Pagkuha ng mandatory audit. Mga tampok ng paghahanda at pag-uugali

Reporma ng batas sa larangan ng pagkuha sa loob ng balangkas ng Pederal na Batas ng Hulyo 18, 2011. 223-FZ "Sa pagkuha ng mga kalakal, gawa, serbisyo ng ilang uri ng mga legal na entity", Pederal na Batas ng 04/05/2013. No. 44-FZ "Sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo" at ang paghihigpit ng mga kasanayan sa pagpapatupad ng batas ng mga awtoridad sa regulasyon ay pinipilit ang mga organisasyon na gumawa ng mga hakbang sa pag-iingat tungkol sa mga paglabag sa antimonopolyo at batas sa "pagkuha". Ang isa sa mga tool para sa pagbabawas ng mga panganib para sa mga organisasyon ay ang pagsasagawa ng procurement audit (inspeksyon).

Nag-aalok ang Auction Consulting LLC ng serbisyo Pag-audit (pag-verify) ng mga pagbili: pag-diagnose at pagtukoy ng mga problema, pagtukoy sa mga lugar ng peligro.

Layunin Ang "procurement audit" ay upang bawasan ang posibilidad ng mga paglabag at, bilang resulta,
panganib ng mga parusa (mga multa ay mula 3,000 hanggang 300,000 rubles alinsunod sa Mga Artikulo 7.29 - 7.32.3 ng Administrative Code).

Ang mga eksperto mula sa Auction Consulting ay kinikilala sa propesyonal na komunidad bilang mga legal practitioner sa larangan ng pagkuha. Ang bawat miyembro ng pangkat ng dalubhasa ay nakumpirma ang mga kwalipikasyon, patuloy na pangmatagalang karanasan sa trabaho sa pagkuha ng hindi bababa sa 10 taon, karanasan sa kontrol at mga awtoridad sa pangangasiwa at mga ahensya ng regulasyon. Sa panahon ng pag-audit sa pagkuha (inspeksyon), ang aming mga espesyalista ay magsasagawa ng eksperto, analytical, impormasyon at iba pang gawain sa pamamagitan ng pagsusuri, pagsusuri at pagsusuri sa data ng pagkuha ng iyong organisasyon. Sa trabaho nito, ginagarantiyahan ng kumpanya ng Auction Consulting ang kalidad at pagiging kumpidensyal. Batay sa mga resulta ng pag-audit sa pagkuha (inspeksyon), ang mga sumusunod ay ibinigay:

1. detalyadong ulat;
2. isang listahan ng mga rekomendasyon para sa pag-optimize ng mga aktibidad sa pagkuha, pag-aalis ng mga natukoy na paglabag, pagliit ng mga kahihinatnan ng mga paglabag (mga panganib) kung mayroon sila, mga konsultasyon sa pagsasagawa ng mga hakbang upang maiwasan ang mga ito at sugpuin ang mga ito sa mga susunod na aktibidad;
3. konklusyon.

Sasabihin namin sa iyo kung aling mga kumpanya ang dapat magsagawa ng ipinag-uutos na pag-audit, tungkol sa ipinag-uutos na pag-audit ng mga pederal na unitaryong negosyo, tungkol sa ipinag-uutos na pag-audit ng pagkuha sa ilalim ng 223-FZ at ang paggamit ng mga elektronikong digital na lagda.

Ang problema sa pagsasagawa ng mandatoryong pag-audit ng mga pahayag ng accounting (pinansyal) ay pamilyar sa karamihan ng mga kumpanya na nagsasagawa ng pagkuha sa ilalim ng Pederal na Batas 223 "Sa pagkuha ng mga kalakal, gawa, at serbisyo ng ilang mga uri ng mga legal na entity." Alinsunod sa batas na ito, ang customer ay dapat bumili ng isang ipinag-uutos na pag-audit sa accounting sa pamamagitan ng isang bukas na tender sa loob ng balangkas ng Federal Law 44-FZ.

Aling mga kumpanya ang dapat magsagawa ng statutory audit?

Kaya, tulad ng nabanggit sa itaas, ang pagpili ng isang auditing firm na responsable para sa auditing accounting ay nasa labas ng saklaw ng Batas 223-FZ. Ang pagpili ng kumpanyang nagsasagawa ng pag-audit ay isinasagawa alinsunod sa Federal Law No. 307-FZ.

Upang makakuha ng ganap na access sa portal ng PRO-GOSZAKAZ.RU, mangyaring magparehistro. Hindi ito tatagal ng higit sa isang minuto. Pumili ng isang social network para sa mabilis na awtorisasyon sa portal:

Alinsunod dito, ang ipinag-uutos na pagkuha ng mga pag-audit ay dapat isagawa ng mga organisasyon kung:

• Ang organisasyonal at legal na anyo ng kumpanya ay tinukoy bilang isang "open joint-stock company" (OJSC);
• Ang mga securities ng kumpanya ay karapat-dapat para sa pangangalakal;
• Ang kumpanya ay isang kalahok sa merkado ng mga mahalagang papel; insurance, credit, clearing company; organizer ng kalakalan; pribadong pensiyon, mutual o joint stock investment fund; kumpanya ng pamamahala ng isang pribadong pensiyon, mutual o joint stock investment fund;
• Ang kita ng organisasyon mula sa pagbebenta ng mga kalakal at serbisyo nito ay lumampas sa 400 milyong rubles sa taon ng pag-uulat, at gayundin kung ang halaga ng mga asset sa balanse ay lumampas sa 60 milyong rubles sa pagtatapos ng nakaraang taon ng pag-uulat;
• Ang kumpanya ay naglalathala (o nagbibigay) ng pinagsama-samang mga pahayag sa pananalapi;
• Sa ibang mga kaso na kinokontrol ng pederal na batas.

Ayon sa 307-FZ, ang mga mandatoryong pag-audit ay dapat isagawa taun-taon.

Mandatory na pag-audit ng Federal State Unitary Enterprise

Ang Bahagi 3 at bahagi 4 ng Artikulo 5 ng Pederal na Batas 307-FZ ay tumutukoy sa balangkas ng regulasyon para sa pagsasagawa ng mga pag-audit ng mga kumpanyang pag-aari ng estado.

• Kung ang bahagi ng pagmamay-ari ng estado sa organisasyon ay higit sa 25%, ang pag-audit ay dapat na isagawa ng eksklusibo ng mga kumpanya ng pag-audit;
• Kung ang bahagi ng pagmamay-ari ng estado sa organisasyon ay higit sa 25%, kung gayon ang pag-audit ng mga pahayag sa pananalapi ng mga pederal na estado na unitary enterprise, state unitary enterprise at municipal unitary enterprise alinsunod sa 223-FZ ay maaaring isagawa ng isang kumpanya para sa 5 taon, sa ilalim ng isang kasunduan na natapos alinsunod sa mga pamantayan ng 44-FZ.

Ang Artikulo 5, talata 4, ay nagtatatag ng sumusunod na kinakailangan: ang pagkuha ng isang statutory audit ay dapat na isagawa lamang sa pamamagitan ng isang bukas na tender. Ang parehong sugnay ay nagbibigay para sa posibilidad para sa customer na magtatag ng pinansiyal na seguridad para sa kontrata. Ang panuntunang ito ay nagbibigay sa customer ng proteksyon mula sa mga walang prinsipyong gumaganap.

Pag-audit sa pagkuha ayon sa 223-FZ

Tandaan na ang 223-FZ ay hindi lamang nagreregula ng mga pagbili para sa pagpili ng isang gumaganap para sa isang mandatoryong pag-audit ng accounting. Bumili ang mga customer ng iba pang serbisyo sa pag-audit alinsunod sa Batas Blg. 223-FZ.

Tulad ng nabanggit sa itaas, alinsunod sa Batas 44-FZ, kinakailangan na isagawa lamang ang pamamaraan mismo, at ang paglalagay ng isang ipinag-uutos na pagbili ng pag-audit ay dapat isagawa sa loob ng balangkas ng 223-FZ. Ang parehong naaangkop sa ulat ng pagkuha: kung ang isang organisasyon ay nagpapatakbo sa loob ng legal na balangkas ng 223-FZ, kung gayon ang ulat ay dapat na iguhit alinsunod sa 223-FZ. Kung ang isang bukas na kumpetisyon ay gaganapin upang matukoy ang kontratista na magsagawa ng isang ipinag-uutos na pag-audit sa ilalim ng batas 223-FZ, at hindi 44-FZ, ang customer ay nahaharap sa administratibong multa na 15 hanggang 30 libo para sa mga opisyal.

Elektronikong digital na lagda

Walang mas kaunting mga katanungan tungkol sa mga elektronikong lagda para sa pagtatrabaho sa loob ng balangkas ng mga batas 44-FZ at 223-FZ. Ang isang elektronikong lagda na idinisenyo upang gumana sa loob ng balangkas ng 223-FZ ay hindi angkop para sa pagtatrabaho sa 44-FZ. Samakatuwid, para makakuha ng electronic digital signature, dapat kang makipag-ugnayan sa Treasury. Basahin ang tungkol sa kung paano makakuha ng electronic signature sa artikulo.

Basahin ang pinakabagong mga balita at mga paliwanag ng eksperto sa mga maiinit na paksa sa larangan ng pampublikong pagkuha sa magazine na "Goszakupki.ru"

Petsa ng: 17.04.2018

Ang mga kumpanyang nagsasagawa ng kanilang mga aktibidad sa pagkuha sa ilalim ng 223-FZ ay dapat magsagawa ng mandatoryong pag-audit upang kumpirmahin ang pagiging maaasahan ng mga financial statement. Anong mga legal na pamantayan ang dapat bigyang-pansin ng isang customer kapag pumipili ng isang organisasyon ng pag-audit? Paano mahusay na maghanda at magsagawa ng pagkuha ng isang ipinag-uutos na pag-audit? Ano ang dapat isaalang-alang kapag bumubuo ng isang kontrata? Ano ang kinakaharap ng customer para sa paglabag sa mga patakaran? Pag-usapan natin ito sa aming artikulo.

Sa anong mga kaso isinasagawa ang isang ipinag-uutos na pag-audit, at sino ang bibili nito?

Ayon sa kahulugan ng 307-FZ "Sa Mga Aktibidad sa Pag-audit", ang isang pag-audit ay isang independiyenteng pag-verify ng mga pahayag ng accounting (pinansyal) ng na-audit na entity upang magpahayag ng opinyon sa pagiging maaasahan ng mga naturang pahayag (sugnay 3, artikulo 1, 307-FZ).

Sa esensya, ito ay isang tool para sa pagsubaybay sa mga aktibidad sa pagbili ng customer.

Pakitandaan na hindi kinokontrol ng Batas 223-FZ ang pagpili ng mga organisasyon ng pag-audit para magsagawa ng mandatoryong pag-audit (Clause 7, Part 4, Article 1, 223-FZ). Samakatuwid, sa kasong ito, ang customer ay ginagabayan ng Artikulo 5 No. 307-FZ "Sa Mga Aktibidad sa Pag-audit".

Ayon sa Batas Blg. 307-FZ "Sa Mga Aktibidad sa Pag-audit", ang mga sumusunod na organisasyon ay dapat magsagawa ng mga mandatoryong pag-audit:

1. Pinagsamang kumpanya ng stock;
2. Mga organisasyon na ang mga seguridad ay pinapapasok sa organisadong pangangalakal;
3. Mga bangko at microfinance na organisasyon (microfinance organization), credit history bureaus, mga organisasyong propesyonal na kalahok sa securities market, insurance organization, clearing organization, mutual insurance society, trade organizer, non-state pension fund o iba pang pondo, AIF (joint-stock mga pondo sa pamumuhunan), kumpanya ng pamamahala ng AMF, kumpanya ng pamamahala ng pondo ng mutual investment, NPF ng Pamamahala ng Kumpanya;
4. Mga organisasyon na ang kita mula sa pagbebenta ng mga kalakal at serbisyo (mga kalakal, gawa, serbisyo) para sa taon bago ang taon ng pag-uulat ay lumampas sa 400 milyong rubles. o ang halaga ng mga asset sa balanse sa pagtatapos ng taon bago ang taon ng pag-uulat ay lumampas sa 60 milyong rubles.
5. Mga organisasyong nagtatanghal at naglalathala ng pinagsama-samang accounting (pinansyal) na mga pahayag;
6. Iba pang mga organisasyon sa mga kaso na itinatag ng mga pederal na batas (Artikulo 5, 307-FZ).

Ang mga pagbubukod ay:

• mga ahensya ng gobyerno, mga institusyon ng gobyerno;
• mga katawan ng lokal na pamahalaan;
• Estado unitary enterprise, munisipal unitary enterprise;
• mga kooperatiba sa agrikultura at kanilang mga unyon;
• mga pondong extra-budgetary ng estado.

Hindi sila nagsasagawa ng mga ipinag-uutos na pag-audit ayon sa mga pangkalahatang tuntunin ng 307-FZ.

Paano ang mga autonomous na organisasyon? Nag-audit ba sila? Maraming tao ang nagtatanong ng tanong na ito. Ang Batas 307-FZ ay hindi partikular na nagpapahiwatig ng mga mandatoryong pag-audit sa mga autonomous na institusyon. Ayon sa clause 6, part 1, art. 5 307-FZ, ang isang mandatoryong pag-audit ay maaaring isagawa sa ibang mga kaso na itinatag ng mga pederal na batas.

Ang lupon ng pangangasiwa ng isang autonomous na institusyon ay nagpasya sa isyu ng pagsasagawa ng pag-audit ng taunang mga pahayag sa pananalapi ng institusyong ito nang nakapag-iisa (Clause 12, Part 1, Artikulo 11, No. 174-FZ "Sa Autonomous Institutions"). Ang kinakailangan para sa isang ipinag-uutos na pag-audit ay maaaring itatag ng lupon ng pangangasiwa ng isang autonomous na institusyon, at ito ay ipinag-uutos para sa pinuno ng autonomous na institusyon.

Isaalang-alang natin ang isang sitwasyon kung saan ang customer ay nasa ilalim ng No. 223-FZ at dapat magsagawa ng mandatoryong pag-audit, ngunit hindi kasama sa listahan ng mga kaso na ibinigay sa Art. 5 307-FZ. Ano ang dapat niyang gabayan kapag bibili?

Sa kasong ito, ang customer ay may karapatan na ayusin ang isang bukas na tender para sa karapatang magtapos ng isang kasunduan upang magsagawa ng isang ipinag-uutos na pag-audit ng mga pahayag sa accounting (pinansyal). Bukod dito, magagawa niya ito, kahit na hindi siya obligadong isagawa ang pamamaraang ito sa paraang itinakda ng batas sa pagkuha.

Ang paunawa ng naturang pagbili ay hindi dapat ilagay sa Pinag-isang Sistema ng Impormasyon, ngunit sa halip sa iyong sariling website ng kumpanya o sa mga platform ng kalakalan, o sa media.

Ang mga customer na nagsasagawa ng kanilang mga aktibidad sa ilalim ng 223-FZ ay interesado sa kung kinakailangan bang isama ang pagbili ng isang mandatoryong pag-audit sa iskedyul ng pagkuha sa ilalim ng 44-FZ? Pagkatapos ng lahat, dapat nilang isagawa ang pagbiling ito sa pamamagitan ng isang bukas na kumpetisyon ayon sa mga patakaran ng 44-FZ.

Ang pinagsamang sulat ng Ministry of Finance ng Russia No. 24-04-06/3691, FAS ng Russia No. RP/4072/18 na may petsang Enero 24, 2018 ay sumasalamin sa posisyon ng mga ahensya ng gobyerno sa isyung ito. Kaugnay ng mga legal na entity na tinukoy sa 223-FZ (maliban sa mga unitary enterprise at municipal unitary enterprises), ang mga probisyon ng 44-FZ ay inilalapat ng eksklusibo sa mga tuntunin ng pagtukoy ng supplier (kontratista, tagapalabas) sa pamamagitan ng isang bukas na kumpetisyon, bilang pati na rin ang mga nauugnay na regulasyong ligal na aksyon sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha. Sa kasong ito, ang mga probisyon ng 44-FZ tungkol sa pagpaplano, pagrarasyon ng mga pagbili, at pagpapatupad ng mga natapos na kontrata ay hindi napapailalim sa aplikasyon.

Ang mga sumusunod na panuntunan ay makakatulong sa iyong maiwasang malito sa mga detalye ng pagbili ng mga ayon sa batas na pag-audit ng iba't ibang kategorya ng mga customer.

Tatlong panuntunan para sa pagbili ng mga ayon sa batas na pag-audit ng iba't ibang kategorya ng mga customer

1. Mga customer na nasa ilalim ng saklaw ng 223-FZ at tinukoy sa Bahagi 4 ng Art. 5 307-FZ, isagawa ang pagpili ng isang organisasyon ng pag-audit upang magsagawa ng isang ipinag-uutos na pag-audit sa paraang itinatag ng 44-FZ sa sistema ng kontrata - sa pamamagitan ng isang bukas na kumpetisyon.
2. Mga customer na nagsasagawa ng mga aktibidad sa pagkuha alinsunod sa sugnay 7 ng Art. 3 44-FZ at tinukoy sa Bahagi 4 ng Art. 5 307-FZ, isagawa ang pagkuha para sa pagkakaloob ng mga mandatoryong serbisyo sa pag-audit sa paraang itinatag ng 44-FZ sa sistema ng kontrata (bukas na kumpetisyon sa ilalim ng 44-FZ), kabilang ang pagpaplano, regulasyon sa pagkuha, pagpapatupad ng kontrata, kontrol sa larangan ng pagkuha.
3. Mga customer na nasa ilalim ng 223-FZ, ngunit hindi tinukoy sa Bahagi 4 ng Art. 5 307-FZ, magsagawa ng pagkuha para sa pagkakaloob ng mga mandatoryong serbisyo sa pag-audit sa paraang itinatag ng 223-FZ at ng mga regulasyon sa pagkuha ng customer.

Responsibilidad ng customer

Paalalahanan ka namin ng pananagutan: kung ang customer ay lumalabag sa batas at bumili ng mandatoryong serbisyo sa pag-audit sa ilalim ng 223-FZ, sa oras na kinakailangan upang isagawa ang pagbiling ito alinsunod sa mga kinakailangan ng 44-FZ sa sistema ng kontrata, kung gayon nahaharap siya sa multa na 20,000 hanggang 30,000 rubles. - sa mga opisyal; mula 50,000 hanggang 100,000 kuskusin. - para sa mga legal na entity (Bahagi 3, Artikulo 7.32.3, Code of Administrative Offenses ng Russian Federation).

Mga pagbili mula sa mga SME

Sa bahagi 5 ng Art. 5 307-FZ ay nagsasaad na sa isang bukas na kumpetisyon para sa pagtatapos ng isang kontrata upang magsagawa ng pag-audit ng accounting (pinansyal) na mga pahayag ng isang organisasyon, ang dami ng mga nalikom mula sa pagbebenta ng pang-industriya at teknikal na kagamitan (mga kalakal, gawa, serbisyo) kung saan para sa nakaraang taon ng pag-uulat ay hindi lalampas sa 1 bilyong rubles, ay ipinag-uutos ang paglahok ng mga organisasyon ng pag-audit na maliit at katamtamang laki ng mga negosyo (SME).

Sa kasong ito, kinakailangan na magtapos ng isang kasunduan lamang sa mga SME. Samakatuwid, ang dokumentasyon ay dapat magsama ng isang kinakailangan na ang kalahok ay nakakatugon sa mga kinakailangan ng Art. 4 209-FZ "Sa pagbuo ng mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa Russian Federation."

Ang isang kasunduan upang magsagawa ng isang mandatoryong pag-audit ay natapos sa isang organisasyon ng pag-audit o isang indibidwal na auditor, na tinutukoy sa pamamagitan ng isang bukas na kumpetisyon sa paraang itinatag ng 44-FZ sa sistema ng kontrata, ng mga sumusunod na organisasyon (sugnay 4, artikulo 5, 307-FZ ):

• isang organisasyon kung saan ang awtorisadong kapital ang bahagi ng ari-arian ng estado ay hindi bababa sa 25%,
• mga korporasyon ng estado, mga kumpanya ng estado,
• Estado Unitary Enterprise, Municipal Unitary Enterprise.

Ang nasabing kasunduan ay dapat tapusin nang hindi bababa sa isang beses bawat limang taon.

Inaprubahan ng Konseho ng Pag-audit ang "Mga rekomendasyong pamamaraan para sa pag-aayos at pagsasagawa ng mga bukas na tender para sa karapatang magtapos ng isang kasunduan upang magsagawa ng pag-audit ng mga pahayag ng accounting (pinansyal) ng mga organisasyon na tinukoy sa Bahagi 4 ng Artikulo 5 ng Pederal na Batas" Sa Mga Aktibidad sa Pag-audit " . Sa partikular, ang mga rekomendasyon ay ibinigay sa mga sumusunod na isyu:

• organisasyon ng isang bukas na kumpetisyon para sa karapatang magtapos ng isang kasunduan sa pag-audit;
• mga tampok ng paglalarawan ng bagay sa pagkuha;
• mga kinakailangan para sa mga kalahok sa pagkuha;
• ang pamamaraan para sa pagtukoy ng paunang (maximum) na presyo ng isang kontrata sa pag-audit;
• mga tampok ng nilalaman ng mga aplikasyon ng mga kalahok sa pagkuha;
• mga panuntunan para sa pagsusuri ng mga bid mula sa mga kalahok sa pagkuha;
• nilalaman at draft ng kasunduan sa pag-audit.

Alinsunod sa 44-FZ, ang dokumentasyon ng tender ay dapat magsama ng draft na kasunduan (ayon sa 44-FZ - kontrata) para sa pagsasagawa ng mandatoryong pag-audit.

Inirerekomenda na gumuhit ng draft na kontrata para sa isang mandatoryong pag-audit batay sa isang Modelong kontrata para sa isang pag-audit ng mga pahayag sa accounting (pinansyal) ng isang organisasyon, na inaprubahan ng Auditing Council.

Batay sa 307-FZ, ang draft na kontrata para sa pagsasagawa ng mandatoryong pag-audit ay hindi dapat maglaman ng anumang mga probisyon na naglalayong paliitin ang hanay ng mga isyu na linawin sa panahon ng pag-audit, gayundin ang paglilimita sa pag-access sa impormasyon at dokumentasyong hinihiling ng organisasyon ng pag-audit o indibidwal na auditor . Ang pagkakaroon ng impormasyong naglalaman ng trade secret sa hinihiling na impormasyon at dokumentasyon ay hindi maaaring maging batayan para sa pagtanggi na ibigay ito.

Pakitandaan na ang draft na kasunduan sa pag-audit ay hindi maaaring sumalungat sa mga kinakailangan ng 307-FZ, mga pederal na pamantayan sa pag-audit, mga panuntunan para sa kalayaan ng mga auditor at mga organisasyon ng pag-audit, at ang Kodigo ng Propesyonal na Etika para sa mga Auditor. Ang lahat ng mga tampok na ito ay dapat isaalang-alang kapag inihahanda ito.

Inirerekomenda na ipahiwatig sa draft na kasunduan sa pag-audit na ang auditor ay dapat makipag-usap sa pamamahala ng kliyente at mga kinatawan ng mga may-ari nito lamang ang impormasyong interesado sa pamamahala at kung saan ang auditor ay magbibigay pansin bilang resulta ng pag-audit, at na ang auditor ay hindi obligado na bumuo ng mga pamamaraan ng pag-audit, partikular na naglalayong maghanap ng impormasyon na may kaugnayan sa pamamahala ng customer.

Anti-dumping measure

Binanggit ng Mga Rekomendasyon sa Pamamaraan na ang 44-FZ sa sistema ng kontrata ay nagtatatag ng panukalang kontra-dumping. Ito ay ang mga sumusunod: kung, sa panahon ng isang bukas na tender sa ilalim ng 44-FZ, ang kontrata ng NMC para sa isang pag-audit ay umaabot sa 15 milyong rubles. o mas kaunti, at ang kalahok sa pagkuha kung kanino natapos ang kontrata ay nag-aalok ng presyo na 25% o higit pa sa ibaba ng NMC, pagkatapos ay ang kontrata para sa pagsasagawa ng mandatoryong pag-audit ay natapos lamang pagkatapos na ang naturang kalahok ay magbigay ng seguridad para sa pagpapatupad ng kontrata. Ang halaga ng seguridad ay itinakda sa isang halaga na higit sa isa at kalahating beses ang halaga ng seguridad para sa pagpapatupad ng kontrata na tinukoy sa dokumentasyon sa kumpetisyon, ngunit hindi mas mababa sa halaga ng advance (kung ang kontrata ay nagbibigay para sa pagbabayad ng isang advance), o impormasyong nagpapatunay sa mabuting loob ng naturang kalahok sa petsa ng paghahain ng aplikasyon.

Sino ang may karapatang magsagawa ng audit?

Ang mga tender ay gaganapin upang suportahan ang negosyo, lalo na, sa pamamagitan ng paglikha ng isang mapagkumpitensyang kapaligiran, gayundin upang labanan ang katiwalian. Ngunit sa katotohanan, lumalabas na ang mga kumpanya na nag-aalok lamang ng isang mababang presyo, ngunit dahil sa kakulangan ng karanasan, ay hindi maaaring magbigay ng mataas na kalidad na trabaho, ay maaaring manalo.

1. impormasyon tungkol sa organisasyon ng pag-audit, ang indibidwal na auditor ay dapat na kasama sa rehistro ng mga auditor at mga organisasyon ng pag-audit ng mga auditor ng SRO;
2. isang organisasyon ng pag-audit o isang indibidwal na auditor ay kinakailangang sumailalim sa panlabas na kontrol sa kalidad ng kanilang trabaho;
3. sa oras ng kumpetisyon at sa panahon ng inaasahang paglagda ng isang kasunduan sa pag-audit, ang organisasyon ng pag-audit o ang pagiging miyembro ng indibidwal na auditor sa SRO ay hindi dapat masuspinde;
4. Ang mga mandatoryong pag-audit ay dapat isagawa lamang ng mga organisasyon ng pag-audit ng mga sumusunod na kumpanya:
   • mga bangko, organisasyong microfinance at organisasyon ng seguro,
   • mga organisasyon na ang mga seguridad ay pinapapasok sa organisadong pangangalakal,
   • mga organisasyon kung saan ang awtorisadong kapital ang bahagi ng ari-arian ng estado ay hindi bababa sa 25%,
   • mga korporasyon ng estado, mga kumpanyang pag-aari ng estado, mga kumpanya ng pampublikong batas;
5. ang mga auditor ay dapat na independyente sa customer, halimbawa, hindi sila dapat maging mga kamag-anak ng customer, mga empleyado ng mga sangay at mga subsidiary ng customer, walang mga bahagi sa kumpanya ng customer, atbp.;
6. hindi dapat pahintulutan ng mga auditor na magkaroon ng mga salungatan ng interes.

Napag-usapan namin ang mga pangunahing tampok ng isang mandatoryong pag-audit na mahalagang isaalang-alang ng customer. Nalaman namin kung aling mga organisasyon ang dapat magsagawa nito. Itinatag namin ang pamamaraan para sa paghahanda para sa isang bukas na kumpetisyon upang pumili ng isang organisasyon ng pag-audit, pati na rin ang mga hangganan ng aplikasyon ng 44-FZ sa panahon ng pagsasagawa nito.

Pag-audit sa pagkuha - ito ay isang pagsusuri ng mga independiyenteng eksperto ng sistema para sa pag-aayos ng mga aktibidad sa pagkuha ng isang institusyon, na isinasagawa alinsunod sa batas sa sistema ng kontrata, ang batas sa pagkuha ng ilang mga kategorya ng mga ligal na nilalang, ang sistema ng pagpaplano at kontrol ng mga aktibidad sa pagkuha, na nagreresulta mula sa mga aktibidad sa pagkuha ng dokumentasyon, pagtatasa ng personal na potensyal ng mga empleyado na kasangkot sa proseso ng pagkuha .

Pag-audit ng sistema ng pagkuha ng institusyon para sa pagsunod sa mga kinakailangan ng 44-FZ/223-FZ

In-person na pag-audit:

• Isinasagawa sa pasilidad ng customer.
• Ang lead time ay mula 5 hanggang 10 araw ng trabaho.

Ang dokumentasyon ng customer at magagamit na mga mapagkukunan ay pinag-aaralan: EIS (http://zakupki.gov.ru), mga platform ng elektronikong kalakalan.

Presyo

mula sa 90,000.00 rubles

Pag-audit ng korespondensiya:

Isinasagawa batay sa magagamit na mga mapagkukunan:

• pinag-isang sistema ng impormasyon http://zakupki.gov.ru,
• mga electronic trading platform na ginagamit ng customer.

Ang tagal ay 5 araw ng trabaho.

Presyo

mula sa 40,000.00 rubles

Ang ulat ng pag-audit ay ibinibigay sa loob ng 5 araw sa kalendaryo. Ang ulat ay naglalaman ng impormasyon tungkol sa estado ng sistema ng pagkuha sa institusyon, ang mga paglabag, kung mayroon man, ay natukoy. Ipapakita ng ulat ang pinakamataas na halaga ng mga panganib ng organisasyon, na ipinahayag sa rubles, pati na rin ang mga rekomendasyon para sa pag-aalis ng mga paglabag o pagliit ng mga panganib. Bilang karagdagan, ang customer ay makakatanggap ng mga rekomendasyon sa organisasyon, kung kinakailangan.

Sa loob ng 1 buwan mula sa petsa ng diagnosis (audit), ang kinakailangang tulong sa pamamaraan ay ipagkakaloob upang masunod ang sistema ng pagkuha sa batas ng Russian Federation.

(“aayusin namin ang lahat ng aming makakaya”)

Sa loob ng 3 buwan, mga konsultasyon sa pag-aayos ng mga aktibidad sa pagkuha sa pamamagitan ng telepono at email

Pederal na Batas Blg. 223-FZ ng Hulyo 18, 2011 . "Sa pagkuha ng mga kalakal, gawa, serbisyo ng ilang uri ng mga legal na entity" ipinatupad noong Enero 1, 2012 .

Mula Enero 1, 2014, ganap na lahat ng customer na tinukoy sa batas ay dapat gumana alinsunod sa 223-FZ. Ang mga institusyong pambadyet ay may espesyal na katayuan.

Noong Enero 1, 2014, ang Pederal na Batas ng Mayo 4, 2013 ay nagpatupad. No. 44-FZ "Sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo."

Alinsunod sa Bahagi 2 ng Artikulo 15 ng Pederal na Batas 44-FZ Para sa ilang mga pagbili, ang mga institusyong pambadyet ay may karapatan na hindi ilapat ang mga pamantayan ng mahigpit na kinokontrol na 44-FZ, at magtrabaho alinsunod sa mas maginhawang Pederal na Batas ng Hulyo 18, 2011 No. 223-FZ "Sa pagkuha ng mga kalakal, gawa, serbisyo ng ilang uri ng mga legal na entity."

Maaaring bawiin ng mga institusyong pambadyet ang pagkuha mula sa saklaw ng 44-FZ:

• isinasagawa sa pamamagitan ng mga gawad;
• na isinasagawa sa gastos ng mga pondo na natanggap mula sa iba pang mga aktibidad na nagbibigay ng kita;
• sa kaganapan na ang isang institusyong pambadyet mismo ay kumilos bilang isang kontratista sa ilalim ng isang kontrata (sa kaganapan na ang ibang mga tao ay kasangkot sa batayan ng isang kasunduan sa panahon ng pagpapatupad ng kontratang ito upang mag-supply ng mga kalakal, magsagawa ng trabaho o magbigay ng mga serbisyong kinakailangan upang matupad ang mga obligasyon ng institusyong ito sa ilalim ng kontrata).
• Ang isang institusyong pambadyet ay maaaring mag-withdraw ng pagkuha mula sa 44-FZ pagkatapos lamang ng pag-ampon at paglalathala ng Mga Regulasyon sa Pagkuha para sa isang panahon hanggang Abril 1, 2014. Ang lahat ng iba pang mga customer ay kinakailangang ilagay ang Mga Regulasyon sa Ahensya ng Proteksyon sa Kapaligiran bago ang Disyembre 31, 2013.

Para sa lahat ng iba pang organisasyon, ganap na kinokontrol ng 223-FZ ang lahat ng pagbili, anuman ang pinagmumulan ng kita, ang paggamit ng mga natanggap na pondo, na may listahan ng mga eksepsiyon na direktang nakalista sa 223-FZ.

Sampung hakbang para sa madaling pagkuha sa ilalim ng 223-FZ

1. Kumuha ng pinahusay na electronic signature mula sa isang certification center na kinikilala ng Ministry of Telecom at Mass Communications. (Ang isang elektronikong lagda ay inisyu para sa isang taon).
2. Magrehistro ng isang indibidwal sa Unified identification and authentication system http://www.gosuslugi.ru/.
3. Magrehistro ng legal na entity sa Unified identification and authentication system http://www.gosuslugi.ru/.
4. Magrehistro sa opisyal na website sa seksyon para sa pagkuha sa ilalim ng 223-FZ: http://zakupki.gov.ru/223/ Hindi ito isang elektronikong platform, ito ay isang opisyal na website para sa pag-post ng impormasyon (OOS). Ang mga yugto 2 hanggang 4 ay inilarawan nang detalyado sa roadmap sa website: http://zakupki.gov.ru/223/ sa seksyon ng impormasyon para sa mga customer at supplier.
5. Paunlarin.
   Walang pangkalahatang Regulasyon sa Pagkuha na naaprubahan para sa lahat. Maaaring pagtibayin ang mga karagdagang gawaing pangrehiyon na nagtatatag ng mga karagdagang kinakailangan para sa sitwasyon (para sa mga customer ng Moscow ito ang Resolusyon Blg. 441).
6. Aprubahan at i-publish ang Procurement Regulations sa opisyal na website bago ang Enero 1, 2014.
   Tulad ng para sa mga institusyong pangbadyet, ang batas sa sistema ng kontrata 44-FZ (94-FZ) ay nagsasaad na ang mga Regulasyon ay dapat nilang mailathala bago ang Abril 1, 2014, kung hindi ito mai-publish, pagkatapos ay sa 2014 ang naturang institusyon ay hindi magagawang. upang gumana ayon sa 223 -FZ.
7. Bumuo alinsunod sa at i-publish sa opisyal na website bago ang Enero 1, 2014. (Ang pamantayang ito ay tinukoy sa Dekreto ng Pamahalaan Blg. 908.)
8. .
   Ang site ay isang bulletin board kung saan nag-publish ang customer ng impormasyon tungkol sa kanyang mga pagbili, regulasyon, ulat, atbp.
   Ang elektronikong pagkuha ay dapat na maganap nang direkta sa elektronikong platform.
9. Ipasa ang .
   Walang mga kinakailangan sa batas para sa propesyonal na edukasyon o mga kwalipikasyon, ngunit mula 2014 ay aampon na ang mga ito sa batas.
10. Magsagawa ng pagbili ayon sa iyong sariling mga patakaran.

Dapat i-regulate ng regulasyon ang lahat ng pagbili sa ilalim ng 223-FZ, anuman ang kanilang gastos!

Kahilingan para sa mga presyo at kahilingan para sa quotation;

Mga mapagkumpitensyang negosasyon (para sa malalaking kumpanya).

Bilang karagdagan sa pagtukoy ng mga paraan ng pagkuha, kinakailangan upang ayusin ang mga kondisyon para sa pagpili ng isa o ibang paraan.

• Pamamaraan para sa paghahanda at pagsasagawa ng pagkuha:

Kailan nai-publish ang mga pagbabago sa dokumentasyon ng pagkuha?

Mga paliwanag para sa pamamaraan ng pagkuha.

• Ang pamamaraan para sa pagtatapos at pagpapatupad ng mga kontrata.
• Dapat i-regulate ng Regulasyon kung sino ang unang pumirma sa kasunduan at kung kailan.
• Iba pang mga Probisyon.
• Inilalagay ng customer ang Mga Regulasyon sa opisyal na website na zakupki.gov.ru
• Maaaring i-duplicate ito ng customer sa sarili niyang website.

Pag-apruba ng pahayag

Customer	Sino ang pumayag
Korporasyon ng Estado	Kataas-taasang namumunong katawan ng isang korporasyon ng estado
kumpanya ng estado	Supreme governing body ng isang kumpanya ng estado
Unitary enterprise ng estado
Municipal unitary enterprise	Pinuno ng isang unitary enterprise
Autonomous na institusyon	Supervisory Board ng Autonomous Institution
Magkakasamang kompanya	Ang lupon ng mga direktor (supervisory board) o ang collegial executive body ng joint-stock na kumpanya, kung ang charter ng kumpanya ng negosyo ay nagbibigay para sa pagpapatupad ng mga tungkulin ng lupon ng mga direktor (supervisory board) sa pamamagitan ng pangkalahatang pagpupulong ng mga shareholders ng ang kumpanya ng negosyo
Limitadong kumpanya pananagutan	Pangkalahatang pulong ng mga kalahok sa kumpanya
Organisasyong pinondohan ng estado	Tagapagtatag

Kung ang customer ay nahulog sa ilalim ng 223-FZ, ngunit hindi nag-post ng Mga Regulasyon sa Environmental Protection Agency, dapat niyang ilapat ang 44-FZ sa panahon ng pagkuha.

Mga multa ayon sa bill No. 370370-6.

Ang hindi pag-publish ng naaprubahang Procurement Regulations ay nangangailangan ng pagpapataw ng administratibong multa:

- para sa mga opisyal sa halagang tatlumpung libong rubles;

- para sa mga ligal na nilalang sa halagang isang daang libong rubles.

Ang lahat ng mga customer, kabilang ang mga institusyong pambadyet, ay maaaring gumawa ng mga pagbabago sa na-publish na Mga Regulasyon sa Pagkuha.

Ang mga pagbabago ay nai-publish sa opisyal na website. Ang lumang bersyon ng Mga Regulasyon ay nananatili sa OS at idineklara na hindi wasto, at ang bago ay magiging available.

Maaari mong i-publish ang Mga Regulasyon sa Environmental Protection Agency nang walang mga selyo at pirma.

Ang pamamaraan para sa pag-publish ng dokumentasyon sa pangangalaga sa kapaligiran ay itinatag sa Dekreto ng Pamahalaan Blg. 908 ng Setyembre 10, 2012 "Sa pag-apruba ng mga regulasyon sa pag-post ng impormasyon sa pagkuha sa opisyal na website."

Ang customer ay obligadong mag-post sa opisyal na website:

1. Mga dokumentong kumokontrol sa mga aktibidad ng customer.

Mga Regulasyon sa Pagkuha - sa loob ng 15 araw;

Baguhin ang posisyon - sa loob ng 15 araw.

2. Mga plano sa pagkuha.

Plano sa pagkuha para sa isang panahon ng hindi bababa sa 1 taon.

Kung walang mga pagbili na binalak para sa taon, o lahat ng mga pagbili ay hindi lalampas sa 100,000/500,000 rubles, maaari kang mag-publish ng isang walang laman na plano sa opisyal na website.

3. Bumili ng mga dokumento.

Paunawa ng pagbili;

Dokumentasyon;

Draft na kasunduan;

Mga pagbabago;

Mga protocol.

4. Mga pagbabago sa mga kontrata.

Ang mahahalagang tuntunin ng kontrata ay 10 araw.

5. Mga ulat.

Buwan-buwan (sa ika-10 ng bawat buwan).

Kung ang customer ay nagkaroon ng 0 pagbili, pagkatapos ay 0 kontrata ang nakasulat, 0 halaga, ngunit ang ulat ay nai-publish.

Ang isang ulat na Form 1-Purchases ay isinumite sa Rosstat isang beses bawat anim na buwan.

Form ng plano sa pagkuha

Dekreto ng Pamahalaan №932 napetsahan noong Setyembre 17, 2012 "Sa pag-apruba ng mga patakaran para sa pagbuo ng isang plano para sa pagkuha ng mga kalakal (gawa, serbisyo) at mga kinakailangan para sa anyo ng naturang plano."

Ang plano sa pagkuha ay dapat may buwanan o quarterly breakdown.

Ang plano ay hindi kasama ang:

• Mga pagbili na bumubuo ng mga lihim ng estado.
• Ang pagkuha ay tinutukoy ng desisyon ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Maaaring hindi kasama sa plano ang:

• Mga pagbili na nagkakahalaga ng hanggang 100,000/500,000 rubles.

Ang mga regulasyon ay hindi nagsasaad kung sino ang nag-aapruba sa plano, kaya ang organisasyon ay nakapag-iisa na niresolba ang isyung ito batay sa mga lokal na regulasyon.

Ang plano ay maaaring baguhin nang madalas hangga't kinakailangan. Kapag binago ang plano, bubuo din ng bagong plano at dokumentong naglalaman ng listahan ng mga pagbabagong ginawa.

Ang plano ay hindi kailangang pareho sa ulat.

Mga pagbili ng hanggang 100,000 (500,000) rubles:

• Maaaring hindi kasama sa plano.
• Hindi na kailangang mag-publish ng mga abiso tungkol sa mga naturang pagbili sa Environmental Protection Agency.
• Dapat isama sa buwanang ulat.
• Dapat isama ang Rosstat sa ulat.

Ang buwanang ulat sa mga natapos na kontrata sa ilalim ng 223-FZ ay dapat ding isama ang mga pagbili na ang halaga ay hindi lalampas sa 100,000 rubles.

Maraming mga customer ang nagkakamali na naniniwala na may karapatan silang huwag isama ang maliliit na pagbili sa buwanang ulat batay sa Bahagi 15 ng Artikulo 4 ng Batas 223-FZ:

"Ang customer ay may karapatang hindi mag-post sa opisyal na website IMPORMASYON TUNGKOL SA PAGBILI ng mga kalakal, gawa, serbisyo, ang halaga nito ay hindi lalampas sa 100,000 rubles."

Kasabay nito, ang Bahagi 19 ng Artikulo 4 ng Batas 223-FZ ay nagsasaad na:

“Ang customer... ay nagpo-post sa opisyal na website:

1) IMPORMASYON TUNGKOL SA DAMI AT KABUUANG HALAGA NG MGA KONTRATA, natapos ng customer batay sa mga resulta ng pagbili ng mga kalakal, gawa, serbisyo"

Ang impormasyon tungkol sa pagbili ay hindi katumbas ng impormasyon tungkol sa dami ng mga gastos sa kontrata

Walang inaprubahang form para sa buwanang pag-uulat. Ang ulat ay napunan sa website Zakupki.gov.ru.

	Pangalan ng impormasyon	Kung ano ang isasama natin
	Impormasyon tungkol sa mga kontratang tinapos ng customer batay sa mga resulta ng pagbili ng mga kalakal, gawa, at serbisyo.	2 linya + 3 linya + 4 na linya + mapagkumpitensyang pagkuha
	Impormasyon tungkol sa mga kontrata na tinapos ng customer batay sa mga resulta ng pagkuha mula sa iisang supplier (performer, contractor).	Mga pagbili lamang mula sa iisang supplier (kabilang ang mga pagbili hanggang 100,000/500,000 rubles)
	Impormasyon tungkol sa mga kontrata na tinapos ng customer batay sa mga resulta ng pagkuha, impormasyon tungkol sa kung saan bumubuo ng isang lihim ng estado.	Mga pagbili lamang na naglalaman ng mga lihim ng estado
	Impormasyon sa bilang at kabuuang halaga ng mga kontrata na natapos ng customer batay sa mga resulta ng mga pagbili mula sa maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo.	Mga pagbili lamang mula sa SMP

Sa unang linya, dapat isama ng customer ang impormasyon tungkol sa lahat ng mga kontratang natapos sa loob ng balangkas ng 223-FZ, at hindi lamang ang mga natapos bilang resulta ng mga pamamaraan sa kompetisyon.

Mga multa sa ilalim ng 223-FZ

Paglabag ng customer sa mga deadline na itinatag ng batas para sa pag-post sa opisyal na website ng impormasyon tungkol sa bilang at kabuuang halaga ng mga kontrata na natapos ng customer batay sa mga resulta ng pagkuha:

• Hindi hihigit sa 10 araw ng trabaho:

para sa DL: 3,000 rubles; para sa isang legal na entity: 10,000 rubles.

• Higit sa 10 araw ng trabaho:

para sa DL: 15,000 rubles; para sa isang legal na entity: 50,000 rubles.

• Hindi pagkakalagay:

para sa DL: 30,000 rubles; para sa isang legal na entity: 100,000 rubles.

Mga paraan ng pagbili

2. Auction - (panahon ng 20 araw sa kalendaryo, bahagi 2, artikulo 3, 223-FZ).

3. Kumpetisyon - (panahon ng 20 araw sa kalendaryo, bahagi 2, artikulo 3, 223-FZ).

Ang anumang paraan ng pagkuha ay maaaring isagawa sa elektronikong paraan.

Kasunduan sa balangkas

Maaari kang pumirma sa isang framework agreement!

Kasabay nito, ang kontrata ng pagbili ay dapat ipahiwatig ang dami ng mga kalakal na ibinibigay (saklaw ng trabaho, mga serbisyo) - sugnay 3, bahagi 9, sining. 4 ng Batas Blg. 223-FZ at isang indikasyon na ang paghahatid ay isinasagawa ayon sa mga kahilingan ng customer.

Kung ang kontrata ay hindi naglalaman ng isang volume, ang bawat paghahatid sa ilalim ng naturang kontrata ay isang hiwalay na pagbili.

P.1. Art. 432 ng Civil Code ng Russian Federation: Ang isang kasunduan ay itinuturing na natapos kung ang isang kasunduan ay naabot sa pagitan ng mga partido, sa form na kinakailangan sa naaangkop na mga kaso, sa lahat ng mahahalagang tuntunin ng kasunduan.

Sugnay 2. Art. 434 ng Civil Code ng Russian Federation: Ang isang nakasulat na kasunduan ay maaaring tapusin sa pamamagitan ng pagguhit ng isang dokumento na nilagdaan ng mga partido, pati na rin sa pamamagitan ng pagpapalitan ng mga dokumento sa pamamagitan ng postal, telegraphic, teletype, telepono, elektroniko o iba pang mga komunikasyon na ginagawang posible. upang mapagkakatiwalaang itatag na ang dokumento ay nagmula sa isang partido sa kasunduan.

Auto renewal

Liham ng impormasyon ng Presidium ng Supreme Arbitration Court No. 59:

Kapag ang isang kasunduan sa pag-upa ng gusali na natapos para sa isang panahon na mas mababa sa isang taon ay pinalawig para sa parehong panahon pagkatapos ng pagtatapos ng unang termino ng pag-upa, ang mga relasyon ng mga partido ay pinamamahalaan ng isang bagong kasunduan sa pag-upa.

Kaya, sa katunayan, sa pag-expire ng unang termino ng kasunduan, ang isang bagong kasunduan sa pag-upa ay nagsimulang gumana sa pagitan ng mga partido, ang mga tuntunin kung saan ay magkapareho sa mga tuntunin ng nag-expire na kasunduan.

Ang mga lumang kontrata na may awtomatikong pag-unlad ay dapat na wakasan, o ibilang bilang mga pagbili mula sa iisang supplier!

Electronic na pagkuha. Electronic na pagkuha

"Sa pag-apruba ng listahan ng mga kalakal, gawa at serbisyo, ang pagbili nito ay isinasagawa sa elektronikong anyo." Mga halimbawa mula sa listahang ito:

• Papel
• Pagpi-print
• Opisina
• Mga kagamitang medikal
• Mga sasakyan
• Pagpapanatili at pagkumpuni ng mga kagamitan sa opisina
• Paglilinis

Mga multa para sa hindi pagbili sa elektronikong paraan

Ang pag-ampon ng isang opisyal ng isang ligal na nilalang ng isang desisyon sa pagkuha ng mga kalakal, gawa, serbisyo sa ibang anyo, kung ang naturang pagkuha ng mga kalakal, gawa, serbisyo alinsunod sa batas ng Russian Federation sa pagkuha ng mga kalakal, gawa, ang mga serbisyo ng ilang uri ng mga legal na entity ay dapat isagawa sa pamamagitan ng pagkuha sa elektronikong anyo ay dapat magsama ng pagpapataw ng isang administratibong multa sa mga opisyal sa halagang limampung libong rubles; para sa mga ligal na nilalang - tatlong daang libong rubles.

Electronic na pagkuha at nag-iisang supplier

"P. 2: Itatag iyon pagbili mga kalakal, gawa at serbisyong kasama sa listahang inaprubahan ng resolusyong ito, hindi isinasagawa sa elektronikong anyo:

kung ang pagbili ay ginawa mula sa iisang supplier(tagaganap, kontratista) alinsunod sa mga regulasyon sa pagkuha na ibinigay para sa Artikulo 2 ng Pederal na Batas "Sa pagkuha ng mga kalakal, gawa, serbisyo ng ilang uri ng mga legal na entity."

Elektronikong anyo≠ elektronikong auction

Mga kalamangan ng e-procurement:

• Pagsunod sa pangkalahatang patakaran ng pamahalaan
• Pagsunod sa mga kinakailangan ng Dekreto ng Pamahalaan 616
• Magtipid sa oras
• Mga Kwalipikadong Kontratista
• Maginhawang tool sa pagbili
• Pagtitipid sa badyet

Ang pagbili sa pamamagitan ng ETP ay binabawasan ang oras ng komunikasyon ng customer sa opisyal na website na zakupki.gov.ru

Magrehistro ng mga walang prinsipyong supplier

Pinapanatili alinsunod sa Resolusyon Blg. 1211 "Sa pagpapanatili ng isang rehistro ng mga walang prinsipyong mga supplier, na itinakda ng Pederal na Batas "Sa pagkuha ng mga kalakal, gawa, serbisyo ng ilang mga uri ng legal na entity."

apela:

3 kaso sa ilalim ng 223-FZ:

• Walang probisyon sa pagkuha.
• Hindi gumagana ayon sa 44-FZ.
• Ang mga kinakailangan ay iniharap na hindi unang isinama sa dokumentasyon.

• Mahabang proseso.
• Ang mga kontrata ay tinapos sa korte.

Mga tanong mula sa mga tagapakinig

Tanong: Ang mga autonomous na institusyon ba ay bumibili sa ilalim ng 223-FZ o 44-FZ?

Sagot: Bilang default, ang lahat ng mga autonomous na institusyon ay nagsasagawa ng pagkuha alinsunod sa 223-FZ, ngunit kung ang customer - isang autonomous na institusyon ay hindi nag-post ng Procurement Regulations sa Environmental Protection Agency, dapat itong mag-apply ng 44-FZ kapag bumibili.

Tanong: Ang pag-amyenda ba sa Procurement Regulations ng mga institusyong pambadyet ay inaprubahan din ng tagapagtatag?

Sagot: Ang mga pagbabago sa Procurement Regulations ay inaprubahan ng parehong katawan na nag-apruba sa Regulasyon na ito. Sa mga institusyong pangbadyet, ang Procurement Regulations ay inaprubahan ng founder.

Tanong: Ang customer - isang institusyong pambadyet - ay naglathala ng Procurement Regulations, na inaprubahan ng pinuno noong Disyembre 25, 2013, ito ba ay isang paglabag?

Sagot: Ito ay hindi isang paglabag, ngunit ang isang Regulasyon na hindi wastong naaprubahan ay hindi wasto. Dapat itong maaprubahan nang tama at mai-publish muli sa OOS.

Tanong: Ang customer, isang institusyong pambadyet, ay nag-post ng Mga Regulasyon sa Pagkuha hanggang Disyembre 31 at isang plano na inaprubahan ng pinuno, ano ang gagawin sa ngayon?

Sagot: Kinakailangan para sa tagapagtatag na aprubahan ang Mga Regulasyon, ang plano ay hindi kailangang aprubahan ng tagapagtatag, at muling i-post ang mga dokumentong ito sa opisyal na website.

Hanggang sa paglalagay ng mga wastong naaprubahang dokumento, ang customer ay gumagana lamang alinsunod sa 44-FZ.

Tanong: Dapat bang isama sa plano ang mga umiiral na kasunduan mula noong 2013?

Sagot: Kapag ang lahat ng mahahalagang kundisyon ay napagkasunduan sa kontrata, ang mga pagbili sa ilalim ng naturang kontrata ay hindi napapailalim sa 223-FZ at hindi isasama ng customer ang mga ito sa alinman sa plano o sa ulat. Kung ang kontrata ay mula sa 2013 na may bukas na mga kondisyon (i.e. ni ang kabuuang halaga ng kontrata, o ang halaga ng isang yunit ng trabaho, mga serbisyo, o kahit na ang pamamaraan para sa pagbuo nito ay ipinahiwatig), kung gayon hindi ito itinuturing na natapos at mga pagbili sa ilalim ng ang naturang kontrata ay nasa ilalim ng saklaw ng 223-FZ mula Enero 1, 2014, kapag ang bawat pagbili ay ituturing na hiwalay na kontrata at kasama sa plano, ulat, atbp.

Tanong: Sum up lamang ng mga tseke? Ang kontrata para sa 90,000 rubles, 30,000 rubles ay binayaran noong Enero. Magdagdag ng 90,000 o 30,000 sa ulat ng Enero?

Sagot: Isinama namin ang kasunduan sa ulat ayon sa petsa ng pagpirma nito. Ang lahat ng 90,000 rubles ay isasama sa ulat ng Enero.

Tanong: Paano ang pagbili ng mga tiket sa tren at panghimpapawid para sa isang paglalakbay sa kumpetisyon para sa kabuuang halaga na higit sa 100,000 rubles?

Sagot: Para sa mga paglalakbay sa mga kumpetisyon at mga paglalakbay sa negosyo, makatuwiran na magbigay ng pagkakataon na hindi magsagawa ng isang mapagkumpitensyang pamamaraan, ngunit bumili mula sa isang solong tagapagtustos.

Tanong: Kung February ang transaction date, March ang report?

Sagot: Oo, tama iyan.

Tanong: Kung tinanggap ng customer ang dalawang laptop. Nagbenta ako ng isa at binalik ko ang isa. Binayaran ko ang pagkakaiba sa supplier gamit ang return invoice. Ano ang mga aksyon ng customer?

Sagot: Sa sitwasyong ito, kailangan mong gumawa ng mga pagbabago sa ulat.

Tanong: Ano ang i-publish kapag nagbabayad ng mga bill para sa 2013 sa 2014, dahil hindi posible na magbayad noong Disyembre?

Sagot: Kung ang kontrata ay natapos noong nakaraang taon at ang lahat ng mahahalagang kondisyon ay ipinahiwatig, kung gayon ang data ng pagbabayad ay hindi kasama saanman. Dahil ito ay mga ipinagpaliban na obligasyon.

Tanong: Dapat bang isama ang mga tiket sa hangin at riles sa plano o dapat bang ibigay ang kanilang pagbili nang walang mga pamamaraan sa kompetisyon?

Sagot: Mas mainam na bumili ng mga tiket nang walang mapagkumpitensyang pamamaraan. Itinakda ng customer na ito ay isang pagbili mula sa iisang supplier, at ang mga pagbili mula sa isang supplier na higit sa 100,000/500,000 rubles ay hindi exempt sa pagsasama sa plano. Kinakailangang isama ang pagbiling ito sa plano, ipahiwatig ang paraan ng pagbili, pagbili mula sa iisang supplier, mag-publish ng notice, dokumentasyon, draft ng kontrata sa website, at isama ito sa ulat.

Tanong: Kung ang mga kontrata mula 100,000 hanggang 300,000 rubles ay kasama sa iskedyul. Posible bang gumawa ng mga pagbabago upang palitan ang paraan ng pagkuha? Paano ito ayusin?

Sagot: Maaari kang gumawa ng mga pagbabago sa plano sa pagkuha. Mag-publish ng bagong plano sa pagkuha sa Environmental Protection Agency kasama ang isang dokumentong nagsasaad ng mga binagong item.

Tanong: Kung walang kontrata, ang mga kalakal ay binili sa pamamagitan ng resibo, dapat ba itong isama sa ulat?

Sagot: Ito ay itinuturing din na isang pagbili at kasama sa ulat.

Tanong: Ang kontrata sa isang solong supplier ay natapos noong 2013 para sa kabuuang halaga na higit sa 100,000 rubles (ngunit mas mababa sa 100,000 bawat buwan), kailangan ba itong ipahiwatig sa plano?

Sagot: Ang kabuuang halaga ng kontrata ay dapat ipahiwatig sa plano at i-post sa OOS (opisyal na website).

(Mas mainam na tapusin ang isang kontrata para sa pag-upa ng real estate sa iisang supplier, ngunit dapat ding mai-publish ang impormasyon sa OOS.)

Tanong: Paano magtapos ng isang kasunduan sa ilalim ng 223-FZ: sa papel o elektroniko?

Sagot: Ang customer ay nakapag-iisa na nagpasya kung paano tapusin ang kontrata; ang mga regulasyon sa pagkuha ay dapat magbigay para sa pamamaraan para sa pagpapatupad at mga kondisyon para sa pagtatapos ng kontrata.

Tanong: Kinakailangan ba ang pagbibigay-katwiran sa presyo sa ilalim ng 223-FZ?

Sagot: Bilang default, hindi kinakailangan ang pagbibigay-katwiran sa presyo.

Tanong: Gumagamit ba tayo ng OKDP o OKPD kapag gumagawa ng ulat at iskedyul?

Sagot: Ang mga code ay hindi ginagamit kapag bumubuo ng isang ulat. Kapag gumuhit ng plano sa pagkuha sa ilalim ng 223-FZ, inilalapat ang OKDP.

Tanong: Ang regulasyon ay naaprubahan sa isang bagong edisyon, ang mga pagbabago ay ginawa dahil sa 396 na batas, dapat bang mailathala ang bagong regulasyon, isang paunawa ng pagbabago? Magkakaroon ba ng multa kung ang regulasyon ay naaprubahan noong Nobyembre 22, na nai-post sa personal na account noong Nobyembre 25, ngunit nai-publish noong Disyembre 30?

Sagot: Walang multa. Ang batas ay walang retroactive na puwersa, maliban kung iba ang tinukoy sa batas. Ang bagong probisyon at paunawa ay dapat na mai-publish sa Environmental Protection Agency.

Tanong: Posible bang ipahiwatig ang pangalan ng tatak ng produkto sa mga sipi?

Sagot: Mas mainam na huwag magsulat ng trademark, o kung isusulat mo ito, pagkatapos ay ipahiwatig ang katumbas. Ang isang trademark ay dapat na makatwiran.

Tanong: Bilang karagdagan sa ulat, anong mga dokumento ang kailangang i-publish tungkol sa mga pagbili mula sa iisang supplier?

Sagot: Kung ang pagbili ay hindi lalampas sa 100,000/500,000 rubles, ang impormasyon ay nai-publish sa ulat. Kung ang pagbili mula sa isang solong tagapagtustos ay lumampas sa 100,000/500,000 rubles, kung gayon ang customer ay kasama ang naturang pagbili sa plano, nag-publish ng isang paunawa, dokumentasyon, draft na kontrata at kasama ito sa ulat.

Tanong: Form 1-Trading quarterly o semi-taon?

Sagot: 223-FZ ay nagbibigay para sa Form 1-Pagbili, ito ay kalahating taon. Ang Form 1-Tendering ay para lamang sa mga customer na nagtatrabaho sa ilalim ng 44-FZ.

Tanong: Kung ang papel ay binili ng hanggang 100,000 rubles?

Sagot: Kung ang papel ay binili sa halagang higit sa 100,000 rubles, dapat kang magparehistro sa elektronikong platform at magsagawa ng elektronikong pagkuha alinsunod sa mga regulasyon.

Kung ang papel ay binili sa halagang mas mababa sa 100,000 rubles, kung gayon ang pagbili ay hindi maaaring isagawa sa elektronikong anyo. Alinsunod sa mga regulasyon, ang naturang pagkuha ay isinasagawa mula sa iisang supplier.

Tanong: Paano bigyang-katwiran ang napiling paraan ng pagkuha nang direkta sa isang kontrata hanggang sa 100,000 rubles?

Sagot: Dapat ipahiwatig ng mga regulasyon sa pagkuha ang pamantayan para sa pagpili ng paraan ng pagkuha. Hindi na kailangang magbigay ng partikular na katwiran para sa bawat pagbili mula sa iisang supplier.

Tanong: Sapilitan ba para sa mga unitary enterprise ng estado na magtrabaho ayon sa sistema ng EIS?

Sagot: Hindi, hindi naman.

Tanong: Ang isang autonomous na institusyon ay tumatanggap ng subsidy upang isagawa ang isang gawaing munisipyo. Kailangan bang iulat ang mga gastos na ito buwan-buwan?

Sagot: Ang lahat ng mga institusyon, maliban sa mga institusyong pangbadyet, ay dapat gumamit ng mga subsidiya na natanggap para sa mga pamumuhunan sa kapital at muling pagtatayo alinsunod sa Artikulo 15 ng 44-FZ. Ang ganitong mga subsidyo ay hindi kasama sa plano o sa ulat sa ilalim ng 223-FZ. Kung ang subsidy ay para sa katuparan ng isang estado o munisipal na gawain, kung gayon bilang default ay ginagastos ito ayon sa 223-FZ, maliban kung tinukoy sa mga tuntunin ng subsidy.

Tanong: Posible bang malaman ang higit pa tungkol sa mga pangalan ng mga produkto?

Sagot: Sa 223-FZ, hindi isinasaalang-alang ang pangalan ng mga kalakal.

Tanong: Anong dokumentasyon ang inihanda para sa electronic trading?

Sagot: Katulad ng dokumentasyon sa pagkuha ng papel.

Tanong: Kailangan ko bang maglagay ng kahilingan at dokumentasyon kapag bumibili mula sa iisang supplier?

Sagot: Ang paraan ng pagkuha ay hindi mahalaga. Kung ang halaga ng pagbili ay lumampas sa 100,000/500,000 rubles, kinakailangan na maglagay ng paunawa, dokumentasyon, draft na kasunduan at protocol sa organisasyon ng pangangalaga sa kapaligiran.

Tanong: Sabihin sa amin ang pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga pamamaraan. Saan ako makakakuha ng mga karaniwang form ng dokumentasyon?

Sagot: Maaaring matingnan ang karaniwang dokumentasyon sa OOS.

Tanong: Kailangan bang humingi ng kasunduan kasama ang resibo at invoice para sa bawat pagbili?

Sagot: Hindi, hindi naman. Ang tseke mismo ay isang nakasulat na kontrata. Samakatuwid, ang isang kontrata ay hindi kailangan para sa bawat pagbili.

Tanong: Kung walang produkto na may parehong pangalan, posible bang bumili ng mga gamot at mga medikal na instrumento sa parehong oras sa isang lote kapag sila ay kabilang sa iba't ibang mga pangkat ng nomenclature?

Sagot: Walang homonymy, ngunit mayroong Batas Blg. 135-FZ "Sa Proteksyon ng Kumpetisyon". At kung ang customer ay bumili ng mga gamot at instrumento sa isang lote, at may mga reklamo, kung gayon ang FAS ay maaaring potensyal na makilala ito bilang isang paghihigpit ng kumpetisyon.

Tanong: Ang kontrata para sa gasolina at pampadulas ay natapos noong 2013, ang invoice ay binayaran noong Enero sa halagang higit sa 100,000 rubles. Hindi mag-publish ng notice ng pagbili mula sa iisang supplier? Kung may mga pagbabagong ginawa, ano ang mangyayari?

Sagot: Kung ang customer ay pumasok sa isang kontrata para sa gasolina at mga pampadulas noong 2013 at mayroon kang presyo ng kontrata sa kontrata, kung gayon ang kontrata ay dapat isama sa ulat, anuman ang petsa ng pagbabayad.

Tanong: Kailan dapat ipaskil ang plano sa pagkuha?

Sagot: Ang plano sa pagkuha ay dapat na mai-post bago ang Disyembre 31, 2013. Kung ang plano ay hindi pa nai-post, maaari mo itong ilagay ngayon. Walang pananagutan para dito ngayon.

Tanong: Maaari bang magsagawa ng mga magkasanib na tender ang mga autonomous na organisasyon at paano ito dapat banggitin sa mga regulasyon?

Sagot: Dapat ipahiwatig ng mga regulasyon na ang customer ay maaaring magsagawa ng magkasanib na pagbili at paghiwalayin ang mga konsepto ng customer at organizer ng pamamaraan. Ang customer ay ang isa na ang mga pangangailangan ay natutugunan, ang tagapag-ayos, ang isa na nagsasagawa ng mapagkumpitensyang pagkuha.

Tanong: Gaano karaming porsyento ng inilalaan na taunang halaga ang maaaring ilaan ng isang institusyong pang-edukasyon para sa mga pagbili hanggang sa 100,000 rubles, i.e. walang electronic trading?

Sagot: Ang mga institusyon ng badyet at lahat ng iba pang organisasyon ay nakapag-iisa na nagpapasya kung magkano ang kanilang bibilhin mula sa isang supplier. Ang inirerekumendang figure ay 60%-70% ng mga pagbili na isasagawa gamit ang mga mapagkumpitensyang pamamaraan sa electronic form.

Tanong: Sino ang nag-aapruba ng mga regulasyon sa pagkuha mula sa mga autonomous na institusyon?

Sagot: Inaprubahan ng Supervisory Board.

Tanong: Kung ang posisyon ng isang institusyong pambadyet ay nai-post noong Disyembre 2013 at naaprubahan ng tagapagtatag?

Sagot: Nakaayos na ang lahat, mula January 1, 2014 ay maaari ka nang magpatuloy sa trabaho. Ang mga organisasyong may badyet ay may hanggang Abril 1, 2014 upang mag-publish ng mga regulasyon sa pagkuha.

Tanong: Sino ang nag-aapruba ng mga regulasyon sa pagkuha ng mga institusyon ng pamahalaang munisipyo?

Sagot: Ang posisyon ay inaprubahan ng ulo.

Tanong: Ang kontrata ay binabayaran buwan-buwan. Dapat bang isama sa ulat ang buwanang halaga o ang buong kontrata?

Sagot: Kung ang kabuuang halaga ng kontrata ay ipinahiwatig, mayroong isang dami ng mga kalakal, ang naturang kontrata ay kasama sa ulat nang isang beses kapag ito ay natapos.

Tanong: Ang kasunduan ay natapos bago ang pagpasok sa puwersa ng 223-FZ, noong Enero isang karagdagang kasunduan ang natapos sa halagang higit sa 100,000 rubles. Kailangan bang i-publish ang mga paunawa at dokumentasyon? O hindi, dahil luma na ang pangunahing kontrata?

Sagot: Kung ang customer ay pumasok sa isang kasunduan bago ang pagpasok sa bisa ng Batas 223-FZ, kung gayon ang karagdagang kasunduan ay magiging isang bagong pagbili kung ang pagbiling ito ay angkop para sa pagkuha mula sa isang supplier, kung hindi, ang naturang karagdagang kasunduan ay hindi magiging posible upang Kung ang customer ay pumasok sa isang kasunduan sa panahon ng bisa ng 223 para sa kanya -FZ, i.e. ang kontrata ay bago, at ang isang karagdagang kasunduan para sa higit sa 100,000 rubles ay natapos, kung gayon ang naturang pagbili ay hindi kailangang isama sa alinman sa plano o ulat. Ang customer ay nag-publish lamang ng impormasyon tungkol sa mga pagbabago sa kontrata sa website.