ระเบียบว่าด้วยการอยู่อาศัยของพลเมืองสหพันธรัฐรัสเซียในการระดมกำลังคน - Rossiyskaya Gazeta สำรองกำลังพลการระดมกำลังจะเกิดขึ้นตามกำลังสำรองการระดมใหม่ของสหพันธรัฐรัสเซีย
เมื่อวันที่ 17 กรกฎาคม ประธานาธิบดีปูตินได้ลงนามในพระราชกฤษฎีกา N 370 "ในการสร้างกองกำลังสำรองมนุษย์ของกองกำลังสหพันธรัฐรัสเซีย"
เอกสารนี้ค่อนข้างสั้น ประกอบด้วยสี่จุด ซึ่งหนึ่งในนั้นตามที่ระบุไว้ในข้อความคือ "เพื่อการใช้งานอย่างเป็นทางการ" กล่าวอีกนัยหนึ่งเป็นความลับไม่ได้ให้คนดู
ดังนั้นรัสเซียจึงก้าวไปอีกขั้นในการสร้างกองทัพที่เป็นมืออาชีพอย่างเต็มที่ ปัจจุบันความแข็งแกร่งประมาณ 50% ของมันคือทหารรับจ้าง - 300,000 นายและจ่าสิบเอกและเจ้าหน้าที่ 200,000 นาย แต่สิ่งนี้ใช้ได้กับ "เสนาธิการ" ของกองทัพ วางกำลัง พร้อมที่จะเริ่มการสู้รบได้ทุกเมื่อ
อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากกองกำลังที่มีอยู่แล้ว ประเทศใด ๆ ก็ยังมีสำรองการระดมกำลัง - ใช้นอกเหนือจากระยะเวลาของการฝึกอบรมตามแผนและการฝึกอบรมบุคลากร สำหรับการระดมพลในกรณีที่มีภัยคุกคามจากการระบาดของสงคราม เพิ่มจำนวนผู้พิทักษ์ติดอาวุธ
บริการสำรองยังมีอยู่ในรัสเซีย - ก่อตั้งขึ้นจริงจากช่วงเวลาของการปฏิรูปกองทัพของจักรพรรดิอเล็กซานเดอร์ที่ 2 ในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 19 ในช่วงยุคโซเวียต ระเบียบขององค์กรมีการเปลี่ยนแปลงเล็กน้อย ซึ่งทำให้สามารถสร้างกองทัพที่ทรงพลังได้อย่างรวดเร็วในช่วงมหาราช สงครามรักชาติเพื่อเอาชนะนาซีเยอรมนี ใช่และในองค์ประกอบของดิวิชั่นแรกที่เข้าสู่อัฟกานิสถานในปี 2522 ยังมี "กองหนุน" จำนวนมากหรือที่เรียกกันว่าไม่มากนัก ระดับสูงวินัย - "พรรคพวก"
อย่างไรก็ตาม กองทัพสำรอง เช่น ในสหรัฐอเมริกาจะมีขนาดประมาณเท่ากับขนาดของกองทัพที่มีอยู่ และประกอบด้วยผู้มาใหม่ที่ "เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม" ที่ไม่เคยคุ้นเคยกับการรับราชการทหารมาก่อนการระดมพล แต่เป็นทหารผ่านศึกที่รับใช้ซึ่งด้วยเหตุผลบางอย่างไม่ต้องการให้บริการตามสัญญาต่อไป
ถ้าพวกเขาต้องการ ให้เซ็นสัญญาใหม่ และกลายเป็นกองหนุน เข้าร่วมการฝึกทหารตามปกติ ผู้ว่าราชการจังหวัดสามารถใช้ใน "National Guard" เพื่อต่อสู้กับการจลาจลหรือชำระล้างภัยพิบัติทางธรรมชาติ และประธานาธิบดีเพื่อใช้ในปฏิบัติการทางทหารอย่างเต็มรูปแบบ ดังนั้น ทหารอเมริกันจำนวนครึ่งหนึ่งในอิรักและอัฟกานิสถานจึงเป็นกองหนุน
ข้อได้เปรียบของ "นักสู้สำรอง" เหนือ "พรรคพวก" ดั้งเดิมในยุคโซเวียตและในสมัยรัสเซียนั้นเป็นสิ่งที่เข้าใจได้ เริ่มต้นด้วยแรงจูงใจ ในสภาพแวดล้อมของคริสตจักร มีคำกล่าวที่ยอดเยี่ยมว่า "ทาสไม่ใช่ผู้บูชา" บริการทางสังคมวิทยาแสดงให้เห็นว่าร้อยละที่สูงอย่างสม่ำเสมอของชาวรัสเซียที่พร้อมจะปกป้องบ้านเกิดเมืองนอนของพวกเขาด้วยอาวุธในมือ แต่ "พลเรือน" สำหรับเรื่องนั้นและ "พลเรือน" ซึ่งคิดว่าอย่างน้อยที่สุดเกี่ยวกับกิจการทหารหลังจากเรื่องในชีวิตประจำวัน บางคนยินดีที่จะไปค่ายฝึกอบรม - แต่ "ที่จอดรถ" ในที่ทำงาน ความต้องการ "ทำงานหนัก" เพื่อชำระหนี้เงินกู้อย่างรวดเร็ว สถานการณ์ครอบครัวทุกประเภท ฯลฯ ขัดขวางสิ่งนี้
นอกจากนี้ เพื่อสร้างหน่วยรบที่พร้อมรบอย่างแท้จริง จำเป็นที่นักสู้ของหน่วยจะต้องคุ้นเคยกันเป็นอย่างดี (อย่างน้อยก็อยู่ในกรอบของทีมและทีมงาน) และมีประสบการณ์ร่วมกันในการทำงานในสถานการณ์การต่อสู้ อย่างน้อยก็อยู่ในกรอบของคำสอน "ผู้ได้รับแต่งตั้ง" สามัญที่ปรากฏตัวในกองทัพนั้นดีถ้าทุก ๆ สองสามปีพวกเขาไม่เหมาะกับบทบาทดังกล่าว
กลุ่มผู้มีความสามารถเป็นเรื่องที่แตกต่างอย่างสิ้นเชิง
67. พลเมืองในเขตสำรองต้องได้รับการเกณฑ์ทหารเพื่อฝึกทหารตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง
ระยะเวลารวมของการฝึกทหารซึ่งพลเมืองมีส่วนเกี่ยวข้องในระหว่างที่เขาอยู่ในกองหนุนต้องไม่เกิน 24 เดือน
นั่นคือสำหรับจ่าสิบเอก (ระยะเวลาของการสำรองอยู่ที่ 42 ปี) - นี้กลายเป็นอย่างน้อยหนึ่งหรือสองเดือนในแต่ละปี และนี่เป็นเรื่องที่แตกต่างอย่างสิ้นเชิงในแง่ของประสิทธิภาพของการฝึกและความพร้อมรบจริง
เป็นที่ชัดเจนว่าเพื่อให้ผู้คนแม้จะรักชาติมากที่จะเสียสละดังกล่าวโดยปฏิเสธความสะดวกสบายตามปกติของ "พลเมือง" พร้อมที่จะปรากฏในหน่วยทหารของพวกเขาภายใน 3 วันโดยไม่มี "ข้อแก้ตัว" ใด ๆ พวกเขาต้องการชดเชยอย่างเป็นรูปธรรม .
"ในการแก้ไขกฎหมายบางประการของสหพันธรัฐรัสเซียในการสร้างกองกำลังสำรองมนุษย์" อ่านในเรื่องต่อไปนี้:
3. เงินเดือนของพลเมืองในการสำรองถูกกำหนดโดยรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียและต้องไม่น้อยกว่า 10 เปอร์เซ็นต์ของเงินเดือนสำหรับตำแหน่งทางทหารที่พลเมืองได้รับมอบหมายให้เป็นหน่วยทหาร (มอบหมายให้รูปแบบพิเศษ ) และเงินเดือนสำหรับยศทหาร
การจ่ายเงินสดให้กับประชาชนถูกเรียกเข้ารับการฝึกทหารนอกเหนือจากการชำระเงินที่กำหนดไว้ในมาตรา 6 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการปฏิบัติหน้าที่ทางทหารและ การรับราชการทหาร", ประกอบด้วย:
เงินเดือนสำหรับตำแหน่งทหารที่จัดทำโดยเจ้าหน้าที่ของหน่วยทหารและเงินเดือนสำหรับยศทหาร ... "
แต่ตามกฎหมายพื้นฐานว่าด้วยบริการเงินสำรองที่กล่าวไว้ในย่อหน้าข้างต้น "ผู้ดูแลคลังสินค้า" ที่ระดมแล้วจะต้องได้รับเงินเดือนเฉลี่ย ณ สถานที่ทำงานด้วย
พนักงานที่ถูกเรียกตัวไปฝึกทหารจะต้องได้รับการปล่อยตัวจากการทำงานและจ่ายค่าชดเชยสำหรับช่วงเวลาของการฝึกอบรมตามรายได้เฉลี่ยต่อเดือน แต่ค่าใช้จ่ายเหล่านี้จะต้องชดใช้คืนให้กับนายจ้างจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง
กองหนุนรัสเซียจะได้รับเท่าไหร่? คำตอบที่แน่นอนสำหรับคำถามนี้อาจเป็นเรื่องยาก เนื่องจากมีความแตกต่างในการประเมินผู้เชี่ยวชาญและผู้เชี่ยวชาญจากแผนกที่เกี่ยวข้อง ดังนั้น จากการคำนวณเมื่อ 4 ปีที่แล้ว เงินเดือนของเจ้าหน้าที่กองหนุนโดยไม่ได้รับเบี้ยเลี้ยงควรจะอยู่ที่ประมาณ 14,000 รูเบิลต่อเดือน ส่วนตัว - 8-10,000 แน่นอนไม่มาก - แต่คำนึงถึง“ ค่าครองชีพ"ใน 10,000 rubles คุณจะไม่ตายจากความหิวโหย แม้ว่าคุณจะไม่มีงาน" พลเรือน "เลยก็ตาม" การมีมัน - และยิ่งกว่านั้นอีก ท้ายที่สุดแล้ว แม้แต่การบริการก็ไม่ได้ไปตลอดเวลา แต่ใช้การเปรียบเทียบของนักเรียนว่า
ตอนนี้ตัวเลขถูกเรียกว่าค่อนข้างเจียมเนื้อเจียมตัวมากขึ้น - 5-8,000 rubles ด้วยการประมาณการค่าใช้จ่ายทั้งหมดของ "การทดลอง" - ในปี 2558 - 288.3 ล้านรูเบิลและในปี 2559 - 324.9 ล้าน และจำนวน "กองหนุน" ที่แท้จริงนั้นถือว่ามีเพียงไม่กี่พันคนเท่านั้น
โดยทั่วไปแล้ว หากเราใช้ข้อมูลอย่างเป็นทางการเท่านั้น กระบวนการโอน "เจ้าของร้าน" ของรัสเซียไปยังรางแบบมืออาชีพไม่ควรทำให้เกิด "การตีกลอง" แต่มีการประเมินความกล้าหาญน้อยกว่ามาก อันที่จริงแล้วคุณสามารถ "ทุบน้ำในครก" ได้นานแค่ไหน - พูดถึงการสร้าง "กองทัพสำรอง" ที่เต็มเปี่ยมและในท้ายที่สุดมีเพียงความปรารถนา "ทดลอง" เพื่อสร้าง "กองหนุนชั้นยอด" 5,000 คน ซึ่งจะไม่เพียงพอที่จะสร้างกองที่เต็มเปี่ยม ?!
และคุณสามารถเขียนพระราชกฤษฎีกาและผ่านกฎหมายได้นานแค่ไหน? พระราชกฤษฎีกาฉบับแรกเกี่ยวกับ "การทดลอง" นี้ออกในเดือนพฤษภาคม 2555 จากนั้นกฎหมายที่เกี่ยวข้องก็ปฏิบัติตามและตอนนี้ปรากฎว่าพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่เพียง "เขียน" เอกสารเก่าเมื่อสามปีก่อน? และในสถานการณ์ที่ "เพื่อนซี้" ของรัสเซียจากตะวันตกซึ่งนำโดยสหรัฐฯ กำลัง "อาวุธยุทโธปกรณ์" ใกล้พรมแดนเรามากขึ้นเรื่อยๆ? ยังไม่ถึงเวลาที่จะจบลงด้วย "การทดลอง" - ดำเนินการตามภารกิจที่จำเป็นในระดับที่จำเป็นจริงๆ หรือไม่?
แต่ใครจะไปรู้ บางทีคำวิจารณ์ดังกล่าวอาจไม่สมเหตุสมผลเลย ผู้สังเกตการณ์บางคนกำลังให้ความสนใจกับข้อเท็จจริงที่ว่าไม่มีตัวเลขเฉพาะ - ทั้งการจัดสรรสำหรับการสร้างกองหนุนหรือจำนวนเฉพาะนั้นไม่ได้ระบุไว้ในเอกสารที่มีให้สำหรับการสังเกตทั่วไป และ "การประเมินเบื้องต้น" ของแม้แต่นักการเมือง Duma - ก็คือนักการเมืองไม่ใช่นักการเงินของรัฐบาลและนายพลของกระทรวงกลาโหม
นักวิเคราะห์ต่างชาติได้เริ่มส่งเสียงเตือนแล้ว - ไม่สามารถเข้าใจแหล่งเงินทุนสำหรับงบประมาณทางทหารของรัสเซียได้ ตามการประมาณการของพวกเขาอย่างน้อย 25% ของ "พาย" ฝ่ายจำเลยในสหพันธรัฐรัสเซียนั้นมาจากไหนก็ไม่รู้ นั่นคือ เราสามารถเดาได้เฉพาะที่มาที่แน่นอนและขนาดทรัพยากรที่เป็นไปได้
ดังนั้นการโรยขี้เถ้าบนหัวของคุณล่วงหน้า การเปรียบเทียบตัวเลขอเมริกันสำหรับการรักษาสำรองสัญญา (10% ของงบประมาณของเพนตากอน) และเงินหลายร้อยล้านรูเบิลในรัสเซีย ผู้เชี่ยวชาญ Duma อาจไม่คุ้มค่า ท้ายที่สุด ทรัพยากรมนุษย์เป็นปัจจัยสำคัญยิ่งในการดำเนินการทำสงครามที่ประสบความสำเร็จมากกว่าอุปกรณ์ทางทหาร และใครจะแปลกใจถ้าข้อมูลจำนวนที่แน่นอนของอาวุธหลายประเภทถูกเก็บเป็นความลับ?
ดังนั้น ให้นาโต้คิดต่อไปว่า กองทัพรัสเซียจะสามารถส่งกำลังสำรองที่ได้รับการฝึกมาอย่างดีเพียง 5,000 นายที่ "ชั่วโมง H" ตามสมมุติฐาน ความประหลาดใจที่ไม่พึงประสงค์อย่างมากอาจเกิดขึ้นสำหรับพวกเขา - เมื่อหน่วยงานและกองทัพ "ลับ" ก่อนหน้านี้พร้อมที่จะขับไล่ผู้รุกรานตามคำสั่งของคำสั่งถูกค้นพบด้วยวิธีนี้
ประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน ลงนามในพระราชกฤษฎีกาเรียกร้องให้ชาวรัสเซียที่สำรองการฝึกทหารในปี 2561 และสั่งให้รัฐบาลรัสเซียและเอฟเอสบีดำเนินการตามมาตรการที่จำเป็นทั้งหมด
ค่าธรรมเนียมการทหารในรัสเซียกำหนดโดยกฎของกฎหมาย
ตามศิลปะ. 54 №53-ФЗ "ในการปฏิบัติหน้าที่ทางทหารและการรับราชการทหาร" ลงวันที่ 03.28.1998 พลเมืองรัสเซียที่สำรองไว้สามารถเรียกเข้ารับการฝึกทหารซึ่งแบ่งออกเป็นการฝึกอบรมและการทดสอบ
ค่ายฝึกคือช่วงที่การฝึกดำเนินการโดยตรงในกองทหาร และค่ายทดสอบคือการตรวจสอบความพร้อมรบและการระดมกำลังของหน่วยทหารและผู้แทนทางการทหาร
ระยะเวลาของกิจกรรมการฝึกอบรมจะถูกกำหนดโดยบุคคลที่รับผิดชอบ หน่วยงานของรัฐ... ในเวลาเดียวกัน ตามกฎหมาย ข้อจำกัดเพียงอย่างเดียวในที่นี้คือค่าธรรมเนียมต่อเนื่องทั้งหมดต้องไม่เกินสองเดือนตามปฏิทิน
นอกจากนี้ พลเมืองไม่สามารถเรียกเข้ารับการฝึกทหารมากกว่าหนึ่งครั้งในทุก ๆ สามปี แต่ควรสังเกตว่าตำแหน่งใหม่สำหรับเจ้าหน้าที่สำรองจะได้รับมอบหมายเป็นหลักหลังจากการผ่านเหตุการณ์ทางทหารดังกล่าว
ค่ายฝึกเติมเต็มภารกิจการเตรียมกำลังสำรองทางทหาร
นอกจากนี้ พลเมืองที่มีอายุมากกว่า 27 ปีและบุคคลที่ไม่สามารถเกณฑ์ทหารได้ด้วยเหตุผลบางประการ สามารถเรียกเข้ารับการฝึกทหารได้ แม้ว่าในทางปฏิบัติจะได้รับอนุญาตในทางทฤษฎีเท่านั้น
ความจริงก็คือว่าการฝึกทหารทำหน้าที่ในการเตรียมกองหนุนทางทหารสำหรับกองทัพที่ปฏิบัติการอยู่ดังนั้นบุคคลที่อยู่ในกองกำลังสำรองของสหพันธรัฐรัสเซียจึงถูกเรียกตัว โดยธรรมชาติแล้ว คนเหล่านี้ควรเป็นผู้เชี่ยวชาญทางทหารที่แท้จริงเท่านั้นที่กองทัพอาจต้องการในกรณีที่มีการวางกำลังหน่วยใหม่หรือในกรณีที่มีตำแหน่งว่าง
นอกจากนี้ อย่าลืมว่ากองหนุนถูกแบ่งออกเป็นหมวดหมู่ ตัวอย่างเช่น เฉพาะชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 เท่านั้นที่เรียกเข้ารับการฝึก ได้แก่ ร.บ.และจ่าอายุไม่เกิน 35 ปี นายทหารอายุไม่เกิน 50 ปี เอกและพลโทอายุไม่เกิน 55 ปี นายพันอายุไม่เกิน 60 ปี และ เจ้าหน้าที่อาวุโส กล่าวคือ พนักงานทั่วไปที่มีอายุไม่เกิน 65 ปี แต่ในทางปฏิบัตินี้ เป็นการคัดเลือก
ในเวลาเดียวกันอย่าลืมว่าการฝึกทหารดังกล่าวมีข้อ จำกัด มากมาย - คณาจารย์นักศึกษามหาวิทยาลัยและบุคคลที่มีลูกสามคนจะไม่ถูกเรียกไปหาพวกเขา และค่าปรับจำนวน 100 ถึง 500 รูเบิลที่กำหนดไว้ในประมวลกฎหมายปกครองสำหรับความล้มเหลวในการเข้ารับการฝึกทหารแสดงให้เห็นว่าทั้งหมดนี้โดยพื้นฐานแล้วเป็นไปโดยสมัครใจ
ธรรมชาติของการฝึกทหารในปัจจุบันเปลี่ยนไปเมื่อเปรียบเทียบกับสมัยของสหภาพโซเวียต
ดังนั้นจึงจำเป็นต้องสรุปอย่างชัดเจน - การฝึกทหารใช้ไม่ได้กับผู้ชายทุกคนที่อยู่ภายใต้เกณฑ์และลักษณะอายุที่ระบุไว้ในกฎหมาย แต่เฉพาะกับพลเมืองรัสเซียที่ต้องการกองกำลัง RF จริงๆ
หัวหน้าภาควิชารัฐศาสตร์ สพป G.V. Plekhanova พันเอกเกษียณ Andrey Koshkinในการสนทนากับ FBA "เศรษฐศาสตร์ Segodnya" เขายืนยันว่าการฝึกทหารในรัสเซียมีบทบาทในการเตรียมกำลังสำรองทางทหาร
“การฝึกทหารทั่วไปเป็นเรื่องปกติของยุคโซเวียต เมื่อทุกอย่างถูกวัดในระดับ จากนั้นผู้คนก็ถูกเรียกมาเป็นกลุ่มต่าง ๆ ซึ่งนำไปสู่ความจริงที่ว่าค่าธรรมเนียมเหล่านี้ไม่ได้ผล ที่จริงแล้วมันเกี่ยวกับความจริงที่ว่าหน้าที่บางอย่างถูกเสิร์ฟภายใต้กรอบของค่าธรรมเนียมเหล่านี้ "Koshkin กล่าว
นอกจากนี้ ไม่ควรลืมว่าภายใต้สหภาพโซเวียต เราอาศัยอยู่ในระเบียบทางเศรษฐกิจที่ต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิง เมื่อมีความเป็นอันดับหนึ่งของการเป็นเจ้าของเศรษฐกิจของรัฐ และไม่มีปัญหาในการเรียกผู้คนให้เข้ารับการฝึกทหาร ตอนนี้ทุกอย่างซับซ้อนขึ้นมากและตามกฎหมายจะต้องชดเชยความสูญเสียของนายจ้างในการเรียกคนงานที่มีค่าสำหรับการฝึกทหาร
และช่วงเวลานี้ก็ถูกนำมาพิจารณาในวันนี้ด้วยเนื่องจากไม่มีใครจะใช้เงินงบประมาณแบบนั้น
กองกำลังติดอาวุธของสหพันธรัฐรัสเซียสนับสนุนแกนหลักในลักษณะเดียวกัน
“วันนี้ระบบการฝึกทหารทั้งระบบมีความรอบคอบและยืดหยุ่นมากขึ้น เป็นไปได้ว่าตอนนี้มีค่าใช้จ่ายอยู่บ้าง แต่โดยทั่วไปแล้ว การเรียกร้องให้มีการฝึกอบรมผู้ที่อยู่ในเขตสำรองและดำเนินการชั้นเรียนกับพวกเขานั้นมีประสิทธิภาพมากกว่ามาก ซึ่งช่วยให้คุณเก็บผงแป้งให้แห้งในขวดได้จริง ” Koshkin สรุป
ในเรื่องนี้เราต้องไม่ลืมช่วงเวลาที่เรากำลังจะเปลี่ยนเป็นกองทัพสัญญา โดยธรรมชาติแล้ว การเกณฑ์ทหารจะไม่มีวันถูกยกเลิก แต่วันนี้หน่วยต่อสู้กระแทกเกือบทั้งหมดได้ย้ายไปทำสัญญาแล้ว
ซึ่งหมายความว่ามีผู้เชี่ยวชาญให้บริการที่นั่น และเป็นการจำกัดพื้นที่สำหรับการชุมนุมดังกล่าวอย่างมาก ท้ายที่สุด พวกเขาไม่ควรเป็นทางการและไม่มีประสิทธิภาพ - พวกเขาควรฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญทางทหารที่จำเป็นสำหรับกองทัพ ทั้งหมดนี้ยืนยันอีกครั้งว่า การตัดสินใจครั้งนี้ประธานาธิบดีจะได้รับผลกระทบจากกลุ่มพลเมืองรัสเซียที่ จำกัด อย่างยิ่ง
“อย่างแรกเลย เจ้าหน้าที่ต้องการการเรียกร้องจากกองหนุนเพื่อยืนยันและเสริมสร้างขีดความสามารถทางการทหารของพวกเขา เนื่องจากนี่เป็นกระดูกสันหลังหลักของกองทัพรัสเซีย” Koshkin สรุป
ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าค่าธรรมเนียมดังกล่าวควรอนุญาตให้ผู้เชี่ยวชาญทางทหารสำรองทำความคุ้นเคยกับการเปลี่ยนแปลงเชิงคุณภาพที่เกิดขึ้นในกองทัพของสหพันธรัฐรัสเซียในช่วงหลายปีของชีวิตพลเรือน
“แน่นอนว่าที่นี่ เราต้องไม่ลืมเกี่ยวกับองค์ประกอบของการชุมนุมทางทหาร เพราะหลังจากการชุมนุมดังกล่าว ผู้คนเข้าใจว่าพวกเขามีความจำเป็นและยังคงเชื่อมโยงกับกองทัพรัสเซียต่อไป และนี่เป็นสิ่งสำคัญ” Koshkin กล่าว
พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 03.09.2015 N 933 ได้อนุมัติระเบียบเกี่ยวกับขั้นตอนการเข้าพักของพลเมืองสหพันธรัฐรัสเซียในการระดมกำลังสำรองของมนุษย์ (ต่อไปนี้ - ระเบียบ N 933) บทความนี้กล่าวถึงขั้นตอนการลงทะเบียนในการสำรองการระดมและขั้นตอนการยกเว้นจากมัน
สอดคล้องกับศิลปะ 51.2 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลาง N 53-FZ * (1) สำหรับการระดมกำลังของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย, กองกำลังอื่น ๆ , การก่อตัวทางทหารและร่างกาย, ต่อไปนี้ถูกสร้างขึ้น:
- สต็อกของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย;
- หุ้นของหน่วยข่าวกรองต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย;
- หุ้น บริการของรัฐบาลกลางความปลอดภัยของสหพันธรัฐรัสเซีย
กองหนุนเหล่านี้มีไว้สำหรับการจัดกำลังคน หน่วยทหารของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย กองทหารอื่น กองกำลังและร่างกายทางการทหาร ตลอดจนรูปแบบพิเศษในช่วงระยะเวลาของการระดมกำลัง นำพวกเขาไปสู่ความพร้อมรบและในยามสงคราม
ทุนสำรองประกอบด้วยการระดมกำลังสำรองและการระดมทรัพยากรมนุษย์
บันทึก. ตามข้อ 3 ของระเบียบ N 933 การรับพลเมืองในการสำรองจะดำเนินการโดยการทำสัญญา
ตามข้อ 4 ของพระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 17 กรกฎาคม 2558 N 370 "ในการสร้างกองกำลังสำรองของมนุษย์ของกองกำลังสหพันธรัฐรัสเซีย" การจัดหาเงินทุนสำหรับกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการก่อตัวของ เงินสำรองจะดำเนินการโดยค่าใช้จ่ายของการจัดสรรงบประมาณที่กำหนดไว้ในงบประมาณของรัฐบาลกลางของกระทรวงกลาโหม
องค์กรของมาตรการเพื่อให้แน่ใจว่าการจัดหากองกำลังสำรองนั้นได้รับมอบหมายให้เป็นผู้บังคับการทหาร
โปรดทราบว่าตามบทบัญญัติของศิลปะ 57.4 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง N 53-F3 สัญญาการเข้าพักในเขตสงวนสามารถสรุปได้กับพลเมืองที่ไม่มีสัญชาติ (สัญชาติ) ของรัฐต่างประเทศที่อยู่ในทุนสำรองซึ่งเคยผ่านการเกณฑ์ทหารมาก่อนและมีกำลังทหาร อันดับ:
- ทหาร, กะลาสี, จ่า, หัวหน้า, หมายจับและเรือตรี - อายุต่ำกว่า 42 ปี;
- ร้อยโท, ร้อยโท, ร้อยโท, กัปตัน, ร้อยโท - อายุต่ำกว่า 47;
- พันตรี, กัปตันอันดับ 3, พันโท, กัปตันอันดับ 2 - อายุไม่เกิน 52 ปี;
- พันเอก ร้อยเอก ยศที่ 1 อายุไม่เกิน 57 ปี
นอกจากนี้ยังสามารถสรุปสัญญากับบุคคลที่ผ่านการฝึกอบรมที่แผนกทหารในรัฐ สถาบันการศึกษาการศึกษาระดับวิชาชีพขั้นสูงภายใน 15 ปี นับแต่ลงทะเบียนสำรองกับงานที่ได้รับมอบหมาย ยศทหารเจ้าหน้าที่.
ในการสรุปสัญญาพลเมืองที่แสดงความปรารถนาที่จะสรุปให้ยื่นคำร้องต่อผู้บังคับบัญชาการทหารที่เขาลงทะเบียนกับกองทัพหรือใบสมัครและเอกสารตามรายการที่ระบุไว้ในข้อ 11 ของระเบียบหมายเลข 933 ให้กับหน่วยทหาร
ภายในหนึ่งเดือนจะต้องพิจารณาใบสมัครนี้การตัดสินใจทำการตรวจสุขภาพของผู้สมัครและพิจารณาผู้สมัครรับเลือกตั้งโดยคณะกรรมการของแผนกสำหรับการเลือกพลเมืองที่เข้าสู่เขตสงวน (ข้อ 14 ของระเบียบ N 933)
นอกจากนี้ ผู้สมัครที่ได้รับการยอมรับจากคณะกรรมการว่าเป็นไปตามข้อกำหนดที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง N 53-F3 สำหรับการลงทะเบียนสำรอง ได้รับคำสั่งที่เหมาะสมจากหัวหน้าแผนกและถูกส่งไปยังหน่วยทหารเพื่อทำสัญญา (ข้อ 19 ของระเบียบ N 933) ระหว่างการเดินทาง พลเมืองจะได้รับเอกสารการขนส่งทางทหารไปยังจุดหมายปลายทางและกลับ
เมื่อมาถึงหน่วยทหารจะมีการสรุปสัญญาระหว่างพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียและกระทรวงกลาโหมซึ่งเป็นตัวแทนของผู้บัญชาการ (หัวหน้า) ของหน่วยทหาร
สัญญานี้ร่างขึ้นเป็นสองฉบับ ซึ่งแต่ละฉบับลงนามโดยบุคคลที่ทำข้อตกลง ลายเซ็นของเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องซึ่งลงนามในสัญญาติดอยู่กับตราประทับอย่างเป็นทางการของหน่วยทหาร
สำเนาแรกของสัญญาหลังจากมีผลใช้บังคับจะแนบมากับไฟล์ส่วนตัวของผู้สำรองซึ่งเก็บไว้ในหน่วยทหารสำเนาที่สองจะถูกส่งไปยังพลเมือง
โปรดทราบว่าตามศิลปะ 57.3 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง N 53-FZ สัญญาฉบับแรกสำหรับการอยู่ในทุนสำรองได้รับการสรุปเป็นเวลาสามปี
สัญญาฉบับใหม่สำหรับการพักอาศัยในเขตสงวนสามารถสรุปได้เป็นเวลาสามปี ห้าปี หรือเป็นระยะเวลาที่สั้นกว่านั้น - จนกว่าจะถึงขีดจำกัดอายุสำหรับการอยู่ในทุนสำรอง
ตามข้อ 24 ของระเบียบ N 933 เพื่อวัตถุประสงค์ในการประเมินกองหนุนที่ครอบคลุมและเป็นกลาง การกำหนดภารกิจ ความเหมาะสมของตำแหน่งทางทหารและโอกาสในการอยู่ในกองหนุนต่อไป การรับรองจะดำเนินการ
งานหลักคือ:
- การกำหนดการติดต่อของกองหนุนต่อตำแหน่งทางทหารที่ถูกยึดครองและโอกาสที่เขาจะอยู่ในกองหนุนต่อไป
- การเลือกกองหนุนเพื่อแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งทางทหารและการกำหนดความเป็นไปได้ในการทำสัญญาใหม่
- การนำเสนอของกองหนุนเพื่อรับรางวัลระดับภาคและระดับรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย
- การพิจารณาเหตุเสนอชื่อกองหนุนเพื่อแยกตัวออกจากกองหนุนก่อนกำหนด
คณะกรรมการรับรองมีหน้าที่ดำเนินการรับรองตลอดจนแก้ไขปัญหาอื่น ๆ ของการพำนักของพลเมืองในหน่วยสำรองในหน่วยทหาร (มีบุคลากรสำรอง)
โปรดทราบว่าโดยอาศัยอำนาจตามข้อ 33 ของระเบียบ N 933 เพื่อแก้ไขปัญหาการกำหนดคุณสมบัติของคลาสให้กับกองหนุนในสาขาวิชาพิเศษที่เกี่ยวข้อง การตรวจสอบคุณสมบัติจะดำเนินการในแบบฟอร์มที่กำหนดเพื่อประเมินความรู้และทักษะทางวิชาชีพ ของกองหนุน
ข้อกำหนดคุณสมบัติสำหรับความรู้และทักษะทางวิชาชีพของกองหนุน ขั้นตอนการสอบผ่านคุณสมบัติโดยกองหนุน และการประเมินความรู้และทักษะทางวิชาชีพ การมอบหมาย การเปลี่ยนแปลง และการกีดกันคุณสมบัติในชั้นเรียนนั้นกำหนดโดยหัวหน้าคณะผู้บริหารของรัฐบาลกลาง ให้บริการโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง
บันทึก. กองหนุนได้รับการรับรองสามเดือนก่อนสิ้นสุดระยะเวลาอยู่ในสำรอง (ข้อ 26 ของระเบียบ N 933)
บันทึก. กองหนุนทำการสอบคัดเลือกตามความจำเป็น แต่อย่างน้อยทุกๆ สามปี
ตามข้อ 2, 3 ของระเบียบ N 933 การเข้าพักของพลเมืองสำรองจัดให้มีการแต่งตั้งตำแหน่งทางทหารการมอบหมายยศทหารการรับรองและการสอบคุณสมบัติตลอดจนการมีส่วนร่วมในการปฏิบัติงานการระดมพลและการฝึกรบระหว่างการทหาร การฝึกอบรม.
อาชีพของตำแหน่งทางทหารเกี่ยวข้องกับการออกการจ่ายเงินให้กับกองหนุนซึ่งแบ่งออกเป็นรายเดือนและเงินก้อน
การจ่ายเงินสดรวมถึง (ข้อ 2 ของข้อ 13.1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง N 76-FZ * (2)):
|
การชำระเงินรายเดือน |
การจ่ายเงินก้อน |
|
เงินเดือน; |
หากอายุของสัญญาใหม่คือสามปีหรือหากระยะเวลาของสัญญาใหม่สั้นลง - จนกว่าจะถึงกำหนดอายุสำรอง - เงินเดือนหนึ่งเดือน |
นอกเหนือจากการชำระเงินตามรายการข้างต้น ผู้สำรองอาจได้รับการชำระเงินอื่น ๆ ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางและการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย
บันทึก! รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดขนาดของเงินเดือนรายเดือนของพลเมืองสำรองและต้องไม่น้อยกว่า 10% ของเงินเดือนสำหรับตำแหน่งทางทหารที่พลเมืองได้รับมอบหมายให้เป็นหน่วยทหาร (มอบหมายให้ รูปแบบพิเศษ) และขนาดของเงินเดือนสำหรับยศทหาร (ข้อ 3 ของศิลปะ . 13.1 กฎหมายของรัฐบาลกลาง N 76-FZ)
นอกเหนือจากการจ่ายเงินสดตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียแล้ว พลเมืองที่ทำสัญญาในช่วงเวลาของการสำรองการระดมจะได้รับ:
- อาหาร ณ สถานที่รับราชการทหาร (ข้อ 1 ของข้อ 14 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง N 76-FZ);
- เสื้อผ้าขึ้นอยู่กับเงื่อนไขในการผ่านค่าธรรมเนียมทหาร (ข้อ 2 ของข้อ 14 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง N 76-FZ)
นอกจากนี้ พลเมืองสำรองมีสิทธิได้รับอาชีวศึกษาและอาชีวศึกษาเพิ่มเติมในสถาบันการศึกษาทางทหารระดับอุดมศึกษาเฉพาะทางระดับอุดมศึกษาและมัธยมศึกษาโดยไม่เรียกเก็บค่าเล่าเรียนในลักษณะและเงื่อนไขที่กระทรวงกลาโหมกำหนด (ข้อ 5.2) ของมาตรา 19 กฎหมายของรัฐบาลกลาง N 76-FZ) อย่างไรก็ตาม ตามวรรค 6 ของศิลปะ 57.2 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง N 53-FZ ในกรณีที่มีการยกเลิกสัญญาก่อนกำหนดในการอยู่ในทุนสำรองการระดมในพื้นที่ที่กฎหมายกำหนด เงินงบประมาณของรัฐบาลกลางที่ใช้ไปกับการทหารและการฝึกอบรมพิเศษของกองหนุนจะต้องได้รับการชำระเงินคืน
ตามคำแนะนำเกี่ยวกับวิธีการใช้การจำแนกงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งได้รับอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2013 N 65n ค่าใช้จ่าย:
- สำหรับการจ่ายเงินสดให้กับประชาชนที่ลงทะเบียนในตำแหน่งทหารดำเนินการตามหมวดย่อย 211 " ค่าจ้าง"โคสกู;
- สำหรับการซื้อและการออกทรัพย์สินเสื้อผ้า - ภายใต้มาตรา 340 "การเพิ่มขึ้นของต้นทุนสินค้าคงเหลือ" KOSGU
ค่าใช้จ่ายในการชำระค่าสัญญาซึ่งเป็นเรื่องของการจัดเลี้ยงสำหรับผู้สำรองนั้นจัดทำขึ้นตามหมวดย่อย 226 "งานบริการอื่น" ของ KOSGU ในกรณีที่มีการจัดเลี้ยงในโรงอาหารของหน่วยทหาร ค่าใช้จ่ายในการซื้ออาหารจะแสดงในมาตรา 340 "การเพิ่มขึ้นของต้นทุนสินค้าคงเหลือ" ของ KOSGU
ตามข้อ 36 ของระเบียบ N 933 พลเมืองที่ถูกกีดกันจากการสำรองจะต้องถูกแยกออกจากรายชื่อบุคลากรของกองหนุนของหน่วยทหารในวันที่หมดอายุสัญญาของเขายกเว้น กรณีที่กำหนดไว้ในศิลปะ 57.8 กฎหมายของรัฐบาลกลาง N 53-FZ เหตุผลที่ระบุไว้ในบทความนี้คือ:
- ถึงขีด จำกัด อายุสำหรับการเก็บรักษาในสต็อก;
- หมดอายุสัญญาเมื่ออยู่ในสำรอง;
- การยอมรับโดยคณะกรรมการการแพทย์ทหารว่าไม่เหมาะสมหรือเหมาะสมบางส่วนสำหรับการรับราชการทหาร
- การกีดกันยศทหาร
- การมีผลบังคับใช้ตามกฎหมายของคำตัดสินของศาลเกี่ยวกับการแต่งตั้งการลงโทษนายทหารในรูปแบบของการจำคุกหรือจำคุกแบบมีเงื่อนไข;
- การยุติการเป็นพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียหรือการได้มาซึ่งสัญชาติ (สัญชาติ) ของรัฐต่างประเทศ
- การเกิดขึ้นของเหตุเลื่อนการเกณฑ์ทหารเพื่อระดมพลหรือยกเว้นค่าธรรมเนียมทหาร
เหตุสำหรับการยกเว้นก่อนกำหนดจากเงินสำรองได้รับการพิจารณา (ข้อ 2 ของข้อ 57.8 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง N 53-F3):
- กิจกรรมขององค์กรและพนักงาน
- การไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขของสัญญาในการสำรองห้องพัก;
- การปฏิเสธการรับเข้าเรียนความลับของรัฐหรือการกีดกันการรับเข้าเรียนที่ระบุ
- เข้าร่วม RF IC หน่วยงานและสถาบันของสำนักงานอัยการ RF และแต่งตั้งผู้พิพากษา
ตามข้อ 38 ของระเบียบ N 933 เกี่ยวกับการยกเว้นกองหนุนจากกองหนุนของหน่วยทหารออกคำสั่งที่เกี่ยวข้อง
บันทึก. พลเมืองในเขตสงวนมีสิทธิที่จะถอนตัวจากทุนสำรองก่อนกำหนด
ดังที่กล่าวไว้ข้างต้น เงินงบประมาณของรัฐบาลกลางที่ใช้ไปในด้านการทหารและการฝึกพิเศษของกองหนุน จะต้องได้รับการชดใช้ในกรณีที่มีการยกเว้นแต่เนิ่นๆ จากการระดมกำลังสำรองด้วยเหตุผลดังต่อไปนี้:
- การกีดกันยศทหาร (อนุวรรค "g" ของวรรค 1 ของข้อ 57.8 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง N 53-FZ);
- การมีผลบังคับใช้ทางกฎหมายของคำตัดสินของศาลเกี่ยวกับการแต่งตั้งการลงโทษกองกำลังสำรองในรูปแบบของการจำคุกหรือการจำคุกตามเงื่อนไข (อนุวรรค "d" ของวรรค 1 ของข้อ 57.8 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง N 53-FZ);
- การไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขของสัญญาเกี่ยวกับการอยู่ในเงินสำรอง (อนุวรรค "b" ของวรรค 2 ของข้อ 57.8 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง N 53-FZ);
- การปฏิเสธการรับเข้าสู่ความลับของรัฐหรือการกีดกันการรับเข้าเรียนที่ระบุ (อนุวรรค "ใน" วรรค 2 ของข้อ 57.8 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง N 53-FZ)
กฎสำหรับการคำนวณจำนวนเงินที่ใช้ไปในการทหารและการฝึกอบรมพิเศษของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียในช่วงระยะเวลาที่อยู่ในทุนสำรองการระดมในกรณีที่มีการยกเว้นก่อนเวลาจากการระดมกำลังคนจะกำหนดโดยพระราชกฤษฎีกา รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 15 สิงหาคม 2558 N 850 (ต่อไปนี้ - กฎ N 850)
ตามข้อ 2 ของกฎ N 850 จำนวนเงินของกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลางที่จะชดใช้ให้กับการฝึกทหารของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งไม่รวมจากการระดมกำลังสำรองของมนุษย์ในพื้นที่ที่ระบุไว้ก่อนกำหนดขึ้นอยู่กับค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้น โดยหน่วยทหาร (องค์กร) เพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้
ค่าใช้จ่ายรวมถึงค่าใช้จ่าย:
สำหรับการบำรุงรักษาและการใช้งาน การซ่อมแซมและบำรุงรักษาอาวุธและอุปกรณ์ทางทหารภายใต้การศึกษา (การพัฒนา) และ (หรือ) ที่ใช้ในกระบวนการฝึกอบรม องค์ประกอบของฐานจำลองและฐานสำหรับการฝึกทหารของประชาชน (ต่อไปนี้ - สินทรัพย์ถาวร)
- สำหรับการซื้อสินค้าคงเหลือที่ใช้ในกระบวนการศึกษา (ต่อไปนี้ - สินค้าคงคลัง)
- สำหรับการบำรุงรักษาผู้บังคับบัญชา (เงินเดือนและร้อยละของเบี้ยเลี้ยงสำหรับระยะเวลาในการให้บริการ, สำหรับการจัดหาเสื้อผ้า - สำหรับบุคลากรทางทหาร, ค่าจ้าง - สำหรับบุคลากรพลเรือน) ซึ่งดำเนินการฝึกอบรมเรื่องการฝึกทหาร (ต่อไปนี้จะเรียกว่าผู้บังคับบัญชา)
รายชื่อสินทรัพย์ถาวรและสต็อกวัสดุเฉพาะประเภท ตลอดจนวิธีการคำนวณต้นทุนที่รวมอยู่ในต้นทุนที่ระบุไว้ข้างต้น สำหรับหน่วยทหาร (องค์กร) ได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง ซึ่งกฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดให้การรับราชการทหาร
จำนวนเงินที่จะชดใช้คืนจะพิจารณาจากจำนวนเงินคงที่ของเงินเหล่านี้
มูลค่าคงที่ของจำนวนเงินที่ต้องชำระคืน (FZ) คำนวณโดยหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางซึ่งกฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดให้รับราชการทหารตามสูตร (ข้อ 7 ของกฎ N 850):
ФЗ = (Р1 + Р2 + Р3) / ШЧ
Р1 - ค่าเสื่อมราคาของสินทรัพย์ถาวรพันรูเบิล ในปี;
P2
- ค่าใช้จ่ายในการซื้อสินค้า พันรูเบิล ในปี;
P3
- ค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาผู้บังคับบัญชาพันรูเบิล ในปี;
ШЧ - การจัดหากำลังพลสำรองของมนุษย์ของหน่วยทหาร (องค์กร) ผู้คน
การคำนวณมูลค่าคงที่ของจำนวนเงินที่ต้องชำระคืนจะดำเนินการจนถึงวันที่ 1 กรกฎาคมของปีที่มีการทำสัญญากับพลเมืองตามข้อมูลของปีก่อนการสรุปสัญญา (ข้อ 8 ของ กฎ N 850)
เงินงบประมาณของรัฐบาลกลางที่ใช้ไปกับการฝึกทหาร (TK) จะได้รับการชดใช้คืนโดยพลเมืองในจำนวนเงินที่คำนวณตามสูตร (ข้อ 9 ของกฎ N 850):
ТЗ = ФЗ x (PLR + PMR / 12), ที่ไหน:
ФЗ - มูลค่าคงที่ของจำนวนเงินที่ต้องชำระคืนพันรูเบิล ในปี;
PLR - มูลค่าคงที่ของจำนวนเงินที่จะคืน พันรูเบิล ในปี;
PMR - จำนวนเดือนเต็มของการเข้าพัก (หนึ่งเดือน - 30 วัน) ในการสำรองกำลังพลการระดมซึ่งผ่านไปแล้วตั้งแต่วันที่หนึ่งปีเต็มในการสำรองกำลังคนการระดมพลหมดอายุ (สำหรับการเข้าพักในปีต่อ ๆ ไปในการสำรองกำลังคนการระดมพล );
12 - จำนวนเดือนในหนึ่งปี
เงินงบประมาณของรัฐบาลกลางที่ได้รับเมื่อสิ้นสุดสัญญา (P) จะได้รับเงินคืนจากประชาชนในจำนวนเงินที่คำนวณตามสูตร (ข้อ 10 ของกฎ N 850):
P = (EDV + DV) / Trez x Tiskl, ที่ไหน:
EDV - ขนาดของเงินก้อนที่ประชาชนได้รับเมื่อทำสัญญาใหม่พันรูเบิล
DV - การชำระเงินอื่น ๆ ที่จัดทำโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางและการดำเนินการทางกฎหมายอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซียพันรูเบิล
เทรซ
- จำนวนวันที่ทำสัญญา;
Thiskle
- จำนวนวันที่เหลือก่อนหมดอายุสัญญาหลังจากการขับไล่พลเมืองออกจากการระดมกำลังคน
* * *
โดยสรุป เราจะกำหนดข้อสรุปหลักโดยสังเขป:
1. ข้อสรุปของสัญญากับกองหนุนและการยกเลิกนั้นดำเนินการตามระเบียบ N 933
2. พลเมืองที่ลงทะเบียนในการสำรองการระดมจะได้รับการชำระเงินตามกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 76-FZ นอกจากนี้ พวกเขายังได้รับอาหารและเครื่องแบบ มีสิทธิได้รับอาชีวศึกษาและอาชีวศึกษาเพิ่มเติมในสถาบันการศึกษาทางทหารโดยไม่เรียกเก็บค่าเล่าเรียนในลักษณะและเงื่อนไขที่กระทรวงกลาโหมกำหนด
3. ในกรณีของการยกเลิกสัญญาก่อนกำหนดในการอยู่ในทุนสำรองการระดมในพื้นที่ที่กฎหมายกำหนด เงินงบประมาณของรัฐบาลกลางที่ใช้ไปกับการทหารและการฝึกอบรมพิเศษของกองหนุนจะต้องได้รับการชำระเงินคืน
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────
*(1)กฎหมายของรัฐบาลกลาง 28.03.1998 N 53-FZ "ในการเกณฑ์และการรับราชการทหาร"
กองทัพรัสเซียเริ่มสร้างกองกำลังสำรองเต็มรูปแบบ ทหารและเจ้าหน้าที่สำรองที่ลงนามในสัญญากับกระทรวงกลาโหมจะต้องเข้าเรียนพิเศษทุกเดือนและได้รับการฝึกทหารทุกปี ในทางกลับกันรัฐรับประกันการชำระเงินรายเดือนและค่าชดเชยจำนวนหนึ่ง ในกรณีที่กองสำรองประกาศช่วงเวลาพิเศษ หน่วยที่มีอยู่จะถูกเสริมและจะใช้เพื่อสร้างหน่วยใหม่ ผู้เชี่ยวชาญด้านการทหารเชื่อว่าการปฏิรูปจะเสริมสร้างขีดความสามารถด้านการป้องกันประเทศ
กระทรวงกลาโหมบอกกับ Izvestia ว่าตั้งแต่ปีนี้ ระบบสำรองการระดมกำลังเริ่มทำงานอย่างเต็มรูปแบบทั่วทั้งรัสเซีย กฎระเบียบที่จำเป็นสำหรับการเริ่มต้นของการปฏิรูปได้ถูกนำมาใช้แล้ว ก่อนหน้านี้ กรมฯ ได้ทำการทดลองในบางภูมิภาค มันกินเวลาเกือบสองปี ผลงานถือว่าประสบความสำเร็จ
ในปี 2558 ประธานาธิบดีรัสเซียได้ลงนามในพระราชกฤษฎีกา "ในการสร้างกองกำลังสำรองมนุษย์ของกองกำลังสหพันธรัฐรัสเซีย" กลไกในการดึงดูดชาวรัสเซียเข้าสู่โครงสร้างใหม่และข้อกำหนดของสัญญาที่ได้ข้อสรุปกับพวกเขาได้อธิบายไว้ในกฎหมายว่าด้วยการเกณฑ์ทหารและการรับราชการทหาร บ่งชี้ว่าทหารสำรองและเจ้าหน้าที่ที่ผ่านการตรวจสุขภาพสามารถกลายเป็นกองหนุนได้
สำนักงานเกณฑ์ทหารมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดตั้งกองหนุน ยังไม่ได้เริ่มงานที่เกี่ยวข้องทั้งหมด อย่างไรก็ตาม ตัวอย่างเช่น การรับสมัครผู้สมัครกำลังดำเนินการอยู่ในภูมิภาค Rostov - ในสำนักงานทะเบียนทหารและเกณฑ์ทหารของเมือง Novoshakhtinsk ทหารสำรองสามารถสรุปสัญญาการให้บริการในเขตสำรองได้
“ในการทำเช่นนี้ คุณต้องมาที่สำนักงานทะเบียนและเกณฑ์ทหาร โดยมีหนังสือเดินทางและบัตรประจำตัวทหารติดตัวไปด้วย” สำนักงานทะเบียนและเกณฑ์ทหารของ Novoshakhtinsk บอกกับ Izvestia - ทหารสำรองต้องเรียนเดือนละ 2-3 วัน และเข้าค่ายฝึกประจำปีเป็นระยะเวลา 20-30 วัน
บุคคลดังกล่าวสามารถถูกเรียกเข้ารับราชการได้ตลอดเวลา: เมื่อมีการประกาศช่วงเวลาพิเศษหรือช่วงที่ถูกคุกคาม ในกรณีของการฝึกซ้อมครั้งใหญ่ เหตุฉุกเฉิน หรือเพียงแค่ผู้เชี่ยวชาญทางทหารในหน่วยขาดแคลนอย่างเฉียบพลัน
คำถามเกี่ยวกับการสร้างกองกำลังสำรองที่มีการจัดระเบียบได้รับการหยิบยกขึ้นมาเป็นเวลานาน” ผู้เชี่ยวชาญด้านการทหาร Viktor Murakhovsky กล่าวกับ Izvestia - ระบบใหม่จะทำให้สามารถฝึกอบรมและบำรุงรักษาบุคลากรที่มีคุณสมบัติสูงในความพร้อมรบ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการย้ายบุคลากรไปยังโรงละครของการปฏิบัติการทางทหารอย่างรวดเร็ว ซึ่งจำเป็นต้องปรับใช้รูปแบบใหม่ แต่ทรัพยากรการเคลื่อนย้ายในท้องถิ่นไม่เพียงพอ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามเขา ระบบใหม่ในการดึงดูดบุคลากรจะเพิ่มความสามารถในการป้องกัน แห่งตะวันออกไกล... บางส่วนของภูมิภาคนี้มีอุปกรณ์ แต่ขาดแคลนบุคลากร
เงินเดือนและเงินสำหรับการเข้าพัก
ทหารและเจ้าหน้าที่สำรองที่เข้ามาในกองสำรองลงนามในสัญญาเป็นเวลาสาม ห้าปี หรือมากกว่านั้น เมื่อมีการสรุปข้อตกลงใหม่ รัสเซียจะได้รับเงินก้อน: เป็นระยะเวลาสามปี - ในจำนวนเงินเดือน เป็นเวลาห้าปีขึ้นไป - มากกว่าหนึ่งปีครึ่ง
เงินเดือนของนายทุนจะประกอบด้วย เงินเดือนราชการ, การชำระเงินค่ากรรมสิทธิ์และค่าสัมประสิทธิ์ภูมิภาค ตัวอย่างเช่น ผู้บัญชาการหมวดที่มียศร้อยโทในภาคกลางของรัสเซียจะได้รับเครดิต 27.5,000 รูเบิล หัวหน้าหน่วยที่มียศจ่าสิบเอกในภูมิภาค Kemerovo (โบนัสระดับภูมิภาค - 30%) - 25.3 พัน
จริง เงินจำนวนนี้จ่ายเต็มจำนวนเมื่อเรียกเก็บเงินเท่านั้น สำหรับช่วงเวลาที่เหลือ 11 เดือนของปี กองหนุนจะได้รับเงิน 12% ของเงินเดือน ร้อยโทอาวุโสจากรัสเซียตอนกลางจะได้รับ 3.3 พันรูเบิลต่อเดือนจ่าสิบเอกจากภูมิภาคเคเมโรโว - 3.036 พันรูเบิล
ขั้นตอนการชำระเงินนี้กำหนดโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลรัสเซีย "ในการกำหนดขนาดของเงินเดือนสำหรับพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียที่อยู่ในสำรองกำลังพล ยกเว้นระยะเวลาของการฝึกทหาร" ลงวันที่ 23 ธันวาคม 2558 .
ในระหว่างค่าธรรมเนียม รัฐรับประกันสำรองเงินเดือนเฉลี่ยหรือทุนการศึกษา นอกจากนี้ยังครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการเช่าที่พัก ค่าเดินทาง ค่าเดินทาง และค่าเดินทางกลับบ้าน
นอกจากนี้ยังมีโบนัสอาวุโส ตัวอย่างเช่น สามปีหลังจากการลงทะเบียน ผู้สำรองจะสามารถรับเพิ่มอีก 10% ของเงินเดือนของพวกเขา การชำระเงินจะเพิ่มขึ้นในช่วงหลายปีที่ผ่านมา มาร์กอัปสูงสุด - 50% - จะคำนวณหลังจากอยู่ในเขตสงวนต่อเนื่อง 20 ปี
มันทำงานอย่างไร
กองหนุนจะได้รับมอบหมายให้ประจำหน่วยทหารเฉพาะหรือศูนย์สนับสนุนการปรับใช้การเคลื่อนย้าย (CEMR) ซึ่งเขาจะได้รับการฝึกอบรม
มีแนวคิดดังกล่าว - การขาดแคลนในปัจจุบันและชั่วคราว (TNK และ VNK) - ผู้เชี่ยวชาญด้านการทหาร Vladislav Shurygin กล่าวกับ Izvestia - ตัวอย่างเช่น ข้าราชการถูกย้ายไปยังสถานีหน้าที่อื่น และยังไม่มีการแต่งตั้งให้ผู้ใดมาแทน นี่เป็นการขาดแคลนชั่วคราว หากคนป่วยและไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้อีกต่อไป นี่คือปัญหาการขาดแคลนในปัจจุบัน TNK และ VNK ส่งผลกระทบต่อความสามารถในการต่อสู้ของหน่วยทหารอย่างจริงจัง ตัวอย่างเช่น กองพันอาจขาดผู้บังคับกองร้อย พลปืนกลหลายคน และช่างยนต์คนขับ การหายตัวไปของพวกเขาส่งผลกระทบอย่างมากต่อความสามารถของกองพันในการปฏิบัติภารกิจต่อสู้ นอกจากนี้ยังมีตำแหน่งที่แนะนำเฉพาะในกรณีของสงคราม ตัวอย่างเช่น ผู้ช่วยมือปืนกลหรือรถตักครก วี เวลาสงบสุขพวกเขาไม่จำเป็น แต่กลายเป็นวิพากษ์วิจารณ์ในการต่อสู้
TNK และ VNK จะถูกแทนที่โดย mobreservists ที่ลงนามในสัญญากับหน่วยทหาร งานอื่นของพวกเขาคือชดเชยความสูญเสียในยามสงคราม
ฐานจัดเก็บเป็นเรื่องของอดีต
ฐานสำหรับจัดเก็บและซ่อมแซมยุทโธปกรณ์ทางทหาร (BHiRVT) ที่ซึ่งรถถัง รถหุ้มเกราะ และอุปกรณ์อื่นๆ ที่มีไว้สำหรับการจัดหาชิ้นส่วนในกรณีที่มีการเคลื่อนย้าย ประจำการมาหลายปีจะถูกยกเลิก จนกระทั่งเมื่อไม่นานมานี้ ฐานดังกล่าวมีมากกว่า 40 ฐานในกองกำลังภาคพื้นดิน (14 ฐานเป็นฐานปืนไรเฟิลติดเครื่องยนต์)
ตอนนี้กำลังสำรองการระดมกำลังพลมาจาก BHiRVT - Viktor Murakhovsky กล่าวกับ Izvestia - ทหารและเจ้าหน้าที่สำรองต้องรายงานตัวที่ฐานหากมีการประกาศช่วงเวลาพิเศษ ระบบนี้มีข้อเสีย ตัวอย่างเช่น มีคำถามเกี่ยวกับการรับสมัครและการประสานงานของหน่วยต่างๆ ซึ่งเป็นเรื่องยากที่จะหาผู้เชี่ยวชาญในการป้องกันภัยทางอากาศ วิศวกรรม และกองกำลังรถถัง
นอกจากนี้ขณะนี้ในรายชื่อพนักงานของ BHiRVT มีไม่เกิน 10 คน บุคลากรจำนวนดังกล่าวไม่อนุญาตให้บำรุงรักษาอุปกรณ์ให้อยู่ในสภาพที่เหมาะสม
การปรับโครงสร้างของปืนไรเฟิลติดเครื่องยนต์ BCiRVT ได้เริ่มขึ้นแล้ว ประมาณหนึ่งในสามของพวกเขาถูกปิด ตัวอย่างเช่น BHiRVT ที่ 103 หยุดดำเนินการในภูมิภาคโนโวซีบีสค์ “อิซเวสเทีย” ได้รับการบอกเล่าเกี่ยวกับเรื่องนี้โดยเจ้าหน้าที่ของหน่วยที่ประจำการที่สนามฝึกชิลอฟสกี - เคยมีฐานอยู่ที่นั่น
หน่วยทหาร 30654 (หรือที่รู้จักในชื่อ BHiRVT ที่ 104 จากเมือง Biysk ดินแดนอัลไต) และหน่วยทหาร 92910 (BHiRVT ที่ 245 จาก Lesozavodsk, Primorsky Territory) ในฐานข้อมูล SPARK-Interfax ถูกระบุว่า "ไม่ใช้งาน" ซึ่งหมายความว่าส่วนที่เป็นนิติบุคคลหยุดอยู่และบัญชีธนาคารของพวกเขาถูกปิด
ศูนย์สำรองใหม่
TSOMRs ที่สร้างขึ้นบนพื้นฐานของ BHiRVT จะจัดเก็บอุปกรณ์และฝึกอบรมกองหนุน หากจำเป็น ศูนย์จะถูกเปลี่ยนเป็นหน่วยทหารและรูปแบบ "เลือดเต็ม" โครงสร้างพื้นฐานที่ทันสมัยใหม่จะถูกสร้างขึ้นสำหรับ TsOMR
ในปี 2559 กระทรวงกลาโหมได้ลงนามในสัญญาสำหรับการออกแบบ BCiRVT ใหม่บน Sakhalin โครงการนี้แสดงให้เห็นว่าศูนย์สนับสนุนการปรับใช้การเคลื่อนย้ายอาจมีหน้าตาเป็นอย่างไร
มีการวางแผนที่จะสร้างเมืองทหารในหมู่บ้าน Dachnoe จะมีพื้นที่จอดรถ 700,000 ตารางเมตร ม. ม. ค่ายทหารที่สามารถรองรับทหารและจ่าสิบเอกได้ 521 นาย สำนักงานใหญ่และอาคารฝึก โกดังเก็บทรัพย์สินและอาวุธขีปนาวุธและปืนใหญ่ สถานที่เก็บความร้อนสำหรับยานพาหนะ 1.2 พันคัน จะมีการติดตั้งพื้นที่สำหรับจัดเก็บและซ่อมแซมอุปกรณ์
โครงสร้างพื้นฐานดังกล่าวจะช่วยให้ ในกรณีของการฝึก สามารถวางกองพันสำรองที่ฐาน ทำการฝึกซ้อมและบำรุงรักษาอุปกรณ์ตามกำหนดเวลาโดยกองกำลังของพวกเขา
ในต่างประเทศมีการสร้างระบบแอนะล็อกในรัสเซีย ดังนั้น ในสหรัฐอเมริกา ในกรณีที่มีภัยคุกคามที่เป็นไปได้ กองทัพจะดึงบุคลากรจากหน่วยต่างๆ กองกำลังรักษาดินแดนแห่งชาติและกำลังพลสำรอง ในประเทศสวิสเซอร์แลนด์ กองหนุนที่จัดระเบียบไว้เป็นกองกำลังส่วนใหญ่ คนเหล่านี้พร้อมที่จะมาถึงหน่วยทหารตามต้องการ
