กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียคาดการณ์ การพยากรณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียในระยะกลางและการคาดการณ์ที่อัปเดต

24.02.2024 | สำหรับธุรกิจ

ภาคผนวกหมายเลข 5

กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย

การพัฒนาตัวชี้วัดสำหรับการพยากรณ์การพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

มอสโก , 200 9 ปี

สารบัญ...................................................... ....... ........................................... ................ ........................... 2

การแนะนำ

เศรษฐกิจของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ 83 แห่งของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นส่วนสำคัญของเศรษฐกิจของศูนย์เศรษฐกิจทั้งหมดของรัสเซียโดยมีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านที่เกี่ยวข้องกับการมีอยู่ของทรัพยากรธรรมชาติและสภาพภูมิอากาศในอาณาเขตของตน การผลิตสะสม คุณสมบัติและ ศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และลักษณะภูมิภาคของการสำแดงผลที่ตามมาของวิกฤตการเงินโลก

ประสิทธิผลของการตัดสินใจในระดับรัฐบาลกลางจะขึ้นอยู่กับขอบเขตการตัดสินใจเหล่านี้ที่นำไปใช้ในภูมิภาคเป็นส่วนใหญ่ ในเรื่องนี้ ความสำคัญของการคาดการณ์การพัฒนาภูมิภาคสำหรับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียกำลังเพิ่มขึ้น โดยคำนึงถึงทั้งอิทธิพลของนโยบายเศรษฐกิจและสังคมของรัฐบาลกลาง (การต่อต้านวิกฤติ ภาษี งบประมาณ ภาษีศุลกากร การลงทุนเชิงโครงสร้าง เศรษฐกิจต่างประเทศ การเปลี่ยนแปลงทางสังคม สถาบัน ฯลฯ) และลักษณะภูมิภาคเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจสังคมของดินแดนที่เกี่ยวข้อง คุณลักษณะของการพยากรณ์สำหรับปี 2010, 2011, 2012 คือการประเมินผลกระทบในระดับภูมิภาคของวิกฤตการเงินโลก และพัฒนามาตรการต่อต้านวิกฤตซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายเศรษฐกิจระดับภูมิภาค

ขั้นตอนทั่วไปในการพัฒนาการคาดการณ์สำหรับสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียถูกกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับการพยากรณ์ของรัฐและโครงการเพื่อการพัฒนาสังคมและเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย" ลงวันที่ 23 มิถุนายน 2538

การคาดการณ์สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของรัสเซียและภูมิภาคต่างๆ ได้รับการพัฒนาเป็นประจำทุกปีตามคำแนะนำที่ได้รับการยอมรับของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย และตามโครงการที่ได้ตกลงไว้กับมันสำหรับขั้นตอนการพัฒนาการคาดการณ์สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งกำหนดขั้นตอนและขั้นตอนหลักในการพัฒนาเอกสารคาดการณ์และองค์ประกอบของผู้เข้าร่วมในงานนี้ องค์กรทำงานเกี่ยวกับการคาดการณ์ในทุกระดับได้รับความไว้วางใจจากกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซีย

1. บทบัญญัติทั่วไปสำหรับการพัฒนาการคาดการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย

การคาดการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมขององค์กรที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียช่วยให้เราสามารถกำหนด:

แนวโน้มและตัวแปรเชิงปริมาณของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

พลวัตของการพัฒนาตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ระดับภูมิภาค

ประเมินสถานการณ์ด้านงบประมาณและการเงินในช่วงต่อๆ ไป

ผลที่ตามมาของการตัดสินใจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับกระบวนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาค

การคาดการณ์ระดับภูมิภาคได้รับการพัฒนาตามตัวบ่งชี้บางอย่าง (ตัวบ่งชี้ต้นทุนและปริมาณ ราคา) โดยคำนึงถึงการประสานงานของเงื่อนไขสถานการณ์สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจรัสเซียและเศรษฐกิจของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย เมื่อเตรียมวัสดุการคาดการณ์ แนะนำให้คำนึงถึงการคาดการณ์สำหรับการพัฒนาเทศบาลด้วย หน่วยงานทางเศรษฐกิจของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

การพัฒนาการคาดการณ์สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียประกอบด้วยสามขั้นตอน:

1. การพัฒนาสถานการณ์ระดับภูมิภาคเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของดินแดนที่เกี่ยวข้องโดยอาศัยการวิเคราะห์สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในภูมิภาคในช่วงก่อนหน้าและการประเมินอิทธิพลของปัจจัยภายนอกและภายในต่อการพัฒนาในช่วงต่อ ๆ ไป (โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสำแดงผลของวิกฤตการเงินโลกและการฟื้นตัวจากระยะเฉียบพลัน)

2. การพัฒนาตัวบ่งชี้หลักเบื้องต้นของการพยากรณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมขององค์กรที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยคำนึงถึงเงื่อนไขของสถานการณ์สำหรับการทำงานของเศรษฐกิจรัสเซียและสถานการณ์การพัฒนาในระดับภูมิภาค

3. การพัฒนาตัวบ่งชี้ที่ทันสมัยสำหรับการพยากรณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (โดยคำนึงถึงผลการพิจารณาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการพยากรณ์เบื้องต้นของการพัฒนาประเทศการประเมิน สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในปีปัจจุบัน ตลอดจนการประมาณการเศรษฐกิจมหภาคที่อัปเดต)

รายงานการคาดการณ์ที่ส่งไปยังกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซีย

รายงานการวิเคราะห์เกี่ยวกับการพยากรณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียจะถูกส่งไปยังกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียพร้อมกับเอกสารตารางของตัวชี้วัดการคาดการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในระยะกลาง

รายงานจะต้องมีเหตุผลสำหรับตัวบ่งชี้เชิงปริมาณของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคในช่วงเวลาคาดการณ์และสะท้อนถึงความเป็นไปได้และระดับของการบรรลุเป้าหมายและวัตถุประสงค์ที่กำหนดโดยหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับ การพัฒนาสังคมและเศรษฐกิจของภูมิภาคในช่วงคาดการณ์

โครงสร้างรายงานโดยประมาณ:

สถานการณ์ทางประชากร. พลวัตของขนาดประชากรและโครงสร้างอายุ-เพศ

การจ้างงาน. สถานะของตลาดแรงงาน พลวัตของตัวบ่งชี้การว่างงาน การประเมินความเสี่ยงของสถานการณ์ที่สำคัญในสาขาการจ้างงาน ในกรณีที่สถานการณ์ตึงเครียดในเมืองที่มีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านอุตสาหกรรมเดียว ประเมินประเด็นที่สำคัญที่สุดในการลดความเสี่ยง

มาตรฐานการครองชีพ(รายได้ที่ใช้แล้วทิ้งที่แท้จริงของประชากร ส่วนแบ่งของประชากรที่มีรายได้ต่ำกว่าระดับการยังชีพ อัตราส่วนของรายได้ของประชากรต่อระดับการยังชีพ) และระดับของความแตกต่าง พลวัตของการปล่อยสินเชื่อผู้บริโภค และหนี้ของประชากรจากสินเชื่ออุปโภคบริโภค (รวมถึงการจำนอง) ระดับการบริโภค (พลวัตของมูลค่าการซื้อขายรวมและปริมาณบริการที่ชำระเงินต่อหัว) ความไม่สมดุลที่อาจเกิดขึ้นในมาตรฐานการครองชีพของประชากร มาตรการ และวิธีการป้องกัน นโยบายสังคม ทิศทาง และการจัดหาทรัพยากร

การพัฒนาภาคเศรษฐกิจและผลกระทบต่อกระบวนการทางสังคมและเศรษฐกิจในภูมิภาคพลวัตของตัวชี้วัดหลักของการพัฒนาเศรษฐกิจ (ผลิตภัณฑ์มวลรวมของภูมิภาค การผลิตภาคอุตสาหกรรม เกษตรกรรม การลงทุนและกิจกรรมทางการเงิน ตลาดสินค้าและบริการ)

สภาวะทางเศรษฐกิจในการเอาชนะผลที่ตามมาจากวิกฤตการณ์ทางการเงินโลก ประเด็นที่สำคัญที่สุดของโครงการต่อต้านวิกฤตระดับภูมิภาค ลักษณะของความเสี่ยงที่มีอยู่ และการประเมิน "จุดเติบโต" ที่เป็นไปได้ในระบบเศรษฐกิจ (กิจกรรมที่ทำกำไรหลักและการผลิต โครงการลงทุนที่สำคัญที่สุด ,แนวทางการใช้เงินลงทุน) การประเมินผลิตภาพแรงงานตามประเภทของกิจกรรมทางเศรษฐกิจ พลวัตการจ้างงาน รายได้ของประชากร ตลาดแรงงาน แนวโน้มในการเอาชนะผลที่ตามมาของวิกฤตและการเปลี่ยนแปลงไปสู่การเติบโตทางเศรษฐกิจ การฟื้นฟูและการพัฒนาการผลิต (รวมถึงสินค้าประเภทใหม่)

ประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากรระดับภูมิภาคทั้งหมดเพื่อให้บรรลุตัวบ่งชี้การคาดการณ์หลัก

ลักษณะของความเชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจและความเป็นไปได้ของการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างในด้านต่อไปนี้:

การผลิตสินค้าอุปโภคบริโภคและบริการ - การผลิตผลิตภัณฑ์ขั้นกลาง (วัตถุดิบและผลิตภัณฑ์กึ่งสำเร็จรูป)

การวางแนวของเศรษฐกิจระดับภูมิภาคต่อตลาดภายนอกหรือภายใน (อัตราส่วนมูลค่าการค้าต่างประเทศและปริมาณ GRP)

การลดความเสี่ยงของเศรษฐกิจในภูมิภาคที่เกี่ยวข้องกับผลที่ตามมาของวิกฤตการเงินโลก

การพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง

การพยากรณ์ภาวะการเงินของภูมิภาค รายได้และรายจ่าย ส่วนของงบประมาณภูมิภาค ระดับความสมดุลระหว่างรายได้และค่าใช้จ่ายของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย การประเมินบทบาทของธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางในการลดความเสี่ยงของภาวะเศรษฐกิจตกต่ำ รวมถึงการควบคุมการว่างงาน การประเมินการสนับสนุนจากภาครัฐสำหรับธุรกิจขนาดเล็กในภูมิภาค

การพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างภูมิภาค. ความสัมพันธ์ระหว่างการผลิตสินค้าและบริการในภูมิภาคและการนำเข้าผลิตภัณฑ์

ทางเลือกในการพยากรณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

หน้าที่ของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจในการพัฒนาการพยากรณ์

หน้าที่ของอำนาจบริหาร

การคาดการณ์ล่าสุดเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศในระยะกลาง

ทางเลือกในการพยากรณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

การคาดการณ์ได้รับการพัฒนาในหลายเวอร์ชันและจัดทำขึ้นโดยรวมสำหรับสหพันธรัฐรัสเซีย สำหรับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของรัสเซีย และสำหรับประเภทของกิจกรรมทางเศรษฐกิจ

เวอร์ชันพื้นฐานของการคาดการณ์จะแสดงลักษณะแนวโน้มหลักและพารามิเตอร์ของการพัฒนาเศรษฐกิจในบริบทของการเปลี่ยนแปลงที่คาดการณ์ไว้ของปัจจัยภายนอกและภายในในขณะที่ยังคงรักษาแนวโน้มหลักในการเปลี่ยนแปลงประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากร

เวอร์ชันเป้าหมายของการคาดการณ์มีลักษณะเฉพาะของพารามิเตอร์ของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งความสำเร็จดังกล่าวทำให้มั่นใจได้ว่าการดำเนินการตามเป้าหมายของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียและลำดับความสำคัญของนโยบายเศรษฐกิจและสังคมของรัฐบาล ตามคำปราศรัยของประธานาธิบดีต่อรัฐสภา แนวคิดการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในระยะยาว และทิศทางหลักในกิจกรรมของรัฐบาล

ตามการตัดสินใจของคณะกรรมาธิการของรัฐบาลเกี่ยวกับโครงการงบประมาณสำหรับปีการเงินถัดไปและรอบระยะเวลาการวางแผนอาจมีการพัฒนาตัวเลือกการคาดการณ์เพิ่มเติมที่สะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงในสภาพภายนอกและภายในของการพัฒนาของสหพันธรัฐรัสเซีย

บริการสถิติของรัฐบาลกลางภายในหนึ่งสัปดาห์หลังจากที่รัฐบาลอนุมัติเงื่อนไขสถานการณ์และพารามิเตอร์หลักของการคาดการณ์ รับประกันว่าหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางและหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับข้อมูลทางสถิติที่จำเป็นซึ่งพัฒนาขึ้นตาม กับแผนงานทางสถิติของรัฐบาลกลางในการจัดทำการคาดการณ์

2. หน้าที่ของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจในการพัฒนาการพยากรณ์

กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจ ภายในหนึ่งเดือนหลังจากที่รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียอนุมัติเงื่อนไขของสถานการณ์และพารามิเตอร์หลักของการคาดการณ์ รวมถึงตัวบ่งชี้และคุณลักษณะต่อไปนี้ในการคาดการณ์:

ก) การประเมินระดับความสำเร็จของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

b) ลักษณะของเงื่อนไขของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในปีการเงินหน้าและระยะเวลาการวางแผนรวมถึงตัวบ่งชี้หลักของการพัฒนาทางประชากรศาสตร์และวิทยาศาสตร์และทางเทคนิค สถานะของสิ่งแวดล้อมและทรัพยากรธรรมชาติ

c) ตัวชี้วัดหลักของการพัฒนาเศรษฐกิจโลกในปีการเงินหน้าและระยะเวลาการวางแผนรวมถึงการคาดการณ์ราคาโลกสำหรับวัตถุดิบแต่ละชนิด

d) การประเมินปัจจัยและข้อจำกัดของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับปีงบประมาณหน้าและช่วงการวางแผน

e) รายการงานและตัวบ่งชี้เป้าหมายที่รับรองการดำเนินการตามเวอร์ชันเป้าหมายของการคาดการณ์ที่สอดคล้องกับค่าเป้าหมายของตัวบ่งชี้ที่กำหนดไว้ในทิศทางหลักของกิจกรรมของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

f) ตัวชี้วัดการพัฒนาหลักสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจบางประเภท ตัวชี้วัดสำหรับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งและพลังงานสำหรับปีการเงินหน้าและระยะเวลาการวางแผน

ช) ทิศทางหลักของการพัฒนาดินแดนสำหรับปีงบประมาณหน้าและช่วงการวางแผน

h) ความสมดุลของภาคสถาบันของเศรษฐกิจในปีการเงินถัดไปและระยะเวลาการวางแผนซึ่งสะท้อนถึงเงื่อนไขสำหรับความสมดุลทางการเงินของพารามิเตอร์ของการพัฒนาเศรษฐกิจและภาคเศรษฐกิจที่นำมาพิจารณาเมื่อพัฒนาการคาดการณ์ตลอดจนตัวชี้วัดของการพัฒนา ของภาคสถาบันของเศรษฐกิจโดยคำนึงถึงอิทธิพลของมาตรการนโยบายของรัฐบาลในด้านการพัฒนาเศรษฐกิจ

i) ตัวชี้วัดอื่น ๆ ตามรายการที่ตกลงกับกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย

การคาดการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในปี 2559 - 2561 แสดงให้เห็นลักษณะของการพัฒนาเศรษฐกิจรัสเซียในบริบทของความไม่มั่นคงทางภูมิรัฐศาสตร์ที่กำลังดำเนินอยู่ การใช้มาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจต่อรัสเซียโดยสหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกา และการตอบโต้การคว่ำบาตรตลอดระยะเวลาคาดการณ์ทั้งหมด การเข้าถึงตลาดทุนทั่วโลกอย่างจำกัดสำหรับบริษัทรัสเซีย และการไหลออกของเงินทุนสุทธิที่ค่อนข้างสูงจากภาคเอกชนที่เกี่ยวข้องกับการชำระหนี้ภายนอก ส่งผลเสียต่อการฟื้นตัวของกิจกรรมการลงทุน

การคาดการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเศรษฐกิจรัสเซียได้รับการพัฒนาบนพื้นฐานทางเลือก ซึ่งประกอบด้วยทางเลือกพื้นฐาน เป้าหมาย และอนุรักษ์นิยม

ในปี 2560 สถานการณ์เศรษฐกิจจะค่อนข้างทรงตัว ในปี 2561 จะมีการเปลี่ยนแปลงไปสู่การเปลี่ยนแปลงเชิงบวก (การเติบโตของ GDP ที่ 2.3%) แต่จะไม่อนุญาตให้กลับไปสู่ระดับก่อนเกิดวิกฤติ

ทางเลือกที่พัฒนาแล้วตั้งอยู่บนสมมติฐานเดียวเกี่ยวกับการเติบโตทางเศรษฐกิจโลก โดยมีอัตราเฉลี่ยต่อปีในปี 2559 - 2561 อยู่ที่ระดับร้อยละ 3.4 - 3.6

ตัวเลือกพื้นฐานแสดงลักษณะของพารามิเตอร์เศรษฐกิจมหภาคหลักของการพัฒนาเศรษฐกิจในบริบทของการรักษาแนวโน้มอนุรักษ์นิยมในการเปลี่ยนแปลงปัจจัยภายนอกและนโยบายงบประมาณแบบอนุรักษ์นิยมรวมถึงในแง่ของภาระผูกพันทางสังคมของรัฐ

ตัวเลือกนี้ขึ้นอยู่กับความคาดหวังของตลาดสำหรับตลาดพลังงาน ซึ่งสะท้อนให้เห็นในการคาดการณ์ที่เป็นเอกฉันท์ของหน่วยงานต่างๆ ทั่วโลก และได้รับการพัฒนาโดยอิงจากราคาเฉลี่ยต่อปีของน้ำมัน Urals ในปี 2559 ที่ 50 ดอลลาร์สหรัฐต่อบาร์เรลในปี 2560 - 52 ดอลลาร์สหรัฐต่อบาร์เรล ในปี 2561 - 55 ดอลลาร์สหรัฐต่อบาร์เรล ในปี 2559 ต้นทุนการส่งออกก๊าซไปยังประเทศที่ไม่ใช่ CIS คาดว่าจะลดลงเมื่อเทียบกับระดับปี 2558 รวมถึงเนื่องจากการแข่งขันที่เพิ่มขึ้นในตลาดก๊าซในยุโรป

ในขอบเขตทางสังคม ตัวเลือกพื้นฐานจัดให้มีการเพิ่มมาตรฐานการครองชีพของประชากรโดยพิจารณาจากภาระผูกพันทางสังคมของรัฐและธุรกิจที่เพิ่มขึ้นในระดับปานกลาง อุปสงค์ของผู้บริโภคจะถูกจำกัดด้วยการเปลี่ยนแปลงของรายได้ครัวเรือนที่จำกัด และในทางกลับกัน จะได้รับการสนับสนุนจากการฟื้นตัวอย่างค่อยเป็นค่อยไปของการปล่อยสินเชื่อของผู้บริโภค

การเติบโตของ GDP ในปี 2559 คาดว่าจะอยู่ที่ 0.7% ในอนาคต เมื่อการลงทุนและความต้องการของผู้บริโภคฟื้นตัว อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจจะเพิ่มขึ้นเป็น 1.9% ในปี 2560 และ 2.4% ในปี 2561

ตัวเลือกเป้าหมายได้รับการพัฒนาตามคำแนะนำของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและสันนิษฐานว่าเศรษฐกิจรัสเซียจะเข้าสู่วิถีการเติบโตที่ยั่งยืนในอัตราไม่ต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของโลก ลดอัตราเงินเฟ้อลงเหลือ 4% และเพิ่มผลิตภาพแรงงานโดยที่ อย่างน้อย 5% ในขณะเดียวกันก็สร้างสมดุลทางเศรษฐกิจมหภาค

สถานการณ์เป้าหมายสะท้อนให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงไปสู่รูปแบบใหม่ของการเติบโตทางเศรษฐกิจ เพื่อให้บรรลุถึงพารามิเตอร์เป้าหมาย จะต้องดำเนินการปฏิรูปโครงสร้างที่สำคัญของการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง ซึ่งเกี่ยวข้องกับการเพิ่มประสิทธิภาพและการเพิ่มประสิทธิภาพของการใช้จ่ายงบประมาณ การแก้ไขโปรแกรมของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียอย่างรุนแรงเพื่อให้สอดคล้องกับแนวทาง และตัวชี้วัดสถานะเป้าหมายของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย

การดำเนินการตามมาตรการหลักที่กำหนดโดยสถานการณ์การพัฒนาเป้าหมายจะช่วยให้มั่นใจได้ว่าอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจจะเพิ่มขึ้น 1.5 - 2 เปอร์เซ็นต์เมื่อเทียบกับสถานการณ์พื้นฐานในปี 2560-2561 และก้าวไปสู่การเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืนภายในปี 2563 ด้วย อัตราเฉลี่ย 4.5% ต่อปี โดยรับประกันผลิตภาพแรงงานเพิ่มขึ้นอย่างน้อย 5% ต่อปี และบรรลุอัตราเงินเฟ้อเป้าหมายไม่สูงกว่าร้อยละ 4 ปัจจัยหลักในการเพิ่มขึ้นของอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจในปี 2559 - 2563 จะขึ้นอยู่กับปัจจัยดังต่อไปนี้:

เพิ่มการลงทุนในการขยายการผลิตและโครงสร้างพื้นฐานการผลิต

เพิ่มการลงทุนในการเพิ่มการส่งออกสินค้าที่ไม่ใช่สินค้าโภคภัณฑ์และกระตุ้นการส่งออกสินค้าที่มีเทคโนโลยีสูง

เพิ่มผลผลิตปัจจัยรวมอันเป็นผลมาจากการลงทุนที่เพิ่มขึ้นในภาคนวัตกรรมของเศรษฐกิจ

การดำเนินการตามมาตรการเพื่อประหยัดทรัพยากรและลดต้นทุน รวมถึงที่เกี่ยวข้องกับต้นทุนค่าแรงและภาษีของการผูกขาดตามธรรมชาติ

การพัฒนาธุรกิจขนาดเล็ก การปรับปรุงเงื่อนไขสำหรับกิจกรรมของผู้ประกอบการ และปัจจัยอื่นๆ

การคาดการณ์แบบอนุรักษ์นิยมจะพิจารณาการพัฒนาเศรษฐกิจรัสเซียในสภาวะที่ราคาวัตถุดิบมีการเปลี่ยนแปลงลดลง โดยเฉพาะน้ำมันและก๊าซธรรมชาติ คาดว่าในปี 2559 - 2561 ราคาเฉลี่ยต่อปีของน้ำมัน Urals ลดลงเหลือ 40 ดอลลาร์สหรัฐต่อบาร์เรลและทรงตัวที่ระดับนี้ตลอดระยะเวลาคาดการณ์

ภายใต้เงื่อนไขเหล่านี้ เมื่อเทียบกับฉากหลังของแนวโน้มเฉื่อยที่พัฒนาในช่วงสองปีที่ผ่านมา ในปี 2559 ตัวชี้วัดเศรษฐกิจมหภาคหลักจะมีพลวัตเชิงลบอย่างมาก: การลดลงของ GDP อาจสูงถึง 1% ภาวะเศรษฐกิจถดถอยของการลงทุนจะยังคงรุนแรงขึ้น พลวัตเชิงลบในอุตสาหกรรมและการค้าปลีกจะรุนแรงขึ้น และจะมีการลดลงของมาตรฐานการครองชีพของประชากรอีก ในระดับที่น้อยลง การลดลงจะส่งผลกระทบต่อการผลิตน้ำมันและก๊าซ เช่นเดียวกับการผลิตทางการเกษตรและการผลิตอาหาร และในระดับสูงสุด - คอมเพล็กซ์การลงทุนทั้งหมดและภาคบริการ สถานการณ์นี้มีลักษณะของพื้นหลังเงินเฟ้อที่เพิ่มขึ้น: ในปี 2559 อัตราเงินเฟ้ออาจสูงถึงร้อยละ 8 - 9

เวอร์ชันพื้นฐานใช้เพื่อพัฒนาพารามิเตอร์ของงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2559

ตัวชี้วัดหลักของการคาดการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2558 - 2561

ราคาน้ำมันอูราลส์ (โลก), USD/บาร์เรล


ซึ่งอนุรักษ์นิยม

ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ อัตราการเติบโต%

ซึ่งอนุรักษ์นิยม

เงินลงทุนในทุนถาวร,%

ซึ่งอนุรักษ์นิยม

อุตสาหกรรม,%

ซึ่งอนุรักษ์นิยม

รายได้ที่ใช้แล้วทิ้งที่แท้จริงของประชากร,%


ซึ่งอนุรักษ์นิยม

ค่าจ้างจริง%

ซึ่งอนุรักษ์นิยม

มูลค่าการซื้อขายค้าปลีก,%

ซึ่งอนุรักษ์นิยม

การส่งออก - รวมพันล้านเหรียญสหรัฐ

ซึ่งอนุรักษ์นิยม

การนำเข้า - รวมพันล้านเหรียญสหรัฐ

ซึ่งอนุรักษ์นิยม

1. การคาดการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นหน่วยงานของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นหน่วยงานเทศบาลได้รับการพัฒนาเป็นระยะเวลาอย่างน้อยสามปี

(ดูข้อความในฉบับก่อนหน้า)

2. การคาดการณ์การพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นหน่วยงานเทศบาลได้รับการพัฒนาทุกปีในลักษณะที่จัดตั้งขึ้นตามลำดับโดยรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นหน่วยงานบริหารสูงสุดแห่งอำนาจรัฐ เรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียและการบริหารส่วนท้องถิ่น

การคาดการณ์การพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของการตั้งถิ่นฐานในเมืองและในชนบท (เขตภายในเมือง) สามารถพัฒนาโดยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นของเขตเทศบาล (เขตเมืองที่มีการแบ่งเขตภายในเมือง) ตามข้อตกลงระหว่างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นของ การตั้งถิ่นฐานในเมือง, ชนบท (เขตภายในเมือง) และการบริหารส่วนท้องถิ่นของเขตเทศบาล (เขตเมืองที่มีการแบ่งเขตภายในเมือง) ยกเว้นกรณีที่กำหนดโดยประมวลกฎหมายนี้

(ดูข้อความในฉบับก่อนหน้า)

3. การคาดการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย เทศบาลได้รับการอนุมัติตามนั้นโดยรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งเป็นหน่วยงานบริหารสูงสุดที่มีอำนาจรัฐในเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย การบริหารส่วนท้องถิ่นพร้อมกับการตัดสินใจเสนอร่างงบประมาณต่อฝ่ายนิติบัญญัติ (ผู้แทน)

4. การคาดการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับปีการเงินหน้าและระยะเวลาการวางแผนได้รับการพัฒนาโดยการชี้แจงพารามิเตอร์ของระยะเวลาการวางแผนและเพิ่มพารามิเตอร์สำหรับปีที่สองของระยะเวลาการวางแผน

หมายเหตุอธิบายการพยากรณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมให้เหตุผลสำหรับพารามิเตอร์การคาดการณ์ รวมถึงการเปรียบเทียบกับพารามิเตอร์ที่ได้รับอนุมัติก่อนหน้านี้ โดยระบุเหตุผลและปัจจัยสำหรับการเปลี่ยนแปลงที่คาดการณ์ไว้

5. การเปลี่ยนแปลงในการพยากรณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หรือหน่วยงานเทศบาลในระหว่างการจัดทำหรือการพิจารณาร่างงบประมาณ ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในลักษณะหลักของร่างงบประมาณ .

6. การพัฒนาการคาดการณ์การพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย เขตเทศบาล เขตเมือง เขตเมืองที่มีการแบ่งเขตภายใน เมือง การตั้งถิ่นฐานในชนบท เขตภายในเมือง ดำเนินการโดยรัฐบาลที่ได้รับอนุญาตอย่างเหมาะสมของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานบริหารสูงสุดแห่งอำนาจรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง หน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงาน (อย่างเป็นทางการ) ของการปกครองส่วนท้องถิ่น

(ดูข้อความในฉบับก่อนหน้า)

พร้อมกับการคาดการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาตจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียกำลังพัฒนาทิศทางหลักของการควบคุมอัตราภาษีศุลกากร

7. เพื่อสร้างการคาดการณ์งบประมาณสำหรับสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งเป็นหน่วยงานของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งเป็นหน่วยงานเทศบาลในระยะยาว ตามมาตรา 170.1 ของประมวลกฎหมายนี้ ซึ่งเป็นการคาดการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย เรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นหน่วยงานเทศบาลในระยะยาวได้รับการพัฒนาในลักษณะที่จัดตั้งขึ้นตามนั้นโดยรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นหน่วยงานบริหารสูงสุดที่มีอำนาจรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย การบริหารส่วนท้องถิ่น .

การคาดการณ์ระยะยาวสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของการตั้งถิ่นฐานในเมืองหรือในชนบท (เขตภายในเมือง) สามารถพัฒนาโดยฝ่ายบริหารท้องถิ่นของเขตเทศบาล (เขตเมืองที่มีการแบ่งเขตภายในเมือง) ตามข้อตกลงระหว่าง การบริหารส่วนท้องถิ่นของการตั้งถิ่นฐานในเมืองชนบท (เขตภายในเมือง) และการบริหารส่วนท้องถิ่นของเขตเทศบาล ( เขตเมืองที่มีการแบ่งเขตภายในเมือง) ยกเว้นกรณีที่จัดตั้งขึ้นโดยวรรคสองของวรรค 1 ของมาตรา 154 ของประมวลกฎหมายนี้ .

(ดูข้อความในฉบับก่อนหน้า)