Lehota na napadnutie katastrálnej hodnoty. Spochybňovanie katastrálnej hodnoty nehnuteľností

O metódach výpočtu a revízie katastrálnej hodnoty

Tento článok vám povie, ako napadnúť katastrálnu hodnotu bytu, pozemku, pozemku, komerčných nehnuteľností a iných objektov podliehajúcich katastrálnemu zápisu v Ruskej federácii. Túto skutočnosť si môžete overiť vyhľadávaním nehnuteľností na katastrálnej mape Moskvy a celého Ruska.
Katastrálna hodnota zahŕňa cenu za nehnuteľnosť, ktorej popis je dostupný v štátnom katastri nehnuteľností.
Na výpočte tejto hodnoty sa podieľajú externí odhadcovia. Tento postup upravuje federálny zákon z 29. júla 1998 č. 135-FZ (zákon upravujúci oceňovacie činnosti).

O tom, že je potrebné vykonať štátne katastrálne ocenenie, rozhodujú miestne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie alebo orgány miestnej samosprávy. Vyberú špecialistu a podpíšu s ním dohodu. Na základe ustanovení vyššie uvedeného zákona sa proces precenenia vykonáva minimálne raz za päť rokov (v akomkoľvek regióne) a maximálne raz za tri roky (v prípade Moskvy a Petrohradu platí iné procesné pravidlo - nie viac ako raz za 2 roky).

Spolková štátna rozpočtová inštitúcia FKP Rossreestr na vykonanie štátneho katastrálneho ocenenia zostavuje zoznam hodnotených nehnuteľností v danej oblasti. Príslušnú žiadosť o tento postup musí zaslať orgán, ktorý sa rozhodne vykonať katastrálne ocenenie. Katastrálnu hodnotu počítajú externí znalci zvolení na základe výsledkov výberového konania orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Ruská legislatíva umožňuje odhadcom nezávisle určiť spôsob, akým sa bude vypočítavať katastrálna hodnota nehnuteľností. Po dokončení procesu posudzovania ho schvália miestne úrady a prevedú ho na spoločnosť Rosreestr (ktorá vloží všetky prijaté skutočnosti do Výboru pre štátny majetok).

Informácie o katastrálnej hodnote nehnuteľnosti je možné získať nasledujúcimi možnosťami:

1. Využívanie portálu Rosreestr a služby, ktorá umožňuje získavať informácie od Výboru pre majetok štátu

Táto možnosť je možná pri objednávke príslušného extraktu. V tejto situácii existuje možnosť využiť špecializovanú službu na vyššie uvedenom portáli. Prejdite na hlavnú stránku, prejdite do časti venovanej fyzickým alebo právnickým osobám. Kliknite na tlačidlo na vydanie informácií od Štátneho daňového výboru, vyplňte vzor a vytvorte žiadosť. Položky s výkričníkom musia byť vyplnené. Ďalej sa uistite, že žiadosť bola prijatá, zapamätajte si jej číslo (umožní vám sledovať vašu žiadosť). Informácie od Štátneho kontrolného výboru budú doručené do 5 pracovných dní od momentu prijatia dokumentov.

1. Využívanie portálu Rosreestr a služby venovanej verejnej katastrálnej mape.

Táto mapa obsahuje informácie Výboru pre majetok štátu. Na vyhľadanie konkrétneho objektu môžete použiť číslo katastra a vyhľadávací dopyt. Akýkoľvek objekt zobrazený na portáli má štandardné vlastnosti. Takéto informácie slúžia len na referenčné účely a nemajú právnu silu.

1. Vďaka portálu Rosreestr a službe, ktorá poskytuje referenčné materiály o realitných objektoch online.

Ak chcete nájsť referenčný materiál o konkrétnej nehnuteľnosti online, môžete prejsť na špecializovaný portál. Jeho sídlom je časť venovaná elektronickým prácam a službám. Katastrálne číslo alebo adresa požadovaného objektu Vám dá možnosť získať referenčný materiál o objekte typu nehnuteľnosť.

1. Využitím portálu Rosreestr a služby, ktorá umožňuje zistiť referenčný materiál z fondu referenčných materiálov pre štátne katastrálne oceňovanie.

Tento portál poskytne príležitosť zistiť výsledky takéhoto hodnotenia, ktoré vykonali regionálne orgány Ruskej federácie. Prejdite do časti venovanej fyzickým alebo právnickým osobám a vyberte možnosť „distribúcia informácií“. Potom zadajte do vyhľadávača katastrálne číslo požadovaného objektu a kliknite na príslušné tlačidlo. Dostanete odkaz na všetok materiál, ktorý vás zaujíma (alebo ak takéto informácie chýbajú, zobrazí sa nápis, že neexistuje). Informácie poskytuje služba bezplatne online.

1. Osobne môžete navštíviť aj kanceláriu Federálnej katastrálnej komory Rosreestr alebo MFC.

Ak všetky vyššie uvedené metódy nie sú pre vás za určitých okolností relevantné, môžete požiadať Výbor pre majetok štátu o katastrálny list. Navštívte úrad alebo mestskú MFC (žiadosť je možné zaslať aj poštou). Ak má Výbor pre majetok štátu referenčný materiál o objekte, ktorý potrebujete, dostanete požadovaný certifikát bezplatne (čas vydania - jeden týždeň). Pri zadávaní požiadavky nezabudnite uviesť, akým spôsobom ste ochotný si materiál vyzdvihnúť: osobne alebo poštou.

Výpočty daní za majetok jednotlivcov sú možné vďaka špecializovanej službe na webovej stránke Federálnej daňovej služby Ruska.

Ako môžem zmeniť výsledky výpočtu katastrálnej hodnoty?

Na základe ustanovení zákona o oceňovaní môže výsledky výpočtu katastrálnej hodnoty preskúmať súd a osobitná komisia zaoberajúca sa posudzovaním takýchto prípadov.

Nasledovné osoby môžu kontrolovať výpočty katastrálnych hodnôt:

• Fyzické osoby – ak výsledky výpočtu katastrálnej hodnoty ovplyvňujú ich práva a povinnosti;
• Právnické osoby – podobne ako fyzické osoby.
• Štátne orgány, orgány miestnej samosprávy - ak hovoríme o nehnuteľných objektoch vo vlastníctve štátu alebo obce.

Na uskutočnenie tohto procesu súd používa osobitný postup pri posudzovaní podobných sporov.

Ak si jednotlivci želajú preskúmať výsledky výpočtu katastrálnej hodnoty na súde, nemusia nevyhnutne predkladať komisii predbežnú žiadosť. Pri právnických osobách a orgánoch štátnej správy je všetko trochu zložitejšie - majú právo preskúmať výsledky tohto procesu na súde len v situácii, keď komisia žiadosť o takéto preskúmanie zamietla (ak bola riadne vyplnená), resp. ak komisia žiadosť neposúdila v lehotách určených legislatívnymi aktmi.

Proces upravuje čl. 24.18 zákona o oceňovaní. Tento proces upravuje aj nariadenie ruského ministerstva hospodárskeho rozvoja zo 4. marca 2012 č.263.

Žiadosť komisii môžete podať odo dňa zapísania výsledkov výpočtu katastrálnej hodnoty do Výboru majetku štátu až do dňa, keď boli výsledky výpočtu katastrálnej hodnoty zistené pri štandardnom oceňovaní katastra štátu zapísané do katastra štátu. Register majetku štátu.

Okolnosti, na základe ktorých má komisia právo preskúmať výsledky určenia katastrálnej ceny:

1. Nepravdivý referenčný materiál o predmete nehnuteľnosti, ktorý bol použitý pri výpočte jeho katastrálnej ceny.
2. Ak bola vo vzťahu k nehnuteľnému predmetu jeho cena stanovená na trhu - ku dňu, ku ktorému bola zistená jeho katastrálna cena.

Na preskúmanie výsledkov výpočtu katastrálnej hodnoty v komisii musí žiadateľ podať odvolanie.

Pri prvej aj druhej okolnosti môžu prihlášku do komisie zaslať fyzické aj právnické osoby - ak na základe výsledkov výpočtu katastrálnej ceny došlo k porušeniu práv a povinností týchto osôb. Obdobné právo majú štátne orgány a miestna samospráva.

Za účelom zistenia okolností prehodnotenia výsledkov výpočtu katastrálnej hodnoty nehnuteľnosti má žiadateľ právo vypracovať výzvu objednávateľovi služieb na výpočet katastrálnej hodnoty. Existuje aj možnosť obrátiť sa na orgán zaoberajúci sa problematikou tohto typu - ak je cena vypočítaná vykonaním katastrálneho operátu.

Objednávateľ diela a orgán zaoberajúci sa týmito otázkami musia do jedného týždňa odo dňa prijatia špecifikovanej žiadosti poskytnúť žiadateľovi potrebné informácie. Je prísne zakázané porušovať určené lehoty (na základe ustanovení právnych predpisov Ruskej federácie).

Je potrebné predložiť samotnú žiadosť a nasledujúce typy dokumentov:

• Katastrálny list katastrálnej ceny (možno objednať online aj výpis z Jednotného štátneho registra) nehnuteľnosti. Mal by obsahovať referenčný materiál o sporných výsledkoch výpočtu katastrálnej hodnoty.
• Kópia listu vlastníctva k nehnuteľnej veci - v prípade podania žiadosti oprávnenou osobou k nehnuteľnosti. Musí to byť overené notárom.
• Doklady preukazujúce nepravdivý charakter údajov o nehnuteľnosti použitej pri výpočte jej katastrálnej ceny (ak je to podklad na podanie žiadosti).
• Správa o posúdení posudzovaného objektu. Musí byť v papierovej aj elektronickej podobe – ak sa žiadosť podáva z dôvodu určenia jej trhovej ceny vo vzťahu k nehnuteľnosti.

Ak neexistujú žiadne špecifikované dokumenty, nikto nebude posudzovať žiadosť.

Je možné pripojiť aj iné typy dokumentácie.

Komisia musí prijatú žiadosť posúdiť do 30 dní odo dňa jej doručenia.

Komisia do jedného týždňa odo dňa doručenia žiadosti zašle oznámenie o tom, že táto žiadosť bude posudzovaná s uvedením dňa jej preskúmania, orgánu územnej samosprávy, na území ktorého sa nehnuteľnosť nachádza, výsledky prieskumu. výpočet katastrálnej hodnoty, ktorú chcú napadnúť. Obdobné oznámenie dostane aj ten, kto má právo k tejto nehnuteľnosti.

Ak bola žiadosť podaná z dôvodu nesprávneho referenčného materiálu o nehnuteľnosti, ktorý bol použitý pri výpočte jej katastrálnej ceny, na základe výsledkov preštudovania tejto žiadosti môže komisia rozhodnúť takto:

1. Ak boli použité spoľahlivé informácie, môže žiadosť zamietnuť.
2. Má právo revidovať výsledky výpočtu katastrálnej hodnoty - ak bol použitý nespoľahlivý referenčný materiál o objekte typu nehnuteľnosť.

Ak bola žiadosť podaná pre druhú okolnosť, potom komisia rozhodne o určení katastrálnej ceny nehnuteľnosti na základe veľkosti jej trhovej ceny. Komisia má tiež právo žiadosť jednoducho zamietnuť a ďalej ju neskúmať.

Komisia pôsobí zákonne, ak je na rokovaní prítomná nadpolovičná väčšina jej účastníkov. Hlasuje sa otvorene. Členovia komisie nemôžu hlasovanie ignorovať – musia byť „za“ alebo „proti“. Ak za rozhodnutie hlasovala „za“ nadpolovičná väčšina členov komisie, ktorí prišli na rokovanie, komisia ho prijme.

Do jedného pracovného týždňa od momentu, kedy komisia na základe výsledkov preštudovania žiadosti prijme konkrétne rozhodnutie, zašle osobe - vlastníkovi objektu typu nehnuteľnosti špecializované oznámenie, ktorého výsledky výpočtu katastrálnej ceny boli sporné. Obdobné vedenie sa posiela aj orgánu miestnej samosprávy, na území ktorého sa nehnuteľnosť nachádza.

Rozhodnutia Komisie možno napadnúť na súde.

Ak sa prehodnotia výsledky výpočtu katastrálnej ceny na súde, rozhodnutie o komisii sa pri štúdiu požiadaviek žiadateľa nepovažuje za predmet štúdia.

Ak komisia rozhodne o revízii výsledkov výpočtu katastrálnej ceny, potom musí kópiu tohto rozhodnutia zaslať príslušnému úradu do jedného pracovného týždňa.

Ak komisia rozhodla o revízii výsledkov výpočtu katastrálnej ceny z dôvodu výpočtu jej trhovej ceny vo vzťahu k nehnuteľnosti, potom musí zaslať aj tieto doklady:

1. Správa odhadujúca trhovú cenu. Musí byť v elektronickej forme.
2. Referenčný materiál o katastrálnej cene sa zasiela orgánu pre evidenciu katastra.

Na základe ustanovenia článku 403 Daňového poriadku Ruskej federácie, ak dôjde k zmene katastrálnej ceny veci rozhodnutím súdu alebo komisie, pri výpočte základu dane sa zohľadnia všetky potrebné informácie - ale až po dátume zmeny katastrálnej ceny veci. katastrálna cena sa zapisuje do daňového poriadku štátu.

5/5 (2)

Čo je to katastrálna hodnota

Tento pojem znamená verejnú verziu priemernej ceny pozemku na trhu. Pri výpočte sa používa nasledujúci vzorec - vynásobte ukazovateľ plochy pozemku ukazovateľom špecifických nákladov.

Na stanovenie posledného ukazovateľa sa používa súbor určitých parametrov. Základom sú však nasledujúce hodnoty - umiestnenie lokality a povolený typ použitia.

V každom subjekte sa konanie o vykonaní katastrálneho ocenenia pozemkov vykonáva rozhodnutím miestnych úradov. A v každom predmete je doba precenenia iná, len by to nemalo byť viac ako päť rokov.

Takto by sa to malo stať. Miestne úrady rozhodnú, že niektoré jej pozemky treba prehodnotiť. A ako zákazník organizujú verejné aukcie. Spolu s nimi sa aukcie zúčastňuje ako zákazník aj miestny Rosreestr.

Organizácie, ktoré majú licenciu na vykonávanie oceňovacích činností, sa môžu zúčastniť aukcie. S odhadcom, ktorý vyhrá aukciu, sa úrady dohodnú na vykonaní ocenenia vybraných pozemkov.

Pozor! Cena pozemku je ovplyvnená faktormi, ako sú:

• kategória pôdy;
• priemerná cena podobných pozemkov na trhu;
• kde sa lokalita nachádza;
• či sa na nej nachádzajú terénne úpravy.

Všetky hodnoty získané počas hodnotenia sú nevyhnutne vložené do katastrálnej databázy Rosreestr.

Kto môže vyzvať

Vlastník stránky má plné právo napadnúť získané výsledky.

Vlastníkom môže byť:

• individuálne. Ak sú náklady na pozemok umelo navýšené a ovplyvňuje to záujmy vlastníka;
• subjekt. Ak je určená oblasť jeho vlastníctvom;
• mocenské štruktúry, ak je pozemok v ich vlastníctve.

Postup pri napadnutí výsledkov je odlišný pre fyzické a právnické osoby. A hlavným rozlišovacím znakom je nasledujúci - spôsob podania žiadosti o revíziu nákladov. Právnické osoby ho musia najskôr predložiť špeciálnej komisii, a až keď odmietne, majú právo podať žalobu na súd. Zatiaľ čo jednotlivec sa môže okamžite obrátiť na súd.

Za právnické osoby sa považujú aj orgány – vlastníci pozemkov.

Dôvody pre náročné výsledky hodnotenia

Ak výsledky posudkového konania ovplyvňujú práva a povinnosti zainteresovaných strán, možno ich napadnúť. Záujemcovia sú zvyčajne vlastníci pozemkov.

Dôvody, prečo môžu byť výsledky hodnotenia pôdy revidované:

• informácie o pozemku použité v procese hodnotenia sú nespoľahlivé;
• trhová hodnota pozemku sa zisťuje ku dňu, ku ktorému je stanovená aj jeho katastrálna hodnota.

Dôležité! Katastrálna hodnota je sporná:

• v osobitnej komisii na prejednávanie sporov o katastrálnu hodnotu - právnické osoby a orgány;
• na súde - jednotlivec.

Požadované dokumenty

V prvom rade budete potrebovať papiere o tom, že ste vlastníkom uvedenej parcely.

Nezabudnite tiež na papiere označujúce aktuálnu hodnotu pozemku:

• katastrálny pas pre predmet sporu. V našom prípade pripomíname, že ide o pozemok;
• osvedčenie o katastrálnej hodnote pozemku. V osvedčení musí byť uvedená sporná suma;
• doklady potvrdzujúce, že výpočet katastrálnej hodnoty bol vykonaný nesprávne;
• ak existuje trhová hodnota, ktorá je dôvodom na spochybnenie stanovenej hodnoty, potom je potrebné predložiť správu o výpočte;
• nezávislý odborný posudok k vyššie uvedenej správe. Ak sa takéto vyšetrenie nevykonalo, odporúča sa ho vykonať vopred;
• žiadosť o revíziu stanovenej hodnoty. Je potrebné ho správne zostaviť. V opačnom prípade to nemusí byť prijaté, takže je najlepšie vyhľadať pomoc od špecialistov.

Všetky vyššie uvedené dokumenty musia byť prítomné vo vašom balíku. Ak aspoň jeden kus papiera chýba alebo je nesprávne vyplnený, budete odmietnutý.

Pozor! Naši kvalifikovaní právnici vám bezplatne a 24 hodín denne pomôžu s akýmikoľvek problémami.

Mimosúdna výzva

Postup pri preceňovaní katastrálnej hodnoty pozemku by mal prebiehať nasledovne. Prvým krokom je zaslanie odvolania sporovej komisii.

Zvyčajne sa nachádza na Rosreestri regiónu, ku ktorému je pridelený predmet sporu. Na napadnutie výsledku sa poskytuje lehota do ďalšieho postupu precenenia, najviac však 5 rokov.

Odvolanie je vo forme žiadosti a musíte uviesť nasledujúce informácie:

• Celé meno žiadateľa;
• jeho adresa bydliska (registrácia);
• základ, na základe ktorého bola žiadosť o preskúmanie podložená.

Pri písaní žiadosti musíte byť obzvlášť opatrní. Ak sa totiž pri udávaní údajov náhodou pomýlite, bude vám zamietnutý vstup.

POZOR! Pozrite si vyplnený vzor žiadosti o revíziu katastrálnej hodnoty:

Obdobie kontroly

Vaším ďalším krokom by malo byť čakanie na rozhodnutie tejto komisie. Po prijatí vašej žiadosti na posúdenie musí komisia do mesiaca rozhodnúť.

Žiadateľ má právo zúčastniť sa na rokovaní o svojom probléme, o termíne musí byť vopred informovaný. Za týmto účelom musí pri podaní žiadosti oznámiť komisii svoje želanie zúčastniť sa stretnutia.

Ak takúto túžbu nevyjadríte, potom budete informovaní o výsledkoch vami zvolenej metódy. Výsledok rozhodnutia komisie bude tiež oznámený miestnym orgánom.

Výsledok by mal byť nasledovný:

• buď bude vaša žiadosť schválená a náklady budú upravené;
• alebo dôjde k odmietnutiu.

V druhom prípade máte právo obrátiť sa na súd.

Riešenie problému na súde

Ak to chcete urobiť, musíte podať žiadosť a zhromaždiť všetky požadované dokumenty.

Pamätajte! Dôvody na podanie reklamácie môžu byť nasledovné:

• nesúhlasíte s katastrálnou hodnotou, ktorá bola zistená po vymeracom konaní;
• nesúhlasíte s rozhodnutím osobitnej komisie.

Na základe toho, aké náležitosti budú v žiadosti uvedené, sa určí algoritmus súdneho konania.

V žiadosti okrem odôvodnenia našich požiadaviek uvádzame aj toto:

• názov a adresu pobočky súdu, kam žalobu zasielame;
• Celé meno žalobcu, adresa bydliska, telefónne číslo a email pre komunikáciu - pre fyzickú osobu. Právnická osoba musí uviesť svoje podobné údaje;
• informácie o obžalovanom. Môže to byť predtým zasadajúca komisia alebo Rosreestr;
• základ pre odvolanie. Mali by byť rovnaké ako predtým;
• Ak bola vaša žiadosť predtým posúdená komisiou, potom túto skutočnosť uvádzame v reklamácii.

POZOR! Pozrite si vyplnený vzor žaloby na súd na napadnutie katastrálnej hodnoty pozemku:

Pozri si video. Ako napadnúť katastrálnu hodnotu pozemku:

Odoslanie prihlášky

Správnu žalobu možno podať na súde federálnych miest (Moskva, Petrohrad), krajského súdu, najvyššieho republikového, krajského, autonómneho regiónu a autonómneho okresu v mieste objednávateľa konania o určenie katastrálnej hodnoty alebo vláde agentúra, ktorá túto hodnotu určila.

Lehota na podanie tejto pohľadávky je nasledovná - najneskôr do piatich rokov odo dňa zapísania výsledkov určenia hodnoty, ktorú spochybňujete, do Jednotného štátneho registra. Ak napadnete rozhodnutie alebo konanie (nečinnosť) komisie, musíte tak urobiť do troch mesiacov odo dňa, keď ste sa dozvedeli, že boli porušené vaše práva a oprávnené záujmy.

Súdne pojednávanie

Podľa pravidiel sa administratívny nárok na prehodnotenie nákladov musí posúdiť do dvoch mesiacov. A ak sa predloží žiadosť o preskúmanie rozhodnutia komisie - do mesiaca od dátumu podania.

Hlavnou úlohou žalobcu pri posudzovaní veci je preukázať, že informácie použité pri určení katastrálnej hodnoty sú nedôveryhodné. Taktiež je potrebné preukázať nespoľahlivosť trhovej hodnoty, ktorá bola akceptovaná ako katastrálna hodnota v čase jej vzniku.

Ak súd rozhodne kladne, v jeho výroku musí byť uvedená novostanovená výška katastrálnej hodnoty a dátum podania žaloby.

Pozor! Ak je katastrálna hodnota pôdy stanovená rozhodnutím súdu alebo komisie, informácie o novej hodnote sa používajú v prípadoch ustanovených ruskými právnymi predpismi. Napríklad na výpočet dane z pozemkov od 1. januára kalendárneho roka, v ktorom ste podali žiadosť o revíziu, ale nie pred zapísaním spornej hodnoty do Jednotného štátneho registra.

Niektoré nuansy

Ak je rozhodnutie komisie alebo súdu kladné, musí regionálny Rosreestr urobiť zmeny v katastri nehnuteľností.

Daňový úrad si tieto údaje v budúcnosti vyžiada pri kontrole vami podaného priznania. Je pravda, že tu sú nejaké nuansy.

Legislatíva stanovuje, že katastrálne údaje zmenené namietaním možno použiť na daňové účely až od roku, v ktorom bola podaná žiadosť o revíziu výsledkov výmeru.

Posledná aktualizácia v marci 2019

Katastrálnu hodnotu nehnuteľností stanovuje štát a ovplyvňuje mnohé finančné otázky súvisiace s užívaním nehnuteľností. Často je to predražené. Používatelia a vlastníci nehnuteľností sa zaujímajú o skutočnú hodnotu pre:

• zavedenie menšej pozemkovej dane;
• určenie nižšej výkupnej ceny za pozemok pri nadobudnutí vlastníctva;
• výpočet nižšieho nájomného;
• vytvorenie menšej sumy dane z majetku právnických osôb;
• iné situácie.

Od začiatku roka 2015 sa daň z nehnuteľností fyzických osôb určuje podľa katastrálnej hodnoty, takže vlastníci budú mať priamy záujem na stanovení primeranej ceny bytov. Je pravda, že nie všetky regióny ešte prešli na tento výpočet dane, ale do roku 2020 to bude v celej Ruskej federácii. To isté platí pre pozemky.

Niekedy má naopak záujem vlastník o jej navýšenie (ide najmä o súdne spory o právach k nehnuteľnostiam, otázky poskytovania úverov a zábezpek, určovanie výšky poistných platieb, výšky materiálnych škôd a pod.). Tak či onak môže zainteresovaná osoba nastoliť otázku napadnutia katastrálnej hodnoty, ktorou môže byť:

• vlastník pozemku;
• vlastník bytu;
• nájomca pozemku;
• vlastník bytu;
• vlastník nebytových budov, stavieb, stavieb;
• nájomca nebytových priestorov;
• žiadateľ o práva k nehnuteľnostiam (napríklad osoba, ktorá požiadala obec o kúpu pozemku), bývalý vlastník pozemku (ktorý napríklad prehodnocuje výšku daní) atď.

Ako ukazuje prax, záujem o napadnutie sa najčastejšie prejavuje vo vzťahu k pozemkom.

Ako určiť potrebu výzvy

Katastrálna hodnota sa mení raz za päť rokov (možno častejšie ako raz za tri roky, ale nie menej často). V každom regióne hodnotenie vykonávajú vlastné hodnotiace organizácie a jeho výsledky schvaľuje uznesením vedúci subjektu Ruskej federácie. Toto uznesenie určuje kategórie pozemkov a v závislosti od konkrétnej lokality ustanovuje konkrétnu jednotku katastrálnej hodnoty na meter štvorcový pozemku. Uvádza sa aj dátum, od ktorého sa nové hodnotenie uplatňuje.
Na potvrdenie uskutočniteľnosti napadnutia je potrebné najprv zistiť aktuálnu katastrálnu výmeru pozemku. Dá sa to:

• po obdržaní osvedčenia o katastrálnej hodnote od katastrálneho úradu;
• prihlásením sa na webovú stránku Rosreestr v časti „Verejná mapa“ (do vyhľadávacieho poľa zadajte katastrálne číslo pozemku, po ktorom sa pozemok zobrazí na mape s popisom vrátane ceny);
• po samostatnom výpočte, porovnaním informácií o vašom pozemku (plocha, kategória pozemku a poloha) s údajmi z výnosu guvernéra, ktorým sa schvaľujú výsledky hodnotenia.

Spôsoby zníženia hodnoty katastra

Podľa zákona existujú dva spôsoby zmeny:

• prostredníctvom oceňovacej komisie;
• súdne.

Pri pohľade do budúcnosti si povieme, že najefektívnejšia cesta je obrátiť sa na súd, keďže komisia je v podstate ten istý správny orgán, ktorý má záujem ponechať už predtým schválený výsledok ocenenia katastra. Hoci formálne zákon stanovuje, že komisia pre spory pozostáva z nezávislých a nezainteresovaných členov.

Zníženie nákladov na províziu

V každom regióne Ruska je vytvorená špeciálna komisia na spochybnenie katastrálnej hodnoty. Do tejto štruktúry sa môžu prihlásiť právnické aj fyzické osoby – vlastníci alebo iní právni držitelia nehnuteľností.

Pre organizácie je kontaktovanie komisie pred súdnou cestou povinné. Pre občanov a individuálnych podnikateľov takáto povinnosť neexistuje, je to ich právo. Preto, aby sa ušetril čas a úsilie, je lepšie, aby sa jednotlivci okamžite obrátili na súd a obišli spor v komisii. Lehota na podanie žiadosti je do piatich rokov odo dňa schválenia výsledkov katastrálneho výmeru a do schválenia ďalšieho výmeru.

Katastrálna hodnota pozemku je sporná z dvoch dôvodov:

• nespoľahlivé informácie zohľadnené pri posudzovaní katastra (najčastejšie ide skôr o budovy a stavby ako o pozemky);
• vyrovnanie katastrálnej hodnoty pozemkov s ich trhovou úrovňou.

Ak chcete začať prácu komisie Rosreestr, musíte pripraviť dokumenty a podať žiadosť. Formulár žiadosti o úpravu ceny je bezplatný. Je k nemu pripojený:

• notársky overené doklady k pozemkom (list vlastníctva, zmluva o kúpe a predaji, darovanie, zámena, prenájom a pod., ktoré potvrdzujú právo žiadateľa na pozemok);
• znalecký posudok, ktorý jednoznačne stanovuje trhovú hodnotu pozemku a ktorý sa líši od katastrálnej hodnoty (v písomnej a elektronickej forme);
• preskúmanie správy odhadcu na papieri aj na disku (vykonané odborovým zväzom odhadcov a takéto preskúmanie potvrdí, že správa o trhovom ocenení je primeraná);
• informácie o nedôveryhodných informáciách použitých pri oceňovaní katastra (ak sa odvoláva na katastrálne ocenenie na tomto základe a nie na úrovni trhovej hodnoty);
• katastrálny list o hodnote nehnuteľnosti.

Bez uvedených dokladov nebude prihláška braná do úvahy.

Účasť občana alebo právnickej osoby na rokovaní komisie nie je zabezpečená. Rozhodne sa do jedného mesiaca. Výsledky práce komisie môžu byť:

• zamietnutie žiadosti;
• zmena hodnoty.

Ak je rozhodnutie komisie kladné, tak sama odošle potrebné informácie katastrálnemu úradu, kde dôjde k zmenám v katastri.

O negatívnom výsledku sa odošle oznámenie. Po jeho obdržaní sa môže žiadateľ obrátiť na súd so žiadosťou o zmenu katastrálnej hodnoty (bez odkazu na rozhodnutie komisie).

Zníženie nákladov na súde

Znižovacie konanie na súde neustanovuje povinnú predbežnú žiadosť posudkovej komisie len pre občanov.

Kauzy týkajúce sa hodnoty katastra (tzv. správne veci) posudzujú krajské, regionálne a republikové federálne súdy. Od momentu schválenia spornej hodnoty až do schválenia ďalšieho odhadu sa môžete obrátiť na súd kedykoľvek.

Napríklad, občan sa odvoláva na katastrálnu hodnotu zo dňa 20.12.2015. Počas súdneho konania bol 17. decembra 2019 schválený nový posudok. Súdny spor nekončí a ak súd žalobe vyhovie, rozhodnutie bude právoplatné a bude sa vzťahovať na výmer, ktorý bol účinný od 20. decembra 2015 do 17. decembra 2019. Nová hodnota musí byť priznaná v rámci novej administratívnej žaloby napadnúť to.

Pred súdnou cestou musíte podať administratívnu žalobu a priložiť potrebné dokumenty. Odporúča sa pripraviť žalobu s pomocou kvalifikovaného právnika, pretože jej príprava vyžaduje znalosť procesného práva a jej nedodržanie môže viesť k strate.

Vo vyhlásení o nároku musí byť uvedené:

• informácie o pozemku (katastrálne číslo, adresa, výmera atď.);
• údaj o hodnote katastra (veľkosť a dátum zápisu do katastra);
• výsledky trhovej hodnoty nehnuteľnosti (trhová hodnota sa musí výrazne líšiť od katastrálnej hodnoty, inak môže byť žaloba zamietnutá, napr. ak sa trhová hodnota líši o 1-10 percent, potom je malá šanca na výhru na súde );
• čo presne je porušenie práv vlastníka alebo užívateľa (vysoká daň, nájomné a pod.).

Miestna správa, susedia lokality, bývalí vlastníci atď. sú zapojení ako tretie strany, teda všetci, ktorí môžu mať na spore záujem. Žalobný návrh sa adresuje a zasiela krajskému (územnému, republikovému) súdu.

Rovnako ako v prípade práce komisie je na súde sporná nielen samotná hodnota rovnajúca sa trhovej úrovni, ale aj na základe nedôveryhodných informácií použitých pri hodnotení.

Ak je ocenenie nehnuteľností vykonávané serióznou organizáciou a profesionálne, potom prípad vo všeobecnosti vyhráva. Je dôležité, aby sa trhové ocenenie vykonalo ku dňu schválenia katastrálneho ocenenia. Všetky tieto informácie sú obsiahnuté v uznesení vedúceho subjektu Ruskej federácie.

Prípad môžete na súde viesť sami, alebo ho môžete poveriť splnomocnencom. Takáto osoba ale musí mať vyššie právnické vzdelanie, inak sa nebude môcť prípadu zúčastniť.

Súdna námietka môže vyústiť až do preskúmania dostupných materiálov prípadu, a ak je spor vyhrotený, môže byť nariadené súdnoznalecké skúmanie, a to aj napriek tomu, že prípad obsahuje znalecký posudok aj znalecký posudok odboru odhadcov. . Na súd môže byť prizvaný špecialista na otázky oceňovania, je možné, že bude prizvaný znalec, ktorého posudok bol predložený s pohľadávkou.

Súdna prax hovorí, že vo všeobecnosti žalovaný na súde nenamieta požiadavky vlastníka (nájomcu). V tomto prípade nebudete musieť rátať s preplatením nákladov na právne zastupovanie (úhrada poplatkov štátu, výmer, skúška, vyhotovenie notárom overeného splnomocnenia a pod.).

Ak sa správny žalovaný postaví proti žalobcovi, potom v prípade uspokojenia nároku môžete od neho bezpečne vymáhať všetky trovy právneho zastúpenia.

Po nadobudnutí právoplatnosti rozhodnutia súdu musí katastrálna komora samostatne vykonať zmeny v katastri (keďže súd im zašle kópiu rozhodnutia).

Treba však hrať na istotu a obrátiť sa na katastrálny úrad sami so žiadosťou o výkon súdneho rozhodnutia. K žiadosti je potrebné priložiť kópiu súdneho úkonu.

Ak máte otázky k téme článku, neváhajte sa ich opýtať v komentároch. Určite odpovieme na všetky vaše otázky v priebehu niekoľkých dní. Pozorne si však prečítajte všetky otázky a odpovede k článku, ak je na takúto otázku podrobná odpoveď, vaša otázka nebude zverejnená.

70 komentárov

Dobrý deň, milí čitatelia blogu! V súčasnosti veľa ľudí v snahe znížiť výšku daňových odvodov hľadá odpoveď na otázku, ako napadnúť katastrálnu hodnotu nehnuteľnosti, ktorú vlastnia.

Súdy začali zaplavovať relevantné žaloby v roku 2015, keď sa v Rusku začal zavádzať nový postup na výpočet dane z nehnuteľnosti pre fyzické osoby.

Otázka revízie katastrálnej hodnoty vyvolávala od samého začiatku veľa otázok, najmä po nadobudnutí platnosti CAS Ruskej federácie. Najpálčivejšie problémy vyriešili spresnenia uvedené v uznesení Pléna ozbrojených síl Ruskej federácie z 30. júna 2015 č. nehnuteľnosť."

Od 1. januára 2017 sa však výrazne zmenil postup pri určovaní a spochybňovaní katastrálnej hodnoty v dôsledku nadobudnutia účinnosti troch federálnych zákonov (všetky zo dňa 3. júla 2016):

1. č. 237-FZ „O štátnej správe katastra“;
2. č. 360-FZ „O zmene a doplnení niektorých zákonov Ruskej federácie“;
3. 361-FZ „O zmene a doplnení niektorých právnych predpisov Ruskej federácie a uznaní platnosti niektorých právnych predpisov (ustanovení právnych predpisov) Ruskej federácie za neplatné.

Okrem nich zisťovanie a spochybňovanie výsledkov určenia katastrálnej hodnoty naďalej upravujú ustanovenia kapitoly III.1 federálneho zákona z 29. júla 1998 č. 135-FZ „O oceňovacích činnostiach v Ruskej federácii“ a , v rozsahu, ktorý nie je v rozpore s novými normami, kapitola 25 CAS Ruskej federácie.

Nižšie je uvedený podrobný návod na postup pri napadnutí katastrálnej hodnoty s prihliadnutím na najaktuálnejšiu legislatívu na rok 2017.

Katastrálna hodnota nehnuteľnosti - čo to je?

Pojem katastrálna hodnota je dnes zakotvený v čl. 3 zákona č. 135-FZ av odseku 2 prvej časti čl. 3 zákona č. 237-FZ. Vo všeobecnosti si navzájom neprotirečia, a ak sa opierame o novší zákon č. 237-FZ, potom je podstata takmer rovnaká ako v zákone č. 135-FZ, existujú však aj rozdiely.

Katastrálna hodnota je hodnota nehnuteľnosti určená:

1. ako výsledok štátneho katastrálneho ocenenia;
2. vo vzťahu k novo evidovaným, predtým evidovaným nehnuteľným predmetom, pri ktorých došlo k zmene ich kvalitatívnych a/alebo kvantitatívnych charakteristík;
3. v dôsledku prerokovania žiadosti o opravu chýb vykonaných pri určení katastrálnej hodnoty alebo žiadosti o vysvetlenie súvisiace s určením katastrálnej hodnoty, ak bola zistená chyba;
4. v dôsledku prerokovania sporov o výsledky určenia katastrálnej hodnoty.

Katastrálna hodnota sa určuje na rôzne účely, vrátane tých, ktoré sú uvedené v časti 2 čl. 3 zákona č. 237-FZ, na daňové účely na základe trhových a iných informácií súvisiacich s ekonomickou charakteristikou použitia nehnuteľnosti.

Veľkosť katastrálnej hodnoty ovplyvňuje veľkosť:

• pozemková daň;
• daň z majetku právnických osôb;
• daň z nehnuteľnosti pre fyzické osoby.

Tá sa napríklad predtým vypočítala na základe súpisovej hodnoty nehnuteľností, ktorá bola v porovnaní s trhovou hodnotou veľmi nízka. Nový postup počíta s výpočtom dane na základe katastrálnej hodnoty, ktorá sa, naopak, čo najviac približuje trhovej hodnote. V súlade s tým sa výška dane zvyšuje.

Sú situácie, kedy katastrálna hodnota prevyšuje trhovú hodnotu. To sa môže stať z rôznych dôvodov. Najčastejšie buď katastrálne ocenenie nezohľadňovalo jednotlivé charakteristiky nehnuteľnosti, alebo sa do výpočtu vloudila chyba, prípadne trhová cena vplyvom rôznych okolností prudko klesla.

V takýchto prípadoch má vlastník nehnuteľnosti, ktorej hodnota sa ukázala byť nafúknutá, možnosť napadnúť katastrálnu hodnotu.

Teraz si povedzme, ako sa to dá urobiť...

Dva spôsoby výzvy

Revíziu katastrálnej hodnoty možno vykonať administratívne a súdne.

Administratívnym spôsobom posudzuje žiadosť o napadnutie komisia pre riešenie sporov pri Kancelárii Rosreestr príslušného zakladajúceho subjektu Ruskej federácie (časť 2 článku 22 zákona č. 237-FZ).

Do 1. januára 2017 bola predbežná prihláška do komisie pre právnické osoby povinná. Ak sa sťažovateľ obrátil na súd priamo, pričom sa obišlo posúdenie žiadosti komisiou, znamenalo to ponechanie nároku bez riešenia. Ak neboli súdu v stanovenej lehote predložené dôkazy o prerokovaní veci komisiou, súd žiadosť vrátil.

Ale po úpravách časti 1 čl. 22 zákona č. 237-FZ výslovne uvádza, že na podanie na súd nie je povinná predbežná žiadosť komisii.

Táto zmena je veľmi pozitívnym vývojom, keďže pri zmene katastrálnej hodnoty odpadajú ďalšie bariéry. Už pred novelizáciou legislatívy mnohí vnímali povinné posudzovanie žiadosti komisiou ako zbytočný článok v konaní o napadnutí katastrálnej hodnoty. A účinnosť takejto výzvy pred súdnym konaním bola otázna.

Tu sú napríklad štatistické údaje za prvý štvrťrok 2017.

„Z celkového počtu žiadostí prijatých komisiami na posúdenie počas stanoveného obdobia [ od 01.01.2017 do 30.04.2017 sú informácie priebežne aktualizované na stránke Rosreestr - A.S.] rozhodnutie o stanovení katastrálnej hodnoty nehnuteľnosti vo výške jej trhovej hodnoty bolo prijaté v súvislosti s 4457 žiadosťami (7686 nehnuteľností), o nemožnosti zmeny hodnoty katastrálnej hodnoty - v súvislosti s 3592 žiadosťami ( 8572 nehnuteľností), o revízii katastrálnej hodnoty - z 203 žiadostí (2 040 nehnuteľností) bolo 219 žiadostí (739 nehnuteľností) žiadateľmi stiahnutých pred rozhodnutím Komisie.“

Ako vidíte, percento odmietnutí revízie katastrálnej hodnoty je veľmi významné.

Ak vás však tieto údaje neodradili od toho, aby ste sa najskôr obrátili na komisiu, pozrime sa na poradie, v akom žiadosť posudzuje.

Postup pri napadnutí komisie

Existujú tri spôsoby, ako podať žiadosť o napadnutie katastrálnej hodnoty:

1. na úrad Rosreestr;
2. prostredníctvom multifunkčného centra;
3. prostredníctvom portálu vládnych služieb.

K námietke sa v súlade s časťou 9 čl. 22 zákona č. 237-FZ je potrebné pripojiť nasledujúci zoznam dokumentov, inak nebude prijatý na posúdenie:

1. výpis z Jednotného štátneho registra nehnuteľností o katastrálnej hodnote nehnuteľnosti, ktorý obsahuje informácie o sporných výsledkoch určenia katastrálnej hodnoty;
2. kópia titulu alebo listiny o vlastníctve nehnuteľnosti, ak žiadosť o napadnutie predkladá osoba, ktorá má právo na nehnuteľnosť;
3. správa o posúdení trhovej hodnoty vyhotovená na papieri a na elektronických nosičoch vo forme elektronického dokumentu.

A tu je čl. 24.18 zákona č. 135-FZ dopĺňa tento zoznam listinami potvrdzujúcimi nedôveryhodnosť informácií o nehnuteľnosti použitých pri určovaní jej katastrálnej hodnoty. Je pravda, že existuje ďalšie vyhlásenie, ktoré sa pripája v prípade, že žiadosť je predložená na základe nedôveryhodnosti uvedených informácií.

Je tu jeden rozpor. Zákon č. 237-FZ jednoducho hovorí o kópii titulu alebo listiny o vlastníctve nehnuteľnosti a zákon č. 135-FZ hovorí o notárom overenej kópii takejto listiny.

Takáto dvojitá úprava tej istej problematiky je vždy mätúca.

Do siedmich pracovných dní odo dňa doručenia prihlášky na napadnutie musí komisia zaslať oznámenie o jej prijatí a prijatí na posúdenie s uvedením dátumu posudzovania žiadateľovi, vlastníkovi nehnuteľnosti a orgánu miestnej samosprávy. obce, na území ktorej sa nehnuteľnosť nachádza.

Žiadosť o napadnutie musí komisia posúdiť do tridsiatich dní odo dňa jej doručenia.

Osoby, ktoré určili katastrálne a trhové hodnoty, poskytujú vysvetlenie. Sú tiež pozvaní na zasadnutie komisie.

V súlade s časťou 15 zákona č. 237-FZ má komisia na základe výsledkov preskúmania právo prijať jedno z dvoch rozhodnutí:

1. o určení katastrálnej hodnoty nehnuteľnosti vo výške jej trhovej hodnoty;
2. zamietnuť žiadosť na napadnutie.

Na dokreslenie obrazu sa pozrime aj na čl. 24.18 zákona č. 135-FZ.

V ňom sa uvádza, že ak sa rozhodne o revízii výsledkov určenia katastrálnej hodnoty na základe nedôveryhodnosti údajov o nehnuteľnosti použitých pri určení jej katastrálnej hodnoty, objednávateľ diela zabezpečuje určenie katastrálnej hodnoty nehnuteľnosti.

Ak bola žiadosť podaná na základe zistenia trhovej hodnoty nehnuteľnosti v správe, komisia rozhodne o určení katastrálnej hodnoty nehnuteľnosti vo výške jej trhovej hodnoty.

Rozhodnutie komisie je možné napadnúť na súde. Ako už bolo spomenuté vyššie, na súd sa však môžete obrátiť okamžite.

Napádanie katastrálnej hodnoty na súde

Postup pri podávaní žaloby na súde upravuje kapitola 25 CAS Ruskej federácie.

Pokiaľ ide o generickú príslušnosť, nárok sa podáva na súde na úrovni zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, t. j. na Najvyššom súde republiky, krajskom, krajskom súde atď.

Miestna príslušnosť - v mieste objednávateľa diela alebo štátneho orgánu, ktorý určil katastrálnu hodnotu v súlade s ust. 24.19 zákona č. 135-FZ.

Predmetom reklamácie môžu byť tieto nároky:

• o stanovení jeho trhovej hodnoty vo vzťahu k nehnuteľnosti;
• o zmenách katastrálnej hodnoty z dôvodu zistenia nedôveryhodných údajov o predmete ocenenia použitých pri určení jeho katastrálnej hodnoty vrátane opravy technickej a (alebo) chyby v katastri (žiadosť o revíziu katastrálneho operátu);
• napadnúť rozhodnutie alebo činnosť (nečinnosť) Komisie.

Upozorňujeme na lehoty - žiadosť o revíziu katastrálnej hodnoty je možné podať na súd najneskôr do piatich rokov odo dňa zápisu sporných výsledkov do katastra nehnuteľností štátu.

Zároveň by sa v čase podania návrhu na súd nemali zapisovať ďalšie výsledky zisťovania katastrálnej hodnoty alebo informácie súvisiace so zmenami kvalitatívnych alebo kvantitatívnych charakteristík nehnuteľnosti, v dôsledku ktorých došlo k zmene jej katastrálnej hodnoty. do Výboru pre majetok štátu.

Nasledujúce osoby majú právo podať administratívnu žalobu na súd:

• vlastníkov nehnuteľnosti;
• osoby, ktoré vlastnia nehnuteľnosť s právom trvalého (večného) užívania alebo doživotnej dedičnej držby;
• iné osoby, ak sa výsledky zisťovania katastrálnej hodnoty dotýkajú ich práv a povinností;
• štátne orgány, samosprávy, ak ide o majetok štátu alebo obce;
• bývalý vlastník nehnuteľnosti, ak sú dotknuté jeho práva a povinnosti ako daňovníka;
• účastník v podielovom spoluvlastníctve a ten má právo uplatniť svoje právo na opravu katastrálnej hodnoty bez ohľadu na súhlas ostatných spoluvlastníkov;
• nájomcovia, ak sa nájomné vypočítava na základe katastrálnej hodnoty;
• osoba, ktorá má výlučné právo kúpiť alebo prenajať pozemok vo vlastníctve štátu alebo obce, ak sa kúpna cena alebo nájomné vypočítava podľa jeho katastrálnej hodnoty;
• prokurátor na obranu práv, slobôd a oprávnených záujmov občanov, záujmov Ruskej federácie, zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a obcí.

Správnymi žalovanými môžu byť:

• štátny orgán alebo orgán územnej samosprávy, ktorý schválil výsledky určenia katastrálnej hodnoty;
• štátny orgán vykonávajúci funkcie štátneho oceňovania katastra (Rosreestr).

Ak je rozhodnutie Komisie napadnuté, správnymi žalovanými sú samotná Komisia a Rosreestr.

K administratívnej žalobe je potrebné priložiť tieto dokumenty:

1. katastrálny list o katastrálnej hodnote nehnuteľnosti;
2. notárom overenú kópiu vlastníctva alebo listiny o vlastníctve nehnuteľnosti, ak žiadosť o revíziu katastrálnej hodnoty podáva ten, kto má k nehnuteľnosti právo;
3. môžu byť priložené dokumenty a iné údaje potvrdzujúce prítomnosť katastra a (alebo) technickej chyby;
4. ak je pri nehnutelnosti kladena poziadavka na zistenie trhovej hodnoty nehnutelnosti, je potrebne prilozit posudok vypracovany ku dnu, ku ktoremu bola urcena katasterna hodnota nehnutelnosti a kladny znalecký posudok vypracovaný znalcom -regulačná organizácia odhadcov v prípadoch zriadených oprávneným federálnym orgánom vykonávajúcim funkcie o právnej úprave oceňovacej činnosti.

Dôkazné bremeno je rozdelené takto...

Správny žalobca musí preukázať nedôveryhodnosť údajov o nehnuteľnosti použitých pri určení jej katastrálnej hodnoty, ako aj hodnoty trhovej hodnoty zistenej ako hodnota katastra.

V bode 19 uznesenia Pléna Ozbrojených síl Ruskej federácie č.28 sú uvedené nedôveryhodné informácie o skreslení údajov o predmete hodnotenia, ktoré bolo vykonané pri katastrálnom odhade, na základe ktorého bola jeho katastrálna hodnota. určený.

Uvádzajú sa aj príklady takýchto deformácií:

• nesprávne uvedenie údajov v zozname nehnuteľností podliehajúcich štátnemu katastrálnemu oceneniu;
• nesprávne určenie podmienok ovplyvňujúcich hodnotu nehnuteľnosti odhadcom (umiestnenie posudzovanej nehnuteľnosti, jej účel, povolené využitie pozemku, havarijný stav nehnuteľnosti, umiestnenie nehnuteľnosti v hraniciach pásiem hygienickej ochrany a iné zóny s osobitnými podmienkami využívania územia a inými podmienkami);
• nesprávne použitie údajov pri výpočte katastrálnej hodnoty;
• nevyužitie informácií o havarijnom stave posudzovaného objektu.

Za nedôveryhodné informácie o nehnuteľnosti treba považovať chyby, ktoré ovplyvnili veľkosť katastrálnej hodnoty, technické chyby, ktoré mali za následok nesprávne zadanie údajov o katastrálnej hodnote do Výboru pre majetok štátu.

Správny žalovaný je preto povinný preukázať vierohodnosť údajov o predmete použitých pri určení jeho katastrálnej hodnoty, nedôveryhodnosť údajov o hodnote trhovej hodnoty uvádzaných žalobcom, ako aj ďalšie okolnosti potvrdzujúce jeho tvrdenia.

Upozorňujeme, že ak má súd pochybnosti o platnosti tvrdení žalobcu, tieto okolnosti sú predmetom diskusie medzi stranami, aj keď sa na ne žalovaný neodvolával.

Všetko, čo bolo povedané vyššie, je základ, ktorý potrebujete vedieť, ak chcete napadnúť katastrálnu hodnotu nehnuteľnosti. A samozrejme je potrebné si dobre naštudovať uznesenie pléna č.28.

Je možné, že niektoré nuansy a jemnosti budú diskutované v jednom z nasledujúcich článkov.

To je všetko, dúfam, že článok bol užitočný.

Komentár k uzneseniu Pléna Ozbrojených síl Ruskej federácie zo dňa 30.6.2015 č.28.

V poslednom čase sa rozmohli spory o katastrálnu hodnotu nehnuteľností. Majitelia nehnuteľností v snahe minimalizovať povinné platby doslova zaplavujú súdy relevantnými žalobami.

Komentované uznesenie obsahuje spresnenia Pléna Ozbrojených síl Ruskej federácie k otázkam, ktoré vyvstávajú pre súdy pri posudzovaní prípadov spochybňujúcich výsledky určenia katastrálnej hodnoty. Veríme, že tento materiál bude užitočný aj pre podnikateľské subjekty (organizácie a fyzické osoby podnikateľov) a fyzické osoby.

Postup pri určení katastrálnej hodnoty

Pojem katastrálna hodnota je uvedený v čl. 3 spolkového zákona č. 135-FZ je hodnota zistená v dôsledku štátneho katastrálneho ocenenia alebo v dôsledku prerokovania sporov o výsledky určenia katastrálnej hodnoty, alebo určená vo vzťahu k novozapísaným, predtým registrovaným nehnuteľnostiam. predmety a nehnuteľné predmety, pri ktorých došlo k zmene ich kvantitatívnych a (alebo) kvalitatívnych charakteristík.

Ocenenie štátneho katastra sa vykonáva v súlade s kap. III.1 federálneho zákona č. 135-FZ a zahŕňa tieto kroky:

Pri každej nehnuteľnosti je v štátnom katastri nehnuteľností (ďalej len štátny kataster nehnuteľností) uvedený údaj o katastrálnej hodnote. Takže podľa paragrafov. 11 odsek 2 čl. 7 federálneho zákona č. 221-FZ dodatočným údajom o majetku vo Výbore pre majetok štátu je údaj o jeho katastrálnej hodnote.

Katastrálnu hodnotu nehnuteľnosti môžete zistiť vyžiadaním si informácie od Výboru pre majetok štátu vo forme katastrálneho listu o katastrálnej hodnote nehnuteľnosti (odsek 4.1, odsek 2, článok 14 federálneho zákona č. 221-FZ) . Okrem toho sa v súlade s vyhláškou Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie č. 504 uvádza v katastrálnom výpise aj v katastrálnom pase.

Čo ovplyvňuje katastrálnu hodnotu nehnuteľnosti?

V súlade s odsekom 5 čl. 65 Pozemkového zákonníka Ruskej federácie sa katastrálna hodnota stanovuje na daňové účely a na určenie nájomného za pozemok, ktorý je vo vlastníctve štátu alebo obce.

Katastrálna hodnota totiž ovplyvňuje predovšetkým výšku niektorých daní, je teda základom pre:

• majetková daň organizácií (článok 375 daňového poriadku Ruskej federácie);
• daň z pôdy (článok 390 daňového poriadku Ruskej federácie);
• daň z nehnuteľností pre fyzické osoby (článok 402 daňového poriadku Ruskej federácie).

Okrem toho sa katastrálna hodnota používa v týchto prípadoch:

Katastrálna hodnota je teda predovšetkým ekonomickým ukazovateľom a výrazne ovplyvňuje občiansky obrat.

Postup pri napadnutí katastrálnej hodnoty nehnuteľnosti

Špecifiká prejednávania sporov o výsledky určenia katastrálnej hodnoty ustanovuje čl. 24.18 federálneho zákona č. 135-FZ. Napadnúť katastrálnu hodnotu môžu fyzické a právnické osoby (ak sú dotknuté ich práva a povinnosti), ako aj štátne orgány (OGV) a obecná samospráva (OMG) vo vzťahu k nehnuteľnostiam, ktoré sú majetkom štátu alebo obce. Orgánmi, ktoré posudzujú návrhy na napadnutie katastrálnej hodnoty, sú súd a komisia na prejednávanie sporov o výsledky určenia katastrálnej hodnoty (ďalej len komisia). Jednotlivci však nie sú povinní kontaktovať komisiu pred súdnym konaním. Komisia pracuje v súlade s postupom stanoveným vyhláškou Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie č. 263.

Podkladom komisie na preskúmanie výsledkov určenia katastrálnej hodnoty je:

• nespoľahlivosť informácií o nehnuteľnosti použitých pri určovaní jej katastrálnej hodnoty;
• ktorým sa vo vzťahu k nehnuteľnosti zisťuje jej trhová hodnota ku dňu, ku ktorému bola zistená jej katastrálna hodnota.

Medzi nedôveryhodné informácie patrí v tomto prípade skreslenie údajov o predmete hodnotenia uskutočnené pri katastrálnom oceňovaní, na základe ktorého bola určená jeho katastrálna hodnota. Ide napríklad o nesprávne uvedenie údajov v zozname predmetov nehnuteľností podliehajúcich štátnemu katastrálnemu ohodnoteniu alebo nesprávne určenie podmienok odhadcu o podmienkach ovplyvňujúcich hodnotu nehnuteľnosti (umiestnenie posudzovanej nehnuteľnosti, jej účel, povolené užívanie pozemku, havarijný stav nehnuteľnosti, umiestnenie nehnuteľnosti v hygienických hraniciach), ochranné pásma a iné pásma s osobitnými podmienkami využívania územia a iné podmienky), nesprávne použitie údajov pri výpočte katastrálnej hodnoty, nevyužitie informácií o havarijnom stave posudzovaného majetku. Za nedôveryhodné informácie o nehnuteľnosti treba považovať chyby v katastri, ktoré mali vplyv na veľkosť katastrálnej hodnoty, ako aj technické chyby, ktoré mali za následok nesprávne zadanie informácie o katastrálnej hodnote do výboru pre majetok štátu (bod 13 komentovaného uznesenia) .

Postup pri napadnutí katastrálnej hodnoty v komisii môže byť uvedený vo forme diagramu (článok 24.18 federálneho zákona č. 135-FZ):

1. Podanie žiadosti komisii o revíziu katastrálnej hodnoty
Dôvod – nedôveryhodnosť informácií o nehnuteľnosti použitých pri určovaní jej katastrálnej hodnoty	Pozemok – zistenie jeho trhovej hodnoty vo vzťahu k nehnuteľnosti ku dňu, ku ktorému bola zistená jej katastrálna hodnota
Prílohy k prihláške:	Prílohy k prihláške: – katastrálny list o katastrálnej hodnote nehnuteľnosti;
– doklady potvrdzujúce nedôveryhodnosť informácií o nehnuteľnosti použitých pri určovaní jej katastrálnej hodnoty; – iné doklady	– notársky overenú kópiu titulu alebo dokumentu o vlastníctve, ak žiadosť predkladá držiteľ autorských práv; – správa vyhotovená na papieri a vo forme elektronického dokumentu; – kladný znalecký posudok v listinnej podobe a vo forme elektronického dokumentu k posudku o určení trhovej hodnoty nehnuteľnosti vypracovaný znalcom alebo znalcom samoregulačnej organizácie odhadcov, z ktorých znalec, ktorý posudok vypracoval, je členom; – iné doklady
2. Preskúmanie žiadosti komisiou
3. Rozhodovanie
– o zamietnutí žiadosti o prehodnotenie katastrálneho operátu v prípade použitia dôveryhodných údajov o nehnuteľnosti pri určení katastrálnej hodnoty; – o revízii výsledkov určenia katastrálnej hodnoty v prípade nedôveryhodnosti údajov o nehnuteľnosti použitých pri určení jej katastrálnej hodnoty	– o určení katastrálnej hodnoty nehnuteľnosti vo výške jej trhovej hodnoty; – o zamietnutí žiadosti o prehodnotenie katastrálneho operátu
4. Zaslanie oznámenia o rozhodnutí žiadateľovi a orgánu samosprávy, na území ktorého sa nehnuteľnosť nachádza

Vlastnosti podania žiadosti o napadnutie katastrálnej hodnoty na súde

V prvom rade sa v bode 1 komentovaného uznesenia uvádza, že napadnutím výsledkov určenia katastrálnej hodnoty sa rozumie predloženie akejkoľvek pohľadávky, ktorej možným výsledkom uspokojenia je zmena katastrálnej hodnoty nehnuteľností, vrátane napadnutia rozhodnutí a úkonov (nečinnosť). ) komisie.

Popri požiadavkách na zistenie jej trhovej hodnoty vo vzťahu k nehnuteľnosti a na zmenu katastrálnej hodnoty v súvislosti s zistením nepravdivých údajov môžu byť vznesené požiadavky na napadnutie rozhodnutia alebo konania (nečinnosti) komisie (odsek 2 a 4 tohto dokumentu).

Treba poznamenať, že prípady napadnutia hodnoty katastra v prvom stupni posudzujú najvyššie súdy republík, krajské, krajské súdy, súdy federálnych miest, súd autonómnej oblasti a súdy autonómneho okresu (doložka 8, odsek 1, článok 26 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie). Žiadosť sa v tomto prípade podáva u objednávateľa diela na určenie katastrálnej hodnoty alebo orgánu štátu, ktorý katastrálnu hodnotu určil (bod 3 komentovaného uznesenia). Lehota na posúdenie návrhu je dva mesiace odo dňa jeho doručenia súdu.

Žiadosti nepodliehajú spoločnému posudzovaniu s inými náležitosťami, napríklad o úpravu daňových povinností, splátky lízingu alebo o vyhlásenie neplatnosti normatívneho právneho aktu.

Pri revízii katastrálnej hodnoty z dôvodu nedôveryhodných informácií o nehnuteľnosti však na žiadosť žiadateľa možno takýto objekt zriadiť.

Podľa odseku 6 komentovaného uznesenia sa na súd môže obrátiť:

• právnické osoby a fyzické osoby, ktoré vlastnia nehnuteľnosť na základe vlastníckeho práva, trvalého (večného) užívania alebo doživotnej dedičnej držby;
• iné osoby, ak sa výsledky zisťovania katastrálnej hodnoty dotýkajú ich práv a povinností;
• OGV a povinné zdravotné poistenie vo vzťahu k nehnuteľnostiam, ktoré sú vo vlastníctve štátu alebo obce;
• federálne výkonné orgány, výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie vo vzťahu k pozemkom, ktorých štátne vlastníctvo nie je vymedzené;
• bývalý vlastník nehnuteľnosti, ak sa výsledky katastrálneho ocenenia dotýkajú práv a povinností takejto osoby ako daňovníka v zdaňovacom období, v ktorom bola žiadosť podaná;
• účastník v podielovom spoluvlastníctve bez ohľadu na súhlas ostatných spoluvlastníkov;
• nájomcovia nehnuteľností vo vlastníctve štátu alebo obce, keď sa nájomné vypočítava na základe katastrálnej hodnoty nehnuteľnosti;
• nájomca nehnuteľnosti vo vlastníctve občanov a (alebo) právnických osôb, ak sa nájomné za užívanie nehnuteľnosti vypočítava podľa jej katastrálnej hodnoty, s písomným súhlasom vlastníka s takýmto preskúmaním;
• osoba, ktorá má výlučné právo kúpiť alebo prenajať pozemok vo vlastníctve štátu alebo obce, ak sa kúpna cena alebo nájom takéhoto pozemku vypočítava podľa jeho katastrálnej hodnoty;
• prokurátor vo veciach ochrany práv, slobôd a oprávnených záujmov občanov, záujmov Ruskej federácie, zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a obcí.

Zloženie účastníkov je definované v bode 7 pripomienkovaného uznesenia. Na prípadoch stanovenia katastrálnej hodnoty vo výške trhovej hodnoty sa tak nevyhnutne musí podieľať štátny orgán alebo orgán územnej samosprávy, ktorý schválil výsledky určenia katastrálnej hodnoty, a štátny orgán vykonávajúci funkcie štátneho katastrálneho oceňovania.

Pri posudzovaní prípadov spochybnenia výsledkov určenia katastrálnej hodnoty v súvislosti s nedôveryhodnými údajmi o predmete posudzovania je zainteresovaný aj orgán poverený opravou katastrálnej alebo technickej chyby.

V prípadoch napadnutia rozhodnutí, konania (nečinnosti) komisie sú zainteresovanými stranami (správnymi žalovanými) komisia a štátny orgán vykonávajúci funkcie štátneho oceňovania katastra, pod ktorým bola vytvorená.

Okrem toho môže súd do veci zapojiť aj ďalšie osoby, ktorých práva a povinnosti môžu byť rozhodnutím súdu dotknuté (vlastník, spoluvlastník, bývalý vlastník, spolunájomca nehnuteľnosti).

Poznámka

Dôležitou otázkou je premlčacia lehota.

Ustálilo sa, že návrh na prehodnotenie katastrálneho operátu možno podať na súd najneskôr do piatich rokov odo dňa zaevidovania sporných výsledkov určovania katastrálneho výboru na výbore majetku štátu v prípade, že podať na súd ďalšie výsledky určenia katastrálnej hodnoty alebo informácie súvisiace so zmenou kvalitatívnych alebo kvantitatívnych charakteristík nehnuteľnosti, ktorá má za následok zmenu jej katastrálnej hodnoty.

Zmeškanie určeného termínu nie je dôvodom na odmietnutie prijatia žiadosti. Ak sa po uplynutí zákonom ustanovenej lehoty ďalšie výsledky zisťovania katastrálnej hodnoty nezapíšu do výboru majetku štátu, môže sa lehota na podanie návrhu na prehodnotenie katastrálnej hodnoty obnoviť.

Rozhodnutia a kroky (nečinnosť) komisie je možné napadnúť do troch mesiacov (bod 8 pripomienkovaného uznesenia).

K návrhu na súd je potrebné priložiť (odsek 11 tohto dokumentu):

• katastrálny list o katastrálnej hodnote nehnuteľnosti;
• notársky overenú kópiu titulu alebo dokumentu o vlastníctve nehnuteľnosti (ak žiadosť predkladá držiteľ autorských práv);
• dokumenty a iné údaje, vrátane tých, ktoré potvrdzujú prítomnosť katastrálnej a (alebo) technickej chyby (ak je žiadosť podaná v súvislosti s nepresnými informáciami o nehnuteľnosti);
• správa vypracovaná k dátumu od ktorého bola určená katastrálna hodnota nehnuteľnosti, ako aj v prípade potreby kladný znalecký posudok vypracovaný znalcom alebo znalcami samoregulačnej organizácie odhadcov (ak sa podáva žiadosť o určenie trhovej hodnoty).

FYI

Právnické osoby musia k žiadosti priložiť doklady preukazujúce dodržanie postupu v prípravnom konaní (posúdenie žiadosti komisiou). Takýmito dokladmi môže byť rozhodnutie komisie o odmietnutí vyhovieť žiadosti o revíziu katastrálneho operátu alebo doklady potvrdzujúce skutočnosť, že sa na komisiu obrátila a jej neprerokovanie žiadosti v zákonom stanovenej lehote.

Ak komisia žiadosť neprijala na posúdenie (napríklad z dôvodu chýbajúcej správy o trhovej hodnote alebo dokladov o vlastníctve), potom takéto odvolanie nenaznačuje dodržanie predsúdneho konania na vyriešenie sporu.

Prípravné konanie nie je povinné pre fyzické osoby vrátane fyzických osôb podnikateľov (bod 9 a 10 komentovaného uznesenia).

Nezabudnite na zaplatenie poplatku štátu, ktorý sa pri podávaní žiadostí o napadnutie výsledkov určenia katastrálnej hodnoty platí podľa paragrafov. 7 odsek 1 čl. 333.19 daňového poriadku Ruskej federácie vo vzťahu ku každému majetku, ktorého katastrálna hodnota je sporná (pre jednotlivcov - 300 rubľov, pre organizácie - 2 000 rubľov). Obdobné stanovisko je uvedené aj v rozhodnutí Ozbrojených síl Ruskej federácie zo dňa 11. februára 2015 č. 75-APG14-7.

Osobitosti súdneho posudzovania návrhu na napadnutie katastrálnej hodnoty

Prípady týkajúce sa návrhov na napadnutie katastrálneho územia sa posudzujú podľa pravidiel konania vo veciach vyplývajúcich z verejnoprávnych vzťahov. Je zaujímavé, že predtým Najvyšší rozhodcovský súd zastával názor, že spory o napadnutie katastrálnej hodnoty pozemku sa posudzujú podľa všeobecných pravidiel reklamačného konania (uznesenie Prezídia Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie z 28. júna , 2011 č. 913/11).

Od 15.9.2015 (nadobudnutie účinnosti správneho poriadku) sa však takéto prípady budú posudzovať podľa kap. 25 CAS RF. Takže podľa odseku 1 čl. 245 CAS RF majú právnické osoby a občania právo podať na súde správnu žalobu na napadnutie výsledkov určenia katastrálnej hodnoty, ak výsledky určenia katastrálnej hodnoty ovplyvňujú ich práva a povinnosti.

Poznámka

Vec sa musí posudzovať vo veci samej bez ohľadu na to, že pred rozhodnutím súdu sa schvaľujú alebo zadávajú do výboru pre majetok štátu výsledky ďalšieho katastrálneho hodnotenia (bod 15 komentovaného uznesenia).

Ak sa pri prerokúvaní veci schvália výsledky najbližšieho katastrálneho výmeru, ktorý sa vzťahuje na spornú nehnuteľnosť, a vložia sa do výboru pre majetok štátu, žiadateľ nemá právo meniť požiadavky a napádať výsledky najbližšieho katastrálneho operátu. hodnotenie. V tomto prípade je potrebné podať novú žiadosť v rámci prípravného konania.

Vlastnosti skúšky:

Nedôveryhodnosť informácií	Stanovenie trhovej hodnoty
Žiadateľ je povinný preukázať nedôveryhodnosť údajov o nehnuteľnosti použitých pri určení jej katastrálnej hodnoty, ako aj hodnoty trhovej hodnoty.	Súd kontroluje súlad správy o ocenení nehnuteľností s právnymi predpismi o oceňovacích činnostiach vrátane federálnych štandardov oceňovania
Záujemca (správny žalovaný) je povinný preukázať vierohodnosť informácií o predmete použitých pri určení jeho katastrálnej hodnoty, nedôveryhodnosť údajov o trhovej hodnote uvádzaných žalobcom, ako aj ďalšie okolnosti potvrdzujúce jeho tvrdenia.	Ak vzniknú pochybnosti o platnosti správy o hodnotení a spoľahlivosti určenia trhovej hodnoty, súd tieto okolnosti predloží na prerokovanie, aj keď sa na ne účastníci neodvolávali.
Ak má súd pochybnosti o opodstatnenosti argumentov sťažovateľa (správneho žalobcu), tieto okolnosti sú predmetom diskusie, aj keď sa na ne zainteresovaná osoba (správny žalovaný) neodvolala.	V záujme odstránenia nejasností v ustanoveniach správy o výmere súd rieši otázku predvolania za svedka odhadcu, ktorý vykonal štátny katastrálny výmer a (alebo) zostavil správu o trhovej hodnote spornej nehnuteľnosti, ako aj znalca zo samoregulačnej organizácie odhadcov, ktorý sa k príslušnému posudku vyjadril kladne
	Ak sa vyskytnú otázky, ktoré si vyžadujú osobitné znalosti v oblasti oceňovacích činností, súd na žiadosť osoby zúčastnenej na prípade alebo z vlastného podnetu vymenuje prieskum, v ktorom vymedzí okruh otázok, ktoré je potrebné počas jeho konania vyriešiť.

V súlade s bodom 28 komentovaného uznesenia sa na výpočet základu dane použije katastrálna hodnota zistená súdom. v ktorej bola podaná žiadosť o revíziu katastrálneho územia, a uplatňuje sa do nadobudnutia účinnosti spôsobom ustanoveným v čl. 5 daňového poriadku Ruskej federácie, regulačný právny akt, ktorý schválil výsledky ďalšieho katastrálneho hodnotenia.

Na iné zákonom ustanovené účely, napríklad na určenie nájomného a odkupnej ceny vypočítanej z katastrálnej hodnoty, sa katastrálna hodnota zistená súdom použije od 1. januára kalendárneho roka, v ktorom bola podaná žiadosť o prehodnotenie katastrálneho operátu. sa podáva, a to do dňa zápisu ďalších výsledkov určenia katastrálnej hodnoty do GKN.

Na záver sformulujme hlavné závery:

• katastrálnu hodnotu nehnuteľnosti možno napadnúť podaním zodpovedajúcej žiadosti na osobitnú komisiu a súd;
• právnické osoby majú právo obrátiť sa na súd až po podaní návrhu na komisiu. Táto požiadavka sa nevzťahuje na fyzické osoby vrátane fyzických osôb podnikateľov;
• možno podať na súd návrh na zistenie jeho trhovej hodnoty vo vzťahu k nehnuteľnosti, na zmenu katastrálnej hodnoty v súvislosti s zistením nepravdivých údajov, ako aj návrh na napadnutie rozhodnutia alebo konania (nečinnosti) komisie.

Federálny zákon z 29. júla 1998 č. 135-FZ „O oceňovacích činnostiach v Ruskej federácii“.

Federálny zákon z 24. júla 2007 č. 221-FZ „o štátnom katastri nehnuteľností“.

Nariadenie Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie z 25. augusta 2014 č. 504 „O schválení formulárov katastrálnych pasov stavby, stavby, nedokončeného staveniska, priestorov, pozemkov, katastrálnych výpisov z pozemkov, stavby , štruktúra, nedokončené stavenisko a katastrálny plán územia.“

Federálny zákon z 24. júla 2002 č. 101-FZ „O obrate poľnohospodárskej pôdy“.

Nariadenie Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie zo dňa 4. mája 2012 č. 263 „O schválení Postupu na vytvorenie a činnosť komisie na prerokovanie sporov o výsledky určenia katastrálnej hodnoty a o zrušení vyhlášky Ministerstva Ekonomického rozvoja Ruska zo dňa 22.02.2011 č. 69 „O schválení štandardných požiadaviek na postup tvorby a práce komisie na posúdenie sporov o výsledky určenia katastrálnej hodnoty“.