Bulletin ng Nizhny Novgorod University na pinangalanan. N.I. Lobachevsky, 2017, No. 6, p. 108-113

LEGAL NA REGULASYON NG MGA GAWAIN NG MALIIT AT MEDIUM ENTERPRISE ENTITIES: TEORY AT PRACTICE

© 2017 P.S. Mamonov

Russian Academy of National Economy and Public Administration sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation,

N. Novgorod

[email protected]

Natanggap ng editor 01.11.2017

Batay sa isang pormal na lohikal na pagsusuri ng kasalukuyang batas ng Russia, ang mga tampok ng mga aktibidad ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo ay sinusuri. Ang mga umiiral na legal na rehimen ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo ay isinasaalang-alang. Isang pagsusuri ng mga partikular na hakbang sa suporta ng pamahalaan ay isinagawa. Ang mga paraan upang mapabuti ang mekanismo para sa pagpapatupad ng karapatan sa aktibidad ng entrepreneurial ay iminungkahi.

Mga pangunahing salita: karapatan sa aktibidad ng entrepreneurial, maliliit na negosyo, ekonomiya, estado, suporta ng estado, rehimen ng buwis.

Ang sistema ng ligal na regulasyon ng mga aktibidad ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo ay binubuo ng mga legal na aksyon ng iba't ibang legal na puwersa at antas ng pag-aampon. Ang legal na regulasyon ng maliliit na negosyo ay isang hierarchical system ng mga aksyon na binubuo ng pitong elemento:

Mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation, karaniwang kinikilala ang mga prinsipyo at pamantayan ng internasyonal na batas;

Konstitusyon ng Russian Federation 1993;

Mga code at iba pang mga pederal na batas: Civil Code ng Russian Federation, Labor Code ng Russian Federation, Federal Law ng Hulyo 24, 2007 No. 209-FZ "Sa pag-unlad ng mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa Russian Federation", atbp .;

Mga regulasyong ligal na aksyon ng Pangulo ng Russian Federation, Pamahalaan ng Russian Federation at mga regulasyong ligal na aksyon ng mga ministri at departamento ng Russian Federation;

Mga regulasyong ligal na kilos ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation;

Mga regulasyon ng korporasyon;

Mga kaugalian sa negosyo.

Sinusuri ng papel na ito ang mga espesyal na pambatasan at by-law sa mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo. Ang pangkalahatang ligal na rehimen para sa pagsasagawa ng mga aktibidad sa entrepreneurial ay makikita sa isang bilang ng mga publikasyong pang-agham at pang-edukasyon.

Ang legal na kahulugan ng isang maliit at katamtamang laki ng negosyo ay nakapaloob sa Art. 3 ng Pederal na Batas ng Hulyo 24, 2007 No. 209-FZ "Sa pag-unlad ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa Russian Federation." Ayon sa batas na ito, ang mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo ay mga entidad sa ekonomiya (mga legal na entidad at indibidwal na negosyante), na inuri ayon sa

alinsunod sa mga kondisyong itinatag ng Batas sa Maliit at Katamtamang mga Negosyo, sa mga maliliit na negosyo, kabilang ang mga micro-enterprise, at medium-sized na negosyo.

Ang mga kundisyon ay nauugnay sa average na bilang ng mga empleyado para sa bawat kategorya ng mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo, kita mula sa pagbebenta ng mga kalakal (trabaho, serbisyo) hindi kasama ang value added tax o ang book value ng mga asset (natirang halaga ng fixed asset at intangible asset ) para sa nakaraang taon ng kalendaryo.

Ang Pederal na Batas ng Hulyo 24, 2007 No. 209-FZ "Sa pag-unlad ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa Russian Federation" ay tumutukoy sa mga layunin ng patakaran ng estado sa larangan ng pag-unlad ng kategoryang ito ng mga entidad ng negosyo. Upang makamit ang mga layuning ito, ang batas ay nagbibigay ng mga detalye ng normatibong legal na regulasyon ng mga aktibidad ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo (mula dito ay tinutukoy bilang mga SME).

1. Ang Pederal na Batas Blg. 209-FZ ay kinabibilangan ng mga espesyal na rehimen sa buwis, pinasimpleng mga panuntunan sa accounting ng buwis, pati na rin ang mga pinasimpleng form ng pagbabalik ng buwis para sa ilang partikular na buwis at bayarin para sa maliliit na negosyo bilang mga hakbang upang suportahan ang mga SME sa larangan ng mga buwis at bayarin. Ang mga espesyal na rehimen sa buwis ay itinatag ng Tax Code ng Russian Federation at nagbibigay ng isang espesyal na pamamaraan para sa pagtukoy ng mga elemento ng pagbubuwis, pati na rin ang exemption mula sa obligasyon na magbayad ng ilang mga buwis at bayad ng mga SME. Kasama sa mga espesyal na rehimen ng buwis ang: ang sistema ng pagbubuwis para sa mga prodyuser ng agrikultura (pinag-isang buwis sa agrikultura); pinasimpleng sistema ng buwis

buwis (USN); sistema ng pagbubuwis sa anyo ng isang solong buwis sa imputed na kita para sa ilang mga uri ng aktibidad (UTII); sistema ng pagbubuwis para sa pagpapatupad ng mga kasunduan sa pagbabahagi ng produksyon; sistema ng buwis ng patent.

2. Ang mga pinasimpleng paraan ng accounting ay ibinibigay para sa maliliit na negosyo, kabilang ang pinasimpleng pag-uulat ng accounting (pinansyal) at isang pinasimpleng pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga transaksyong cash para sa maliliit na negosyo. Kasabay nito, ang isang pang-ekonomiyang entidad ay may pagkakataon na independiyenteng pumili kung aling mga pinasimple na pamamaraan ang gagamitin para sa accounting (anuman ang paggamit ng iba pang mga pinasimple na pamamaraan). Ang pagpili ng mga indibidwal na pinasimple na pamamaraan ay isinasagawa, bilang panuntunan, batay sa mga kondisyon ng negosyo, ang laki ng paksa at iba pang nauugnay na mga kadahilanan. Bilang karagdagan, kapag bumubuo ng isang patakaran sa accounting, ang isang micro-enterprise ay binibigyan ng karapatang magbigay ng posibilidad na mapanatili ang mga talaan ng accounting gamit ang isang simpleng sistema (nang hindi gumagamit ng double entry).

3. Ang Pederal na Batas Blg. 209-FZ ay nagtatatag ng isang pinasimpleng pamamaraan para sa paghahanda ng mga istatistikal na ulat ng mga SME. Alinsunod sa probisyong pambatasan na ito, sistematikong inaprubahan ng mga utos ng Rosstat ang mga espesyal na anyo ng pederal na pagsubaybay sa istatistika ng mga SME na may mga tagubilin para sa pagpuno sa mga ito.

4. Ang pagbibigay ng mga hakbang ng suporta sa ari-arian sa mga SME ay binubuo ng paglilipat sa kanila ng pagmamay-ari o paggamit ng estado o munisipal na ari-arian, kabilang ang mga lupain, mga gusali, hindi tirahan, kagamitan, sasakyan, imbentaryo, atbp., sa isang reimbursable o walang bayad na batayan o sa mga kagustuhang termino alinsunod sa mga programa ng estado at munisipyo. Kaugnay ng naturang pag-aari, ang mga paghihigpit sa pambatasan ay itinatag sa anyo ng isang pagbabawal sa kasunod na pagbebenta nito, pagtatalaga ng mga karapatan sa paggamit, kontribusyon sa awtorisadong kapital, atbp.

Ang mga awtoridad ng estado at mga lokal na pamahalaan ay inaatasan na magpanatili at mag-publish ng mga listahan ng ari-arian na walang karapatan ng mga ikatlong partido upang maibigay ito para sa pagmamay-ari o paggamit sa isang pangmatagalang (hindi bababa sa limang taon) na batayan (kabilang ang sa mga preferential rental rate) lamang sa mga paksang SME at organisasyon na bumubuo ng imprastraktura para sa pagsuporta sa mga SME. Ang entity ng SME ay pinagkalooban ng mga kagustuhang karapatan

vom para sa pagbili ng rental property sa loob ng 1000 sq. m. Ang mga relasyon na nagmumula kaugnay sa pag-alis ng naturang ari-arian mula sa estado o munisipyo na ari-arian, kabilang ang mga kakaibang katangian ng paglahok ng mga SME sa pribatisasyon ng naupahan na ari-arian, ay kinokontrol ng isang espesyal na Pederal na Batas ng Hulyo 22, 2008 No. 159-FZ. "Sa mga kakaibang katangian ng alienation ng real estate, pag-aari ng estado ng mga constituent entity ng Russian Federation o munisipal na pag-aari at inupahan ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo, at sa mga susog sa ilang mga pambatasan na gawa ng Russian Federation." Ang batas na ito ay nagtatadhana ng isang katangi-tanging pamamaraan para sa mga pagbabayad para sa estado at munisipal na ari-arian na isinapribado ng mga SME. Kasabay nito, ang karapatang pumili ng pamamaraan ng pagbabayad (sa isang lump sum o installment) para sa biniling naupahang ari-arian, pati na rin ang yugto ng pag-install sa loob ng itinatag na mga limitasyon, ay pagmamay-ari ng SME entity. Ang termino para sa pagbabayad sa mga installment para sa biniling ari-arian ay tinutukoy ng mga batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, ngunit hindi dapat mas mababa sa limang taon.

5. Upang mapalawak ang pag-access ng maliliit na negosyo sa pagkuha, ang batas ay nagbibigay ng mga detalye ng paglahok ng maliliit na negosyo bilang mga supplier (tagaganap, kontratista) sa pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo para sa mga pangangailangan ng estado at munisipyo, gayundin ang ang mga detalye ng paglahok ng mga SME sa pagkuha ng mga kalakal at gawa , serbisyo ng ilang uri ng mga legal na entity.

Alinsunod sa Pederal na Batas ng Abril 5, 2013 No. 44-FZ "Sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo," mga customer ng estado at munisipyo, pati na rin ang mga institusyong pangbadyet , ay kinakailangang bumili mula sa mga SME sa dami ng hindi bababa sa 15% ng kabuuang taunang dami ng mga pagbili. Para sa mga layuning ito, dapat isagawa ang mga tender, auction, kahilingan para sa mga sipi at panukala, kung saan ang mga SME lamang ang maaaring maging kalahok sa pagkuha. Sa kasong ito, ang paunang (maximum) na presyo ng kontrata ay hindi dapat lumampas sa dalawampung milyong rubles. Bilang karagdagan, ang customer ay may karapatang magtatag ng isang kinakailangan para sa supplier na isama ang mga co-executor mula sa mga SME sa pagpapatupad ng kontrata.

Ilang uri ng mga legal na entity (mga korporasyon ng estado, mga kumpanya ng estado, mga institusyong pangbadyet, mga paksa ng natural na monopolyo, mga organisasyong nagsasagawa

regulated na mga uri ng aktibidad, atbp.) kapag bumibili ng mga kalakal, gawa at serbisyo ay dapat sumunod sa mga kinakailangan ng Pederal na Batas ng Hulyo 18, 2011 No. 223-FZ "Sa pagkuha ng mga kalakal, gawa, serbisyo ng ilang uri ng mga legal na entity ” kaugnay ng mga entidad na SME. Batay sa batas na ito, inaprubahan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Disyembre 11, 2014 No. 1352 ang Mga Regulasyon sa mga detalye ng paglahok ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa pagkuha ng mga kalakal, gawa, at serbisyo ayon sa ilang uri ng mga legal na entity, ang taunang dami ng naturang mga pagbili at ang pamamaraan para sa pagkalkula ng tinukoy na dami. Ito ay itinatag na ang taunang dami ng mga pagbili kung saan ang mga SME ay lumahok ay dapat na hindi bababa sa 18% ng kabuuang taunang halaga ng mga kontrata na natapos bilang resulta ng mga pagbili. Kasabay nito, ang kabuuang taunang halaga ng mga kontratang natapos lamang sa mga SME ay dapat na hindi bababa sa 10%.

Ang Federal Law No. 223-FZ ay nagtatatag din ng obligasyon ng mga partikular na customer na bumili ng mga makabago at high-tech na produkto, kabilang ang mula sa mga SME. Ang listahan ng mga customer at ang taunang dami ng naturang mga pagbili ay inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation. Kapag bumubuo ng plano sa pagkuha, ang mga customer na kasama sa listahang ito ay dapat magpakita ng impormasyon sa pagbili ng mga makabagong high-tech na produkto mula sa mga SME.

6. Ang mga hakbang na makabuluhan para sa mga SME upang matiyak ang mga karapatan at lehitimong interes sa pagpapatupad ng kontrol ng estado (pangasiwa) ay batay sa Pederal na Batas ng Disyembre 26, 2008 No. 294-FZ "Sa proteksyon ng mga karapatan ng mga legal na entity at mga indibidwal na negosyante sa pagpapatupad ng kontrol ng estado (pangangasiwa) at kontrol sa munisipyo". Bilang karagdagan sa mga pangkalahatang probisyon na nauugnay sa mga pangunahing garantiya para sa mga negosyo sa panahon ng mga inspeksyon, naglalaman ang batas na ito ng mga espesyal na panuntunan na nalalapat lamang sa mga SME. Kaya, kaugnay ng isang maliit na entity ng negosyo, ang kabuuang panahon ng mga naka-iskedyul na on-site na inspeksyon ay hindi maaaring lumampas sa 50 oras para sa isang maliit na negosyo at 15 oras para sa isang micro-enterprise bawat taon. Sa mga pambihirang kaso na may kaugnayan sa pangangailangang magsagawa ng masalimuot o mahabang pananaliksik, mga espesyal na pagsusuri at pagsisiyasat, ang panahong ito ay maaaring pahabain, ngunit hindi hihigit sa 50 oras para sa maliliit na negosyo at 15 oras para sa mga micro-enterprise.

Noong 2015, sa inisyatiba ng Pangulo ng Russian Federation, na itinakda sa Address sa Federal Assembly,

niyu noong Disyembre 4, 2014, isang espesyal na artikulo 26.1 ang ipinakilala sa nasabing Pederal na Batas "Mga tampok ng pag-aayos at pagsasagawa ng mga naka-iskedyul na inspeksyon sa 2016-2018 sa pagsasagawa ng kontrol ng estado (superbisyon) at kontrol ng munisipyo kaugnay ng maliliit na negosyo." Ang pangunahing layunin ng mga inobasyon ay upang mabigyan ang mga maliliit na negosyo ng "supervisory holidays". Ngayon, bilang pangkalahatang tuntunin, mula Enero 1, 2016 hanggang Disyembre 31, 2018, ipinagbabawal na magsagawa ng anumang naka-iskedyul na inspeksyon ng mga maliliit na negosyo, maliban sa mga legal na entity at indibidwal na negosyante na nagsasagawa ng ilang uri ng aktibidad sa larangan ng pangangalagang pangkalusugan. , edukasyon, supply ng init, kuryente, pagtitipid ng enerhiya at pagtaas ng kahusayan sa enerhiya , sa panlipunang globo.

7. Ang pagbibigay ng mga hakbang sa suporta sa impormasyon sa mga SME at organisasyon na bumubuo ng imprastraktura para sa pagsuporta sa mga SME ay isinasagawa ng mga awtoridad ng estado at mga lokal na pamahalaan sa anyo ng paglikha ng mga pederal, rehiyonal at munisipal na sistema ng impormasyon, mga opisyal na website para sa suporta sa impormasyon ng mga SME sa Internet at mga network ng impormasyon at telekomunikasyon. Ang mga mapagkukunang ito ay gumagana upang magbigay sa mga SME ng iba't ibang impormasyon: sa pagpapatupad ng mga programa ng pamahalaan upang suportahan ang mga SME; sa bilang ng mga SME at ang kanilang pag-uuri ayon sa uri ng aktibidad sa ekonomiya; sa bilang ng mga pinalit na trabaho sa mga SME; sa paglilipat ng mga kalakal (gawa, serbisyo) na ginawa ng mga SME at ang kanilang kalagayan sa pananalapi at pang-ekonomiya; tungkol sa mga organisasyong bumubuo ng imprastraktura para sa pagsuporta sa mga SME, ang mga kondisyon at pamamaraan para sa pagbibigay ng naturang suporta; sa estado at munisipal na ari-arian na kasama sa mga listahan para sa layunin ng pagbibigay nito para sa pagmamay-ari o paggamit ng mga SME; sa mga inihayag na kompetisyon para sa pagkakaloob ng suportang pinansyal sa mga SME at organisasyon na bumubuo ng imprastraktura para sa kanilang suporta; iba pang impormasyon na kinakailangan para sa pagpapaunlad ng mga SME (pang-ekonomiya, legal, istatistika, produksyon at teknolohikal, impormasyon sa larangan ng marketing, atbp.). Ang impormasyong ito ay malayang nai-post sa Internet, dapat na ma-access sa buong orasan, regular na na-update at bukas para sa pagkopya.

8. Pagbibigay ng advisory support measures sa mga SME ng mga ahensya ng gobyerno

ang pamahalaan at mga lokal na pamahalaan ay maaaring isagawa sa anyo ng: (1) paglikha at pagtiyak sa mga aktibidad ng mga organisasyon na bumubuo ng imprastraktura para sa pagsuporta sa mga SME at pagbibigay ng mga serbisyo sa pagkonsulta sa mga naturang entity; (2) kabayaran para sa mga gastos na natamo at dokumentado ng mga SME para sa mga serbisyo sa pagkonsulta. Sa kabila ng hindi malinaw na interpretasyon ng huling probisyon, sa pagsasagawa, ang kabayaran ay inilalapat sa mga gastos sa pagbabayad para sa mga serbisyo sa pagkonsulta na ibinibigay lamang ng mga organisasyong bumubuo sa imprastraktura ng suporta para sa mga SME. Ang kabayaran para sa mga gastos sa pagkonsulta sa suporta para sa mga SME ay maaari ding ituring bilang isang espesyal na uri ng kanilang pinansyal na suporta.

Kaya, sa Russia mayroong lahat ng mga pormal na kinakailangan para sa matagumpay na pag-unlad ng mga maliliit na negosyo sa lahat ng antas ng pamamahala. Ngunit ang aktwal na estado ng maliit na negosyo ng mga kinatawan ng mga interesadong partido ay tinasa bilang hindi kasiya-siya. Bakit ito nangyayari? Ito ay nakasalalay sa maraming mga kadahilanan. Gaya ng hindi perpektong pagbubuwis, kawalang-tatag ng balangkas ng regulasyon, mga hadlang sa administratibo, hindi pagkakatugma sa mga aksyon ng mga awtoridad ng pederal at rehiyon, mataas na rate ng pautang, hindi sapat na pondo para sa mga programa sa iba't ibang antas, burukrasya at panunuhol ng mga opisyal.

Inuna ng mga mananaliksik ng mga problema sa pagpapaunlad ng maliliit na negosyo sa Russia ang pasanin sa buwis. Sa katunayan, ang labis na katigasan ng sistema ng buwis ngayon ay may negatibong epekto sa pag-unlad ng kapaligiran ng negosyo para sa maliliit na negosyo. Ang malusog na pagpapabuti ng sistema ng buwis, na naglalayong hindi lamang sa paglikha ng walang depisit na badyet, kundi pati na rin sa pagpapasigla sa paglago ng produksyon, at ang pagpapaunlad ng maliliit na negosyo ay dapat na isang mahalagang gawain ng kasalukuyang panahon.

Hindi maaaring mabigo ang isang tao na banggitin ang mga taripa para sa mga kontribusyon sa insurance sa mga pondong extra-budgetary ng estado, na binabayaran ng mga employer batay sa naipon na sahod ng mga empleyado. Mula Enero 1, 2014, ang halaga ng mga premium ng insurance para sa mga entity na nag-aaplay ng pangkalahatang sistema ng pagbubuwis ay 32%. Para sa mga negosyante na gumagamit ng pinasimple na sistema ng pagbubuwis (STS) - 20%.

Sa pangkalahatan, ang pagtaas ng mga rate ng premium ng insurance ay napakahalaga para sa maliliit na negosyo. Ang mga maliliit na negosyo, hindi tulad ng malalaking negosyo, ay mas madaling kapitan ng pagkabangkarote. Oo, ayon sa

Ayon sa World Bank, ng mga bagong organisadong maliliit na negosyo, humigit-kumulang 50% ang tumatakbo pagkatapos ng isang taon, pagkatapos ng tatlong taon - 7-8%, at pagkatapos ng limang taon - 3% lamang.

Ang ganitong sistema ng mga kontribusyon sa insurance sa mga extra-budgetary na pondo ng estado, na sinamahan ng mga buwis, ay nagiging hindi kayang bayaran para sa maliliit na negosyo at humahantong sa kanilang pag-withdraw sa "anino", i.e. sa pagbabalik ng pagsasanay ng "gray" na suweldo at pagtatago ng turnover. Na, sa turn, ay humahantong sa kumpletong kawalan ng kapanatagan para sa mga upahang manggagawa (pagtanggal sa trabaho, pagbawas sa naipon na sahod), pagtaas ng kawalan ng trabaho, pati na rin ang pagtaas ng kathang-isip na kawalan ng trabaho, kapag ang mga taong nagtatrabaho nang walang pormal na kontrata sa pagtatrabaho ay may pagkakataong magrehistro bilang walang trabaho at makatanggap ng kaukulang benepisyo. Ang bilang ng mga mamamayang mababa ang kita na may karapatan sa mga subsidyo para sa mga serbisyo ng utility ay tataas din, ngunit sa katunayan ay tumatanggap ng mga suweldo "sa mga sobre".

Ang itinatag na mga taripa ay malamang na hindi mag-ambag sa isang makabuluhang muling pagdadagdag ng badyet. Dapat nating tiyakin na ito ay kumikita para sa isang negosyante na paunlarin ang kanyang produksyon, at hindi upang hilahin ang pera mula sa negosyo. Ang umiiral na sistema ng buwis ay hindi nakakatulong sa pag-unlad ng maliliit na negosyo, paglago ng kaunlaran at pagbabawas ng panlipunang stratification sa populasyon. Ang sistema ng buwis sa Russia ay ginagawang madali ang pag-iwas sa mga buwis at kahit na pinukaw ito.

Kapag pinapabuti ang sistema ng buwis, kinakailangang isaalang-alang ang karanasan ng mga bansang may binuo na ekonomiya ng merkado, ngunit isinasaalang-alang ang mga detalye ng ating estado. Ang karanasan ng mga bansang may binuo na ekonomiya ng merkado ay nagpapahiwatig na ang mekanismo ng buwis ay isang epektibong pingga para sa pagpapasigla ng ekonomiya ng maliliit na aktibidad sa negosyo. Napakahalaga ng mga insentibo sa buwis na nalalapat sa maliliit na negosyo, kabilang ang magkakaibang mga rate ng kita at value added tax (Japan, Great Britain, Germany), pinababang rate ng income tax (Germany) at lokal na buwis (Japan). Kagiliw-giliw na tandaan na sa Sweden, ang mga negosyo ay may karapatang gumawa ng mga kontribusyon na walang buwis sa reserba mula sa mga kita hanggang sa 40% ng netong kita bago ang mga buwis. Sa Alemanya, ang mga naturang benepisyo ay inilalapat bilang ang paglikha ng isang reserba ng walang buwis na kita para sa mga kategorya ng mga maliliit na negosyo depende sa uri ng aktibidad, exemption ng isang maliit na negosyo mula sa lahat ng mga pagbabayad sa unang dalawang taon ng pagkakaroon.

Sa pamamagitan ng paraan, ayon sa German Federal Statistical Office, sa bawat

Bawat taon, parami nang parami ang mga negosyanteng Ruso na pinipili ang Alemanya bilang isang bansa upang magsagawa ng kanilang negosyo. Pinagbuti ng Alemanya ang saloobin nito sa mga imigrante. Ang mga dayuhang negosyante ngayon ay may kalamangan sa iba pang kategorya ng mga dayuhang mamamayan. Sa pamamagitan ng pagpaparehistro ng isang kumpanya sa Germany, maaari silang makakuha ng permit sa paninirahan at mailigtas ang kanilang mga sarili mula sa patuloy na labor-intensive na proseso ng pagkuha ng mga visa.

Ito ay kilala na ang socio-economic development ng mga constituent entity ng Russian Federation ay malapit na magkakaugnay sa pag-unlad ng mga maliliit na negosyo sa kanila. Sa pagsasaalang-alang na ito, ang mga pederal at rehiyonal na awtoridad ay dapat magbayad ng pansin sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation, kung saan ang mga maliliit na negosyo ay hindi maganda ang pag-unlad. Upang pasiglahin ang aktibidad ng entrepreneurial ng populasyon ng naturang mga rehiyon, kailangan ng estado na mas epektibong magbigay ng iba't ibang anyo ng suporta, kabilang ang pananalapi, ari-arian, impormasyon at pagkonsulta, pati na rin ang tulong sa pagsasanay at muling pagsasanay ng mga tauhan. Bilang karagdagan, sa mga naturang constituent entity ng Russian Federation, tila angkop na gamitin ang karanasan sa Aleman at Suweko, na binubuo sa paglikha ng isang reserba ng walang buwis na kita sa mga maliliit na negosyo, pagbubukod sa lahat ng uri ng buwis sa mga unang taon ng ang pagkakaroon ng maliliit na negosyo.

Tandaan na sa mga industriyalisadong bansa hanggang 90% ng mga negosyo ay maliliit na negosyo. Ang mga ito ay nagkakahalaga ng humigit-kumulang 50% ng kabuuang pambansang produkto ng bansa at humigit-kumulang 70% ng mga bagong trabahong nalikha. Sa Russian Federation ngayon, 30% lamang ng lahat ng mga negosyo ay maliliit na negosyo.

Ang pagbabago ng mga anyo at pamamaraan ng regulasyon ng estado ng mga isyu sa maliliit na negosyo, kabilang ang malusog na reporma ng sistema ng buwis, heograpikal na pagpapalawak ng aktibidad ng negosyo sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, ay makakatulong sa pag-unlad ng ekonomiya ng Russia.

Bibliograpiya

1. Ang Konstitusyon ng Russian Federation (pinagtibay sa pamamagitan ng popular na boto noong Disyembre 12, 1993) (isinasaalang-alang ang mga susog na ginawa ng Mga Batas ng Russian Federation sa mga pagbabago sa Konstitusyon ng Russian Federation na may petsang Disyembre 30, 2008 No. 6- FKZ, may petsang Disyembre 30, 2008 No. 7-FKZ, may petsang 02/05/2014 No. 2-FKZ, may petsang 07/21/2014 No. 11-FKZ) // Koleksyon ng batas ng Russian Federation. 08/04/2014. No. 31. Art. 4398.

2. Kodigo Sibil ng Russian Federation (isang bahagi) (tulad ng sinusugan noong Hulyo 29, 2017) // Rossiyskaya Gazeta. 238-239. 12/08/1994.

3. Labor Code ng Russian Federation (tulad ng susugan noong Hulyo 29, 2017) // Rossiyskaya Gazeta. Bilang 256. 12/31/2001.

4. Pederal na Batas ng Hulyo 24, 2007 No. 209-FZ "Sa pag-unlad ng mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa Russian Federation" (tulad ng susugan noong Hulyo 26, 2017) // Rossiyskaya Gazeta. Bilang 164. 07/31/2007.

5. Pederal na Batas ng Hulyo 22, 2008 No. 159-FZ "Sa mga detalye ng alienation ng real estate na pagmamay-ari ng estado ng mga constituent entity ng Russian Federation o munisipal na pag-aari at inupahan ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo, at sa mga susog sa ilang mga batas na pambatasan ng Russian Federation "(ed. na may petsang Hulyo 1, 2017) // pahayagan ng Russia. Bilang 158. 07/25/2008.

6. Pederal na Batas ng 04/05/2013 No. 44-FZ "Sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo" (tulad ng binago noong 07/29/2017) // pahayagang Ruso. 80. 04/12/2013.

7. Pederal na Batas ng Hulyo 18, 2011 No. 223-FZ "Sa pagkuha ng mga kalakal, gawa, serbisyo ng ilang mga uri ng mga legal na entity" (tulad ng susugan noong Hunyo 7, 2017) // pahayagan ng Russia. No. 159. 07.22.2011.

8. Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Disyembre 11, 2014 No. 1352 "Sa mga kakaibang katangian ng pakikilahok ng mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa pagkuha ng mga kalakal, gawa, serbisyo ng ilang mga uri ng legal na entity" (bilang susugan noong Mayo 20, 2017) // Koleksyon ng Lehislasyon ng Russian Federation. 12/22/2014. No. 51. Art. 7438.

9. Pederal na Batas ng Disyembre 26, 2008 No. 294-FZ "Sa proteksyon ng mga karapatan ng mga legal na entity at indibidwal na negosyante sa pagsasagawa ng kontrol ng estado (pangangasiwa) at kontrol sa munisipyo" (tulad ng sinususugan noong Oktubre 30, 2017) / / Parliamentaryong pahayagan. 90. 12/31/2008.

10. Vaypan V.A. Mga batayan ng ligal na regulasyon ng mga aktibidad ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo // Batas at Ekonomiya. 2015. Bilang 12. P. 4-19.

11. Burtsev G. Mga modernong problema ng pag-unlad ng maliit na negosyo sa Russia // Panganib: mga mapagkukunan, impormasyon, suplay, kumpetisyon. 2011. Blg. 2. P. 156.

12. Maliit na negosyo sa Russia: mga problema at mga prospect ng pag-unlad. M.: RARMP, 1997. P. 216.

13. Larina T. Naghanda ang estado ng isa pang sorpresa sa buwis para sa maliliit na negosyo noong 2011 // Ang Iyong Negosyo. 2010. Setyembre 28.

14. Romanenko E.V. Ang estado at maliit na negosyo: mga tampok ng mga pakikipag-ugnayan sa mga modernong kondisyon: Monograph. M.: Economics, 2010. pp. 196-198.

15. Chepurenko A. Ang pagpapabuti ng klima ng negosyo sa Russia ay mapadali ng mga kadahilanang macroeconomic at mga interes ng mga bagong elite, at hindi sa lahat ng "magandang kalooban" ng kasalukuyang burukrasya // Business Journal. 2011. Bilang 5. P. 44-48.

16. Luxenburg N. Lahat tungkol sa negosyo sa Germany. St. Petersburg: Peter, 2007. pp. 11-12.

17. Maliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa Russia. 2010: Stat. Sab. / Rosstat. M., 2010. P. 16.

18. Gvozdeva O.M. Sa isyu ng pag-unlad ng maliit na negosyo sa Russia // Batas at negosyo: Koleksyon ng mga artikulo ng 1st taunang International na pang-agham at praktikal na kumperensya na nakatuon sa ika-80 anibersaryo ng kapanganakan ng

Deniya ng Propesor V.S. Martemyanova / Ed. rabot, uslug otdel "nymi vidami yuridicheskih lic" (red. ot

LEGAL NA REGULASYON NG MGA GAWAIN NG MALIIT AT MEDIUM ENTREPRENEURSHIP SUBJECTS:

TEORYA AT PAGSASANAY

Ang layunin ng artikulong ito ay isaalang-alang ang ilang tampok ng mga aktibidad ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo. Ang pag-aaral ay batay sa isang pormal at lohikal na pagsusuri ng kasalukuyang batas ng Russia. Sinusuri ng artikulo ang umiiral na mga legal na rehimen ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo. Ang isang pagsusuri ng mga tiyak na hakbang ng suporta ng estado ay isinagawa. Ang ilang mga paraan ng pagpapabuti ng mekanismo para sa paggamit ng karapatan sa aktibidad ng entrepreneurial ay iminungkahi.

Mga Keyword: karapatan sa aktibidad ng entrepreneurial, maliliit na entidad ng negosyo, ekonomiya, estado, suporta ng estado, rehimen ng buwis.

I.V. Ershova. M.: Abogado, 2012. pp. 54-60.

No. 7-FKZ, mula 02/05/2014 No. 2-FKZ, mula 07/21/2014 No. 11-FKZ) // Sobranie zakonodatel "stva Rossijskoj Federacii. 08/04/2014. No. 31. St 4398.

2. Grazhdanskij kodeks Rossijskoj Federacii (chast" pervaya) (pula. mula 07/29/2017) // Rossijskaya gazeta. No. 238-239. 12/08/1994.

3. Trudovoj kodeks Rossijskoj Federacii (pula. mula 07.29.2017) // Rossijskaya gazeta. Bilang 256. 12/31/2001.

4. Federal "nyj zakon ot 07.24.2007 g. No. 209-FZ "O razvitii malogo i srednego predprinimatel"stva v Ros-sijskoj Federacii" (pula. ot 07.26.2017) // Rossijskaya gazeta. Bilang 164. 07/31/2007.

5. Pederal"nyj zakon ot Hulyo 22, 2008 No. 159-FZ "Ob osobennostyah otchuzhdeniya nedvizhimogo imush-chestva, nahodyashchegosya v gosudarstvennoj sobstvennosti sub"ektov Rossijskoj Federaniccii ili na imush-chestva" srednego predprinimatel "stva, i o vnesenii iz-menenij v otdel"nye zakonodatel"nye akty Rossijskoj Federacii" (pula. mula 01.07.2017) // Rossijskaya gazeta. No. 158. 07.25.2008.

6. Federal"nyj zakon ot 04/05/2013 No. 44-FZ “O kontraktnoj sisteme v sfere zakupok tovarov, rabot, uslug dlya obespecheniya gosudarstvennyh i municipal"nyh nuzhd” (pula. ot 07/29/2017) //2017 Rossijskaya gazeta. 80. 04/12/2013.

7. Federal "nyj zakon ot 07/18/2011 g. No. 223-FZ "O zakupkah tovarov, rabot, uslug otdel"nymi vidami yuridicheskih lic" (red. ot 06/07/2017) // Rossijskaya gazeta. No. 159. 07.22.2011.

8. Postanovlenie Pravitel"stva RF ot 12/11/2014 No. 1352 "Ob osobennostyah uchastiya sub"ektov malogo at srednego predprinimatel"stva v zakupkah tovarov,

05/20/2017) // Sobranie zakonodatel "stva Rossijskoj Federacii. 12/22/2014. No. 51. St. 7438.

9. Federal"nyj zakon ot 12/26/2008 No. 294-FZ “O zashchite prav yuridicheskih lic in individual"nyh predprinimatelej pri osushchestvlenii gosudarstvennogo kontrolya (nadzora) i municipal"nogo kontrolya" (red. ot .30. / Parliamentskaya gazeta. No. 90. 12/31/2008.

10. Vajpan V.A. Osnovy pravovogo regulirovaniya deyatel "nosti sub"ektov malogo i srednego predprinimatel"stva // Pravo i ehkonomika. 2015. No. 12. S. 4-19.

11. Burcev G. Sovremennye problemy razvitiya malogo biznesa v Rossii // Panganib: resursy, informaciya, snabzhenie, konkurenciya. 2011. Blg. 2. S. 156.

12. Malyj biznes Rossii: may problema at perspektivy razvitiya. M.: RARMP, 1997. S. 216.

13. Larina T. Gosudarstvo prigotovilo malomu biznesu v 2011 g. ocherednoj nalogovyj syurpriz // Vashe delo. 2010. 28 Setyembre.

14. Romanenko E.V. Pamahalaan ng estado: Monografiya M.: Ehkonomika, 2010. S. 196-198.

15. Chepurenko A. Uluchsheniyu predprini-matel "skogo klimata v Rossii budut sposobstvovat" mak-roehkonomicheskie factory i interesy novyh ehlit, a vovse ne “good volya” nyneshnej byurokratii // Biznes-zhurnal. 2011. Bilang 5. S. 44-48.

16. Lyuksenburg N. Lahat ng negosyo v Germanii. SPb.: Piter, 2007. S. 11-12.

17. Maloe at srednee predprinimatel "stvo v Rossii. 2010: Stat. sb. / Rosstat. M., 2010. S. 16.

18. Gvozdeva O.M. K voprosu o razvitii malogo biznesa v Rossii // Pravo i biznes: Sbornik statej I ezhegodnoj Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii, priurochennoj k 80-letiyu so dnya rozhdeni-ya professora V.S. Martem"yanova / Pod red. I.V. Er-shovoj. M.: Yurist, 2012. S. 54-60.

Ang pampublikong pangangasiwa ay ang may layuning pag-oorganisa at regulasyong impluwensya ng estado (sa pamamagitan ng sistema ng mga katawan at opisyal nito) sa mga prosesong panlipunan, relasyon at aktibidad ng mga tao na gumagamit ng iba't ibang pamamaraan at paraan ng regulasyon. Ang sistema ng pamamahala ng ekonomiya ng merkado ay ipinapakita sa Fig. 2.

Sa pagsasagawa ng mga tungkulin nito, naiimpluwensyahan ng estado ang sistemang pang-ekonomiya sa pamamagitan ng paggamit ng direkta at hindi direktang mga pamamaraan ng regulasyon. Ang mga pamamaraan ng direktang impluwensya ay batay hindi sa independiyenteng pagpili ng mga paksa ng sistemang pang-ekonomiya, ngunit sa mga regulasyon ng estado. Kadalasan ang mga ito ay lubos na epektibo, ngunit hindi walang mga kakulangan, dahil mayroon silang direktang epekto hindi lamang sa mga ahente ng target na merkado, kundi pati na rin sa mga paksang nauugnay sa kanila sa mga relasyon sa merkado, na nakakagambala sa natural na pag-unlad ng mga proseso ng merkado. Ang mga pamamaraan ng hindi direktang impluwensya ay lumilikha ng mga kinakailangan para sa mga paksa ng mga relasyon sa ekonomiya upang malayang pumili ng ginustong mga opsyon sa pag-unlad na tumutugma sa mga layunin ng patakarang pang-ekonomiya.

Ang mga disadvantages ng mga direktang pamamaraan ng regulasyon ay ang pagkakaroon ng time lag sa pagitan ng mga sandali kung kailan ang estado ay nagsasagawa ng mga hakbang na naglalayong paunlarin ang sistemang pang-ekonomiya at ang reaksyon nito sa epektong kinuha.

kanin. 2.

Ang mga hindi direktang pamamaraan ay nakatuon sa paglikha ng mga kondisyon para sa pag-unlad ng entrepreneurship, magbigay ng isang pagpipilian ng mga priyoridad sa aktibidad, bawasan ang posibilidad ng paggawa ng mga tiwaling desisyon, at nangangailangan ng mas mababang gastos sa pangangasiwa. Ang mga direktang pamamaraan ay, bilang panuntunan, na naka-target sa kalikasan, pangunahing nakatuon sa pagpapatupad ng mga priyoridad na lugar ng pag-unlad ng sistemang pang-ekonomiya at nagbibigay ng mas maraming pagkakataon upang makontrol ang mga daloy ng pananalapi ng badyet. Gayunpaman, ang mga naturang pamamaraan ay nailalarawan sa pamamagitan ng mataas na nauugnay na mga panganib at mga gastos sa pangangasiwa.

Ang pagpapanatili at tagumpay ng pag-unlad ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo ay nakasalalay sa hanay ng mga hakbang na ipinatupad ng estado. Ang pagpili ng pinakamainam na mga instrumento at pamamaraan ng regulasyon ay isang kumplikadong proseso at nakasalalay, una, sa mga layunin na itinakda (ang pagkamit ng parehong mga layunin ay posible sa pamamagitan ng paggamit ng iba't ibang mga paraan ng impluwensya), at pangalawa, sa kapaligiran ng aplikasyon (halimbawa, ang pag-unlad ng mga kultural, pang-agham at pang-edukasyon na larangan ay higit na nakadepende sa pagpopondo ng badyet (direktang regulasyon ng gobyerno) kaysa sa mga bagay na pang-ekonomiya), pangatlo, sa mga pangangailangan ng mga bagay ng regulasyon (halimbawa, ang maliliit at malalaking negosyo ay may mga tiyak na pakinabang at kawalan, at samakatuwid ay may iba't ibang pangangailangan).

Ang impluwensya ng estado sa aktibidad ng negosyo ay dapat isagawa sa paraang hindi masira ang batayan ng merkado at hindi magpapalala sa mga phenomena ng krisis sa ekonomiya sa pamamagitan ng paggamit ng isang sistema ng regulasyon ng estado, kabilang ang isang hanay ng mga katawan, pamamaraan, paraan at mga instrumento. Sa pamamagitan ng pagtataguyod ng pag-unlad ng maliliit na negosyo, kinokontrol ng estado, sa pamamagitan ng mga institusyon nito, ang kanilang mga aktibidad, sa pamamagitan ng mga mekanismong pang-administratibo at pang-ekonomiya, nag-aambag sa pagbuo ng isang mapagkumpitensyang kapaligiran, at nakatuon sa mga pinaka-promising na makabuluhang mga lugar sa lipunan.

Ang impluwensya ng estado sa maliit na sistema ng negosyo ay limitado ng mga pangangailangan ng lipunan at merkado. Ang mga sumusunod na kadahilanan ay maaaring makilala:

• 1) pampulitika - mga desisyon ng mga partidong pampulitika, na tinutukoy ng mga relasyon sa ekonomiya, damdamin ng publiko, oryentasyong pampulitika ng partido sa kapangyarihan, mga institusyong pampulitika, mga desisyon ng mga lokal na awtoridad;
• 2) legal - batas na kumokontrol sa materyal, administratibo at hudisyal na pananagutan ng mga paksa ng pakikipag-ugnayan;
• 3) pang-ekonomiya - limitadong mapagkukunan (pinansyal, materyal, impormasyon (kakulangan ng kamalayan; limitadong kontrol sa pagtugon ng pribadong sektor), atbp.);
• 4) administratibo - antas ng regulasyon. Ang mataas na antas ng pagbubuwis at regulasyon, na isang extension ng kontrol ng pamahalaan, sa huli ay nililimitahan ang kapangyarihan ng estado sa pamamagitan ng pagdudulot ng pang-ekonomiyang aktibidad upang iwasan ang batas at lumipat sa impormal o "itim" na sektor ng ekonomiya. Ang pagkakaroon ng sektor ng anino sa ekonomiya ay resulta ng kawalan ng kakayahan ng institusyon ng kapangyarihan ng estado na protektahan at tiyakin ang epektibong operasyon ng ekonomiya ng merkado at hindi nagbibigay sa mga negosyante ng pagkakataon at kinakailangang mga insentibo upang lumahok sa mga gawaing pampulitika at pang-ekonomiya. .

Ang lahat ng mga salik na ito ay magkakaugnay at magkakaugnay, ang pagpapabaya sa kanila ng mga awtoridad ng gobyerno ay humahantong sa mga negatibong kahihinatnan: pagpapahina ng pagiging mapagkumpitensya ng pambansang ekonomiya; tumataas na kawalan ng trabaho at inflation; kaguluhan ng sistema ng pananalapi at sistema ng pampublikong pananalapi.

Ang mga salik sa politika ay sumasalamin sa katatagan ng mga pagbabago sa bansa: sa bawat pagbabago ng gobyerno, ang mga bagong batas ay pinagtibay, na kadalasang sumasalungat sa mga luma, bilang resulta ng bilang ng badyet

zz

Lumalaki ang mga rockcratic obstacle (pagpaparehistro, paglilisensya, sertipikasyon, atbp.), at walang maaasahang legal na balangkas. Sa larangan ng mga legal na kadahilanan, halimbawa, ang kawalan ng katiyakan ng legal na larangan at mabilis na pagbabago sa batas ay humahantong sa mga makabuluhang paghihirap sa pagsasagawa ng mga aktibidad sa negosyo. Para sa maliliit na negosyo, ang sitwasyong ito ay lumilikha ng mga kahirapan sa pagpaplano ng mga pagbabayad ng buwis sa hinaharap at mga karagdagang gastos sa anyo ng pagbabayad para sa mga serbisyo sa pagkonsulta upang maisagawa ang kanilang mga aktibidad sa loob ng balangkas ng batas. Ang mga limitadong mapagkukunan ay nakakaapekto sa kakulangan ng mga pondo sa badyet para sa pagpapaunlad ng entrepreneurship at nakakaapekto sa kalidad ng imprastraktura para sa pagsuporta sa maliliit na negosyo, ang pangunahing layunin nito ay hindi pag-unlad, ngunit kaligtasan. Ang isang mataas na antas ng regulasyon ng gobyerno ay nagpipilit sa mga negosyo na pumunta sa mga anino, na, sa isang banda, ay nagbibigay-daan sa pag-save ng pera mula sa pag-legalize ng mga aktibidad (pagpaparehistro, paglilisensya, pagbubuwis, pagtagumpayan ng mga burukratikong hadlang), at sa kabilang banda, pinatataas ang panganib ng karagdagang mga gastos bilang resulta ng pagtuklas ng mga operasyon ng anino ng mga awtoridad sa regulasyon.

Sa mga dayuhang bansa, ang isang organisadong kilusan na pabor sa mga partikular na makitid na interes - lobbying - ay malawakang ginagawa. Ang napakalaking proseso ng pagbuo ng mga organisasyong pangnegosyo sa Russia ay nagsimula noong 1990s. Noon ay nilikha ang mga kamara ng komersyo at industriya, mga asosasyon ng mga negosyante, at mga non-profit na asosasyon ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo. Ang mga sumusunod na layunin ay itinakda: pagbuo ng isang karaniwang opinyon sa ilang mga isyu ng pampublikong buhay, kinasasangkutan ng estado sa kanilang solusyon, at pag-impluwensya sa mga awtoridad.

• Shekhovtsov L. Batas at pag-unlad ng maliit na negosyo sa mga rehiyon // Mga Isyu ng Economics. - 2001. - Bilang 4. - P. 84-91.

Ang regulasyong ligal na regulasyon ng pag-unlad ng mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa Russian Federation ay batay sa Konstitusyon ng Russian Federation at isinasagawa ng Pederal na Batas na may petsang Hulyo 24, 2007 No. 209-FZ (tulad ng binago noong Hunyo 29, 2015) "Sa pagbuo ng mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa Russian Federation" at iba pang mga batas na pederal na pinagtibay alinsunod sa mga ito ng iba pang mga normatibong ligal na kilos ng Russian Federation, mga batas at iba pang mga normatibong ligal na kilos ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation, mga normatibong ligal na kilos ng mga lokal na katawan ng pamahalaan. Volgin V.V. Indibidwal na entrepreneur: Isang praktikal na gabay. - M., 2008. - p.497

Ang pagsusuri sa paksa ng regulasyon at nilalaman ng Pederal na Batas Blg. 209-FZ "Sa pag-unlad ng mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa Russian Federation" ay nagpapahintulot sa amin na tapusin na ang mga espesyal na ligal na aksyon sa maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo ay dapat na uriin bilang administratibong batas, na, ayon sa Art 72 ng Konstitusyon ng Russian Federation ay tumutukoy sa mga paksa ng magkasanib na hurisdiksyon ng Russian Federation at ang mga nasasakupan nito. Dahil dito, ang mga isyu ng pag-unlad ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo ay nilayon na kontrolin ng parehong pederal at panrehiyong batas. Isinasaalang-alang ang sitwasyong ito, ang bilang ng mga regulasyong legal na batas na kumokontrol sa pagbuo ng mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo ay kinabibilangan ng mga sumusunod. Ganoon din:

• · Ang Konstitusyon ng Russian Federation, na nagtatatag ng mga pangkalahatang prinsipyo ng ligal na regulasyon ng mga aktibidad sa negosyo, ay nagtatatag ng isang minimum na garantiya ng mga karapatan at interes ng mga kalahok sa mga legal na relasyon sa negosyo, na hindi maaaring limitado, at nagtatatag ng hurisdiksyon ng Russian Federation at ang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.
• · Pederal na Batas N 209-FZ "Sa pagpapaunlad ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa Russian Federation" at iba pang mga pederal na batas. Ang ligal na balangkas para sa mga aktibidad ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo ay higit na tinutukoy ng Civil Code ng Russian Federation, Tax Code ng Russian Federation, Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, atbp.

Bilang karagdagan sa mga naka-codified na gawain, maraming iba pang mga pederal na batas na kumokontrol sa mga aktibidad ng negosyo ang inilabas:

• · Mga pederal na batas na nagtatatag ng mga kinakailangan ng estado para sa organisasyon at pagpapatupad ng mga aktibidad sa negosyo:
• - Pederal na Batas ng Agosto 8, 2001 N 129-FZ "Sa pagpaparehistro ng estado ng mga ligal na nilalang at indibidwal na mga negosyante" - kinokontrol ang mga relasyon na nagmumula na may kaugnayan sa pagpaparehistro ng estado ng mga ligal na nilalang sa panahon ng kanilang paglikha, muling pag-aayos at pagpuksa, kapag sinususog ang kanilang mga nasasakupang dokumento, pagpaparehistro ng estado ng mga indibidwal bilang mga indibidwal na negosyante at pagpaparehistro ng estado sa pagtatapos ng mga aktibidad ng mga indibidwal bilang indibidwal na negosyante, pati na rin na may kaugnayan sa pagpapanatili ng mga rehistro ng estado ng pinag-isang rehistro ng estado ng mga ligal na nilalang at ang pinag-isang rehistro ng estado ng mga indibidwal na negosyante;
• - Pederal na Batas ng Agosto 8, 2001 N 128-FZ "Sa paglilisensya ng ilang mga uri ng aktibidad" - kinokontrol ang mga ugnayang nagmumula sa pagitan ng mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga ligal na nilalang at indibidwal na negosyante na may kaugnayan sa paglilisensya ng ilang uri ng aktibidad;
• - Pederal na Batas ng Disyembre 27, 2002 N 184-FZ "Sa Teknikal na Regulasyon" - kinokontrol ang mga relasyon na nagmumula sa panahon ng: pag-unlad, pag-aampon, aplikasyon at pagpapatupad ng mga ipinag-uutos na kinakailangan para sa mga produkto, kabilang ang mga gusali at istruktura (mula rito ay tinutukoy bilang mga produkto), o para sa mga produkto at mga proseso ng disenyo (kabilang ang pananaliksik), produksyon, konstruksyon, pag-install, pagkomisyon, operasyon, imbakan, transportasyon, pagbebenta at pagtatapon na may kaugnayan sa mga kinakailangan ng produkto;

pagbuo, pag-aampon, aplikasyon at pagpapatupad sa isang boluntaryong batayan ng mga kinakailangan para sa mga produkto, mga proseso ng disenyo (kabilang ang pananaliksik), produksyon, konstruksyon, pag-install, pagkomisyon, operasyon, imbakan, transportasyon, pagbebenta at pagtatapon, pagganap ng trabaho o pagbibigay ng mga serbisyo;

pagtatasa ng conformity.

• · Mga pederal na batas na tumutukoy sa mga pangunahing prinsipyo ng ekonomiya ng pamilihan:
  • - Pederal na Batas ng Hulyo 26, 2006 N 135-FZ "Sa Proteksyon ng Kumpetisyon" ay tumutukoy sa organisasyonal at legal na batayan para sa proteksyon ng kumpetisyon, kabilang ang pag-iwas at pagsugpo sa: monopolistikong mga aktibidad at hindi patas na kompetisyon; pumipigil, naglilimita, nag-aalis ng kumpetisyon ng mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, mga lokal na katawan ng pamahalaan, iba pang mga katawan o organisasyong gumaganap ng mga tungkulin ng mga katawan na ito, pati na rin ang mga extra-budgetary na pondo ng estado, ang Central Bank ng Pederasyon ng Russia.
  • - Pederal na Batas ng Abril 22, 1996 N 39-FZ "On the Securities Market" - kinokontrol ang mga relasyon na nagmumula sa panahon ng isyu at sirkulasyon ng issue-grade securities, anuman ang uri ng issuer, sa panahon ng sirkulasyon ng iba pang mga securities sa mga kaso na ibinigay para sa mga pederal na batas, pati na rin ang mga tampok ng paglikha at mga aktibidad ng mga propesyonal na kalahok sa merkado ng mga seguridad.
• · Mga pederal na batas na nagtatatag ng legal na katayuan ng mga entidad ng negosyo:
• - Pederal na Batas ng Disyembre 26, 1995 N 208-FZ "Sa Mga Pinagsamang-Stock na Kumpanya";
• - Pederal na Batas Blg. 14-FZ ng Pebrero 8, 1998 "Sa Mga Limited Liability Companies";
• - Pederal na Batas Blg. 41-FZ ng Mayo 8, 1996 "Sa Production Cooperatives";
• - Pederal na Batas "Sa mga tampok ng alienation ng real estate na nasa pagmamay-ari ng estado ng mga constituent entity ng Russian Federation o sa pagmamay-ari ng munisipyo, at naupahan ng mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo" - nagpapahintulot sa mga negosyante na makakuha ng real estate na naupahan mula sa estado sa pagmamay-ari.
• · Mga pederal na batas na kumokontrol sa ilang uri ng mga aktibidad sa negosyo:
  • - Pederal na Batas ng Oktubre 29, 1998 N 164-FZ "Sa pinansiyal na pag-upa (pagpapaupa)" - ang mga layunin ng batas na ito ay: pagbuo ng mga anyo ng pamumuhunan sa mga paraan ng produksyon batay sa pinansiyal na pag-upa (pagpapaupa) (mula rito ay tinutukoy sa bilang pagpapaupa), proteksyon ng mga karapatan sa pag-aari, mga karapatan ng mga kalahok sa proseso ng pamumuhunan, pagtiyak ng kahusayan sa pamumuhunan.
  • - Pederal na Batas ng Marso 13, 2006 N 38-FZ "Sa Advertising" - ang mga layunin ng batas na ito ay: pagbuo ng mga merkado para sa mga kalakal, trabaho at serbisyo batay sa pagsunod sa mga prinsipyo ng patas na kumpetisyon, tinitiyak ang pagkakaisa ng espasyong pang-ekonomiya sa Russian Federation, napagtatanto ang karapatan ng mga mamimili na makatanggap ng patas at maaasahang advertising, na lumilikha ng mga kanais-nais na kondisyon para sa paggawa at pamamahagi ng social advertising, pagpigil sa mga paglabag sa batas ng Russian Federation sa advertising, pati na rin ang pagsugpo sa mga pagkakataon ng hindi naaangkop na advertising.
• · Iba pang mga regulasyong legal na aksyon ng Russian Federation na pinagtibay alinsunod sa mga nakalistang pederal na batas, tulad ng:
• - Mga Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation (halimbawa, Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Marso 9, 2004 N 314 "Sa sistema at istraktura ng mga pederal na ehekutibong katawan");
• - Mga Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation (Halimbawa, Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Agosto 12, 2002 N 584 "Sa pag-apruba ng mga regulasyon sa paghawak ng isang tender para sa pagbebenta ng estado o munisipal na ari-arian");
• · Mga batas at iba pang ligal na aksyon ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na inisyu ng mga pambatasan at ehekutibong katawan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa loob ng kakayahang itinatag ng Mga Artikulo 71-73 ng Konstitusyon ng Russian Federation at hindi maaaring sumasalungat sa pederal na batas.
• · Mga regulasyong ligal ng mga lokal na pamahalaan. Kabilang dito ang mga charter ng mga munisipalidad, pati na rin ang iba pang mga normatibong legal na kilos, mga uri, pamamaraan para sa pag-aampon, opisyal na publikasyon at pagpasok sa puwersa na kung saan ay tinutukoy ng charter.
• · Sa konteksto ng pagpapalawak ng kooperasyon sa pagitan ng mga domestic na negosyante at mga dayuhang entidad ng negosyo, ang karaniwang tinatanggap na mga prinsipyo at pamantayan ng internasyonal na batas at internasyonal na mga kasunduan ng Russian Federation ay may mahalagang papel din sa pagsasaayos ng mga relasyon sa negosyo.

Kabilang sa mga internasyonal na dokumento na kumokontrol sa mga aktibidad ng negosyo ay ang mga sumusunod:

• -Convention on the Contract for the International Carriage of Goods by Road (natapos sa Geneva noong 1956) - nalalapat sa anumang kontrata para sa pagdadala ng mga kalakal sa kalsada para sa kabayaran sa pamamagitan ng mga sasakyan, kapag ang lugar ng pagkarga ng mga kalakal at ang lugar Ang paghahatid ng mga kalakal na tinukoy sa kontrata ay matatagpuan sa teritoryo ng dalawang magkaibang bansa, kung saan hindi bababa sa isa ang partido sa Convention.
• -Ang UN Convention on Contracts for the International Sale of Goods (natapos sa Vienna noong 1980) - nalalapat sa mga kontrata para sa pagbebenta ng mga kalakal sa pagitan ng mga partido na ang mga lugar ng negosyo ay nasa iba't ibang estado.
• -Eurasian Patent Convention ng 1994. Itinatag ng Convention ang Eurasian Patent System at ang Eurasian Patent Organization. Ang mga Partido ng Estado sa Convention, na kinakatawan ng kanilang mga Pamahalaan, ay ginagabayan ng pagnanais na palakasin ang kooperasyon sa larangan ng proteksyon ng mga imbensyon at ang pagnanais na lumikha ng isang interstate system para sa pagkuha ng naturang proteksyon batay sa isang solong patent na balido sa teritoryo. ng lahat ng Contracting States. Ang Eurasian Office ay nag-isyu ng Eurasian patent para sa isang imbensyon na bago, may mapanlikhang hakbang at naaangkop sa industriya. Ang panahon ng bisa ng isang Eurasian patent ay 20 taon mula sa petsa ng paghaharap ng Eurasian application.

Ang listahan ng mga balangkas ng regulasyon ay napaka-magkakaibang. Sinusuri ng papel na ito ang mga pangunahing legal na aksyon na may kaugnayan sa isyu ng pag-regulate ng maliliit na negosyo.

Ipadala ang iyong mabuting gawa sa base ng kaalaman ay simple. Gamitin ang form sa ibaba

Ang mga mag-aaral, nagtapos na mga mag-aaral, mga batang siyentipiko na gumagamit ng base ng kaalaman sa kanilang pag-aaral at trabaho ay lubos na magpapasalamat sa iyo.

Nai-post sa http:// www. allbest. ru/

Pamahalaan ng Russian Federation

Federal State Autonomous Educational Institution

Mas mataas na propesyonal na edukasyon

"Pambansang Unibersidad ng Pananaliksik "Higher School of Economics""

Faculty St. Petersburg School of Economics and Management

Departamento ng Pamamahala

BACHELOR'S THESIS

Sa paksa: "Pagpapabuti ng regulasyon ng estado ng mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo"

Direksyon "Pamamahala ng estado at munisipyo"

Programang pang-edukasyon na "Pamamahala"

Mag-aaral ng pangkat Blg. 245

Anfimova N.A.

Pang-agham na direktor

Associate Professor Tsyplyaeva N.I.

Saint Petersburg

Nilalaman

• Panimula
• Kabanataako. Mga teoretikal na pundasyon para sa pagpapaunlad ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa Russia
• KabanataIII. Pagsusuri ng mga hadlang at insentibo sa kasalukuyang yugto ng pag-unlad ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo
• 3.2.3 Mataas na antas ng kompetisyon
• 3.2.4 Kakulangan ng mga mapagkukunang pinansyal
• 3.3 Mga programa ng suporta ng estado para sa maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo
• Konklusyon
• Listahan ng mga mapagkukunang ginamit
• Mga aplikasyon

Panimula

Ang mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo ay may mahalagang papel sa pag-unlad ng ekonomiya ng bansa. Ang kahalagahan ng pagpapaunlad ng sektor na ito ay binigyang-diin ng parehong mga siyentipiko at mga opisyal ng gobyerno, pati na rin ng mga negosyante mismo. Sa karamihan ng mga estado, ang suporta para sa mga SME ay isa sa mga independiyenteng lugar ng pampublikong patakaran. Sa Russia, ang sektor ng SME ay hindi pa gumaganap ng sapat na papel. Ang bahagi ng trabaho sa mga SME ay 25% lamang. Para sa paghahambing, sa USA ang figure na ito ay 50%, at sa mga bansa ng European Union umabot ito sa 70%. Kaya, ang problema sa pagbuo ng mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo ay nahaharap sa estado sa pinakamatinding sitwasyon sa kasalukuyan. Ang isang bilang ng mga hakbang ay kinakailangan na maaaring maglunsad ng proseso ng pagbabagong pang-ekonomiya ng mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo, mapabuti ang kanilang aktibidad sa pamumuhunan, pati na rin ang kanilang kontribusyon sa trabaho at ang turnover ng mga negosyo. Ang paksang ito ay lubos na nauugnay sa ngayon, dahil ang mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo ay ang pangunahing tagapagtustos ng mga kalakal at serbisyo ng mamimili, ang pinagmumulan ng pagbuo ng gitnang uri, at ang kaunlaran ng ekonomiya ng bansa sa kabuuan ay higit na nakasalalay sa pag-unlad nito. .

Ang layunin ng thesis na ito ay bumuo ng mga rekomendasyon sa sistema ng suporta ng estado para sa maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo. Upang makamit ito, ang mga sumusunod na gawain ay itinakda:

makilala ang mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo, at isaalang-alang din ang kanilang papel sa ekonomiya

magsagawa ng pagsusuri ng estado at pag-unlad ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa Russia

pag-aralan ang kaugnayan sa pagitan ng dami ng suporta sa pananalapi ng estado at ang antas ng pag-unlad ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa mga rehiyon ng Russia

tasahin ang iba pang posibleng salik na nakakaimpluwensya sa pag-unlad ng maliit at katamtamang laki ng sektor ng negosyo

isaalang-alang ang mga problemang humahadlang sa pag-unlad ng entrepreneurship

galugarin ang mga hakbang sa suporta ng pamahalaan para sa maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo

Ang layunin ng pag-aaral ay ang mekanismo ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo at ng estado. Paksa - patakaran ng estado sa larangan ng regulasyon ng mga aktibidad ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo.

Ang mga pangunahing pamamaraan na ginamit sa gawaing ito ay ang mga pamamaraan ng analytical, functional analysis na may kaugnayan sa mga aktibidad ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo, quantitative analysis, na kinabibilangan ng mga econometric na pamamaraan ng pagkolekta ng impormasyon (pagkalkula ng correlation coefficient at Gini coefficient, cluster analysis) .

Ang teoretikal na batayan ng pag-aaral ay ang gawain ng mga domestic scientist at practitioner sa larangan ng entrepreneurship, statistics, management theory, at data mula sa impormasyon at analytical na ahensya.

Sa proseso ng pagsulat ng tesis, mga dokumento ng regulasyon ng Russian Federation, mga batas ng Russian Federation, mga utos ng Pangulo ng Russian Federation, mga utos ng Pamahalaan ng Russian Federation, istatistika ng data mula sa mga opisyal na mapagkukunan, at mga materyales sa Internet ginamit din.

Ang istraktura ng gawaing pananaliksik ay binubuo ng mga gawain na na-systematize ayon sa isang tiyak na pamantayan. Kaya, sinusuri ng unang kabanata ang mga konsepto ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo, ang mga tampok ng pagbubuwis ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo. Ang ikalawang kabanata ay nakatuon sa pagsusuri ng mga indeks para sa pagpapaunlad ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo at suporta sa pananalapi ng estado sa mga rehiyon ng Russia. Tinatalakay ng ikatlong kabanata ang mga isyu ng klima ng negosyo sa Russia, ang mga pangunahing hadlang na lumitaw kapag nagpapatakbo ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo, pati na rin ang mga programa ng gobyerno na naglalayong pasiglahin ang pag-unlad ng entrepreneurship at ang mga pangunahing rekomendasyon na naglalayong mapabuti ang kalagayan ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa Russia.

Kabanata I. Teoretikal na pundasyon para sa pagpapaunlad ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa Russia

1.1 Ang konsepto ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa Russia

Ang pangunahing dokumento na nagpapakilala sa maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo ay Artikulo 4 ng Pederal na Batas ng Hulyo 24, 2007 N 209-FZ "Sa pag-unlad ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa Russian Federation." Ayon sa artikulong ito, ang mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo ay kinabibilangan ng mga kooperatiba ng consumer at mga komersyal na organisasyon na kasama sa pinag-isang rehistro ng estado ng mga legal na entidad (maliban sa mga negosyo ng estado at munisipyo), pati na rin ang mga indibidwal na kasama sa pinag-isang rehistro ng estado ng indibidwal. mga negosyante at pagsasagawa ng mga aktibidad na pangnegosyo nang walang pagbuo ng isang ligal na nilalang (mga indibidwal na negosyante), mga negosyong magsasaka (sakahan).

Kaya, ang mga maliliit o katamtamang laki ng mga negosyo ay kinabibilangan ng:

komersyal na organisasyon (maliban sa estado at munisipal na unitary enterprise);

mga indibidwal na negosyante, pinuno ng mga sakahan ng magsasaka (sakahan);

mga kooperatiba ng mamimili.

Ang mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo ay hindi kasama ang:

mga non-profit na organisasyon (maliban sa mga kooperatiba ng consumer)

pampublikong asosasyon

simpleng pakikipagsosyo

mutual funds

Mayroong ilang mga kundisyon ayon sa kung saan ang mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo ay nahahati sa 3 pangkat:

mga microenterprise

maliliit na negosyo

mga katamtamang negosyo

Kaya, ang average na bilang ng mga empleyado para sa nakaraang taon ng kalendaryo ay hindi dapat lumampas sa:

15 tao - para sa mga micro-enterprise

100 tao - para sa maliliit na negosyo

para sa mga medium-sized na negosyo ay dapat mula 101 hanggang 250 katao

Ang bilang ng mga empleyado sa maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo ay tinutukoy na isinasaalang-alang ang mga empleyado na nagtatrabaho sa ilalim ng mga kontratang sibil, mga part-time na kontrata, pati na rin ang mga empleyado ng mga kinatawan na tanggapan at sangay.

Ang mga kita mula sa pagbebenta ng mga kalakal, gawa o serbisyo na hindi kasama ang value added tax para sa nakaraang taon ng kalendaryo ay hindi dapat lumampas sa pinakamataas na halaga na itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation. Pederal na Batas ng Hulyo 24, 2007 N 209-FZ "Sa pag-unlad ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa Russian Federation"

Sa ngayon, ang mga sumusunod na pinakamataas na halaga ng kita mula sa pagbebenta ng mga kalakal (trabaho, serbisyo) hindi kasama ang value added tax ay naitatag para sa mga kategorya ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo:

microenterprises - 60 milyong rubles;

maliit na negosyo - 400 milyong rubles;

mga katamtamang negosyo - 1 bilyong rubles.

Dapat ding isaalang-alang na alinsunod sa Pederal na Batas ng Hulyo 24, 2007 N 209-FZ "Sa pagbuo ng mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa Russian Federation", ang mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo ay nauunawaan bilang komersyal. mga organisasyon sa awtorisadong kapital kung saan ang Russian Federation, mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, munisipalidad, dayuhang mamamayan at legal na entidad, pampubliko at relihiyosong organisasyon, kawanggawa at iba pang mga pondo ay hindi dapat lumampas sa 25% (maliban sa mga asset ng joint-stock mga pondo sa pamumuhunan at mga closed-end na mutual fund). Ang bahagi ng pakikilahok ng iba pang mga legal na entity (na hindi maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo) sa kabisera ng isang maliit o katamtamang laki ng negosyo ay hindi dapat lumampas sa 25%.

Ang paglampas sa limitasyon sa bahagi ng awtorisadong kapital ay agad na humahantong sa pagkawala ng katayuan, at ang paglampas sa mga halaga ng limitasyon para sa bilang ng mga empleyado at kita na natanggap para sa taon ay humahantong sa isang pagkawala lamang kung ang mga halaga ng limitasyon ay hindi tumutugma. sa mga paghihigpit sa susunod na dalawang taon sa kalendaryo.

Ang kategorya ng isang maliit o katamtamang laki ng negosyo ay tinutukoy alinsunod sa pinakamalaking kondisyon - ang bilang ng mga empleyado o ang halaga ng kita mula sa pagbebenta ng mga kalakal, trabaho o serbisyo. Ang kategorya ng isang maliit o katamtamang laki ng negosyo, tulad ng nabanggit na, ay nagbabago lamang kung ang bilang ng mga empleyado o ang halaga ng kita ay nananatiling mas mataas o mas mababa sa mga halaga ng limitasyon para sa dalawang taon sa kalendaryo na kasunod ng isa't isa. Pederal na Batas ng Hulyo 24, 2007 N 209-FZ "Sa pag-unlad ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa Russian Federation"

1.2 Mga pangunahing direksyon ng regulasyon ng estado ng mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo

Ang pangunahing batas na kumokontrol sa mga relasyon ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa mga awtoridad ng gobyerno ng Russian Federation ay ang Pederal na Batas ng Hulyo 24, 2007 N 209-FZ "Sa pagbuo ng mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa Russian Federation."

Ang patakaran ng estado sa larangan ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo ay nagtataguyod ng mga sumusunod na layunin:

1) pagbibigay ng mga kanais-nais na kondisyon para sa pagpapaunlad ng mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo

2) pagtiyak ng pagiging mapagkumpitensya ng mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo;

3) tulong sa mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa pagtataguyod ng mga kalakal (trabaho, serbisyo) na kanilang ginawa, ang mga resulta ng intelektwal na aktibidad sa merkado ng Russian Federation at mga merkado ng mga dayuhang bansa;

4) pagtaas sa bilang ng mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo;

5) pagtiyak ng trabaho ng populasyon at pagbuo ng sariling trabaho;

6) pagtaas ng bahagi ng mga kalakal (trabaho, serbisyo) na ginawa ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa dami ng gross domestic product;

7) pagtaas ng bahagi ng mga buwis na binabayaran ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo

Upang makamit ang mga layuning ito, ang Pamahalaan ng Russian Federation ay nagbibigay ng mga sumusunod na hakbang na naglalayong suportahan at pasiglahin ang mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo:

1) mga espesyal na rehimen sa buwis, pinasimple na mga panuntunan para sa pagpapanatili ng accounting ng buwis, pinasimple na mga form ng pagbabalik ng buwis para sa ilang mga buwis at bayad para sa maliliit na negosyo.

2) pinasimpleng pamamaraan ng accounting, kabilang ang pinasimple na mga pahayag sa pananalapi, at isang pinasimpleng pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga transaksyong cash para sa maliliit na negosyo;

regulasyon ng estado maliit na katamtamang negosyo

3) pagbibigay ng suportang pinansyal sa maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo;

4) pagbibigay ng suporta sa ari-arian sa mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo;

5) pagpapaunlad ng imprastraktura upang suportahan ang maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo;

6) suporta para sa mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo na nakikibahagi sa aktibidad sa ekonomiya ng dayuhan

7) suporta para sa maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa larangan ng inobasyon at industriyal na produksyon

Ang suporta sa pananalapi para sa maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo ay ibinibigay mula sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga lokal na badyet sa pamamagitan ng pagkakaloob ng mga subsidyo, pamumuhunan sa badyet, kagustuhan na pagpapautang, at ang pagkakaloob ng mga garantiya (garantiya) para sa mga pautang mula sa mga komersyal na bangko .

Ang suporta sa ari-arian ay ang paglipat ng pagmamay-ari at paggamit ng estado o munisipal na ari-arian (mga lupain, gusali, istruktura, kagamitan, sasakyan, kasangkapan) sa isang reimbursable na batayan, nang walang bayad o sa mga tuntunin ng kagustuhan, sa kondisyon na ang ari-arian na ito ay gagamitin nang mahigpit para sa nilalayon nitong layunin.

Ang imprastraktura para sa pagsuporta sa maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo ay isang sistema ng mga komersyal at non-profit na organisasyon na nagpapatakbo sa loob ng balangkas ng pagtugon sa mga pangangailangan ng estado at munisipyo sa pagpapatupad ng mga pederal, rehiyonal, at munisipal na mga programa sa pagpapaunlad para sa maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo. . Kasama rin sa imprastraktura para sa pagsuporta sa maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo ang mga sentro at ahensya para sa pagpapaunlad ng entrepreneurship, estado at munisipal na pondo para sa pagsuporta sa entrepreneurship, joint-stock investment funds at closed-end mutual funds na umaakit ng mga pamumuhunan para sa maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo. , mga parke ng teknolohiya, incubator ng negosyo, atbp. .d.

Ang pagbibigay ng suporta sa maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo na nakikibahagi sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay isinasagawa sa anyo ng pakikipagtulungan sa mga internasyonal na organisasyon at mga dayuhang estado sa larangan ng pag-unlad ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo; tulong sa pagtataguyod ng mga kalakal (gawa, serbisyo) ng Russia at mga resulta ng aktibidad na intelektwal sa mga dayuhang merkado.

Ang suporta para sa maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo na tumatakbo sa larangan ng pagbabago at pang-industriya na produksyon ay isinasagawa sa anyo ng paglikha ng mga parke ng teknolohiya, pananaliksik at mga zone ng produksyon. Isinusulong din namin ang patenting ng mga imbensyon, mga disenyong pang-industriya, at mga modelo.

1.3 Mga tampok ng pagbubuwis ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo

Upang suportahan ang maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa Russia, ang mga espesyal na rehimen sa buwis ay itinatag para sa mga negosyong ito, na ginagawang posible na makabuluhang bawasan ang pasanin sa buwis at idirekta ang karamihan ng mga pondo sa pamumuhunan at pag-unlad S.N. Safieva, Mga Tampok ng pagbubuwis ng maliliit na Ruso negosyo: isang praktikal na aspeto, Finance magazine. 2014. Blg. 10. pp. 47-51. .

1.4 Pinag-isang buwis sa imputed na kita (UTII) Tax Code ng Russian Federation (mula noong Marso 10, 2011): LEXT na direktoryo. - M.: Eksmo, 2011. - 1040 p.

Ang sistema ng pagbubuwis sa anyo ng isang solong buwis sa imputed na kita ay isang espesyal na rehimen ng buwis para sa ilang mga uri ng mga aktibidad, kung saan ang buwis ay ipinapataw sa imputed na kita - tinatantya, hindi aktwal. Iyon ay, ang tunay na kita ay hindi nakakaapekto sa halaga ng buwis. Ang buwis ay kinakalkula batay sa mga pisikal na tagapagpahiwatig tulad ng bilang ng mga empleyado at ang laki ng espasyo ng produksyon.

Ang pagbabayad ng UTII ay naglilibre sa mga nagbabayad ng buwis mula sa ilang mga buwis. Sa partikular, ang mga indibidwal na negosyante at LLC ay hindi kinikilala bilang mga nagbabayad ng VAT (maliban sa mga pag-import); ang mga organisasyon sa UTII ay hindi kailangang magbayad ng buwis sa kita at buwis sa ari-arian (kaugnay ng ari-arian na ginamit sa kanilang mga aktibidad); ang mga negosyante ay hindi nagbabayad ng personal na buwis sa kita at buwis sa ari-arian para sa mga indibidwal (kaugnay ng kita at ari-arian na may kaugnayan sa mga aktibidad sa negosyo).

Ang mga nagbabayad ng UTII ay mga indibidwal na negosyante at organisasyon na nagsasagawa ng mga aktibidad na nasa ilalim ng UTII (mga serbisyo sa sambahayan at beterinaryo, mga hotel, pagkukumpuni, tingian na kalakalan at pagtutustos ng pagkain, transportasyon ng pasahero at kargamento).

Para sa mga negosyante na may malaking turnover at mataas na kita, ang ganitong sistema ay kapaki-pakinabang, dahil pinapayagan silang madagdagan ang kita at makatipid sa mga buwis, dahil ang halaga ng buwis ay hindi nagbabago sa pagtaas ng kita. Para sa mga negosyanteng dumaranas ng mga pagkalugi, ang UTII ay nagiging isang tunay na pasanin, dahil ang buwis ay dapat bayaran sa anumang kaso, kahit na ang isang pagkalugi ay natamo. Ang mga paghihirap ay lumitaw din para sa mga negosyante na ang trabaho ay pana-panahon. Kung sakaling walang aktibidad na isinagawa, kinakailangan na tanggalin ang pagkakarehistro at pagkatapos ay muling magparehistro. Belikova T. Accounting at pag-uulat sa maliit na negosyo. Kurso sa negosyo para sa pinuno ng isang maliit na negosyo - M.: Eksmo, 2010 - 304 pp.

1.5 Pinasimpleng sistema ng pagbubuwis

Ang pinasimpleng sistema ng pagbubuwis ay isang espesyal na rehimen ng buwis na inilapat sa maliliit na negosyo at naglalayong bawasan ang pasanin sa buwis, pati na rin ang pagpapasimple ng accounting.

Ipinapalagay ng sistema ng pagbubuwis na ito ang mga sumusunod na rate ng buwis:

6%, kung ang mga bagay ng pagbubuwis ay kita

15% kung ang layunin ng pagbubuwis ay kita na binawasan ang mga gastos.

Upang lumipat sa sistema ng buwis na ito, dapat matugunan ang mga sumusunod na kundisyon:

ang average na bilang ng mga empleyado sa enterprise para sa panahon ng pag-uulat ay hindi dapat lumampas sa 100 tao

ang kita mula sa pagbebenta ng mga kalakal at serbisyo sa nakaraang 9 na buwan ay hindi dapat lumampas sa 45 milyong rubles

Gayunpaman, ang nasa itaas na 2 kundisyon para sa paglipat sa isang pinasimpleng sistema ng pagbubuwis ay hindi sapat. Ayon sa talata 3 ng Artikulo 346.12 ng Tax Code ng Russian Federation, ang mga organisasyon na may mga kinatawan na tanggapan at sangay, pati na rin ang mga bangko, insurer, mga pondo sa pamumuhunan, mga pawnshop, mga institusyong pangbadyet at isang bilang ng iba pang mga organisasyon na nakalista sa artikulo ay hindi may karapatang lumipat sa isang pinasimpleng sistema ng pagbubuwis.

1.6 Pinag-isang buwis sa agrikultura

Pinag-isang buwis sa agrikultura Safieva S.N., Mga tampok ng pagbubuwis ng maliliit na negosyo ng Russia: isang praktikal na aspeto, magasin sa pananalapi. 2014. Blg. 10. pp. 47-51. - isang espesyal na rehimen sa pagbubuwis na inilaan para sa mga negosyong pang-agrikultura. Ang layunin ng pagbubuwis ay kita na binawasan ang mga gastos, na pinarami ng rate ng buwis - 6%. Kapag nag-aaplay ng ganitong uri ng pagbubuwis, ang mga nagbabayad ng buwis ay hindi nagbabayad ng mga buwis tulad ng:

buwis sa ari-arian

buwis

Buwis sa personal na kita

VAT

Gayunpaman, ang mga institusyong pangbadyet, mga organisasyong nagsasagawa ng mga aktibidad na pangnegosyo sa larangan ng pagsusugal, pati na rin ang mga negosyo na may mga sangay at tanggapan ng kinatawan ay walang karapatang lumipat sa isang buwis sa agrikultura.

1.7 Patent tax system (PTS)

Ang sistema ng buwis sa patent ay isang uri ng espesyal na rehimen ng buwis na maaari lamang ilapat ng mga indibidwal na negosyante.

Ang kakanyahan ng PSN ay upang makakuha ng isang patent para sa isang tiyak na panahon, na pumapalit sa pagbabayad ng ilang mga buwis. Ang paggamit ng isang sistema ng patent tax ay nagbubukod sa isang negosyante sa pagbabayad ng mga buwis tulad ng: personal income tax, personal property tax, value added tax (VAT). Ang taunang halaga ng isang patent sa ilalim ng pinasimpleng sistema ng buwis ay tinutukoy bilang produkto ng potensyal na taunang kita at ang rate ng buwis na 6 na porsyento.

Ang mga indibidwal na negosyante lamang ang maaaring gumamit ng PSN. Bukod dito, kung ang average na bilang ng mga empleyado para sa lahat ng uri ng mga aktibidad para sa panahon ng buwis (kabilang ang mga empleyado sa ilalim ng mga kontratang sibil) ay lumampas sa 15 tao, ang indibidwal na negosyante ay walang karapatang mag-aplay ng PSN. Ang karapatang gamitin ang sistema ng pagbubuwis ng patent ay nawala kung ang halaga ng kita na natanggap sa taon ay lumampas sa 60 milyong rubles. Ang PSN ay hindi nalalapat sa mga uri ng aktibidad ng negosyo na isinasagawa sa ilalim ng isang kasunduan sa pakikipagsosyo o isang kasunduan sa pamamahala ng tiwala sa ari-arian.

Kaya, ang batas ng Russian Federation ay nagbibigay ng mga makabuluhang pagpapasimple sa sistema ng pagbubuwis para sa maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo, na maaaring makabuluhang bawasan ang mga pagbabawas sa buwis at bawasan ang mga gastos sa buwis at accounting.

Kabanata 2. Pagsusuri ng pagbuo ng suporta ng estado para sa maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa mga rehiyon

Upang mas tumpak na maunawaan kung anong direksyon ang kinakailangan upang magbigay ng suporta ng estado sa sektor ng SME sa Russia, sinuri ng gawaing ito ang pagtitiwala sa antas ng pag-unlad ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa antas ng suporta sa pananalapi ng estado sa mga rehiyon. ng Russia. Ang impormasyon sa mga indeks na ito ay nakuha mula sa isang ulat ng National Institute for Systematic Research on Entrepreneurship.

2.1 Index ng Pagpapaunlad ng Maliit at Katamtamang Negosyo

Ang development index ay kinakalkula ng National Institute for Systematic Research on Entrepreneurship noong 2013. Upang makabuo ng isang indeks para sa pagpapaunlad ng mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa mga rehiyon ng Russia, ang mga sumusunod na tagapagpahiwatig ng pagtatasa ay pinili, National Institute for Systematic Research of Entrepreneurship Problems, Index of Development of Small and Medium-Sized Enterprises sa Rehiyon ng Russia, 2013:

ang bilang ng mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa bawat 100 libong residente ng rehiyon;

ang bahagi ng karaniwang bilang ng mga empleyado sa maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa kabuuang average na bilang ng mga empleyado sa rehiyon;

kita mula sa pagbebenta ng mga kalakal (gawa, serbisyo) ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo bawat 1 empleyado sa maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo;

dami ng mga pamumuhunan sa nakapirming kapital ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo bawat 1 empleyado sa maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo

Kapag kinakalkula ang index, ang mga resulta ng pagganap ng parehong maliit (kabilang ang micro) at medium-sized na negosyo at mga indibidwal na negosyante ay isinasaalang-alang. Ang mga resulta ng pagtatasa ay ipinakita sa Appendix (Talahanayan 1). Ang panghuling kinakalkula na mga halaga ng parehong mga indeks ay inayos sa isang sukat kung saan ang zero ay tumutugma sa hindi gaanong matagumpay na rehiyon, 10 sa pinakamatagumpay.

Ang pinakamaunlad na rehiyon ay ang St. Petersburg na may index na halaga na 10. Ang pinakamababang index ng pag-unlad ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo ay kinakatawan sa Republika ng Dagestan na may index na 0.

Upang maunawaan ang pagkakaiba sa antas ng pag-unlad ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa iba't ibang rehiyon ng bansa, kasama rin sa thesis na ito ang karagdagang pagtatasa ng Gini coefficient (G), na kadalasang ginagamit upang suriin ang hindi pagkakapantay-pantay ng kita sa iba't ibang pangkat ng populasyon. . Ang halaga ng coefficient na ito ay nasa pagitan ng 0 at 1, habang tumatagal ito ng zero na halaga kung ang indicator ay pantay (ibig sabihin, na ang mga indicator ng pag-unlad ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo ay pareho), habang ang kalapitan nito sa isa ay nagpapahiwatig ng mataas na antas ng pagkita ng kaibahan ng indicator.

1. Bilang ng mga SME sa bawat 100 libong populasyon

Upang makalkula ang koepisyent ng Gini para sa tagapagpahiwatig na ito, kinakailangang hatiin ang mga rehiyon sa 5 humigit-kumulang pantay sa bilang ng mga grupo: ang unang 3 grupo ay may 17 rehiyon bawat isa, ang susunod na 2 ay may 16 na rehiyon. 1 pangkat - na may pinakamaliit na volume ng maliliit na negosyo bawat 100 libong tao , pangkat 5 - na may pinakamalaking dami.

Nakita namin ang kabuuang dami ng maliliit na negosyo sa bawat 100 libong tao - 189,149.2

	Kabuuang dami ng maliliit na negosyo	Bahagi ng pangkat sa kabuuang dami, %

Ang halaga q i ay kinakalkula sa katulad na paraan, ngunit ang data sa bahagi ng bawat pangkat sa kabuuang dami ng maliliit na negosyo ay ginagamit:

q 1 =0.143; q 2 =0.143+0.187=0.33; q 3 =0.33+0.208=0.538;

q 4 = 0.538+0.213 = 0.751; q 5 = 0.751+0.249 = 1.0

Ang Gini coefficient ay:

K L = Уp i q i+1 - Уp i+1 q i =1.5318-1.4366=0.1

2. Kita mula sa pagbebenta ng mga kalakal, trabaho, at serbisyo sa mga SME bawat 1 empleyadong nagtatrabaho sa mga SME

Nakita namin ang kabuuang kita mula sa pagbebenta ng mga produkto at serbisyo = 118,340.1

	Kita mula sa mga benta ng mga kalakal, gawa, serbisyo	Bahagi ng pangkat sa kabuuang dami, %

Ang bawat isa sa mga napiling grupo ay naglalaman ng humigit-kumulang 20% ​​ng mga rehiyon, na sa mga fraction ng isa ay 0.2, ayon sa pagkakabanggit, nakukuha namin ang:

p 1 = 0.2; p 2 = 0.2+0.2 = 0.4; p 3 = 0.2+0.2+0.2 = 0.6; p 4 = 0.2+0.2+0.2+0.2 = 0.8; p 5 = 0.2+0.2+0.2+0.2+0.2 = 1.0

Ang halaga q i ay kinakalkula sa katulad na paraan, ngunit ang data sa bahagi ng bawat pangkat sa kabuuang kita ay ginagamit:

q 1 = 0.139; q2 = 0.139+0.178 = 0.317; q 3 = 0.317+0.202 = 0.519;

q 4 = 0.519+0.211 = 0.730; q 5 = 0.730+0.270 = 1.0

Ipinakita namin ang mga resulta na nakuha sa anyo ng isang talahanayan kung saan kakalkulahin namin ang mga halaga p i q i +1 at p i +1 q i .

Ang Gini coefficient ay:

K L = Уp i q i+1 - Уp i+1 q i =1.6554-1.39=0.27

3. Mga pamumuhunan sa fixed capital sa mga SME bawat 1 empleyadong nagtatrabaho sa mga SME

Nakita namin ang kabuuang pamumuhunan sa fixed capital = 4395.9

	Mga pamumuhunan sa pangunahing	Pagbabahagi ng grupo sa kabuuang volume, %

Ang bawat isa sa mga napiling grupo ay naglalaman ng humigit-kumulang 20% ​​ng mga rehiyon, na sa mga fraction ng isa ay 0.2, ayon sa pagkakabanggit, nakukuha namin ang:

p 1 = 0.2; p 2 = 0.2+0.2 = 0.4; p 3 = 0.2+0.2+0.2 = 0.6; p 4 = 0.2+0.2+0.2+0.2 = 0.8; p 5 = 0.2+0.2+0.2+0.2+0.2 = 1.0

Ang halaga q i ay kinakalkula sa katulad na paraan, ngunit ang data sa bahagi ng bawat pangkat sa kabuuang dami ng mga pamumuhunan sa nakapirming kapital ay ginagamit:

q 1 =0.107; q 2 =0.107+0.160=0.267; q 3 =0.267+0.191=0.458;

q 4 = 0.458+0.232 = 0.690; q 5 = 0.690+0.310 = 1.0

Ipinakita namin ang mga resulta na nakuha sa anyo ng isang talahanayan kung saan kakalkulahin namin ang mga halaga p i q i +1 at p i +1 q i .

Ang Gini coefficient ay:

K L = Уp i q i+1 - Уp i+1 q i =1.4506-1.2594=0.19

Upang buod, mapapansin na ang pagkakaiba-iba ng mga rehiyon ayon sa mga tagapagpahiwatig 1 at 3 ay medyo katamtaman, habang ayon sa naturang tagapagpahiwatig bilang kita mula sa pagbebenta ng mga kalakal, trabaho at serbisyo ng mga SME bawat 1 empleyado na nagtatrabaho sa mga SME, mayroong isang mas mataas na pagkakaiba sa pagitan ng mga rehiyon. Kaya, ang halaga ng kita mula sa pagbebenta ng mga produkto at serbisyo sa mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo ay higit na nag-iiba sa mga rehiyon. Samakatuwid, maaaring ipagpalagay na ang dami ng demand, na tumutukoy sa laki ng kita ng sektor ng SME, ay may malaking epekto sa pag-unlad ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo. Kung titingnan mo ang mga istatistika ng rehiyon para sa tagapagpahiwatig na ito, maaari mong tandaan ang katotohanan na ang mga lungsod tulad ng St. Petersburg at Moscow ay may pinakamataas na mga tagapagpahiwatig, na ibang-iba sa mga tagapagpahiwatig ng mga rehiyon na may maliit na dami ng kita. Gayundin, ang medyo mataas na bilang ng kita ay natagpuan sa mga rehiyon ng Central Federal District ng Russia, kung saan mayroong mas mataas na pamantayan ng pamumuhay kumpara sa ibang mga rehiyon, at, nang naaayon, isang mas mataas na antas ng demand para sa mga produkto.

2.2 Index ng suporta para sa maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo

Upang makabuo ng isang index ng suporta para sa maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa antas ng rehiyon, ang mga sumusunod na tagapagpahiwatig ng pagtatasa ay pinili, National Institute for Systematic Research of Entrepreneurship Problems, Index of Development of Small and Medium-Sized Enterprises sa mga Rehiyon ng Russia, 2013:

- mga gastos ng pinagsama-samang badyet para sa pagpapatupad ng suporta ng estado para sa mga SME sa rehiyon, bawat isang residente ng rehiyon;

- ang bahagi ng mga SME na nakatanggap ng suporta bilang bahagi ng pagpapatupad ng mga programa ng pamahalaan para sa suporta at pagpapaunlad ng mga SME, mula sa kabuuang bilang ng mga SME sa rehiyon;

- ang halaga ng mga pondong inilaan para sa pagbibigay ng mga gawad sa mga nagsisimulang negosyante, bawat SME;

- ang bahagi ng mga SME na gumagamit ng preferential lease ng estado at munisipal na ari-arian;

- ang bahagi ng mga SME na bumili ng mga lugar na pag-aari ng estado at munisipal na ari-arian;

- ang dami ng mga subsidyo sa mga SME na naglalayong bayaran ang bahagi ng mga gastos ng mga pagbabayad sa pag-upa, bawat SME;

- ang dami ng mga subsidyo na ibinibigay sa mga SME para sa bahagyang pagbabayad ng mga serbisyong pang-edukasyon, bawat SME;

- ang dami ng mga subsidyo na ibinigay sa mga SME upang mabayaran ang bahagi ng mga gastos ng mga pautang na naaakit mula sa mga institusyong pang-kredito ng Russia, bawat SME;

- ang bahagi ng mga SME na nakatanggap ng mga subsidyo upang mabayaran ang bahagi ng mga gastos na nauugnay sa pagbabayad ng interes sa ilalim ng isang kasunduan sa pagpapaupa;

- ang dami ng mga garantiya at garantiya ng mga pondo ng suporta, mga espesyal na pondo ng garantiya na ibinigay sa mga SME, bawat SME;

- ang bahagi ng pagkuha ng estado at munisipyo mula sa mga SME sa kabuuang dami ng pagkuha ng estado at munisipyo sa rehiyon.

Kabilang sa mga iminungkahing tagapagpahiwatig, ang mga pangunahing uri ng suporta para sa maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo na ibinigay ng mga rehiyon ay iniharap alinsunod sa Pederal na Batas ng Hulyo 24, 2007 No. 209-FZ "Sa pag-unlad ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa Russian Federation."

Kasabay nito, sa pamamagitan ng pagkakatulad sa index ng pag-unlad ng SME na inilarawan sa itaas, ang index ng suporta ng SME ay batay sa mga kamag-anak na tagapagpahiwatig, iyon ay, nababagay sa laki ng ekonomiya ng rehiyon na tinatasa (karamihan sa mga tagapagpahiwatig ay nababagay sa bilang ng mga maliliit at mga medium-sized na negosyo). Kapag kinakalkula ang index ng suporta sa pananalapi ng estado, ginamit ang impormasyon para sa 55 na mga rehiyon ng Russia, dahil posible lamang na makakuha ng sagot sa mga tagapagpahiwatig ng pananalapi mula sa mga rehiyong ito.

Ang mga resulta ng pagtatasa ay ipinakita sa Appendix (Talahanayan 2)

Kaya, ang nangunguna sa antas ng pag-unlad ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa mga rehiyon noong 2013 ay ang St. Petersburg, kung saan ang pinakamataas na halaga ng kita mula sa pagbebenta ng mga kalakal (gawa, serbisyo) sa mga tuntunin ng bawat empleyado at medyo mataas. Ang mga halaga para sa iba pang mga tagapagpahiwatig ay nabanggit. Ang nangungunang tatlo ay ang rehiyon ng Belgorod (mataas na halaga para sa lahat ng mga tagapagpahiwatig ng pagtatasa) at ang rehiyon ng Kostroma (ang pinakamalaking bahagi ng mga empleyado sa maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa kabuuang bilang ng mga empleyado sa rehiyon). Ang Altai Republic (ika-18 na lugar sa ranggo) ay may pinakamataas na bilang ng mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa bawat 100 libong mga naninirahan. Ang dami ng pamumuhunan sa nakapirming kapital sa maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa mga tuntunin ng bawat empleyado ay nabanggit sa rehiyon ng Leningrad (ika-21 na lugar sa ranggo).

Ang pinakamalaking dami ng suporta ng estado para sa pagpapaunlad ng maliit at katamtamang laki ng sektor ng negosyo ay nabanggit sa Republika ng Sakha (Yakutia), Republika ng Chuvash, Rehiyon ng Leningrad, St. Petersburg at Rehiyon ng Vologda.

2.3 Pagtatasa ng kaugnayan sa pagitan ng antas ng pag-unlad ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo at ang halaga ng suporta ng pamahalaan

Bilang bahagi ng pag-aaral, isang pagsusuri ang isinagawa sa pag-asa ng antas ng pag-unlad ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa suporta ng pamahalaan para sa sektor na ito. Para sa layuning ito, nagkaroon ng koepisyent ng ugnayan sa pagitan ng 2 sa itaas na mga tagapagpahiwatig. Ang mga kalkulasyon na ginawa ay nagpapakita ng aktwal na kawalan ng istatistikal na makabuluhang kaugnayan sa pagitan ng dami ng suporta ng pamahalaan at ang pagganap ng mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa mga rehiyon.

Kaya, ang halaga ng koepisyent ng ugnayan (R) ay 0.1312. Ang halagang ito ay positibo, ngunit malapit sa zero, na nagpapahiwatig ng isang hindi gaanong impluwensya ng antas ng suporta sa pananalapi ng estado sa antas ng pag-unlad ng mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa mga rehiyon ng Russia.

Kaya, maaari itong ipagpalagay na ang pagtukoy sa kadahilanan sa pag-unlad ng entrepreneurship ay, una sa lahat, ang kalidad ng institusyonal na kapaligiran (i.e., ang entrepreneurial na klima). Tila na ang pagwawalang-bahala sa kahalagahan ng paglikha ng mga kanais-nais na kondisyon para sa pagbuo ng inisyatiba ng entrepreneurial at pag-level ng mga problema sa institusyonal sa lugar na ito sa pamamagitan ng direktang pamumuhunan sa pananalapi ay hindi maaaring magkaroon ng mga napapanatiling resulta sa mahabang panahon.

Gayunpaman, dapat tandaan na ang konklusyon na ito ay hindi totoo para sa lahat ng mga kaso. Sa gawaing ito, isinagawa din ang pagsusuri ng kumpol gamit ang 2 indeks. Batay sa pagsusuri, natukoy ang 6 na pangkat ng mga rehiyon.

Sa pangkalahatan, ang mga nagresultang klase ng mga rehiyon ay maaaring mailalarawan bilang mga sumusunod:

- Pangkat 1 - mataas na antas ng pag-unlad ng sektor ng SME na may mataas na antas ng suporta ng pamahalaan;

- Pangkat 2 - karaniwang mga tagapagpahiwatig ng pag-unlad ng sektor ng SME na may karaniwang dami ng suporta ng pamahalaan;

- Pangkat 3 - mataas na antas ng pag-unlad ng sektor ng SME na may mababang halaga ng suporta ng pamahalaan;

- Pangkat 4 - karaniwang antas ng pag-unlad ng sektor ng SME na may mababang halaga ng suporta ng pamahalaan;

- Pangkat 5 - mababang tagapagpahiwatig ng pag-unlad ng sektor ng SME na may mababang halaga ng suporta ng pamahalaan;

- Pangkat 6 - mababang antas ng pag-unlad ng sektor ng Ministri ng Riles na may mataas na dami ng suporta ng pamahalaan.

Ang paglalarawan sa Appendix ay malinaw na kinikilala ang dalawang "marginal" na rehiyon (ika-1 at ika-6). Ang mga rehiyon ng unang grupo, na may medyo mataas na dami ng suporta ng gobyerno, ay nagpapakita ng medyo mataas na antas ng pag-unlad ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo, habang sa ikaanim na kumpol ang sitwasyon ay kabaligtaran - mataas na aktibidad ng pamahalaan ay sinamahan ng mababang antas ng pag-unlad ng entrepreneurship. Ipinapahiwatig nito na ang pag-unlad ng sektor ng SME sa pangkat ng rehiyon 6 (Republika ng Ingushetia) ay pangunahing naiimpluwensyahan ng iba pang mga kadahilanan.

Kaya, ang isang pagsusuri sa pag-unlad ng mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo noong 2013 sa antas ng rehiyon ay nagpapakita ng kawalan ng makabuluhang koneksyon sa pagitan ng dami ng ibinigay na suporta ng gobyerno at ang mga resulta ng pagganap ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo. Ipinahihiwatig nito ang pangangailangan na ilipat ang diin ng patakaran ng estado sa larangan ng pag-unlad ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo mula sa direktang pamamahagi ng mga materyal at pinansiyal na mapagkukunan patungo sa pagpapabuti ng kapaligirang institusyonal, o sa madaling salita, sa pagpapabuti ng klima ng negosyo.

Ayon sa isang pag-aaral na isinagawa ni Opora Rossii, na kinabibilangan ng pagsusuri ng mga pangunahing problema sa maliit at katamtamang laki ng sektor ng negosyo sa 35 na rehiyon ng Russia, ang mga negosyante sa mga rehiyon ay pangunahing nahaharap sa mga problema tulad ng:

kakulangan ng mga kwalipikadong tauhan sa merkado ng paggawa

mababang pagkakaroon ng mga kagamitan sa produksyon at mga pasilidad sa imbakan

mahigpit na mga kinakailangan sa regulasyon

hindi patas na kumpetisyon

Ito ang mga salik sa itaas na pangunahing sa paglikha ng isang kanais-nais na klima ng negosyo. Ayon sa istatistikal na data para sa mga rehiyon ng Russia sa kabuuan, 60% ng mga kinatawan ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo ay nagbigay-diin sa mga problema na nauugnay sa kakulangan ng mga kwalipikadong tauhan sa merkado ng paggawa, 26% ng mga negosyante ay nabanggit ang hindi patas na kumpetisyon sa merkado, Itinuro ng 14% ang mataas na mga kinakailangan ng mga awtoridad sa regulasyon, isa pang 11% ng mga negosyante ang nabanggit ang hindi pag-unlad ng imprastraktura at 9% lamang ng mga kinatawan ng negosyo ang nauugnay ang kanilang mga problema sa kakulangan ng mga mapagkukunang pinansyal. Muli nitong pinatutunayan ang katotohanan na ang napapanatiling pag-unlad ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa mga rehiyon ay nangangailangan ng pagkakaloob ng komprehensibong suporta, na kinabibilangan ng hindi lamang materyal na suporta, kundi pati na rin ang pag-aalis ng mga hadlang na nauugnay sa hindi maunlad na imprastraktura (enerhiya, transportasyon), hindi naa-access ng opisina at mga pasilidad ng produksyon, mga hadlang sa administratibo at hindi sapat na mga kwalipikadong tauhan.

Kabanata III. Pagsusuri ng mga hadlang at insentibo sa kasalukuyang yugto ng pag-unlad ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo

3.1 Ang estado ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa kasalukuyang yugto

Dapat tandaan na ang 2014 ay isang mahirap na taon para sa ekonomiya ng Russia. Ang impluwensya ay ginawa hindi lamang ng mga panloob na kadahilanan, tulad ng paghina sa paglago ng demand ng mga mamimili, kundi pati na rin ng mga parusang pang-ekonomiya na ipinataw sa Russia. Ang ekonomiya ng ating bansa ay nahaharap sa parehong geopolitical na mga hamon at isang matalim na pagbaba sa presyo ng langis. Ang mga kadahilanan na nakalista sa itaas ay may negatibong epekto sa merkado ng pagpapautang, at ang pag-agos ng kapital mula sa ekonomiya ng Russia ay tumaas nang malaki. Ang tense na pang-ekonomiyang sitwasyon ay hindi nagkaroon ng pinakamahusay na epekto sa maliit at katamtamang laki ng segment ng negosyo, na nagpakita na ng mahihirap na trend ng pag-unlad sa nakalipas na 3 taon, tulad ng pagbaba sa kalidad ng paglago ng sektor at pagbaba sa mga tagapagpahiwatig ng pananalapi.

Ayon sa Rosstat, noong Enero 1, 2014, mayroong 5.6 milyong maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo ang nakarehistro sa Russia. Gumagamit sila ng 25% ng kabuuang bilang ng mga taong nagtatrabaho sa ekonomiya, at nagkakaloob ng humigit-kumulang 25% ng kabuuang turnover ng mga produkto at serbisyong ginawa ng mga negosyo sa bansa. 62.8% ng mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo ay mga indibidwal na negosyante, 37.2% ay mga legal na entity (kung saan 32.7% ay mga micro-enterprise, 4.2% ay mga maliliit na negosyo at 0.3% ay mga medium-sized na negosyo).

Ang bilang ng mga empleyado ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo ay umabot sa 17,565.4 libong mga tao, ang kita mula sa pagbebenta ng mga kalakal (trabaho, serbisyo) ng mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo ay umabot sa 30,851.5 bilyong rubles, mga pamumuhunan sa nakapirming kapital ng maliit at katamtaman- ang laki ng mga negosyo ay umabot sa 911.4 bilyong rubles.

Ang bawat ikaapat na empleyado sa Russia sa kabuuan ay nagtatrabaho sa maliit at katamtamang laki ng sektor ng negosyo. Kasabay nito, 12.2 milyong tao (69.1%) ang nagtatrabaho sa mga negosyo - mga ligal na nilalang sa maliit at katamtamang laki ng sektor ng negosyo, mga indibidwal na negosyante - 5.45 milyong tao (30.9%).

Sa kabila ng katotohanan na ang kabuuang bilang ng mga SME para sa 2012 at 2013 ay tumaas ng 12.2%, na umaabot sa 2.08 milyong mga yunit, ang buong pagtaas ay naganap sa micro-entrepreneurship segment ng Ernst & Young (CIS) B.V. (Nobyembre 2013). Maliit at Katamtamang Entrepreneurship sa Russia, European Investment Bank, Luxembourg, 43-50. 2014 ay nagpakita ng walang kapansin-pansing pagbabago.

Ayon sa Federal Tax Service ng Russia, ang bilang ng mga rehistradong indibidwal na negosyante ay bumaba mula sa katapusan ng 2011 hanggang sa katapusan ng 2013 ng halos 15% - mula 4 milyon hanggang 3.4 milyong tao. Sa loob ng 11 buwan ng 2014, nagkaroon ng pagtaas, ngunit umabot lamang ito sa 1.6%.

Ang pagtatrabaho sa maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo noong 2011-2013 ay bumaba ng 66 libong tao (-0.4%), habang ang positibong dinamika ay naobserbahan lamang sa bahagi ng microenterprise (+458 libong tao o +11.9%). Bumaba ang bahagi ng mga taong nagtatrabaho sa mga SME sa kabuuang bilang ng mga taong nagtatrabaho sa ekonomiya noong 2013 mula 25.3% hanggang 24.9%.

Ang mga tagapagpahiwatig ng pananalapi ng sektor ay nagpakita rin ng negatibong dinamika. Kaya, ang turnover noong 2013 (RUB 38.8 trilyon) sa totoong mga termino ay 4.5% na mas mababa kaysa sa antas ng 2011. Ang tunay na pagbaba sa pamumuhunan sa kapital (mga 780 bilyong rubles noong 2013) sa parehong panahon ay umabot sa 1.1%.

Ang mga katulad na uso ay naobserbahan sa derivatives market para sa pagpapahiram sa mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo. Ang rate ng paglago ng SME loan portfolio ay patuloy na bumaba mula 21.9% noong 2010 hanggang 14.8% noong 2013. Sa unang kalahati ng 2014, ang utang ng SME ay tumaas lamang ng 3.7% (+ 9.9% kumpara sa parehong panahon ng nakaraang taon) Ministry of Economic Development ng Russian Federation [website]. URL: http://www.economy.gov.ru/ (petsa ng access: 03/1/2015).

Sa unang quarter ng 2013, kumpara sa unang quarter ng 2012, ayon sa Rosstat data, nagkaroon ng pagbaba sa bilang ng mga maliliit na negosyo (sa pamamagitan ng 1.5%), ang bilang ng mga medium-sized na negosyo (sa pamamagitan ng 3.4%), at ang bilang ng mga manggagawang nagtatrabaho sa mga medium-sized na negosyo (sa pamamagitan ng 0 ,8%).

Ang paglilipat ng mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo noong 2012 - 2013 sa pangkalahatan ay nagpakita ng positibong dinamika, ngunit ang kalikasan nito ay hindi rin matatag. Noong 2012, nagkaroon ng kapansin-pansing paglago sa lahat ng mga segment, ngunit noong 2013 ay nagkaroon ng kapansin-pansing pagbaba at ang kabuuang pagtaas ng turnover ay 8.1% lamang kumpara sa 31.7% noong 2012.

Ang aktibidad ng pamumuhunan ng maliliit at katamtamang laki ng mga kumpanya ay nananatili pa rin sa isang antas na bahagyang mas mataas kaysa sa antas bago ang krisis. Noong 2012 - 2014, ang paglago ay 21.6% at hindi pantay - ito ay pangunahing ibinigay ng mga microbusiness. Ang pangunahing direksyon ng pamumuhunan ay nananatiling pagpapalit ng mga bagsak na kagamitan at makinarya.

Ayon kay Rosstat, ang impormal na sektor ay nakakuha ng 13.2 milyong katao noong 2014, o 18.7% ng kabuuang populasyon na may trabaho, habang mula Enero 2014 hanggang Marso 2014, ang bilang ng mga taong nagtatrabaho sa impormal na sektor ay tumaas ng 2 porsiyento Analytical center ng OJSC "SME Bank", kung paano maaalala ng mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo ang 2014 at kung ano ang naghihintay sa kanila sa 2015, Disyembre 2014.

Index na kinakalkula ng Promsvyazbank at ng marketing at sociological research agency na Magram Market Research (maliit na index ng negosyo) batay sa mga resulta ng 3rd quarter. Ang 2014 ay naitala sa 49.7 p., na sumasalamin sa pagbawas sa aktibidad ng negosyo ng mga negosyante sa segment ng SME.

Kung isasaalang-alang namin ang halaga ng index na ito depende sa laki ng mga negosyo, kung gayon ang pinakamataas na halaga ng composite index ay sinusunod sa mga medium-sized na negosyo (50.9 puntos). Ang segment na ito ay ang tanging isa na nagpapanatili, kahit na mahina, paglago sa aktibidad ng negosyo. Ang index sa micro at maliliit na negosyo ay mas mababa sa 50 puntos (49.4 puntos at 49.5 puntos, ayon sa pagkakabanggit), na nagpapahiwatig ng pagbaba.

Ang mga pangunahing bahagi ng index ng aktibidad ng negosyo ay ang mga inaasahan ng negosyo ng mga negosyante, mga benta at kita, mga presyo ng pagbebenta ng mga kalakal at serbisyo, bilang ng mga kliyente, pagkakaroon ng financing at kahandaang mamuhunan. Ang mga positibong dinamika sa mga tagapagpahiwatig sa itaas ay sinusunod lamang sa mga presyo ng mga benta ng mga kalakal at serbisyo at ang bilang ng mga kliyente. Ang mga pangunahing bahagi ay nagpakita ng pagbaba. Sa mga tuntunin ng mga industriya, ang kalakalan ay nasa stagnation zone (50.0 p.), habang sa sektor ng serbisyo at pagmamanupaktura ay may pagbaba sa aktibidad ng negosyo (46.2 p. at 41.2 p., ayon sa pagkakabanggit). Ang International Bank for Reconstruction and Development (2013). Paggawa ng Negosyo sa Russia, Washington, 25-31.

Kaya, maaari nating tapusin na ang pagganap sa pananalapi ng mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo at mga indibidwal na negosyante noong 2011-2014 ay nagpakita ng hindi matatag na dinamika. Mayroong pagwawalang-kilos at ang ekonomiya ay nangangailangan ng karagdagang mga insentibo upang baligtarin ang hindi kanais-nais na kalakaran. Ang hindi kanais-nais na mga uso sa maliit at katamtamang laki ng sektor ng negosyo ay kumplikado din ng isang malubhang krisis sa ekonomiya. Bilang resulta, maraming mga negosyo ang nagsasara o napupunta sa sektor ng anino. Sa ngayon, ang ekonomiya ng Russia ay lalo na nangangailangan ng pagpapatupad ng mga espesyal na hakbang na naglalayong hindi lamang sa pagsuporta sa mga maliliit at katamtamang laki ng mga kumpanya, kundi pati na rin sa paglikha ng mga kondisyon para sa pagbawas ng impormal na trabaho ng populasyon.

3.2 Pangunahing problema ng pag-unlad ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo

Tulad ng nabanggit sa nakaraang talata, ang mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa Russia ay kulang sa pag-unlad at nagpapakita ng medyo hindi matatag na dinamika. Ang pag-unlad ng sitwasyon sa 2014 ay hindi nagbibigay ng mga dahilan para sa optimismo. Ayon sa pag-aaral na "Kondisyon sa pananalapi at mga inaasahan ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo - 2014", na isinagawa ng Analytical Center ng SME Bank, ang mga negosyante, kumpara sa 2013, ay may posibilidad na sa pangkalahatan ay negatibong tinatasa ang mga pagbabago sa mga pangunahing tagapagpahiwatig ng pagganap ng kanilang negosyo - dami ng turnover, bilang ng mga empleyado at dami ng mga pamumuhunan sa mga fixed asset. Tinatasa din ng mga negosyante ang mga pagbabago sa klima ng negosyo sa nakaraang taon nang negatibo.

Sa kasalukuyan, ang masinsinang paglago ng sektor na ito ay nahahadlangan ng 4 na pangunahing dahilan: mga hadlang sa administratibo, mataas na pasanin sa buwis, mataas na antas ng kumpetisyon sa merkado at hindi naa-access ng mga mapagkukunang pinansyal.

3.2.1 Administratibong mga hadlang

Ang mga administratibong hadlang sa pag-unlad ng entrepreneurship ay nauunawaan bilang mga kilos at aksyon ng mga awtoridad ng gobyerno na makabuluhang nagpapalubha sa paglikha at pag-unlad ng mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo. Kabilang dito ang mga hadlang na nauugnay sa paglilisensya, sertipikasyon, pagpaparehistro, mga kasanayan sa pagpapahintulot, pagbawas ng access sa mga lugar ng estado at munisipyo, atbp. Akimova E.O. at Shakhovskaya S.L. (2014). Motivation Vector ng Business Development sa Contemporary Russia, World Applied Sciences Journal 22 (5), 47-49.

Kaya, mula Hulyo 1, 2015, ang mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyante ay pinagkaitan ng preemptive na karapatang bumili ng mga lugar na kanilang inuupahan, na pag-aari ng mga constituent entity ng Russian Federation at mga munisipalidad.

Ngayon ang mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo ay may karapatan na bumili ng naturang mga lugar nang walang mga kumpetisyon o mga auction, sa kondisyon na sila ay nagrenta ng mga ito nang higit sa dalawang taon mula noong Hulyo 1, 2013, ay walang mga atraso sa upa, at kung ang mga lugar mismo ay hindi inilaan eksklusibo para sa paglipat sa upa

Bukod dito, mula noong simula ng 2015, ang mga multa para sa mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo para sa hindi pagsunod sa mga alituntunin sa sanitary ay nadagdagan. Ang mga multa ngayon ay mula 5 hanggang 10 libong rubles para sa mga opisyal at indibidwal na negosyante at mula 30 hanggang 50 libo para sa mga ligal na nilalang. Noong nakaraan, ang halagang ito ay mula 2 hanggang 3 libo at mula 20 hanggang 30 libo, ayon sa pagkakabanggit.

Ito rin ay binalak na taasan ang multa ng 5-10 beses para sa paglabag sa batas sa paglabag sa mga karapatan ng mamimili. Ang mga multa ay maaaring umabot sa 150 libong rubles para sa mga indibidwal na negosyante at 300 libong rubles para sa mga ligal na nilalang. Malinaw, ang gayong mga multa ay napakataas para sa maliliit na negosyo.

Bilang karagdagan sa mga itinatag ng batas, may mga hadlang na nilikha ng artipisyal, dahil sa hindi tapat na pag-uugali ng mga opisyal.

Halimbawa, ang pamamaraan ng pagpaparehistro mismo ay tumatagal ng medyo maliit na oras - mga 10 araw, ngunit ang proseso ng pagkolekta ng lahat ng kinakailangang dokumentasyon ay tumatagal ng maraming oras at pagsisikap at isang nakakainis na sandali para sa maraming mga baguhan na negosyante. Tungkol sa pagpaparehistro ng mga negosyo, ang mga patuloy na pagbabago ay ipinakilala sa batas, bilang isang resulta kung saan ang isang baguhan na negosyante na hindi alam ang lahat ng mga intricacies ng proseso ay makakatanggap ng isang pagkaantala sa oras sa pagrehistro ng isang negosyo o posibleng mga legal na paglilitis dahil sa mga malalaking paglabag. ng batas.

Ayon sa isang pag-aaral ng Vnesheconombank, 75% ng mga negosyante ay umaasa na bawasan ng estado ang mga hadlang sa pangangasiwa at katiwalian. Sa corruption perception rating, ang Russia ay nasa ika-136 lamang sa 174 (Corruption Perception Index, WorldBank) Russian Bank para sa Suporta ng Maliit at Katamtamang Laki ng mga Negosyo, Kondisyon sa pananalapi at mga inaasahan ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo noong 2014, 2014. - 40 p.

3.2.2 Mataas na pasanin sa buwis

Ang pasanin ng buwis sa maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo ay lumalaki bawat taon. Noong 2014, isang bilang ng mga reporma sa buwis ang isinagawa, na pangunahing maaalala ng negosyo para sa pagtaas ng pasanin sa buwis. Kung dati ang base sa buwis sa ari-arian ay ang halaga ng libro ng bagay na maaaring pabuwisan, ngayon ay kakalkulahin ang buwis batay sa halaga ng kadastral ng ari-arian. Ang isang halimbawa ay ang pagkalkula ng buwis sa ari-arian ng isang shopping complex sa sentro ng Moscow na may lawak na 79,000 metro kuwadrado. m. at isang halaga ng libro na 762 milyong rubles. Kung, kapag kinakalkula ang buwis batay sa halaga ng libro ng complex, ang taunang pagbabayad ay umabot sa 17 milyong rubles, pagkatapos ay may halagang kadastral na 11.5 bilyong rubles, ang buwis ay magiging 175 milyong rubles. Kaya, ang halaga ng mga bawas sa buwis ay tataas ng halos 10 beses para sa ilang mga negosyo. Kasabay nito, sa panahon ng taon, ang pamantayang ito ay nakaapekto rin sa mga kinatawan ng mga micro at maliliit na negosyo na gumagamit ng mga espesyal na rehimen sa pagbubuwis (STS at UTII), na dati nang hindi nagbabayad ng buwis sa ari-arian, at para sa kanila ang pasanin sa buwis ay tumaas sa isang napaka makabuluhang paraan . Ang karagdagang pagtaas sa pasanin sa buwis ay seryosong tinalakay sa panahon ng taon - ang pagpapakilala ng isang buwis sa pagbebenta ay binalak, ngunit sa panahon ng talakayan ang panukalang ito ay sumailalim sa malalaking pagbabago. Sa halip na isang buwis, ito ay binalak na ipakilala ang mga bayarin sa kalakalan mula Hulyo 1, 2015, na nalalapat lamang sa mga negosyanteng nakikibahagi sa kalakalan. Ang mga rate ng koleksyon ay itinatag bawat quarter batay sa bagay sa kalakalan o lugar nito. Ang bayad na ito ay lokal at ipapakilala lamang sa mga lungsod ng pederal na kahalagahan - Moscow, St. Petersburg, Sevastopol. Sa ibang mga teritoryo ng Russia, ang mga awtoridad ay makakapagpakilala lamang ng buwis sa kalakalan pagkatapos ng pag-ampon ng kaukulang pederal na batas.

Ayon sa Federal Tax Service, bilang resulta ng pagtaas sa mga premium ng insurance para sa panahon mula Disyembre 1, 2012 hanggang Hulyo 1, 2013 lamang (ibig sabihin, para sa huling buwan ng 2012 at sa unang kalahati ng 2013), 728 libong indibidwal ang mga negosyante ay tinanggal sa pagkakarehistro. Gayunpaman, noong 2014, ang mga kontribusyon sa insurance ay bumalik sa dati nilang antas - 1 minimum na sahod. Gayunpaman, nalalapat ito sa mga indibidwal na negosyante na may taunang turnover na hindi hihigit sa 300 libong rubles. Ang mga negosyante ay magbabayad ng 1% sa kita na higit sa halagang ito. Dahil dito, ang halaga ng mga premium ng insurance ay nananatiling medyo disente para sa mga negosyante na ang turnover ay lumampas sa 1 milyong rubles. Kapansin-pansin na sa pagraranggo ng mga pinaka-maginhawang sistema ng buwis sa mundo, ang Russia ay sumasakop lamang sa ika-134 na lugar - ang aming mga negosyante taun-taon ay kailangang gumugol ng 448 oras (o 56 na araw ng trabaho) sa pagbabayad ng mga buwis at pakikipag-usap sa mga awtoridad sa buwis. Pederal na portal ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo [website]. URL: http://smb.gov.ru/mediacenter/eventcalendar/ (petsa ng access: 02/27/2015)

...

Mga katulad na dokumento

Ang kakanyahan ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo at ang kanilang papel sa ekonomiya. Pagsusuri ng pagbuo at pagpapatupad ng suporta ng estado para sa maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa Jewish Autonomous Region. Mga problema sa pag-unlad ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo.

thesis, idinagdag noong 10/13/2011


Kasaysayan ng pag-unlad, konsepto at kakanyahan ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa Russia. Mga modernong problema ng pag-unlad ng maliliit at katamtamang laki ng negosyo ng Russia. Ang mga pangunahing direksyon ng suporta ng estado para sa pagpapaunlad ng maliliit na negosyo sa Russian Federation.

course work, idinagdag noong 12/06/2007


Mga layunin, layunin, layunin, direksyon at pamamaraan ng regulasyon ng estado ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo. Kasalukuyang estado, mga problema at dinamika ng pag-unlad ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa Russia. Mga hakbang upang suportahan at itaguyod ang pag-unlad ng entrepreneurship.

thesis, idinagdag noong 04/14/2011


Pag-unlad ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo. Pagsusuri ng sistema ng suporta ng estado para sa maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo gamit ang halimbawa ng mga aktibidad ng Damu Entrepreneurship Development Fund JSC at Murager IP. Mga prospect para sa pagpapaunlad ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa Kazakhstan.

thesis, idinagdag noong 09/16/2017


Ang kakanyahan at mga uri ng maliliit na negosyo, mga anyo at pamamaraan ng regulasyon ng estado. Pagsusuri ng epekto ng suporta ng pamahalaan sa pagpapaunlad ng maliliit na negosyo sa Russia. Mga detalye ng pag-unlad at mga pangunahing problema ng maliliit na negosyo.

course work, idinagdag 05/31/2010


Ang aktibidad ng entrepreneurial bilang isang bagay ng regulasyon sa pananalapi ng estado. Legislative framework ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo. Ang kasalukuyang estado ng pag-unlad nito sa Republika ng Kazakhstan. Mga paraan ng suporta ng estado para sa mga entidad ng negosyo.

pagtatanghal, idinagdag noong 04/12/2014


Pamantayan at anyo ng maliit na negosyo. Mga direksyon ng regulasyon ng estado at pagpapasigla ng pag-unlad ng maliliit na negosyo. Pagsusuri ng estado, dinamika at kundisyon para sa pagpapaunlad ng maliliit na negosyo sa ekonomiya ng Russia. Mga kadahilanan at kundisyon para sa pag-unlad ng maliit na negosyo.

thesis, idinagdag noong 05/18/2016


Ang kakanyahan ng aktibidad ng entrepreneurial, ang mga pangunahing pag-andar nito. Sistema ng regulasyon ng estado ng mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa Russia. Pagtatasa sa epekto ng sistema ng regulasyon ng estado sa pagbuo ng negosyo ng isang enterprise gamit ang halimbawa ng Dobry Khleb LLC.

course work, idinagdag noong 11/30/2014


Pagsusuri ng mga artikulo ng batas na kumokontrol sa mga aktibidad ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo. Mga problema sa pagbuo at pag-unlad ng maliit na negosyo sa Russia, mga pangunahing direksyon at pamamaraan ng suporta ng estado nito. Programa laban sa krisis.

course work, idinagdag noong 12/05/2014


Ang pagbibigay-katwiran sa mga teoretikal na aspeto ng pag-unlad ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo. Pagsusuri ng patakaran ng estado sa pagpapatupad ng mga pangunahing direksyon ng pag-unlad ng aktibidad ng entrepreneurial. Mga direksyon at paraan upang mapabuti ang mga anyo at pamamaraan ng suporta sa negosyo.

sa paksa: Regulasyon ng estado ng mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo

PANIMULA

KABANATA 1. MGA TEORETIKAL NA PUNDASYON PARA SA PAG-AARAL NG SISTEMA NG REGULASYON NG ESTADO NG MALIIT AT MEDIUM NA NEGOSYO

1.1 Layunin na pangangailangan at teoretikal na pundasyon ng regulasyon ng estado ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo

1.2 Ang impluwensya ng estado sa aktibidad ng negosyo sa iba't ibang yugto ng panahon

1.3 Mga layunin, layunin, direksyon at pamamaraan ng regulasyon ng estado ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo

1.4 Suporta ng estado para sa kumpetisyon sa mga entidad ng negosyo

1.5 Kontrol ng estado sa mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo

KABANATA 2. PAGSUSURI NG MGA ILAPAT NA PROGRAMA PARA SA REGULASYON NG ESTADO NG MGA MALIIT AT MEDIUM NA NEGOSYO

2.1 Ang papel ng regulasyon ng estado ng mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa mga modernong kondisyon

2.2 Estado at dinamika ng pag-unlad ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo

2.3 Mga problema ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa Russian Federation

KABANATA 3. PANGUNAHING DIREKSYON NG STATE SUPPORT AT REGULATION NG MALIIT AT MEDIUM NA NEGOSYO SA RF

3.1 Mga hakbang upang suportahan at itaguyod ang pag-unlad ng mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa Russia, na ipinatupad sa panahon ng krisis

3.2 Pagpapaunlad ng mga institusyong hindi pang-banking para sa pagpopondo sa mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo

3.3 Mga panukala para sa pagpapaunlad ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo

KONGKLUSYON

BIBLIOGRAPIYA

MGA APLIKASYON

PANIMULA

Pagkatapos ng sampung taon ng patuloy na paglago ng ekonomiya at pinabuting kagalingan ng tao, nahaharap ang Russia sa isang malaking hamon sa ekonomiya. Ang pandaigdigang krisis sa ekonomiya ay humahantong sa lahat ng mga bansa sa mundo sa pagbaba ng produksyon, pagtaas ng kawalan ng trabaho, at pagbaba sa kita ng sambahayan.

Ang muling pagkabuhay ng ekonomiya ng Russia sa panahon ng krisis ay hindi makakamit nang walang naaangkop na regulasyon at suporta para sa mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo, dahil ito ay maliit at katamtamang laki ng mga negosyo na kinikilala bilang pang-ekonomiyang batayan ng mga relasyon sa merkado. Ang pag-unlad ng negosyo ay posible lamang kung mayroong political will ng estado na lumikha ng kinakailangang panlipunan, pang-ekonomiya, legal, pampulitika at iba pang mga kondisyon para dito. Ang paglutas sa problemang ito ay imposible nang walang paglikha sa pederal, rehiyonal at munisipal na antas ng isang dalubhasa, holistic na imprastraktura para sa suporta at pagpapaunlad ng mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo at ang paglalaan ng mga pinansiyal, organisasyon at iba pang mga mapagkukunan na sapat sa gawaing ito.

Kaugnay nito, ang estado ay nagsasagawa ng ilang legal, organisasyonal at iba pang mga hakbang upang pasiglahin ang komprehensibong suporta at pagpapaunlad ng maliliit na negosyo sa mga direksyon na naaayon sa mga interes ng lipunan.

Ang layunin ng proyektong tesis na ito ay pag-aralan ang mga hakbang na ginawa ng estado upang suportahan at bumuo ng mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo, at upang bumuo ng mga partikular na algorithm upang magbigay ng mga epektibong modelo ng naturang suporta.

Upang makamit ang layuning ito, natukoy ko ang mga sumusunod na gawain:

· ihayag ang teoretikal na batayan ng pangangailangan para sa regulasyon ng pamahalaan at suporta para sa maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo;

· pag-aralan ang regulasyong legal na balangkas para sa suporta at regulasyon ng estado ng mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa Russian Federation;

· tukuyin ang mga pangunahing direksyon at prospect ng suporta at regulasyon ng estado ng mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa Russian Federation.

· magmungkahi ng mga aktibidad sa programa na dapat kasama ang mga pangunahing bahagi ng suporta ng pamahalaan

Ang layunin ng proyekto ng diploma ay maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo, at ang paksa ay ang mga katangian ng ugnayan sa pagitan ng estado at maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo mula sa pananaw ng kanilang suporta at regulasyon ng mga katawan ng gobyerno.

Ang gawain ay gumagamit ng mga gawa ng mga domestic at dayuhang ekonomista, mga dokumento ng pambatasan at regulasyon, mga istatistika ng estado, pang-ekonomiya at sosyolohikal na pag-aaral sa problema ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo, na inilathala sa literatura ng ekonomiya.

KABANATA 1. MGA TEORETIKAL NA PUNDASYON PARA SA PAG-AARAL NG SISTEMA NG REGULASYON NG ESTADO NG MGA MALIIT AT MEDIUM NA NEGOSYO

1.1 Layunin na pangangailangan at teoretikal na pundasyon ng regulasyon ng estado ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo

Ang maliit na negosyo (o maliit na entrepreneurship) ay isang sektor ng ekonomiya na kinabibilangan ng mga indibidwal at maliliit na negosyo, ang karaniwang pangalan para sa isang hanay ng mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo na limitado ng ilang mga legal na pamantayan.

Ang mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo ay kinabibilangan ng mga kooperatiba ng consumer at mga komersyal na organisasyon na kasama sa pinag-isang rehistro ng estado ng mga legal na entity (maliban sa estado at munisipal na unitary enterprise), pati na rin ang mga indibidwal na kasama sa pinag-isang rehistro ng estado ng mga indibidwal na negosyante at nagsasagawa ng entrepreneurial mga aktibidad nang hindi bumubuo ng isang ligal na nilalang (pagkatapos nito - mga indibidwal na negosyante), mga negosyong magsasaka (sakahan) na nakakatugon sa mga kondisyong nakalista sa ibaba.

1. Paghihigpit ayon sa katayuan

Ang bahagi ng panlabas na pakikilahok sa kapital ay hindi dapat lumampas sa 25%

Para sa mga ligal na nilalang - ang kabuuang bahagi ng pakikilahok ng Russian Federation, mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, munisipalidad, dayuhang legal na entity, dayuhang mamamayan, pampubliko at relihiyosong organisasyon (asosasyon), kawanggawa at iba pang mga pondo sa awtorisadong (bahagi) kapital ( share fund) ng mga legal na entity na ito ay hindi dapat lumampas sa 25% (maliban sa mga asset ng joint-stock investment funds at closed-end mutual funds).

Ang bahagi ng pakikilahok na pagmamay-ari ng isa o higit pang mga legal na entity na hindi maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo ay hindi dapat lumampas sa 25% (ang paghihigpit na ito ay hindi nalalapat sa mga entidad ng negosyo na ang mga aktibidad ay kinabibilangan ng praktikal na aplikasyon (pagpapatupad) ng mga resulta ng intelektwal na aktibidad ( mga programa para sa mga elektronikong computer , database, imbensyon, modelo ng utility, disenyong pang-industriya, mga tagumpay sa pagpili, topologies ng mga integrated circuit, mga lihim ng produksyon (kaalaman), ang mga eksklusibong karapatan na pagmamay-ari ng mga tagapagtatag (mga kalahok) ng naturang mga entidad ng negosyo - pang-agham na badyet mga institusyon o institusyong pang-agham na nilikha ng mga akademya ng mga agham ng estado o mga institusyong pang-edukasyon sa badyet ng mas mataas na propesyonal na edukasyon o mga institusyong pang-edukasyon ng mas mataas na propesyonal na edukasyon na nilikha ng mga akademya ng mga agham ng estado);

2. Limitasyon sa bilang ng mga empleyado

Ang average na bilang ng mga empleyado para sa nakaraang taon ng kalendaryo ay hindi dapat lumampas sa mga sumusunod na pinakamataas na halaga ng average na bilang ng mga empleyado para sa bawat kategorya ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo:

a) mula sa isang daan isa hanggang dalawang daan at limampung tao kasama para sa mga medium-sized na negosyo;

b) hanggang sa isang daang tao kasama ang maliliit na negosyo;

c) sa mga maliliit na negosyo, ang mga microenterprises ay nakikilala - hanggang labinlimang tao;

3. Limitasyon sa kita

Mula Enero 1, 2008, alinsunod sa Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Hulyo 22, 2008 N 556, ang pinakamataas na halaga ng kita mula sa pagbebenta ng mga kalakal (trabaho, serbisyo) para sa nakaraang taon, hindi kasama ang idinagdag na buwis. , ay itinatag para sa mga sumusunod na kategorya ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo:

a) mga micro-enterprise - 60 milyong rubles;

b) maliliit na negosyo - 400 milyong rubles;

c) medium-sized na negosyo - 1000 milyong rubles.

Entrepreneurial ay isang independiyenteng aktibidad na isinasagawa sa sariling peligro, na naglalayong sistematikong makakuha ng tubo mula sa paggamit ng ari-arian, pagbebenta ng mga kalakal, pagganap ng trabaho o pagkakaloob ng mga serbisyo ng mga taong nakarehistro sa kapasidad na ito sa paraang itinakda ng batas.

Ang konsepto ng "entrepreneurship" ay kadalasang kinabibilangan ng "negosyo". negosyo– negosyo, aktibidad ng negosyo na kinasasangkutan ng pagpapalitan ng mga kalakal at serbisyo sa pagitan ng mga kalahok sa ekonomiya sa mga relasyon sa pamilihan. Sa isang tiyak na paggalang, ang negosyo ay isang mas malawak na kababalaghan kaysa sa entrepreneurship, dahil saklaw din nito ang isang beses na komersyal na transaksyon. Ang batas ng lahat ng mga estado ay kinokontrol ang mga aktibidad ng mga negosyante (mga mangangalakal), na nagtatatag para sa kanila ng isang bilang ng mga panimulang posisyon at mga parameter, kung wala ang komersyal na aktibidad ay imposible.

Mga natatanging tampok ng aktibidad ng entrepreneurial:

· pagsasagawa ng ilang mga aktibidad - pagbebenta ng mga kalakal, pagsasagawa ng trabaho, pagbibigay ng mga serbisyo - pati na rin ang pagbuo ng kita mula sa paggamit ng ari-arian;

· target na oryentasyon, i.e. Pagtanggap ng tubo;

· sistematikong pagpapatupad ng ilang mga aktibidad;

· pagsasarili at inisyatiba sa pagpapatupad nito;

· Pagsasagawa ng ilang mga aktibidad sa iyong sariling peligro at responsibilidad sa lahat ng iyong ari-arian.

Tanging ang mga taong nakarehistro bilang isang negosyante nang hindi bumubuo ng isang legal na entity, at mga legal na entity na nilikha, nagpapatakbo at nagwawakas sa isang espesyal na paraan na itinatag ng batas, ang may karapatang makisali sa mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo. Mga organisasyon - ang mga kalahok sa merkado ay naiiba sa kanilang anyo ng pagmamay-ari, mga pamamaraan ng paglikha, likas na katangian ng aktibidad, atbp. Gayunpaman, nailalarawan ang mga ito sa pagkakaroon ng mga karaniwang tampok na nagpapahintulot sa kanila na maiuri bilang mga legal na entity:

· pagkakaisa ng organisasyon;

· paghihiwalay ng ari-arian;

· independiyenteng pananagutan sa ari-arian;

· pagsasalita sa sibil na sirkulasyon para sa sarili.

Ang lahat ng legal na entity ay nahahati sa komersyal at non-profit na organisasyon. Ang mga legal na entity na naghahabol ng tubo bilang pangunahing layunin ng kanilang mga aktibidad ay mga komersyal na organisasyon; mga ligal na nilalang na walang tubo bilang kanilang pangunahing layunin at hindi namamahagi ng mga kita na natanggap sa mga kalahok - mga non-profit na organisasyon. Sa hinaharap, isasaalang-alang lamang namin ang mga komersyal na organisasyon, dahil sila ang tinatawag na makisali sa mga aktibidad na pangnegosyo, kabaligtaran sa mga non-profit, na nagtatakda ng mga layunin maliban sa kumita.