Составление смет в гэсн методика. Ресурсный метод составления смет: описание, особенности и пример
Ресурсный метод подразумевает применение реальной стоимости элементов, входящих в состав расценки и сметы в целом.
К недостаткам ресурсного метода можно отнести следующее:
- значительная трудоемкость при составлении смет;
- увеличение печатного объема сметной документации;
- общая стоимость сметы будет постоянной в течение квартала (при условии, что стоимость ресурсов будет принята по ФГИС ЦС) и не всегда будет успевать учитывать колебания реальной стоимости ресурсов на рынке;
- пересчет сметы в уровень цен на последующие кварталы будет занимать значительно больше времени. И если вы выпускаете сметный том с тридцатью-сорока сметами, потратите очень много времени, так как придется перебивать цены всех ресурсов, а не просто поменять индексы пересчета в сводном сметном расчете;
- трудности при учете усложняющих коэффициентов, влияющих на заработную плату и эксплуатацию машин;
- неполный учет ненормируемых ресурсов в сборниках ГЭСН.
Главным и, пожалуй, единственным достоинством ресурсного метода является его более высокая точность.
Базисно-индексный метод основан на применении к расценкам усредненных индексов пересчета в текущий уровень цен. Он более простой и привычный, менее трудозатратный.
Не всегда при переводе в текущие цены получается адекватная стоимость, особенно это касается сборных железобетонных изделий, металлоконструкций и многих строительных материалов. Также в существующей базе не такой широкий набор номенклатуры материалов для монтажа, как того требуют современные технологии, нормы и запросы заказчиков. Из-за этого возникают проблемы при закрытии актов выполненных работ и неизбежны потери, как со стороны подрядчиков, которые вкладывая свои средства, попросту не могут их вернуть в полном объеме, так и со стороны заказчиков, которые не могут запланировать расходы и заложить средства в бюджет, распланировать их трату.
А как нам говорит МДС 11-18.2005: «Внесение изменений в рабочую документацию, вызвавших изменение стоимости строительства более чем на десять процентов, а также существенное изменение принципиальных, ранее утвержденных строительных решений, служат основанием для пересмотра сметы (сводного сметного расчета стоимости) и переутверждения проектно-сметной документации», что сулит дополнительные материальные и временные затраты обеим сторонам процесса проектирования и строительства, особенно если он ведется «с колёс».
Рассмотрим пример : две сметы с единичными объемами, без учета накладных расходов и сметной прибыли. Одна сделана по ТЕР республики Крым базисно-индексным методом с применением индекса СМР=6,6 на 2 квартал 2017г. (утвержденным Минстроем России), а вторая ресурсным методом со стоимостью ресурсов, принятых по Сборникам средних сметных цен на июнь 2017г., которые ежеквартально разрабатывает ГАУ «Региональный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов» республики Крым. Обращаю внимание на то, что эти сборники ресурсов не входят в Федеральный реестр сметных нормативов.
Рисунок 1.
Рисунок 2.
Если допустить, что стоимости ресурсов утверждены в установленном порядке, видно, что стоимость сметы по ГЭСН более адекватна ситуации на рынке. Также видно, что в печатном объеме она займет пару листов формата А4 альбомной ориентации, и на ее составление я потратила около 40 минут, пока искала стоимости ресурсов вручную в печатных сборниках.
Смета по ТЕР заняла у меня минут 8, ресурсную часть я специально раскрыла, чтобы была видна стоимость ресурсов по базе ТЕР, которые программа проставляет сама.
Конечно, разработчики программного обеспечения сделают автоматическую загрузку ресурсов, но за каждый сборник ресурсов составителю смет придется платить минимум один раз в квартал, даже если будет нужно просто пересчитать уже сделанную смету на текущий момент.
Является самым оптимальным. Как для заказчика, так и для организации, выполняющей строительные работы. Расчёт сметы ресурсным способом, это проведение суммирования расчётной стоимости всех затрат и ресурсов, которые понадобятся для полного возведения объекта.
Благодаря таким расчётам будет сложно обмануть, как подрядчика, так и заказчика.
Ресурсная смета – поможет определить профессионализм подрядной организации. Данная смета является обязательным документом, который оговаривается между сторонами перед проведением работ. Заказчик и подрядчик объединены одной целью, но в строительстве они наделены разными ролями. Заказчик желает получить построенный качественно объект за адекватную стоимость, а подрядчик обязан выстроить работу и построить объект. В случае, если подрядчик не предоставляет ресурсную смету, то заказчик должен задать вопрос, а каким образом собирается выполнять поставленную работу исполнитель. Чаще всего без составления ресурсной сметы работают «халтурщики», или люди, которые не имеют достаточного опыта работы в данной сфере. Вам нужно быть осторожными. Такие исполнители могут предложить подозрительно - низкую цену за свои услуги. Но впоследствии сдать объект плохого качества. Поэтому необходимо сразу настроится на то, чтобы обратиться к заслуженным мастерам и знатокам своего дела, пусть за более высокую цену. Недвижимость не строится на год, поэтому на таких вещах экономить не рекомендуется.
Как составить сметы ресурсным методом.
При составлении сметы ресурсным методом специалисты обращают внимание на такие критерии:
- Прежде всего, включаются растраты на продукцию и расходный материал;
- Высчитывается затрата услуг и работы специалистов;
- На сложных объектах и применении специальных методов необходимо учесть работу специальных материалов и инструментов;
- Затрата различных ресурсов, таких как электроэнергия, вода и другие энергоносители важно учитывать при работе подрядной организации.
При определении стоимости работ стороны руководствуются действующими тарифами и ценами на день заключения сметы. После того, как смета будет полноценно готовой, она будет состоять из нескольких документов: ресурсной ведомости и локального ресурсного сменного расчёта. Все показатели вычисляются исходя из нормативов смет, возможны поправки коэффициентов.
Локальная ресурсная ведомость – это документ, в котором рассчитываются все производственные ресурсы, необходимые для выполнения объекта. Показатели вычисляются основываясь на проектных данных и на государственных характеристиках.
Расчёт сметы проводится в два этапа:
На первом этапе расчёт проводится, основываясь на физический объём всех необходимых ресурсов, которые понадобятся для объекта и возможных работ. На втором этапе суммируются однородные ресурсы, которые имеют однородный шифр, после этого формируется локальная ресурсная ведомость.
Смета имеет множество положительных моментов, единственным недостатком, является то, что на разработку точных данных необходимо затратить много времени. Бюджетные и небольшие компании из-за затратности стараются не прибегать к данному виду расчёта.
Локальный ресурсный сметный расчёт. Основой данного документа является сводная ведомость ресурсов. Стоимость сметных ресурсов рассчитывается приблизительно без точного оценивания каждого ресурса.
Согласно методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004) для определения сметной стоимости строительства могут применяться следующие методы:
– ресурсный;
– ресурсно-индексный;
– базисно-индексный;
– на основе укрупненных сметных нормативов, в том числе банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов-аналогов.
Основными методами, применяемыми в настоящее время, являются базисно-индексный и ресурсный.
Ресурсный метод - это калькулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат), необходимых для реализации проектного решения (рис. 5.9). Калькулирование ведется на основе выраженной в натуральных измерителях потребности в материалах, изделиях, конструкциях, данных о расстояниях и способах их доставки на место строительства, расхода энергоносителей на технологические цели, времени эксплуатации строительных машин и их состава, затрат труда рабочих. Указанные ресурсы выделяются из состава проектных материалов, различных нормативных и других источников.
Для выделения ресурсных показателей могут использоваться данные ГЭСН-2001, проектные материалы (в составе проектов, рабочей документации) о потребных ресурсах, в том числе:
– ведомости потребности материалов (ВМ) и сводные ведомости потребности материалов (СВМ), составляемые раздельно на конструкции, изделия и детали (спецификации) и на остальные строительные материалы, необходимые для производства строительных, специальных строительных и монтажных работ на основании государственных элементных сметных норм;
– данные о затратах труда рабочих и времени использования строительных машин, производимые в разделе проекта «Организация строительства» (в проекте организации строительства - ПОС, в проекте организации работ - ПОР или в проекте производства работ - ППР).
Ресурсно-индексный метод - это сочетание ресурсного метода с системой индексов стоимости на ресурсы, используемые в строительстве.
Индексы стоимости (цен, затрат) в строительстве - это отношение текущих (прогнозных) стоимостных показателей к базисным стоимостным показателям на сопоставимые по номенклатуре и структуре ресурсы, наборы ресурсов или ресурсно-технологические модели строительной продукции, а также ее отдельных калькуляционных составляющих.
Индексы выражаются в базисных величинах.
Индексы используются как при определении стоимости строительства на отдельных этапах инвестиционного процесса, так и при расчетах между заказчиками и подрядными организациями за выполненные работы.
Рис.5.6 Ресурсный метод составления смет
Базисно-индексный метод - это использование системы текущих и прогнозных индексов цен по отношению к стоимости, определенной в базисном уровне или в текущем уровне предшествующего периода (рис. 5.7).
Практика определения сметной стоимости капитального строительства объектов по регионам показывает, что этот метод является основным.
Рис. 5.7 Базисно - индексный метод разработки смет
Индексация - учет фактора удорожания стоимости строительства по отношению к базисному уровню, вызванного инфляцией. Система текущих и прогнозных индексов используется для определения стоимости строительства на различных стадиях инвестиционного процесса.
Региональные центры по ценообразованию в строительстве (РЦЦС) устанавливают ежемесячно (или ежеквартально) региональные индексы для соответствующих субъектов федерации.
Для пересчета базисной стоимости в текущие (прогнозные) цены могут применяться индексы:
– к статьям прямых затрат (на комплекс или по вилам строительно-монтажных работ);
– к итогам прямых затрат или полной сметной стоимости по видам строительно-монтажных работ;
– по отраслям народного хозяйства.
Индекс состоит из целых чисел и двух знаков после запятой. Для привязки единичных расценок к местным условиям строительства допускается разработка и применение территориальных коэффициентов к федеральным единичным расценкам (ФЕР-2001).
Метод применения банков данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов - это использование стоимостных данных по зданиям и сооружениям, аналогичным проектному в данный момент.
Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные технической документацией работы и в связи с этим необходимость приведения дополнительных работ и увеличение сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.
Заказчик вправе вносить изменения в техническую документацию при условии, если вызываемые этим дополнительные работы не меняют характера предусмотренных в договоре строительного подряда работ.
Этот метод используется, как правило, для определения стоимости строительства объектов на предпроектной стадии.
| Предыдущая |
Важно, как с юридической точки зрения, так и с экономической. Документ, составленный не по регламенту, просто-напросто не будет принят к рассмотрению. Если же речь идёт об экономических просчётах и неправильно подобранных формулах, то в этом случае бюджет стройки может значительно увеличиться.
На сегодняшний день существует 5 методов определения сметной стоимости.
1. Базисно-индексный (индексный) метод определения стоимости .
В данном случае стоимость работ определяется на основании данных, взятых из единичных расценок, и показателей индексов перерасчёта в текущие цены (публикуются каждый месяц). Таким образом, базисно-индексный метод определения сметной стоимости даёт возможность получать наиболее актуальные стоимостные показатели по отношению к дате составления сметы. Существует несколько методов применения индексов перерасчёта (КП) при составлении смет:
☛ В целом на смету. В данном случае сумма прямых затрат умножается на КП. Такой метод применим для составления смет на один вид работ, материалов и других ресурсов.
☛ На каждый раздел сметы. В том случае, если в смету входит несколько разделов (монтаж систем электрообеспечения, ремонт оборудования и т.д.), то к определённому виду работы применяется соответствующий индекс перерасчёта в текущие цены.
☛ К каждой отдельной расценки.
☛ К элементам расценок (элементам прямых затрат). Индексы перерасчёта применяют к каждому пункту из расценки с их последующим суммированием, для определения конечных прямых затрат.
ПЗ = (ЗП(ед)*КПкЗП + ЭМ(ед)*КПкЭМ + Мат(ед)*КПкМат)*Объем
ЗП(ед) - Заработная плата рабочих по единичной расценке
КПкЗП - Индекс пересчета к зарплате
ЭМ (ед) - Стоимость эксплуатации машин по единичной расценке
КПкЭМ - Индекс пересчета к эксплуатации машин
Мат (ед) - Стоимость материалов по единичной расценке
КПкМат - Индекс пересчета к материалам
Объем - объем работ по расценке.
2. Ресурсный метод определения стоимости.
Исходя из своего названия, данный способ определения цен подразумевает составление смет на основе определения реальной стоимости элементов, входящих в состав сметы.
Стоимость работ определяют путём суммирования стоимости материалов, стоимости зарплаты рабочих и стоимости эксплуатации машин, необходимых для проведения тех или иных работ. Однако в отличие от предыдущего метода определения стоимости смет, расчёт осуществляется на основании реальных цен на ресурсы (то есть, действующих на данный момент).
Несмотря на точность подобного метода, используют его не так часто, как другие по причине большого количества времени на проведение оценки различных работ. К тому же, довольно сложно обосновать цену на тот или иной материал. Поэтому, в бюджетных организациях ресурсный метод определения стоимости используется не часто.
В классическом ресурсном методе формула для расчета ПЗ выглядит следующим образом:
ПЗ = Трудоемкость X Стоимость чел/час + Количество маш/час X Стоимость маш/час +Кол-во мат. * Цена мат. в действующих на мо-мент ведения работ ценах
ПЗ - стоимость работы (прямые затраты),
Трудоемкость -количество человеко-часов необходимых для выполнения работы,
Стоимость чел/час - стоимость одного человеко-часа,
Количество маш/час - количество машино-часов необходимых для выполнения работы,
Стоимость маш/час - стоимость одного машино-часа,
Количество мат. - количество материала, требуемое для выполнения работы,
Цена мат. - цена материала.
3. Ресурсно-индексный метод.
Используется в качестве комбинированного способа определения сметной стоимости. Сочетает в себе способы ресурсного и индексного методов. Например, в смете стоимость материалов может быть просчитана в действующих ценах (ресурсный метод) а заработная плата рабочих и другие показатели могут быть рассчитаны с применением коэффициентов.
4. Базисно-компенсационный метод.
Метод, на основании которого осуществляется суммирование стоимости, исчисляемой в базисном уровнем цен и дополнительных затрат, связанных с ростом тарифов и цен на потребляемые ресурсы в строительстве. Стоит иметь в виду, что итоговая стоимость (например, при составлении смет на пусконаладочные работы) определяется базисным уровнем цен на начало строительства, а так же всех фактических затрат (компенсационный фонд).
5. На основе стоимостных показателей по объектам-аналогам.
Расценки для сметных расчётов берутся исходя из данных смет на объекты-аналоги.
Метод составления смет выбирается в зависимости от потребностей заказчика, его целей и цифр, которые он хочет получить.
Ресурсный метод (РМ) основывается на оценке элементов прямых затрат (ресурсов) в текущих рыночных ценах . Объемы материальных ресурсов определяются либо из проектной документации, либо по результатам обмеров. Затраты труда и длительность эксплуатации машин и механизмов определяются по нормативным данным, а стоимость единицы объема каждого ресурса принимается текущая рыночная.
В современных условиях этот метод приобретает приоритетное значение в строительном проектировании.
Стоимость строительства для целей оценки недвижимости определяется ресурсным методом по формуле:
С стр =[(С 1зп *Т р + С эмм i Т эмм i + С м j V м j)+НР+СП]+П р З+КИ+ПП, (37)
где С стр – стоимость строительства;
С 1зп - сметная цена одного человека-часа трудозатрат в текущих ценах (руб.);
Т р - трудозатраты (человеко-часы);
С эмм i - цена машино-часа i строительной машины в текущих ценах (руб.);
Т эмм i - время эксплуатации i строительной машины (часы);
С м j - сметная цена единицы измерения j-го материала в текущих ценах (руб.);
V м j - объем j-го строительного материала (м 3 , м 2 , кг, шт.);
n - количество используемых строительных машин и механизмов;
m - количество типов примененных строительных материалов;
НР - накладные расходы;
СП - сметная прибыль;
П р З – прочие затраты;
КИ - не учтенные в смете косвенные издержки;
ПП - прибыль предпринимателя.
Следует отметить, что РМ, оперирующий непосредственно затратами в текущих ценах, дает лучшее приближение к рыночной стоимости здания (сооружения), чем базисно - индексный метод.
Однако РМ требует больших затрат труда, высокой квалификации и значительного опыта оценщика.
Несмотря на то, что в настоящее время разработано много программных комплексов по составлению и выпуску смет, в практике оценочной деятельности ресурсный метод применим ограниченно, так как он предполагает трудоемкое определение объемов СМР, расходов строительных материалов, стоимости и времени эксплуатации строительных машин.
Необходимо обратить внимание также на следующую особенность ресурсного метода. Поскольку он использует текущие рыночные цены и расценки, учитывающие современную технологию производства работ, современные материалы и современные машины и механизмы, можно констатировать, что при оценке объектов с хронологическим возрастом, по крайней мере не менее 5 лет, ресурсный метод определяет стоимость замещения , а не стоимость восстановления.
Последовательность расчета стоимости ресурсным методом:
1. Из локальных и объектных смет (расчетов), технических паспортов или результатов натурных обмеров выделяются ресурсные показатели для данного объекта:
Данные о трудоемкости работ (человеко-часы) - для последующего определения размеров заработной платы рабочих (строителей и машинистов);
Данные о времени использования строительных машин (машино-часы) для определения эксплуатационных затрат;
Данные о расходе материалов (м 3 , м 2 , пог. м, т и др.).
2. По данным РЦСС определяются в текущих ценах на дату оценки:
Стоимость 1 человеко-часа рабочих-строителей и рабочих-машинистов;
Стоимость 1 машино-часа соответствующих машин и механизмов;
Сметные цены материалов, изделий и конструкций (эти данные можно также получить от заводов-производителей, предприятий мелкооптовой и оптовой торговли в регионе).
3. Вычисляются текущие стоимости ресурсов на дату оценки путем умножения ресурсных показателей на соответствующие стоимости (цены) с последующим суммированием по элементам прямых затрат. Результатом является величина прямых затрат по объекту в целом.
Разновидностями ресурсного метода являются:
- ресурсно-индексный метод , отличающийся тем, что цены ресурсов берутся не текущие, а базового уровня, например, по состоянию на 01.01.84 г., 01.01.91 г., 01.07.99 г. или др. При этом стоимости ресурсов получаются также базового уровня. Для перехода к текущему уровню цен необходимо базовые стоимости ресурсов умножить на соответствующие индексы, после чего просуммировать результаты для получения величины прямых затрат в текущем уровне цен;
- упрощенный вариант ресурсного метода , отличающийся тем, что затраты на зарплату основных рабочих и эксплуатацию строительных машин определяются не на основе элементных сметных норм или показателей ресурсов, а в процентном отношении от стоимости строительных материалов на основании среднестатистических данных строительных организаций или конкретного подрядчика (для определенного типа зданий);
- «метод 50х50» , его рекомендуется применять для оценки объектов недвижимости, возводимых с использованием импортных, дорогостоящих строительных и отделочных материалов (коттеджи, особняки и др.). В этих случаях существует практика валютных взаимозачетов (рублевых расчетов по курсу ЦБ РФ) за выполненные работы, предусматривающая равенство затрат на заработную плату и эксплуатацию механизмов, с одной стороны, и стоимости конструкций, строительных и отделочных материалов, с другой стороны, в структуре всех затрат. Этот метод определения стоимости СМР принят подрядными организациями как гарантия качества за выполненные работы, учета претензий заказчика (перепланировки и переделки в период строительства) и ответственности за возможную порчу материалов. Метод очень упрощенный, но во многих случаях он дает удовлетворительные результаты и может использоваться:
1) для определения полной стоимости восстановления недавно построенных коттеджей, особняков и других элитных объектов;
2) для определения стоимости нового строительства (реконструкции), в котором планируется использовать дорогостоящие материалы;
3) для определения полной стоимости замещения как верхнего предела стоимости оцениваемого объекта недвижимости.
Необходимо иметь в виду, что применение обоих упрощенных методов требует от оценщика дополнительного учета всех косвенных затрат, так как в самих методах речь идет лишь о прямых затратах (материалы, зарплата и строительные машины).
