Pagtatatag ng Estado Duma. Pagtatatag ng Estado Duma VII

Ang Manifesto ng Pebrero 20, 1906 ay pinalawak ang mga karapatan ng aktibidad ng pambatasan ng Konseho ng Estado at ang Estado Duma Sila ay pinagkalooban ng mga kapangyarihang pambatasan Ang probisyon na ang mga panukalang pambatasan ay isinasaalang-alang sa Estado Duma at, sa pag-apruba nito, ay ipinadala sa ang Konseho ng Estado, ay nagsasalita ng katotohanan na ang Konseho ng Estado ay naging pangalawang silid ng parliyamento ng Russia, ang Duma ay naging unang silid ng parliyamento ayon sa utos na "Sa muling pagsasaayos ng pagtatatag ng Konseho ng Estado" na may petsang Pebrero 20. , 1906, ang mga prinsipyo ng pagbuo ng Konseho ng Estado ay radikal na binago Dati, ang mga miyembro nito ay hinirang ng tsar Ayon sa bagong Batas, ang Konseho ng Estado ay binubuo ng dalawang kategorya ng mga miyembro: hinirang ng monarko at inihalal Ang Dekreto ay naglalaman ng 5 kategorya ng mga nahalal na miyembro ng Konseho ng Estado: inihalal ng Synod mula sa Orthodox clergy, na inihalal mula sa Academy of Sciences at mga unibersidad, na inihalal mula sa industriya at kalakalan, na inihalal mula sa bawat provincial zemstvo assembly, na inihalal mula sa mga marangal na lipunan.

Noong Abril 23, 1906, ang "Basic State Laws" ay nai-publish (ang mga pagbabago ay maaari lamang isagawa sa inisyatiba ng emperador, ngunit hindi ang Duma o ang Konseho). Sa ch. 1, ang pormulasyon ng pinakamataas na kapangyarihan ay ibinigay: "Ang Kataas-taasang Autokratikong Kapangyarihan ay pag-aari ng All-Russian Emperor." Ang kapangyarihan ng pangangasiwa ay pag-aari din ng emperador "sa kabuuan nito," ngunit ang emperador ay gumamit ng kapangyarihang pambatasan "kaisa ng Konseho ng Estado at ng Estado Duma," at walang bagong batas ang maaaring pagtibayin nang walang kanilang pag-apruba at magkakabisa nang walang pagsang-ayon ng emperador. Gayunpaman, ang Art. Ang 87 ng Mga Pangunahing Batas ay nagbigay ng pagkakataon para sa emperador, sa rekomendasyon ng Konseho ng mga Ministro, na magpatibay ng mga utos na may likas na pambatasan sa mga kaso kung saan may ganoong pangangailangan, at ang sesyon ng Duma at Konseho ay naantala. Ngunit pagkatapos ng pagbubukas ng sesyon ng pambatasan sa loob ng dalawang buwan, ang naturang kautusan ay kailangang isumite para sa pag-apruba ng Duma, kung hindi, ito ay awtomatikong titigil sa pagiging wasto.

Ang State Duma at ang Konseho ng Estado ay hindi tinalakay ang mga isyu ng pagbubukod o pagbabawas ng mga pagbabayad sa mga utang ng estado, mga pautang sa Ministri ng Sambahayan, at mga pautang ng estado.

Ang Konseho ng Estado at ang Duma ng Estado ay nagpupulong taun-taon sa pamamagitan ng mga utos ng Emperador. Ang tagal ng mga taunang sesyon ng Konseho ng Estado at ang Duma ng Estado ay tinutukoy ng mga utos ng soberanong emperador Ang Konseho ng Estado ay nabuo mula sa mga miyembro sa pamamagitan ng pinakamataas na appointment at mga miyembro sa pamamagitan ng halalan. Ang kabuuang bilang ng mga miyembro ng Konseho, na tinawag ng pinakamataas na awtoridad upang dumalo sa Konseho mula sa mga miyembro nito sa pamamagitan ng pinakamataas na paghirang, ay hindi dapat lumampas sa kabuuang bilang ng mga miyembro ng Konseho para sa mga Halalan Ang Estado Duma ay nabuo mula sa mga miyembrong inihalal ng populasyon ng Imperyo ng Russia sa loob ng limang taon Ang Konseho ng Estado ay nagpapatunay sa mga kapangyarihan ng mga miyembro nito sa pamamagitan ng halalan. Gayundin, sinusuri ng Estado Duma ang mga kapangyarihan ng mga miyembro nito. Miyembro ng Estado Ang parehong tao ay hindi maaaring maging isang miyembro ng Konseho at isang miyembro ng Estado Duma sa parehong oras Ang komposisyon ng mga miyembro ng Konseho ng Estado para sa mga halalan ay maaaring mapalitan ng isang bagong komposisyon bago ang pag-expire ng termino ng panunungkulan. Ang Estado Duma ay maaaring matunaw sa pamamagitan ng utos ng Emperador bago matapos ang limang taong termino ng panunungkulan ng mga miyembro nito. Ang Konseho ng Estado at ang Duma ng Estado ay nagtatamasa ng pantay na karapatan sa mga usapin ng batas. Ang mga gawain na tinukoy sa mga institusyon ng Konseho at ang Duma ay napapailalim sa hurisdiksyon ng Konseho ng Estado at ng Estado Duma at ang kanilang talakayan sa paraang tinutukoy ng kanilang mga institusyon. Ang mga panukalang pambatas ay isinasaalang-alang sa State Duma at, sa pag-apruba nito, ay isinumite sa Konseho ng Estado. Ang mga panukalang pambatas na iginuhit sa inisyatiba ng Konseho ng Estado ay isinasaalang-alang sa Konseho at, sa pag-apruba nito, ay isinumite sa Duma. Ang mga panukalang batas na hindi pinagtibay ng Konseho ng Estado o ng Estado Duma ay itinuturing na tinanggihan.

Sa pagpapabuti ng kaayusan ng publiko

sa biyaya ng Diyos

Kami, si Nicholas II, Emperor at Autocrat ng Lahat ng Russia, Tsar ng Poland, Grand Duke ng Finland, at iba pa, at iba pa, at iba pa

Ang kaguluhan at kaguluhan sa mga kabisera at sa maraming lokalidad ng imperyo ay pinupuno ang aming mga puso ng aming malaki at matinding kalungkutan. Ang kabutihan ng soberanya ng Russia ay hindi mapaghihiwalay sa kabutihan ng mga tao, at ang kalungkutan ng mga tao ay ang kanilang kalungkutan. Ang kaguluhan na lumitaw ngayon ay maaaring magresulta sa malalim na pambansang kaguluhan at isang banta sa integridad at pagkakaisa ng ating estado.

Ang dakilang panata ng paglilingkod sa hari ay nag-uutos sa atin na magsikap sa lahat ng puwersa ng ating katwiran at kapangyarihan para sa mabilis na pagwawakas sa kaguluhan na lubhang mapanganib para sa estado. Sa pag-utos sa mga awtoridad ng paksa na gumawa ng mga hakbang upang maalis ang mga direktang pagpapakita ng kaguluhan, kaguluhan at karahasan, upang maprotektahan ang mga mapayapang tao na nagsusumikap para sa kalmadong katuparan ng tungkulin ng lahat, kami, para sa pinakamatagumpay na pagpapatupad ng mga pangkalahatang hakbang na nilalayon naming patahimikin ang publiko. buhay, kinikilala ito bilang kinakailangan upang magkaisa ang mga aktibidad ng pinakamataas na pamahalaan.

Ipinagkatiwala namin sa gobyerno ang responsibilidad na tuparin ang aming hindi sumusukong kalooban:

1. Bigyan ang populasyon ng hindi matitinag na pundasyon ng kalayaang sibil batay sa aktwal na personal na kawalang-paglabag, kalayaan ng budhi, pananalita, pagpupulong at pagsasamahan.

2. Nang hindi huminto sa naka-iskedyul na mga halalan sa Duma ng Estado, ngayon ay umaakit sa pakikilahok sa Duma, hangga't maaari, na tumutugma sa ikli ng panahon na natitira bago ang pagpupulong ng Duma, ang mga klase ng populasyon na ngayon ay ganap na pinagkaitan. ng mga karapatan sa pagboto, sa gayon ay nagbibigay-daan para sa karagdagang pag-unlad ng simula ng pangkalahatang pagboto na muling itinatag ang pagkakasunud-sunod na pambatasan.

Itatag bilang isang hindi matitinag na tuntunin na walang batas ang maaaring magkabisa nang walang pag-apruba ng State Duma at ang mga inihalal ng mga tao ay binibigyan ng pagkakataon na tunay na lumahok sa pagsubaybay sa pagiging regular ng mga aksyon ng mga awtoridad na itinakda namin.

Nananawagan kami sa lahat ng tapat na anak ng Russia na alalahanin ang kanilang tungkulin sa kanilang Inang Bayan, tumulong na wakasan ang hindi pa naririnig na kaguluhan na ito at, kasama namin, pilitin ang lahat ng kanilang lakas upang maibalik ang katahimikan at kapayapaan sa kanilang sariling lupain.

Ibinigay sa Peterhof, noong ika-17 araw ng Oktubre, sa taon ni Kristo isang libo siyam na raan at lima, ang ikalabing-isa ng ating paghahari.

1. Ang Estado Duma ay itinatag upang talakayin ang mga panukalang pambatasan na bumalik sa pinakamataas na kapangyarihang autokratiko sa pamamagitan ng puwersa ng mga pangunahing batas at sa paraang itinatag sa institusyong ito at sa institusyon ng Konseho ng Estado.

2. Ang Estado Duma ay nabuo mula sa mga miyembro na inihalal ng populasyon ng Imperyong Ruso sa loob ng limang taon sa mga batayan na tinukoy sa mga regulasyon sa mga halalan sa Duma.


3. Ang State Duma ay maaaring, bago matapos ang limang taong panunungkulan ng mga miyembro nito, ay matunaw sa pamamagitan ng atas ng Imperial Majesty. Ang parehong kautusan ay nagtatakda ng mga bagong halalan sa Duma at ang oras ng pagpupulong nito.

7. Para sa legal na komposisyon ng mga pulong ng Estado Duma, ang pagkakaroon ng hindi bababa sa isang katlo ng kabuuang bilang ng ibinigay na komposisyon ng mga miyembro ng Duma ay kinakailangan.

Tungkol sa mga miyembro ng State Duma

14. Ang mga miyembro ng State Duma ay nagtatamasa ng kumpletong kalayaan sa paghatol at opinyon sa mga bagay na napapailalim sa hurisdiksyon ng Duma, at hindi obligadong mag-ulat sa kanilang mga botante.

18. Ang mga miyembro ng State Duma ay tinanggal mula sa komposisyon nito kung sakaling:

a) pagkawala ng pagkamamamayan ng Russia; b) pagkawala ng kwalipikasyon na nagbibigay ng karapatang lumahok sa mga halalan; c) pagpasok sa aktibong serbisyo militar at d) appointment sa serbisyo publiko sibil sa isang posisyon na nauugnay sa isang tiyak na suweldo, maliban sa mga posisyon ng mga ministro at punong tagapamahala ng mga indibidwal na yunit...

20. Ang isang miyembro ng State Duma ay pansamantalang hindi kasama sa paglahok sa mga pagpupulong nito kung sakaling: a) dinala sa pagsisiyasat o paglilitis sa mga paratang ng mga gawaing kriminal... at b) idineklara na isang insolvent debtor - habang hinihintay ang pagpapasiya ng ang kalikasan ng insolvency...

23. Sa panahon ng sesyon, ang mga miyembro ng State Duma ay tumatanggap ng pang-araw-araw na allowance mula sa treasury sa halagang 10 rubles bawat araw bawat isa. Bilang karagdagan, ang mga miyembro ng Duma ay binabayaran mula sa treasury isang beses sa isang taon para sa mga gastos sa paglalakbay sa rate na 5 kopecks bawat milya mula sa kanilang lugar ng paninirahan sa St. Petersburg at pabalik. Ang mga miyembro ng Duma, na sa parehong oras ay sumasakop sa mga posisyon ng mga ministro o commanders-in-chief ng mga indibidwal na yunit, ay hindi tumatanggap ng nabanggit na pang-araw-araw na allowance.

Ang Estado Duma sa Russia sa mga dokumento at materyales.

1. Estado DuAng MA ay itinatag upang talakayin ang mga panukalang pambatasan na bumalik sa pinakamataas na kapangyarihang autokratikong sa pamamagitan ng puwersa ng mga pangunahing batas at sa paraang itinatag sa institusyong ito at sa institusyon ng Konseho ng Estado.

2. Ang Estado Duma ay nabuo mula sa mga miyembro na inihalal ng populasyon ng Imperyong Ruso sa loob ng limang taon sa mga batayan na tinukoy sa mga regulasyon sa mga halalan sa Duma.

3. Ang State Duma ay maaaring, bago matapos ang limang taong panunungkulan ng mga miyembro nito, ay matunaw sa pamamagitan ng atas ng Imperial Majesty. Ang parehong kautusan ay nagtatakda ng mga bagong halalan sa Duma at ang oras para sa pagpupulong nito.

4. Ang tagal ng mga taunang sesyon ng State Duma at ang oras ng kanilang mga pahinga sa loob ng taon ay tinutukoy ng mga utos ng Imperial Majesty.

5. Ang Estado Duma ay maaaring, para sa paunang pag-unlad ng mga kaso na napapailalim sa pagsasaalang-alang nito, bumuo ng mga kagawaran at komisyon mula sa kanilang sarili.

6. Ang bilang ng mga departamento at komisyon, ang kanilang komposisyon, pati na rin ang mga paksa ng kanilang departamento ay itinatag ng Estado Duma.

7. Para sa legal na komposisyon ng mga pagpupulong ng Estado Duma, ang pagkakaroon ng hindi bababa sa isang katlo ng kabuuang bilang ng komposisyon na ito ng mga miyembro ng Duma ay kinakailangan.

8. Ang mga gastos para sa pagpapanatili ng State Duma ay nasa gastos ng treasury ng estado. ...

V. Sa mga paksa ng hurisdiksyon ng Unang Estado Duma.

31. Ang mga sumusunod ay napapailalim sa hurisdiksyon ng State Duma:

a) mga bagay na nangangailangan ng paglalathala ng mga batas at estado, gayundin ang kanilang pag-amyenda, pagdaragdag, pagsususpinde at pagpapawalang-bisa;

b) isang listahan ng estado ng kita at mga gastos* kasama ang mga pagtatantya sa pananalapi ng ministeryo at mga pangunahing departamento, pati na rin ang mga paglalaan ng pera mula sa kabang-yaman na hindi ibinigay ng listahan - batay sa itinatag na mga patakaran;

c) ulat ng kontrol ng estado sa pagpapatupad ng pagpaparehistro ng estado;

d) mga kaso ng alienation ng bahagi ng kita o ari-arian ng estado, na nangangailangan ng pinakamataas na pahintulot;

e) mga kaso sa pagtatayo ng mga riles sa pamamagitan ng direktang pagkakasunud-sunod ng treasury at sa gastos nito;

f) mga kaso sa pagtatatag ng mga kumpanya sa pagbabahagi, kapag ang mga exemption mula sa mga umiiral na batas ay hinahangad;

g) mga kaso na isinumite sa Duma para sa pagsasaalang-alang ng mga espesyal na pinakamataas na order.

Tandaan. Ang Estado Duma ay namamahala din sa mga pagtatantya at pamamahagi ng mga tungkulin ng zemstvo sa mga lugar kung saan ang mga institusyon ng zemstvo ay hindi pa ipinakilala, pati na rin ang mga kaso ng pagtaas ng zemstvo o pagbubuwis ng lungsod laban sa halaga na tinutukoy ng mga pagtitipon ng zemstvo at mga duma ng lungsod.

32. Ang State Duma ay maaaring magtaas ng mga mungkahi upang pawalang-bisa o amyendahan ang mga umiiral na batas at maglabas ng mga bagong batas (Artikulo 55-57), maliban sa Mga Batayang Batas ng Estado.

33. Ang Estado Duma ay maaaring mag-apela sa mga ministro at punong tagapangasiwa ng mga indibidwal na bahagi, na nasasakupan ng batas ng namumunong Senado, na may mga kahilingan hinggil sa gayong mga tao at institusyon na sinusunod sa kanilang bahagi o nasasakop sa kanila, na tila labag sa batas (Artikulo 58-60 ).

Tungkol sa mga miyembro ng State Duma

14. Ang mga miyembro ng State Duma ay nagtatamasa ng ganap na kalayaan sa paghatol at opinyon sa mga bagay sa loob ng hurisdiksyon ng Duma, at hindi obligadong mag-ulat sa kanilang mga botante. ...

18. Ang isang miyembro ng State Duma ay tinanggal mula sa komposisyon nito sa kaganapan ng

a) pagkawala ng pagkamamamayan ng Russia; b) pagkawala ng kwalipikasyon na nagbibigay ng karapatang lumahok sa mga halalan; c) pagpasok sa aktibong serbisyo militar at d) pagtatalaga sa serbisyo publiko sibil sa isang posisyon na nauugnay sa isang tiyak na suweldo, maliban sa mga posisyon ng mga ministro at punong tagapamahala ng mga indibidwal na yunit.

20. Ang isang miyembro ng State Duma ay pansamantalang hindi kasama sa paglahok sa mga pagpupulong nito kung sakaling: a) dinala sa pagsisiyasat o paglilitis sa mga paratang ng mga gawaing kriminal... at b) na idineklara bilang isang walang utang na loob - nakabinbing pagpapasiya ng kalikasan ng insolvency. ...

23. Ang mga miyembro ng State Duma sa panahon ng sesyon nito ay tumatanggap ng pang-araw-araw na allowance mula sa treasury sa halagang 10 rubles. isang araw para sa lahat. Bilang karagdagan, ang mga miyembro ng Duma ay binabayaran mula sa treasury isang beses sa isang taon para sa mga gastos sa paglalakbay sa rate na 5 kopecks. isang milya mula sa kanilang lugar ng paninirahan sa St. Petersburg at pabalik. Ang mga miyembro ng Duma, na sa parehong oras ay sumasakop sa mga posisyon ng mga ministro o punong tagapamahala ng mga indibidwal na yunit, ay hindi tumatanggap ng nabanggit na pang-araw-araw na allowance.

Ang Estado Duma at Russia sa mga dokumento at materyales - M., 1957.- P. 115-122.

* Isa sa pinakamahalagang tungkulin ng Duma ay ang pagpapanatili ng badyet. Gayunpaman, hindi maaaring baguhin ng Duma ang higit sa 40% ng mga pagtatalaga sa paggasta sa listahan ng badyet, dahil nakalaan sila sa batayan ng Art. 9 na tinantyang mga tuntunin noong Marso 8, 1906. Walang karapatan ang Duma na bawasan o baguhin ang mga gastos batay sa mga batas, estado, regulasyon, iskedyul, pinakamataas na mga order, atbp. Sa unang limang taon ng trabaho ng Duma, ang halaga ng "nakareserba" ang mga pautang ay tumaas ng 36 milyon.

Chapter muna. Sa komposisyon at istraktura ng State Duma.

1. Itinatag ang State Duma upang talakayin ang mga panukalang pambatas na babalik sa pinakamataas na kapangyarihang autokratiko sa pamamagitan ng puwersa ng Mga Pangunahing Batas at sa paraang itinatag sa Institusyong ito at sa Pagtatatag ng Konseho ng Estado.

2. Ang Estado Duma ay nabuo mula sa mga miyembro na inihalal ng populasyon ng Imperyo ng Russia sa loob ng limang taon sa mga batayan na tinukoy sa Mga Regulasyon sa mga halalan sa Duma...

5. Ang State Duma ay maaaring, para sa paunang pag-unlad ng mga kaso na napapailalim sa pagsasaalang-alang nito, bumuo ng mga kagawaran at komisyon mula sa kanilang sarili...

7. Para sa ligal na komposisyon ng mga pagpupulong ng Estado Duma, ang pagkakaroon ng hindi bababa sa isang-katlo ng kabuuang bilang ng komposisyon na ito ng mga miyembro ng Duma ay kinakailangan.

8. Ang mga gastos para sa pagpapanatili ng State Duma ay sinisingil sa Treasury ng Estado...

Ikatlong Kabanata. Tungkol sa mga miyembro ng State Duma.

14. Ang mga miyembro ng State Duma ay nagtatamasa ng kumpletong kalayaan sa paghatol at opinyon sa mga bagay na napapailalim sa hurisdiksyon ng Duma, at hindi obligadong mag-ulat sa kanilang mga botante.

15. Ang isang miyembro ng State Duma ay maaaring sumailalim sa pag-agaw o paghihigpit ng kalayaan sa pamamagitan lamang ng utos ng hudikatura, at hindi rin napapailalim sa personal na detensyon para sa mga utang...

Ikalimang Kabanata. Sa mga paksa ng hurisdiksyon: Estado Duma.

31. Ang mga sumusunod ay napapailalim sa hurisdiksyon ng State Duma:

1) mga item na nangangailangan ng paglalathala ng mga batas at regulasyon, pati na rin ang kanilang mga pagbabago, pagdaragdag, pagsususpinde at pagpapawalang-bisa;

2) isang listahan ng estado ng kita at mga gastos kasama ang mga pagtatantya sa pananalapi ng mga ministri at pangunahing departamento, pati na rin ang mga paglalaan ng pera mula sa kabang-yaman na hindi ibinigay ng listahan, batay sa itinatag na mga patakaran;

3) ulat ng Kontrol ng Estado sa pagpapatupad ng pagpaparehistro ng estado;

4) mga kaso ng alienation ng bahagi ng kita o ari-arian ng estado, na nangangailangan ng pinakamataas na pahintulot;

3!) mga kaso sa pagtatayo ng mga riles sa pamamagitan ng direktang utos ng treasury at sa gastos nito;

6) mga kaso sa pagtatatag ng mga kumpanya sa pagbabahagi, kapag ang mga exemption mula sa mga umiiral na batas ay hinahangad;

7) mga kaso na isinumite sa Duma para sa pagsasaalang-alang ng mga espesyal na pinakamataas na mga order.

Tandaan. Ang hurisdiksyon ng State Duma ay napapailalim din sa mga pagtatantya at pamamahagi ng mga tungkulin ng zemstvo sa mga lugar kung saan ang mga institusyon ng zemstvo ay hindi pa ipinakilala, pati na rin ang mga kaso ng pagtaas ng zemstvo o pagbubuwis ng lungsod laban sa halagang tinutukoy ng mga zemstvo assemblies at dumas ng lungsod...

Ika-anim na Kabanata. Sa pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga kaso sa Estado Duma.

34. Ang mga panukalang batas ay maaaring ipinapasok sa Estado Duma ng mga ministro, o ng mga punong tagapangasiwa ng mga indibidwal na bahagi, o ng mga komisyon na nabuo mula sa mga miyembro ng Duma (Artikulo 57), o dumating sila sa Duma mula sa Konseho ng Estado (Artikulo 49) ...

55. Ang mga miyembro ng State Duma ay nagsumite ng isang nakasulat na aplikasyon sa chairman nito tungkol sa pagpapawalang-bisa o pag-amyenda ng isang umiiral na batas o ang paglalathala ng isang bagong batas. Ang aplikasyon para baguhin ang isang umiiral na batas o maglabas ng bagong batas ay dapat na sinamahan ng isang draft ng mga pangunahing probisyon ng iminungkahing pag-amyenda sa batas o isang bagong batas na may paliwanag na tala sa draft. Kung ang pahayag na ito ay nilagdaan ng hindi bababa sa tatlumpung miyembro, pagkatapos ay isusumite ito ng chairman para sa pagsasaalang-alang ng Duma...

(PSZ. Collection 3rd. T. XXVI. No. 27424)

27. Extract mula sa "Basic State Laws" (1906)

Section one

1. Ang estado ng Russia ay nagkakaisa at hindi nahahati.

2. Ang Grand Duchy ng Finland, na bumubuo ng isang hindi mahahati na bahagi ng estado ng Russia, sa mga panloob na gawain nito

Ito ay pinamamahalaan ng mga espesyal na regulasyon batay sa espesyal na batas.

3. Ang wikang Ruso ay ang pambansang wika at ipinag-uutos sa hukbo, hukbong-dagat at sa lahat ng mga regulasyon ng estado at publiko. Ang paggamit ng mga lokal na wika at diyalekto sa

ang estado at mga pampublikong institusyon ay tinutukoy ng mga espesyal na batas.

Chapter muna

Sa kakanyahan ng pinakamataas na awtokratikong kapangyarihan

4. Ang All-Russian Emperor ay kabilang sa pinakamataas

awtokratikong kapangyarihan. Upang sundin ang kanyang awtoridad hindi lamang sa takot,

ngunit ang Diyos mismo ang nag-uutos para sa budhi.

7. Ang Soberanong Emperador ay gumagamit ng kapangyarihang pambatas sa pagkakaisa sa Konseho ng Estado at ng Estado Duma.

8. Ang Sovereign Emperor ay nagsasagawa ng inisyatiba sa lahat ng paksa ng batas. Ito ay sa kanyang inisyatiba lamang na ang Pangunahing Batas ng Estado ay maaaring sumailalim sa rebisyon sa Konseho ng Estado at ng Estado Duma.

9. Inaprubahan ng Emperador ang mga batas at kung wala ang kanyang pag-apruba ay walang batas na maipapatupad.

10. Ang kapangyarihan ng administrasyon sa kabuuan nito ay pag-aari ng soberanong emperador sa loob ng buong estado ng Russia.

Sa pinakamataas na pamamahala, ang kanyang kapangyarihan ay direktang kumikilos; sa mga usapin ng pamahalaan ng isang nasasakupan, ang isang tiyak na antas ng kapangyarihan ay ipinagkatiwala mula sa kanya, ayon sa batas, sa mga lugar at mga taong namamahala, na kumikilos sa kanyang pangalan at ayon sa kanyang mga utos.

11. Ang Soberanong Emperador, sa orden ng pinakamataas na pamahalaan, ay naglalabas, alinsunod sa mga batas, mga kautusan para sa organisasyon at pagpapatupad ng iba't ibang bahagi ng pangangasiwa ng estado, gayundin ang mga utos na kinakailangan para sa pagpapatupad ng mga batas.



12. Ang Soberanong Emperador ay ang pinakamataas na pinuno ng lahat ng panlabas na relasyon ng estado ng Russia sa mga dayuhang kapangyarihan. Tinutukoy din nito ang direksyon ng internasyonal na patakaran ng estado ng Russia.

13. Ang Emperador ay nagdeklara ng digmaan at nagtapos ng kapayapaan, pati na rin ang mga kasunduan sa mga dayuhang estado.

14. Ang Soberanong Emperador ay ang pinakamataas na pinuno ng hukbo at hukbong-dagat ng Russia. Siya ang may pinakamataas na utos sa lahat ng hukbong pandagat at hukbong pandagat ng estado ng Russia...

16. Ang Sovereign Emperor ay may karapatang mag-mint ng mga barya at matukoy ang panlabas na anyo nito.

17. Ang Soberanong Emperador ay humirang at nagtatanggal ng tagapangulo ng Konseho ng mga Ministro, mga ministro at punong tagapamahala ng mga indibidwal na yunit, gayundin ng iba pang mga opisyal, maliban kung ang isang iba't ibang pamamaraan para sa paghirang at pagpapaalis ay itinatag para sa huli sa pamamagitan ng batas...

19. Ang Soberanong Emperador ay nagbibigay ng mga titulo, kautusan at iba pang parangal ng estado, gayundin ang mga karapatan ng estado. Direkta rin niyang tinutukoy ang mga kundisyon at pamamaraan para sa paggawad ng mga titulo, order at pagtatangi...

22. Ang kapangyarihang panghukuman ay ginagamit sa pangalan ng Emperador ng mga korte na itinatag ng batas, na ang mga desisyon ay isinasagawa sa pangalan ng Imperial Majesty...

Tungkol sa mga batas.

84. Ang Imperyo ng Russia ay pinamamahalaan sa matatag na batayan ng mga batas na inilabas sa inireseta na paraan...

86. Walang bagong batas ang maaaring sundin nang walang pag-apruba ng Konseho ng Estado at ng Estado Duma at magkakabisa nang walang pag-apruba ng soberanong emperador...

87. Sa panahon ng pagwawakas ng State Duma, kung ang mga pangyayaring pang-emergency ay nangangailangan ng mga naturang hakbang na nangangailangan ng pambatasan na talakayan. Direktang inihaharap ito ng Konseho ng mga Ministro sa Soberanong Emperador. Ang panukalang ito, gayunpaman, ay hindi maaaring gumawa ng mga pagbabago alinman sa mga Pangunahing Batas ng Estado, o sa mga institusyon ng Konseho ng Estado o Estado Duma, o sa mga resolusyon sa mga halalan sa Konseho o Duma. Ang epekto ng naturang panukala ay winakasan kung ang paksa ng ministro o ang punong tagapangasiwa ng isang hiwalay na bahagi ay hindi nagsumite sa Estado Duma sa loob ng unang dalawang buwan pagkatapos ng pagpapatuloy ng mga sesyon ng Duma ng isang panukalang batas na naaayon sa pinagtibay na panukala o hindi ito pinagtibay. ng Estado Duma o Konseho ng Estado...

Ika-sampung Kabanata

Tungkol sa Konseho ng Estado at ng Estado Duma at ang kanilang paraan ng pagkilos

98. Ang Konseho ng Estado at ang Duma ng Estado ay tinatawag taun-taon sa pamamagitan ng mga atas ng soberanong emperador.

99. Ang tagal ng taunang mga sesyon ng Konseho ng Estado at ng Estado Duma at ang mga pahinga sa kanilang mga sesyon sa loob ng taon ay tinutukoy ng mga atas ng Soberanong Emperador.

104. Ang komposisyon ng mga miyembro ng Konseho ng Halalan ng Estado ay maaaring palitan ng isang bagong komposisyon bago matapos ang termino ng panunungkulan ng kanilang mga miyembro sa pamamagitan ng atas ng Soberanong Emperador, na naghirang din ng mga bagong halalan ng mga miyembro ng Konseho.

105. Ang Estado Duma ay maaaring matunaw sa pamamagitan ng atas ng soberanong emperador bago matapos ang limang taong termino ng panunungkulan ng mga miyembro nito. Ang parehong kautusan ay nagtatakda ng mga bagong halalan sa Duma at ang oras ng pagpupulong nito

106. Ang Konseho ng Estado at ang Estado Duma ay nagtatamasa ng pantay na karapatan sa mga usapin ng batas.

107. Ang Konseho ng Estado at ang Duma ng Estado, sa paraang tinutukoy ng kanilang mga institusyon, ay pinahintulutan na magpasimula ng mga panukala para sa pagpawi o pag-amyenda ng mga umiiral na batas at paglalathala ng mga bagong batas, maliban sa Mga Batayang Batas ng Estado, ang inisyatiba sa rebisahin na pag-aari lamang ng Emperador.

NG. Ang mga panukalang pambatas ay isinasaalang-alang sa State Duma at, sa pag-apruba nito, ay isinumite sa Konseho ng Estado. Ang mga panukalang pambatas na iginuhit sa inisyatiba ng Konseho ng Estado ay isinasaalang-alang sa Konseho at, sa pag-apruba nito, ay isinumite sa Duma.

111. Ang mga panukalang batas na hindi pinagtibay ng Konseho ng Estado o ng Estado Duma ay itinuturing na tinanggihan.

(PSZ. Collection 3rd. T. XXVI. No. 27805)

28.Mula sa personal na Pinakamataas na atas na ibinigay sa Senado "Pagtatatag ng Konseho ng Estado" (Abril 25, 1906)

Namumuno

1. Ang Konseho ng Estado ay gumuhit ng isang institusyon ng estado kung saan ang mga panukalang pambatasan ay tinatalakay, na babalik sa pinakamataas na kapangyarihang autokratiko sa pamamagitan ng puwersa ng Mga Batas ng Pangunahing Batas ng Estado at sa paraang itinatag sa Institusyong ito at sa Institusyon ng Estado Duma. SA

Ang Konseho ng Estado ay lumilikha din ng mga kagawaran at mga espesyal na presensya upang isaalang-alang ang mga kaso sa loob ng kanilang hurisdiksyon.

2. Ang Konseho ng Estado ay nabuo mula sa mga miyembro sa pamamagitan ng pinakamataas na paghirang at mga miyembro sa pamamagitan ng halalan.

3. Ang Tagapangulo at Bise-Chairman ng Konseho ng Estado ay hinirang taun-taon ng pinakamataas na awtoridad mula sa mga miyembro ng Konseho sa pamamagitan ng pinakamataas na paghirang...

Section one

Tungkol sa Konseho ng Estado

Chapter muna

Tungkol sa mga miyembro ng Konseho ng Estado

9. Ang kabuuang bilang ng mga miyembro ng Konseho ng Estado, na tinawag ng pinakamataas na awtoridad na dumalo sa Konseho mula sa mga miyembro nito sa pamamagitan ng pinakamataas na paghirang, ay hindi dapat lumampas sa kabuuang bilang ng mga miyembro ng Konseho ng Halalan. Ang komposisyon ng mga miyembrong naroroon sa Konseho sa pamamagitan ng pinakamataas na paghirang ay maaaring mapunan mula sa mga miyembrong ito, kapwa hindi naroroon sa Konseho at bagong hinirang. Ang mga miyembro ng pinakamataas na appointment ay tinanggal lamang sa kanilang kahilingan.

Ikalawang Kabanata

Sa pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga kaso sa Konseho ng Estado.

29. Ang mga panukalang batas ay dumarating sa Konseho ng Estado mula sa Estado Duma. Ang mga panukalang batas na ginawa sa inisyatiba ng Konseho ng Estado ay isinumite sa Konseho ng alinman sa mga ministro at punong tagapangasiwa ng mga indibidwal na bahagi, o ng mga komisyon na nabuo mula sa mga miyembro ng Konseho ng Estado...

43. Ang Konseho ng Estado ay maaaring magpasimula ng mga panukala para sa pagpapawalang-bisa o pag-amyenda ng mga umiiral na batas at ang paglalathala ng mga bagong batas (Artikulo 54-56), maliban sa Mga Pangunahing Batas ng Estado...

Ikalawang seksyon.

Sa mga kagawaran at mga espesyal na presensya sa Konseho ng Estado.

Chapter muna.

Tungkol sa mga departamento.

66. Ang Konseho ng Estado ay binubuo ng dalawang departamento: Una at Pangalawa...

68. Ang mga sumusunod ay napapailalim sa hurisdiksyon ng Unang Departamento:

1) mga kaso sa pagtatatag ng mga protektadong estate;

2) mga kaso sa kumpirmasyon ng karangalan (princely, count at baronial) at sa paglipat ng mga apelyido, coats of arms at mga titulo ng mga maharlika;

3) mga kaso na natanggap mula sa mga pangkalahatang pagpupulong ng Namumunong Senado batay sa Institusyon nito;

4) mga kaso sa pananagutan para sa mga kriminal na kilos na ginawa ng mga miyembro ng Konseho ng Estado at mga miyembro ng State Duma sa pagganap o tungkol sa pagganap ng mga tungkulin na itinalaga sa kanila ng mga ranggo na ito, pati na rin sa pananagutan para sa paglabag sa tungkulin ng chairman ng ang Konseho ng mga Ministro, mga ministro, mga punong tagapamahala ng mga indibidwal na yunit, mga viceroy at mga gobernador-heneral at sa pagdadala sa paglilitis para sa mga krimen ng mga posisyon ng iba pang matataas na ranggo na may hawak na mga posisyon sa unang tatlong klase;

5) mga kaso sa paggamit ng ari-arian o kapital na naibigay para sa isang partikular na pangangailangan sa treasury, zemstvo, lungsod o anumang lipunan, institusyon, atbp., kung ang paggamit ng mga ari-arian o kapital na ito, alinsunod sa layunin na ipinahiwatig ng donor, nagiging imposible dahil sa nabagong mga pangyayari (batas .mamamayan, art. 986).

69. Ang mga sumusunod ay napapailalim sa hurisdiksyon ng Ikalawang Departamento:

1) ulat ng pera ng Ministro ng Pananalapi;

2) taunang ulat ng State Bank at state savings banks;

3) taunang mga ulat ng estado ng Noble Land at Peasant Land Banks;

4) mga ulat ng St. Petersburg at Moscow loan treasuries sa kaso ng hindi pagkakasundo sa pagitan ng Ministro ng Pananalapi at ng State Comptroller;

5) taunang ulat sa pagpapatakbo ng pag-isyu ng mga pautang para sa pagpapabuti ng agrikultura;

6) mga kaso sa pahintulot na magtayo ng mga pribadong riles, kung ang paglalaan ng mga pondo mula sa treasury ay hindi kinakailangan, pati na rin ang mga kaso sa pagtatayo ng mga access road sa mga kaso kung saan nangangailangan ito ng pinakamataas na pahintulot...

7) mga kaso sa pagpili ng mga paraan upang masiyahan ang gobyerno sa mga claim nito sa mga riles, na tinanggap sa estado

pamamahala mula sa mga kumpanyang walang bayad (Konstitusyon ng mga riles, edisyon ng 1886, art. 143)...

(PSZ. Collection 3rd. T. XXVI. No. 27808)

ESTABLISHMENT OF THE STATE DUMA (1906, February 20)

(Extraction)

I. Sa komposisyon at istraktura ng State Duma.

  • 1. Itinatag ang State Duma upang talakayin ang mga panukalang pambatas na babalik sa Kataas-taasang Autokratikong Kapangyarihan sa pamamagitan ng puwersa ng Mga Pangunahing Batas at sa paraang itinatag sa Institusyong ito at sa Institusyon ng Konseho ng Estado.
  • 2. Ang Estado Duma ay nabuo mula sa mga Miyembro na inihalal ng populasyon ng Imperyong Ruso sa loob ng limang taon sa mga batayan na tinukoy sa Mga Regulasyon sa mga halalan sa Duma.
  • 3. Ang State Duma ay maaaring, bago matapos ang limang taong termino ng panunungkulan ng mga Miyembro nito, ay matunaw sa pamamagitan ng atas ng Imperial Majesty. Ang parehong kautusan ay nagtatakda ng mga bagong halalan sa Duma at ang oras para sa pagpupulong nito.
  • 4. Ang tagal ng mga taunang sesyon ng State Duma at ang oras ng kanilang mga pahinga sa loob ng taon ay tinutukoy ng mga utos ng Imperial Majesty.
  • 5. Ang Estado Duma ay maaaring, para sa paunang pagbuo ng mga kaso na napapailalim sa pagsasaalang-alang nito, bumuo ng mga Departamento at Komisyon mula sa kanilang sarili.
  • 6. Ang bilang ng mga Departamento at Komisyon, ang kanilang komposisyon, pati na rin ang mga paksa ng kanilang mga departamento, ay itinatag ng Estado Duma.
  • 7. Para sa legal na komposisyon ng mga pagpupulong ng Estado Duma, ang pagkakaroon ng hindi bababa sa isang katlo ng kabuuang bilang ng komposisyon na ito ng mga Miyembro ng Duma ay kinakailangan.

PSZ, Ikatlong Pagpupulong, tomo XXVI, unang seksyon, № 27424.



error: Protektado ang nilalaman!!