Ang pangunahing bagay tungkol sa Procurement Law: mga komento, istraktura, mga pangunahing konsepto. Pagkuha ng gobyerno "mula sa simula": sunud-sunod na mga tagubilin para sa isang baguhan Electronic na pagkuha sa ilalim ng Pederal na Batas 44

24.02.2024 | Para sa negosyo

Ano ang nagkakahalaga ng pag-alam sa Legislatively, napagpasyahan na magtatag ng isang bilang ng mga patakaran na may kaugnayan sa tender upang matiyak ang pagkakaloob ng mga pangangailangan ng estado at munisipyo. Kaya, ang Federal Procurement Law 44 ay naging regulator para sa mga aktibidad na ito at ginawang posible na buuin ang buong sistema ng tendering, pati na rin gawin itong mas bukas.

Batas sa Pagkuha 44 Pederal na Batas

Ang Trading Law 44 Federal Law ay binuo at pinagtibay noong 2013, ngunit nagkabisa lamang sa simula ng 2014. Upang matiyak ang normal na trabaho sa pangangalakal, ang Pederal na Batas 44 ng Russian Federation ay kailangang magpakilala ng mga karagdagang regulator, na sinusuportahan ng iba pang mga by-law. Ang saklaw ng pinagtibay na batas ay medyo malawak; sumasaklaw ito sa isang malaking bilang ng mga auction na gaganapin, kapwa sa antas ng estado at munisipyo.

Ang Pederal na Batas 44 ng Russian Federation ay nagbibigay ng mga serbisyo at mga departamentong kasangkot sa lahat ng antas ng pamahalaan. Sa kabuuan, ang Federal Law 44 Federal Law on Procurement ay nagpakilala ng 4 na pangunahing inobasyon sa sistema ng tendering.

Masalimuot na pamamaraan ng regulasyon

Ang unang inobasyon ay batay sa pagpapalawak ng legislative framework at pagpapakilala ng ilang pagbabago sa mga umiiral na legal na batas. Sa ilalim ng pangunahing batas 44 Federal Law mayroong isang buong hierarchy ng by-laws sa iba't ibang antas ng pamahalaan. Kaya, pagkatapos ng pag-aampon nito, ang lahat ng mga paksa ng pederasyon ay nakatanggap ng karapatang magtatag ng mga karagdagang listahan ng:

mga kalakal;
trabaho;
mga serbisyo.

Ang lahat ng mga kahilingan ay maaari na ngayong ayusin sa pamamagitan ng mga electronic na auction, kung saan ang bawat isa sa mga aplikante ay maaaring maging pamilyar sa buong listahan ng mga kondisyon kung saan sila gaganapin. 44 ng Pederal na Batas ng Russian Federation, sa panahon ng bisa nito, nakatanggap ng higit sa 30 mga utos mula sa gobyerno, na tinukoy ang mga probisyon nito sa ilang mga kontrobersyal na isyu na lumitaw.

Kaya, lumikha ang pamahalaan ng isang buong istruktura ng mga legal na dokumento na responsable para sa bisa ng batas, kapwa sa antas ng estado at rehiyon.

Pagpili ng mga supplier

44 ng Russian Federation Law ay makabuluhang pinalawak ang mga paraan kung saan maaaring makilala ang mga supplier; ayon dito, ang mga kontratista at mga supplier ay maaari na ngayong mapili sa pamamagitan ng:

saradong mga kumpetisyon;
bukas na mga kumpetisyon;
mga kumpetisyon na may limitadong kalahok;
dalawang yugto ng mga kumpetisyon;
mga elektronikong auction;
saradong mga auction;
mga kahilingan para sa mga quote;
mga kahilingan na may mga panukala.

Ang Pederal na Batas 44 kasama ang mga pagkilos na ito ay makabuluhang pinalawak ang mga detalye ng pagkuha para sa iba't ibang lote. Nag-ambag ito sa paglago ng mga auction sa maraming entity.

Mga porma sa pagpaplano

Ang batas ng Russian Federation 44 Federal Law ay nag-oobliga, nagsasagawa ng pagpaplano para sa lahat ng mga pagbili. Nangangahulugan ito na inaprubahan ng customer ang mga plano sa pagkuha at mga plano para sa mga iskedyul ng pagkuha. Ang lahat ng mga plano sa pagkuha ay inaprubahan ng mga customer sa loob ng 36 na buwan. Naglalaman ang mga ito ng sumusunod na impormasyon sa pagbili:

mga layunin;
mga volume;
mga deadline;
mga katwiran.

Sa bawat panahon ng pag-uulat, isang plano na may mga iskedyul ay dapat mabuo, pati na rin ang mga listahan ng mga pagbili ng mga kalakal o trabaho na isinagawa nang may ganap na katwiran. Ang lahat ng mga planong ito ay dapat na pampubliko. Ang Batas ng Pederal na Batas 44 ng Russian Federation sa unang pagkakataon ay ginawang pampubliko ang naturang impormasyon, kung saan maaaring maging pamilyar ang sinuman dito sa pamamagitan ng elektronikong pag-uulat.

Pagsasagawa ng mga pagtatasa ng pagganap

44 ng Pederal na Batas ng Russian Federation ay nagtatag din ng isang bilang ng mga patakaran ayon sa kung saan ang isang patuloy na pagtatasa ng pagiging epektibo ng pagpapatupad ng batas sa larangan ng pagsasagawa ng mga aktibidad para sa pag-aayos ng pagkuha at mga auction ay isinasagawa. Ngayon, upang magsagawa ng pagtatasa, bilang karagdagan sa kontrol, ang mga bagong pamamaraan ay ipinakilala tulad ng:

pag-audit
pagsubaybay.

Ang pag-audit ay isinasagawa ng Accounts Chamber at mga control at accounting body sa mga rehiyon ng bansa at munisipalidad. Ang pagsubaybay ay isinasagawa ng Ministry of Economic Development. Bilang karagdagan sa kanila, ang iba pang mga departamento mula sa antimonopoly hanggang sa pagtatanggol ay kasama sa mga istruktura na responsable para sa pagsubaybay at pag-audit. Ang kanilang listahan ay nakasalalay sa lugar kung saan isinasagawa ang mga tender at pagbili.

Kapag nagsasagawa ng mga aksyon, itinataguyod ng naturang mga katawan ang layunin ng pagtukoy ng mga hindi epektibong tool sa pag-regulate ng pampublikong sistema ng pagkuha at pagtukoy ng mga kaso ng mga ilegal na aksyon laban sa mga bidder o customer.

Mga huling pagbabago

Ang Pederal na Batas 44 ng Russian Federation, na binago noong 2016, ay naglalayong ayusin ang mga isyu na may kaugnayan sa pagpaplano ng mga iskedyul ng pagkuha. Para sa maraming ahensya ng gobyerno, ang mga naturang aksyon ay nagdulot ng maraming kontrobersya at mga katanungan. Kadalasan ito o ang departamentong iyon, pangunahin sa antas ng munisipyo, kapag ang pag-aayos ng mga tender ay walang mga kasanayan upang gumuhit ng mga iskedyul at maghanda ng dokumentasyon ng pag-uulat.

Isang desisyon ang ginawa upang ipakilala ang serbisyo sa kontrata. Sa Russian Federation, ang Batas 44 Federal Law ay naging posible upang ipakilala ang isang bagong posisyon - espesyalista sa pagkuha. Sa bawat isa sa mga departamento, kung kinakailangan, ang mga espesyal na departamento ng pagkuha ay dapat na mabuo na nagpapahintulot sa pagkuha ng mga naturang espesyalista na dapat na propesyonal na dalubhasa sa pag-aayos at pagsasagawa ng mga tender, pati na rin ang pagpapanatili ng lahat ng dokumentasyon ng pag-uulat sa kanila.

Ang pangalawang pagbabago ay nakaapekto sa paghahanda ng mga dokumento sa mga bagay sa pagkuha. Ang sitwasyon ay kumplikado dahil sa pagpapakilala ng mga paghihigpit sa pag-import ng mga kalakal. Ang mga customer, ngayon bago gumuhit ng dokumentasyon para sa pag-aayos at pagdaraos ng isang auction, ay kailangang pamilyar sa rehistro ng mga gawa ng mga kalakal at serbisyo kung saan ipinakilala ng gobyerno ang mga paghihigpit.

Ang pinakabagong edisyon ng 44 na Pederal na Batas ay nakaapekto sa kahulugan at pagbibigay-katwiran ng mga presyo sa mga iginuhit na kontrata. Bago ipahayag ng customer ang pagsisimula ng auction, kailangan niyang matukoy ang paunang gastos. Ngayon ay kinakailangan upang maghanda ng mga pagtatantya para sa lahat ng inaalok na mga puwang batay sa isang pag-aaral ng mga average na presyo para sa mga katulad na lote.

Matapos ang pag-ampon nito, ang Pederal na Batas 44 ng Russian Federation ay pinasimple ang pagsasagawa ng mga auction sa pamamagitan ng pagpapakilala ng isang elektronikong anyo ng pag-bid. Ngayon, upang ang mga kalahok ay hindi lumabag sa mga takdang oras at ang pamamaraan para sa pag-bid, ang mga tagubilin at mga iskema ay ipinakilala na malinaw na nag-uugnay sa mga aksyon ng mga kontratista para sa bawat partikular na lote.

Nakaraang batas sa pagkuha

Ang Batas 44 Pederal na Batas ng Russian Federation ay nagsimula lamang noong 2014. Hanggang sa panahong ito, hindi mataas ang procurement efficiency at marami ang hindi alam kung ano ang batas bago ang Federal Law 44. Bago ito ay may Law 94 Federal Law. 44 Pederal na Batas at 94 Pederal na Batas ay may ilang mga pagkakaiba sa pagitan ng mga ito. Pareho silang namamalagi sa terminolohiya, pangkalahatang konsepto at kahulugan, at sa istraktura at saklaw ng aktibidad nito.

Una sa lahat, ang mga pagkakaiba, tulad ng nabanggit na, na may kaugnayan sa mga kahulugan at terminolohiya. Maraming mga konsepto ang na-reformulate, at ang ilan ay ganap na inalis. Gayundin, dahil sa maraming pagpapabuti at pagpapalawak ng saklaw ng batas, ipinakilala ang mga bagong termino.

Ang pangalawang pagkakaiba ay nauugnay sa mga uri ng mga tender. Ang lumang batas ay nagsalita ng 5 pamamaraan lamang. Ngayon, nadoble na ang mga ganitong pamamaraan, na lubhang nagpalaki ng bilang ng mga bidder. Ang uri ng pag-bid ay tinutukoy depende sa mga kundisyon ng auction mismo at sa mga nilalayong kalahok nito. Tutukuyin ng batas ang mga partikular na uri ng mga auction para sa bawat uri ng kinakailangang pagkuha.

Ang pinakamahalagang pagkakaiba sa pagitan ng mga batas ay ang mismong pamamaraan ng pag-bid. Ang lumang batas ay hindi nagtatakda ng marami sa mga kondisyon kung saan isinasagawa ang pagkuha at ang mga kinakailangan para sa pagsunod ng mga kalahok sa mga pagbiling ito. Pinalawak ng bagong batas ang mga kundisyong ito sa maximum, na ginagawang posible na bawasan ang paglaki ng bilang ng mga pang-aabuso sa lugar na ito at gawing mas transparent at bukas ang pangangalakal.

Ngayon, batay sa mga makabuluhang pagkakaiba na ito, mauunawaan mo kung anong uri ng batas ang umiral bago ang 44 na Pederal na Batas at kung gaano karaming trabaho ang ginawa ng mga ministri at ng gobyerno upang i-streamline ang gayong malaki at seryosong sistema sa larangan ng pagkuha.

Nagdala ng malalaking pagbabago. Nagdagdag ang bagong batas ng listahan ng auction na kumokontrol sa pagbili ng mga kalakal sa pamamagitan ng electronic auction. Ipinakilala ng FZ-44 ang Unified Information System. Ang ilan sa mga pagbabago ay nakaapekto sa pagpaplano ng pagkuha. Ang diskarte sa kanilang pagbuo at timing ay nagbago, at ang posibilidad ng pampublikong talakayan ay idinagdag.

Ang Pederal na Batas-44 "Sa Pagkuha ng Pamahalaan" ay isang dokumento na kumokontrol sa sistema para sa pagproseso at paglalagay ng mga order ng gobyerno para sa pag-bid, gamit ang isang sistema ng pagbili na magagamit sa parehong mamimili at supplier. Ang dokumento ay inilaan upang magtatag ng isang sistema para sa pagbili ng mga kalakal na may kahalagahang munisipyo at estado.

Ayon sa Pederal na Batas 44, ang mga customer ay dapat lumikha ng taunang mga iskedyul ng pagkuha, na inilalagay ang mga ito sa isang solong database ng impormasyon para sa maximum na transparency ng proseso. Para sa mga kalakal na ibinebenta na nagkakahalaga ng higit sa 1 bilyong rubles, isang kondisyon ng ipinag-uutos na pampublikong talakayan ay ipinapataw. Sa pangkalahatan, ipinakilala ang pampublikong kontrol.

Sa ehekutibong bahagi ng mga kautusan, ang bagong batas ay nagpakilala ng pagkakaiba-iba sa kanilang paglalagay. Ang mga order ay maaaring ilagay sa elektronikong paraan, sa isang mapagkumpitensyang batayan, sa panahon ng mga saradong auction, atbp. Ang mga kontrata para sa mga order ay pinangangasiwaan na ngayon ng mga organisasyon sa pagbabangko. Ang pamamaraan para sa kanilang pag-amyenda at pagwawakas ay binago.

Ayon sa Pederal na Batas 44, ang mga paghihigpit ay ipinapataw sa mga dayuhang pagbili.

I-download ang FZ-44

Pederal na Batas 44 "Sa Pampublikong Pagkuha" sa pinakabagong edisyon na may mga komento, na makukuha sa. Naglalaman din ang dokumento ng mga tala na may kaugnayan sa mga pagbabago sa batas.

Paglalagay ng mga order

Ang mga pagbabago sa batas sa paglalagay ng mga order ay pangunahing nakakaapekto sa mga iskedyul. Ang pagbuo ng mga iskedyul ay dapat gawin nang maaga. Ang mga ito ay nai-post ng mga customer sa opisyal na website, batay sa pamamaraan na inaprubahan ng Ministry of Economic Development at ng Treasury ng Russian Federation.

Ayon sa batas, ang mga pagbabago sa iskedyul ay ginagawa lamang kung mayroong pagbabago ng higit sa 10% ng halaga ng mga kalakal na binalak para sa pagbili. Upang gumawa ng mga pagbabago, dapat mong ipahiwatig ang mga dahilan.

Pagkuha para sa mga pangangailangan sa munisipyo sa ilalim ng 44-FZ

Ayon sa 44-FZ, ang pagkuha para sa mga pangangailangan ng munisipyo ay isang proseso, isang hanay ng mga aksyon, na napagkasunduan ng Federal Law, na naglalayong matugunan ang mga pangangailangan ng estado o munisipyo. Anumang legal na entity ay maaaring maging kalahok sa transaksyon; ang customer ay anumang ahensya ng gobyerno. Ang pangunahing pagbabago na nakakaapekto sa pagkuha ay ipinag-uutos na pampublikong talakayan, na may halaga ng pagbili na 1 bilyong rubles o higit pa.

Ang bagong batas ay nagbibigay lamang ng ilang mga kaso kapag ang pagkuha ay maaaring maganap nang walang pampublikong talakayan:

na may saradong pagpapasiya ng mga supplier;
sa loob ng balangkas ng mga utos ng depensa ng pamahalaan;
kapag bumibili sa pamamagitan ng electronic auction;
para sa mga pagbili na ibinebenta bilang humanitarian aid.

Pagkuha ng gobyerno - tayo ay nagsisimula at manalo

Pamilyar ka ba sa pananalitang “Supplier to the Court of His Imperial Majesty”? Ang titulong ito ay ibinigay sa mga mangangalakal na patuloy na nagsusuplay ng mga kalakal para sa mga pangangailangan ng imperyal. Ang pagiging isang tagapagtustos sa bakuran ay napakarangal; ang gayong katayuan ay nagsalita para sa sarili nito at nagsilbing pinakamahusay na garantiya at patalastas ng mga kalakal at serbisyo.

Ang pagkuha ng titulo ng tagatustos ng bakuran ay napakahirap. Para lamang magsampa ng petisyon laban sa kanya, ang mangangalakal ay kailangang mag-supply ng mga kalakal o gawa ng kanyang sariling produksyon sa korte "sa medyo mababang presyo" sa loob ng 10 taon, walang mga reklamo mula sa mga mamimili, at lumahok sa mga eksibisyon sa industriya. Sa pagtatapos ng ika-19 na siglo, mayroon lamang mga 40 na tagapagtustos ng korte, at kabilang sa mga ito ay hindi lamang mga mangangalakal na Ruso, kundi pati na rin ang mga dayuhan.

Ito ay mas madali para sa mga aplikante ngayon para sa mga supply para sa mga pangangailangan ng gobyerno, bagaman, siyempre, kailangan nilang magsikap na makakuha ng ganoong order. Ngunit gayon pa man, ang sinumang negosyante ay may pagkakataon na makatanggap ng utos ng gobyerno.

Sasali ka ba sa pagbili ng gobyerno? Magbukas ng kasalukuyang account sa isang maaasahang bangko. Maraming mga bangko ang nag-aalok ng mga kanais-nais na kondisyon para sa pagbubukas at pagpapanatili ng isang kasalukuyang account. Maaari mong tingnan ang mga alok dito.

Ano ang pagbili ng gobyerno?

Mga pagbili ng estado ay isang sistema para sa paglalagay ng mga order para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho o pagbibigay ng mga serbisyo para sa mga pangangailangan ng munisipyo o estado. Ang pagbili ng gobyerno ay ipinakilala ng batas na may petsang Hulyo 21, 2005 No. 94-FZ, na naging invalid noong Enero 1, 2014.

Sa kasalukuyan, ang pamamaraan para sa pagkuha ng pamahalaan ay kinokontrol ng Batas Blg. 44-FZ na may petsang 04/05/2013 "Sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho, at serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo," ngunit sa ilang mga electronic trading platform mayroon pa ring mga sanggunian sa Batas Blg. 94-FZ. Ang ganitong sistema ng kontrata ay nagsasangkot ng mapagkumpitensyang pagpili ng mga supplier ng mga kalakal at serbisyo, na nagpapahintulot sa estado na makuha ang pinaka-kanais-nais na mga kondisyon para sa mga supply at mabawasan ang katiwalian sa pampublikong pagkuha sa pamamagitan ng isang sistema ng "kickbacks", bagaman, siyempre, ito ay masyadong maaga. upang pag-usapan ang kumpletong pagpuksa nito sa lugar na ito.

Ang hanay ng mga order ng estado o munisipyo ay napakalawak, kasama ng mga ito mayroong maraming maliliit, hindi hihigit sa 1 milyong rubles. Ginagawa nitong posible para sa hindi lamang malalaking supplier, kundi pati na rin ang mga maliliit na negosyo, kabilang ang mga indibidwal na negosyante, na lumahok sa pagkuha ng pamahalaan. Para sa mga supplier na mga non-profit na organisasyon din na nakatuon sa lipunan, mayroong espesyal na quota - ang mga customer ay kinakailangang gumawa ng hindi bababa sa 15% ng kabuuang taunang dami ng pagkuha ng pamahalaan mula sa kanila (Artikulo 30 ng Batas Blg. 44-FZ). Ang bilang ng mga customer ng estado at munisipyo sa mga opisyal na website ay lumampas sa 250,000, daan-daang mga bagong order para sa daan-daan ang inihayag araw-araw

Saan isinasagawa ang mga pagbili ng gobyerno?

Ipagpalagay natin na nagsasagawa ka ng gawaing pagtatayo; noong 01/04/2019, 1,581 na mga tender ang bukas para sa posisyong ito.

Sa pamamagitan ng pag-click sa isa sa mga advertisement, maaari kang pumunta sa mismong pahina ng auction, na naglalaman ng kumpletong impormasyon tungkol sa pag-uugali nito.

Mga paraan ng pagkuha sa ilalim ng 44-FZ

Ang Artikulo 24 ng batas na ito ay nagbibigay ng konsepto " mga paraan upang matukoy ang supplier”, iyon ay, eksakto kung paano maaaring mangyari ang pagkuha ng gobyerno. Ang mga pamamaraang ito ay nahahati sa mapagkumpitensya at hindi mapagkumpitensya. Kabilang sa mga hindi mapagkumpitensyang pamamaraan ang pagkuha mula sa iisang supplier (kontratista, tagapalabas), habang ang mga mapagkumpitensyang pamamaraan ay may sumusunod na klasipikasyon:

Sa mga bukas na paraan ng pampublikong pagkuha, ang impormasyon tungkol sa mga ito ay ipinapaalam ng customer sa isang walang limitasyong bilang ng mga tao, at ang mga pare-parehong kinakailangan ay ipinapataw sa mga kalahok sa pagkuha. Ang mga saradong paraan ng pagtukoy sa isang supplier ay nagpapadala ng mga imbitasyon para lumahok sa isang kompetisyon o auction sa isang limitadong grupo ng mga taong nakakatugon sa mga kinakailangan ng customer.

Ang mga saradong pamamaraan ay ginagamit sa mga sumusunod na kaso:

ang impormasyon sa pagkuha ng pamahalaan ay isang lihim ng estado;
ang isang kontrata ay tinapos para sa mga serbisyo para sa seguro, transportasyon at proteksyon ng mga mahahalagang bagay ng Pondo ng Estado, mga bagay sa museo at mga koleksyon ng museo at iba pang mga bagay na may mahalagang makasaysayang, masining o kultural na kahalagahan;
ang isang kontrata ay natapos para sa mga serbisyo sa paglilinis at mga serbisyo sa pagmamaneho upang suportahan ang mga aktibidad ng mga hukom at bailiff.

Ngayon, ang pinakasikat na paraan ng pagsasagawa ng pagkuha ng gobyerno sa loob ng balangkas ng 44-FZ ay isang elektronikong auction, isang bukas na kumpetisyon at pagkuha mula sa isang solong supplier. Bilang halimbawa, tingnan natin kung paano gumagana ang isang electronic auction.

Mga yugto ng isang elektronikong auction

1.Kumuha ng electronic signature

Ang isang ipinag-uutos na kondisyon para sa pakikilahok sa auction ay ang pagkakaroon ng isang elektronikong lagda. Dapat itong makuha mula sa isang akreditadong sentro ng sertipikasyon; basahin ang higit pa tungkol dito sa artikulo.

2.Pass accreditation ng mga kalahok

Upang lumahok sa electronic trading, ang kalahok ay dapat na akreditado sa site. Ang mga na-scan na dokumento ay dapat na nakalakip sa aplikasyon para sa akreditasyon.

Para sa mga legal na entity ito ay:

extract mula sa Unified State Register of Legal Entities at mga kopya ng constituent documents;
Mga kopya ng mga dokumento na nagpapatunay sa awtoridad ng pinuno;
kapangyarihan ng abogado upang magsagawa ng mga aksyon sa site sa ngalan ng kalahok;
isang desisyon sa pag-apruba o pagpapatupad ng mga transaksyon batay sa mga resulta ng isang elektronikong auction, na nagpapahiwatig ng maximum na halaga ng naturang transaksyon.

Ang mga indibidwal na negosyante ay nagsumite ng isang kopya ng isang katas mula sa Unified State Register of Individual Entrepreneurs at isang kopya ng mga dokumento ng pagkakakilanlan.

3. Magbigay ng aplikasyon para sa pakikilahok

Ang pag-secure ng aplikasyon ay isang ipinag-uutos na kondisyon para sa pakikilahok sa auction. Ito ay, sa katunayan, isang deposito sa halagang 0.5% hanggang 5% ng halaga ng kontrata, na naka-block sa personal na account ng kalahok. Ang pag-secure ng aplikasyon ay posible rin sa anyo ng, at ang ilang mga site ay nag-aalok ng mga pautang para sa mga layuning ito.

Ang pagharang ay tinanggal, iyon ay, ang halaga ng deposito ay ibinalik, kung:

ang aplikasyon ay binawi ng kalahok bago ang takdang oras para sa pagsusumite ng mga aplikasyon;
batay sa mga resulta ng pagsasaalang-alang, ang aplikasyon ay tinanggihan;
ang ikalawang bahagi ng aplikasyon ay nakitang hindi naaangkop;
ang isang kontrata ay natapos sa kalahok batay sa kanyang aplikasyon.

Ang halaga ng deposito ay hindi ibabalik kung ang kalahok na kinikilala bilang ang nanalo ay iniiwasang tapusin ang kontrata o kung ang ikalawang bahagi ng aplikasyon ay napag-alamang hindi naaayon sa ikatlong pagkakataon sa loob ng isang quarter.

4.Mag-apply para sa pakikilahok

Ang application ay isinumite sa site sa pamamagitan ng isang espesyal na interface. Ang application ay binubuo ng dalawang bahagi. Ang unang bahagi ng aplikasyon ay kinabibilangan lamang ng pahintulot ng kalahok at impormasyon tungkol sa mga kalakal, gawa, at serbisyong inaalok para sa paghahatid. Upang matiyak ang pagkawala ng lagda, ang unang bahagi ay hindi naglalaman ng impormasyon tungkol sa pangalan ng kalahok.

Ang ikalawang bahagi ng aplikasyon ay kinabibilangan ng:

TIN at pangalan ng organisasyon o buong pangalan ng indibidwal na negosyante na nagpapahiwatig ng mga detalye ng pasaporte;
mga dokumento na nagpapatunay sa pagsunod ng kalahok sa auction sa mga kinakailangan ng Artikulo 31 ng Batas Blg. 44-FZ (ang kalahok ay hindi dapat magkaroon ng mga utang sa mga buwis at bayad, mga paghatol para sa mga krimen sa ekonomiya, mga salungatan ng interes sa pagitan ng kalahok sa pagkuha at ng customer, atbp.) ;
mga kopya ng mga dokumento na nagpapatunay sa pagsunod ng mga kalakal, trabaho o serbisyo sa mga kinakailangan na itinatag alinsunod sa batas ng Russian Federation;
desisyon na aprubahan o kumpletuhin ang isang pangunahing transaksyon;
mga dokumento na nagpapatunay sa karapatan ng kalahok sa auction na makatanggap ng mga benepisyo (para sa mga institusyon ng sistema ng penal at mga organisasyon ng mga taong may kapansanan);
deklarasyon ng kaugnayan ng kalahok sa mga maliliit na negosyo o mga organisasyong non-profit na nakatuon sa lipunan.

Ang operator ng electronic trading platform ay naglilipat sa customer ng mga unang bahagi ng mga application, na dapat niyang isaalang-alang at aminin sa pangangalakal, o, sa kabaligtaran, tanggihan. Maaaring tanggihan ang pagpasok dahil sa hindi mapagkakatiwalaang impormasyon tungkol sa produkto, trabaho o serbisyo na kinakailangan ng dokumentasyon ng auction o dahil sa kawalan nito.

5.Paglahok sa electronic trading

Sa takdang oras, ipinasok ng kalahok ang kanyang personal na account sa site at isumite ang kanyang mga panukala sa presyo. Ang auction ay nagaganap sa dalawang yugto:

Yugto ng pag-bid (pangunahing oras). Ang mga panukala ng mga kalahok ay isinumite sa loob ng hakbang ng auction (0.5% - 5% ng paunang pinakamataas na presyo ng kontrata), gayundin anuman ang "hakbang ng auction", napapailalim sa ilang mga kinakailangan. Ang oras para sa pagtanggap ng mga panukala ay 10 minuto mula sa simula ng auction, pati na rin 10 minuto pagkatapos matanggap ang huling panukala para sa presyo ng kontrata.
Yugto ng pagsasara ng pag-bid. Sa yugtong ito, ang mga panukala sa presyo ay maaaring isumite ng lahat ng kalahok sa auction, maliban sa isa na nag-alok ng pinakamagandang presyo o parehong presyo sa yugto ng pag-bid.

6. Pagpirma ng kontrata sa nanalo sa auction

Ang nagwagi ay tumatanggap mula sa customer ng isang draft na kontrata, na dapat suriin at lagdaan gamit ang kanyang elektronikong lagda o magpadala ng isang protocol ng mga hindi pagkakasundo (kung ang mga pagkakamali o hindi pagkakatugma sa mga kinakailangan ng dokumentasyon ng auction at batas ay nakita sa draft na kontrata). Kung sa loob ng regulated period (hindi hihigit sa 13 araw) ang kontrata ay hindi nilagdaan o ang isang protocol ng mga hindi pagkakasundo ay hindi naipadala, pagkatapos ay awtomatikong aabisuhan ang customer tungkol sa pag-iwas ng kalahok mula sa pagtatapos ng kontrata. Sa kasong ito, ang halaga ng aplikasyon sa seguridad ay hindi ibinalik sa kalahok sa auction.

Saan ako makakakuha ng pagsasanay sa mga pamamaraan ng pagkuha ng gobyerno?

Ang Batas Blg. 44-FZ ay hindi lamang napakalaki (mga 180 na pahina sa format na Word), ngunit mahirap ding unawain, kaya't ang pag-master sa pamamaraan ng pagkuha ng pamahalaan nang mag-isa ay may problema. Nasabi na namin sa itaas na ang impormasyon ay nai-publish sa mga platform ng gobyerno sa anyo ng sunud-sunod na mga tagubilin. Maaari kang makakuha ng buong pagsasanay, ngunit para sa isang tiyak na halaga ng pera, sa espesyal na Sberbank-AST.

Bilang karagdagan, ang isang Unified Government Order Center ay nilikha sa Moscow, kung saan ang mga kinatawan ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo ay maaaring makatanggap ng libreng suporta sa impormasyon, na kinabibilangan ng:

mga seminar, round table, forum, face-to-face, sulat at online na konsultasyon;
isang set ng mga materyales sa pagtuturo, memo, mga tagubilin.

Kung ang aming artikulo ay nakatulong sa iyo na maunawaan ang pamamaraan ng pagkuha ng pamahalaan, mangyaring ibahagi ito sa iyong mga kaibigan - hayaan itong makatulong din sa kanila. Kami ay magiging labis na nasisiyahan!

upang isagawa ang pagkuha ng gobyerno sa Ministry of Internal Affairs sa ilalim ng 44 Federal Laws (nagsasagawa ng mga pangunahing pag-aayos sa mga archive ng Ministry of Internal Affairs) Plano ng customer na maglagay ng kinakailangan sa dokumentasyon ng auction - ang pagkakaroon ng lisensya ng FSB. Ay ito legal sa kasong ito...?

44 Pederal na Batas Pagkuha ng pamahalaan

Magandang hapon Nanalo ng kontrata sa pagpapanatili ng software. Ang kontrata ay nagpapahiwatig ng malayong trabaho. Kami mismo ay matatagpuan sa Perm. Customer sa Ivanovo. Sa yugto ng pagpirma ng kontrata, nag-explore kami ng mga opsyon para sa malayuang pag-access. Pagkatapos...

800 presyo
tanong

naresolba ang isyu

Ang Pederal na Batas 44 ba ay naaangkop lamang sa mga kumpanyang pag-aari ng estado?

Magandang hapon Mangyaring sabihin sa akin, ang Pederal na Batas 44 ba ay naaangkop lamang sa mga relasyon na "naglalayong matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo" o maaari rin itong gamitin kaugnay sa mga organisasyong hindi pang-estado na may mga tender para sa pagbili ng mga kalakal at materyales?

07 Abril 2017, 12:39, tanong Blg. 1600668 Alexander, Naro-Fominsk

Application ng 44-FZ mula 01/01/2017, para sa mga munisipal na unitary enterprise

Oo, serbisyo sa pagtatapon ng solid waste. Kami, MUP, ay nangongolekta ng solidong basura mula sa mga container site at dinadala ito mula sa populasyon at iba pang mga mamimili at inililipat ito sa ibang negosyo para itapon, siyempre para sa isang bayad.

04 Oktubre 2016, 15:21, tanong Blg. 1396870 Svetlana, Kaliningrad

Pag-file ng aplikasyon para sa pampublikong pagkuha sa pamamagitan ng proxy. 44-FZ

Magandang hapon. Ang tanong ay purong teoretikal pa rin, upang maunawaan ang kakanyahan. Pagbili sa ilalim ng 44-FZ Mayroong isang tao na gustong magbenta ng mga kalakal sa estado. At mayroong isang tao na maaaring gawin ito sa pamamagitan ng serbisyo sa pagkuha ng gobyerno. Tanong. Paano dapat ayusin ang mga relasyon...

500 presyo
tanong

naresolba ang isyu

Maaari bang lumahok ang isang bagong bukas na indibidwal na negosyante o LLC sa mga auction sa ilalim ng 44-FZ at 223-FZ?

Wala akong nakitang anumang mga paghihigpit sa bagay na ito sa Federal Law, gayunpaman, sa dokumentasyon para sa mga tender nalilito ako sa clause na ito sa mga kinakailangan para sa isang kalahok sa auction: “...applications for participation... must contain.. .natanggap nang hindi mas maaga kaysa sa anim na buwan bago ang petsa ng tirahan...

Paano magsara ng kontrata sa website ng pagkuha ng gobyerno?

Kamusta!!! Nagtatrabaho ako ayon sa 44-FZ! Sabihin mo sa akin, paano ko isasara ang kontrata kung hindi ito nagtatakda ng bawat yugto ng pagpapatupad, ngunit unti-unti itong isinagawa sa buong taon? Maaari mong isara ang pagpapatupad at pagbabayad sa isang hakbang, o kailangan mo pa ring mag-ulat...

Pag-akit ng mga co-executor sa ilalim ng kontrata para lumahok sa public procurement auction

Magandang hapon Mangyaring sabihin sa akin kung ito ay posible na lumahok sa isang pampublikong pagkuha auction (konstruksyon, pagkumpuni, pagpapanumbalik ng mga lugar) ayon sa mga sumusunod na sitwasyon: ito ay binalak na dalawang legal na entity (A at B) pumirma ng isang kasunduan sa magkasanib na mga aktibidad / o. ..

44-FZ na pagbili mula sa iisang supplier

Magandang hapon! Na-publish ang isang notice ng pagbili mula sa isang supplier sa website ng State Procurement. Ang paunang pinakamataas na presyo ay ipinahiwatig sa libong rubles, ngunit dapat ay nasa rubles lamang (570 rubles sa paunawa, 570,000 sa natapos na kasunduan). pwede ba tayong...

04 Pebrero 2015, 17:33, tanong Blg. 713631 Valentina, Nizhny Novgorod

Ang termino para sa paglalagay ng kontrata sa iisang supplier alinsunod sa Bahagi 2 ng Art. 93 Batas Blg. 44-FZ

Ayon sa Bahagi 2 ng Art. 93 ng Batas Blg. 44-FZ, ang paunawa ay dapat na mai-post sa Environmental Protection Agency nang hindi lalampas sa 5 araw bago ang pagtatapos ng kontrata. Nangangahulugan ba ito na sa ika-anim na araw ang kontrata ay maituturing na natapos bilang paglabag sa deadline?

Form o pormularyo ng pagsusulit para sa pagkuha ng pamahalaan 44-FZ

form o anyo o halimbawa ng pagsusuri para sa pampublikong pagkuha 44-FZ pagbili para sa mga pangunahing pagkukumpuni ng isang gusali

Disyembre 30, 2014, 18:07, tanong Blg. 672377 Salbiy, Krasnogvardeyskoye

Batas Blg. 44, pinagtibay noong 04/05. 2013, ay tumutukoy sa mga pangunahing probisyon ng pampublikong pagkuha para sa mga pangangailangan ng munisipyo at estado. Ang batas na ito ay nagsimula noong 2014. Tinutukoy ng batas ang mga pangunahing prinsipyo ng pagkuha, na itinatampok ang pagpapasigla ng pagbabago at ang propesyonalismo ng customer bilang pangunahing mga prinsipyo.

Ang kostumer at ang awtoridad sa pangangasiwa ay dapat magtrabaho sa isang propesyonal na batayan at magkaroon ng lahat ng kinakailangang teoretikal at praktikal na kaalaman. Ngayon, upang isagawa ang pagkuha, kinakailangan upang maakit ang mga dalubhasang manggagawa na espesyal na sinanay para dito. At kung ang halaga ng taunang pagbili ay lumampas sa 100 milyong rubles, kung gayon ang mga dalubhasang yunit ay dapat gumana. Kung ang dami ng mga pagbili ay hindi lalampas sa tinukoy na halaga, pagkatapos ay sapat na upang humirang ng isang opisyal na gagawa ng gawaing ito - isang tagapamahala ng kontrata. Kasama sa kanyang mga responsibilidad ang pagsasagawa ng pagkuha, pagguhit ng mga ulat, pag-aayos ng mga auction, at iba pa.

Ngayon ang lahat ng pampublikong pagkuha at mga yugto ng pagpapatupad nito ay nabibilang sa sistema ng kontrata:

pagpaplano ng pagkuha;
mga kahulugan ng tagapagtustos;
pagtatapos ng isang kontrata, kontrata sibil;
mga tampok ng mga kontrata;
pagsubaybay;
audit;
kontrol.

Ang pagpaplano ng pagkuha ay isang mahalagang elemento ng buong proseso. Kasama sa proseso ng pagpaplano ang pagbuo ng mga plano sa pagkuha ayon sa mga iskedyul para sa buong kasalukuyang taon. Dapat maglaman ang mga ito ng detalyadong impormasyon tungkol sa lahat ng nakaplanong pagbili. Maaaring gawin ang mga kinakailangang pagbabago sa mga plano sa hinaharap, na ginagabayan ng balangkas ng pambatasan.

Sa mga tuntunin ng mga paraan ng pagkuha, mayroong siyam na mga kaso kung saan ang isang kahilingan para sa mga panukala ay maaaring isagawa. Ito ay tinutukoy ng Art. 83 ng Pederal na Batas. Ang customer ay maaaring magsagawa ng isang kahilingan para sa mga panukala kung ang pamamaraan ng auction ay hindi naganap. Ang sistema ng pagkuha ay sumailalim sa mga pagbabago; ngayon ang kumpetisyon ay itinuturing na isang priyoridad para sa pampublikong pagkuha.

Sa mga bagong pagbabago, ang mga customer ay napipilitang bigyang-katwiran ang kanilang mga pagbili, at hindi lamang ang presyo ng mga serbisyo at kalakal, kundi pati na rin ang kanilang pangangailangan. Dagdag pa rito, mayroong mga hakbang laban sa dumping at anti-corruption na nakalagay na kumokontrol din sa pagbili para sa mga ahensya ng gobyerno. Kung ang paunang presyo ng pagbili ay lumampas sa 1 milyong rubles, pagkatapos ay sa proseso ng pagpapatupad nito isang pampublikong talakayan ng pangangailangan para sa mga kalakal o serbisyo ay kinakailangan.

Ang pagsubaybay sa pagkuha ay isinasagawa sa pamamagitan ng transparency, kapag ang dokumentasyon ay sinuri sa lahat ng mga yugto ng pampublikong pagkuha. Ang pag-audit ng prosesong ito ay nasa loob ng kapangyarihan ng Accounts Chamber, control at accounting body at munisipyo. Ang kontrol sa aktibidad na ito ay isinasagawa ng mga katawan ng Federal Antimonopoly Service ng Russia.

Tinutukoy din ng batas ang mga bagong tampok ng pagbili ng mga kalakal o serbisyo mula sa iisang supplier. Ang pagkakatulad ng mga kalakal ay hindi kasama. At ngayon ang mga pagbili para sa isang gastos na hindi hihigit sa 100,000 rubles ay maaaring isagawa sa kondisyon na ang kabuuang halaga ng naturang mga pagbili ay hindi hihigit sa 5% ng halaga ng lahat ng mga pagbili sa iskedyul, at hindi hihigit sa 50 milyong rubles. Ngunit may mga pagbubukod sa panuntunang ito, dahil ang mga paghihigpit na ito ay hindi nalalapat kapag bumibili para sa mga pangangailangan ng mga pamayanan sa kanayunan.

Ang unti-unting pagpasok sa bisa ng Batas ay dapat magtapos sa 2017, kung kailan ang lahat ng mga probisyon nito ay magiging ganap na puwersa.

Tungkol sa Federal Law No. 223

Noong Hulyo 18, 2011, inilabas ang Batas Blg. 223 "Sa pagkuha ng mga kalakal, gawa, at serbisyo ng ilang uri ng legal na entity". Kung ikukumpara sa Pederal na Batas Blg. 44, ito ay mas malambot at hindi nagdidikta ng mga tuntunin sa pagkuha nang mahigpit. Kaya, ang mga probisyon ng Batas ay hindi nangangailangan ng katwiran para sa pagkuha, at ang mga pagbabago ay maaaring gawin sa iskedyul anumang oras. Alinsunod sa Pederal na Batas 223, ang mga pagbabago ay maaari ding gawin sa isang natapos na kontrata patungkol sa presyo, dami ng pagbili at timing.

Upang magsimulang magtrabaho sa ilalim ng Pederal na Batas 223, ang isang institusyon ay dapat magpatibay ng Mga Regulasyon sa Pagkuha at mga plano sa pagkuha. Ang posisyon ay dapat aprubahan ng manager. Susunod, ang Mga Regulasyon kasama ang plano ay naka-post sa isang espesyal na website, at ang pagkuha ay magsisimula sa simula ng susunod na taon. Kaya, ang pamamaraan dito ay kinokontrol ng Mga Regulasyon, at hindi ng Batas mismo.

Ang kalahok ay dapat magrehistro ng dalawang personal na account sa portal ng pagkuha ng gobyerno. Ang lahat ng mga opisina ay dapat na idinisenyo alinsunod sa dalawang kasalukuyang Batas, Pederal na Batas Blg. 44 at Pederal na Batas Blg. 223.

Ang pangunahing kinakailangan ng Batas ay ang ipinag-uutos na pag-post sa website ng impormasyon tungkol sa pagkuha at mga ulat sa pagkuha. Ang impormasyon ay nai-post buwan-buwan, ang mga ulat ay isinumite nang hindi lalampas sa ika-10 ng susunod na buwan.

Mga pagkakaiba sa pagitan ng Pederal na Batas 44 at Pederal na Batas 223

Sa ating bansa, mayroong dalawang umiiral na Batas sa batayan kung saan ang mga aktibidad sa pagkuha ay isinasagawa sa pampublikong globo. Ipinapakita namin ang mga pangunahing pagkakaiba sa pagitan ng dalawang regulasyong legal na aksyon sa eskematiko:

Mga pangunahing pagkakaiba sa pagitan ng mga probisyon ng mga Batas
Ang Pederal na Batas Blg. 44 ay 10 beses na mas malaki ang saklaw. Mas lubusang kinokontrol nito ang proseso ng pagkuha sa pampublikong globo. Ito ay mas angkop para sa mga nagsisimula. Nalalapat ang Batas na ito sa lahat ng pagbili ng pamahalaan, na kinokontrol ang bawat yugto ng naturang mga proseso. Kung ang mga regulasyon ay nilabag sa anumang paraan, may multa. Ang mga walang prinsipyong negosyante ay kasama na sa mga listahan.	Ang Pederal na Batas Blg. 223 ay maliit sa saklaw at mas angkop para sa mga may karanasang empleyado, dahil hindi nito inilalarawan ang buong pamamaraan ng pampublikong pagkuha sa ganoong detalye. Hindi inilalarawan ng Batas na ito ang lahat ng mga yugto ng transaksyon nang detalyado. Kasabay nito, ang mga kumpanya ay dapat na independiyenteng aprubahan ang mga regulasyon na kumokontrol sa prosesong ito nang detalyado.
Sino ang customer?
Anumang mga munisipal na institusyon at mga negosyo ng estado, ang financing ay nagmumula sa badyet ng estado.	Anumang mga kumpanya kung saan ang bahagi ng pagpopondo ng pamahalaan ay higit sa 50%, mga institusyong pangbadyet, mga monopolyo, mga negosyong gumaganap ng mga regulated na uri ng mga aktibidad.
Sino ang maaaring maging supplier?
	Mga indibidwal at legal na entity.

Sa ilalim ng Batas na ito, maaaring isagawa ang mga sarado o bukas na kompetisyon. Ang mga tender ng limitadong paglahok, mga elektronikong auction, mga kahilingan para sa mga panukala at mga panipi ng presyo ay maaari ding isagawa. Limitado ang pagbili mula sa isang supplier.	Mayroong dalawang ipinag-uutos na paraan ng pagkuha: kumpetisyon at elektronikong auction.
Mga elektronikong platform
Mayroon lamang limang electronic trading platform.	Mayroong higit sa isang daang mga platform, at ang mga customer ay hindi limitado sa kanilang pinili.
Kinakailangang lagda sa ETP
Maaari kang makayanan gamit ang isang hindi kwalipikadong lagda.	Depende sa ETP, maaari mong gamitin ang alinman sa isang kwalipikado o hindi kwalipikadong lagda.
Mga deadline ng aplikasyon
Ang lahat ng mga customer ay mahigpit na sumusunod sa mga itinakdang deadline para sa bawat partikular na yugto.	Ang mga deadline ay tinutukoy ng customer mismo, na nagsasabi sa kanila sa mga regulasyon.
Sistema ng pag-uulat
Ang mga ulat sa mga nakumpletong pagbili ay dapat na mai-post sa website ng pagkuha ng pamahalaan.	Ang mga ulat sa pagkuha ay dapat ding mai-post sa isang dalubhasang website. At ang mga naturang ulat ay isinumite nang hindi lalampas sa ika-10 araw ng buwan kasunod ng buwan ng pag-uulat. Kasama sa pag-uulat ang: ang kabuuang halaga ng mga kontrata, mga kasunduan para sa lahat ng mga pagbili, lihim na data ng estado, mga kasunduan sa katamtaman at maliliit na negosyo.
Mga garantiya ng kontrata
Anuman ang halaga, maaaring hilingin ng customer sa nanalo sa auction na i-secure ang kontrata. Ang halaga ay maaaring binubuo ng 5-30% ng halaga ng buong kontrata. Ang paraan ng probisyon ay maaaring piliin ng customer. Ito ay maaaring isang garantiya sa bangko o pagdedeposito ng pera sa isang personal na account.	Ayon sa Batas na ito, ang customer ay may karapatan na independiyenteng magpasya kung mangangailangan ng seguridad sa kontrata o hindi.
Pagwawakas ng kontrata o mga pagbabago sa mga sugnay nito
Ayon sa Federal Law No. 44, hindi maaaring wakasan ng customer ang kontrata nang mag-isa o gumawa ng mga pagbabago dito.	Ayon sa Pederal na Batas No. 223, ang sinumang customer ay may karapatang baguhin ang mga tuntunin ng kontrata. Maaaring magbago ang mga kundisyon gaya ng saklaw ng trabaho, presyo at timing.
Mga aksyong umapela
Malinaw na tinukoy ng Batas ang buong pamamaraan para sa paghahain ng reklamo laban sa mga aksyon ng customer. Ang reklamo ay dapat na nakasulat at isumite sa lokal na tanggapan ng FAS. Pagkatapos nito, ang reklamo ay dapat na mai-publish sa opisyal na website ng pampublikong pagkuha, at ang naturang publikasyon ay dapat gawin nang hindi lalampas sa 2 araw mula sa sandaling ito ay natanggap ng mga awtoridad. Dapat isaalang-alang ng mga awtoridad ang reklamo, pag-aralan ito at gumawa ng desisyon sa loob ng 5 araw mula sa petsa ng paghahain nito.	Ayon sa Federal Law No. 223, ang paghahain ng reklamo laban sa mga aksyon ng customer ay posible rin. Ang mga nakasulat na reklamo ay isinusumite rin sa mga awtoridad ng FAS. Ngunit para makapaghain ng reklamo, kailangang tingnan ng mga bidder ang mga limitasyon sa oras para sa paggawa nito sa kontratang binalangkas ng employer, dahil doon dapat tukuyin ang mga limitasyon sa oras. Dapat tandaan na dapat mayroong isang rehistro ng mga reklamo sa opisyal na website. At doon maaari mong suriin ang presensya o kawalan ng isang partikular na reklamo.

Kaya, ang mga Pederal na Batas Blg. 44 at 223 ay kinokontrol ang proseso ng pampublikong pagkuha. Ang Pederal na Batas Blg. 44 ay maaaring mailalarawan bilang mas malinaw, ito ay tumutukoy sa buong pamamaraan sa mga yugto, na nagpapahiwatig ng mga tiyak na mga deadline at iba pang mga nuances ng pampublikong pagkuha, sa kaibahan sa pangalawang legal na aksyon. Ayon sa Federal Law 223, inaprubahan mismo ng customer ang probisyon kung saan ang procurement at tendering procedure ay binabaybay nang detalyado.