Devlet çevre kayıt hizmeti. Nvos sağlayan tesislerin devlet tescili: işler nasıl gidiyor? Çevre üzerinde olumsuz etkisi olan nesnelerin devlet tescili için başvuru formu
Çevre mevzuatındaki değişiklikler, kaynak kullanıcılarının uygun bir başvuruda bulunarak çevre üzerinde olumsuz etkisi olan devlet nesnelerine kaydolmalarını zorunlu kılmaktadır. Bu tür başvuruları kim yapmalı ve onaylanmış bir form var mı? Başvuru süresi içinde yapılmaz ise ne olur? Kuruluşları ve girişimcileri ilgilendiren bu ve diğer soruları yanıtlıyor HANIM. Muhin, LLC “Vergi Uzmanlığı ve Denetim Merkezi” Başkanı (St. Petersburg).
01/01/2016 tarihinden itibaren mevzuata, doğal kaynak kullanıcıları için yeni bir yükümlülük getirildi - devlet tescili amacıyla çevre üzerinde olumsuz etkisi olan nesneler hakkında devlet çevre denetim organlarına bilgi göndermek (Madde 69 ve 10 Ocak 2002 tarihli ve 7-FZ sayılı Federal Kanunun 69.2'si “Çevrenin korunmasına ilişkin”, bundan sonra 7-FZ sayılı Kanun olarak anılacaktır). Aynı zamanda, kaynak kullanıcılarına "havuç ve sopa" kombinasyonunu sunan yasa koyucuların yaratıcılığına da saygı duruşunda bulunmak mümkün değil.
Bir nesneyi tescil ettirme yükümlülüğü ve yerine getirilmemesinin sonuçları
Şunu vurgulayalım: Kuruluşların ve bireysel girişimcilerin kendilerinin değil, kullandıkları çevreye olumsuz etkisi olan nesnelerin kayıt altına alınmasından bahsediyoruz. 7-FZ Sayılı Kanunun 69.2. Maddesinin hükümleri şunları belirlemektedir:
a) doğal kaynak kullanıcılarının, nesnelerin tescili için yetkili federal yürütme organına veya Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yürütme organına başvuruda bulunma yükümlülüğü (madde 1).
Bu konuyla ilgili neredeyse tüm yorumların Rosprirodnadzor'a başvuru yapılması gerektiğini belirtmesi önemlidir. Aslında, Doğal Kaynakların Denetlenmesine İlişkin Federal Hizmet Yönetmeliğinin 5.5 (10) maddesi onaylandı. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 30 Temmuz 2004 tarih ve 400 sayılı Kararnamesi ile bu departmana, çevre üzerinde olumsuz etkisi olan ve federal devletin çevre denetimine tabi olan nesnelerin federal devlet kaydını tutma görevi verilmiştir. Son ve son derece önemli olan durum genellikle gözden kaçırılır.
Bu arada, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 28 Ağustos 2015 tarih ve 903 sayılı “Federal devletin çevre denetimine tabi nesnelerin belirlenmesine ilişkin kriterlerin onaylanması hakkında” Kararnamesi ile belirlenen kriterler, bunların çok sınırlı sayıda bu tür nesneler olarak sınıflandırılmasına izin vermektedir. .
Doğal kaynakların (ofisler, mağazalar vb.) “zararsız” kullanıcılarının sahip olduğu olumsuz etkiye sahip nesnelerin büyük çoğunluğu bölgesel çevre denetimine tabidir. Buna göre, nesnelerin tescili için başvuruların Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarına gönderilmesi gerekmektedir.
Şunu vurgulayalım: Bir doğal kaynak kullanıcısının, çevre üzerinde olumsuz etkisi olan bir nesnenin devlet tescili için başvuruda bulunma yükümlülüğü, böyle bir nesnenin varlığı gerçeğine bağlıdır ve doğal olup olmadığına bağlı değildir. Kaynak kullanıcısı çevreye verdiği olumsuz etki karşılığında ücret ödemekle yükümlüdür.
b) nesnelerin tescili için başvuruda bulunmak için son tarih (nesnenin faaliyete geçtiği tarihten itibaren altı ay içinde) (madde 2).
Kanun koyucu, belirtilen süreyi belirlemenin yanı sıra, 7-FZ sayılı Kanunda dikkate alınan değişikliklerin yürürlüğe girdiği tarihte kullanılan olumsuz etkiye sahip nesnelerin kaydedilmesi için genel süreyi de belirlemiştir.
Bu süre, 21 Temmuz 2014 tarihli ve 219-FZ sayılı Federal Kanunun “Çevrenin Korunmasına İlişkin Federal Kanunda Değişiklik Yapılması ve Rusya Federasyonu'nun bazı yasal düzenlemeleri hakkında” 11. maddesinin 3. paragrafı ile belirlenir. Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten (01/01/2015) itibaren iki yıldır. 1C uzmanlarından ayrıntılı yorumlar.
Olumsuz etkiye sahip nesnelerin en geç 31 Aralık 2016 tarihine kadar kaydedilmesi gerektiğini iddia eden Rosprirodnadzor ve çok sayıda yorumun yazarlarıyla aynı fikirde olmayı rica ediyoruz (Rosprirodnadzor'un 28 Nisan 2016 tarihli ve AS-03-04-36/7884 tarihli mektubu). Yıl olarak hesaplanan süre, dönemin son yılının ilgili ay ve gününde sona erer. Ayrıca, sürenin son gününün çalışma dışı bir güne denk gelmesi durumunda, sürenin sonu onu takip eden bir sonraki iş günü olarak kabul edilir (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 191. maddesinin 1. fıkrası ve 193. maddesi). . Yani, bu durumda, bir nesnenin kaydedilmesi için son tarih 01/09/2017 tarihinde sona ermektedir. Ancak, kayıttan önce, değerlendirilmesi için son tarihin de bulunduğu ilgili bir başvurunun sunulmasından önce geldiği dikkate alınmalıdır (aşağıya bakın).
c) kayıt için başvuru formunun onaylanması prosedürü (madde 3).
Başvuru formunu onaylama yetkisi, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yetkilendirilen federal yürütme organına verilmiştir. Böyle bir organ, ilgili düzenleyici kanunu - 23 Aralık 2015 tarih ve 554 sayılı emri - halihazırda kabul etmiş olan Rusya Federasyonu Doğal Kaynaklar ve Ekoloji Bakanlığı'dır (Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı). emir yalnızca 5 Temmuz 2016'da yürürlüğe girdi (23 Haziran 2016 tarih ve 572 sayılı RF Hükümet Kararının yürürlüğe girdiği andan itibaren).
Bir nesnenin tescili için başvuru formunu onaylayan düzenleyici kanunun yürürlüğe girmesi, 7-FZ Sayılı Kanunun 69.2. Maddesi hükümlerinin pratikte uygulanmasının temelini oluşturdu ve doğal kaynak kullanıcılarına yetkili devlet kurumlarına başvuru yapma fırsatı verdi. Bu bağlamda, Rosprirodnadzor'un 28.04.2016 tarihli ve AS-03-04-36/7884 sayılı mektubunda dile getirdiği, mevcut mevzuatta ilgili değişikliklerle birlikte muhasebe son tarihinin 31.12.2017'ye ertelenmesi yönündeki teklif büyük olasılıkla kaybedildi alaka düzeyi.
d) başvurunun tamamlanması için son tarih (nesnenin tescili) (madde 4).
Yetkili kurum, başvurunun yapıldığı tarihten itibaren 10 gün içinde nesneyi tescil ettirmek ve ilgili sertifikayı vermekle yükümlüdür.
Başvurunun değerlendirilmesi için son tarihi, 7-FZ sayılı Kanunun 69.2. Maddesinin yürürlüğe girdiği tarihte kullanılan nesnelerin kaydedilmesi yükümlülüğünün yerine getirilmesi için son tarih ile ilişkilendirerek, başvurunun yetkili tarafından alınması gerektiği sonucuna varabiliriz. en geç 30 Aralık 2016 tarihine kadar.
e) doğal kaynak kullanıcılarının mevcut bilgileri güncellemek için gerekli bilgileri sağlama yükümlülüğü (madde 6) ve bu yükümlülüğün yerine getirilmesi için son tarih (madde 7).
Doğal kaynak kullanıcılarının, bu tür bilgileri, ilgili değişikliklerin devlet tescili tarihinden itibaren en geç 30 gün içinde sunmaları gerekmektedir.
Bu yükümlülük, başlı başına dikkate değer olmasa da, söz konusu ilişkilerin katılımcıları açısından oldukça zor bir görev teşkil etmektedir:
Başvuruyu kimin yapması gerekiyor: mülkün sahibi mi yoksa kiracısı mı?
Ne yazık ki ne 7-FZ sayılı Kanun ne de yönetmelikler bu soruya doğrudan bir cevap vermiyor. Bu yasanın 69. maddesinin 1. paragrafına göre, çevre üzerinde olumsuz etkisi olan nesneler, bu nesnelerde ekonomik ve (veya) diğer faaliyetler yürüten tüzel kişiler ve bireysel girişimciler tarafından devlet tesciline tabidir. Bu norm bağlamında, nesnenin kullanıcısını (kiracı) yükümlü bir kişi olarak görmemize olanak tanıyan nesneyi kullanma hakkının kullanılmasından bahsettiğimiz kesinlikle açıktır.
Bu sonuç, bilgilerin güncellenmesi ihtiyacının ekonomik ve (veya) faaliyet yürüten bir tüzel kişiliğin veya bireysel girişimcinin değiştirilmesiyle ilişkili olduğu 7-FZ sayılı Kanunun 69. maddesinin 6. paragrafının hükümleri ile doğrulanmış gibi görünmektedir. tesisteki diğer faaliyetler. Gördüğünüz gibi nesnenin sahibini değiştirmekten bahsetmiyoruz.
Bununla birlikte, 7-FZ sayılı Kanunun 69.2 maddesinin 7. fıkrası, bu maddenin 6. fıkrasının ikinci ve üçüncü fıkralarında belirtilen değişikliklerin devletin tescil tarihinden itibaren otuz gün içinde bilgi sunulmasını ifade eder. Dolayısıyla yasa koyucu, mevcut bilgilerin güncellenmesi ihtiyacını, yalnızca nesneyi kullanan doğa kullanıcısının "değiştirilmesiyle" (terim kendi içinde oldukça şüphelidir) değil, aynı zamanda bu gerçeğin devlet tescilini içeren bir değiştirmeyle de ilişkilendirir.
Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 651. maddesinin 2. fıkrası uyarınca, bir bina veya yapı için kira sözleşmesinin devlet tescili, ancak böyle bir sözleşmenin en az bir yıl süreyle yapılması durumunda zorunludur. Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi Başkanlığı'nın 1 Haziran 2000 tarih ve 53 sayılı bilgi mektubunda açıkladığı gibi, bu kural konut dışı binalara ilişkin kira sözleşmeleri için de geçerlidir.
Bu nedenle, konut dışı binaların (özellikle iş merkezindeki bir ofisin) kiracısının değişmesi, daha önce kayıtlı olan mülk hakkındaki bilgilerin güncellenmesi yükümlülüğünü gerektirmez. Buna göre, bir nesnenin kiracı tarafından kısa vadeli bir kira sözleşmesi (bir yıla kadar) temelinde bu nesneyi kullanarak tescil edilmesi anlamsızdır.
Mutlak gerçeği iddia etmeden, kira sözleşmesine dayalı olarak kullanılan bir nesnenin “çevresel tescili” için başvuruda bulunma yükümlülüğünün aşağıdakilere ait olduğunu varsayacağız:
- kiraya veren (kira sözleşmesi devlet kaydına tabi değilse);
- kiracı (kira sözleşmesi devlet kaydına tabi ise)
Çevre üzerinde olumsuz etkisi olan bir nesnenin tescili için başvuruda bulunma yükümlülüğünün ve ayrıca kayıt bilgilerinin güncellenmesine ilişkin bilgilerin zamanında sunulma yükümlülüğünün yerine getirilmemesi sorumluluğu, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 8.46. Maddesi ile belirlenir. . Kuruluşlar ve bireysel girişimciler için ceza 30 ila 100 bin ruble arasında değişiyor.
Sorumluluğun, bir nesneyi tescil etme yükümlülüğünün yerine getirilmemesi nedeniyle değil, ilgili başvurunun zamanında sunulmaması nedeniyle kurulduğu vurgulanmalıdır. Yani yükümlünün, sonuçları ne olursa olsun ilk eylemleri yerine getirmemesi cezalandırılır.
“Çevre muhasebesi” için ekonomik teşvikler
Yukarıda belirtildiği gibi yasa koyucu, doğal kaynak kullanıcılarının nesneleri tescil ettirmeleri için uyguladığı idari baskıyı, bu yükümlülüğü yerine getirmeleri için ekonomik teşviklerle birleştirmeyi başardı. Bu, 1 Ocak 2016'da yürürlüğe giren 7-FZ sayılı Kanunun 16.1 Maddesinin 1. paragrafında düzenleyici resmileştirmeyi buldu. Bu norma göre, çevre üzerindeki olumsuz etki nedeniyle ödeme yapılan kişiler, münhasıran Kategori IV tesislerinde ekonomik ve/veya diğer faaliyetleri yürüten tüzel kişiler ve bireysel girişimciler değildir.
Çevre üzerinde önemli bir etkisi olmayan kişilerin çevre yönetimi alanında mali çıkarlarının bulunmadığı belki de ilk kez iç mevzuatta bu kadar net bir şekilde ifade edilmiştir.
Bu yaklaşım, hem elverişli bir iş ortamı yaratma açısından hem de düzenleyici otoritelerin çabalarını nominalden ziyade gerçek kirleticilere odaklama açısından kesinlikle doğru görünüyor. Yasa koyucunun, kar amacı gütmeyen alanı (okullar, tıbbi ve sosyal kurumlar, hükümet ve idari kuruluşlar) temsil eden doğal kaynak kullanıcılarını dışarıda bırakan "küçük ve orta ölçekli işletmeler" gibi şüpheli bir kriteri kullanmayı reddetmesinin de kabul edilmesi gerekir. organlar, kamu ve dini kuruluşlar).
Olumsuz etkiye sahip nesnelerin sınıflandırılmasına dayalı olarak yasa koyucu tarafından ücretlerden muafiyet için seçilen kriter ne kadar başarılıdır? Bu sorunun cevabını ancak zaman verecek. Artık açık olan şey, belirtilen nesne kategorilerinin doğal kaynak kullanıcıları açısından çok önemli ilgi gösterdiğidir.
Olumsuz etkiye sahip nesnelerin kategorileri, 7-FZ Sayılı Kanunun 4.2. Maddesinde açıklanmaktadır ve bir nesnenin belirli bir kategoride sınıflandırılmasına ilişkin kriterler, 28 Eylül 2015 tarih ve 1029 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesinde yer almaktadır.
Çevre üzerinde olumsuz etkisi olan bir nesne, kayıt edildiğinde uygun kategoriye atanır. Çevreye olumsuz etki yapan bir nesnenin muhasebe bilgileri güncellendiğinde o nesnenin kategorisi değiştirilebilir.
Kategori IV nesneler, çevre üzerinde minimum olumsuz etkiye sahip nesneleri içerir (Madde 1, 7-FZ Sayılı Kanunun 4.2. Maddesi). Çoğu uzman, bu tür nesnelerin sözde "doğal kaynakların zararsız kullanıcıları"nı içereceğine inanıyor (ve bu bakış açısı kesinlikle doğru görünüyor).
Rosprirodnadzor'un 29 Eylül 2016 tarihli ve AA-03-04-32/20054 sayılı bir mektupta, "bu tür tesisleri (ofis binaları, okullar, anaokulları vb.) ) kategori IV NVOS nesnelerine".
Bir nesnenin tescili ve ona bir veya başka bir kategorinin atanması, uygun sertifika ile resmileştirilir. Sertifikanın standart formu Rosprirodnadzor'un 1 Eylül 2016 tarih ve 176-03-00-36/17836 sayılı mektubuyla sağlanmıştır.
Yukarıdakileri özetleyerek aşağıdaki sonucu çıkarabiliriz. Kanun koyucu, doğal kaynak kullanıcılarına yeni bir yükümlülük getirmekle kalmadı, aynı zamanda son derece önemli bir adım atarak, faaliyetleri çevreye önemli bir zarar vermeyenleri, olumsuz çevresel etkileri hesaplayıp ücret ödeme ve uygun beyanda bulunma zorunluluğundan kurtardı.
“Çevre muhasebesi” prosedürünün tüm eksikliklerine rağmen, bunun sonucu sadece iş dünyası üzerinde değil aynı zamanda kar amacı gütmeyen sektör üzerindeki idari baskının da önemli ölçüde azalması olmalıdır.
Editörden
1C: Muhasebe 8 programı, sürüm 3.0, çevre üzerinde olumsuz etkisi olan nesnelerin onaylanan formda kaydedilmesi için bir Başvuru oluşturma yeteneğini destekler. Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı'nın 23 Aralık 2015 tarih ve 554 sayılı emriyle. “1C-Raporlama” işyerinde - “Bildirimler” sekmesinde mevcuttur.
|
Ticari faaliyetlerde bulunan tüm tüzel kişilerin, bireysel girişimcilerin, 1 Ocak 2015 tarihinden itibaren 2 yıl içerisinde çevreye olumsuz etkisi olan mülkleri devlete tescil ettirmeleri gerekmektedir. NVOS tesislerinin devlet tescili için özel bir başvuru formu geliştirilmiştir. Düzenleyici Kanun – Madde 3 21 Temmuz 2014 tarihli, 219-FZ Sayılı Madde 11
Bu nedenle, bir işletmenin bilançosunda potansiyel olarak tehlikeli nesneler varsa, 1 Ocak 2017'den önce bunu yapması gerekir.
NVOS nesnelerinin devlet tescili için başvuruda bulunma yükümlülüğünün yerine getirilmemesi veya zamanında yerine getirilmemesi idari suç olarak sınıflandırılır (Rusya Federasyonu İdari Kanunu, Madde 8.46).
- 5.000 – 20.000 ruble – memurlar için;
- 30.000 – 100.000 ruble – özel tüzel kişiler ve tüzel kişiler için.
Başvuru Formu
Kayıt belgesi
EcoPromCenter uzmanları bunu anladı ve kayıt sürecini pratik olarak gerçekleştirdi. Kolay olmadığını söyleyelim! Ancak tüm zorlukların üstesinden gelindi ve artık müşterilerimiz için ilk Kayıt Sertifikalarını aldık!
Hizmet siparişi için basitleştirilmiş prosedür
Bir hizmet siparişi verirken belge alışverişi sürecini hızlandırmak için EcoPromCenter bir teklif geliştirdi. Sadece okumanız, talep etmeniz ve faturayı ödemeniz yeterli.
Çevre üzerinde olumsuz etkisi olan nesnelerin tehlike kategorileri
(Federal Yasa-7, madde 4.2, paragraf 1 uyarınca)
Devlet tescili prosedürü
Devlet tescili prosedürü, 21 Temmuz 2014 tarihli ve 219-FZ sayılı “Çevre Koruma Kanunu” ile oluşturulmuştur.Kuzeybatı bölgesi için, tehlikeli tesislerin devlet tesciline alınmasından sorumlu kurum, Kuzeybatı Federal Rosprirodnadzor Dairesi'dir. Bölge 23 Haziran 2016'da yayınlanan Nesnelerin durum kaydını oluşturma ve sürdürme kuralları bunlar çevre üzerinde olumsuz etkiye sahiptir. Belgeyi tam olarak sunuyoruz (kaynak – Devlet Bilgi Portalı):
Çevre üzerinde olumsuz etkisi olan nesnelerin devlet tescili için başvuru formu
23 Aralık 2013 tarih ve 554-FZ sayılı Kanun ile devlet tescili üzerinde olumsuz etkisi olan nesneler için bir başvuru formu oluşturulmuştur (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201). belge, NVOS sağlayan tesislerin devlet kaydını oluşturma ve sürdürme prosedürünün onaylanmasından hemen sonra yürürlüğe girer. http://regulation.gov.ru/projects#npa=20507
Madde 69.2. Çevreye olumsuz etkisi olan nesnelerin devlet tescili, çevreye olumsuz etkisi olan bir nesneye ilişkin kayıt bilgilerinin güncellenmesi, çevreye olumsuz etkisi olan nesnelerin devlet tescilinden kaydının kaldırılması
1. Çevre üzerinde olumsuz etkisi olan nesneler, bu nesnelerde ekonomik ve (veya) diğer faaliyetleri yürüten tüzel kişiler ve bireysel girişimciler tarafından, Rusya Federasyonu Hükümeti veya Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yetkilendirilen federal bir yürütme organında devlet tesciline tabidir. yetkilerine uygun olarak Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yürütme organı.
2. Çevre üzerinde olumsuz etkisi olan nesnelerin devlet tescili, tüzel kişiler veya bireysel girişimciler tarafından, bunların faaliyete geçtiği tarihten itibaren en geç altı ay içinde yapılan devlet tescili başvurusu esas alınarak gerçekleştirilir. nesneler.
3. Gelişmiş nitelikli elektronik imzayla imzalanmış elektronik belgeler de dahil olmak üzere, çevre üzerinde olumsuz etkisi olan nesnelerin devlet siciline dahil edilmesine ilişkin bilgileri içeren devlet tescili başvuru formu, federal yürütme organı tarafından onaylanır. Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yetkilendirilmiştir.
4. Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yetkilendirilen federal yürütme organı veya Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yürütme organı, devlet tescili başvurusunun alındığı tarihten itibaren on gün içinde, devlet tescilini gerçekleştirmekle yükümlüdür. çevre üzerinde olumsuz etkisi olan bir nesneye, çevre üzerinde olumsuz etkisi olan bir nesnenin kodunu ve kategorisini atamak ve bu nesnenin devlet tescil belgesini tüzel kişiliğe veya bireysel girişimciye vermek.
5. Çevre üzerinde olumsuz etkisi olan nesneler için kod oluşturma ve bunların ilgili nesnelere atanmasına ilişkin prosedür, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yetkilendirilen federal yürütme organı tarafından belirlenir.
6. Çevre üzerinde olumsuz etkisi olan nesnelere ilişkin bilgiler, tüzel kişiler ve bireysel girişimciler tarafından bilgi sunulmasıyla bağlantılı olarak güncellenmeye tabidir:
çevre üzerinde olumsuz etkisi olan bir tesiste ekonomik ve (veya) diğer faaliyetleri yürüten tüzel kişiliğin veya bireysel girişimcinin değiştirilmesi, tüzel kişiliğin dönüşüm şeklinde yeniden düzenlenmesi, adının, adresinin değiştirilmesi (konum) ve ayrıca bireysel girişimcinin soyadını, adını, soyadını (varsa), ikamet yerini, kimlik belgesinin ayrıntılarını değiştirme;
çevre üzerinde olumsuz etkisi olan bir nesnenin yerinin değiştirilmesi hakkında;
ana sanayilerin teknolojik süreçlerinin özelliklerindeki değişiklikler, çevre kirliliği kaynakları;
Emisyonların nötrleştirilmesi, kirletici maddelerin boşaltılması, kullanım teknolojileri, üretim ve tüketim atıklarının nötrleştirilmesi ve bertarafı için teknik araçların özelliklerindeki değişiklikler hakkında.
7. Bu maddenin 6. fıkrasının ikinci ve üçüncü paragraflarında belirtilen bilgiler, tüzel kişiler ve bireysel girişimciler tarafından, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yetkilendirilen federal yürütme organına veya Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yürütme organına sunulur. bu tür değişikliklerin devlet tescili tarihinden itibaren en geç otuz gün içinde yetkilerine uygun olarak.
çevre üzerinde olumsuz etkisi olan bir tesiste ekonomik ve (veya) diğer faaliyetleri yürüten mal sahibinin (sahibinin) değişmesi hakkında;
çevre üzerinde olumsuz etkisi olan bir tesiste ekonomik ve (veya) diğer faaliyetleri yürüten bir tüzel kişiliğin yeniden düzenlenmesi hakkında;
çevreye olumsuz etkisi olan bir nesnenin yerinin değiştirilmesi hakkında.
9. Çevre üzerinde olumsuz etkisi olan bir nesne hakkındaki muhasebe bilgilerini güncellerken, böyle bir nesnede ekonomik ve (veya) diğer faaliyetleri yürüten tüzel kişiye veya bireysel girişimciye, muhasebe bilgilerinin güncellenmesine ilişkin bir sertifika verilir.
10. Çevre üzerinde olumsuz etkisi olan bir nesneye ilişkin kayıt bilgilerinin güncellenmesine ilişkin bir sertifika, bu maddenin 6. paragrafında belirtilen belgelerin teslim edildiği tarihten itibaren en fazla on iş günü içinde bir tüzel kişiye veya bireysel girişimciye verilir. madde.
11. Çevre üzerinde olumsuz etkisi olan nesnelerin devlet tescilinden çıkarılması, tüzel kişilerin veya bireysel girişimcilerin tesisteki faaliyetlerin olumsuz bir şekilde sona erdirilmesine ilişkin bilgilerin sunulmasıyla bağlantılı olarak kayıt oldukları yerde gerçekleştirilir. Çevre üzerindeki etki.
12. Çevre üzerinde olumsuz etkisi olan bir tesisteki faaliyetlerin durdurulduğunu teyit eden bir belge, bu tesisin korunmasına veya tasfiye edilmesine ilişkin bir işlemdir.
13. Çevre üzerinde olumsuz etkisi olan bir nesnenin devlet tescilinden kaydı silinirken, bir tüzel kişiye veya bireysel girişimciye, çevre üzerinde olumsuz etkisi olan bir nesnenin en fazla on çalışma süresi içinde devlet tescilinden kaydının silinmesine ilişkin bir sertifika verilir. ilgili bilgi ve belgelerin teslim tarihinden itibaren gündür.
14. Federal yürütme organı, çevre üzerinde olumsuz etkisi olan nesnelerin devlet kayıtlarını tutan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının hükümet organları, birleşik bölümler arası elektronik etkileşim sistemini ve bölgesel bölümler arası sistemleri kullanarak bağımsız olarak talepte bulunur. bununla bağlantılı elektronik etkileşim, 8. paragrafta ve bu maddede belirtilen belgeler (burada yer alan bilgiler), federal yürütme makamlarında, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarında, yerel yönetim organlarında ve devlet organlarına veya yerel özerk kuruluşlara bağlı kuruluşlarda Belirtilen belgelerin (içlerinde yer alan bilgilerin) bu tür kurum veya kuruluşların tasarrufunda olması durumunda devlet kurumları. Tüzel kişiler veya bireysel girişimciler bu belgeleri kendi inisiyatifleriyle sunma hakkına sahiptir.
15. Çevre üzerinde olumsuz etkisi olan nesnelerin devlet tescili, çevre üzerinde olumsuz etkisi olan bir nesneye ilişkin muhasebe bilgilerinin güncellenmesi ve çevre üzerinde olumsuz etkisi olan nesnelerin devlet tescilinden kaydının kaldırılması, bir ücret talep ediyor.
NVOS, tek bir amaca yönelik, teknolojik ve fiziksel olarak birbirine bağlı ve bir veya daha fazla arazi üzerinde yer alan bir veya daha fazla nesnedir. Çevreye zararlı bir etkisi varsa bu üretim devlete kayıt altına alınır. Bunu yapmak için, başvuruda bulunma ve sertifika alma prosedürünü, hangi nesnelerin kaydedilmesi gerektiğini ve bunun gerekli olmadığını öğrenin.
Olumsuz etkisi olan bir nesnenin kurulumu için başvuru
Lütfen başvuru formunu dikkatlice inceleyiniz. Bir belgeyi doldurma örneği mavi renkle vurgulanmıştır.
Verilerinizi aynı şekilde girin. Formdaki sarı işarete dikkat edin.
Resimleri tam boyutta açmak için üzerlerine fareyle tıklayın:
Bir nesnenin kurulumu için uygulama, sayfa 1
Bir nesnenin kurulumu için uygulama, sayfa 2
Bir nesnenin kurulumu için uygulama, sayfa 3
NVOS sağlayan bir nesnenin devlet tescili için başvuru formunun nasıl doğru şekilde doldurulacağını öğrenmek istiyorsanız, bu talimatları okuyun. Belge, Kullanıcı Modülü aracılığıyla oluşturulur, böylece gelecekte onu Rosprirodnadzor'a göndermek mümkün olacaktır.
Resimleri görüntülemek için fareyle ilk resme tıklayın ve farenin yardımıyla veya klavyedeki indeks oklarıyla kaydırın:
NVOS nesnelerinin kaydı, sayfa 1 NVOS nesnelerinin kaydı, sayfa 2 NVOS nesnelerinin kaydı, sayfa 3 NVOS nesnelerinin kaydı, sayfa 4
NVOS nesnelerinin kaydı, sayfa 5 NVOS nesnelerinin kaydı, sayfa 6 NVOS nesnelerinin kaydı, sayfa 7 NVOS nesnelerinin kaydı, sayfa 8
NVOS hakkında daha fazla bilgi
Doğayı olumsuz etkileyen bir nesnenin tescili için ticari işletmelerin devlete başvuruda bulunması gerekiyor.
Çevre ve insan sağlığı üzerindeki zararlı etki derecesine göre nesneler I'den IV'e kadar kategorilere ayrılır.
Sınıf I doğaya en az etkiye sahip, Sınıf IV ise en tehlikeli olanıdır. Sınıflandırma, 29 Eylül 2015 tarih ve 1029 sayılı Hükümet Kararnamesi ile onaylanmıştır.
Nesne bu kategorilerden herhangi birine girmiyorsa, bu tür üretim devlete kayıtlı değildir.
İşletmenin başkanı, 25 Ağustos 2015 tarih ve 903 sayılı Hükümet Kararnamesi uyarınca, nesnenin hangi sicile dahil edileceğine federal veya bölgesel olarak karar verir.
Bir işletmenin NVOS'a göre çeşitli özellikleri varsa, en önemli faktöre göre değerlendirilir.
Atanan kategoriye göre aşağıdaki kriterler belirlenir:
- çevre üzerinde izin verilen maksimum etki gücü normları. İşletme, doğayı korumak ve çevre çalışmalarının verimliliğini artırmak için bir önlemler listesi hazırlamalıdır;
- NVOS için ödeme tutarı;
- ticari kuruluşların endüstriyel çevre kontrolüne ilişkin bir çalışma listesi geliştirmesi ve onaylaması gerekmektedir;
- Çevre koruma standartlarının birinci kategorisine giren tesislerde faaliyet gösteren kuruluşların, çevreyi korumak için en ileri teknolojileri kullanmaları gerekmektedir.
NEVS tesisi devlete kaydolduktan sonra, işletmelerin devlet denetimlerine ilişkin bir program oluşturulur.
Ziyaretlerin sıklığı mülk için belirlenen risk kategorisine bağlı olarak değişir:
- orta risk - her 5 yılda bir;
- ortalama risk seviyesi - her 4 yılda bir;
- önemli risk - her 3 yılda bir;
- yüksek risk - 2 yılda bir;
- son derece yüksek risk - yıllık.
Düşük riskli olarak sınıflandırılan devlet denetimi işletmelerinde ise burada denetim yapılmamaktadır.
Videoyu izleyin: Nature kullanıcı modülü, uygulama. Bölüm 1
");" hizalama = "merkez"> 
Olumsuz etkisi olan nesnelerin devlet tescili
Çevreyi şu ya da bu şekilde etkileyen tüm Rus işletmeleri, onları çevre üzerinde olumsuz etkisi olan nesneler olarak devlete kaydettirmelidir.
Bu, 21 Temmuz 2014 tarihli “219-FZ Sayılı “Çevrenin Korunmasına İlişkin Federal Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair” Karar uyarınca yapılmalıdır. Kararda uygulama için iki yıllık bir süre tahsis edilmiştir.
Ancak bu dönemde pek çok soru ve sorun ortaya çıktı. Başvuruların gönderilmesine ilişkin algoritma belirsizdi ve bunun gerekli olup olmadığı da belirsizdi. Bu nedenle Hükümet çeşitli açıklamalar ve eklemeler yayınlamıştır.
NVOS tesislerinin tescili, bunu bireysel girişimciler veya tüzel kişiler açısından değil, yalnızca onlar tarafından işletilen tesisler için ima eder.
Doğayı olumsuz etkileyen üretimin varlığı gerçeği, doğa kullanıcısını devlet kaydı için NVOS sağlayan nesnelerin kaydedilmesi sorununu çözmeye zorlar.
NVOS sağlayan tesislerin eyalet federal listesinin korunmasına ilişkin sorumluluklar Rosprirodnadzor'a verilmiştir.
Bu tür tesisler çevresel devlet kontrolüne tabidir ve başvuruları Rosprirodnadzor'un federal bölgesel organlarına sunar.
Doğaya zarar vermeyen doğal kaynakların kullanıcıları (ofis ve mağazalar) bölgesel çevre kontrolüne tabidir. Kayıt başvuruları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarına gönderilir.
Devlet tescili için NVOS sağlayan tesislerin tescili için başvuru, üretim tesisinin işletmeye alındığı tarihten itibaren altı ay içinde yapılmalıdır.
Nesnelerin kaydedilmesinden sorumlu kurum, başvuruları aldıktan sonra en geç 10 gün içinde değerlendirir. Bundan sonra ilgili sertifika belgesini düzenler.
Nesnelerin elektronik olarak veya şahsen devlet tescili için NVOS'a bir nesnenin tescili için başvuruda bulunun. Gönderilen belgelerin bir listesiyle birlikte taahhütlü posta yoluyla belge göndermek mümkündür.
Doğal kaynak kullanıcılarının, çevre koruma sağlayan tesislerin işleyişindeki veya adındaki değişiklikleri derhal bildirmeleri gerekmektedir. Bu, mevcut verileri güncellemek için yapılır.
Bilgiler, meydana gelen değişikliklerin devlet tarafından tescil edilmesinden en geç 30 gün sonra sunulur.
İdari Suçlar Kanunu'nun 8.46. Maddesi, devlet kaydı için NVOS sağlayan nesnelerin kaydedilmesi görevinin tamamlanamaması nedeniyle 30.000-100.000 ruble tutarında para cezası öngörmektedir.
Esas itibariyle ceza, başvurunun zamanında yapılmamasından kaynaklanır.
Videoyu izleyin: Nature kullanıcı modülü, uygulama. Bölüm 2
");" hizalama = "merkez"> 
Olumsuz etkiye sahip nesnelerin devlet tesciline tabi olmayan konular
Bir işletmenin aşağıdaki durumlarda olumsuz etkisi olmaz:
- Yalnızca evsel atık üretir.
- Sabit emisyon kaynakları yoktur.
- Çevreyi yalnızca atık üreterek, biriktirerek ve taşıyarak etkiler.
- Dört kategoriden birine sınıflandırılmasını sağlayacak hiçbir özellik içermez.
NVOS nesneleri, başvuruların gönderildiği yerde kaydedilir.
İnşaat halindeki nesneler kayıtlı değildir. Bu ancak devreye alındıktan sonra yapılır. Bilerek yanlış veri girmek para cezasıyla cezalandırılır.
Küçük kazara hatalar yapılmışsa bunlar düzeltilebilir. Belgeler gönderilmeden önce dikkatlice kontrol edilmelidir.
Bir NVOS nesnesini kaydetmek için doğal kaynak kullanıcısının kişisel hesabı
NVOS nesnelerini Rosprirodnadzor'a kaydederken üç seçenekten birini kullanabilirsiniz:
- NVOS nesnesini kaydetmek için doğal kaynak kullanıcısının kişisel hesabı aracılığıyla.
- Özel bir doğa kullanıcı modülü aracılığıyla.
- Üçüncü taraf kaynaklarını kullanma.
Çevrimiçi bir ofiste çalışmak için şunlara ihtiyacınız vardır:
- Birleşik Kimlik ve Lojistik Hesabınızı Devlet Hizmetleri web sitesinde doğrulayın ( http://esia.gosuslugi.ru);
- Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı'na kayıtlı özel bir Sertifikasyon Merkezinden elektronik imza almak.
Çevre yönetimi modülü, Rosprirodnadzor web sitesinden kolayca indirilebilecek ortak bir yazılımla kesinlikle herkesin kullanımına açıktır. http://rpn.gov.ru/otchetnost.
adresinde bulunan açık XML biçimini kullanıyorsanız üçüncü taraf yazılımını kullanabilirsiniz. http://rpn.gov.ru/node/27639. Dosyanın adı “Kurumsal çevre muhasebe sistemine sahip şirketler”.
Çevre üzerinde olumsuz etkisi olan tesisleri (NEOS) işleten kuruluşlar ve bireysel girişimciler, bu tür tesisleri devlete kaydettirmelidir (10 Ocak 2002 tarih ve 7-FZ sayılı Federal Kanunun 69.2 Maddesi Madde 1).
Bir NVOS tesisinin, tek bir amaç için birleştirilmiş veya fiziksel veya teknolojik olarak ayrılmaz bir şekilde bağlantılı ve bir veya birkaç arsa içinde yer alan bir sermaye inşaat tesisi veya başka bir tesis ve bunların bir kombinasyonu olduğunu hatırlayalım (Federal Kanunun 1. Maddesi). 10 Ocak 2002 Sayılı 7- Federal Kanun). İnşaatı devam eden tesisler işletmeye alındıktan sonra devlet tesciline tabidir.
Danışmanlığımızda size NVOS nesnelerini kaydetme prosedürünü anlatacağız.
NVOS'un amacı ne değildir?
Ayrı ekipman parçaları ve arazi parselleri bağımsız NWS nesneleri olarak kabul edilmez. Nesneleri kategori I, II, III veya IV olarak sınıflandırma kriterlerini karşılamayan ve onaylanan nesneler IEE'nin nesneleri değildir ve kayıtlı değildir. Örneğin açık otoparklar ve benzeri alanlar sabit emisyon kaynağı değildir (Tabii Kaynaklar Bakanlığı'nın 18 Eylül 2015 tarih ve 12-44/22962 sayılı Yazısı). Bununla birlikte, egzoz havalandırması ile donatılmış garajlar için (sadece araçların depolanması, giriş ve çıkışı için kullanılanlar bile), atmosferik havaya kirletici emisyonunun sabit kaynağı egzoz havalandırma borusu olacaktır. Bu nedenle, bir garajın ve diğer benzer binaların, yapıların veya tesislerin kaydedilmesi gerekecektir (14 Şubat 2018 tarihli, RN-04-03-27/2839 tarihli Rosprirodnadzor Mektubu).
Aynı zamanda, atık üretimi ve birikiminin tek başına bir nesnenin çevre üzerindeki dört olumsuz etki kategorisinden birine sınıflandırılması için kriter olmadığı dikkate alınmalıdır. Bu nedenle, bir kuruluş veya bireysel girişimci (örneğin ofisler, okullar, anaokulları vb.) atık üretiyorsa (atık bertaraf faaliyetlerini bağımsız olarak yürütmeden) ve Hükümet Kararnamesi'nde belirtilen çevre üzerinde başka türde olumsuz etkileri yoksa 28.09.2015 No. 1029, bu durumda NVOS'un nesneleri onlar için ortaya çıkmaz.
Devlet kaydı için NVOS nesnelerinin kaydı
Bir nesneyi NVOS olarak kaydetme prosedürü Sanatta sağlanmıştır. 10 Ocak 2002 tarihli ve 7-FZ sayılı Federal Kanunun 69.2'si. Çevre üzerinde olumsuz etkisi olan her nesne için bir başvuru oluşturulur (madde 3, 10 Ocak 2002 tarihli 7-FZ Federal Kanununun 69.2 maddesi). Başvuru formu, Tabii Kaynaklar Bakanlığı'nın 23 Aralık 2015 tarih ve 554 sayılı Kararı ile onaylanmıştır.
NVOS nesnelerinin kaydı için başvuru formunu Word formatında indirebilirsiniz.
Başvuru elektronik ortamda yapılabilir, şahsen teslim edilebilir veya eklerin listesi ve alındı bildirimi ile birlikte posta yoluyla gönderilebilir.
Bir NVOS nesnesinin elektronik biçimde kaydedilmesi için başvurunun nasıl hazırlanacağını aşağıda açıklayacağız.
Doğal kaynak kullanıcı modülü veya kişisel hesap: NEVS tesisinin kaydı
NVOS nesnelerini Rosprirodnadzor'a kaydetmek için elektronik biçimde bir başvuru hazırlamak aşağıdaki şekillerde mümkündür:
- doğal kaynak kullanıcısının İnternet'teki https://lk.fsrpn.ru adresindeki kişisel hesabı aracılığıyla;
- doğa kullanıcı modülünde;
- üçüncü taraf yazılımlarda.
Kişisel hesabınızda çalışmak için ihtiyacınız olan:
- Birleşik Tanımlama ve Lojistik Sisteminde onaylanmış hesap http://esia.gosuslugi.ru;
- Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı tarafından akredite bir Sertifikasyon Merkezinden alınabilecek elektronik imza sertifikası.
Çevresel kullanıcı modülüne gelince, bu, Rosprirodnadzor'un http://rpn.gov.ru/otchetnost web sitesinden indirilebilen, ücretsiz olarak dağıtılan bir yazılımdır.
Ayrıca, http://rpn.gov.ru/node/27639 adresinde yayınlanan açık XML formatını kullanmanız koşuluyla, bir NEE tesisinin üçüncü taraf yazılıma kaydedilmesi için bir başvuru da hazırlayabilirsiniz (dosya “Kurumsal çevre muhasebesi olan şirketler için) sistemi”).
Nereye başvurulur
Olumsuz etkiye sahip nesnelerin devlet tescili için başvuru, nesnenin bulunduğu yere yapılır (10 Ocak 2002 tarihli 7-FZ Federal Kanununun 65. Maddesi):
- Rosprirodnadzor'un bölgesel organına - federal devletin çevre denetimine tabi bir nesne için;
- Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yürütme otoritesine - bölgesel devlet çevre denetimine tabi bir çevresel etki değerlendirme tesisi için.
Federal çevre denetiminin aşağıdaki NVOS tesislerine tabi olduğunu hatırlatalım:
- veya 28 Eylül 2015 tarih ve 1029 sayılı Hükümet Kararnamesi uyarınca kategori I tesislere karşılık gelir (örneğin, petrol ürünlerinin üretimine yönelik faaliyetler);
- veya 28 Ağustos 2015 tarih ve 903 sayılı Hükümet Kararnamesi'nde belirtilen kriterleri karşılayın (örneğin, nesne federal öneme sahip özel olarak korunan bir doğal alanın sınırları içinde yer almaktadır).
Başvuruda bulunmak ve bir NVOS tesisine kaydolmak için herhangi bir ücret alınmaz (Madde 15, 10 Ocak 2002 tarih ve 7-FZ sayılı Federal Kanunun 69.2 Maddesi).
NVOS nesnesinin tescil belgesi
Uygulamalara bağlı olarak NVOS nesneleri, olumsuz etkiye sahip nesnelerin kayıt kaydına dahil edilir.
Başvurunun alındığı tarihten itibaren 10 takvim günü içinde, Rosprirodnadzor'un bölgesel organı veya Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yürütme organı, nesneyi devlete tescil ettirmekle ve ona nesnenin bir kodunu ve kategorisini atamakla yükümlüdür; ve ayrıca bir kuruluşa veya bireysel girişimciye böyle bir nesnenin devlet tescil belgesini verir (madde 4, 10 Ocak 2002 tarihli 7-FZ Federal Kanununun 69.2 Maddesi).
Olumsuz etkiye sahip nesnelerin kaydının güncellenmesi
NVOS nesneleri hakkındaki bilgiler, kuruluşların veya bireysel girişimcilerin bilgi sağlamasıyla bağlantılı olarak güncellenmeye tabidir (madde 6, 10 Ocak 2002 tarihli 7-FZ Federal Kanununun 69.2 maddesi):
- NVOS tesisinde faaliyet gösteren bir kuruluşun veya bireysel girişimcinin değiştirilmesi, kuruluşun dönüşüm şeklinde yeniden düzenlenmesi, adının, yerinin değiştirilmesi ve ayrıca soyadının, adının, soyadının, ikamet yerinin değiştirilmesi hakkında bireysel girişimci, kimlik belgesinin ayrıntıları;
- NVOS tesisinin konumundaki değişiklik hakkında;
- ana sanayilerin teknolojik süreçlerinin özelliklerindeki değişiklikler, çevre kirliliği kaynakları;
- Emisyonların nötrleştirilmesi, kirletici maddelerin boşaltılması, kullanım teknolojileri, üretim ve tüketim atıklarının nötrleştirilmesi ve bertarafı için teknik araçların özelliklerindeki değişiklikler hakkında.
Bir NEE nesnesi, bir kuruluş veya bireysel girişimci hakkındaki bilgileri, destekleyici belgelerin sunulduğu tarihten itibaren en fazla 10 iş günü içinde güncellerken, muhasebe bilgilerinin güncellenmesine ilişkin bir sertifika alınır (
