Zásada najlepšieho záujmu dieťaťa. Určenie záujmov dieťaťa v Dohovore OSN o právach dieťaťa a v Zákonníku o rodine Ruskej federácie O podstate novely zákonov na lepšiu ochranu detí, ich práv, slobôd a záujmov
1. Definícia dieťaťa
Otázka... kto je to dieťa?
Odpoveď... Dieťaťom je každá ľudská bytosť do 18 rokov, ak podľa právneho poriadku tohto dieťaťa nedovŕši plnoletosť skôr (čl. 1 Dohovoru).
Otázka... V akom prípade môže väčšina dieťaťa v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie prísť pred dosiahnutím veku 18 rokov?
Odpoveď... V súlade s Občianskym zákonníkom Ruskej federácie (článok 21 ods. 2, ako aj článok 13 ods. 2 Zákonníka o rodine Ruskej federácie) môže dospelosť dosiahnuť vek 16 rokov.
Článok 21 ods. V prípade, ak zákon umožňuje uzavrieť manželstvo pred dovŕšením 18 rokov veku, občan, ktorý nedovŕšil 18 rokov veku, nadobúda spôsobilosť na právne úkony v r.
v plnom rozsahu od uzavretia manželstva.
Článok 13 ods. Ak existujú opodstatnené dôvody, miestne samosprávy v mieste bydliska osôb, ktoré chcú uzavrieť manželstvo, môžu na žiadosť týchto osôb povoliť uzavretie manželstva osobám, ktoré dosiahli vek šestnásť rokov.
II. Všeobecné zásady Dohovoru o právach dieťaťa a právnych predpisov Ruskej federácie
Otázka... Aké sú zásady stanovené Dohovorom o právach dieťaťa?
Odpoveď... Dohovor stanovuje štyri princípy:
Nediskriminácia, - najlepší záujem dieťaťa; - právo na život, prežitie a rozvoj; - rešpektovanie názorov dieťaťa.
2. Zásada nediskriminácie
Otázka... Rozšíriť obsah zásady nediskriminácie?:
Odpoveď... Princíp nediskriminácie je stanovený v článku 2 Dohovoru. Zúčastnené štáty rešpektujú a zabezpečujú všetky práva pre každé dieťa bez akejkoľvek diskriminácie, bez ohľadu na rasu, farbu pleti, jazyk, náboženstvo, politické alebo iné zmýšľanie, národnostný, etnický alebo sociálny pôvod, majetkové pomery, zdravotný stav a pôrod, jeho rodičov alebo zákonné opatrovníkov alebo iných okolností a tiež zabezpečiť ochranu dieťaťa pred všetkými formami diskriminácie alebo trestov na základe postavenia, aktivít, prejavených názorov alebo presvedčení dieťaťa, rodičov dieťaťa, zákonných zástupcov alebo iných rodinných príslušníkov.
Otázka... Aké dokumenty Ruskej federácie stanovujú zásadu nediskriminácie?
Odpoveď... Princíp nediskriminácie je stanovený v nasledujúcich legislatívnych dokumentoch Ruskej federácie: Ústava Ruskej federácie (zo dňa 12.12.93);
Občiansky zákonník Ruskej federácie, časť 1 (od 30.11.94); Rodinný zákonník Ruskej federácie (z 29. decembra 1995), O slobode svedomia a náboženských združení (zákon RF z 26. septembra 97), O jazykoch národov RSFSR (zákon RSFSR z 29. októbra 1991 ). o vzdelávaní (v znení zákona RF z 13.01.96).
Otázka... Uveďte hlavné ustanovenia zásady nediskriminácie uvedenej v Ústave Ruskej federácie?
Odpoveď... Hlavný obsah tejto zásady je stanovený v článkoch 2, 17, 19, 38, 45 Ústavy Ruskej federácie. Ústava hlása, že človek, jeho práva a slobody sú najvyššou hodnotou. V Ruskej federácii sú ľudské a občianske práva a slobody akceptované a garantované v súlade so všeobecne uznávanými zásadami a normami medzinárodného práva.
Štát garantuje rovnosť ľudských a občianskych práv a slobôd bez ohľadu na pohlavie, rasu, národnosť, jazyk, pôvod, majetkové a úradné postavenie, bydlisko, postoj k náboženstvu, presvedčenie, členstvo vo verejných združeniach a iné okolnosti. Akákoľvek forma obmedzovania práv občanov na základe sociálnej, rasovej, národnostnej, jazykovej alebo náboženskej príslušnosti je zakázaná.
3. Zásada – najlepší záujem dieťaťa
Otázka... Ktorý článok Dohovoru stanovuje zásadu - najlepší záujem dieťaťa, odhaliť jeho obsah?
Odpoveď... Tento princíp je stanovený v článku 3 Dohovoru. Najlepší záujem dieťaťa má najvyššiu prioritu vo všetkých opatreniach proti deťom, či už zo strany verejných alebo súkromných inštitúcií sociálnej starostlivosti, súdov, správnych orgánov a zákonodarných zborov. Štáty, zmluvné strany, sa zaväzujú poskytnúť dieťaťu takú ochranu a starostlivosť, aká je potrebná pre jeho blaho, berúc do úvahy práva a povinnosti rodičov, opatrovníkov alebo iných osôb, ktoré sú zaň právne zodpovedné, a na tento účel prijmú všetky potrebné legislatívne a administratívne opatrenia. Štáty, zmluvné strany, zabezpečia, aby inštitúcie, služby a orgány zodpovedné za starostlivosť alebo ochranu detí spĺňali normy ustanovené príslušnými orgánmi, najmä v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia a pokiaľ ide o počet a vhodnosť ich personálu a kompetentných dozor....
Otázka... Aké legislatívne dokumenty Ruskej federácie potvrdzujú a zabezpečujú zásadu najlepšieho záujmu dieťaťa?
Odpoveď... Táto zásada je potvrdená a zabezpečená v nasledujúcich legislatívnych dokumentoch Ruskej federácie: Rodinný zákonník Ruskej federácie (z 29. decembra 1995), Predpisy o prijateľnej rodine (schválené nariadením vlády RF zo 17. júla 1996), Dňa naliehavé opatrenia na sociálnu ochranu sirôt a detí bez rodičovskej starostlivosti (nariadenie vlády Ruskej federácie z 20. 6. 92) a v mnohých ďalších nariadeniach.
Otázka... Čo je hlavným obsahom Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, ktorý zabezpečuje zásadu najlepšieho záujmu dieťaťa.
Odpoveď... V Občianskom zákonníku Ruskej federácie táto zásada zodpovedá článkom 31,34,35,36. V súlade s nimi boli vytvorené opatrovnícke a poručnícke orgány na ochranu práv a záujmov práceneschopných alebo neúplne spôsobilých občanov. Opatrovníctvo a poručníctvo nad maloletými zriaďuje aj za účelom ich výchovy v neprítomnosti rodičov, osvojiteľov, rodičovských práv súd rodičov, ako aj vtedy, keď sa rodičia vyhýbajú výchove alebo chránia svoje práva a záujmy. Orgánmi opatrovníctva a opatrovníctva sú orgány miestnej samosprávy v mieste bydliska opatrovateľov a dohliadajú na činnosť ich opatrovníkov a opatrovníkov. Opatrovníkmi a poručníkmi môžu byť len schopní občania, ktorí sú povinní starať sa o údržbu svojich zverencov, poskytovať im starostlivosť a liečenie, chrániť ich práva a záujmy, starať sa o ich výchovu!.
Otázka... Aké sú hlavné ustanovenia Zákonníka o rodine Ruskej federácie, ktoré zabezpečujú zásadu najlepšieho záujmu dieťaťa.
Odpoveď... V Zákonníku o rodine Ruskej federácie táto zásada zodpovedá článkom 54, 56, 63, 64, 65, 78, 121, 122, 146, 147, 150. 152.153.155. Všeobecný obsah článkov je nasledovný.
Dieťa má právo na výchovu svojich rodičov, na zabezpečenie jeho záujmov, všestranného rozvoja a rešpektovania jeho ľudskej dôstojnosti. Rodičia sú zodpovední za výchovu a rozvoj svojich detí. Sú povinní starať sa o zdravie, telesný, duševný, duchovný a mravný rozvoj svojich detí a o ich všeobecné vzdelanie. Rodičia, berúc do úvahy názor svojich detí, majú právo vybrať výchovné zariadenie a formu vzdelávania pre svoje deti predtým, ako ich deti získajú základné vzdelanie.
Ochrana práv a záujmov detí je zverená ich rodičom, ktorí sú ich zákonnými zástupcami u fyzických a právnických osôb, a to aj na súde, bez osobitných právomocí. Rodičia, ktorí vykonávajú rodičovské práva na ujmu práv a záujmov detí, zodpovedajú predpísaným spôsobom.
Dieťa má právo brániť svoje práva a oprávnené záujmy. Ochranu vykonávajú rodičia, poručnícke a opatrovnícke orgány, prokurátor a súd. Ochrana práv a záujmov detí, ktoré zostali bez rodičovskej starostlivosti, je zverená poručníckym a poručníckym orgánom. V článku 122 sa stanovuje mechanizmus identifikácie a registrácie detí bez rodičovskej starostlivosti.
Deti ponechané bez starostlivosti rodičov je možné odovzdať na základe Zmluvy o premiestnení dieťaťa (detí!) do náhradnej rodiny. Výber pestúnov vykonávajú poručnícke a opatrovnícke orgány. Pri ustanovení opatrovníka (kurátora) dieťaťu sa prihliada na mravné a iné osobné vlastnosti opatrovníka (kurátora); vzťah medzi dieťaťom a poručníkom, postoj rodinných príslušníkov poručiteľa k dieťaťu, a ak je to možné, aj túžbu samotného dieťaťa. Opatrovateľský a opatrovnícky orgán je povinný poskytnúť pestúnskej rodine potrebnú súčinnosť a má tiež právo kontrolovať plnenie povinností zverených pestúnom pri výžive, výchove a vzdelávaní dieťaťa (detí).
Otázka... Načrtnite hlavný obsah nariadenia o pestúnskej rodine.
Odpoveď... Pestúnska rodina je jednou z foriem umiestnenia na výchovu detí bez rodičovskej starostlivosti. Občania (manželia alebo jednotliví občania), ktorí sa chcú ujať výchovy dieťaťa (detí), ktoré zostali bez rodičovskej starostlivosti, sa nazývajú pestúni; dieťa (deti) odovzdané do pestúnskej rodiny na výchovu sa nazýva pestún a takáto rodina sa nazýva pestúnska rodina. Celkový počet detí v pestúnskej rodine vrátane príbuzných a adoptovaných detí by nemal presiahnuť spravidla 8 osôb. O premiestnení dieťaťa do pestúnskej rodiny sa uzatvára dohoda medzi opatrovníckym orgánom a pestúnmi. V dohode je upravená doba, na ktorú je dieťa umiestnené do pestúnskej rodiny, podmienky jeho výživy, výchovy a vzdelávania, práva povinností pestúnov, povinnosti voči pestúnskej rodine orgánu poručníctva a poručníctva, ako napr. ako aj dôvody a dôsledky ukončenia takejto dohody. Pestúni sú zodpovední spoločnosti za adoptované dieťa.
Na výživu každého pestúna (detí) sa pestúnskej rodine vyplácajú mesačne prostriedky na stravu, nákup oblečenia, obuvi a pod. zdravotné tábory, ako aj domovy dôchodcov, sanatóriá na spoločnú rekreáciu a liečbu pestúnov s deťmi.
komentár:
Zásada najlepšieho záujmu dieťaťa je jadrom Národného akčného plánu pre deti. Túto zásadu zohľadňujú súdy a orgány výkonnej moci pri posudzovaní prípadov súvisiacich s rozvodom rodičov, pozbavením rodičovských práv, umiestnením sirôt a detí bez rodičovskej starostlivosti.
Keď rodičia žijú oddelene, miesto bydliska detí sa určuje dohodou medzi rodičmi. Ak nedôjde k dohode, spor medzi rodičmi rieši súd, ktorý vychádza zo záujmu detí a zohľadňuje ich názor.
Právne predpisy Ruskej federácie zabezpečujú na základe rozhodnutia súdu obnovenie rodičovských práv. Obnovenie rodičovských práv vo vzťahu k dieťaťu, ktoré dovŕšilo 10 rokov veku, je možné len s jeho súhlasom.
Konanie vo veciach mládeže sa riadi všeobecnými pravidlami trestného práva procesného. Okrem nich platia osobitné pravidlá pre maloletých. Účasť obhajcu je v súdnom konaní pre mladistvých povinná. Na zasadnutie súdu sú predvolaní rodičia alebo zákonní zástupcovia maloletého obžalovaného. Mladistvý, ktorý ako prvý spáchal trestný čin malej alebo strednej závažnosti, môže byť zbavený trestnej zodpovednosti a umiestnený pod dozor rodičov alebo ich zástupcov.
Maloletí vo veku 11 – 14 rokov sú za páchanie trestnej činnosti posielaní do špeciálnych uzavretých škôl. Maloletí vo veku 14-18 rokov, ktorí spáchali stredne závažný trestný čin, môžu byť oslobodení od trestu a umiestnení do špeciálnych výchovných ústavov uzavretého typu. V týchto prípadoch sa trestné konanie skončí a maloletý je zbavený trestnej zodpovednosti.
V Ruskej federácii sa vytvorila rozsiahla sieť zariadení pre starostlivosť o deti, ktoré fungujú v systémoch vzdelávania, zdravotnej starostlivosti a sociálneho zabezpečenia. Sú medzi nimi detské domovy, internáty pre zdravotne postihnuté deti, internáty, škôlky, letné tábory, detské domovy, sociálne útulky, liečebné a sociálne rehabilitačné strediská pre zdravotne postihnuté deti, strediská sociálnej rehabilitácie pre zdravotne postihnuté deti atď.
Najlepšie zabezpečenie práv dieťaťa v systéme sociálneho zabezpečenia sa uskutočňuje rôznymi formami: poskytovanie dávok (dôchodkov) určitým kategóriám detí, rodinám v súvislosti s výchovou detí (vrátane mesačného príspevku na dieťa). ); vecné zabezpečenie (ak existujú relevantné ukazovatele).
3. Princíp – právo na život, prežitie a rozvoj
Otázka... Ktorý článok Dohovoru stanovuje princíp – právo na život, prežitie a rozvoj?
Odpoveď... Tento princíp je stanovený v článku b Dohovoru. Štáty, ktoré sú zmluvnou stranou Dohovoru, uznávajú, že každé dieťa má neodňateľné právo na život.
Zúčastnené štáty v najvyššej možnej miere zabezpečia prežitie a< здоровое развитие ребенка.
Otázka. V ktorých legislatívnych dokumentoch Ruskej federácie je zakotvený princíp práva na život, prežitie a rozvoj?
Odpoveď... Tento princíp potvrdzujú nasledujúce zákony:
Ústava Ruskej federácie - článok 20, Základy právnych predpisov Ruskej federácie o ochrane zdravia občanov (zákon Ruskej federácie zo dňa 22. 7. 93), Zákonník o rodine Ruskej federácie (z 29. 12. 95) , Zákonník pracovného práva Ruskej federácie (z 9.12.71), Základy právnych predpisov Ruskej federácie o ochrane práce (zákon Ruskej federácie z 08.06.93), v niekoľkých zákonoch upravujúcich pobyt a práca občanov na Ďalekom severe a v rovnocenných lokalitách, O prevencii šírenia choroby spôsobenej vírusom ľudskej imunodeficiencie (HIV) v Ruskej federácii (zákon Ruskej federácie z 30.03.09). Trestný zákon Ruskej federácie (z 13.6.2096), ako aj viaceré uznesenia vlády Ruskej federácie a dekréty prezidenta Ruskej federácie.
Otázka... Ktorý článok Ústavy Ruskej federácie potvrdzuje zásadu - právo na život?
Odpoveď... V článku 20 Ústavy Ruskej federácie sa uvádza: každý má právo na život.
Trest smrti (až do jeho zrušenia) môže byť ustanovený federálnym zákonom ako výnimočný trest za obzvlášť závažné zločiny proti životu, keď má obvinený právo, aby jeho prípad prejednávala porota.
Otázka... Aké sú indikácie na umelé prerušenie tehotenstva?
Odpoveď... Umelé prerušenie tehotenstva v súlade so zákonom (Základy právnych predpisov Ruskej federácie o ochrane verejného zdravia) sa vykonáva na základe zdravotných a (alebo) sociálnych indikácií. Zoznam lekárskych indikácií na umelé prerušenie tehotenstva určuje Ministerstvo zdravotníctva Ruskej federácie. a zoznam sociálnych indikácií - nariadením schváleným vládou Ruskej federácie. Nezákonné umelé prerušenie tehotenstva má za následok trestnú zodpovednosť ustanovenú právnymi predpismi Ruskej federácie.
Otázka... Aké sú základné práva maloletých tehotných žien a matiek?
Odpoveď... Ženy počas tehotenstva a v súvislosti s narodením dieťaťa, ako aj pri starostlivosti o choré deti do 15 rokov majú nárok na dávky a pracovné voľno s náhradou mzdy v súlade s postupom ustanoveným zákonom. Garantované trvanie platenej materskej dovolenky je určené právnymi predpismi Ruskej federácie.
Štát garantuje tehotným ženám, dojčiacim matkám, ako aj deťom do troch rokov veku plnohodnotnú výživu, v prípade potreby aj zabezpečenie stravy prostredníctvom špeciálnych výdajní a predajní (podľa záverov lekárov) v súlade so stanovený postup.
Tehotné ženy a ženy s deťmi vo veku jeden a pol roka sa na základe lekárskeho potvrdenia preraďujú na ľahšiu prácu so zachovaním priemerného zárobku z predchádzajúceho zamestnania až do dovŕšenia jeden a pol roka veku dieťaťa. rokov.
Je zakázané zamestnávať ženy vo fertilnom veku a osoby mladšie ako 21 rokov ťažkými prácami a prácami so škodlivými alebo nebezpečnými pracovnými podmienkami.
Ochrana zdravia obyvateľstva, materstva a detstva na Severe je vykonávaná v súlade s vyššími štandardmi ako v Ruskej federácii.
Otázka... Aké práva majú maloletí na ochranu svojho zdravia?
Odpoveď... V súlade so základmi právnych predpisov Ruskej federácie o ochrane zdravia občanov majú maloletí právo:
dispenzárne pozorovanie a liečba;
lekárska a sociálna pomoc a potraviny za zvýhodnených podmienok ustanovených vládou Ruskej federácie na úkor rozpočtov všetkých úrovní;
sanitárnu a hygienickú výchovu, vzdelávanie a prácu v podmienkach, ktoré zodpovedajú ich fyziologickým vlastnostiam a zdravotnému stavu a vylučujú vplyv nepriaznivých faktorov;
bezplatná lekárska konzultácia na úkor rozpočtov všetkých úrovní pri určovaní odbornej spôsobilosti;
získanie potrebných informácií o zdravotnom stave formou im prístupnou.
Maloletí starší ako 15 rokov majú právo na dobrovoľný informovaný súhlas s lekárskym zákrokom alebo na jeho odmietnutie. Maloletí s telesným alebo duševným postihnutím na žiadosť rodičov alebo osôb, ktoré ich zastupujú, môžu byť ponechaní v ústavoch systému sociálnej ochrany na úkor rozpočtov všetkých úrovní, charitatívnych a iných nadácií, ako aj na náklady rodičmi alebo osobami, ktoré ich zastupujú.
Okrem toho boli prijaté špeciálne opatrenia na zabezpečenie života detí postihnutých radiačnými katastrofami.
Otázka... Aké práva majú maloletí infikovaní vírusom imunodeficiencie?
Odpoveď... HIV - infikovaní - občania Ruskej federácie majú na jej území všetky práva a slobody. Neplnoletým HIV infikovaným mladším ako 18 rokov sa priznáva sociálny dôchodok, dávky a výhody ustanovené pre deti so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii a osobám, ktoré sa starajú o maloletých infikovaných HIV, sa vyplácajú dávky za starostlivosť o postihnuté dieťa spôsobom stanoveným v zákon RF.
Otázka... V akých prípadoch môžu byť rodičia maloletých obmedzení v rodičovských právach?
Odpoveď... V súlade s Rodinným zákonníkom Ruskej federácie je obmedzenie rodičovských práv povolené, ak:
Nechať dieťa s rodičmi je pre neho nebezpečné vzhľadom na okolnosti, duševnú poruchu, chronické ochorenie, zhodu ťažkých pomerov rodičov;
Ponechanie dieťaťa s rodičmi je pre neho nebezpečné vzhľadom na správanie rodičov (jedného z nich), ale neexistujú dostatočné dôvody na to, aby boli rodičia (jeden z nich) zbavení rodičovských práv.
Ak rodičia nezmenia svoje správanie, opatrovnícky a opatrovnícky orgán je povinný po uplynutí šiestich mesiacov od rozhodnutia súdu o obmedzení rodičovských práv podať návrh na pozbavenie rodičovských práv. V záujme dieťaťa má poručnícky a opatrovnícky orgán právo podať návrh na pozbavenie rodičov (jedného z nich) rodičovských práv pred uplynutím tejto lehoty.
Otázka... Je možné odobrať dieťa rodičom?
Odpoveď... V prípade bezprostredného ohrozenia života dieťaťa alebo jeho zdravia majú poručnícke a poručnícke orgány právo okamžite odobrať dieťa rodičom (jednému z nich) alebo iným osobám, v ktorých starostlivosti je,
Okamžité odňatie dieťaťa vykonáva poručnícky a opatrovnícky orgán na základe príslušného zákona VÚC.
Otázka... Aké sú hlavné ustanovenia Trestného zákona Ruskej federácie, ktoré chránia život a prežitie dieťaťa?
Odpoveď. Trest smrti sa neukladá osobám, ktoré spáchali trestný čin mladší ako osemnásť rokov.
Za vedomú vraždu tehotnej ženy pre vinníka hrozí trest odňatia slobody na osem až dvadsať rokov alebo trest smrti alebo doživotie na slobode.
Usmrtenie novorodenca matkou bezprostredne po pôrode alebo po pôrode sa trestá odňatím slobody až na päť rokov.
Spôsobovanie fyzického alebo duševného utrpenia sústavným bitím alebo iným násilným konaním, ak to nemalo následky, sa potrestá odňatím slobody až na tri roky.
Únos alebo branie maloletého ako rukojemníka - potrestá sa odňatím slobody na tri až sedem rokov.
Strana 2 zo 4
Problematika vyučovania ľudských práv, dieťaťa je v centre pozornosti pedagogickej obce. To je dôvod, prečo sa druhá časť tutoriálu zameriava na tento problém. Ponúka sa program špeciálneho kurzu o štúdiu Dohovoru o právach dieťaťa. Cieľom predmetu je poskytnúť študentom určité množstvo vedomostí o právach dieťaťa a praktické zručnosti v mravnej a právnej výchove v škole, prispieť k formovaniu kultúry ľudských práv.
Štúdium práv dieťaťa prispieva k prehodnoteniu mnohých problémov výchovno-vzdelávacej práce na školách, pomáha formovať a zlepšovať kritické myslenie školákov, kde základom sú humanistické hodnoty.
ČasťI. Všeobecné princípy Dohovoru o právach dieťaťa
1. Definícia dieťaťa
Otázka. kto je to dieťa?
Odpoveď. Dieťaťom je každá ľudská bytosť do 18 rokov, ak podľa právneho poriadku tohto dieťaťa nedosiahne plnoletosť skôr (čl. 1 Dohovoru).
Otázka. V akom prípade môže väčšina dieťaťa v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie prísť pred dosiahnutím veku 18 rokov?
Odpoveď. V súlade s Občianskym zákonníkom Ruskej federácie (článok 21 odsek 2, ako aj článok 13 odsek 2 Zákona o rodine Ruskej federácie) môže dospelosť dosiahnuť vek 16 rokov.
Článok 21 ods. V prípade, ak zákon umožňuje uzavrieť manželstvo pred dovŕšením 18 rokov veku, občan, ktorý nedovŕšil 18 rokov veku, nadobúda spôsobilosť na právne úkony v r.
v plnom rozsahu od uzavretia manželstva.
Článok 13 ods. Ak existujú opodstatnené dôvody, úrady miestna vláda miesto bydliska osôb, ktoré chcú uzavrieť manželstvo na žiadosť týchto osôb povoliť uzavrieť manželstvo s osobami, ktoré dosiahli vek šestnásť rokov."
II. Všeobecné princípy Dohovoru o právach dieťaťa
a legislatívy Ruskej federácie
Otázka. Aké zásady stanovuje Dohovor o právach dieťaťa?
Odpoveď. Dohovor stanovuje štyri princípy:
Nediskriminácia, - najlepší záujem dieťaťa; - právo na život, prežitie a rozvoj; - rešpektovanie názorov dieťaťa.
1. Zásada nediskriminácie
Otázka. Rozšíriť obsah zásady nediskriminácie? :
Odpoveď. Princíp nediskriminácie je stanovený v článku 2 Dohovoru. Zúčastnené štáty rešpektujú a zabezpečujú všetky práva pre každé dieťa bez akejkoľvek diskriminácie, bez ohľadu na rasu, farbu pleti, jazyk, náboženstvo, politické alebo iné zmýšľanie, národnostný, etnický alebo sociálny pôvod, majetkové pomery, zdravotný stav a pôrod, jeho rodičov alebo zákonné opatrovníkov alebo iných okolností a tiež zabezpečiť ochranu dieťaťa pred všetkými formami diskriminácie alebo trestov na základe postavenia, aktivít, prejavených názorov alebo presvedčení dieťaťa, rodičov dieťaťa, zákonných zástupcov alebo iných rodinných príslušníkov.
Otázka. Aké dokumenty Ruskej federácie stanovujú zásadu nediskriminácie?
Odpoveď. Princíp nediskriminácie je stanovený v nasledujúcich legislatívnych dokumentoch Ruskej federácie: Ústava Ruskej federácie (zo dňa 12.12.93);
Občiansky zákonník Ruskej federácie, časť 1 (od 30.11.94); Rodinný zákonník Ruskej federácie (z 29. decembra 1995), O slobode svedomia a náboženských združení (zákon RF z 26. septembra 97), O jazykoch národov RSFSR (zákon RSFSR z 29. októbra 1991 ). o vzdelávaní (v znení zákona RF z 13.01.96).
Otázka. Uveďte hlavné ustanovenia zásady nediskriminácie uvedenej v Ústave Ruskej federácie?
Odpoveď. Hlavný obsah tejto zásady je stanovený v článkoch 2, 17, 19, 38, 45 Ústavy Ruskej federácie. Ústava hlása, že človek, jeho práva a slobody sú najvyššou hodnotou. V Ruskej federácii sú ľudské a občianske práva a slobody akceptované a garantované v súlade so všeobecne uznávanými zásadami a normami medzinárodného práva.
Štát garantuje rovnosť ľudských a občianskych práv a slobôd bez ohľadu na pohlavie, rasu, národnosť, jazyk, pôvod, majetkové a úradné postavenie, bydlisko, postoj k náboženstvu, presvedčenie, členstvo vo verejných združeniach a iné okolnosti. Akákoľvek forma obmedzovania práv občanov na základe sociálnej, rasovej, národnostnej, jazykovej alebo náboženskej príslušnosti je zakázaná.
2. Zásadou je najlepší záujem dieťaťa
Otázka. Ktorý článok Dohovoru stanovuje zásadu - najlepší záujem dieťaťa, odhaliť jeho obsah?
Odpoveď. Tento princíp je stanovený v článku 3 Dohovoru. Najlepší záujem dieťaťa má najvyššiu prioritu vo všetkých opatreniach proti deťom, či už zo strany verejných alebo súkromných inštitúcií sociálnej starostlivosti, súdov, správnych orgánov a zákonodarných zborov. Štáty, ktoré sú zmluvnou stranou Dohovoru, sa zaväzujú poskytnúť dieťaťu takú ochranu a starostlivosť, aká je potrebná pre jeho blaho, s prihliadnutím na práva a povinnosti rodičov, opatrovníkov alebo iných osôb, ktoré sú zaňho podľa zákona zodpovedné, a na tento účel prijať všetky príslušné legislatívne a administratívne opatrenia
Opatrenia. Štáty, zmluvné strany, zabezpečia, aby inštitúcie, služby a orgány zodpovedné za starostlivosť alebo ochranu detí spĺňali normy ustanovené príslušnými orgánmi, najmä v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia a pokiaľ ide o počet a vhodnosť ich personálu a kompetentných dozor....
Otázka. Aké legislatívne dokumenty Ruskej federácie potvrdzujú a zabezpečujú zásadu najlepšieho záujmu dieťaťa?
Odpoveď. Táto zásada je potvrdená a zabezpečená v nasledujúcich legislatívnych dokumentoch Ruskej federácie: Rodinný zákonník Ruskej federácie (z 29. decembra 1995), Predpisy o prijateľnej rodine (schválené nariadením vlády RF zo 17. júla 1996), Dňa naliehavé opatrenia na sociálnu ochranu sirôt a detí bez rodičovskej starostlivosti (nariadenie vlády Ruskej federácie z 20. 6. 92) a v mnohých ďalších nariadeniach.
Otázka. Čo je hlavným obsahom Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, ktorý zabezpečuje zásadu najlepšieho záujmu dieťaťa.
Odpoveď. V Občianskom zákonníku Ruskej federácie táto zásada zodpovedá článkom 31,34,35,36. V súlade s nimi boli vytvorené opatrovnícke a poručnícke orgány na ochranu práv a záujmov práceneschopných alebo neúplne spôsobilých občanov. Opatrovníctvo a poručníctvo nad maloletými zriaďuje aj za účelom ich výchovy v neprítomnosti rodičov, osvojiteľov, rodičovských práv súd rodičov, ako aj vtedy, keď sa rodičia vyhýbajú výchove alebo chránia svoje práva a záujmy. Orgánmi opatrovníctva a opatrovníctva sú orgány miestnej samosprávy v mieste bydliska opatrovateľov a dohliadajú na činnosť ich opatrovníkov a opatrovníkov. Opatrovníkmi a poručníkmi môžu byť len schopní občania, ktorí sú povinní starať sa o údržbu svojich zverencov, poskytovať im starostlivosť a liečenie, chrániť ich práva a záujmy, starať sa o ich výchovu!.
Otázka. Aké sú hlavné ustanovenia Zákonníka o rodine Ruskej federácie, ktoré zabezpečujú zásadu najlepšieho záujmu dieťaťa.
Odpoveď. V Zákonníku o rodine Ruskej federácie táto zásada zodpovedá článkom 54, 56, 63, 64, 65, 78, 121, 122, 146, 147, 150. 152.153.155. Všeobecný obsah článkov je nasledovný.
Dieťa má právo na výchovu svojich rodičov, na zabezpečenie jeho záujmov, všestranného rozvoja a rešpektovania jeho ľudskej dôstojnosti. Rodičia sú zodpovední za výchovu a rozvoj svojich detí. Sú povinní starať sa o zdravie, telesný, duševný, duchovný a mravný rozvoj svojich detí a o ich všeobecné vzdelanie. Rodičia, berúc do úvahy názor svojich detí, majú právo vybrať výchovné zariadenie a formu vzdelávania pre svoje deti predtým, ako ich deti získajú základné vzdelanie.
Dodržiavanie medzinárodných noriem pri všetkých činnostiach vo vzťahu k deťom, bez ohľadu na to, či ich vykonávajú vládne alebo mimovládne organizácie, musí byť uprednostnený najlepší záujem dieťaťa... A tak Ukrajina prijala do svojho legislatívneho rámca európsky princíp, podľa ktorého sa prijímajú rozhodnutia o rôznych otázkach, ovplyvňovanie práv dieťaťa by malo byť založené na jeho najlepšom záujme... Cieľom tohto mechanizmu je presadzovať zákon o starostlivosti o deti.
Zmeny tohto druhu boli predtým upravené návrhom zákona č. 2254 (ktorý bol prijatý Najvyššou radou 26. januára), a podpísal ako Zákon už dňa 18.02.2016. prezident Ukrajiny.
Účelom zmien a doplnení je posilniť sociálnoprávnu ochranu dieťaťa, ako aj všestranne podporovať rodiny vychovávajúce deti... Upozorňujem, že s novým legislatívnym princípom sa môžete zoznámiť na tomto odkaze. Informácie o ňom existujú vo vydaní na druhé čítanie.
Podľa novely zákona "o zmene a doplnení niektorých zákonov Ukrajiny v oblasti posilňovania sociálnoprávnej ochrany detí a podpory rodín s deťmi" zo dňa 26.01.2016 č. 936-VIII, ktorým sa zabezpečujú práva a slobody vnútorne vysídlení občania, všetky deti, vrátane tých, ktoré nesprevádzajú ich rodičia alebo iní zákonní zástupcovia pri výkone svojich povinností, dostávajú osvedčenia, že sú evidované ako vnútorne presídlené osoby.
K podstate zmien a doplnení zákonov na lepšiu ochranu detí, ich práv, slobôd a záujmov:
Zákon „O ochrane detstva“ zo dňa 26.04.2001. 2402-III bola doplnená informácia o zárukách poskytovaných štátom pre kategóriu detí, ktoré trpeli v dôsledku prebiehajúceho nepriateľstva alebo ozbrojeného konfliktu. Napríklad bol zmenený a doplnený článok 32 uvedeného zákona, ktorý znie takto:
„Štát v súlade s postupom stanoveným legislatívou Ukrajiny a príslušnými medzinárodnými zmluvami prijíma opatrenia na predchádzanie nelegálnemu pohybu, vývozu a nevracaniu detí zo zahraničia, ich únosom a obchodovaniu s deťmi.
Štát prijíma všetky potrebné a možné opatrenia, aby vyhľadal a vrátil na Ukrajinu deti, ktoré boli nezákonne zavlečené do zahraničia, a to aj v súvislosti s okolnosťami spojenými s vojenskými operáciami a ozbrojenými konfliktmi.
Účel zmien - poskytovanie podpory ľuďom v ťažkej finančnej, sociálnej a psychickej situácii. Novely sa zameriavajú aj na to, že politika štátu v oblasti ochrany detí je zameraná na rozvoj služieb, ktoré pomáhajú podporovať rodiny vychovávajúce deti.
Zákon o právach a slobodách vnútorne presídlených osôb obsahuje informáciu, že sa zlepšuje aj postup registrácie a sociálnoprávnej ochrany detí, ktoré spĺňajú definíciu tejto kategórie občanov, sirôt a detí odňatých rodičovskej starostlivosti. zlepšuje sa....
Novelizovaný je aj Zákonník o rodine ... Podľa nich sa na Ukrajine zavádza nová sociálna inštitúcia s názvom „pestúnske deti“. Podľa dodatku ku kapitole 20 (pridaný článok 252) Zákona o rodine Ukrajiny:
"Pestúnska starostlivosť o dieťa je dočasná starostlivosť, výchova a rehabilitácia dieťaťa v rodine pestúna na dobu prekonávania ťažkých životných okolností zo strany dieťaťa, jeho rodičov alebo iných zákonných zástupcov."
Inovácia predpokladá osobitný typ úpravy pre deti zbavené rodičovskej starostlivosti. Žiaľ, zákonodarcovia nestihli vziať do úvahy súčasné okolnosti, o ktorých hovoril môj kolega právnik Dmitrij Zenkin vo svojej publikácii „O nebezpečenstvách moderného poručníctva a poručníckych úradov na Ukrajine“. Len to poznamenám rodiny, ktoré absolvovali potrebné školenie, si ich berú do výchovy... Priemerná doba takéhoto usporiadania je do 3 mesiacov. V niektorých prípadoch sa v záujme dieťaťa predlžuje až na šesť mesiacov. To všetko pomáha deťom vyhnúť sa nástupu do internátnej školy.
Mal by som tiež venovať pozornosť tomu, že časť 1 bodu II. Záverečné a prechodné ustanovenia ustanovujú, že tento zákon nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po dni jeho vyhlásenia a podľa odseku 2 sa ustanovuje, že "Od 1. januára 2016 do 31. decembra 2018 sa zavádza experiment na realizáciu pestúnskej starostlivosti o dieťa.".
Vo svetle vyššie uvedeného ako rodinný právnik veľmi dúfam, že prijatie tohto zákona sa stane určitou etapou na ceste zavádzania európskych noriem a prístupov k zabezpečeniu práv detí, čo sa odráža v: Deti a rodiny, Smernice OSN o Alternatívna starostlivosť o deti, nariadenie Európskej komisie „Investovanie do detí: Prelomenie kruhu slabosti“.
Otázka. Ktorý článok Dohovoru stanovuje zásadu - najlepší záujem dieťaťa, odhaliť jeho obsah?
Odpoveď. Tento princíp je stanovený v článku 3 Dohovoru. Najlepší záujem dieťaťa má najvyššiu prioritu vo všetkých opatreniach proti deťom, či už zo strany verejných alebo súkromných inštitúcií sociálnej starostlivosti, súdov, správnych orgánov a zákonodarných zborov. Štáty, zmluvné strany, sa zaväzujú poskytnúť dieťaťu takú ochranu a starostlivosť, aká je potrebná pre jeho blaho, berúc do úvahy práva a povinnosti rodičov, opatrovníkov alebo iných osôb, ktoré sú zaň právne zodpovedné, a na tento účel prijmú všetky potrebné legislatívne a administratívne opatrenia. Štáty, zmluvné strany, zabezpečia, aby inštitúcie, služby a orgány zodpovedné za starostlivosť alebo ochranu detí spĺňali normy ustanovené príslušnými orgánmi, najmä v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia a pokiaľ ide o počet a vhodnosť ich personálu a kompetentných dozor....
Otázka. Aké legislatívne dokumenty Ruskej federácie potvrdzujú a zabezpečujú zásadu najlepšieho záujmu dieťaťa?
Odpoveď. Táto zásada je potvrdená a zabezpečená v nasledujúcich legislatívnych dokumentoch Ruskej federácie: Rodinný zákonník Ruskej federácie (z 29. decembra 1995), Predpisy o prijateľnej rodine (schválené nariadením vlády RF zo 17. júla 1996), Dňa naliehavé opatrenia na sociálnu ochranu sirôt a detí bez rodičovskej starostlivosti (nariadenie vlády Ruskej federácie z 20. 6. 92) a v mnohých ďalších nariadeniach.
Otázka. Čo je hlavným obsahom Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, ktorý zabezpečuje zásadu najlepšieho záujmu dieťaťa.
Odpoveď. V Občianskom zákonníku Ruskej federácie táto zásada zodpovedá článkom 31,34,35,36. V súlade s nimi boli vytvorené opatrovnícke a poručnícke orgány na ochranu práv a záujmov práceneschopných alebo neúplne spôsobilých občanov. Opatrovníctvo a poručníctvo nad maloletými zriaďuje aj za účelom ich výchovy v neprítomnosti rodičov, osvojiteľov, rodičovských práv súd rodičov, ako aj vtedy, keď sa rodičia vyhýbajú výchove alebo chránia svoje práva a záujmy. Orgánmi opatrovníctva a opatrovníctva sú orgány miestnej samosprávy v mieste bydliska opatrovateľov a dohliadajú na činnosť ich opatrovníkov a opatrovníkov. Opatrovníkmi a poručníkmi môžu byť len schopní občania, ktorí sú povinní starať sa o údržbu svojich zverencov, poskytovať im starostlivosť a liečenie, chrániť ich práva a záujmy, starať sa o ich výchovu!.
Otázka. Aké sú hlavné ustanovenia Zákonníka o rodine Ruskej federácie, ktoré zabezpečujú zásadu najlepšieho záujmu dieťaťa.
Odpoveď. V Zákonníku o rodine Ruskej federácie táto zásada zodpovedá článkom 54, 56, 63, 64, 65, 78, 121, 122, 146, 147, 150. 152.153.155. Všeobecný obsah článkov je nasledovný.
Dieťa má právo na výchovu svojich rodičov, na zabezpečenie jeho záujmov, všestranného rozvoja a rešpektovania jeho ľudskej dôstojnosti. Rodičia sú zodpovední za výchovu a rozvoj svojich detí. Sú povinní starať sa o zdravie, telesný, duševný, duchovný a mravný rozvoj svojich detí a o ich všeobecné vzdelanie. Rodičia, berúc do úvahy názor svojich detí, majú právo vybrať výchovné zariadenie a formu vzdelávania pre svoje deti predtým, ako ich deti získajú základné vzdelanie.
Ochrana práv a záujmov detí je zverená ich rodičom, ktorí sú ich zákonnými zástupcami u fyzických a právnických osôb, a to aj na súde, bez osobitných právomocí. Rodičia, ktorí vykonávajú rodičovské práva na ujmu práv a záujmov detí, zodpovedajú predpísaným spôsobom.
Dieťa má právo brániť svoje práva a oprávnené záujmy. Ochranu vykonávajú rodičia, poručnícke a opatrovnícke orgány, prokurátor a súd. Ochrana práv a záujmov detí, ktoré zostali bez rodičovskej starostlivosti, je zverená poručníckym a poručníckym orgánom. V článku 122 sa stanovuje mechanizmus identifikácie a registrácie detí bez rodičovskej starostlivosti.
Deti ponechané bez starostlivosti rodičov je možné odovzdať na základe Zmluvy o premiestnení dieťaťa (detí!) do náhradnej rodiny. Výber pestúnov vykonávajú poručnícke a opatrovnícke orgány. Pri ustanovení opatrovníka (kurátora) dieťaťu sa prihliada na mravné a iné osobné vlastnosti opatrovníka (kurátora); vzťah medzi dieťaťom a poručníkom, postoj rodinných príslušníkov poručiteľa k dieťaťu, a ak je to možné, aj túžbu samotného dieťaťa. Opatrovateľský a opatrovnícky orgán je povinný poskytnúť pestúnskej rodine potrebnú súčinnosť a má tiež právo kontrolovať plnenie povinností zverených pestúnom pri výžive, výchove a vzdelávaní dieťaťa (detí).
Otázka. Načrtnite hlavný obsah nariadenia o pestúnskej rodine.
Odpoveď. Pestúnska rodina je jednou z foriem umiestnenia na výchovu detí bez rodičovskej starostlivosti. Občania (manželia alebo jednotliví občania), ktorí sa chcú ujať výchovy dieťaťa (detí), ktoré zostali bez rodičovskej starostlivosti, sa nazývajú pestúni; dieťa (deti) odovzdané do pestúnskej rodiny na výchovu sa nazýva pestún a takáto rodina sa nazýva pestúnska rodina. Celkový počet detí v pestúnskej rodine vrátane príbuzných a adoptovaných detí by nemal presiahnuť spravidla 8 osôb. O premiestnení dieťaťa do pestúnskej rodiny sa uzatvára dohoda medzi opatrovníckym orgánom a pestúnmi. V dohode je upravená doba, na ktorú je dieťa umiestnené do pestúnskej rodiny, podmienky jeho výživy, výchovy a vzdelávania, práva povinností pestúnov, povinnosti voči pestúnskej rodine orgánu poručníctva a poručníctva, ako napr. ako aj dôvody a dôsledky ukončenia takejto dohody. Pestúni sú zodpovední spoločnosti za adoptované dieťa.
Na výživu každého pestúna (detí) sa pestúnskej rodine vyplácajú mesačne prostriedky na stravu, nákup oblečenia, obuvi a pod. zdravotné tábory, ako aj domovy dôchodcov, sanatóriá na spoločnú rekreáciu a liečbu pestúnov s deťmi.
komentár:
Zásada najlepšieho záujmu dieťaťa je jadrom Národného akčného plánu pre deti. Túto zásadu zohľadňujú súdy a orgány výkonnej moci pri posudzovaní prípadov súvisiacich s rozvodom rodičov, pozbavením rodičovských práv, umiestnením sirôt a detí bez rodičovskej starostlivosti.
Keď rodičia žijú oddelene, miesto bydliska detí sa určuje dohodou medzi rodičmi. Ak nedôjde k dohode, spor medzi rodičmi rieši súd, ktorý vychádza zo záujmu detí a zohľadňuje ich názor.
Právne predpisy Ruskej federácie zabezpečujú na základe rozhodnutia súdu obnovenie rodičovských práv. Obnovenie rodičovských práv vo vzťahu k dieťaťu, ktoré dovŕšilo 10 rokov veku, je možné len s jeho súhlasom.
Konanie vo veciach mládeže sa riadi všeobecnými pravidlami trestného práva procesného. Okrem nich platia osobitné pravidlá pre maloletých. Účasť obhajcu je v súdnom konaní pre mladistvých povinná. Na zasadnutie súdu sú predvolaní rodičia alebo zákonní zástupcovia maloletého obžalovaného. Mladistvý, ktorý ako prvý spáchal trestný čin malej alebo strednej závažnosti, môže byť zbavený trestnej zodpovednosti a umiestnený pod dozor rodičov alebo ich zástupcov.
Maloletí vo veku 11 – 14 rokov sú za páchanie trestnej činnosti posielaní do špeciálnych uzavretých škôl. Maloletí vo veku 14-18 rokov, ktorí spáchali stredne závažný trestný čin, môžu byť oslobodení od trestu a umiestnení do špeciálnych výchovných ústavov uzavretého typu. V týchto prípadoch sa trestné konanie skončí a maloletý je zbavený trestnej zodpovednosti.
V Ruskej federácii sa vytvorila rozsiahla sieť zariadení pre starostlivosť o deti, ktoré fungujú v systémoch vzdelávania, zdravotnej starostlivosti a sociálneho zabezpečenia. Patria medzi ne detské domovy, internáty pre zdravotne postihnuté deti, internáty, predškolské zariadenia, letné tábory, detské domovy, sociálne útulky, liečebné a sociálne rehabilitačné strediská pre zdravotne postihnuté deti, strediská sociálnej rehabilitácie pre zdravotne postihnuté deti atď. umiestňovanie detí do nich, 1. prihliadať predovšetkým na najlepší záujem dieťaťa vrátane starostlivosti, výchovy, ako aj potreby starostlivosti a dohľadu nad dieťaťom v súvislosti so zamestnaním rodičov (predškolské zariadenia, letné zdravotné tábory).
Činnosť štátnych a obecných inštitúcií zodpovedných za starostlivosť o deti alebo ich ochranu upravujú predpisy o nich. ktoré schvaľuje vláda Ruskej federácie. Žiaci rôznych inštitúcií majú možnosť uplatniť svoje práva s pomocou mimovládnych organizácií, ktoré opierajúc sa o existujúci legislatívny rámec zastupujú, obhajujú, obhajujú práva a záujmy dieťaťa:
Detský rád milosrdenstva. Asociácia na ochranu detí, Ruský detský fond. Únia sociálnoprávnej ochrany detí, Združenie chovancov detských domovov a internátnych škôl a pod.. Pre realizáciu práv detí na zdravotnú starostlivosť bola vytvorená pediatrická služba, ktorá má sieť liečebných a profylaktických ústavov a vyškolených zdravotnícky personál. Štruktúru zdravotníckych zariadení, ktoré zahŕňajú liečbu a profylaktickú starostlivosť o deti, predstavujú detské oddelenia a nemocnice, kliniky ústavov a lekárskych vysokých škôl, špecializované centrá pre high-tech typy lekárskej starostlivosti o deti, sanatóriá, detské domovy, ktoré tvoria jednotný štvorúrovňový systém zdravotníckych zariadení pre deti, schopných poskytovať takmer všetky druhy lekárskej starostlivosti pre deti, vrátane transplantácií orgánov a tkanív, rekonštrukčnej chirurgie.
Postavenie dieťaťa utečenca v sprievode rodičov sa určuje v súlade s princípmi celistvosti rodiny a rozhodovania na základe žiadosti dospelej osoby. Otec alebo matka má právo uviesť v žiadosti svoje deti, ktoré s nimi prišli hľadať azyl. Keď je hlava rodiny uznaná za utečenca, azyl dostane všetky jeho maloleté deti, ktoré prídu s ním. Dieťaťu, ktoré prichádza bez sprievodu rodičov alebo opatrovníkov a žiada o štatút utečenca, sa tiež vydá potvrdenie, na základe ktorého je poslané do strediska dočasného ubytovania. Podporujem migračné úrady! dieťa pri získavaní informácií o prítomnosti a mieste pobytu rodičov alebo iných príbuzných alebo opatrovníkov.
Pri prideľovaní rozpočtových prostriedkov, ako aj prídelov zo štátnych mimorozpočtových fondov sa zohľadňuje potreba zabezpečenia záujmov detí, čo je premietnuté do zákonov o federálnom rozpočte, rozpočtových subjektov Ruskej federácie, zákonov o rozpočty príslušných štátnych mimorozpočtových fondov.
Najlepšie zabezpečenie práv dieťaťa v systéme sociálneho zabezpečenia sa uskutočňuje rôznymi formami: poskytovanie dávok (dôchodkov) určitým kategóriám detí, rodinám v súvislosti s výchovou detí (vrátane mesačného príspevku na dieťa). ); vecné zabezpečenie (ak existujú relevantné ukazovatele).
