Bütçe kredisinin özü. Bütçe kredileri: kim sağlanıyor, koşullar, bunları kim veriyor? Bütçe Kanunundan Tanım

Ülkemizde tüzel kişilere yönelik sağlanan kredi programı türlerinden biri bütçe kredileridir. – bunlar devletin Rus bütçe sistemindeki katılımcılara veya tüzel kişilere sağladığı kredi fonlarıdır. Böyle bir kredi, Rusya Federasyonu'nun bir kuruluşuna, bir belediyeye veya tüzel kişiye, medeni mevzuata uygun olarak yapılan bir anlaşmaya dayanarak, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından öngörülen bütçe tahsislerinin şartları ve sınırları dahilinde sağlanabilir. bu kanunun belirlediği hükümleri ve bütçe hukuki ilişkilerini düzenleyen diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri dikkate alarak ilgili bütçe kanunları.

Bütçe kredisi yalnızca Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşuna, bir belediyeye veya ilgili bütçeye yönelik parasal yükümlülükler konusunda vadesi geçmiş borcu olmayan bir tüzel kişiye ve tüzel kişilere - ayrıca bütçe sistemine zorunlu ödemeler için de sağlanabilir. Borçların yeniden yapılandırılması durumları hariç, Rusya Federasyonu. Tarafların bütçe kredisi sağlanmasına ilişkin anlaşmadan kaynaklanan hukuki ilişkilerine Rusya Federasyonu medeni mevzuatı uygulanır.

Bütçe kredileri için para nereden geliyor? Tüzel kişilere veya girişimcilere bütçe kredi fonlarının sağlanmasına, yabancı hedefli krediler sayesinde, tüzel kişiler için bu kategorideki mevcut borçlar için ve Rusya Bütçe Kanunu'nda öngörülen durumlarda borç yeniden yapılandırmasının yapılması şartıyla izin verilmektedir. Hedeflenen dış kredilerden elde edilen para kullanılarak ülkemizin hemen hemen tüm vatandaşlarına bütçe kredileri sağlanabilmektedir.

Bütçe kredisinin sağlanması, Rusya Federasyonu'nun dış devlet kredilerini sağlayan devlet programına uygun olarak, kredinin belirli şartları ve amaçları, bu fonların miktarı ve belirtilen doğrudan alıcısı ile gerçekleştirilir.

Bir tüzel kişilik için bütçe kredisi almak için neler gereklidir?

Mali analistler, bütçe kredisi verme prosedürünün, başvuru sahibi tarafından fonların gerekçelerinin, kullanımının ve iadesinin, kredi sözleşmesi şartlarına göre sıkı bir şekilde düzenlendiğini açıklıyor. Böyle bir kredi verirken, potansiyel borçlunun, borçlanma sözleşmesinin yerine getirildiğini ve bütçe kredisinin geri dönüşü için ek garantiler sağlaması gereken geri ödeme şartlarına uygunluğunu teyit etmesi gerekecektir. Borcun geri ödenmesi, faiz oranlarının ödenmesi ve Rus mevzuatı veya bir anlaşma tarafından öngörülen ödemeler konusunda belediyeden de benzer yükümlülükler doğabilir. Ek olarak, borçlunun bankacılık organizasyonuna garanti vermesi, garantörlerin varlığı ve devletin kendisinden teminat veya garantiler sağlaması istenebilir. Yukarıdakilerin hepsine ek olarak, bazı durumlarda, kredi fonu alabilmek için, borçlunun uygun şirket mülkünü teminat olarak rehin vermesi gerekebilir ve bu mülkün değeri, alınan kredinin yüzde yüzü olmalıdır. Bu durumda teminatın oldukça likit olması gerekir.

Rusya Federasyonu mevzuatına göre, garantörlerinin ödenmemiş borcu olması durumunda potansiyel borçlulara bütçe kredisi sağlanması yasaktır. Ayrıca varlıkları verilen krediden daha az olan tüzel kişileri de garantör olarak kabul edin.

Potansiyel bir borçlunun ödeme gücünün değerlendirilmesi. Bütçe kredisi verirken devlet, potansiyel borçlunun garantörlerini ve mülklerini değerlendirmenin yanı sıra, bankacılık organizasyonu tarafından sağlanan garantilerin likiditesine de daha az dikkat etmez. Üstelik böyle bir değerlendirme Rusya Maliye Bakanlığı ve belediyenin mali otoritesi tarafından yapılıyor. Başvuru sahibine bu tür krediler sağlamanın en önemli koşullarından biri, potansiyel borçlunun mali durumunun yanı sıra borçlunun kredi fonlarının iadesine kefil olan kurum ve kişilerin mali durumunun denetlenmesidir.

Ayrıca, borç tamamen ödenene kadar kontrol yetkilileri, kredi garantörlerinin ve borçlunun mali durumuna ilişkin sistematik kontroller yapmaya devam edecek. Ve kredinin geri ödenmesine ilişkin borç yükümlülüklerinin yerine getirilmesini sağlamak için anlaşma şartlarında yetersiz ödeme gücü gerçeği ortaya çıkarsa, uygun değişiklikler yapılacaktır.

Borçlunun kredi yükümlülüklerini yerine getirmemesi. Bütçeyi onaylarken, bütçe kredisinin sağlanabileceği amaçlar, bütçe kredileri sağlama koşulları ve prosedürü, mali yıl içindeki bir dönem ve mali yıl dışındaki bir dönem için bunların sağlanmasına ilişkin bütçe tahsisleri ve kısıtlamalar bütçe kredisi alıcıları hakkında kurulmuştur. Borçlular, bütçe kredisini geri ödemek ve kredinin ve sözleşmenin şartlarında belirlenen şekilde ve süreler dahilinde kullanmak için faiz ödemekle yükümlüdür.

Kredi alıcısı, kredi fonlarını sözleşmede öngörülmeyen amaçlar için kullanıyorsa veya yükümlülüklerini tam olarak yerine getirdiğini gösteren ek garantiler sağlayamıyorsa, paranın borçlu tarafından planlanandan önce iade edilmesi gerekir. Borçlunun ve garantörün yükümlülüklerini yerine getirememesi durumunda, yasa ve yönetmeliklerle yetkili kılınan kurumlar, krediyi alan kişiden, kefillerinden veya teminatlarından para tahsili için zorunlu tedbirleri alır.

Tüzel kişilere verilen bütçe kredileri, Rusya Merkez Bankası tarafından son para transferi anından itibaren ödenir. Böyle bir mali işlem sonrasında bütçe borçlanma sözleşmesi kapsamındaki tüm yükümlülükler yerine getirilmiş sayılacaktır.

BC RF Madde 93.2. Bütçe kredileri

1. Rusya Federasyonu'na, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarından birine, belediyeye veya tüzel kişiye, Rusya Federasyonu'nun medeni mevzuatına uygun olarak imzalanan bir anlaşmaya dayanarak şartlar ve süreler dahilinde bütçe kredisi sağlanabilir. bu Kanun ve bütçe hukuki ilişkilerini düzenleyen diğer düzenleyici yasal düzenlemeler tarafından belirlenen hükümler dikkate alınarak, bütçeyle ilgili ilgili kanunların (kararların) öngördüğü bütçe tahsislerinin sınırları.

Bütçe kredisi yalnızca Rusya Federasyonu'nun bir kuruluşuna, bir belediye kuruluşuna veya ilgili bütçeye (kamu tüzel kişiliğine) parasal yükümlülükler konusunda vadesi geçmiş borcu olmayan bir tüzel kişiye ve tüzel kişilere - zorunlu ödemeler için de sağlanabilir yükümlülüklerin (borçların) yeniden yapılandırılması durumları hariç, Rusya Federasyonu'nun bütçe sistemine.

Bu Kanunda aksi belirtilmedikçe, tarafların bütçe kredisi sağlanmasına ilişkin anlaşmadan kaynaklanan hukuki ilişkilerine Rusya Federasyonu medeni mevzuatı uygulanır.

Yabancı tüzel kişiler de dahil olmak üzere tüzel kişilere verilen bütçe kredileri, tüzel kişilerin önceden alınan bütçe kredilerine ilişkin yükümlülüklerinin (borçlarının) yeniden yapılandırılması durumunda, yalnızca hedeflenen dış kredilerden (borçlanmalardan) elde edilen fonlar pahasına sağlanabilir. Bu Kanunun 15. Bölümü uyarınca ve ayrıca topraklarında Uzak Kuzey bölgeleri ve malların teslimi için sınırlı bir süreye sahip eşdeğer bölgelerin bulunduğu Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçeleri pahasına, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin Rusya Federasyonu'nun ilgili kurucu kuruluşlarındaki düzenleyici yasal düzenlemesi tarafından onaylanan listeye göre yakıt, un ve diğer malların satın alınması ve teslim edilmesi.

(önceki baskıdaki metne bakınız)

Rusya Federasyonu'nun, hedeflenen dış kredilerden (borçlanmalardan) elde edilen fonlar pahasına tüzel kişilere bütçe kredileri sağlanmasının ayrıntıları, bu Kanunun 93.5. Maddesi ile belirlenir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçeleri (yerel bütçeler) hesaplarındaki fon bakiyelerini yenilemek ve bunlara ilişkin borçların tahsili için Rusya Federasyonu tarafından bütçe kredileri hükmünün ayrıntıları, bu Kanunun 93.6. Maddesi ile belirlenir. Kod.

Rusya Federasyonu tarafından yabancı devletlere ve yabancı tüzel kişilere bütçe kredileri sağlanmasının özellikleri bu Kanunun 15. Bölümünde belirlenmiştir.

2. Bu Kanunda veya bütçeye ilişkin ilgili kanunlarda (kararlarda) aksi belirtilmedikçe, geri ödeme koşulları ve geri ödeme kapsamında bir bütçe kredisi sağlanır.

Bütçeyi onaylarken, bütçe kredisinin sağlanabileceği amaçlar, bütçe kredileri sağlama koşulları ve prosedürü, mali yıl içindeki bir dönem ve mali yıl dışındaki bir dönem için bunların sağlanmasına ilişkin bütçe tahsisleri ve kısıtlamalar alıcılar (borçlular) üzerinde bütçe kredileri belirlenir.

Borçlular, bütçe kredisini geri ödemek ve kredinin ve (veya) sözleşmenin şartlarında belirlenen şekilde ve süreler dahilinde kullanmak için faiz ödemekle yükümlüdür.

3. Bütçe kredisi, borçlunun Rusya Federasyonu olduğu durumlar haricinde, yalnızca borçlunun belirtilen krediyi geri ödeme, faiz ödeme ve ilgili sözleşme (anlaşma) tarafından öngörülen diğer ödemeleri ödeme yükümlülüğünün yerine getirilmesi için teminat sağlaması durumunda sağlanabilir. veya Rusya Federasyonu'nun bir konusu, "VEB.RF"nin bir devlet şirketi gelişimi.

(önceki baskıdaki metne bakınız)

Bir tüzel kişiliğin veya belediye kuruluşunun bütçe kredisini geri ödeme, faiz ödeme ve kanunla öngörülen diğer ödemeler ve (veya) anlaşma yükümlülüklerinin yerine getirilmesini sağlama yöntemleri yalnızca banka garantileri, kefaletler, devlet veya belediye garantileri, rehin olabilir Sağlanan kredinin en az yüzde 100'ü tutarında mülk. Yükümlülüklerin yerine getirilmesini sağlayacak likiditenin yüksek olması gerekir.

Bir tüzel kişiliğin, bir belediye kuruluşunun, kamu tüzel kişilerinin devlet veya belediye garantilerinin, zorunlu ödemeler veya parasal yükümlülükler konusunda vadesi geçmiş borcu olan tüzel kişilerin garantilerinin ve teminatlarının yükümlülüklerinin yerine getirilmesi için teminat olarak kabul edilmesine izin verilmez. ilgili bütçe (kamu tüzel kişiliği) ile net varlıkları verilen kredi tutarının üç katından az olan tüzel kişilerin kefalet ve teminatları.

Bir banka garantisinin veya kefaletin güvenilirliğinin (likiditesinin) değerlendirilmesi, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun mali otoritesi, belediyenin mali otoritesi tarafından belirlenen şekilde gerçekleştirilir. onlar tarafından.

Borçlunun (tüzel kişi, belediye kuruluşu), bütçe kredisini geri ödeme, faiz ödeme ve ilgili sözleşme (anlaşma) tarafından öngörülen diğer ödemeleri bu paragrafta belirtilen yollarla yerine getirme yükümlülüklerinin yerine getirilmesini sağlayamıyorsa, bütçe kredi verilmemektedir.

Rusya Federasyonu bütçe mevzuatı ile belirlenen hallerde, bir belediye kuruluşuna, belirtilen krediyi geri ödeme, faiz ödeme ve ilgili sözleşmede öngörülen diğer ödemeleri yapma yükümlülüğünü yerine getirmesi için teminat sağlamadan bir bütçe kredisi sağlanabilir. (anlaşma).

4. Federal yasalara, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı ve Rusya Federasyonu Hükümeti'nin düzenleyici yasal düzenlemelerine, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının düzenleyici düzenlemelerine, belediyelerin düzenleyici düzenlemelerine, devlet yetkililerine, yerel yönetim organlarına uygun olarak yetkilendirilmiştir. Rusya Federasyonu'nun konusu olan Rusya Federasyonu'nu, bütçe kredisinin sağlanmasına ilişkin anlaşmada ve bunun sonuçlanmasıyla bağlantılı olarak ortaya çıkan hukuki ilişkilerde belediye teşkilatını temsil eder.

5. Bir tüzel kişiye bütçe kredisi verilmesinin zorunlu bir koşulu, tüzel kişiliğin - bütçe kredisinin alıcısı, garantörü veya kefilinin bu maddenin 4. paragrafında belirtilen makamlar tarafından mali durumunun ön kontrolüdür veya kendi talimatları üzerine yetkili bir kişi (bundan sonra yetkili kişi olarak anılacaktır) tarafından.

Bütçe kredisinin sağlanmasına ilişkin zorunlu koşullar, sağlanmasına ilişkin anlaşmada yer alan, bütçe kredisi alıcısının bu maddenin 4. paragrafında belirtilen yetkili organa ve devlet (belediye) mali kontrol organına verdiği rızadır. bütçe kredisi alıcısının bunların sağlanmasına ilişkin koşullar, hedefler ve prosedürlere uygunluğunun yanı sıra, bütçe kredisi alıcısının Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak yükümlülüklerin ihlali konusundaki sorumluluğuna ilişkin hükümler.

(önceki baskıdaki metne bakınız)

Bu maddenin 4. paragrafında belirtilen yetkili organ, bu bütçe kredilerinin sağlanmasını düzenleyen düzenleyici yasal düzenlemeler ve bütçe kredilerinin sağlanmasına ilişkin anlaşmalar tarafından oluşturulan tüzel kişilere bütçe kredileri sağlama koşullarına ilişkin şartlara uyumu sağlar.

(önceki baskıdaki metne bakınız)

6. Bütçe kredisi kapsamındaki yükümlülüklerin tam olarak yerine getirilmesine kadar, bu maddenin 4. paragrafında belirtilen kurumlar veya onların talimatları doğrultusunda yetkili kişiler, ana ve teminat yükümlülüklerinin kayıtlarını ve ayrıca akdedilen şartlara uygun olarak tutar. sözleşmeler (sözleşmeler), bu Kanunun 93.6. Maddesi uyarınca sağlanan bütçe kredileri hariç, borçluların, garantörlerin, garantörlerin mali durumunu, sağlanan teminat miktarının yeterliliğini kontrol etmek.

(önceki baskıdaki metne bakınız)

Bütçe kredisinin kullanım amacının doğrulanması, uygun yetkilere sahip devlet yetkilileri ve yerel yönetimler tarafından gerçekleştirilir.

Yükümlülüklerin yerine getirilmesi için mevcut teminatın yetersiz olduğunun veya garantör veya garantörün mali durumunda önemli bir bozulma olduğunun ortaya çıkması halinde, borçlunun yükümlülüklerinin yerine getirilmesine ilişkin teminat, geri getirilmek üzere tamamen veya kısmen değiştirilmeye tabidir. belirlenen gerekliliklere uygun olarak. Borçlunun yükümlülüklerini yerine getirmek için başka veya ek teminat sağlayamaması ve bütçe kredi fonlarının kötüye kullanılması durumunda erken geri ödemeye tabidir.

7. Borçlu, garantör veya garantör, bütçe kredisini geri ödeme, faiz ödeme ve (veya) kendisiyle yapılan anlaşmanın öngördüğü diğer ödemeleri ödeme yükümlülüklerini yerine getirmezse, bu maddenin 4. paragrafında belirtilen kurumlar veya onların talimatları Yetkili bir kişi, vadesi geçmiş borcun borçludan, garantörden veya garantörden, teminatın haczi de dahil olmak üzere tahsil edilmesini zorlayacak önlemler alır.

8. Borçlular, garantörler, kefiller ve rehin verenler, bu Kanun ve diğer yasal düzenlemelerle belirlenen görev ve yetkilerini kullanabilmeleri için yetkili makamlar (kişiler) tarafından talep edilen bilgi ve belgeleri sağlamakla yükümlüdürler.

9. Sözleşmede aksi belirtilmedikçe, bütçe kredilerinin geri ödenmesi yükümlülüğü, Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın ilgili bütçenin tek bir hesabına kredi (muhasebe) fonları işletmesini gerçekleştirdiği ve ücret ödediği günden itibaren yerine getirilmiş sayılır. bunların kullanımı ve sağlanan bütçe kredilerinin zamanında geri ödenmemesi durumunda para cezalarının ve cezaların bu Kanunun 40. maddesinin 1. paragrafında belirtilen hesaba ödenmesi.

(önceki baskıdaki metne bakınız)

10. Bütçe kredisi kapsamında yükümlülüklerin (borçların) yeniden yapılandırılması, ertelemelerin sağlanması, bir anlaşmaya dayalı yükümlülüklerin yerine getirilmesi için taksit planları, ayrıca orijinal yükümlülüğün sona ermesi ve aynı kişiler arasında başka bir yükümlülükle değiştirilmesi anlamına gelir, farklı bir konu veya yürütme yöntemi sağlamak.

Bütçe kredisi kapsamındaki yükümlülüklerin (borçların) yeniden yapılandırılmasına ilişkin koşullar, bütçeyle ilgili ilgili yasalar (kararlar) ve kurucu varlığın devlet gücünün en yüksek yürütme organı olan Rusya Federasyonu Hükümeti'nin bunlara uygun olarak kabul ettiği yasalarla belirlenir. Rusya Federasyonu'nun sırasıyla bir belediye kuruluşunun yerel idaresi olup, aynı zamanda bir bütçe kredisine ilişkin yükümlülüklerin (borçların) yeniden yapılandırılmasına ilişkin prosedürü de belirler.

11. Rusya Federasyonu'nun yasal işlemler, icra işlemleri ve iflas (iflas) mevzuatının öngördüğü şekilde ve durumlarda, mali makamlar, uzlaşma anlaşmalarının yapılması, şartların belirlenmesi konusunda karar alma hakkına sahiptir. Borçluların parasal yükümlülüklerinden dolayı ilgili kamu tüzel kişiliğine olan borçlarının bütçe kanununda (kararında) öngörüldüğü şekilde kapatılması.

12. Rusya Federasyonu Hükümeti, federal bütçe fonlarının nihai alıcısı olan tüzel kişilerin Rusya Federasyonu'na olan parasal yükümlülükleri kapsamındaki borcun muhasebeleştirilmesinde silinmesi ve geri kazanılması için kurallar (gerekenler, prosedür ve koşullar) oluşturma hakkına sahiptir. Federal yürütme makamlarıyla yapılan anlaşmalara dayanarak federal bütçe fonlarının iadesini sağlayan ve (veya) sağlayan yetkili kuruluşların (kredi ve diğer kuruluşlar, yasal halefleri) borcunun bir parçası olarak dikkate alınarak geri ödenebilir olarak sağlanan muhasebede söz konusu borcun silinmesi ve geri ödenmesi için gerekli belgelerin kompozisyonunun oluşturulması da dahil olmak üzere, bu belgelere ilişkin gereklilikler .

Bütçenin, Rusya Federasyonu bütçe sisteminin başka bir bütçesine, tüzel kişiliğe, yabancı devlete, yabancı tüzel kişiye geri ödenebilir ve geri ödenebilir olarak sağlanan fonları anlayın. Devlet (belediye) kurumlarına bütçe kredisi verilmemektedir.

Rusya Federasyonu'na, Rusya Federasyonu'nun bir kurucu kuruluşu, bir belediye veya tüzel kişilik tarafından, Rusya Federasyonu'nun medeni mevzuatına uygun olarak yapılan bir anlaşmaya dayanarak, Rusya Federasyonu'nun belirlediği özellikler dikkate alınarak bütçe kredisi sağlanabilir. Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu, bütçeye ilişkin ilgili kanunların (kararların) öngördüğü şartlar ve sınırlar dahilinde Rusya Federasyonu bütçe mevzuatının diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri. Dolayısıyla, bütçe kredisinin alıcısı bir kamu tüzel kişiliği, yani Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun bir konusu, bir belediye kuruluşu ve tüzel kişilerdir.

Bütçe kredisi vermenin koşullarından biri, yalnızca Rusya Federasyonu'nun bir kuruluşuna, bir belediye kuruluşuna veya ilgili bütçeye yönelik parasal yükümlülükler konusunda vadesi geçmiş borcu olmayan bir tüzel kişiye (kamu tüzel kişiliği) verilebilmesidir; ve tüzel kişiler için - yükümlülüklerin (borçların) yeniden yapılandırılması durumları haricinde, Rusya Federasyonu'nun bütçe sistemine yapılan zorunlu ödemeler hakkında da.

Yabancı tüzel kişiler de dahil olmak üzere tüzel kişilere verilen bütçe kredileri yalnızca hedeflenen dış krediler (borçlanmalar) yoluyla sağlanabilir. Tüzel kişilere, hedeflenen dış kredilerden (borçlanmalardan) elde edilen fonlar pahasına bütçe kredileri sağlamanın özellikleri belirlenir ve tüzel kişilerin önceden alınan bütçe kredilerine ilişkin yükümlülüklerinin belirlenen standartlara göre yeniden yapılandırılması durumunda belirlenir.

Bütçe kredisi ücret ve geri ödeme şartlarına göre sağlanır. Bu kategorinin borç vermenin temel ilkeleriyle karakterize edildiği anlaşılmaktadır. Bütçe onaylandığında, bütçe kredisinin sağlanabileceği amaçlar, bütçe kredileri sağlama koşulları ve prosedürü, mali yıl içinde bir süre için ve belirli bir süre için bunların sağlanması için bütçe tahsisleri olduğundan, doğası gereği bir bütçe kredisi hedeflenir. mali yılın ötesinde bir süre belirlenir ve ayrıca bütçe kredilerinin alıcılarına (borçlulara) kısıtlamalar getirilir.

Borçlular, bütçe kredisini geri ödemek ve kredinin ve (veya) sözleşmenin şartlarında belirlenen şekilde ve süreler dahilinde kullanmak için faiz ödemekle yükümlüdür.

Bütçe kredisi, borçlunun Rusya Federasyonu veya Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu olduğu durumlar haricinde, yalnızca borçlunun belirtilen krediyi geri ödeme yükümlülüğünün yerine getirilmesi için teminat sağlaması durumunda sağlanabilir.

Bir tüzel kişiliğin veya belediye kuruluşunun bütçe kredisini geri ödeme, faiz ödeme ve yasa ve (veya) anlaşma ile öngörülen diğer ödemeleri ödeme yükümlülüklerinin yerine getirilmesini sağlamanın yolları banka garantileri, kefaletler, devlet veya belediye garantileri, mülk rehini'dir. Verilen kredinin en az %100'ü. Yükümlülüklerin yerine getirilmesini sağlayacak likiditenin yüksek olması gerekir.

Mevcut mevzuata göre, bir tüzel kişiye bütçe kredisi verilmesinin zorunlu bir koşulu, tüzel kişiliğin - bütçe kredisinin alıcısı, garantörü veya garantörü - mali durumunun yetkili makamlar tarafından ön kontrolüdür.

Ayrıca devlet otoriteleri veya uygun yetkilere sahip yerel yönetimler tarafından yürütülen bütçe kredisinin kullanım amacına ilişkin bir kontrol de bulunmaktadır. Yükümlülüklerin yerine getirilmesi için mevcut teminatın yetersiz olduğunun veya garantör veya garantörün mali durumunda önemli bir bozulma olduğunun ortaya çıkması halinde, borçlunun yükümlülüklerinin yerine getirilmesine ilişkin teminat, geri getirilmek üzere tamamen veya kısmen değiştirilmeye tabidir. belirlenen gerekliliklere uygun olarak. Borçlunun yükümlülüklerini yerine getirmek için başka veya ek teminat sağlayamaması ve bütçe kredi fonlarının kötüye kullanılması durumunda erken geri ödemeye tabidir.

1 Ocak 2008'den bu yana yasa koyucu, bütçe kredisi kapsamında yükümlülüklerin (borçların) yeniden yapılandırılması kavramını oluşturmuştur. Bir bütçe kredisi kapsamında yükümlülüklerin (borçların) yeniden yapılandırılması, ertelemelerin sağlanması, bir anlaşmaya dayalı yükümlülüklerin yerine getirilmesi için taksit planları, ayrıca orijinal yükümlülüğün sona ermesi ve aynı kişiler arasında başka bir yükümlülükle değiştirilmesi olarak anlaşılmaktadır. farklı bir konu veya yürütme yöntemi sağlayan.

Devlet kredisi, anlaşma çerçevesinde farklı bir ilişki türüdür. Her şeyden önce bunlar, devletin borçlu gibi hareket ettiği ve borç verenlerden para çektiği sözleşmelerdir. Bunlar aynı zamanda devletin çeşitli borçlulara borç verdiği, geri ödeme esasına göre kaynak sağladığı anlaşmalardır. Bunlar bütçeden sağlanan krediler, vergi kredileri, diğer ülkelere fon tahsisi, tüzel kişilere yatırım sağlanması ve büyük uluslararası kuruluşlardır.

Kredinin özü

Öncelikle kredi kavramına bakalım. Bu, borç veren ile borç alan arasında, geri ödeme, ödeme ve aciliyet şartlarına göre mevcut fonların ihracı konusunda gelişen bir ilişkidir.

İlişkilerin konuları:

• borçlu;
• alacaklı.

Rolleri, işlem ve eylemlerinin sorumluluğunu üstlenme hakkına ve fırsatına sahip olan hukuki ehliyete sahip kişiler ve ticari kuruluşlar tarafından oynanır.

Kredi fonksiyonları

Kredi kavramı iki ana işlevin yerine getirilmesini ifade eder:

1. Yeniden dağıtım. Yukarıdaki koşullar altında geçici olarak ücretsiz fonların geçici kullanım için bir kuruluştan diğerine taşınmasına yardımcı olur. Bu fonlar emtia veya parasal formda olabilir.
2. Kredi işlemleri nakit paranın yerini alır. Bu özellik, esasına göre ödeme aracı oluşturduğu için dolaşım maliyetlerinin azaltılmasına yardımcı olur. Bu işlev, nakit dışı ödeme yöntemlerinin ağırlıklı olduğu ticari bir şirketteki para dolaşımının özellikleri nedeniyle ortaya çıktı.

Bütçe kredileri: anlam

Bütçe mevzuatı şunları belirtir: Bu, Rusya Federasyonu'nun bütçe sistemi çerçevesinde fonların bir bütçeden tahsis edilmesi ve diğerine dağıtılmasıdır. Fonlar ticari bir kuruluşa, başka bir ülkeye, bölgesel veya belediye kurumuna veya bütçeye gidebilir.

Bütçe kredileri, ticari yapıların aksine, geri ödeme yükümlülüklerinin zorunlu olarak onaylanması gerekmeden Federasyonun kurucu unsurlarına verilmektedir. Ancak aşağıdaki zorunlu koşulların yerine getirilmesi durumunda da verilirler:

• geri ödeme;
• intikam.

Kurumun bütçe parasını kullanmasına ilişkin ödeme koşulları ve miktarı bölgesel (belediye yetkililerine kredi verilmesi durumunda) veya federal hükümet (bölgeye fon tahsis ederken) tarafından belirlenir.

Kredinin ve faizin geri ödemesi, sözleşme imzalanırken ödeme planında belirlenen şartlar dahilinde gerçekleştirilir. Fonlar, kredinin verildiği bütçe hesabına aktarılır.

Kredinin sözleşmede belirtilen şartlar dahilinde geri ödenmemesi durumunda, bakiyenin yanı sıra tahakkuk eden faiz ve cezaların tutarı, Bütçe Kanununun gereklilikleri ve kurumun borç tahsilat prosedürü dikkate alınarak geri ödenir. krediyi veren.

Sonuç nedir?

Kanun, söz konusu kredi türünün medeni kanunla düzenlendiğini önceden belirlemektedir. Para hesaptan hesaba aktarılır ve aynı zamanda yapılan sözleşmede kullanımının niteliği belirlenir.

Krediler, kuruluşların hesaplarındaki fonlar pahasına verilmektedir. Yani bütçenin oluşturulması ve onaylanması sırasında bunların dahil edilmesi gerekiyor, aksi takdirde çıkarılacak hiçbir şey kalmayacak.

Bütçe harcamaları farklı şekillerde finanse edilebilir. Borç vermenin bir şekli, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarına sağlanan bütçe kredileridir. Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'na uygun olarak hükümlerinin özelliklerine ve nüanslarına bakalım.

Bütçe Kanunundan Tanım

Sanat uyarınca. Rusya Bütçe Kanunu'nun 6'sı bütçe kredileri yurt içi kredilere bakın. Bu, tüzel kişilere veya diğer bütçelere iade esasına göre verilen bütçe giderleri için fon sağlamaya yönelik özel bir mızrağın adıdır. Onun çeşitliliği bütçe kredisi. Bütçe kredisinden farklı olarak ücretsiz olarak verilebilir, verilme süresi altı aylık bir süre ile sınırlıdır.

REFERANS!İç kredi ilişkilerini yasal olarak düzenleyen Bütçe Kanunu 1 Ocak 2000'den bu yana yürürlüktedir.

Bütçe kredisinin amaç ve hedefleri

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarına kredi olarak federal fon vermenin ana işlevi, devlet tarafından kontrol edilen finansmanın merkezi olarak yeniden dağıtılmasıdır. Bu, aşağıdaki görevlerin gerçekleştirilmesiyle gerçekleştirilir:

• mali (vergilerin ödenmesini kontrol etmek);
• düzenleyici (paranın dahili yeniden dağıtımının kontrolü);
• müdür

Bütçeden borç vermenin bir ülkenin ekonomik kalkınması üzerindeki etkisi ya caydırıcı ya da teşvik edicidir. Aşağıdaki bütçe kredisi olanakları aracılığıyla gerçekleştirilir:

• bütçe açığını doldurmak;
• Sosyo-ekonomik açıdan yaşam standartlarındaki farklılıkları gidermeye çalışmak;
• bölgelerdeki ekonomik istikrarı düzenlemek;
• Ekonomik açıdan önemli faaliyet sektörlerinin gelişimini teşvik etmek.

Bütçe kredisini kimler alabilir?

Federal bütçeden finansman borçluları şunlar olabilir:

• bütçe kurumları - Sanat. Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 118'i, bütçe kredileri ve devlet bütçe dışı fonlarından alınan krediler dışında, diğer kredi kaynaklarından doğrudan yasaklamaktadır;
• devlet ve belediye üniter örgütleri;
• bütçe kurumu veya devlete ait işletme olmayan tüzel kişiler;
• bütçelerin yürütme organı daha düşük düzeylerde;
• Rusya Federasyonu'nun belirli vatandaş kategorileri.

NOT! Devlet kurumlarını ve bütçe kuruluşlarını temsil etmeyen tüzel kişilere, yalnızca krediyle alınan fonların% 100'ünün iadesini garanti eden banka garantileri, kefaletler veya mülk teminatı sağlamaları durumunda bütçe kredisi verilebilir.

Bütçe kredisi formları

Gücün kredi sözleşmesinin hangi "tarafında" olduğuna bağlı olarak, iki ana bütçe kredisi türü ayırt edilebilir:

• devlet fon sağlıyor- daha sonra iade edilmeleri koşuluyla bütçeden para çıkarır;
• devlet fon topluyor- belirli anlaşmalara dayanarak devletin kredi kuruluşlarından, fonlardan, diğer devletlerden vb. alabileceği devlet kredileri ve çeşitli krediler gerçekleştirilir.

Kullanım Şartları

Bütçe kredisi alabilmek için, borç alan kuruluşun aşağıdaki temel gereksinimi karşılaması gerekir: mali kontrolün sonuçlarına göre, borçlunun belirli bir düzeyde bütçeye borcu olmamalıdır. Verilme koşulları aşağıdakileri içerir:

1. Belirli bir amaca yönelik bir kredi. Bütçe oluşturulduğunda, kredinin sağlanabileceği amaçların kapalı bir listesi onaylanır. Borç vermenin organizasyonel sorunları da belirlenir:
   • ihraç şartları;
   • iade süreleri;
   • faiz oranı vb.
2. Faiziyle birlikte iade edin. Kredi sözleşmesi, bütçe kredisi kapsamında tam olarak ne kadar paranın ve hangi zaman diliminde geri ödenmesi gerektiğini belirler.
3. Ödeme gücünün sağlanması. Krediyi alan tarafın, finansal olarak alınan fonun %100'ünü iade edebilmesi gerekir, bu da yüksek likiditenin sağlanmasıyla teyit edilir.

Bütçe kredilerinin olası hedefleri

Bütçe kredisi, fonların kesin olarak hedeflenen kullanımıyla ilgili olduğundan, kesinlikle belirli amaçlar için kullanılabilir. Krediyle sağlanan bütçe fonları aşağıdakiler için sağlanmaktadır:

• bütçe açığının kısmen kapatılması;
• bütçenin uygulanması sırasında oluşan geçici nakit açığına ilişkin ayarlamalar;
• afetlerin ve doğal afetlerin Rusya Federasyonu topraklarındaki sonuçlarının ortadan kaldırılması.

Tüzel kişiler - Rusya Federasyonu sakinleri, üretime - modernizasyon, yeniden yapılanma, geliştirme vb. - katılmak için bütçe fonları çıkarılabilir.

BİLGİNİZE! 2001 yılına kadar yaygın olarak kullanılan, girişimcileri desteklemeye yönelik federal programlar, düşük verimlilik ve büyük kredi temerrütleri nedeniyle büyük ölçüde aşamalı olarak kaldırıldı.

Bütçe kredisi nasıl alınır

Bütçe kredisi almak isteyen bir tüzel kişi (bütçe kuruluşu), bütçeden hangi fonların amaçlanacağını belirten özel bir başvuru formu doldurmalıdır. Başvuruya ek olarak şunları sağlamanız gerekir:

• kurucu belgeler;
• geçen yılın mali tabloları;
• Kredi güvenliğine ilişkin kanıtlar (bankadan alınan teminat mektubu, kredi tutarını kapsayan teminat, devlet teminatı).

ÖNEMLİ! Tüzel kişiler ancak mali durumlarını ve bazı durumlarda teminatlarını kontrol ettikten sonra kredi başvurusunda bulunabilirler.

Kredi koşulları ve faiz oranı

Sanatta. Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 134'ü “Federal bütçeden Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerine bütçe kredileri sağlanması”, bütçe kuruluşlarına 1 yıl süreyle federal bütçeden fon sağlanabileceğini belirtiyor.

Bütçe kredisinin faiz oranı gelecek yıl için Federal Bütçe Kanunu ile belirlenmektedir. Aynı belgede olası kredilerin boyutu da belirleniyor.

Bu federal yasaya dayanarak kabul edilen düzenleyici düzenlemeler şunları belirler:

• hüküm gerekçeleri;
• ihraç prosedürü;
• kullanım amaçları;
• iade prosedürü.

Ödenmemiş bütçe kredisi

Bütçe kredilerinde ödeme yapmama sorunu o kadar da nadir değildir. Bu nedenle, federal bütçe kanunu, bütçe kuruluşlarının borçlarının federal bütçeye yeniden yapılandırılması konusunu sürekli olarak gündeme getirmektedir. Alınması önerilen önlemler:

• bütçe kredilerinin verilmesine ilişkin prosedür ve kriterlerin resmileştirilmesi;
• Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun uygun prosedüre göre “kriz bölgesi” olarak tanınması durumunda, süresi dolmuş bir borcun yeniden yapılandırılması (uzatılması).

Faiz, cezalar ve gecikme ücretlerini içeren bütçe borcunun bakiyesi geri ödenmelidir:

• Rusya Federasyonu Konularının Mali Destek Federal Fonu'ndan sübvansiyonlu fonlar pahasına;
• yerel bütçeye aktarılması amaçlanan özel bir vergi rejiminin vergileri ve diğer kesintileri pahasına.

ÖNEMLİ! Kesintiler yerel veya bölgesel vergilerden değil, yalnızca federal vergilerden yapılmalı, bölgesel bütçeye yönelik olmalıdır.

Bütçe kredilerinin muhasebeleştirilmesi

Bütçe kredileri kullanan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının tüm mali otoriteleri, kendilerine verilen fonları kaydetmeli ve muhasebeleştirmelidir. Bu durumda, temel önemli noktaların dikkate alınması ve özel belgelere yansıtılması zorunludur:

• bütçe kredisinin kayıt ayrıntıları: kredi sözleşmesinin numarası ve tarihi, borçlu verileri, finansmanın amacı, tutar, ödeme tarihi, geri ödeme koşulları, faiz oranı vb.;
• sözleşme kapsamındaki anapara tutarının ve faizin muhasebeleştirilmesi;
• faiz, cezalar ve para cezaları da dahil olmak üzere ödenmemiş bakiyelerin muhasebeleştirilmesi;
• yaklaşık bir geri ödeme planı hazırlamak;
• gelecek dönemlere ilişkin tahakkuk hesaplamaları;
• gerekirse uzatma yapın;
• UIN kodu, verilen bütçe kredisine atanan bireysel bir tahakkuk göstergesidir.

ÖNEMLİ BİLGİ! Bütçe kredisinin yeni bir mali yıla aktarılması, yani zamanında geri ödenmemesi durumunda tüm kredi geçmişinin korunması gerekir.

2018'de bütçe kredilerinin özellikleri

10 yılı aşkın süredir yürürlükte olan bütçe borç verme programı bugün Rusya Federasyonu Hükümeti'ne tamamen etkili görünmüyor. Aşamalı olarak kaldırılmasına karar verildi.

Hükümet, halihazırda verilen kredilerin kamu borcunun önemli bir kısmını oluşturması nedeniyle bütçe kredilerine ilişkin gider kalemi içermeyen 2018-2020 bütçe taslağını onayladı. Bölgelerin temerrüde düşmemesi için bütçeden aldıkları kalıcı bir gelir olarak kredilere bel bağlamak kabul edilemez.

REFERANS! Bölgeler borç yeniden finansmanı için 1 trilyondan fazla para aldı. ruble federal bütçeden.

Yeni kredi vermeyi düşünmeden önce “eski” borçlarla ilgilenmelisiniz. Bunun için hükümet bütçeden kredili para çıkarmak yerine birikmiş borçların yeniden yapılandırılmasına yönelik bir program getiriyor. Bazı bölgelerde 7 ila 12 yıl arasında uzun bir süre için tasarlanmıştır. İlk iki yılda bölgelerin borçlarının yüzde 5'ini geri ödemesi gerekiyor, geri kalanı ise önümüzdeki 5-10 yıl içinde orantılı olarak geri ödenecek. Enflasyonun vergi ve vergi dışı ödemeleri geçmeyeceği bölgelerde ödeme koşulları artırılacak.

Mali yardım olarak, ülkenin liderliği bölgelere aşağıdaki parasal destek biçimlerini bırakmayı planlıyor:

• nakit açıklarını kapatmak için bir yıllık kısa krediler;
• bütçe güvenliğini eşitlemeye yönelik sübvansiyonlar;
• denge için sübvansiyonlar.

Doğru, geri ödemesi için bölgelerin bütçe kredilerine ihtiyaç duyduğu ticari borcun asıl nedeninin nasıl çözüleceği sorusuna henüz bir cevap yok. Ancak bu gelecek on yıllara ait bir sorudur.