Kredisiz bir kurumdan kredi. Devlet teşebbüsü, Federal Kanun 223 uyarınca rekabet veya açık artırma Kredisi kullanan bir finans kuruluşu seçmelidir.

Üniter bir devlet teşebbüsü (bölgesel bağlılık, su tedarik sektöründe tekel) için finansal kuruluşların seçimi, borç verme ve cari hesap açma konusunda 223-FZ sayılı Federal Kanuna tabi midir? 2005'ten bu yana yürürlükte olan bir cari hesaba kredili mevduat kredisi verilmesine ilişkin rekabet olmaksızın bir anlaşma yapılması mümkün müdür?

18 Temmuz 2011 tarih ve 223-FZ sayılı Federal Kanun “Belirli tüzel kişiler tarafından mal, iş, hizmet alımına ilişkin” (bundan sonra 223-FZ sayılı Kanun olarak anılacaktır), mal alımının genel ilkelerini belirler üniter devlet teşebbüsleri tarafından satın alma, işler, hizmetler ve temel gereksinimler.

Sanatın 2. paragrafında. 223-FZ sayılı Kanunun 1'i, bu kanunun geçerli olduğu kişilerin çemberini oluşturur. Bunlar özellikle su temini sektöründe düzenlenmiş faaliyetler yürüten kuruluşları içermektedir.

Aynı zamanda istisnalar da var. Yani Sanatın 4. paragrafında. 223-FZ Sayılı Kanunun 1'i, kanunun uygulanmadığı kapalı bir ilişkiler listesini tanımlar. Aşağıdakilerle ilgili ilişkilerden bahsediyoruz:

• menkul kıymetlerin ve döviz değerlerinin alım satımı ile;
• emtia borsaları ve borsa ticaretine ilişkin mevzuata uygun olarak borsada işlem gören malların satın alınması;
• 21 Temmuz 2005 tarihli ve 94-FZ sayılı Federal Kanun uyarınca mal temini, iş performansı, hizmet sunumu için sipariş verilmesi “Mal temini, iş performansı, devlet için hizmet sunumu ve belediye ihtiyaçları”;
• askeri-teknik işbirliği alanında satın alma;
• Rusya Federasyonu'nun uluslararası bir anlaşmasına uygun olarak mal, iş, hizmet alımı, eğer bu tür malların, işlerin, hizmetlerin tedarikçilerini (yükleniciler, icracılar) belirlemek için farklı bir prosedür sağlıyorsa;
• Sanat uyarınca muhasebe (mali) tablolarının zorunlu denetimini yürütmek üzere bir denetim kuruluşunun seçilmesi. 30 Aralık 2008 tarih ve 307-FZ sayılı Federal Kanunun 5'i “Denetim Faaliyetleri Hakkında”.

Gördüğünüz gibi finansal kuruluşların seçimi bu listede yer almıyor. Bu nedenle, bir finansal kuruluşun kendisiyle bir cari hesap açmak için bir anlaşma ve bir kredi sözleşmesi imzalaması seçimi, 223-FZ sayılı Kanun tarafından öngörülen genel esasa göre yapılmalıdır.

Kuruluşun su temini sektöründeki bir faaliyetten elde ettiği gelir, 2011 yılında yürütülen tüm faaliyetlerden elde edilen toplam gelirin %10'unu aşmıyorsa, 1 Ocak 2013 tarihinden itibaren 223-FZ sayılı Kanun hükümleri uygulanmalıdır.

Kredili mevduat hesabına ilişkin banka hesap sözleşmesine ek bir anlaşma yapılmasıyla ilgili olarak, bu hizmetler yarışma veya açık artırma düzenleme gerekliliklerine tabi olduğundan, 2, bölüm 1, md. 26 Temmuz 2006 tarih ve 135-FZ sayılı Federal Kanunun 17'si “Rekabetin Korunması Hakkında”. İhale sırasında, özellikle bilgiye erişim yoluyla, ihaleye katılım için tercihli koşullara sahip bir veya daha fazla teklif sahibinin oluşturulması da dahil olmak üzere, rekabetin önlenmesine, kısıtlanmasına veya ortadan kaldırılmasına yol açan veya açabilecek eylemlerin yasak olduğunu belirtmektedir.

Bu bağlamda, mevcut bir hesaba kredili mevduat hesabı şeklinde kredi sağlanmasına yönelik ek bir anlaşmanın imzalanması, Devlet Üniter Teşekkülünün hesabının bulunduğu kredi kurumu için ayrıcalıklı koşullar yaratır ve bu, 2. maddenin ihlali anlamına gelir, Sanatın 1. kısmı. 17 26 Temmuz 2006 tarihli ve 135-FZ sayılı Federal Kanun.

Yukarıdakileri dikkate alarak, kredili mevduat şeklinde bir kredi almak için, Üniter Kamu Teşebbüsünün, bir banka hesabının açılması ve sürdürülmesine yönelik hizmetler sağlamak üzere 223-FZ sayılı Kanun uyarınca açık ihale veya açık artırma düzenlemesi gerekir. Bu hesap üzerinden ödeme yapan, ihale dokümanında kendisine daha fazla borç verme olanağı sağlayan (kredili mevduat hesabı sağlayan) bir tüzel kişilik.

Banka garantisi alın
3000 ruble'den.

İstek gönder

Borç verme, gezegenin hemen hemen her sakini tarafından bilinmektedir. Kredilerin yardımıyla arsa, ev, araba satın almak mümkün hale geldi. Kredi verme yılları boyunca, çok sayıda kredi türü ortaya çıktı; bunlardan biri, bir yarışmaya katılım başvurusunu güvence altına almak için ihale kredisidir. Çoğu zaman, bir yarışmaya katılmak için başvuruya parasal destek sağlamak gerekir; 223 sayılı Federal Kanun uyarınca bir ihale kredisi gerekli fonların elde edilmesine yardımcı olacaktır.

223 FZ ihale kredisi: neden gerekli?

Bu kredi 223 sayılı Federal Kanuna dayanılarak verilmektedir, 44 sayılı Federal Kanundan farklı olarak bu durumda müşteri daha fazla özgürlüğe sahiptir. Yarışmaya katılım başvurusunun parasal olarak sağlanması, hizmetin müşterisinin başlangıçta sözleşmeyi reddedebilecek tüm yarışma katılımcılarını hariç tutması için gereklidir. Sözleşmenin iptali halinde başvuru bedeli tutarındaki parasal tutar, geçici zararın tazmini olarak müşteriye aktarılır. Bu nedenle bir yarışmaya katılım başvurusunun güvence altına alınması kavramı getirildi. Yarışmanın başarısızlıkla sonuçlanması durumunda başvuru teminatı beş gün içerisinde katılımcının hesabına iade edilecektir.

Yeterli bakiyeniz varsa başvuruyu kendiniz güvence altına alabilir veya bankaları kullanarak ihale kredisi alabilirsiniz.

223 FZ ihale kredisi: bunlar nedir?

Bugün, kredi vadesinde farklılık gösteren iki tür ihale kredisi vardır:

• Bir kere. Böyle bir krediyle, miktar belirli bir yarışmaya katılmak üzere başvuru sahibine bir kez verilir. Ödünç alma süresi doksan gündür, bu tam olarak yarışmanın yapıldığı ve sonuçların açıklandığı zamandır;
• Ayrıca bir kredi limiti de var. Bu yöntem yıl boyunca fon verilmesidir. O halde katılımcı yıl içinde sınırsız sayıda yarışmaya katılabilir; bu seçenek, yıl boyunca çeşitli yarışmalara katılmak için düzenli olarak başvuruda bulunan katılımcı için daha uygundur.

Borç verme koşulları

• Bir başvurunun işlem süresi yaklaşık 5-7 iş günüdür, tamamı bankaya bağlıdır, belki daha az;
• Faiz oranı kredi tutarının aylık yaklaşık %1,2'sidir;
• Maksimum kredi süresi bir yıldır;

Dolayısıyla ihale kredisi oldukça uygun bir işlemdir ancak doğru bankanın seçilmesi de oldukça önemlidir. Böyle bir bankanın var olduğu süreye, müşteri kitlesine vs. dikkat etmek gerekiyor.

Kredisiz bir kuruluşla 223-FZ (OJSC) kapsamında çalışan bir kuruluş kredi alabilir mi? Peki bu hangi biçimde yapılmalı?

Cevap

Oksana Balandina Devlet Düzeni Sistemi baş editörü

1 Temmuz 2018'den 1 Ocak 2019'a kadar müşterilerin bir geçiş dönemi vardır - hem elektronik hem de kağıt prosedürleri gerçekleştirmelerine izin verilir. 2019 yılından itibaren ihaleler, açık artırmalar, fiyat teklifleri ve kağıt üzerinde teklif talepleri sekiz istisna dışında yasaklanacak.
ETP'de ne tür satın almalar yapılacağını, sitenin nasıl seçileceğini ve elektronik imzanın nasıl alınacağını, geçiş dönemi ve sonrasında sözleşme yapma kurallarının neler olduğunu okuyun.

Borç verenin borçluya para veya başka şeyler sağlaması, 18 Temmuz 2011 tarihli ve 223-FZ sayılı Federal Kanun anlamında bir hizmetin sağlanması değildir “Belirli türlerde mal, iş ve hizmet alımı hakkında tüzel kişilerin” (bundan sonra 223-FZ Sayılı Kanun olarak anılacaktır).

223-FZ Sayılı Kanunun uygulanmasına ilişkin bazı hususların açıklığa kavuşturulması. Kredi anlaşması

Yukarıdakiler dikkate alındığında, krediye ilişkin ilişkiler 223-FZ sayılı Kanun ile düzenlemeye tabi değildir.

Dergi "Goszakupki.ru" sayfalarında sektörün önde gelen uzmanlarının pratik açıklamalar yaptığı, Federal Antitekel Servisi ve Maliye Bakanlığı uzmanlarının katılımıyla materyaller hazırlanan bir dergidir. Dergideki tüm makaleler en yüksek düzeyde güvenilirliğe sahiptir.

24 Eylül 2014

223-FZ'ye göre satın alma, müşterinin kendisiyle belirli bir sözleşme imzalamak için bir karşı taraf seçmeyi amaçlayan bir dizi sıralı eylemidir. Kanun üç tür işlem için geçerlidir: müşterinin alıcı olduğu mal tedariki (satın alma ve satış), işin veya hizmetin müşterisi olduğu hizmetlerin sözleşmeye bağlanması ve ücretli sağlanması.

223-FZ tarafından düzenlenmeyen ve dolayısıyla ihale hükmünün uygulanmasına gerek olmayan ilişkiler doğrudan Sanatın 4. Bölümünde listelenmiştir. Bu Kanunun 1'inci maddesi, bunların listesi kapalıdır. Sanatın 1. Bölümüne göre. 2 223-FZ, müşterinin satın alma kurallarını düzenleyen yasal düzenlemeleri (satın alma düzenlemeleri), müşterinin satın alma faaliyetlerini düzenler. İhale Kanunu, müşteriye hangi tür satın alma faaliyetlerinin ihale düzenlemeleri tarafından düzenleneceğine ve hangilerinin düzenlenmeyeceğine bağımsız olarak karar verme hakkı vermez.

İhale yönetmeliklerinde öngörülen kuralların, Sanatın 4. Kısmının muafiyetleri kapsamına girenler dışında, herhangi bir sözleşmenin imzalanması prosedürüne uygulanması gerektiği görülmektedir. İhale Kanununun 1. Bununla birlikte, birçok sözleşme ilişkisi "satın alma" kavramına karşılık gelmemektedir, ancak aynı zamanda örneğin bir kredi sözleşmesi gibi 223-FZ kapsamındaki bir dizi istisnaya da girmemektedir.

Kredi sözleşmesi, bir bankanın veya başka bir kredi kuruluşunun (borç verenin), borçluya sözleşmenin öngördüğü miktarda ve şartlarda fon (kredi) sağlamayı taahhüt ettiği ve borçlunun tutarı iade etmeyi taahhüt ettiği bir anlaşma olarak anlaşılmaktadır. alınan para ve bunun üzerine faiz öder (Medeni Kanunun 819. maddesinin 1. maddesi). Borçlu tarafından kredi tutarı üzerinden Sanatın 1. fıkrasında belirtilen miktarda ve şekilde ödenen faiz. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 809'u fon kullanımı için yapılan ödemelerdir.

Kredi sözleşmesi nedir?

Sanatta. 2 Aralık 1990 tarih ve 395-1 sayılı Federal Kanunun 30'u “Bankalar ve Bankacılık Faaliyetleri Hakkında”, Rusya Bankası, kredi kurumları ve müşterileri arasındaki ilişkilerin, federal tarafından aksi belirtilmedikçe, anlaşmalar temelinde yürütüldüğünü belirtmektedir. kanun. Sözleşmede, diğer şeylerin yanı sıra, bankacılık hizmetlerinin maliyeti de belirtilmelidir. Bu Kanunun 32. maddesi, kredi kuruluşlarının bankacılık hizmetleri piyasasını tekelleştirmenin yanı sıra bankacılıkta rekabeti sınırlamaya yönelik anlaşmalar yapmasını ve uyumlu eylemlerde bulunmasını yasaklamaktadır.

Yukarıdaki kurallardan, kredi sağlanmasının bankacılık hizmet türlerinden biri olduğu sonucuna varabiliriz.

Tekel karşıtı mevzuat aynı zamanda “bankacılık hizmeti” terimini de kullanır (26 Temmuz 2006 tarihli ve 135-FZ sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Federal Kanunun 4. Maddesi”): Finansal hizmet - bankacılık hizmeti, sigorta hizmeti, menkul kıymetler piyasasında hizmet sözleşmeli hizmet kiralamanın yanı sıra bir finansal kuruluş tarafından sağlanan ve tüzel kişilerden ve bireylerden fonların çekilmesi ve (veya) yerleştirilmesi ile ilgili bir hizmet.

Onlar. Bankacılık hizmeti kavramı, kredi sözleşmelerinin imzalanmasıyla ilgili olarak köklü bir yapıya sahiptir. Ücretli hizmetlerin alımı ise 223-FZ normlarına uygun olarak yapılmalıdır.

Aynı zamanda medeni hukuk teorisinde kredi sözleşmesinin özüne ilişkin farklı bir anlayış kabul edilirken, 223 sayılı Kanunun gerekleri bağlamında ihale prosedürünün amacı da tam olarak budur. FZ.

Bir krediyle ilgili hukuki ilişkileri düzenleyen kurallar, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 42. Bölümünün 2. paragrafında yer almaktadır. Ücretli hizmetlerin sağlanmasına ilişkin ilişkiler, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 39. Bölümünde düzenlenmektedir.

Ücretli hizmetlerin sağlanmasıyla ilgili ilişkilerin ve bir krediyle ilgili ilişkilerin yasal düzenlemesinin farklı olduğu ve görünen o ki, 223-FZ'nin etkisinin bir kredi sözleşmesinin imzalanması için geçerli olmadığı sonucuna varabiliriz.

Modern hukuk literatüründe, bir kredi sözleşmesinin hukuki niteliğine ilişkin farklı görüşler bulunabilir: onu bir tür kredi sözleşmesi olarak kabul etmekten, bir kredi sözleşmesini bağımsız bir medeni hukuk sözleşmesi olarak nitelendirmeye kadar. Dolayısıyla, medeni hukuk teorisi açısından, bir kredi sözleşmesi, hizmetlerin sağlanmasına ilişkin anlaşmalarla ilgili değildir, ancak mülkün devrine ilişkin anlaşmalar, ücretli kredi sözleşmeleri kategorisine aittir ve banka ile ilgili değildir. gerçekten finansal (bankacılık) hizmetlerin sağlanmasına ilişkin anlaşmalar kategorisine ait olan mevduat ve banka hesabı sözleşmeleri.

Bununla birlikte, yukarıdaki konumlar (mevzuat ve medeni hukuk teorisi) arasındaki bariz farklılıklara rağmen, Müşterinin kredi sözleşmelerinin imzalanmasında yine de 223-FZ normlarını uygulaması tavsiye edilmektedir.çünkü yerleşik bir bankacılık hizmeti konseptinden bahsediyoruz. Böylece, FAS'ın açıklamalarına uygun olarak, kredi sözleşmesinin öngördüğü durumlarda müşteri, bankanın fon kullanımına ilişkin hizmetlerini kredi tutarı üzerinden tahakkuk eden faiz şeklinde öder (madde 1).Sanat. 819GK). Böylece, bir kredi sözleşmesi imzalandığında müşteri bir finansal hizmet satın alır ve dolayısıyla İhale Kanununun gerekliliklerine göre yönlendirilmelidir söz konusu sözleşmenin imzalanması üzerine.

Bir kredi için satın alma prosedürünün türü nasıl seçilir?

Her halükarda müşteriden kredi almak çok fazla zaman gerektirir ve müşterinin tüm "giriş ve çıkışlarını" yansıtan devasa bir belge paketinin hazırlanmasını gerektirir.

Açık rekabetçi bir ihale prosedürü yürütülürken, bu belge paketi, ihale belgelerinin bir parçası olarak düzenlenmelidir (bu, ticari sırlar açısından çok uygunsuz olmasının yanı sıra, gerekli tek bir standart belge listesinin bulunmaması). kredi almak) veya resmi talepler üzerine potansiyel satın alma katılımcılarına gönderilir, ancak taleplere verilen yanıtların da Birleşik Bilgi Sisteminde resmi olarak yayınlanması gerekir. Bu satın alma yönteminin etkinliğini değerlendirmek zordur ve böyle bir satın alma süresiz olarak devam edebilir.

Bu durumda iki seçenek vardır:

1) Aşağıdaki durumlarda iki aşamalı bir rekabet prosedürünün yürütülmesi:

• Aşama I - ön yeterlilik seçimi: Bu aşamada, müşteri hakkındaki genel bilgilere dayanarak kredi kuruluşlarını güvenilirliklerine, kredi ve ticari tekliflerine göre seçmek mümkündür;
• Aşama II, kapalı bir ihale prosedürü veya Aşama I'in sonuçlarına dayalı olarak sınırlı katılımın olduğu bir prosedürdür.

Bu yöntemin avantajı, müşterinin kredi almak için bir belge paketinin gönderildiği kişi çemberini kontrol etmesidir. Dezavantajı ise zaman ve önemli işçilik maliyeti gerektirmesidir.

2) Rekabetçi olmayan bir satın alma prosedürü uygulayın - "tek bir tedarikçiden" satın alın (yalnızca müşterinin satın alma düzenlemelerinde öngörülmesi durumunda uygulanabilir).

Dolayısıyla, şu anda bir kredi sözleşmesi yapmanın en hızlı ve en az emek yoğun yolu (ve aynı zamanda doğası hakkındaki tartışmalı yorumlar ışığında en tarafsız olanı), Sözleşmede aksi belirtilmedikçe "tek bir tedarikçiden" satın almaktır. Müşterinin satın alma düzenlemeleri.

RUSYA FEDERASYONU EKONOMİK KALKINMA BAKANLIĞI

Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı Sözleşme Sisteminin Geliştirilmesi Dairesi, 18 Temmuz 2011 tarihli N 223-FZ Federal Kanununun belirli hükümlerinin açıklığa kavuşturulması konusunda bir itirazı değerlendirdi “Mal alımına ilişkin, belirli türdeki tüzel kişiler tarafından yapılan işler, hizmetler” (bundan sonra 223-FZ sayılı Kanun olarak anılacaktır) ve aşağıdaki raporlar.

223-FZ Sayılı Kanunun 2. Maddesinin 1. Bölümüne göre, mal, iş ve hizmet satın alırken müşterilere Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, 223-FZ sayılı Kanun, Rusya Federasyonu'nun diğer federal yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerinin yanı sıra bunlara uygun olarak kabul edilenler ve 223-FZ sayılı Kanunun 2. Maddesinin 3. Kısmının hükümleri dikkate alınarak onaylanan ihale kurallarını düzenleyen yasal düzenlemeler ( bundan sonra ihale yönetmeliği olarak anılacaktır).

Tedarik prosedürlerini (satın alma yöntemleri dahil) hazırlama ve yürütme prosedürü ve bunların uygulanma koşulları, müşteriler tarafından bağımsız olarak satın alma düzenlemelerinde belirlenir. İhale düzenlemeleri, ihalenin rekabet ve açık artırma şeklinde veya başka şekillerde yapılmasını öngörebilir. Özellikle müşteri, ihale düzenlemelerinde tek bir tedarikçiden (icracı, yüklenici) mal, iş, hizmet satın alma olasılığını sağlama hakkına sahiptir ve satın alma prosedürünün belirtilen şekilde oluşturulması gerekir.

Bu nedenle, 223-FZ sayılı Kanun, kredi ve kredi satın alımları da dahil olmak üzere, 223-FZ sayılı Kanunun 1. Maddesinin 2. Kısmında belirtilen tüzel kişiler tarafından gerçekleştirilen tüm mal, iş, hizmet satın alımları için geçerlidir.

Bu durumda müşteri, 223-FZ Sayılı Kanunun 2. Maddesinin 2. Bölümü uyarınca, bu tür bir mali işlemin tek bir tedarikçiden satın alma olduğunu yansıtabilecek bir satın alma hükmünü kabul etme hakkına sahiptir.

Bu nedenle, bu tür bir satın alma gibi belirli sınıflandırma durumları için açık ve anlaşılır kriterlerin yanı sıra, bu tür durumların ihale düzenlemelerinde belirlenen tanımının geçerliliğine dayalı olarak tek bir tedarikçiden satın alma, Federal Kanun ilkelerine uygunluğun sağlanmasına yardımcı olacaktır. 26 Temmuz 2006 tarihli N 135 -FZ “Rekabetin Korunması Hakkında” (bundan sonra 135-FZ Sayılı Kanun olarak anılacaktır).

135-FZ sayılı Kanunun 18. Maddesinin 1. Kısmı uyarınca, devlet ve belediye müşterilerinin, işlem tutarına bakılmaksızın, yalnızca açık rekabet veya açık artırmanın sonuçlarına dayanarak finansal kuruluşlarla sözleşmeler yaptığını not ediyoruz. 5 Nisan 2013 tarihli 44-FZ sayılı Federal Kanun hükümlerine uygun olarak "Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında sözleşme sistemi hakkında."

Aynı zamanda, bir hükümet organının açıklamalarının, eğer bu organ Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak, hükümlerin uygulanmasına ilişkin açıklamalar yapma konusunda özel yetkiye sahipse, yasal güce sahip olduğu gerçeğine dikkatinizi çekeriz. düzenleyici yasal düzenlemeler. Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı, Kararname ile onaylanan Bakanlık Yönetmeliği de dahil olmak üzere, Rusya Federasyonu'nun mevcut düzenleyici yasal düzenlemeleri uyarınca Rusya Federasyonu mevzuatını açıklığa kavuşturma yetkisine sahip olmayan federal bir yürütme organıdır. 5 Haziran 2008 tarih ve 437 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti.

Tek bir tedarikçiden kredi ve kredi satın alınması üzerine