výsledky dotazníkového prieskumu o štúdiu dobrého mena krajských úradov obyvateľmi mesta Smolensk a regiónu Smolensk (november 2011 - január 2012, 305 respondentov).

MOC A SPOLOČNOSŤ

NARIADENIE

vychádza zo skúseností priamej a nepriamej interakcie medzi úradmi a obyvateľstvom.

Zároveň si uvedomujeme, že povesť sa vytvára na základe imidžu a štrukturálne zahŕňa dve zložky: takzvaný „imidž“ (imidž autorít) a „podstatnú“ (v skutočnosti povesť).

Obraz moci je symbolickým obrazom moci, prevažne emocionálne zafarbeným súborom subjektívnych pocitov a predstáv obyvateľstva o moci, ktoré nie vždy odzrkadľujú jej skutočnú činnosť a na formovanie ktorej môžu postačovať masmédiá.

Reputácia (vrátane imidžovej zložky) tak pôsobí ako spojnica medzi subjektom moci a občanmi. Je akýmsi odrazom záujmov obyvateľstva aj úradov, pričom tieto záujmy spája.

Z hľadiska cieľavedomej práce na zlepšovaní imidžu a reputácie úradov je dôležité poznať prvotný imidž, ktorý si vytvára obyvateľstvo. Obraz regionálnej výkonnej moci bol identifikovaný na príklade štátnych zamestnancov Smolenskej oblasti a následne sa bude brať do úvahy ich ideálny a skutočný obraz3. Úlohou bolo tiež zistiť, do akej miery sformovaný obraz korešponduje buď s moderným, normatívne ustáleným a subjektmi moci prenášaným, pojmom „štátny zamestnanec“, alebo s každodenným pojmom „úradník“. Na prekonanie existujúcich stereotypov vnímania moci sa tento aspekt javí ako dôležitý.

Z "oficiálneho"...

Slovo „oficiálny“ existuje v ruštine od nepamäti, ale dlho neznamenalo osobu, ale knihu, podľa ktorej sa konali bohoslužby. Svetské používanie starého a z neho odvodeného nového pojmu – „byrokracia“, ktorý sa začal používať na označenie tak jednotlivých správcov, ako aj „vo všeobecnosti celej korporácie štátnej služby“, ako napísal jeden z historikov ruskej byrokracie E. Karnovich. , sa formovalo v Rusku na začiatku 19. storočia ... ...

Odborníci poznamenávajú, že stabilný negatívny postoj väčšiny občanov k činnosti byrokracie, ktorý vyvinuli generácie Rusov a ktorý sa v priebehu storočí formoval vo vedomí a emocionálnom vnímaní obyvateľstva, v skutočnosti existuje na úrovni genotypu. Podľa širokého

Podľa všeobecného názoru u nás nikdy neexistovala verejná štátna služba, ktorá by spĺňala kritériá efektívnosti, odbornosti a súladu s potrebami spoločnosti [pozri napr. 3]. Na to isté poukázal aj známy ruský štátnik Piotr Arkaďjevič Stolypin, ktorý v januári 1911 vystúpil v Štátnej dume: „Úradník môže byť zlý, môže byť dobrý, ale myslím si, že úradník často nie je o nič menej práce viac ako ostatní. v prospech a slávu Ruska. A naozaj je trpké a bolestivé počuť, keď podľa obvyklej šablóny kreslia obraz úradníka, ktorý sa snaží výlučne zaujať hodnosti, rozkazy, platy a je zbavený akéhokoľvek morálneho citu.

Práve pobyt pod vplyvom silných odvekých negatívnych stereotypov vysvetľuje paradoxne kritický postoj k úradom, a to aj v prípade, keď osobná skúsenosť ruského občana nepotvrdzuje správnosť týchto stereotypov.

"štátnemu úradníkovi"

Súčasnú etapu rozvoja štátnej služby z pohľadu informačnej podpory procesu jej reformy charakterizuje cieľavedomé šírenie pojmu „štát

negatívne (15,8 %)

pozitívne (28,6 %)

neutrálne (54,7 %)

Ryža. 1. Emocionálne zafarbenie slova „štátny úradník“ regiónu Smolensk, podľa počtu obyvateľov (% z celkového počtu respondentov)

neutrálne (33,8 %)

Ryža. 2. Emocionálne zafarbenie slova „oficiálny“ regiónu Smolensk, podľa počtu obyvateľov (% z celkového počtu respondentov)

Č. 4 2014 KVALITA

NARIADENIE

p p nn npya □ □ 2 PP

MOC A SPOLOČNOSŤ

štátny úradník „namiesto domáceho“ úradníka “. To, že zmena pojmov umožnila odstrániť svetlú negatívnu konotáciu samotného slova, potvrdzuje aj názor obyvateľstva (obr. 1, 2).

Samotné slovo „štátny zamestnanec“ je teda na základe výsledkov sociologických výskumov vnímané oveľa neutrálnejšie až pozitívnejšie v porovnaní so slovom „úradník“.

Iná vec je, aký obraz skutočne stojí za subjektom výkonnej moci a nakoľko zodpovedá želanému? Koho obraz sa v konečnom dôsledku vytvára medzi obyvateľstvom: štátny úradník alebo úradník?

Respondentom boli položené nasledovné otázky: Aký by mal byť podľa vás ideálny štátny zamestnanec Smolenskej oblasti?

^ Čo je to vlastne podľa vás štátny zamestnanec Smolenskej oblasti?

Zodpovedný, dodrží slovo

Profesionálny, kompetentný, efektívny vo svojej práci

Myslí na ľudí, rieši ich problémy, je blízko k ľuďom, pracuje v prospech rozvoja regiónu, krajiny

Neúplatný, nezainteresovaný, nekradne, neberie vapteas, nezneužíva svoje úradné postavenie

Vnímavý, ľudský, úprimný, láskavý

Kultúra správania (dobre vychované, zdvorilé, sleduje krmivo podnikateľskej etiky)

Svedomitý

Aktívny, proaktívny Spravodlivý účelový

Chytrý, múdry | | 2,2 %

Dodržiavanie zákona 1,9 %

Pozorný | 1,9 %

Patriot 1,6 %

Skúsený D 1,3 %

pracovitý, „pracant“ ^ B 1,1 %

Ryža. 3. Predstava ideálneho štátneho úradníka regiónu Smolensk podľa jeho obyvateľov: otvorená otázka (% z počtu uvedených charakteristík)

Výsledky mienky občanov sú prezentované na obr. 3, 4.

V ideálnom obraze, akomsi portréte štátneho zamestnanca (obr. 3), vidíme prevahu takých dôležitých vlastností, akými sú čestnosť (a s tým spojená neúplatnosť, absencia zneužívania), zodpovednosť; profesionalita; realizácia misie – služba ľuďom.

Vyzdvihnuté boli aj tieto profesijné a osobnostné kvality: otvorenosť, sebavedomie, zmysel pre povinnosť, pravdovravnosť, bezúhonnosť, nezávislosť, autorita, komunikačné schopnosti, prítomnosť rečníckych kvalít, zmysel pre humor, odolnosť voči stresu, správanosť voči ľuďom , láska k práci, panovačnosť, štedrosť, ctižiadostivosť, charizma.

Viacerí respondenti zaznamenali požiadavku na upravený vzhľad, vekové obmedzenia, prítomnosť národnej (ruskej) a územnej (smolyaninskej) príslušnosti.

V reálnom portréte štátneho zamestnanca (obr. 4) jednoznačne prevládajú negatívne vlastnosti (89,4 % zo všetkých týchto charakteristík). Ich hlavná časť je spojená s prevahou osobných záujmov predstaviteľov úradov (všeobecne aj špecifikovaných vo forme úplatkárstva a korupcie) nad záujmami ľudí, pre ktorých pracujú.

Medzi negatívne vlastnosti boli menované aj: „nespravodlivý, chamtivý, prefíkaný, zlý, nevzdelaný, uzavretý, konzervatívny, zbabelý, neskúsený, po moci, bez šarmu, závislý od nálady, nevyrovnaný,“ šedá masa “. Vyskytli sa aj mimoriadne negatívne vlastnosti ("podlý, Herodes", nuda ").

Je tiež dôležité, že niektorí obyvatelia Smolenska (najmä mladí ľudia) poznamenali, že nemajú skúsenosti s interakciou so štátnymi úradníkmi, no zároveň podľa názorov iných a informácií z médií vedia poskytnúť väčšinou ich negatívny popis.

Len 10,6 % zo všetkých menovaných charakteristík skutočného imidžu štátneho úradníka zaradil Smolensk ako pozitívny, bez zjavnej prevahy niektorej z nich: intelektuálny, bystrý (2,2 %), čestný

ny (1,1 %), zodpovedný (1,5 %), kompetentný (1,5 %), vzdelaný (1,1 %), slušný (1,1 %); svedomitý, slušný, korektný, k ľuďom pozorný, dodržiava zákony, úhľadný, spoločenský (menej ako 1 %).

Z toho možno vyvodiť nasledujúci hlavný záver: obraz výkonnej moci, jej predstaviteľa, ktorý sa formuje medzi obyvateľstvom, je negatívnejší a skôr zodpovedá obrazu úradníka ako štátneho zamestnanca regiónu Smolensk. . Čo môže zlepšiť existujúci obraz moci? Zdá sa nám, že iba efektívna práca samotných orgánov na odstraňovaní objektívnych príčin negatívneho vnímania a času, potvrdzujúca jeho účinnosť a umožňuje prekonať existujúce stereotypy. ■

Literatúra

1. Golosenko I.A. Fenomén „ruského úplatku“: náčrt histórie národnej sociológie oficiality // Journal of Sociology and Social Anthropology. 1999, zväzok II. Problém 3 // http://www.jourssa.rU/1999/3/6golosenko.html.

2. Stolypin Petr Arkadevič. Kompletná zbierka prejavov v Štátnej dume a Štátnej rade 1906-1911. Potrebujeme veľké Rusko ... / Edited by Yu.G. Felštinský. Moskva: Mladá garda, 1991 // http: //lib.ru/HISTORY/FELSHTINSKY/stolypin.txt.

REGULÁCIA VLÁDY A SPOLOČNOSTI

3. Turonok S.T. Štátna služba v kontexte reforiem // Spoločenské vedy a modernita. 2006. Číslo 4. S. 32-38.

Nový ArcGIS 10.3-

štandard svetových GIS technológií

Ruská spoločnosť Esri CIS (oficiálny distribútor v krajinách SNŠ Esri, globálny poskytovateľ geoinformačných technológií, http://www.esri-cis.ru) predstavila 10. decembra novú revolučnú softvérovú GIS platformu ArcGIS 10.3, ktorá určuje kľúčové smery rozvoja GIS technológií na celom svete na najbližšie roky.

Podľa Sergeja Naumova, vedúceho obchodného oddelenia Esri CIS v krajinách SNŠ, sa GIS vyvinul z nástroja pre profesionálov pracujúcich s mapami a geoinformáciami na nástroj pre široké spektrum ľudí – manažérov, analytikov, marketérov, inžinierov a ďalších. Hlavným cieľom Esri pri tvorbe ArcGIS 10.3 sa stalo poskytovanie inovatívnych modelov a spôsobov využitia geografických informačných systémov (GIS) v reálnom podnikaní v rôznych sektoroch ekonomiky a štátnej správy.

Nový balík ArcGIS 10.3 bol vyvinutý v súlade s technologickou stratégiou Esri a definuje množstvo trendov vo vývoji GIS na globálnej úrovni.

nie. V prvom rade hovoríme o možnosti pracovať so systémom ako v uzavretých podnikových sieťach, tak aj cez internet – zo stolných počítačov aj pomocou mobilných zariadení.

Ďalším dôležitým trendom je využívanie GIS ako nástroja priestorovej podnikovej analýzy. Mnohé z nástrojov sa predávajú online; mnohé aplikačné úlohy sa vykonávajú v tenkom klientovi (prehliadači) a počiatočné dáta sa jednoducho pripájajú z interných podnikových systémov aj z externých zdrojov.

Novú úroveň používateľského zážitku s 3D poskytuje skutočnosť, že nástroje na vizualizáciu a analýzu 3D obrázkov sú dostupné na stolných počítačoch, prehliadačoch a mobilných zariadeniach.

ArcGIS 10.3 predstavuje nový prístup k práci s obrázkami (vesmírne a letecké snímky, LiDAR atď.). Teraz majú používatelia prístup k automatizovanému jednorazovému spracovaniu desiatok a stoviek tisíc obrázkov; spracovanie "za chodu" a online a ďalšie možnosti. ■

EK KVALITA

Úplatkár, skorumpovaný úradník, zlodej Hľadanie zisku len pre seba Pozitívne vlastnosti

Ľahostajní k obyvateľstvu, ďaleko od ľudí

Neplní sľub, „výmenník“, slová sú v rozpore so skutkami

Nezodpovedné

Nízka kultúra správania (hrubé, nezdvorilé, neslušné, nekomunikatívne)

Neschopný Pasívny, nedostatok iniciatívy, amorfný Bezcitný, ľahostajný, nereagujúci Lenivý

Arogantný, sebecký

Formálne a nedbalé

Zlý nečestný byrokrat

Ryža. 4. Myšlienka skutočného štátneho úradníka regiónu Smolensk podľa názoru jeho obyvateľov: otvorená otázka (% z počtu uvedených charakteristík)

V modernom z Ruska sú ich asi 2 milióny s počtom obyvateľov 143 030 106 ľudí a v roku 1990 ich bolo v ZSSR 780 000 s počtom obyvateľov 293 047 571 ľudí.

Ide o federálneho, regionálneho, mestského zamestnanca zastávajúceho funkciu v administratíve, ktorý za túto pozíciu poberá plat (úradný plat), plus za triedu, plus za podmienky komunálnej služby, plus za zložitosť práce plus mesačne odmeny (bez produkovania materiálnych hodnôt), plus materiálna pomoc, ktorá sa vydáva z mimorozpočtových fondov, najmä správa 2-3 úradných platov (za prenájom nebytových priestorov, obecných pozemkov, z trhovísk a pod.).

K takýmto úradníkov nepatria sem: poslanci, učitelia, lekári, kultúrni pracovníci a nemajú postavenie zamestnanca.

Sú potrební všelijakí úradníci. potom povedať, že niektorí sú dobrí, iní sú zlí))
Úradník znamená, že má hodnosť, a mať hodnosť znamená spôsobovať zlo. Vo všeobecnosti je synonymom pre úradníka služobná knižka. tie. by mal slúžiť. Všetko stojí na troch otázkach: slúžiť komu, ako a na čo. Takže AKO pre úradníka v Rusku neexistuje - má niekoho (ale to je pochopiteľné) a na čo. Zároveň prevláda ZA ČO (teda čo budem mať) a jemu nie je ani jedno komu slúžiť.
A preto budem stručne charakterizovať - ​​funkcionár je neživá, mužská osoba (ale z rodového hľadiska, aby nedošlo k porušovaniu práv žien, ako aj gayov, prostitútok a bývalých boxerov s rozbitým mozgom - možnosti sú možné) , ktorý slúži NA ČO (ľahšie, zlodej) ...

Tu je príklad nomenklatúrneho funkcionára pre nás všetkých, ktorý v tomto názore uvažuje a nahlas hovorí o tom, čo... O SÚKROMNO-ŠTÁTNOM PARTNERSTVE medzi Yo-SBR a Ministerstvom športu Ruskej federácie... ( súkromný obchod je privatizovaný yo-SBR)!

Len sa nad tým zamyslite! Kokov mentalita, spôsob myslenia a poradie konania na čele Yo-SBR ... potrebuje CJSC (obchodná organizácia podľa Občianskeho zákonníka Ruskej federácie) namiesto verejnej organizácie (NPO) zastúpenej Yo-SBR!

počúvajte pozorne od 02. minúty videa ... veľmi pozorne od 03.10, 05.20 a 07.30 min.

video.sport-express.ru

ss.sport-express.ru

ss.sport-express.ru

Andrey A, o: úroveň porozumenia je na rovnakom mieste ... - búrlivý potlesk.

Al,
Strácajte čas, miera pochopenia je práve na mieste zamestnanca magistrátu, ktorý sa domnieva, že buď za to môže nejaký zlý obežník, alebo bezprostredný "hlúpy" šéf a všetci "zlí" úradníci klamú nášho dobrého "kráľa-otca" koho sa tu niečo naučí a "prísne" potrestá.
Vôbec sa nevníma, že normy správania sa prenášajú presne a priamo od „cára“, a vládnuce obežníky (zákony a stanovy) napísala a prijala vládnuca strana vytvorená týmto „cárom“, ktorý sa teraz snaží „obliecť si inú bundu a vymeniť topánky“, osobnú silu a tie isté „obežníky“, podložené novými, utiahnutie starých.

Podstata môjho komentára nie je v poddruhoch opíc, ale v zmienke o budhistickom koncepte ochrany pred zlom.

A to, že mnohí úradníci vedia správne napísať slová: nič, to nikomu nepoviem.

Nie sú opice opice? Podivné.

Nikdy som nepočul nič o „princípe troch opíc“, ale počul som o obraze troch múdrych opíc, zosobňujúcich budhistický koncept ochrany pred zlom.

Väčšina úradníkov už aspoň počula o správnom písaní troch slov: nikdy, nič, nikto.

pav9743 Pavel Vasilievich, - musím trochu opraviť:

Oni (úradníci) - ako v Yo-SBR, sa pozerajú do úst prichádzajúceho "zhora" a robia "všetko, čo chcete" na úkor rozpočtu ...

Vertikál moci presne definuje „bod zbližovania“ všetkých cieľov a predstáv byrokracie ... ÚČEL akcií a zákonov, smer úsilia a obsah zodpovednosti ...

PRE nich TAM hore - BOLO VEĽMI DOBRE...!

Keby len, „ich skutok“ bol zaplatený z vlastného vrecka ...

Oleg Vasilievič! Ďakujeme veľmi pekne za vašu podporu. Aj vy súhlasíte s mnohými mojimi názormi na byrokratickú triedu. Podnecuje to naša realita, moderný život v novom politickom prostredí. Čo ešte o nich povedať, sú to zamestnanci (spolkový, komunálny), t.j. slúžiť, nepracovať a poberať mzdu, nie mzdu, t.j. chováme si ich za naše dane a slúžia podľa princípu troch opíc: NIČ VIDÍM, NIČ NEPOČUJEM, NIKOMU NIČ NEPOVEDEM. Toto je celá ich pointa.

Treba však poznať z videnia aspoň niektoré hlavné postavy ... byrokraciu a byrokraciu ...

Tu je jedna z nich = >> tvár Vladislava Surkova (ako si nezapamätať ... "Hromnice ... nezbaviť sa toho" :-))

Citujte tu:

...
Plánované hospodárstvo nepotrebovalo propagovať tovar.
Surkov však začal pracovať pre jednu z prvých súkromných bánk v krajine - Menatep.
Primitívne logo banky bolo možné vidieť v hlavnom vysielacom čase aj na bokoch mestských autobusov.
Kampaň bola taká úspešná, že vyvolala klebety, že komunistická strana darovala svoje tajné bohatstvo Menatepovi.
V čase, keď sa ZSSR zrútil, meno „Menatep“ mal na perách každý.

Teraz Surkov propaguje úplne iný produkt – režim pevnej ruky Vladimíra Putina.

Surkov ako zástupca vedúceho prezidentskej administratívy zodpovedný za domácu politiku prevzal úlohu architekta ideológie, ktorou Kremeľ ospravedlňoval politiku obnovenia štátnej kontroly nad krajinou a ekonomikou.

Surkov to nazýva suverénnou demokraciou s dôrazom na slovo „suverénny“.

Napísal celý manifest na obranu Kremľa, ktorý umlčuje kritikov, monopolizuje politický život v krajine a prenasleduje politicky ambicióznych miliardárov.

Putinových odporcov označuje za bábky Západu a neonacistov a obviňuje západné krajiny zo snahy ukradnúť ruské prírodné zdroje.

„Keď nám hovoria o demokracii, myslia na naše zásoby ropy a plynu,“ povedal Surkov v lete na vzácnom brífingu pre zahraničných novinárov.
...

www.vedomosti.ru

druid40, - čiastočne máš pravdu, prichádza však nielen zmena Občianskeho zákonníka Ruskej federácie (občiansky zákonník krajiny), ale veľmi významná a VÝZNAMNÁ zmena v mnohých odvetviach práva a legislatívy v Rusku. ..

Prvé „lastovičky“ sa už STALO a „DOŠLI“ – sprísnenie: pokuty pre dopravnú políciu a praktiky presadzovania práva vo vzťahu k disidentom a demonštrantom (pozri „Námestie Bolotnaja 6. mája 2012“ – 28 ľudí sedelo a je už v procese na moskovskom mestskom súde, ktorému predsedá F.S. Nikishina - predseda Zamoskvoreckého okresného súdu v Moskve ...) ...

Miesto a čas - viac ako rok po udalostiach a kde ... v budove moskovského mestského súdu ...

Či bude viac, po „Pusi Wright“ a prípadoch proti Navaľnému ... = >> nikde BEZ PRÁVNIKOV ... bohužiaľ!

vdmsti.ru

Al, chcú sa stať úradníkmi predovšetkým preto, že v každom prípade budú mať svoj kúsok chleba, čo je pri súčasnej nestabilite v ekonomike a politike mimoriadne dôležité, pretože každý chápe, že stať sa veľkým šéfom v štátnej službe je neľahké. A tí, ktorí si myslia, že od prvého dňa v štátnej službe budú veslovať sami, sa hlboko mýlia. Toto im jednoducho nedovolia.

Raptor, Tí, čo o tom médiá kričia, vraj majú vily, lietadlá atď., tvoria maximálne 2 (dve) percentá z celkového počtu ... s najväčšou pravdepodobnosťou dve percentá tých, ktorí nemajú všetko toto a potom vybrané len nedávno! Ešte sme to nestihli chytiť!

Položka 8 je však až znechutená, rovnako ako všetky ostatné položky.

„Ruské siroty by mali byť presunuté do vzdelávania na severnom Kaukaze. Myslí si to ombudsman pre práva dieťaťa Pavel Astakhov. Navrhuje urobiť podobný experiment po dohode s krajmi. Úradník považuje za „čudné“, že cudzinci si môžu vziať ruské deti, zatiaľ čo obyvatelia severokaukazského okresu sú zbavení možnosti vziať si dieťa z Moskvy. Ako pozitívny príklad postoja k deťom Astakhov uviedol Čečensko, kde podľa neho nedochádza k opúšťaniu novorodencov.

Tu sú naši úradníci - Astakhovi ... ((

pav9743 Pavel Vasiljevič, to je ten, kto je naozaj zbytočný - to je väčšina poslancov. Na všetkých úrovniach. Najmä ak ich nevolia jednomandátové obvody, ale stranícke listiny. Takže naozaj neexistuje prakticky žiadna zodpovednosť. Zároveň v porovnaní s peňažným obsahom (a to je oficiálny názov platu funkcionárov a poslancov) väčšiny funkcionárov je údržba poslancov nákladnejšia. Stačí si pozrieť ich deklarácie a porovnať ich s deklaráciami pracovníkov aparátu.
A ďalej. Povinnosti a zodpovednosti funkcionárov sú ustanovené federálnym zákonom č. 79-FZ z 27. júla 2004 „O štátnej štátnej službe Ruskej federácie“, ako aj v ich úradných predpisoch.
Navyše, na rozdiel od Číny sa sociálne zabezpečenie väčšiny štátnych zamestnancov v Rusku príliš nelíši od toho, čomu sa hovorí obyčajní ľudia.

Odpoveď Raptor: Sám som bol 5,5 mesiaca v administratívnom aparáte (a potom boli rýchlo odvolaní, zrejme pochopili, čo je to za človeka), poslanec mestského zastupiteľstva, mestského sídliska, veľa som čítal, študoval, porovnával, Videl a počul som všetko, čo sa mi na očiach dialo a k čomu to všetko viedlo. Úradníci sú potrební a mali by byť v službách ľudu, pretože majú postavenie zamestnanca (čiže slúžia záujmom ľudí a nie sebe), nie v takom počte a nie v takej kvalite . Za službu v aparáte dostávajú plat, nie plat. A ešte raz pripomínam, že počas služby nemajú ŽIADNE povinnosti, žiadnu zodpovednosť za službu, ktorú vykonávajú a nie prácu. Tieto veci by sa nemali zamieňať.

pav9743 Pavel Vasilievich, odpovedám.
Na svete nie je žiadna zbytočná práca, rovnako ako v biologickom reťazci nie sú žiadne nadbytočné živé bytosti.
Vďaka úradníkom sa v spoločnosti udržiava akýsi poriadok.
Nie je potrebné kultivovať ľudí produktívnej práce. Spotrebitelia pripisujú hodnotu vyrobenému produktu. A podľa AiF sa ukazuje výroba pre výrobu.
Okrem toho, úradníci sú iní. Tí, čo o tom médiá kričia, vraj majú vily, lietadlá atď., tvoria maximálne 2 (dve) percentá z celkovej populácie.
Okrem toho priame porovnanie počtu úradníkov v ZSSR a Rusku je nesprávne, pretože v tom čase veľa z toho, čo je teraz, neexistovalo. Spoločenské vzťahy sa značne skomplikovali a žiaľ, nevidím inú možnosť ako zabezpečiť ich riadenie, ako zvýšiť počet zamestnancov. A tí, ktorí navrhujú znížiť stav o takmer 30 percent, nechápu, že pri znížení stavu zamestnancov aspoň o 5 (päť) percent sa práca buď spomalí, alebo úplne zastaví. Títo ľudia nemajú ani najmenšiu predstavu o tom, čo je verejná služba. A takíto ľudia by paradoxne mali podporovať TIR s jeho 60-hodinovým pracovným týždňom.

Odpoveď Raptor: Z daní sú len ich platy 1,5-3x nižšie ako u byrokratov, učitelia a lekári sú prínosom pre ľudí, spoločnosť, učia, liečia, robia nás zdravými a vzdelanými, hoci v ruskej realite školstvo a zdravotníctvo prudko klesli. A čo robí úradník, aké výhody prináša spoločnosti a ľuďom?

Všetko pravda a všetko o cesnaku.

pav9743 Pavel Vasiljevič, nepochádzajú platy lekárov a učiteľov štátnych a obecných inštitúcií z daní?

odpovedám Vladovi. Pozorne si ho prečítajte a takéto otázky nevzniknú. Opakujem tretí odstavec: "Neuplatňujú sa títo funkcionári: poslanci, učitelia, lekári, kultúrni pracovníci a nemajú postavenie zamestnanca."

Odpovedám AI: Učitelia a lekári nie sú úradníci, zaobchádzajú s ľuďmi svojimi vedomosťami a prácou, učia naše deti, zarábajú peniaze a dostávajú za prácu mzdu, ktorá sa potom prostredníctvom ich pacientov a študentov mení na materiálne hodnoty. Úradníci nedostávajú platy, dostávajú plat, t.j. držíme ich z našich daní a oni sú ich strážcami.

Cyklista Alexey, zabudol si ešte na dve kategórie. Ľudia s „vymytými mozgami“ (nachádzajú sa nielen medzi mladými ľuďmi) ​​a urazení sovietskou alebo modernou vládou ...

Alina.
Skúšajú. Ale ukazuje sa, že všetko nie je veľmi kvalitné. Rozdajte sa. Na prvý pohľad sa zdá, že tento blog má skôr relatívny vzťah k biatlonu. Zdalo by sa, že existuje komentár k chránencovi SBR. Neprišiel by som sem a to je všetko!
Banálny pud sebazáchovy však fungoval. Autor blogu zaútočil na všetkých našich skorumpovaných úradníkov bez toho, aby to ovplyvnilo osobnosti, no tí sa inštinktívne ponáhľali odraziť útok. Zabudli, že v podmienkach modernej ruskej reality môžu chrániť a ešte viac chváliť ruských predstaviteľov len tí, ktorí sa o to zaujímajú: tí istí ÚRADNÍCI. No, buď novinári alebo blogeri podplatení týmito úradníkmi.

Alexej-cyklista

"Zjavne je na tejto stránke skutočne zaregistrovaných niekoľko nižších predstaviteľov SBR a sú vyzvaní, aby nasadili rezance na uši obyčajných fanúšikov."

Ano vidis ako funguje tu, v RB ... snazia sa.

Al,
Odkedy sa učitelia stali zamestnancami? Rozmýšľaj, keď sa posereš ... oh, píš.

Skvelý blog! Všetko k veci.
Musím povedať, že negatívna reakcia niektorých používateľov stránky je veľmi viditeľná. Navyše ide o tie isté osobnosti, ktoré sú vidieť na iných pobočkách v plnej podpore Prokhorova a jeho „premien“.
Podľa všetkého je na tejto stránke skutočne registrovaných množstvo nižších predstaviteľov SBR, určených na zavesenie rezancov na uši bežných fanúšikov.

Pracovníci občianskej matriky sú tiež úradníkmi. Tu sú príšery, súdiac podľa bodov 1 - 8!

Najviac zo všetkého ma deprimuje skutočnosť, že mladá generácia sníva o tom, že sa nestanú ani pilotmi, ani námorníkmi, ani vedcami, ani lekármi, ani staviteľmi, ani predstaviteľmi mnohých iných slávnych profesií, ale chcú byť úradníkmi v službách štát s pochopiteľným cieľom obohacovať sa na náš úkor.vy, v zákulisí korupcie a prakticky legalizovaného kradnutia...Potvrdzujú to tie isté prieskumy verejnej mienky...Krajina postupne dostáva „kerdyka“ .. Už nás vo veľkej miere obsluhujú migrujúci robotníci zo Strednej Ázie a naša mládež (nie „zlatá“) utiera nohavice nižším a stredným manažérom, sedí v kanceláriách, obchodoch a bohvie čím...
Veľmi smutný príbeh... Prežitý...