Druhy nezamestnanosti. Frikčná nezamestnanosť Príčiny a dôsledky nezamestnanosti

02.08.2023 | Pre biznis

Miera nezamestnanosti je percentuálny podiel nezamestnaných na pracovnej sile, ktorý nezahŕňa študentov, dôchodcov, väzňov a chlapcov a dievčatá do 16 rokov. Celková miera nezamestnanosti je percentuálny podiel nezamestnaných osôb na celkovej pracovnej sile, ktorá zahŕňa osoby zamestnané v aktívnej vojenskej službe.

Existuje niekoľko typov nezamestnanosti:

Frikčná nezamestnanosť: Ak má človek slobodu zvoliť si povolanie a miesto výkonu práce, v každom okamihu sa niektorí pracovníci ocitnú v pozícii „medzi zamestnaniami“. Niektorí dobrovoľne menia prácu. Iní si hľadajú nové zamestnanie, pretože boli prepustení. Ďalší dočasne strácajú sezónne pracovné miesta (napríklad v stavebníctve v dôsledku nepriaznivého počasia alebo v automobilovom priemysle v dôsledku modelových zmien). A je tu kategória pracovníkov, najmä mladých ľudí, ktorí si hľadajú prácu prvýkrát. Keď si všetci títo ľudia nájdu prácu alebo sa po dočasnom prepustení vrátia do svojej starej, vo „všeobecnom súbore nezamestnaných“ ich nahradia iní „hľadači“ práce a dočasne prepustení pracovníci. Preto, hoci sa konkrétni ľudia z toho či onoho dôvodu bez práce nahrádzajú z mesiaca na mesiac, tento typ nezamestnanosti zostáva.

Ekonómovia používajú termín frikčná nezamestnanosť na označenie pracovníkov, ktorí si hľadajú prácu alebo očakávajú, že v blízkej budúcnosti získajú prácu. Definícia „trecieho“ presne odráža podstatu tohto javu: trh práce funguje nemotorne, vŕzgavo, bez toho, aby zosúladil počet pracovníkov a pracovných miest.

Frikčná nezamestnanosť sa považuje za nevyhnutnú a do určitej miery žiaducu. Prečo žiaduce? Pretože mnohí pracovníci, ktorí sa dobrovoľne ocitnú „medzi zamestnaniami“, prechádzajú z nízko platených a nízko produktívnych pracovných miest k lepšie plateným a produktívnejším pracovným miestam. To znamená vyššie príjmy pre pracujúcich a racionálnejšie rozdelenie pracovných zdrojov, a teda väčší reálny objem národného produktu.

Štrukturálna nezamestnanosť: Frikčná nezamestnanosť sa potichu presúva do druhej kategórie nazývanej štrukturálna nezamestnanosť. Ekonómovia používajú výraz „štrukturálny“ vo význame „zložený“. Postupom času dochádza k dôležitým zmenám v štruktúre spotrebiteľského dopytu a v technológiách, ktoré následne menia štruktúru celkového dopytu po práci. V dôsledku takýchto zmien dopyt po niektorých typoch profesií klesá alebo úplne zaniká. Dopyt po iných profesiách, vrátane nových, ktoré predtým neexistovali, sa zvyšuje. Nezamestnanosť vzniká preto, že pracovná sila reaguje pomaly a jej štruktúra úplne nezodpovedá novej štruktúre pracovných miest. Výsledkom je, že niektorí pracovníci nemajú predajné zručnosti a ich zručnosti a skúsenosti sa stali zastaranými a nadbytočnými v dôsledku zmien v technológii a dopyte spotrebiteľov. Okrem toho sa neustále mení geografické rozloženie pracovných miest. Svedčí o tom migrácia v priemysle zo „snehového pásu“ do „slnečného pásu“ v priebehu posledných desaťročí.

Cyklická nezamestnanosť: Pod cyklickou nezamestnanosťou rozumieme nezamestnanosť spôsobenú recesiou, teda tú fázu ekonomického cyklu, ktorá je charakterizovaná nedostatočnými celkovými alebo agregovanými výdavkami. Keď agregátny dopyt po tovaroch a službách klesá, klesá zamestnanosť a rastie nezamestnanosť. Z tohto dôvodu sa cyklická nezamestnanosť niekedy nazýva nezamestnanosť na strane dopytu. Napríklad v USA počas recesie v roku 1982. miera nezamestnanosti vzrástla na 9,7 %. Na vrchole Veľkej hospodárskej krízy v roku 1933. cyklická nezamestnanosť dosiahla približne 25 %. Bankroty podnikov v rôznych oblastiach hospodárskej činnosti sú čoraz rozšírenejšie a počas tohto obdobia sa mnoho miliónov ľudí úplne nečakane a náhle stane nezamestnaných. Problém zhoršuje skutočnosť, že v podmienkach cyklickej nezamestnanosti ľuďom nepomáha ani preorientovanie sa, ani zaškolenie na nejakú novú kvalifikáciu. Zmena miesta bydliska nie vždy pomôže, pretože kríza môže zasiahnuť celé národné hospodárstvo a dokonca dosiahnuť celosvetovú úroveň.

Úplná alebo prirodzená miera nezamestnanosti nastáva vtedy, keď sú trhy práce vyrovnané, teda keď sa počet uchádzačov o zamestnanie rovná počtu voľných pracovných miest. Prirodzená miera nezamestnanosti je do istej miery pozitívnym javom. Koniec koncov, „trecí“ nezamestnaní potrebujú čas na nájdenie vhodných voľných pracovných miest. „Štrukturálne“ nezamestnaní tiež potrebujú čas na získanie kvalifikácie alebo na presťahovanie sa na iné miesto, ak je to potrebné na získanie práce. Ak počet uchádzačov o zamestnanie prevyšuje dostupné voľné pracovné miesta, trhy práce nie sú vyvážené; Zároveň existuje deficit agregátneho dopytu a cyklická nezamestnanosť. Na druhej strane pri prebytku agregátneho dopytu vzniká „nedostatok“ pracovnej sily, to znamená, že počet dostupných pracovných miest prevyšuje počet pracovníkov hľadajúcich prácu. V takejto situácii je skutočná miera nezamestnanosti nižšia ako prirodzená miera. S infláciou súvisí aj nezvyčajne „napätá“ situácia na trhoch práce.

Existujú aj iné typy nezamestnanosti v závislosti od jej trvania, koncentrácie v určitých regiónoch, odvetviach, vekových alebo profesijných skupinách.

1. Čiastočná nezamestnanosť, kedy sú pracovníci nútení pracovať na čiastočný úväzok (týždeň) z dôvodu nedostatku práce alebo prestojov.
2. Skrytá nezamestnanosť, keď existuje iracionálne, neefektívne zamestnanie. Príkladom skrytej nezamestnanosti je zamestnanosť v ZSSR, keď časť obyvateľstva bola z ideologických dôvodov zamestnaná a poberala mzdy za absolútne neefektívne, zbytočné činnosti v početných organizáciách.
3. Dlhodobá nezamestnanosť, čo je koncentrácia nezamestnaných medzi určitými kategóriami pracovnej sily počas dlhého obdobia.
4. Technologická nezamestnanosť spojená s vytláčaním živej práce z výroby pod vplyvom vedecko-technického pokroku, najmä intenzívneho ekonomického rastu.

Mali by ste sa báť nezamestnanosti?

Nezamestnanosť ako sociálno-ekonomický jav je neodmysliteľnou súčasťou každej krajiny s trhovou ekonomikou, ale jej rozsah nie je taký veľký. V Rusku je miera nezamestnanosti, ako už bolo spomenuté, približne 8 % pracovnej sily. To je o niečo vyššie ako v niektorých iných krajinách, kde nezamestnanosť dosahuje 5 – 6 % ekonomicky aktívneho obyvateľstva. Dynamiku miery nezamestnanosti ovplyvňuje okrem cyklickosti sociálna politika štátu, demografické zmeny v štruktúre obyvateľstva, stav zahraničného obchodu, rozsah výdavkov na obranu, činnosť odborov a ďalšie faktory.

Oficiálne štatistiky zároveň neodrážajú skutočný stav v oblasti zamestnanosti. Metódy registrácie ľudí, ktorí potrebujú zamestnanie, sú nedokonalé. Štatistiky nezahŕňajú medzi nezamestnaných osoby vyslané na neplatené voľno.

Miera nezamestnanosti by sa však nemala preháňať, pretože mnohí pracovníci bez oficiálneho pracoviska nachádzajú ziskové zamestnanie v tieňovej ekonomike a oficiálne štatistiky ich nezohľadňujú. Môžu sem patriť takzvaní kyvadloví obchodníci, ktorí súkromne vykonávajú exportno-importné operácie, osoby zaoberajúce sa drobným maloobchodom, osoby zaoberajúce sa neregistrovanými bezpečnostnými činnosťami, ako aj osoby zapojené do nezákonného podnikania (prostitúcia, pornografia, distribúcia drog). Okrem toho existuje veľa druhov úplne legálnych činností, ktoré sa však vykonávajú bez platenia daní a registrácie. Ide o poradenskú činnosť, doučovanie, opravy domov a áut, stavby chát a niektoré ďalšie. Rozsah celej tejto činnosti je pomerne veľký a poskytuje pravidelné alebo jednorazové zamestnanie pre mnoho stoviek tisíc ľudí, čo by malo korigovať oficiálne odhady nezamestnanosti v Rusku a ďalších krajinách sveta.

Štát môže ovplyvniť nezamestnanosť reguláciou trhu práce. Sú tu štyri hlavné oblasti:

* programy na zvýšenie zamestnanosti a počtu pracovných miest;
* programy zamerané na vzdelávanie, rekvalifikáciu a ďalšie vzdelávanie pracovnej sily;
* programy pomoci pri nábore pracovníkov;
* programy sociálneho poistenia pre nezamestnaných (pridelenie vládnych prostriedkov na dávky v nezamestnanosti).

ekonomický cyklus nezamestnanosť inflácia

Nezamestnanosť - Ide o fenomén organicky spojený s trhom práce. Podľa definície Medzinárodnej organizácie práce je nezamestnaným každý, kto je momentálne nezamestnaný, hľadá si prácu a je pripravený nastúpiť do práce. Podľa ruskej legislatívy sa za nezamestnaných považujú práceneschopní občania, ktorí nemajú prácu alebo príjem, sú evidovaní na úrade práce s cieľom nájsť si vhodnú prácu, hľadajú si prácu a sú pripravení nastúpiť do práce. Za oficiálne nezamestnaných sa považujú práceschopní občania v produktívnom veku (určený zákonom), ktorí majú trvalý pobyt na území daného štátu, nemajú platenú prácu, nepodnikajú, neštudujú v dennej forme štúdia alebo neabsolvujú vojenskú službu a evidovaný na úrade práce (v štátnej službe zamestnanosti).

Moderní ekonómovia považujú nezamestnanosť za prirodzenú a neoddeliteľnú súčasť trhovej ekonomiky. V tejto súvislosti sa veľká pozornosť venuje analýze typov nezamestnanosti. Kritériom na rozlíšenie typov nezamestnanosti je spravidla príčina jej vzniku a trvania, pričom sa berú do úvahy hlavné typy nezamestnanosti štrukturálne, trecie a cyklické (oportunistické).

Postupom času dochádza k dôležitým zmenám v štruktúre spotrebiteľského dopytu, ktoré následne menia štruktúru celkového dopytu po pracovníkoch. V krajine sa vytvárajú nové, modernejšie tovary a služby, ktoré si vyžadujú zavádzanie pokročilých technológií, a preto sa uskutočňuje štrukturálna reštrukturalizácia výroby s redukciou starých a rozvojom nových ekonomických zariadení. V tejto súvislosti sa prijíma a školí personál, zvyšuje sa kvalifikácia existujúcich zamestnancov a niektorí zamestnanci môžu byť uvoľnení.

Prepustení pracovníci nedokážu okamžite riešiť svoje problémy na trhu práce a niektorí z nich končia medzi nezamestnanými. Stáva sa to preto, že ľudia majú tendenciu pomaly reagovať na vznik nových profesií, čo vedie k tomu, že štruktúra ponuky práce nezodpovedá štruktúre pracovných miest a skutočnosť, že niektorí pracovníci nemajú zručnosti, ktoré zamestnávatelia potrebujú, a títo občania sa stávajú nezamestnanými. . Tento typ nezamestnanosti sa nazýva štrukturálne. V tejto situácii je iniciátorom výpovede zamestnávateľ. Príkladom je rozsiahle zavádzanie osobných elektronických zariadení, počítačov, ktoré nahradilo a uvoľnilo veľký počet mladších obslužných pracovníkov od pisárov, účtovníkov, úradníkov a niektorých ďalších profesií.

Množstvo západných ekonómov identifikuje špeciálny typ štrukturálnej nezamestnanosti - čakanie na nezamestnanosť , ktorý vzniká v dôsledku výrazných rozdielov v úrovni miezd v rôznych podnikoch. Niektorí pracovníci teda po odchode z niektorých podnikov vedome očakávajú, že vo svojej profesii sa objavia voľné pracovné miesta v iných spoločnostiach s vyššími mzdami. Ak má človek voľnosť pri výbere druhu činnosti a miesta výkonu práce, potom sa niektorí pracovníci v každom okamihu ocitnú v pozícii, v ktorej už opustili svoje predchádzajúce zamestnanie, ale ešte nenastúpili do nového. Niektorí dobrovoľne menia pôsobisko, iní si prácu hľadajú prvýkrát a ďalší ukončili sezónne práce. Niektorí ľudia, ktorí si hľadajú vhodnú prácu, si prácu nájdu, iní prácu dočasne opustia, ale vo všeobecnosti tento typ nezamestnanosti pretrváva. V tomto prípade trh práce funguje nemotorne, akoby „škrípajúc“, pričom sa snaží zosúladiť kvantitu a kvalitu pracovníkov s dostupnými pracovnými miestami. Tento druh nezamestnanosti sa nazýva trecie .

Keďže iniciatíva skončiť v tomto prípade pochádza od samotnej osoby, frikčná nezamestnanosť sa považuje za nevyhnutnú a, ako tvrdia niektorí ekonómovia, za žiaducu, pretože mnohí pracovníci, ktorí dobrovoľne zostanú nezamestnaní, prechádzajú z nízko platenej, neefektívnej práce do vysoko platenej a produktívnej práce. , a to zase znamená zvýšenie blahobytu občanov a racionálnejšie rozdelenie zdrojov na prácu. Frikčná nezamestnanosť je v podstate dobrovoľná a výsledná dočasná nezamestnanosť občana nie je núteného charakteru. V priemyselných krajinách postihuje frikčná nezamestnanosť 2 – 3 % ekonomicky aktívneho obyvateľstva. Frikčná nezamestnanosť sa považuje za nevyhnutnú, keďže je spôsobená prirodzeným chodom života. Musíme mať na pamäti určitý rozdiel medzi štrukturálnou a frikčnou nezamestnanosťou. „Frikční“ nezamestnaní teda majú všetky zručnosti na to, aby si našli prácu, zatiaľ čo „štrukturálne“ nezamestnaní potrebujú povinné dodatočné školenie alebo rekvalifikáciu. Kombinácia štrukturálnej a frikčnej nezamestnanosti určuje podľa väčšiny ekonómov mieru prirodzenej nezamestnanosti. Frikčná nezamestnanosť je výsledkom dynamiky trhu práce a štrukturálna nezamestnanosť vzniká v dôsledku územného alebo odborného nesúladu medzi ponukou a dopytom na trhu práce. Úroveň prirodzenej nezamestnanosti je teda tou spoločensky minimálnou úrovňou, pod ktorú nie je možné klesnúť a ktorá zodpovedá konceptu plnej zamestnanosti. Plná zamestnanosť sa zároveň chápe nie ako univerzálna zamestnanosť, ale ako zamestnanosť, ktorá nevylučuje určitú prirodzenú mieru nezamestnanosti.

Zmeny situácie na trhu tovarov a služieb, zvýšená konkurencia medzi výrobcami komodít vedú k tomu, že niektoré odvetvia obmedzujú alebo dokonca zastavujú výrobu, pričom prepúšťajú časť pracovníkov a spôsobujú vážne problémy na trhu práce. V ekonomickej recesii, keď klesá agregátny dopyt po tovaroch a službách, klesá zamestnanosť a stúpa nezamestnanosť, objavuje sa významná armáda nezamestnaných ľudí a tento druh nezamestnanosti je tzv. oportunistický alebo cyklický . Na zahladenie negatívnych dôsledkov tohto typu nezamestnanosti je potrebné vypracovať a prijať špeciálne programy na zabezpečenie zamestnanosti, dotované štátom. Podľa západných expertov môže v obdobiach hospodárskych vzostupov a pádov hodnota cyklickej nezamestnanosti kolísať od 0 do 8-10 percent alebo viac, čím sa výrazne zvyšuje celková miera nezamestnanosti. Absencia cyklickej nezamestnanosti v krajine určuje prirodzenú mieru nezamestnanosti. Pracovný pomer je v tomto prípade definovaný ako plný úväzok. Ďalším typom nezamestnanosti je sezónne nezamestnanosť, ktorá je generovaná dočasnosťou určitých druhov činností a fungovaním ekonomických sektorov. Patria sem poľnohospodárske práce, rybolov, zber bobúľ, splavovanie dreva, poľovníctvo, čiastočne stavebníctvo a niektoré ďalšie činnosti. V tomto prípade môžu jednotliví občania a dokonca aj celé podniky intenzívne pracovať niekoľko týždňov alebo mesiacov v roku, pričom po zvyšok času výrazne znížia svoje aktivity. V období intenzívnej práce dochádza k masívnemu náboru personálu a v období obmedzovania prác dochádza k hromadnému prepúšťaniu. Tento typ nezamestnanosti v niektorých charakteristikách zodpovedá cyklickej nezamestnanosti a v iných frikčnej nezamestnanosti, keďže je dobrovoľná. Sezónnu nezamestnanosť možno predpovedať s vysokou presnosťou, pretože sa z roka na rok opakuje, a preto je možné pripraviť sa na riešenie problémov, ktoré spôsobuje. Jedným z typov nezamestnanosti je čiastočné nezamestnanosť, ktorá vzniká v dôsledku poklesu dopytu po produktoch firmy. V tomto prípade prichádzajú do úvahy dve možnosti správania podnikateľa: buď ponechá časť zamestnancov možnosť pracovať na plný úväzok a druhú časť prepustí, alebo bez výpovede dá každému možnosť pracovať na čiastočný úväzok, čo vedie k čiastočná nezamestnanosť.

Analýza ekonomických ukazovateľov umožňuje odhadnúť náklady nezamestnanosti. Preto sa predpokladá, že pri každom zvýšení reálneho produktu o 2 % má miera nezamestnanosti tendenciu klesať o 1 % a naopak.

Ďalším typom nezamestnanosti je stagnujúci nezamestnanosť.

Charakterizuje tú časť populácie, ktorá je neustále nezamestnaná alebo je odkázaná na drobné práce. Táto časť ľudí, ktorí stratili svoj legálny zdroj existencie, sa spravidla pripája k zločineckému svetu.

Na základe potreby brať do úvahy nezamestnaných a prijať vhodné vládne opatrenia na zabezpečenie práce pre každého rozlišujú: registrovaný nezamestnanosť, ktorá vyjadruje počet nezamestnaných občanov, ktorí si hľadajú prácu, sú pripravení nastúpiť do práce a sú evidovaní v štátnej službe zamestnanosti; skryté nezamestnanosť, ktorá zahŕňa pracovníkov zamestnaných vo výrobe, ale v skutočnosti je „nadbytočných“. Spravidla buď pracujú na čiastočný úväzok alebo týždeň bez vlastného zavinenia, alebo sú vyslaní na administratívne voľno. Existuje aj takzvaný prieskum nezamestnanosti – odhadovaná hodnota charakterizujúca skutočnú situáciu na trhu práce na základe periodických špeciálnych prieskumov pracujúcej populácie.

V súlade s metodikou Federálnej služby zamestnanosti Ruska, vypracovanou s prihliadnutím na medzinárodné štandardy, je miera nezamestnanosti definovaná ako pomer nezamestnaných oficiálne registrovaných v štátnej službe zamestnanosti k ekonomicky aktívnemu obyvateľstvu vyjadrený v percentách. Počet je určený službou zamestnanosti za určité obdobie (mesiac, štvrťrok, polrok a rok), menovateľom je ukazovateľ, ktorý uvádzajú orgány Štátneho výboru pre štatistiku Ruska na základe zisťovania v domácnostiach realizovaného od r. 1992 o problémoch zamestnanosti.

Príčiny nezamestnanosti

Medzi ekonomické príčiny nezamestnanosti patria:

A). Vysoká cena práce (mzdy), ktorú požaduje jej predajca alebo odborová organizácia.

Správanie sa kupujúceho (zamestnávateľa) na trhu práce je v týchto podmienkach determinované koreláciou nákladov na nákup pracovnej sily a príjmov, ktoré získa z jej použitia za určité časové obdobie, s nákladmi, ktoré vynaloží na kúpiť stroj, ktorý nahrádza prácu a ten výsledok, ktorý mu toto auto prinesie. Ak je takéto porovnanie v prospech stroja, podnikateľ odmietne nakúpiť pracovnú silu a dá prednosť stroju. Pracovná sila človeka sa nepredá a on sám sa ocitne nezamestnaný. Vedecko-technický pokrok a zvyšovanie technickej štruktúry výroby sú jedným z dôvodov nárastu nezamestnanosti v moderných podmienkach.

b). Nízka cena práce (mzdy), ktorú stanovuje kupujúci (zamestnávateľ)

V tomto prípade predávajúci (prenajatý pracovník) odmieta predať svoju prácu takmer za nič a hľadá iného kupca. Určitý čas môže zostať nezamestnaný a môže byť klasifikovaný ako nezamestnaný.

V). Nedostatok nákladov, a teda aj cena práce.

V spoločnosti sa vždy nájdu ľudia, ktorí sa nemôžu zapojiť do výrobného procesu z dôvodu nedostatku pracovnej sily ako takej alebo prítomnosti pracovnej sily tak nízkej kvality, že si ju kupujúci (zamestnávateľ) nechce kúpiť. Ide o trampov, deklasovaných živlov, invalidov atď. Táto kategória občanov spravidla navždy stráca prácu a nádej na jej nájdenie a zaraďuje sa do kategórie stagnujúcich nezamestnaných.

Hlavnou príčinou nezamestnanosti je teda nerovnováha na trhu práce. Táto nerovnováha sa zintenzívňuje najmä v obdobiach hospodárskeho poklesu, vojen, prírodných katastrof atď.

Nezamestnanosť je neoddeliteľnou súčasťou trhového hospodárstva. Pracovná rezerva v rámci prirodzenej normy je jedným z faktorov jej efektívneho fungovania.

Dôsledky nezamestnanosti

Nezamestnanosť má vážne ekonomické a sociálne náklady. Jedným z hlavných negatívnych dôsledkov nezamestnanosti je nepracujúci stav práceschopných občanov a tým aj produkcia produktov. Ak ekonomika nedokáže uspokojiť pracovné potreby každého, kto je ochotný a schopný pracovať, kto si hľadá prácu a je pripravený nastúpiť do práce, kto je ochotný a schopný pracovať, kto si hľadá prácu a je pripravený nastúpiť do práce, potom potenciál na výrobu tovarov a služieb. V dôsledku toho nezamestnanosť bráni spoločnosti rozvíjať sa a napredovať na základe svojho potenciálu. V konečnom dôsledku je to vnímané ako pokles tempa ekonomického rastu a oneskorenie zvyšovania hrubého národného produktu. Nedostatočné využitie výrobných kapacít spoločnosti je predvídateľné. Niektorí ekonómovia sa teda domnievajú, že prebytok zamestnanosti o 1 percento vedie k oneskoreniu reálneho objemu hrubého národného produktu o 2,5 percenta od potenciálneho HNP. Okrem čisto ekonomických nákladov nemožno ignorovať významné sociálne a morálne dôsledky nezamestnanosti, jej negatívny vplyv na sociálne hodnoty a životné záujmy občanov. Nezamestnanosť, bez ohľadu na jej mieru, je vždy tragédiou pre tých, ktorí nemajú prácu a nemôžu získať legálny zdroj obživy. Navyše jej dôsledky ďaleko presahujú materiálne bohatstvo. Dlhotrvajúca nečinnosť vedie k strate kvalifikácie, čo v konečnom dôsledku zabíja nádej na nájdenie si práce v odbore. Strata zdroja obživy a mizerná existencia vedú k úpadku morálnych zásad, strate sebaúcty, rozpadu rodiny atď. Výskumníci zisťujú priamu súvislosť medzi nárastom samovrážd, vrážd, duševných chorôb, úmrtnosťou na kardiovaskulárne choroby a vysokou nezamestnanosťou. Napokon, história presvedčivo ukazuje, že masová nezamestnanosť vedie k rýchlym, niekedy veľmi násilným sociálnym a politickým zmenám. Preto by sa štát v otázkach zamestnanosti nemal spoliehať na samoregulačnú úlohu trhu, ale mal by do tohto procesu aktívne zasahovať.

V Rusku je sloboda voľby zakotvená pre každého občana hlavným právnym dokumentom krajiny - Ústavou Ruskej federácie. „Človek, jeho práva a slobody sú najvyššou hodnotou. Uznávanie, dodržiavanie a ochrana ľudských a občianskych práv a slobôd je povinnosťou štátu,“ uvádza článok 2 Ústavy Ruskej federácie. Hlavný zákon krajiny tiež stanovuje základné práva a slobody občanov, ako sú: sloboda občana, sloboda voľby miesta pobytu a pohybu na území štátu, sloboda prejavu, sloboda svedomia a náboženského vyznania. , sloboda presvedčenia, sloboda voľby povolania a miesta výkonu práce a ďalšie práva a slobody v súlade so všeobecne uznávanými princípmi a normami medzinárodného práva. V článku 17 ods. 2 Ústavy Ruskej federácie sa uvádza: „Základné ľudské práva a slobody sú neodňateľné a patria každému od narodenia.

Ak si zoberieme ekonomický aspekt života v modernej spoločnosti, tak tu platí rovnaký princíp slobody voľby – občan sa môže slobodne rozhodovať o realizácii vlastných podnikateľských aktivít. A typ aktivity si môže zvoliť sám. Slobodu voľby jednotlivca ako spotrebiteľa chráni aj zákon s názvom Zákon o ochrane spotrebiteľa. Človek sa môže slobodne rozhodnúť o akomkoľvek nákupe – mlieka aj auta. Všetko závisí od túžby samotnej osoby: môže si kúpiť mlieko od dedinskej kravy alebo pasterizované mlieko v tetra vrecúškach. Alebo lacno kúpiť auto od suseda, alebo si zobrať úver na 600. Mercedes.

Sloboda voľby nám dáva možnosť byť nezávislí tak od iných ľudí, ako aj od názorov iných ľudí. Vyberáme si rozumom, srdcom, dušou, ako sa nám páči, ktoré sú spočiatku nezávislé od vonkajších vplyvov. Výber povolania je určený schopnosťami alebo ambíciami, ktoré sú vlastné každému človeku, bez ohľadu na jeho sociálne postavenie a finančnú situáciu. Výber miesta bydliska je tiež nezávislým rozhodnutím človeka v závislosti od jeho materiálnych možností a jeho predstáv o pohodlí a prestíži. Výber „druhej polovice“ vo všeobecnosti pochádza z oblasti, ktorú nemožno dostatočne vysvetliť. Ale je to aj slobodná voľba, niekedy chybná, no častejšie stále šťastná.

Ale sloboda voľby so sebou nesie obrovskú zodpovednosť za svoj výber. Keď človek urobí chybu, vynaloží veľa úsilia a energie na to, aby sa vrátil „na správnu cestu“. Pokiaľ, samozrejme, nie je spokojný so životnými okolnosťami, ku ktorým viedla jeho chyba vo výbere. Niektorí ľudia idú s prúdom bez toho, aby sa snažili niečo opraviť – takto je to jednoduchšie, ale je to aj ich vedomá voľba. Sú ľudia, ktorí sa snažia pozerať do budúcnosti cez všetky druhy veštenia, aby predurčili svoj budúci osud a urobili „správne rozhodnutie“. Osud však za to prísne trestá - môže ísť podľa „neplánovaného scenára“ a potom sa „správne rozhodnutie“ môže stať osudným.

V bežnom živote si, žiaľ, niektorí jednotliví občania zamieňajú dva úplne odlišné pojmy – sloboda voľby a tolerantnosť. Osoba, ktorá je zástupcom výkonnej moci, má oveľa menšiu slobodu voľby ako priemerný človek. Vláda udeľuje ďalšie právomoci, ale úplne odmieta slobodu prejavu. Niektorí šéfovia vládnych agentúr zabúdajú na zodpovednosť, ktorá padá na ich plecia v súvislosti s výkonom ich právomocí. A tu namiesto slobody voľby prichádza povoľnosť, pretože rozhodovanie o osudoch iných je veľmi atraktívna činnosť. Existuje úplný pocit, že „držiteľ moci“ sa stal kráľom aj Bohom. Zákony, ktoré sú určené na ochranu záujmov celej ruskej spoločnosti, začínajú fungovať pre jedného „vyvoleného“. Naše zákony nie sú dokonalé, to nie je pre nikoho tajomstvom. Dajú sa prirovnať k silonovej pančuche skorumpovanej ženy, bez veľkosti a bez opätku. Môžete to ťahať, ako chcete. Alebo čo je pohodlnejšie. Alebo čo je výhodnejšie...

Ďalší bod súvisí so slobodou voľby. Ústava Ruskej federácie v odseku 3 článku 17 priamo stanovuje: „Uplatňovanie práv a slobôd človeka a občana by nemalo porušovať práva a slobody iných osôb“. Z nejakého dôvodu si nikto nepamätá tento bod hlavného zákona krajiny, pretože každý pozná svoje práva naspamäť, ale nikto nechce vedieť o svojich povinnostiach.

Je tu ešte jedna sloboda – osobná sloboda, sloboda prejavu. Dal nám ho Všemohúci Stvoriteľ. Takéto božské stvorenia ako anjeli sú zbavení slobodnej vôle. A máme to. Pravdaže, berieme to ako zhovievavosť a zabúdame, že za všetko sa budeme musieť zodpovedať pred Stvoriteľom. Každopádne…

Prečítajte si text a dokončite úlohy C1 – C6.

Nezamestnanosť

Ak má človek slobodu zvoliť si druh činnosti a miesto výkonu práce, v každom okamihu sa niektorí pracovníci ocitnú v pozícii „medzi zamestnaniami“. Niektorí odchádzajú sami a hľadajú zaujímavejšiu alebo lepšie platenú prácu. Sú takí, ktorí sú vyhodení. Sú aj takí, ktorí vstupujú na trh práce prvýkrát (týka sa to predovšetkým mladých ľudí). Všetky tieto odrody spája koncept „trecej nezamestnanosti“.

Stáva sa tiež, že dopyt po určitých typoch profesií prudko klesá. Najčastejšie k tomu dochádza v dôsledku zmien dopytu po tovaroch a službách a v dôsledku toho dopytu po práci. V dôsledku toho sa medzi nezamestnanými ocitne mnoho ľudí, ktorí si nedokážu rýchlo osvojiť iné zručnosti. Napríklad pred mnohými rokmi boli vysoko kvalifikovaní sklári bez práce kvôli vynálezu strojov používaných na výrobu fliaš. Tento typ nezamestnanosti sa nazýva štrukturálna. Počet nezamestnaných rastie aj v určitej fáze ekonomického cyklu, v podmienkach výrobnej krízy. Tento druh nezamestnanosti sa nazýva cyklická. Zároveň je nezamestnanosť rozdelená medzi rôzne kategórie pracujúceho obyvateľstva nerovnomerne.

Plná zamestnanosť neznamená absolútne žiadnu nezamestnanosť. Miera nezamestnanosti pri plnej zamestnanosti sa nazýva prirodzená miera nezamestnanosti. Nastáva vtedy, keď sa počet uchádzačov o zamestnanie rovná počtu voľných miest. Ak počet uchádzačov o zamestnanie prevyšuje dostupné voľné pracovné miesta, vzniká nedostatok dopytu a v dôsledku toho nezamestnanosť. Na druhej strane, keď je prebytok dopytu, vzniká nedostatok pracovnej sily. V takejto situácii je miera nezamestnanosti nižšia ako prirodzená miera.

Určitá miera nezamestnanosti je teda nevyhnutná. Niektorí ekonómovia a sociológovia dokonca vnímajú tento fenomén ako pozitívny, zdraviu prospešný a stimulujúci pre rozvoj ekonomiky ako celku.

Podľa knihy K. McConnell, S. Brew "Ekonomika". M., 1995. s. 158-159

C5. V 80. rokoch minulého storočia bola priemerná miera nezamestnanosti v USA približne 10 %. Okrem toho medzi pracovníkmi to bolo 14 %, bielych golierov – 5 % a vo vekovej skupine 16 – 19 rokov – 23 %. Aký bod textu ilustrujú tieto údaje? Na základe poznatkov zo spoločenských vied a iných sociálnych informácií uveďte jednu z príčin tak vysokej miery nezamestnanosti mladých ľudí.

Keys Možnosť 5.

Úloha č.	Odpoveď	Úloha č.	Odpoveď
A1		A11
A2		A12
A3		A13
A4		A14
A5		A15
A6		A16
A7		A17
A8		A18
A9		A19
A10		A20

Úloha č.	Odpoveď
V 1
AT 2
VZ
AT 4

C1. Zvýraznite hlavné sémantické časti textu. Každému z nich dajte názov (vyrobte si textový plán).

	Bod
Rozlišujú sa tieto sémantické časti: 1) hlavné typy nezamestnaných; 2) prirodzená miera nezamestnanosti; 3) hodnotenie nezamestnanosti ako ekonomického javu. Možné sú aj iné formulácie, ktoré neskresľujú podstatu fragmentu a identifikáciu ďalších sémantických blokov.
Hlavné sémantické časti textu sú zvýraznené, ich názvy (body plánu) zodpovedajú obsahu. Počet pridelených častí sa môže líšiť
Nie sú zvýraznené všetky hlavné časti textu, ich názvy (body plánu) zodpovedajú hlavným myšlienkam vybraných fragmentov, ALEBO nie všetky vybrané časti textu zodpovedajú zmysluplne a logicky doplneným zložkám textu, ALEBO nie všetky názvy vybrané časti zodpovedajú ich obsahu

Maximálne skóre

C2. Aké typy nezamestnanosti autori identifikujú? Uveďte tri typy.

C4. Čo podľa autorov charakterizuje prirodzenú mieru nezamestnanosti? Na základe spoločenskovedných a historických poznatkov uveďte dva konkrétne príklady situácií, v ktorých bola nezamestnanosť v konkrétnej krajine výrazne vyššia ako prirodzená úroveň.

Obsah správnej odpovede a pokyny na hodnotenie (je povolené iné znenie odpovede, ktoré neskresľuje jej význam)	Bod
Správna odpoveď by mala obsahovať tieto prvky: 1) charakteristika prirodzenej úrovne nezamestnanosti: počet uchádzačov o zamestnanie sa rovná počtu voľných miest 2) dva príklady situácií, v ktorých je miera nezamestnanosti vyššia ako prirodzená, napríklad: - hospodárska kríza v západných krajinách koncom 20. rokov - začiatok 30. rokov 90. rokov, - radikálna reštrukturalizácia ekonomík východoeurópskych krajín v 90. rokoch. Môžu byť uvedené ďalšie príklady.
Uvádza sa charakteristika a dva správne príklady.
Je uvedená charakteristika, je uvedený jeden správny príklad, ALEBO sú uvedené dva správne príklady bez charakteristiky
Je uvedená charakteristika ALEBO je uvedený jeden správny príklad
Odpoveď je nesprávna alebo chýba
Maximálne skóre

Obsah správnej odpovede a pokyny na hodnotenie (je povolené iné znenie odpovede, ktoré neskresľuje jej význam)	Bod
Správna odpoveď musí obsahovať tieto prvky: 1) pozícia textu: „nezamestnanosť je rozdelená medzi rôzne kategórie pracujúceho obyvateľstva nerovnomerne“; 2) dôvod vysokej miery nezamestnanosti mladých ľudí, napríklad: - nedostatok skúseností; - nízka kvalifikácia; - aktívne hľadanie lepšej práce; - vysoké očakávania. Môžu byť uvedené aj iné dôvody.
Situácia je daná, dôvod je daný
Uvedená pozícia textu ALEBO dôvod
Odpoveď je nesprávna alebo chýba
Maximálne skóre

C6. V texte sa uvádza, že niektorí výskumníci vnímajú nezamestnanosť ako pozitívny jav. Súhlasíte s týmto názorom? Uveďte dva argumenty na podporu svojho názoru.

Obsah správnej odpovede a pokyny na hodnotenie (je povolené iné znenie odpovede, ktoré neskresľuje jej význam)	Bod
Správna odpoveď musí obsahovať tieto prvky: 1) je vyjadrený názor študenta: súhlas alebo nesúhlas s daným prístupom 2) sú uvedené dva argumenty (vysvetlenia), napr. súhlas možno konštatovať, že - konkurencia na trhu práce núti pracovníkov zlepšovať sa. - stratí jednu prácu, človek si môže nájsť inú, atraktívnejšiu; kedy nesúhlas s uvedenou pozíciou možno konštatovať, že - prítomnosť veľkého počtu ľudí bez práce vo výrobe znižuje mieru jej rastu a vedie k ekonomickým stratám; - ľudia, ktorí si dlhodobo nevedia nájsť prácu, strácajú kvalifikáciu; - nezamestnanosť negatívne ovplyvňuje náladu človeka a ovplyvňuje vzťahy s blízkymi. Môžu byť uvedené aj iné argumenty (vysvetlenia).
Vyjadrí sa názor študenta, uvedú sa dva argumenty
Názor študenta je vyjadrený, je uvedený jeden argument, ALEBO názor študenta nie je vyjadrený, ale je jasný z kontextu, sú uvedené dva argumenty
Názor študenta je vyjadrený, nie sú uvedené žiadne argumenty, ALEBO názor študenta nie je vyjadrený, ale je jasný z kontextu, je uvedený jeden argument, ALEBO odpoveď je nesprávna alebo chýba
Maximálne skóre

Vzťahuje sa to na veľkosť dospelej populácie (nad 16 rokov) v produktívnom veku, ktorá má prácu. Nie všetci ľudia v produktívnom veku však majú prácu, sú tu aj nezamestnaní. Nezamestnanosť je charakterizovaná ako počet dospelých obyvateľov v produktívnom veku, ktorí nemajú prácu a aktívne si ju hľadajú. Celkový počet zamestnaných a nezamestnaných ľudí tvorí pracovnú silu.

Na výpočet nezamestnanosti sa používajú rôzne ukazovatele, ale všeobecne akceptovaný je aj v Medzinárodnej organizácii práce. Je definovaný ako pomer celkového počtu nezamestnaných k pracovnej sile vyjadrený v percentách.

Nezamestnanosť- sociálno-ekonomický jav, pri ktorom časť pracovnej sily nie je zamestnaná vo výrobe tovarov a služieb.

Aj v takejto situácii však existuje určitá nezamestnanosť, tzv trecie.

Príčiny frikčnej nezamestnanosti

Frikčná nezamestnanosť vzniká v dôsledku dynamiky trhu práce.

Niektorí pracovníci sa dobrovoľne rozhodli zmeniť prácu, našli si napríklad zaujímavejšiu alebo lepšie platenú prácu. Iní sa snažia nájsť si prácu, pretože ich prepustili z predchádzajúceho zamestnania. Ďalší vstupujú na trh práce po prvýkrát alebo naň znovu vstupujú, čím sa presúvajú z kategórie ekonomicky neaktívneho obyvateľstva do kategórie opačnej.

Štrukturálna nezamestnanosť

Štrukturálne nezamestnanosť – súvisí s technologickými zmenami vo výrobe, ktoré menia štruktúru dopytu po pracovnej sile (nastáva, ak pracovník prepustený z jedného odvetvia nemôže nájsť prácu v inom).

K tomuto typu nezamestnanosti dochádza, ak sa mení odvetvová alebo územná štruktúra dopytu po práci. Postupom času dochádza k významným zmenám v štruktúre spotrebiteľského dopytu a vo výrobnej technológii, ktoré následne menia štruktúru celkového dopytu po práci. Ak dopyt po pracovníkoch v danej profesii alebo v danom regióne klesá, tak sa objavuje nezamestnanosť. Prepustení pracovníci nemôžu rýchlo zmeniť svoju profesiu a kvalifikáciu alebo zmeniť miesto bydliska a zostať nejaký čas nezamestnaní.

Na obrázku je znížený dopyt znázornený čiarou. V tomto prípade, za predpokladu, že sa mzdy nezmenia okamžite, predstavuje prerušenie hodnotu štrukturálnej nezamestnanosti: pri mzdovej sadzbe sú ľudia, ktorí sú ochotní, ale nemôžu pracovať. Rovnovážna mzda časom klesne na úroveň, pri ktorej bude opäť existovať len frikčná nezamestnanosť.

Mnohí ekonómovia nerozlišujú jasne medzi frikčnou a štrukturálnou nezamestnanosťou, keďže v prípade štrukturálnej nezamestnanosti si prepustení pracovníci začínajú hľadať novú prácu.

Je dôležité, aby v ekonomike neustále existovali oba typy nezamestnanosti. Je nemožné ich úplne zničiť alebo znížiť na nulu. Ľudia si budú hľadať iné pracovné miesta v snahe zlepšiť svoj blahobyt a firmy budú hľadať kvalifikovanejších pracovníkov v snahe maximalizovať zisk. To znamená, že v trhovej ekonomike dochádza k neustálym výkyvom ponuky a dopytu na trhu práce.

Keďže existencia frikčnej a štrukturálnej nezamestnanosti je nevyhnutná, ekonómovia ich nazývajú sumou prirodzená nezamestnanosť.

Prirodzená miera nezamestnanosti- je to jeho úroveň, ktorá zodpovedá plnej zamestnanosti (zahŕňa frikčné a štrukturálne formy nezamestnanosti), je spôsobená prirodzenými dôvodmi (personálna fluktuácia, migrácia, demografické dôvody) a nesúvisí s dynamikou ekonomického rastu.

Vyskytuje sa v prípadoch, keď pokles agregátneho dopytu po vyrobených tovaroch spôsobí pokles agregátneho dopytu po práci v podmienkach nepružnosti reálnych miezd smerom nadol.

Obrázok ukazuje situáciu mzdovej rigidity. Na uľahčenie prezentácie je veta znázornená zvislou čiarou.

Ak sú reálne mzdy nad úrovňou zodpovedajúcou bodu rovnováhy, ponuka práce na trhu prevyšuje dopyt po nej. Firmy potrebujú menej pracovníkov, ako je počet ľudí ochotných pracovať pri danej mzdovej úrovni. Na druhej strane firmy nemôžu alebo nechcú znižovať mzdy z viacerých dôvodov.

Príčiny nepružnosti (rigidity) miezd:

Zákon o minimálnej mzde

Podľa tohto zákona mzdy nemôžu byť stanovené pod určitú hranicu. Pre väčšinu zamestnancov toto minimum nemá praktický význam, existujú však skupiny pracovníkov (nekvalifikovaní a neskúsení pracovníci, tínedžeri), ktorým stanovené minimum zvyšuje zárobok nad rovnovážny bod, čo znižuje dopyt firiem po takejto práci. a zvyšuje nezamestnanosť.

Hoci len zlomok pracovnej sily v krajine tvorí odbory, uprednostňujú prepúšťanie pracovníkov pred znižovaním miezd. Dôvodom je toto. Dočasné zníženie miezd znižuje zárobky všetkých pracovníkov, zatiaľ čo prepúšťanie sa vo väčšine prípadov týka len naposledy prijatých pracovníkov, ktorí tvoria len malú časť členov odborov. Odbory tak dosahujú vysoké mzdy, pričom obetujú zamestnávanie malého počtu pracovníkov – odborárov. Nezamestnanosť môže spôsobiť aj kolektívna zmluva uzatvorená medzi firmou a odborovou organizáciou. Spravidla sa uzatvára na dlhé obdobie a ak dohodnutá mzdová úroveň prekročí rovnovážnu úroveň, potom firma radšej prijme menej pracovníkov za vysokú cenu.

Efektívny plat

Teórie miezd za efektívnosť predpokladajú, že vysoké mzdy zvyšujú produktivitu pracovníkov a znižujú fluktuáciu vo firme. Táto politika nám umožňuje prilákať a udržať si vysokokvalifikovaných odborníkov, zlepšiť kvalitu práce a záujem zamestnancov. Zníženie miezd znižuje motiváciu pracovať a povzbudzuje najschopnejších pracovníkov, aby si hľadali inú prácu.

Psychologický aspekt

Je zrejmé, že neexistuje jednotná mzdová sadzba pre všetky firmy na trhu. Vo veľkých firmách sú mzdy zvyčajne vyššie. Pracovníci vo veľkých firmách však niekedy radšej zostanú nezamestnaní, než aby prijali slabo platenú prácu. Podľa niektorých ekonómov je toto správanie spôsobené sebaúctou pracovníkov a ich túžbou po určitom postavení v spoločnosti.

Inštitucionálna nezamestnanosť

Inštitucionálne nezamestnanosť – vzniká z dôvodu obmedzenej dostupnosti pracovnej sily a zamestnávateľov v aktuálnych informáciách o voľných pracovných miestach a túžbe pracovníkov.

Úroveň podpory v nezamestnanosti ovplyvňuje aj trh práce a vytvára situáciu, keď jednotlivec, ktorý má možnosť získať slabo platenú prácu, uprednostňuje zotrvanie na dávkach v nezamestnanosti.

K tomuto typu nezamestnanosti dochádza, ak trh práce nefunguje dostatočne efektívne.

Rovnako ako na iných trhoch existuje obmedzené informácie. Ľudia si jednoducho nemusia byť vedomí existujúcich voľných pracovných miest alebo firmy nemusia vedieť o túžbe zamestnanca prijať navrhovanú pozíciu. Ďalším inštitucionálnym faktorom je úroveň dávky v nezamestnanosti. Ak je úroveň dávok dostatočne vysoká, nastáva situácia nazývaná pasca nezamestnanosti. Jeho podstata spočíva v tom, že jednotlivec, ktorý má možnosť získať slabo platenú prácu, bude radšej poberať dávky a nebude pracovať vôbec. V dôsledku toho sa zvyšuje nezamestnanosť a spoločnosť utrpí straty nielen v dôsledku produkcie pod potenciálom, ale aj v dôsledku potreby vyplácať nafúknuté dávky v nezamestnanosti.

Údaje o nezamestnanosti

Medzi ukazovatele nezamestnanosti patrí aj jej trvanie.

Trvanie nezamestnanosti

Definuje sa ako počet mesiacov, ktoré osoba strávila bez práce.

Väčšina ľudí si spravidla rýchlo nájde prácu a zdá sa, že nezamestnanosť je pre nich krátkodobým javom. V tomto prípade môžeme predpokladať, že ide o frikčnú nezamestnanosť a je nevyhnutná.

Na druhej strane sú ľudia, ktorí si celé mesiace nevedia nájsť prácu. Hovorí sa im dlhodobo nezamestnaní. Títo ľudia nanajvýš pociťujú bremeno nezamestnanosti a často v zúfalstve pri hľadaní práce opúšťajú skupinu