Mga function ng procurement department sa ilalim ng Federal Law 223. Structural diagram ng dibisyon ng mga responsibilidad sa pagitan ng mga empleyado na kasangkot sa mga aktibidad sa pagkuha

14.08.2023 | Pagpaparehistro

Ang mga customer na kasalukuyang nagtatrabaho sa ilalim ng 223-FZ ay kinakailangan na bumuo ng isang espesyal na dokumento na kumokontrol sa lahat ng mga aktibidad sa pagkuha. Sa artikulo, isasaalang-alang namin ang mga pangunahing kinakailangan para sa nilalaman ng pamantayang ito, ang pamamaraan para sa pag-aampon at pag-apruba nito, at ibibigay din ang mismong mga probisyon sa pagkuha sa ilalim ng 223-FZ mula Hulyo 2018, isang sample kung saan inihanda na isinasaalang-alang. ang pagpapakilala ng mga makabuluhang pagbabago sa larangan ng pampublikong pagkuha, kung kaya't ito ay nagkakahalaga ng pagbibigay ng espesyal na pansin sa bagong format at istraktura ng dokumento.

Ang mga regulasyon sa ilalim ng 223-FZ para sa mga institusyong pangbadyet para sa 2019, bilang susugan, ay dapat maglaman ng sumusunod na impormasyon:

ang pamamaraan para sa paghahanda at pagsasagawa ng mga pamamaraan, kabilang ang mga elektroniko, ang mga kondisyon para sa kanilang aplikasyon;
mga paraan ng paglalagay ng mga order sa ilalim ng 223-FZ;
ang pamamaraan para sa pagtatapos at pagpapatupad ng mga kontrata batay sa mga resulta ng mga mapagkumpitensyang pamamaraan at mga kontrata sa isang solong supplier;
iba pang mga isyu na may kaugnayan sa pagtiyak ng pagkuha alinsunod sa mga pamantayan ng 223-FZ.

Ito ay nagkakahalaga ng noting na walang probisyon para sa pagkuha, at ang customer ay nagpapatakbo sa loob ng balangkas ng batas sa sistema ng kontrata nang walang pag-aampon ng anumang karagdagang mga aksyon.

Maipapayo na magpatibay ng isang pamantayan para sa departamento ng pagkuha, na sumasalamin sa pagtatalaga ng mga tiyak na kapangyarihan para sa paghahanda, koordinasyon at pag-apruba ng mga dokumento na kinakailangan para sa pagpapatupad ng utos, pati na rin ang pag-aayos ng mga deadline para sa pagganap ng mga tungkulin at responsibilidad para sa kanilang paglabag para sa isang tiyak na listahan ng mga empleyado na bahagi ng departamento at nagsasagawa ng serbisyo sa mga order na lugar ayon sa 223-FZ.

Paano mag-apruba at mag-post

Ayon sa Bahagi 3 ng Art. 2 223-FZ, inaprubahan ng customer ang pamantayan depende sa organisasyonal at legal na anyo ng mga sumusunod na namamahala sa katawan:

korporasyon o kumpanya ng estado - ang pinakamataas na namumunong katawan (No. 7-FZ ng Enero 12, 1996 "Sa Mga Non-Profit na Organisasyon");
SUE, MUP - sa pamamagitan ng pinuno (No. 161-FZ na may petsang Nobyembre 14, 2002 "Sa estado at munisipal na unitary enterprise");
autonomous na institusyon - ng supervisory board (No. 174-FZ ng Nobyembre 3, 2006 "Sa Autonomous Institutions");
JSC - lupon ng mga direktor, pangkalahatang pagpupulong, collegial executive body (No. 208-FZ ng Disyembre 26, 1995 "On Joint-Stock Companies");
LLC - isang pangkalahatang pagpupulong ng mga kalahok, isang lupon ng mga direktor, isang collegial executive body (No. 14-FZ ng 02/08/1998 "On Limited Liability Companies");
institusyon ng badyet ng estado o munisipyo - tagapagtatag (No. 7-FZ ng Enero 12, 1996 "Sa Mga Non-Profit na Organisasyon");
kumpanya ng pampublikong batas - ng supervisory board (No. 236-FZ na may petsang Hulyo 3, 2016 "Sa mga kumpanya ng pampublikong batas").

Ang pamantayan sa pagkuha at mga pagbabagong ginawa dito ay nai-post ng customer sa website ng EIS sa loob ng 15 araw mula sa petsa ng pagpirma sa batas. Ang bawat tao'y may karapatan na pag-aralan ang mga dokumentong ito, na nasa Unified Information System sa pampublikong domain.

Kailangang isaalang-alang ng customer ang mga kinakailangan hindi lamang ng 223-FZ, kundi pati na rin ng "Standard para sa pagpapatupad ng mga aktibidad sa pagkuha ng ilang mga uri ng mga legal na entity", na inaprubahan ng FAS Russia.

Ang customer ay dapat sumunod sa mga prinsipyo ng pagkakapantay-pantay, pagiging patas, walang diskriminasyon at hindi makatwirang mga paghihigpit sa kompetisyon kaugnay ng mga kalahok.

Ang karaniwang mga regulasyon sa pagkuha sa ilalim ng 223-FZ para sa 2018 mula Hulyo 2018 ay maaaring maglaman ng mga sumusunod na seksyon:

Mga Tuntunin at Kahulugan.
Mga layunin at prinsipyo ng mga aktibidad sa pagkuha.
Pag-apruba ng pamantayan at pagpapakilala ng mga pagbabago.
Pagbubuo at pagsasaayos ng plano ng order.
Pagpili ng paraan at anyo ng pagkakasunod-sunod.
Mga panuntunan para sa paghahanda at pag-uugali.
Mga prinsipyo ng pagbuo ng mga kinakailangan at pamantayan sa pagsusuri.
Mga kinakailangan para sa paglalarawan ng isang bagay.
Mga kinakailangan para sa mga tuntunin ng kontrata. Mga obligasyon na may kaugnayan sa pagpapatupad ng kontrata.
Paghahanda, koordinasyon at pag-apruba ng dokumentasyon ng pagkuha.
Ang pagkakasunud-sunod ng pamamaraan.
Kontrolin at apela.
Pag-uulat sa mga aktibidad sa pagkuha.
Kinakailangan para sa pag-iimbak ng mga dokumento na pinagsama-sama sa panahon ng order.

Paano gamitin ang mga sugnay ng modelo

Mula Enero 1, 2018, nagbago ang mga pamantayan sa karaniwang mga regulasyon sa pagkuha. Ngayon, ayon sa bahagi 2.3 ng Art. 2 223-FZ, ang karaniwang mga regulasyon sa pagkuha sa ilalim ng 223-FZ, na isinasaalang-alang ang mga pinakabagong pagbabago, ay dapat magsama ng sumusunod na impormasyon:

Mga regulasyon para sa paghahanda at pagpapatupad ng pampublikong pagkuha.
Mga pamamaraan para sa pagtukoy ng isang supplier, pati na rin ang mga kaso kapag ginamit ang mga ito.
Ang termino para sa pagtatapos ng kontrata batay sa mga resulta ng mapagkumpitensyang pag-bid.

Ang impormasyong ito ay hindi mababago kapag ang mga institusyong pambadyet at nagsasarili at mga unitaryong negosyo ay bumuo at nag-apruba ng kanilang sariling mga regulasyon sa pagkuha.

Ang karaniwang mga regulasyon sa pagkuha ay dapat magbigay ng mga detalye ng paglahok ng mga SME na naaprubahan.

Ang mga karaniwang regulasyon para sa mga institusyong pambadyet (nagsasarili at pambadyet) at mga unitaryong negosyo ay binuo ng mga ehekutibong awtoridad sa iba't ibang antas - pederal, rehiyonal, munisipalidad. Ang mga mas mataas na awtoridad ay nagtatag din ng isang listahan ng mga organisasyon ng customer kung saan ilalapat ang mga naturang pamantayang pamantayan. Kaya, kung ang isang institusyon ay napapailalim sa mga pamantayang pamantayan na binuo sa isang mas mataas na antas, dapat itong bumuo ng sarili nitong rehistro ng regulasyon sa mahigpit na alinsunod sa mga kondisyon na itinatag sa mga karaniwang regulasyon sa pagkuha (Mga Bahagi 2.1, 2.2 ng Artikulo 2 223-FZ).

Ginagawa ang mga pagbabago sa parehong paraan. Kung ang mambabatas ay gumawa ng mga pagsasaayos sa mga karaniwang regulasyon sa pagkuha, dapat baguhin ng organisasyon ng kostumer ang lokal na batas nito sa loob ng 15 araw (Bahagi 2.7 ng Artikulo 2 223-FZ).

Ang mga bago o isinaayos na pamantayan ay nai-publish sa loob ng 15 araw mula sa petsa ng kanilang pag-apruba ng mga awtoridad sa regulasyon.

Kung saan makakakuha ng isang karaniwang posisyon

Sa dulo ng artikulo, maaari kang pumili mula sa ilang mga pamantayang ibinigay at hanapin ang kinakailangang probisyon sa pagkuha sa ilalim ng 223-FZ para sa 2019; Maaari ka ring mag-download ng sample sa website ng Unified Information System - sa UIS, available para sa pagsusuri ang mga pampublikong pamantayan sa pagkuha ng mga organisasyon ng customer sa antas ng lokal, na magagamit para i-optimize at pag-isahin ang dokumentong binuo. Makikita mo ang mga dokumentong ito sa tab na "Mga Dokumento" sa sidebar. Sa ibaba ng pahina mayroong isang seksyon na "Listahan ng mga karaniwang probisyon sa pagkuha".

I-download ang template ng mga karaniwang regulasyon sa pagkuha para sa 2019

Halimbawa ng isang karaniwang regulasyon sa pagkuha para sa isang munisipal na unitary enterprise

Bilang halimbawa, ibinibigay namin ang mga regulasyon sa pagkuha sa ilalim ng 223-FZ para sa 2019 - isang sample para sa mga municipal unitary enterprise.

Tatalakayin ng artikulong ito ang mga regulasyon sa pagkuha sa loob ng balangkas ng 223-FZ. Kung bumaling ka sa artikulong ito, naiintindihan mo ang kahalagahan ng paksang ito. Tulad ng alam mo, ang anumang batas ay isang buhay na organismo na patuloy na nagbabago. Ang Pederal na Batas Blg. 223 ay walang pagbubukod. Dito nagbibigay kami ng impormasyon na may kaugnayan sa simula ng 2019, nakolekta lamang namin ang kakanyahan ng tanong na interesado ka, at naayos namin ang malaking halaga ng impormasyon na nakikita mo sa Internet. Makikita mo ang artikulong ito na kawili-wili at kapaki-pakinabang. Ang kaalamang natamo pagkatapos ng pagbabasa ay maaaring magamit sa iyong trabaho.

Kaya, makikilala natin ang ilang termino at tutukuyin ang mga ito batay sa kasalukuyang batas. Unawain natin ang nilalaman at istraktura ng mga dokumentong ito. Alamin natin kung anong uri ng mga pagbili ang mayroon. Unawain natin ang mga prinsipyo ng dokumentong ito at kung anong mga kinakailangan ang naaangkop dito. Pag-isipan natin ang tanong kung sino ang may karapatang bumuo at aprubahan ang mga regulasyon sa pagkuha. Tingnan natin ang mga partikular na halimbawa.

Kahulugan

Ang mga regulasyon sa pagkuha ay isang dokumento na kumokontrol sa mga aktibidad sa pagkuha ng customer.

Istraktura ng teksto:

mga kinakailangan para sa pamamaraan, kabilang ang pamamaraan para sa kanilang paghahanda at pagpapatupad sa mga paraan na tatalakayin natin sa ibaba;
ang pamamaraan at mga kondisyon para sa kanilang paggamit;
pamamaraan para sa pagtatapos at pagpapatupad ng mga kontrata;
iba pang mga probisyon na may kaugnayan sa pagkuha.

Bakit kailangan ang mga probisyon sa pagkuha?

Na kailangan sila ay hindi mapag-usapan. Kaya bakit kailangan nila?

Una, salamat sa dokumentong ito, mayroong koneksyon sa pagitan ng larangan ng ekonomiya, ang pagbuo ng mga kondisyon para sa napapanahon at kumpletong kasiyahan ng mga pangangailangan ng customer para sa mga kalakal, trabaho, at serbisyo;

Pangalawa, para sa komersyal na paggamit, na may mga kinakailangang tagapagpahiwatig ng presyo, kalidad at pagiging maaasahan;

Pangatlo, ang tamang pagbebenta ng mga pondo ay nangyayari;

Pang-apat, may pagkakataon para sa mga legal na entity at indibidwal na lumahok sa pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo para sa mga pangangailangan ng mga customer at upang pasiglahin ang naturang pakikilahok;

Panglima, lumilitaw ang patas na kumpetisyon, ang publisidad at transparency ng bidding ay sinisigurado, ang katiwalian at iba pang nakakapinsalang phenomena ay inaalis.

Mga kalamangan ng posisyon

Ang regulasyong ito ay kailangan, una sa lahat, ng customer mismo. Kung mayroon man, obligado siyang magsagawa ng mga aktibidad sa pagkuha ng eksklusibo sa paraang inireseta niya.

Ang pag-aayos ng pagkuha sa ilalim ng 223-FZ ay higit na kumikita kaysa sa ilalim ng 44-FZ at may ilang mga pakinabang:

Pumili ng anumang maginhawang paraan ng pagkuha.
Pagtatakda ng iyong sariling mga kinakailangan para sa mga supplier.
Mabilis na gumawa ng mga pagbabago sa plano sa pagkuha.
Malayang magreseta ng mga deadline.
Pagpapasiya ng mga batayan na kinakailangan para sa pagbili mula sa iisang supplier.
Pagbabawas ng bilang ng mga apela sa FAS sa pamamagitan ng pagbabawas ng mga batayan para dito.

Kung mas tumpak na nabalangkas ang mga kinakailangan para sa mga kalahok at ang mga aktibidad sa pagkuha ay mas partikular na na-configure, mas mabilis na magagawa ng organisasyon na itaas ang proseso ng pag-bid sa mas mataas na antas ng trabaho at makatanggap ng de-kalidad na serbisyo sa abot-kayang presyo.

Mga uri ng pagkuha sa ilalim ng 223-FZ

Competitive

Mga kondisyon ng mapagkumpitensyang pagkuha

1) ang impormasyon ay ipinapaalam ng customer sa isa sa mga sumusunod na paraan:

a) sa pamamagitan ng pag-post ng paunawa sa pinag-isang sistema ng impormasyon, na magagamit ng walang limitasyong bilang ng mga tao, na may kalakip na kinakailangang dokumentasyon;

b) sa pamamagitan ng pagpapadala ng mga imbitasyon upang makilahok sa pamamaraang ito sa mga kaso na ibinigay para sa Art. 3.5 223-FZ, na may kalakip na dokumentasyon sa mapagkumpitensyang pagkuha sa hindi bababa sa dalawang tao na may kakayahang mag-supply ng mga kalakal, magsagawa ng trabaho, magbigay ng mga serbisyo na paksa ng pamamaraan;

2) tinitiyak ang kumpetisyon sa pagitan ng mga kalahok para sa karapatang magtapos ng isang kasunduan sa customer sa mga tuntuning iminungkahi sa mga aplikasyon para sa pakikilahok, panghuling panukala ng mga kalahok;

3) ang paglalarawan ng item ay isinasagawa bilang pagsunod sa mga kinakailangan ng Art. 3 bahagi 6.1, 223-FZ.

Mga mapagkumpitensyang pamamaraan ng pagkuha

1. pag-bid:

Kumpetisyon (bukas na kumpetisyon, elektronikong kumpetisyon, saradong kumpetisyon);

Auction (bukas na auction, electronic auction, closed auction);

Kahilingan para sa mga panipi (kahilingan para sa mga panipi sa elektronikong anyo, saradong kahilingan para sa mga panipi);

Kahilingan para sa mga panukala (kahilingan para sa mga panukala sa elektronikong anyo, saradong kahilingan para sa mga panukala);

2. sa ibang mga paraan na itinatag sa mga regulasyon at pagsunod sa mga kinakailangan ng Art. 3 bahagi 3, 223-FZ.

Hindi mapagkumpitensya

Ang isang pagbili ay hindi mapagkumpitensya kung ang mga tuntunin nito ay hindi sumusunod sa mga kondisyon ng mapagkumpitensyang pagbili na inilarawan sa amin sa itaas.

Mga paraan ng hindi mapagkumpitensyang pagkuha, kabilang ang mula sa iisang supplier (performer, contractor), ay itinatag sa pamamagitan ng regulasyon.

Mga prinsipyo sa pagkuha sa ilalim ng 223-FZ

pagiging bukas ng impormasyon;
pantay na pakikilahok, kawalan ng iba't ibang uri ng panliligalig at hindi malinaw na mga paghihigpit sa kompetisyon kaugnay ng mga kalahok;
matapat na paggamit ng pera para sa pagbili ng mga kalakal, gawa, serbisyo at pagpapatupad ng mga aksyon na naglalayong epektibong gawain ng customer;
walang paghihigpit sa pagpasok sa pakikilahok sa pamamagitan ng paglalahad ng sobra o hindi sapat na mga kinakailangan sa mga kalahok.

Sino ang bumuo at nag-apruba ng mga regulasyon sa pagkuha?

Tingnan natin ang isyung ito sa Talahanayan 1.

Talahanayan 1

Hindi.	Customer	Karapatan ng pag-apruba
1.	korporasyon ng estado (GC)	pinakamataas na namamahala sa katawan ng isang korporasyon ng estado
2.	kumpanya ng estado (SU)	pinakamataas na namamahala sa katawan ng isang kumpanya ng estado
3.	state unitary enterprise (SUE)	ang pinuno ng unitary enterprise na ito
4.	municipal unitary enterprise (MUP)	pinuno ng isang unitary enterprise
5.	autonomous na institusyon (JSC)	supervisory board ng autonomous na institusyong ito
6.	Magkakasamang kompanya	1) lupon ng mga direktor (halimbawa, lupon ng pangangasiwa); 2) ang collegial executive body ng joint-stock na kumpanya na ito (kung ang charter ng kumpanya ng negosyo ay nagbibigay para sa pagganap ng mga function ng board of directors, halimbawa, ang supervisory board ng pangkalahatang pagpupulong ng mga shareholders ng kumpanya ng negosyo)
7.	limited liability company (LLC)	pangkalahatang pagpupulong ng mga kalahok ng kumpanya

Mga Probisyon sa Pagkuha ng Modelo

Sino ang may karapatang aprubahan ang mga ito?

Isang pederal na ehekutibong katawan na may mga tungkulin at kapangyarihan ng tagapagtatag ng isang institusyong pambadyet, isang institusyong nagsasarili;
Pederal na ehekutibong katawan o organisasyon na gumagamit ng mga kapangyarihan ng may-ari ng ari-arian ng isang unitary enterprise.

Para kanino ipinag-uutos ang paggamit ng mga regulasyon ng modelo kapag inaprubahan nila ang isang regulasyon o gumawa ng mga pagbabago dito?

Mga institusyong pangbadyet;
Autonomous na institusyon;
Mga unitary enterprise ng estado.

Istraktura ng posisyon

mga pangunahing konsepto at kahulugan;
tinatanggap na mga paraan ng pagpili ng isang tagapalabas;
mga kondisyon para sa seguridad sa pag-post;
algorithm para sa paghahanda para sa pamamaraan;
mga yugto ng pagpili ng isang kontratista at pagtatapos ng isang kontrata;
pamamaraan para sa pagtatapos ng isang kasunduan sa isang tagapagtustos;
mga kinakailangan para sa mga abiso at dokumentasyon, pati na rin ang pamamaraan para sa pagbabago ng mga abiso at dokumentasyon;
mga kinakailangan sa deadline;
pamamaraan para sa pagguhit ng mga protocol;
mga kondisyon para sa pagbuo ng buwanang pag-uulat;
mga regulasyon ng komisyon sa pagkuha;
procurement procedure na may partisipasyon ng small and medium-sized businesses (SMEs).

Mga kinakailangan para sa mga karaniwang probisyon

Ang dokumento ay dapat matugunan ang ilang mga kinakailangan. Ang tanong na ito ay mahalaga, kaya tingnan natin ito nang mas detalyado.

Ang karaniwang dokumento ay nagpapahiwatig, bukod sa iba pang mga bagay, ang petsa bago kung saan ang mga nauugnay na institusyong pangbadyet, mga autonomous na institusyon, mga unitaryong negosyo ay gumawa ng mga pagbabago sa mga regulasyon o aprubahan ang isang bago.
Dapat ipahiwatig ng dokumento ang sumusunod na impormasyon, na hindi napapailalim sa pagbabago kapag bumubuo at nag-aapruba ng mga regulasyon sa pagkuha ng mga institusyong pambadyet, mga autonomous na institusyon, at mga unitaryong negosyo:
1) mga yugto ng paghahanda at (o) pagpapatupad ng pagbili;
2) mga paraan ng pagkuha at kundisyon para sa kanilang aplikasyon;
3) ang panahon para sa pagtatapos ng isang kontrata batay sa mga resulta ng isang mapagkumpitensyang pagkuha, alinsunod sa 223-FZ;

Ang mga karaniwang regulasyon ay dapat magpahiwatig ng mga prinsipyo ng pakikilahok ng mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa pamamaraan, na kinokontrol ng Pamahalaan ng Russian Federation alinsunod sa sugnay 2, bahagi 8 ng sining. 3 223-FZ;
Na-post sa isang pinag-isang sistema ng impormasyon ng isang pederal na executive body, isang executive body ng isang constituent entity ng Russian Federation, isang local government body o isang organisasyon na tinukoy sa Part 2.1 of Art. 2 223-FZ, sa loob ng 15 araw mula sa petsa ng pag-apruba ng karaniwang probisyon;
Kung ang mga pagbabago ay ginawa sa mga karaniwang regulasyon, ang mga naturang pagbabago ay dapat ilapat ng mga institusyong pambadyet, mga institusyong nagsasarili, at mga unitaryong negosyo;
Ang mga pagbabago sa karaniwang dokumentasyon ay nai-post sa pinag-isang sistema ng impormasyon ng pederal na ehekutibong katawan, ang ehekutibong katawan ng nasasakupan na entity ng Russian Federation, ang lokal na katawan ng pamahalaan o ang organisasyong tinukoy sa Art. 2 Bahagi 2.1 223-FZ, sa loob ng 15 araw mula sa petsa ng pag-apruba. Kapag nagpo-post ng mga pagbabagong ginawa sa karaniwang dokumento, ang panahon kung saan ang mga institusyong pambadyet, autonomous na institusyon, at unitaryong negosyo ay kinakailangan na gumawa ng mga pagbabago sa mga regulasyon sa pagkuha o aprubahan ang isang bago. Bukod dito, ang naturang panahon ay hindi dapat mas mababa sa 15 araw mula sa petsa ng pag-post sa pinag-isang sistema ng impormasyon ng mga pagbabagong ginawa sa dokumento.

Saan ako makakahanap ng karaniwang posisyon?

Mahahanap mo ang mga regulasyon sa portal ng pinag-isang sistema ng impormasyon (http://zakupki.gov.ru), lalo na, sa seksyong "Pagpaplano", tulad ng ipinapakita sa Figure 1:

Magrehistro ng mga probisyon sa pagkuha sa ilalim ng 223-FZ

Sa seksyong "Pagpaplano" sa website ng pinag-isang sistema ng impormasyon ay makikita mo ang linyang "Mga Regulasyon sa Pagkuha 223-FZ" (Larawan 3):

Kapag nag-click ka sa tinukoy na linya, magbubukas ang Register of Procurement Regulations (223-FZ) (Figure 4):

Sa ibaba ay makikita mo ang isang listahan ng mga organisasyon at piliin ang kinakailangang departamento sa pamamagitan ng pag-click sa numero ng pagpaparehistro. Tingnan natin ang halimbawa ng Municipal Autonomous Preschool Educational Institution ng Rostov-on-Don "Kindergarten No. 42". Sa pamamagitan ng pag-click sa linya ng "Impormasyon", isang window na may mga sumusunod na seksyon ay magbubukas sa harap namin, tulad ng ipinapakita sa Figure 5:

Pangkalahatang Impormasyon;
Mga paraan ng pagkuha;
Mga dokumento ng regulasyon;
Mga pagbabago;
Ang log ng kaganapan.

Pumunta tayo sa tab na "Pangkalahatang Impormasyon" at tingnan ang impormasyon tungkol sa customer, kung saan ibinigay ang sumusunod na impormasyon (Figure 6):

Buong pangalan ng organisasyon;
Pinaikling pangalan ng organisasyon;
TIN/KPP;
OGRN;
Address ng organisasyon.

Pakitandaan na maaari naming tingnan ang lahat ng impormasyon sa naka-print na form.

Sa ibaba ay binibigyan kami ng sumusunod na impormasyon (Figure 7):

Numero ng Dokumento;
Pangalan;
Pangalan ng awtoridad sa pag-apruba;
Katuwiran para sa paggawa ng mga pagbabago;
Petsa ng pag-apruba;
Petsa ng bisa;
Bersyon;
Katayuan;
Petsa ng pag-post.

Tiningnan naming mabuti ang tab na Pangkalahatang Impormasyon. Susunod, maaari mong independiyenteng pag-aralan ang natitirang mga tab, kung saan ang pangalan ng paraan ng pagkuha ay ipinahiwatig sa "Mga Paraan ng Pagkuha"; Ang "Mga Dokumento at Regulasyon" ay naglalaman ng mga probisyon at pagbabago na tinukoy ng customer. Ang mga tab na "Pagbabago" at "Log ng Kaganapan" ay nagpapahiwatig din ng lahat ng mga pagbabago at pagkilos na naganap sa mga regulasyon.

Anong mga seksyon ang kasama sa probisyong ito? (gamit ang isang tiyak na halimbawa)

Pangalan: "Mga regulasyon sa pagbili ng mga kalakal, gawa, serbisyo para sa mga pangangailangan ng munisipal na autonomous na institusyong pang-edukasyon sa preschool ng lungsod ng Rostov-on-Don "Kindergarten No. 42".

Sumang-ayon: Pinuno ng MADO No. 42 Lenetskaya L.A.

Naaprubahan: Sa pamamagitan ng desisyon ng pulong ng konseho ng MADO No. 42.

Protocol No. 1/19 na may petsang Marso 14, 2019

Mga pangunahing probisyon at tuntunin:

Pangkalahatang probisyon.
Mga kinakailangan para sa mga kalahok.
Komisyon sa Pagkuha.
Pagpaplano ng pagkuha.
Ang pamamaraan para sa pagsasagawa ng mapagkumpitensyang pagkuha.
Competitive na pagkuha sa electronic form. Ang pagpapatakbo ng isang elektronikong platform para sa mga layunin ng naturang pagkuha.
Suporta sa Impormasyon.
Paglalarawan ng item.
Mga kundisyon para sa pagpasok at pagbubukod sa paglahok.
Tinitiyak ang pagpapatupad ng kontrata at mga obligasyon sa warranty.
Mga paraan ng pagkuha.
Ang pamamaraan para sa pagsasagawa nito sa isang solong tagapagtustos (performer, kontratista).
Pamamaraan ng apela.
Konklusyon at pagpapatupad ng kontrata.
Pagrehistro ng mga kontrata.
Priyoridad ng mga kalakal ng pinagmulang Ruso, mga gawa, mga serbisyong isinagawa at ibinigay ng mga taong Ruso na may kaugnayan sa mga kalakal na nagmula sa isang dayuhang estado, mga gawa, mga serbisyong isinagawa at ibinigay ng mga dayuhang tao.
Mga kakaibang pamamaraan, ang mga kalahok ay maaari lamang maliit at katamtamang laki ng mga negosyo.

Upang matuto nang higit pa tungkol sa probisyong ito, mangyaring sundan ang link.

mga konklusyon

Ang mga regulasyon sa pagkuha ay isang dokumento na kumokontrol sa mga aktibidad ng customer.

Walang alinlangan, ito ay mahalaga dahil... ang customer ay dapat na gabayan nito sa kanyang trabaho. Sa tulong ng regulasyong ito, ganap na natutugunan ng customer ang kanyang mga pangangailangan para sa mga produkto, trabaho, at serbisyo. Gayundin, ang pera ay ginagastos nang tama mula sa isang pang-ekonomiyang punto ng view, at ang patas na kompetisyon ay sinisiguro. Maaaring tukuyin ng customer ang mga kinakailangan, kundisyon, at mga deadline na kinakailangan para sa kanya. At kung mas tumpak niyang gawin ito, mas maganda ang kalidad ng produkto, trabaho o serbisyong matatanggap niya.

Ang dokumento sa itaas ay may isang bilang ng mga pakinabang, na aming tinalakay: pagpili ng isang maginhawang paraan upang isagawa ang pamamaraan, pagtatakda ng iyong sariling mga kinakailangan, mabilis na paggawa ng mga pagbabago sa plano ng pagkuha, atbp.

Ang regulasyon ba sa pagkuha ay isang legal na aksyon? tiyak. Makikita natin ito kung babaling tayo sa Art. 2 223-FZ "Legal na batayan para sa pagkuha ng mga kalakal, gawa at serbisyo."

Mga Tag:

Platform na pang-edukasyon na may praktikal na pagtuon sa mga kalahok sa pagkuha ng pagsasanay (mga supplier)

Regulated Procurement Department

10.11.2014 11:02

Ang mga regulasyon para sa pakikipag-ugnayan ng mga kalahok sa proseso ng pagkuha ng Altai State Technical University ay ipinakilala (Order No. D-345).

Mga regulasyon para sa pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga kalahok sa proseso ng pagkuha ng Altai State Technical University

Itinatag ng Mga Regulasyon ang pamamaraan para sa pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga dibisyon ng AltSTU na lumalahok sa mga aktibidad sa pagkuha sa loob ng balangkas ng Pederal na Batas ng Abril 5, 2013. N 44-FZ "Sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo" (tulad ng sinusugan at dinagdagan) at Pederal na Batas ng Hulyo 18, 2011 N 223-FZ "Sa pagkuha ng mga kalakal, gawa, serbisyo ng ilang uri ng legal na entity" (na may mga susog at karagdagan).

Ang mga kalahok sa proseso ng pagkuha ay:

1) Purchase initiator - isang istrukturang yunit o opisyal na interesado sa pagsasagawa ng pagbiling ito dahil sa ang katunayan na ang pagbiling ito ay inilaan upang matiyak ang katuparan ng kanyang mga opisyal na tungkulin.

2) Pinuno ng serbisyo sa kontrata - nararapat na hinirang na opisyal at pagtiyak sa isang propesyonal na batayan ang pagpili ng pinakamahusay na supplier (kontratista, tagapalabas) at ang pagsunod ng unibersidad sa mga kinakailangan ng kasalukuyang batas kapag nagsasagawa ng pagkuha.

3) Regulated Procurement Department - isang istrukturang yunit na ang pangunahing tungkulin ng trabaho ay upang isagawa ang mga pamamaraan sa pagkuha na itinakda ng batas ng Russian Federation at kabilang ang mga yugto tulad ng pagtatasa ng pagkuha, ang posibilidad ng pagpapatupad nito, ang pagiging epektibo ng pagkuha at ang bisa ng kontraktwal na relasyon sa katapat na pinili batay sa mga resulta ng pagkuha, atbp. .d.

4) Pagpaplano at pamamahala sa pananalapi - yunit ng istruktura responsable para sa pagtatasa ng posibilidad ng pagkuha (availability ng mga pinansiyal na mapagkukunan mula sa procurement initiator, pagtukoy ng pinagmulan ng financing, pagguhit ng isang procurement plan at pagsubaybay sa pagpapatupad nito, atbp.).

5) Ang departamentong legal ay isang yunit ng istruktura na nagsasagawa pagsuri sa mga tuntunin ng kontrata (kasunduan) para sa pagsunod sa mga kinakailangan ng kasalukuyang batas.

6) Kagawaran ng Accounting - yunit ng istruktura, awtorisadong magbayad ng mga obligasyon sa pananalapi sa ilalim ng mga natapos na kontrata (mga kasunduan).

7) Kagawaran ng Logistics - structural subdivision, awtorisadong magtapos ng mga kontrata (kasunduan) sa ngalan ng Altai State Technical University, para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo.

Ang mga kapangyarihan sa pagitan ng mga kalahok na nagsasagawa ng mga aktibidad sa pagkuha ay ipinamamahagi tulad ng sumusunod:

1. Sinusuri ng procurement initiator ang kanyang sariling mga aktibidad para sa nakaraang panahon ng pagkuha at mga plano ng aktibidad para sa paparating na panahon ng pagkuha mula sa punto ng view ng pangangailangan para sa mga kalakal (gawa, serbisyo) sa paparating na panahon ng pagkuha. Kung may pangangailangan para sa mga kalakal (gawa, serbisyo), binabalangkas ng tagapagpasimula ng pagbili ang pangangailangang ito at sinusuri ang mga posibilidad na masiyahan ito nang hindi nagsasagawa ng pagbili (halimbawa, sa gastos ng mga umiiral na stock ng bodega, sa loob ng balangkas ng natapos na mga kontrata kasama ang mga supplier, atbp.).

Kung imposibleng matugunan ang pangangailangan para sa mga kalakal (gawa, serbisyo) dahil sa magagamit na mga kakayahan, ang initiator ng pagbili ay nagbibigay ng impormasyon sa anyo ng isang memo sa procurement economist ng departamento ng pagpaplano at pananalapi na may katwiran para sa pangangailangan para sa pagbili, na nagpapahiwatig ng dami, bisa ng mga pinasimulang volume at ang tinantyang paunang (maximum) na presyo ng mga biniling produkto, pati na rin ang timing ng pagbili upang maisama ang pagbiling ito sa nakaplanong kasalukuyang dami ng mga pagbili para sa paparating na panahon ng pagkuha.

Kinokolekta ng departamento ng pagpaplano at pananalapi ang mga aplikasyon na natanggap mula sa mga istrukturang dibisyon ng unibersidad. Ang pagsasama-sama ng mga aplikasyon ay isinasagawa ng procurement economist ng departamento ng pagpaplano at pananalapi lingguhan mula Lunes hanggang Biyernes. Sa katapusan ng bawat linggo ng trabaho, ang mga pinagsama-samang kahilingan ay inililipat sa pinuno ng serbisyo ng kontrata.

2. Tinatasa ng pinuno ng serbisyo ng kontrata ang pangangailangan para sa pagkuha at ang posibilidad na isakatuparan ito , ang paunang (maximum) na presyo ng mga biniling produkto, pati na rin ang mga tuntunin ng pagbili.

Kung maaaprubahan ang pagbiling ito, isasama ito ng procurement economist ng planning at financial department sa kasalukuyang dami ng mga pagbili para sa paparating na panahon ng pagkuha. Batay sa mga resulta ng pag-apruba ng pinuno ng serbisyo sa pagkuha ng kontrata ng mga pangangailangan ng mga nagsisimula ng pagbili, ang ekonomista ng pagkuha ng departamento ng pagpaplano at pananalapi ay lumilikha ng draft na mga plano at iskedyul ng pagkuha.

Ang nabuong draft na plano sa pagkuha at iskedyul sa inisyatiba ng departamento ng pagpaplano at pananalapi ay pinag-ugnay sa regulated procurement department na may partisipasyon ng mga structural division na kasangkot (legal department, logistics department, atbp.).

Ang procurement economist ng planning at financial department ay nag-publish ng procurement plan at schedule na inaprubahan ng pinuno ng contract service sa isang pinag-isang sistema ng impormasyon.

Kung may pangangailangang magsagawa ng mga pagsasaayos sa naaprubahang plano at iskedyul ng pagkuha, binibigyang-katwiran ng tagapagpasimula ng pagbili sa pinuno ng serbisyo ng kontrata ang pangangailangan para sa mga naturang pagbabago, at ang ekonomista ng pagbili ng departamento ng pagpaplano at pananalapi, kung ang mga pagbabagong ito ay napagkasunduan. , gumagawa ng mga pagbabago sa plano at iskedyul ng pagkuha alinsunod sa kasalukuyang batas.

3. Kung ang pinuno ng serbisyo ng kontrata ay gumawa ng desisyon na bumili mula sa isang solong tagapagtustos (kontratista, tagapalabas), ang mga pinagsama-samang aplikasyon ay ililipat sa departamento ng logistik.

Ang departamento ng logistik ay makatwirang tinutukoy ang supplier (kontratista, tagapalabas), nagtapos ng isang kasunduan sa kanya at gumuhit ng isang hanay ng mga dokumento na kinakailangan upang bayaran ang mga kalakal (trabaho, serbisyo) na natanggap. Ang buong hanay ng mga dokumento ay napagkasunduan:

na may pagpaplano at pamamahala sa pananalapi (sugnay 3.2 ng Scheme), na tumutukoy sa pinagmumulan ng financing para sa pagbabayad para sa pagbili, na nagpapahiwatig ng artikulo ng KOSGU;
sa legal na departamento, na sumusuri sa mga tuntunin ng kontrata (kasunduan) para sa pagsunod sa mga kinakailangan ng kasalukuyang batas (sugnay 3.3 ng scheme);
sa regulated procurement department, na naghahanda at naglalagay ng mga notice at procurement documentation sa Unified Information System alinsunod sa kasalukuyang batas, at nagpapanatili din ng procurement register (clause 3.4 ng scheme).

Matapos dumating ang mga kalakal sa bodega, inilipat ng departamento ng logistik (kung kinakailangan, ang nagsisimula ng pagbili) ang napagkasunduang hanay ng mga dokumento para sa pagbabayad sa departamento ng accounting. Kung ang paghahatid ng mga kalakal sa bodega ay isinagawa ng departamento ng logistik, pagkatapos ay kasabay ng pagtanggap ng mga kalakal, ang initiator ng pagbili ay alam tungkol dito.

4. Kung ang pinuno ng serbisyo ng kontrata ay nagpasya na gumamit ng isang mapagkumpitensyang pamamaraan para sa pagtukoy ng isang supplier, pagkatapos ay ang pinagsama-samang mga aplikasyon ay ililipat sa regulated procurement department.

Ang Regulated Procurement Department, kasama ang nagpasimula, ay bubuo ng dokumentasyon sa pagkuha, na sumasalamin dito ang impormasyong ibinigay para sa Batas No. 44-FZ, No. 223-FZ.

Tinitiyak ng regulated procurement department, kasama ang procurement initiator, ang koordinasyon ng dokumentasyon kasama ang partisipasyon ng mga structural division na kasangkot (legal department at financial planning department) (claus 4.1. at 4.2. ng scheme, Appendix No. 1).

Ang Regulated Procurement Department ay naglalathala ng paunawa sa pagkuha, dokumentasyon sa pagkuha at isang draft na kontrata (kasunduan) sa pinag-isang sistema ng impormasyon alinsunod sa kasalukuyang batas.

Matapos ang paglalathala ng mga dokumento sa itaas, tinitiyak ng regulated procurement department ang pagpapatupad ng procurement procedure, kabilang ang pagtanggap ng mga aplikasyon mula sa mga potensyal na supplier (performer, contractor), ang pagsusuri at pagraranggo ng mga application na ito alinsunod sa pamantayan ng procurement documentation. , ang pagpili at anunsyo ng procurement commission ng nanalo sa procurement, ang pagsusumite ng kontrata (kasunduan) para lagdaan ng nanalo.

Pagkatapos ng pagkuha, inilalathala ng regulated procurement department ang kinakailangang impormasyon sa paraang at sa loob ng mga takdang panahon na itinakda ng kasalukuyang batas, at nagsasagawa rin ng pre-contractual na negosasyon sa supplier (performer, contractor), na kasunod nito ang kontrata (kasunduan) inihanda para sa pag-sign sa legal na departamento at sa responsableng tao, na naaprubahan ng utos ng rektor sa pagsasagawa ng isang mapagkumpitensyang pamamaraan sa pagkuha.

Matapos pirmahan ang kontrata (kasunduan), tinitiyak ng procurement initiator ang pagpapatupad nito, kabilang ang pre-trial na pag-aayos ng mga hindi pagkakaunawaan kasama ang legal na departamento, sinusubaybayan ang pagsunod sa mga deadline ng pagbabayad, sinusubaybayan ang mga oras ng paghahatid (probisyon ng mga serbisyo, pagganap ng trabaho), tumatanggap ng mga kalakal ( mga serbisyo, trabaho) na inihatid sa ilalim ng kontrata ), sinusuri ang kalidad ng produkto (serbisyo, trabaho), pinirmahan ang mga sertipiko mula sa mga awtorisadong tao ng unibersidad na nagpapahiwatig ng pagpapatupad ng kontrata.

Sa mga kaso ng pagtatapos at pagpapatupad ng isang kontrata sa ilalim ng 44-FZ, tinatanggap ng procurement initiator ang mga naihatid na kalakal (ginawa ang trabaho, ibinigay na serbisyo) kasama ng komite sa pagtanggap.

Accounting Department sa loob ng isang araw ng trabaho mula sa petsa ng pagtanggap ng dokumento ng pagbabayad para sa kontrata (kasunduan) na natapos alinsunod sa Pederal na Batas-44, maliban sa sugnay 4, sugnay 5 ng Artikulo 93 ng Pederal na Batas-44 (pagbili sa ang gastos ng pederal na badyet para sa halagang hanggang 100 at hanggang 400 libong rubles), nagpapadala sa regulated procurement department ng isang kopya ng order ng pagbabayad na kinakailangan para sa paghahanda at paglalagay ng isang ulat sa pagpapatupad ng kontrata (stage ng kontrata) (kasunduan).

5. Kung ang pinuno ng serbisyo ng kontrata ay gumawa ng desisyon na magsagawa ng isang pagbili mula sa isang solong supplier (kontratista, tagapalabas) ng mismong nagpasimula ng pagbili, pati na rin ang mga kontrata para sa pagkakaloob ng mga serbisyo sa pagtuturo, advanced na pagsasanay, pagsasanay ng mga empleyado ng Customer, ang makatwirang tinutukoy ng initiator ng pagbili ang tagapagtustos (kontratista, tagapalabas), tinatapos kasama nito ang kontrata at gumuhit ng isang hanay ng mga dokumento na kinakailangan upang bayaran ang natanggap na mga kalakal (trabaho, serbisyo). Ang buong hanay ng mga dokumento ay napagkasunduan:

na may pagpaplano at pamamahala sa pananalapi (sugnay 5.1 ng scheme), na tumutukoy sa pinagmulan ng financing para sa pagbabayad para sa pagbili, na nagpapahiwatig ng artikulo ng KOSGU;
sa legal na departamento, na sumusuri sa mga tuntunin ng kontrata (kasunduan) para sa pagsunod sa mga kinakailangan ng kasalukuyang batas (sugnay 5.2 ng scheme);
sa regulated procurement department, na naghahanda at naglalagay ng mga notice at procurement documentation sa Unified Information System alinsunod sa kasalukuyang batas, at nagpapanatili din ng procurement register (clause 5.3 ng scheme).

Matapos dumating ang mga kalakal sa bodega, ang trabaho ay ginanap, ang serbisyo ay ibinigay, at inilipat ng initiator ng pagbili ang napagkasunduang hanay ng mga dokumento para sa pagbabayad sa departamento ng accounting (sugnay 5.4 ng scheme).

Ang mga pagbabayad para sa mga kontrata (kasunduan) na isasagawa sa mahabang panahon ay dapat na i-endorso ng departamento ng pagpaplano ng pananalapi at ng procurement economist.

Ang pinuno ng serbisyo ng kontrata, kasama ang mga may-katuturang yunit ng istruktura, ay nagsasagawa ng pagsusuri ng mga aktibidad sa pagkuha na isinagawa, ang mga resulta nito ay isinasaalang-alang kapag gumuhit ng plano sa pagkuha para sa susunod na panahon.

Application #1:

Pagbubuo ng isang balangkas ng regulasyon para sa pag-aayos ng proseso ng pagkuha sa ilalim ng 223-FZ

Napakahalaga na ipakilala sa mga customer ang balangkas ng regulasyon para sa pagkuha sa ilalim ng 223-FZ at ang karanasan ng proseso ng pagkuha gamit ang halimbawa ng Bank of Moscow OJSC, upang i-highlight ang mga paghihirap, mga lugar ng problema at mga yugto. Ang pangunahing gawain ay upang mahanap ang pinakamainam at matagumpay na solusyon sa lahat ng mga isyu, pagkilala sa mga "pros" at "cons" ng modelong ito. Ang pagtatrabaho sa prosesong ito ay matagumpay, ngunit maaari din itong tawaging malikhain. Patuloy na ginagawa ang mga pagbabago sa 223-FZ, at ginagamit ang mga bagong solusyon.

Kung ang isang kumpanya ay nagsisimula pa lamang sa landas ng 223-FZ, kailangan nitong magparehistro sa mga platform tulad ng Mga Serbisyo ng Estado, Pagkuha ng Estado, gayundin sa mga akreditadong platform ng kalakalan. Kung wala ito, imposibleng simulan ang iyong mga aktibidad sa ilalim ng 223-FZ. Dito naka-post ang lahat ng mga dokumentong pang-regulasyon na kinakailangang mailathala ng batas. Ang lahat ng mga aktibidad sa pangangalakal ay isinasagawa lamang doon at wala nang iba pa.

Sa mga site, ang proseso ay medyo simple, dahil sila ay nagbibigay ng payo sa mga gumagamit sa loob ng mahabang panahon, nagpapaliwanag nang detalyado at sikat ang lahat ng mga intricacies ng system.

Ang proseso ng pagpaparehistro mismo ay hindi kumplikado. Tulad ng alam mo, kailangan mong laging magbigay ng karagdagang oras para sa yugto ng paghahanda. Ito ay kinakailangan upang maaprubahan ang mga regulasyon at maghanda ng mga dokumento sa mga pamantayan ng trading platform.

Pagkatapos ng accreditation, ang mga regulasyon sa pagkuha ng kumpanya ay dapat na agad na mai-post sa platform ng kalakalan. Ang dokumentong ito ay napapailalim sa mandatoryong publikasyon sa pampublikong domain.

Ito ang pangunahing (kondisyon na panlabas) na dokumento ng bawat organisasyon, alinsunod sa 223-FZ, na nagre-regulate ng mga aktibidad sa pagkuha at naglalaman ng:

termino, kahulugan, pangkalahatang probisyon;
mga kinakailangan para sa suporta sa impormasyon para sa pagkuha (kabilang ang listahan at oras ng pag-post ng impormasyon sa Unified Information System (UIS));
mga kinakailangan para sa mga kalahok sa mga pamamaraan sa pagkuha at ang dokumentasyong ibinibigay nila;
mga kinakailangan sa pagkuha, mga pamamaraan at anyo ng mga pamamaraan sa pagkuha (kabilang ang isang paglalarawan ng pamamaraan at mga kondisyon para sa paglalapat ng mga pamamaraan ng pagkuha - isinasagawa sa pamamagitan ng isang kumpetisyon, auction, kahilingan para sa mga sipi, kahilingan para sa mga panukala, pagkuha mula sa isang solong supplier at iba pang mga pamamaraan (bago ang pag-apruba ng mga pagbabago sa 223-FZ na naglilimita sa pagkakaiba-iba ng mga paraan);
ang pamamaraan para sa pagtatapos at pagpapatupad ng mga kontrata, pati na rin ang iba pang mga probisyon na may kaugnayan sa pagkuha;
tinutukoy ng batas kung sino ang aprubahan ito ("Bank of Moscow" - Lupon ng mga Direktor).

Mahalaga rin na mag-post ng plano sa pagbili. Hanggang sa mai-post ng kumpanya ang mga dokumentong ito, hindi ito itinuturing na gumagana sa ilalim ng 223-FZ. Lahat ng kasama sa mga dokumentong ito ay palaging sinusuri ng mga awtoridad sa regulasyon. Ang plano sa pagkuha at mga regulasyon sa pagkuha ay kailangang bigyan ng espesyal na pansin. Pinapayuhan ng mga eksperto ang pagkuha ng mga regulasyon sa pagkuha ng ilang malalaking kumpanya na katulad sa mga detalye. Ito ay magiging kumpleto at komprehensibo - maaari itong ligtas na kunin bilang batayan, dahil ang karanasan ng kumpanya dito ay mahirap na labis na timbangin: lahat ng mga yugto ng mga pamamaraan, mga kondisyon para sa pag-access ng mga kalahok at maraming iba pang mga punto ay nabaybay doon.

Mga Regulasyon sa Tender Commission (Purchasing Commission). Komposisyon ng Tender Commission.

Ito ay isang dokumento na tumutukoy sa mga layunin, layunin, tungkulin, kapangyarihan, tungkulin at responsibilidad ng mga miyembro ng komisyon, ang pagkakasunud-sunod ng organisasyon at pag-uugali.

Hindi tinukoy ng batas kung sino ang nag-aapruba nito ("Bank of Moscow" - Bank Board)

Ang pamamaraan para sa pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga departamento kapag nagsasagawa ng mga aktibidad sa pagkuha.

Ito ay isang dokumento na tumutukoy sa buong proseso ng panloob na pagkuha mula sa pagsisimula ng mga kinakailangan hanggang sa pag-uulat sa pagpapatupad ng mga kontrata.

Hindi tinukoy ng batas kung sino ang nag-aapruba nito ("Bank of Moscow" - sa pamamagitan ng Order of the Bank President)

Mayroon ding mga dokumento na makakatulong sa iyong mahusay na bumalangkas ng proseso ng pagkuha:

Mga panuntunan para sa pagbuo ng paunang (maximum) na presyo. Ang dokumentong ito ay kapaki-pakinabang mula sa punto ng view ng pamamaraan para sa pagbuo ng presyo ng kontrata. Ito ay magiging kapaki-pakinabang sa mga gumaganap.
Mga regulasyon sa pagpaplano at pag-oorganisa ng kontrol sa pagpapatupad ng badyet at ng Procurement Plan.
Pamamaraan para sa pagsusuri at paghahambing ng mga aplikasyon. Ginagamit ito sa isang tiyak na yugto kapag mayroong pagtatasa ng mga resulta.
Mga regulasyon sa pagtatapos ng mga kontrata sa negosyo. Kinokontrol ang proseso ng paghahanda ng mga karaniwang kontrata ng kumpanya. Tinutukoy ang mga detalye ng pagbuo ng mga kontrata.
Pamantayan para sa pagkalkula ng kahusayan sa pagkuha. Tagapagpahiwatig ng panandalian at pangmatagalang prospect ng pagkuha.

Ang mas maraming procurement ay kinokontrol, mas madali para sa lahat ng empleyado ng kumpanya na magtrabaho.

Mga panloob na sistema at tool para sa pag-optimize ng mga aktibidad sa pagkuha

Pagbuo ng mga karaniwang form ng dokumento na may mga tagubilin para sa pagpuno sa mga ito. Makakatulong ito upang maibigay ang pinakakaraniwang mga anyo ng mga dokumento at ang pinakakaraniwang mga item sa pagkuha. Ang mga karaniwang form ay kinuha mula sa bersyon ng Word, ang ilang mga patlang ay protektado ng password, ang proseso ng pagtatrabaho sa mga tagapalabas at ang proseso ng pagsuri sa mga departamento ay kinokontrol. Pinaliit nito ang posibilidad ng mga pagkakamali at pinapasimple ang proseso ng paghahanda ng mga dokumento para sa mga empleyado.
Pinakamataas na detalye at regulasyon ng proseso ng pagkuha.
Pagpapatupad ng mga espesyal na platform para sa pagkuha/pagpipino ng mga umiiral na (SAS, 1C, Cognitive, LanDocs, SDO-Purchases, atbp., atbp.).
Automation ng mga ruta ng pag-apruba, pagkakapare-pareho, kontrol ng bersyon, pag-record ng mga konklusyon at posibleng mga panganib.
Portal ng korporasyon/bahagi ng network.

Hindi lahat ng kumpanya ay kayang bayaran ang automation ng system. Maaari mong palaging pasimplehin ang mga proseso ng pagkuha, pati na rin pagbutihin ang umiiral na database. Ang Bank of Moscow ay hindi bumili ng mga programa; nagsimula ang gawain sa tradisyonal na daloy ng dokumento ng papel, na pagkatapos ay naging elektroniko sa sistema ng LanDocs. Mahalagang iwasan ang mga papeles hangga't maaari sa pamamagitan ng pag-optimize ng proseso, dahil malakihan ang ikot ng pagkuha, at ang mga awtoridad sa regulasyon ay maaaring magsagawa ng mga pagsusuri kung saan ang pagbibigay ng mga elektronikong dokumento ay magiging pinakaepektibo.

Ang kahusayan ng pagpapatupad ng mga espesyal na elektronikong sistema:

Isang kumpletong database ng impormasyon sa pagkuha, kabilang ang para sa pagbuo ng istatistikal na data para sa isang pangmatagalang pagsusuri ng mga kadahilanan na nakakaapekto sa kahusayan ng pagkuha, depende sa kanilang mga detalye, timing ng kontrata, seasonality, pamantayan sa pagsusuri at iba pang mga parameter.
Buong cycle na kontrol para sa isang mas malalim na pagsusuri ng mga aktibidad sa pagbili. Ang pagtukoy ng pinakamataas na kahusayan hindi lamang sa oras ng pagkuha, pagkuha ng pinakamainam na alok sa merkado, kundi pati na rin sa panahon ng pagpapatupad ng kontrata, kasama. pagtugon sa mga deadline, posibleng isinasaalang-alang ang mga multa/mga parusa at iba pang mga obligasyon sa garantiya na nakakaapekto sa pangkalahatang kahusayan ng mga aktibidad sa pagkuha, pati na rin ang kalidad ng pagtupad ng mga obligasyon at paggawa ng desisyon upang ma-optimize ang mga gastos sa ibang antas.
Pagbabawas ng mga gastos sa paggawa para sa mga mekanikal na aktibidad ng mga departamentong responsable para sa pagbili, pagpapalaya ng mga mapagkukunan para sa mga madiskarteng gawain upang mapakinabangan ang pag-optimize ng pagkuha.
Ang kakayahang bumuo ng mga ulat sa mga natapos na kontrata at ang kanilang pagpapatupad, buwanan, at mga ulat ng SMPS, na pinapaliit din ang mga gastos sa paggawa at ang posibilidad ng mga teknikal na pagkakamali kapag manu-manong bumubuo ng mga ulat.
Posibilidad ng pagtatapos ng mga kontrata sa electronic form sa pamamagitan ng EETP, upang ma-optimize ang koleksyon at paglalagay ng impormasyon sa rehistro ng mga kontrata, pati na rin para sa pagpapatupad.

Ang mga kalahok, ang kanilang mga kapangyarihan at responsibilidad sa pangkalahatang proseso ng pagkuha.

Mga tampok ng pagkuha sa network ng rehiyon.

Sa anumang organisasyon, kapag nagsasagawa ng mga pamamaraan sa pagkuha, mayroong 3 pangunahing grupo. Ito ay mga independiyenteng yunit na lumilikha ng pangangailangan para sa mga kalakal/gawa/serbisyo upang suportahan ang mga aktibidad ng organisasyon.

Pagsisimula/pagpapatupad ng mga yunit. Ito ang mga may pangangailangan sa pagbili at ang mga may badyet, iyon ay, mga may hawak ng badyet. Binubuo nila ang pangangailangan para sa mga kalakal, trabaho, at serbisyo upang suportahan ang mga aktibidad ng organisasyon at responsable para sa pagkuha sa mga lugar na nasa loob ng kakayahan ng naturang mga yunit sa loob ng naaprubahang badyet, at magbigay ng suporta para sa mga kontrata sa pagbili. Kadalasan, ang mga yunit na ito ay nagpapadala ng mga teknikal na pagtutukoy sa iba. Ang buong proseso ng dokumentasyon ng pagkuha ay nakasalalay sa mga taong responsable para sa pagsunod sa 223-FZ.

Mga kagawaran ng koordinasyon. Ito ay anumang serbisyong pinansyal. I-coordinate ang dokumentasyon ng pamamaraan ng pagkuha sa loob ng kanilang kakayahan.

Mga awtorisadong katawan/tao. Isang collegial body (kabilang ang Tender Commission/opisyal (pinuno ng isang independiyenteng yunit ng istruktura), ang Bumibili, na binibigyan ng awtoridad na gumawa ng mga desisyon sa mga pamamaraan sa pagkuha sa loob ng kakayahan nito alinsunod sa mga regulasyon at mga dokumentong administratibo.

Upang buod, ito ay 3 pangunahing paksa: ang una ay nagpasimula ng mga pagbili at nagpaplano ng mga ito, ang pangalawa ay nag-coordinate sa kanila, ang pangatlo ay may pananagutan para sa mga desisyong ginawa.

Kagawaran ng Relasyon ng Supplier

Siya ay nakikibahagi sa pagkuha sa ilalim ng 223-FZ at pinagsasama ang pang-ekonomiya at legal na mga tungkulin. Siya ay nasa Bank of Moscow mula noong 2013 at sa una ay nagtrabaho bilang isang espesyalista. Ang proseso ng paglikha ng naturang departamento ay palaging mahirap, dahil maraming mga organisasyon ang nag-iisip na walang makabuluhang dapat mangyari sa mga tuntunin ng mga dokumento, na mahalaga lamang na sumunod sa 223-FZ. Ngunit mahalagang malaman ang mga detalye ng trabaho at patuloy na palawakin ang mga tauhan para sa epektibong trabaho. Mahalagang magbahagi ng mga detalye sa loob ng departamento, gayundin ang pagkakaroon ng mga espesyal na tagapamahala ng pagbili (tagapamahala ng kategorya) sa mga tauhan. Bilang karagdagan sa mga pangkalahatang kinakailangan ng 223-FZ at kaalaman sa ekonomiya, mayroon silang mga detalye ng paksa mismo. Maaari silang gumawa ng mga rekomendasyon at makipag-ayos sa ibang mga istruktura. Mayroon ding mahalagang posisyon ng isang espesyalista sa suporta sa pagkuha. Ito ang mga taong nakakaalam nang detalyado sa lahat ng mga nuances ng mga platform ng kalakalan, nag-publish ng impormasyon at mga ulat, nauunawaan ang Pinag-isang Sistema ng Impormasyon, nakikitungo sa plano ng pagkuha at nagsasagawa ng iba pang mga function.

Mga aktibidad ng departamento ng relasyon sa supplier:

sinusuri ang kawastuhan ng pagpuno sa Procurement Plan/pag-amyenda sa Procurement Plan, pinagsama-sama ito, isinumite para sa pag-apruba ng Technical Committee at inilalagay ito sa Unified Information System;
sinusubaybayan, pinamamahalaan at kinokontrol ang proseso ng pagkuha, kabilang ang koordinasyon ng mga form at pamamaraan ng pagkuha at dokumentasyon ng pagkuha alinsunod sa mga kinakailangan ng batas ng Russian Federation at mga regulasyong administratibong dokumento;
sinusuri ang dokumentasyon ng procurement procedure/PQS para sa kawastuhan ng pagkumpleto alinsunod sa mga inaprubahang standard form, kabilang ang pagsang-ayon sa pamamaraan at pagsusuri ng mga aplikasyon, mga kinakailangan para sa mga aplikante/participant sa procurement procedure/PQS;
isinasagawa ang pagbubukas ng mga sobre na may mga aplikasyon para sa pakikilahok, ang kawastuhan ng pagtatasa at paghahambing ng mga aplikasyon at pagbubuod ng mga resulta; gumagawa ng mga pagpapasya at pag-apruba ng mga dokumento alinsunod sa mga itinalagang kapangyarihan ng Labor Committee;
nagbibigay ng suporta sa impormasyon para sa mga aktibidad sa pagkuha alinsunod sa Procurement Regulations at ang batas ng Russian Federation. Nakikilahok sa mga negosasyon sa mga supplier;
pinagsama-sama at naglalagay sa Unified Information System/nagbibigay ng pag-uulat sa mga kontratang natapos bilang resulta ng mga pamamaraan sa pagkuha at pag-uulat sa mga aktibidad sa pagkuha sa Federal State Statistics Service, ang Federal Agency for State Property Management;
bumubuo ng panloob na pag-uulat para sa pamamahala sa pagiging epektibo ng mga aktibidad sa pagkuha;
bumubuo ng konklusyon kapag nagsusumite ng mga tanong sa mga collegial body sa pag-apruba ng mga pagbili mula sa iisang supplier;
bumubuo at nagpasimula ng pag-apruba ng regulasyon at metodolohikal na balangkas na namamahala sa mga pamamaraan ng pagkuha;
ay responsable para sa napapanahong pag-update ng impormasyon sa portal ng korporasyon.

Ang mga kalahok, ang kanilang mga kapangyarihan at responsibilidad sa pangkalahatang proseso ng pagkuha. Mga tampok ng pagkuha sa network ng rehiyon

Ang pag-apruba sa pagbili sa bawat organisasyon ay nagaganap sa iba't ibang paraan: ang lahat ay nakasalalay sa kung paano isinusulat ng kumpanya ang mga proseso nito sa papel. Ang Pederal na Batas 223 ay hindi nagbibigay ng mahigpit na mga paghihigpit sa kung paano ayusin ang pagkuha sa loob ng isang kumpanya. Ngunit dapat mayroong mga regulasyon sa aktibidad na ito - ito ay mahalaga, una sa lahat, para sa mga empleyado ng kumpanya at ang kahusayan ng kanilang trabaho.

Halimbawa, sa Bank of Moscow mayroong mga halaga ng threshold kung saan dapat iguhit ang mga kontrata. Ang mga pagbabayad sa mga invoice nang hindi gumagawa ng isang kasunduan ay pinapayagan hanggang sa tinukoy na halaga. Ito ay maaaring isang threshold na hanggang 100,000 rubles o 500,000 rubles.

Nariyan din ang pagsasanay ng delegasyon sa mga sangay. Halimbawa, ito ang pagtatatag ng iba't ibang halaga ng threshold kung saan ang mga sangay ay maaaring bumili nang mag-isa.

Mga aktibidad sa pagkuha. Mga yugto.

Pagpaplano at pagsisimula ng mga pamamaraan sa pagkuha. Kabilang dito ang pagbuo ng isang badyet at isang plano sa pagkuha. Tulad ng alam mo, mula noong 2016 imposibleng bumili nang hindi naglalathala ng isang structured procurement plan para sa susunod na taon. Ang bawat pagbili ay naka-attach sa isang linya ng plano. Ang pangmatagalang pagpaplano ng mga pamamaraan ng pagkuha sa Bangko ay isinasagawa sa pamamagitan ng pagbuo ng isang Plano sa Pagkuha, ang panahon ng pagpaplano kung saan ay isang taon ng kalendaryo o ibang panahon na itinatag ng batas ng Russian Federation, sa mga kaso ng pagbili ng mga makabagong produkto. Sa panahon ng bisa ng Procurement Plan, dahil sa mga pangangailangan sa produksyon, sa mga kaso na ibinigay para sa batas ng Russian Federation, ang mga pagbabago ay maaaring gawin sa Procurement Plan.

Alinsunod sa Decree of the Government of the Russian Federation No. 932, may mga sandali kung kailan hindi kailangang gumawa ng mga pagbabago. Ito ang kaso kapag ang halaga ay nagbabago lamang ng 10% ng dating idineklara na halaga kung ang paraan ng pagbili at iba pang mga isyu ay nagbago. Ang plano sa pagkuha ay nai-publish bago ang Disyembre 31 at may bisa para sa buong susunod na taon ng kalendaryo.

Ang pagpaplano sa pagkuha ay isinasagawa alinsunod sa badyet, ngunit ang plano sa pagkuha ay hindi ang badyet. Kasama sa Plano ang mga pagbili na likas na pangmatagalan. Ang halaga sa Plano ay maaaring higit pa sa binalak para sa taon. Ngunit ang plano sa pagkuha ay batay sa badyet.

Hindi kasama sa Plano ang mga hindi nai-publish na pagbili (hanggang 500/100 thousand rubles). Kasabay nito, ang inspeksyon at kontrol ay isinasagawa para sa artipisyal na pagdurog (upang maiwasan ang 223-FZ), at ibinibigay din ang mga panukala para sa pagsasama-sama ng mga pagbili upang makuha ang pinakamainam na mga alok. Hindi pinapayagan na magsimula at magsagawa ng pagbili nang hindi kasama ito sa Procurement Plan.

Kung ang Plano ay may kasamang mga pagbili para sa iba't ibang panahon, halimbawa, ang pagbili ng mga monitor sa 1st quarter at ang pagbili ng mga monitor sa ika-4 na quarter, kung gayon posible na pagsamahin ang mga pagbiling ito upang makagawa ng mas malaki. Ang nasabing pagbili ay maaaring maging multi-lot kung mayroong ganoong specificity. Alam ng maraming mga customer na kung mas malaki ang dami ng mga kalakal na binili, mas makabuluhang diskwento ang maaaring matanggap mula sa supplier.

naka-iskedyul na mga pagsasaayos sa patuloy na batayan (buwan-buwan/kapat-kapat)
agaran/hindi inaasahang mga pagsasaayos (itinalagang awtoridad)

Sa yugto ng kasunduan/pagpirma ng kontrata batay sa mga resulta ng procurement procedure, kung sakaling walang/hindi sapat na pondo sa budget, ang pamamaraan ng pagpirma ay sinuspinde hanggang sa matukoy ang pinagmulan ng financing.

Pagbubuo, koordinasyon at pag-apruba ng dokumentasyon ng pagkuha; paglalagay ng procurement sa Unified Information System, paghahanda ng mga tugon sa mga kahilingan mula sa mga Aplikante (kung kinakailangan), paggawa ng mga pagbabago sa dokumentasyon ng pagkuha (kung kinakailangan). Sa yugtong ito, posibleng kanselahin ang pamamaraan ng pagkuha.

Ang proseso ng pag-apruba ng dokumentasyon ng pagkuha sa Bank of Moscow ay isinasagawa gamit ang SDO Media system. Pinapayagan ka nitong awtomatikong bumuo ng isang ruta, simula sa pagsisimula (ipapadala ng kontratista ang kanyang kahilingan sa nais na departamento ng pagkuha). Lumilikha ang kontratista ng aplikasyon at ipinapadala ito sa departamento ng administratibo. Ang dibisyong ito ay bumubuo ng dokumentasyon sa pagkuha. May mga system na nagpapahintulot sa iyo na gawin ito sa eksaktong parehong paraan tulad ng sa mga platform ng kalakalan at sa Pinag-isang Sistema ng Impormasyon gamit ang isang template. Ibig sabihin, ito ay mga field na pinunan at nai-publish. Ang dokumentasyong ito ay inaprubahan ng tagapamahala at napupunta sa isang awtomatikong ruta patungo sa mga nauugnay na departamento para sa pag-apruba. Mahalagang gamitin ang mga ideya ng mga espesyalista sa IT upang pinuhin ang mga proseso ng kumpanya kung hindi posible na bumili ng mamahaling software.

Ang isang dokumento na nabuo sa sistemang ito, pagkatapos ng pag-apruba ng manager, ay inilipat sa serbisyo sa pananalapi at departamento ng accounting. Kung may mga komento sa dokumento, babalik ito sa tagapagpatupad. Ang kontratista, sa turn, ay tinatapos ang dokumento at babalik sa dalawang departamentong ito sa parehong ruta: dapat makita ng serbisyong pinansyal ang huling bersyon ng dokumento. Ang dokumento ay mapupunta sa legal na departamento. Mayroong kasanayan kapag tinitingnan ng legal na departamento ang dokumento sa pinakadulo simula, ngunit ito ay opsyonal.

Matapos maganap ang komisyon ng tender, ang dokumento ay maaaring maaprubahan o hindi. Kung kinakailangan ang pagbabago, ang dokumento ay muling ipinadala sa kontratista, at pagkatapos ay sa sekretarya ng komisyon ng tender.

Susunod, ang isang protocol ay inilalagay at ipinapasa sa departamento ng mga relasyon sa supplier. Ang departamento ay nagsasagawa ng publikasyon. Depende sa paraan ng pagkuha, ang impormasyon tungkol sa mga nuances ay napunan bago pagbubuod ng mga resulta ng pagkuha. Pagkatapos i-publish ang pagbili sa website, sinisimulan ng kontratista na kontrolin ang pagbili sa Unified Information System. Matapos mabuksan ang mga sobre, maaari mong malinaw na makita ang isang kalendaryo na may mga paalala tungkol sa mga yugto ng proseso at ang gawain ng departamento ng relasyon sa supplier ay nagsisimula sa lugar ng pagsisimula ng pagbubuod. Ngunit ang pagbubuod mismo ay nananatili sa tagapalabas. Ang susunod na yugto ay ang pagpapatunay ng katapat ng serbisyo sa seguridad. Depende sa halaga ng pagbili, ang dokumento ay ipinadala alinman sa pinuno ng BSC o sa tender na komisyon kung ang halaga ng pagbili ay higit sa 5 milyong rubles. Ang kalihim ng tender commission ay naghahanda ng isang pakete ng mga dokumento at inilalagay ito sa agenda ng pulong.

Kung ang mga resulta ay naaprubahan at walang karagdagang mga operasyon ay kinakailangan, pagkatapos ay isang pag-apruba protocol ay nabuo at ito ay ipinadala sa departamento ng mga relasyon sa supplier para sa paglalagay. Ito ang huling yugto ng pagkuha - pagbubuod ng mga resulta sa website. Susunod, magsisimula ang proseso ng pagsang-ayon sa kontrata at pagbuo ng mga ulat.

Maaaring kasama sa prosesong ito ang iba pang mga hakbang, ngunit narito ang isang pangunahing listahan ng mga hakbang.

Bukod pa rito, masasabi ng isa ang tungkol sa mga procurement na hindi nai-publish sa website ng EIS at hindi kasama sa procurement plan. Ito ay mga pagbili hanggang sa 100/500 libong rubles. Ang isang pinasimpleng pamamaraan ng pag-apruba ay ibinigay para sa kanila. Walang dokumentasyon ng pagkuha na nabuo sa mga ganitong kaso. Ang koordinasyon ay nagaganap lamang sa paunang yugto (executor-profile service-accounting-financial service-legal department). Ngunit narito ito ay mahalaga upang maiwasan ang pagkapira-piraso ng mga pagbili. Ang yugto ng pag-audit ng departamento ng pananalapi ay maingat na isinasagawa, upang ang mga pagbili na maaaring pagsamahin ay matukoy.

Sinusuri ng mga control unit ang pagkakaroon ng artipisyal na "fragmentation". Kung ang isang sadyang espesyal na pagkasira ng mga pagbili sa maliliit ay natuklasan, kahit na may iba't ibang mga kontratista, kung ang halaga ay lumampas sa 500 (100) libong rubles, ang susunod na pagbili ay isinasagawa alinsunod sa mga kinakailangan ng mga dokumento ng regulasyon na naaangkop sa mga pagbili na higit sa 500 (100). ) libong rubles.

Ang pagsisimula ng mga pagbili na kasama sa Procurement Plan ay isinasagawa 30 araw sa kalendaryo bago ang simula ng buwan kung saan ang pagbili ay binalak, at/o 60 araw sa kalendaryo bago ang petsa ng pag-expire ng kontrata para sa isang katulad na item.

Upang hindi mapabagal ang proseso ng pagkuha, na may maraming mga nuances, ang Bank of Moscow ay nakabuo ng isang protocol ng mga hindi pagkakasundo na maaaring iguguhit sa anumang yugto ng pag-apruba. Ang mga hindi pagkakasundo na ito ay maaaring lumitaw sa pagitan ng mga nagsasagawa at nag-uugnay na mga departamento. Ang protocol na ito ay isinumite para sa pagsasaalang-alang ng isang komisyon o iba pang katawan. Ang mga nakatataas na awtoridad ang gumagawa ng desisyon sa napiling opsyon at maaaring tanggapin ang mga panganib o hindi tanggapin ang mga ito. Sa panahon ng mga pag-audit, ang protocol ng hindi pagkakasundo ay eksaktong nagpapakita kung paano naganap ang proseso ng paggawa ng desisyon.

Ang istraktura ng Mga Regulasyon ng malambot na komisyon sa Bank of Moscow ay nilikha batay sa mga kapangyarihan ng mga miyembro ng komisyong ito. Upang ma-optimize ang gawain ng Tender Commission at bawasan ang oras ng pagkuha, ang awtoridad na aprubahan ang mga pagbili hanggang sa 5 milyong rubles. itinalaga sa mga pinuno ng departamento.

Sa ilang mga isyu, posible para sa mas mataas na awtoridad na gumawa ng mga desisyon (Lupon/Pangulo). Ang mga posibilidad na ito ay kailangang ibigay, dahil may iba't ibang sitwasyon. Kadalasan ang mga desisyon na ginawa ng Lupon ng bangko ay tumulong sa pagtatanggol sa posisyon sa FAS.

Pagpapatupad at pagtatapos ng mga kontrata. Batay sa mga resulta ng pamamaraan, ang nakumpletong draft na kasunduan ay napagkasunduan sa DBU, PED, at YD (tingnan ang slide 15). Posibleng baguhin ang mga tuntunin ng kontrata bago pumirma para sa pagpapabuti. Ang yugtong ito ay dapat isama upang maiwasan ang mga problema sa panahon ng pagtatapos ng kontrata. Pinapayagan na gumawa ng mga pagbabago sa panahon ng pagpapatupad ng kontrata sa mga tuntunin ng: Dami/Presyo/Mga Tuntunin. Kung ang katapat ay sumang-ayon dito, pinapayagan ang mga pagbabago. Ang kasunduan ay hindi dapat magkaiba sa huling protocol. Halimbawa, maaari mong tukuyin ang posibilidad ng pagbabago ng mga presyo para sa mga pagbili mula sa iisang supplier nang hindi hihigit sa 15%. Ang mga pagbabago ay sinang-ayunan at inaprubahan ng mga awtorisadong katawan/tao na naunang gumawa ng desisyon na tapusin ang kontrata.

Pagbubukas ng mga sobre (maliban sa mga pagbili mula sa iisang supplier), rebidding at post-qualification (kung kinakailangan), mga kahilingan sa mga Kalahok (kung kinakailangan). Ang mga kalahok sa pagkuha ay maaari ding naroroon sa yugtong ito. Kinakailangan ang muling pagbi-bid upang makuha ang pinakamainam na alok mula sa mga aplikasyon ng mga kalahok.

Pagbubuod at pagtatasa ng pagiging epektibo ng pagbili (maliban sa mga pagbili mula sa iisang supplier) at pag-apruba ng nanalo sa pagbili (maliban sa mga pagbili mula sa iisang supplier).

Koordinasyon at pagtatapos ng mga kontrata batay sa mga resulta ng mga pamamaraan sa pagkuha at mga pagbabago sa naturang mga kontrata.

Pagbubuo, pagbibigay at paglalagay ng mga ulat sa mga resulta ng mga aktibidad sa pagkuha. Alinsunod sa mga kinakailangan ng 223-FZ at iba pang mga regulasyong legal na aksyon ng Russian Federation, ang customer ay bumubuo ng mga ulat sa mga aktibidad sa pagkuha. Kailangan din itong ilagay sa Unified Information System. Ano ang pag-uulat?

Impormasyon para sa rehistro ng mga natapos na kontrata. Ang yunit na nagtapos ng kontrata ay nagpapadala/pumasok sa isang partikular na sistema:

impormasyon tungkol sa natapos na kasunduan para sa paglalagay sa Unified Information System (pag-post sa loob ng tatlong araw mula sa petsa ng pagtatapos ng kasunduan),
impormasyon tungkol sa mga pagbabago sa dami, presyo at mga tuntunin (pagkakalagay sa loob ng 10 araw mula sa petsa ng paggawa ng mga pagbabagong ito),
impormasyon sa mga resulta ng pagpapatupad ng mga kontrata na natapos bilang isang resulta ng pagkuha, kabilang ang pagbabayad para sa kontrata (nai-post sa loob ng 10 araw mula sa petsa ng pagpapatupad ng kontrata),
impormasyon tungkol sa pagwawakas ng kontrata na natapos bilang resulta ng pagkuha.

Buwanang pag-uulat. Ito ay nabuo at nai-post sa Unified Information System bago ang ika-10 araw ng buwan kasunod ng buwan ng pag-uulat at kasama ang parehong mga nai-publish na pagbili at hindi na-publish na mga pagbili. Inaprubahan ng isang awtorisadong tao ng organisasyon.

Taunang pag-uulat sa mga pagbili mula sa mga SME. Nabuo at inilagay sa Unified Information System bago ang Pebrero 1 ng taon kasunod ng taon ng pag-uulat. Inaprubahan ng isang awtorisadong tao ng organisasyon.

Ang proseso ng pag-uulat ng pagpapatupad at paglalathala ay dapat na mahigpit na sundin upang maiwasan ang mga multa mula sa mga awtoridad sa regulasyon. Mayroong talahanayan ng mga multa (slide No. 20). Kailangan mong malaman ito at subukang i-optimize ang proseso ng pagkuha upang maiwasan ang mga gastos sa pananalapi.

Pagsubaybay sa pagpapatupad ng mga kontrata + pag-post ng mga ulat sa mga kontrata.

Ang ipinakita na modelo para sa pag-aayos ng mga aktibidad sa pagkuha sa ilalim ng 223-FZ sa loob ng 3.5 taon ay pinapayagan:

magsagawa ng 2000 nai-publish na mga pagbili,
dagdagan ang kahusayan ng pagkuha, kasama. sa pamamagitan ng pagkuha ng pinakamataas na pagbawas mula sa paunang (maximum) na mga presyo bilang resulta ng mga pamamaraang mapagkumpitensya,
i-automate ang mga ruta ng daloy ng dokumento nang walang karagdagang gastos para sa mga mamahaling sistema,
ibukod ang mga multa at mga order mula sa mga awtoridad sa regulasyon sa larangan ng pagkuha: 10 mga reklamo ang isinampa laban sa mga aksyon ng Bank of Moscow OJSC, 0 ay natagpuan na makatwiran. Walang karagdagang mga tagubilin mula sa mga awtoridad sa regulasyon. Ito ay sumusunod mula dito na ang modelo ng Bank of Moscow ay maaaring ituring na gumagana at epektibo.

Gayundin, ang bawat kumpanya ay maaaring lumikha ng sarili nitong corporate resource para sa pagpapalitan ng kasalukuyang impormasyon at pagbili ng dokumentasyon.

Mga tanong mula sa mga kalahok

Posible bang magsagawa ng magkasanib na tender sa loob ng balangkas ng 223-FZ? Halimbawa, 2 unitary enterprise ang bumibili ng mga pagkukumpuni ng kalsada.

Oo, posible. Tanging ang posibilidad at pamamaraan para sa magkasanib na pagkuha ang dapat na tukuyin sa Procurement Regulations ng pareho at ng isa pang organisasyon.

Mayroon bang limitasyon sa bilang ng mga pagbili mula sa iisang supplier sa ilalim ng 223-FZ?

Walang ganoong mga paghihigpit, ngunit ang mga kumpanya ay dapat na ginagabayan ng sentido komun, pati na rin ang iba pang mga dokumento ng regulasyon (135-FZ) at maiwasan ang paghihigpit sa kumpetisyon. Gayundin, ang mga kondisyon ng pagkuha mula sa iisang supplier ay dapat na tinukoy sa Mga Regulasyon sa Pagkuha at mga dokumento ng regulasyon.

Bagong inaprubahang plano sa pagkuha. Hindi kinakailangang suportahan ng institusyon ang EMS. Dapat ko bang punan ang seksyong ito, iwanan itong blangko, o tanggalin ito?

Hindi na kailangang tanggalin ito: ang form ay inaprubahan ng Government Decree. Maaaring iwanang blangko ang seksyon sa pamamagitan ng paglalagay ng mga zero.

Kapag bumubuo ng isang plano sa pagkuha, paunawa at impormasyon, ang mga salita ng pagkuha ay maaaring magbago. Gaano kahalaga ang gayong mga pagbabago?

Ang mga naturang pagbabago ay kritikal, dahil ang paglalathala ng isang pagbili ay naka-link sa plano sa pagkuha. Ang paksa ng pagbili ay kinuha mula doon. Mas mabuting iwasan ito, dapat may pagkakapareho.

Paano muling kinakalkula ng Bank of Moscow ang halaga ng mga pagbili ng dayuhang pera sa haligi ng "Kabuuang dami"? Ginagawa ba ito nang awtomatiko o manu-mano?

Kapag walang sistema at ang procurement plan ay nabuo sa isang Excel spreadsheet, kapag bumubuo ng plano para sa taon, ang pera ay isinalin sa rate na inaprubahan ng Bangko. Para sa pagpaplano ng badyet, ang mga rate ay ibinababa "mula sa itaas" hanggang sa petsa ng pag-apruba. Ang badyet ay nabuo alinsunod sa mga tagapagpahiwatig na ito.

Ang termino para sa pagtatapos ng isang kasunduan sa EP pagkatapos ng pag-expire ng 10 araw, pati na rin pagkatapos ng mga pamamaraan sa pagkuha?

Ito ay isang kontrobersyal na punto, dahil walang direktang pagbabawal. Para sa mapagkumpitensyang pagkuha, mas mainam na matugunan ang deadline na ito hangga't maaari. Ngunit kung kailangan mong gawin ito nang mas mabilis, kung gayon walang problema.

Kung ang regulasyon ay hindi nagtatakda ng katwiran para sa paunang (maximum) na presyo ng kontrata at ang katwiran para sa pagpili ng isang supplier kapag bumili mula sa isang solong supplier. Kailangan bang bigyang-katwiran ang pagpili ng isang partikular na supplier?

Hindi na kailangang i-publish ang katwiran sa website. Ngunit kailangan mong maunawaan na ito ay dapat na nabaybay sa loob ng organisasyon, iyon ay, sa mga regulasyon sa pagkuha. Kapag sinusuri ng mga awtoridad sa regulasyon, ang mga naturang katwiran ay dapat ibigay.

Kung ang lahat ng mga pagbili sa ilalim ng 223-FZ ay hanggang sa 100 libong rubles mula sa isang solong supplier. Kailangan bang gumawa ng tender commission?

Maaaring hindi ito kinakailangan, ngunit dapat mayroong mga awtorisadong tao na may pananagutan sa pag-apruba ng mga pagbili. Dapat ding mayroong zero procurement plan, na naka-post sa website.

Kontrata para sa mga bayad na serbisyo. Isaalang-alang ito ng isang pagbili?

Oo, kung hindi ito lalampas sa threshold ng mga na-publish na pagbili. Ang nasabing pagbili ay kailangang isama lamang sa buwanang pag-uulat.

Posible bang gumawa ng mga pagbabago sa Procurement Regulations? Kung oo, may mga deadline para sa paglalagay ng mga pagbili pagkatapos gumawa ng mga pagbabago.

Maaari kang gumawa ng mga pagbabago, walang mga paghihigpit, ngunit may obligasyon na i-publish ang mga pagbabagong ito sa paraang itinakda ng batas (15 araw mula sa petsa ng pag-apruba).

Ayon sa 44-FZ, hindi mababago ang draft na kasunduan. Posible bang gumawa ng mga pagbabago sa kontrata sa yugto ng pagpirma nito?

Maaaring gawin ang mga pagbabago. Ngunit dapat walang mga aksyon na maaaring mapabuti ang sitwasyon ng nagwagi.

Anong dokumento ang nagpapahintulot sa mga espesyalista na gumawa ng maliliit na pagbabago sa dokumentasyon?

Sa Bank of Moscow, ang mga naturang kapangyarihan ay itinalaga sa tender commission.

Inilalagay ba ang pamamaraan ng pagtatasa bilang bahagi ng dokumentasyon ng pagkuha sa bawat oras para sa pamamaraan ng pagtatasa na tinukoy ng 223-FZ?

Hindi sa lahat ng pagkakataon. Ang pamamaraan ng pagsusuri ay isang karagdagang dokumento at ginagamit sa mga kumpetisyon at mga kahilingan para sa mga panukala (kung saan may iba pang pamantayan maliban sa presyo).

Sino ang humihiling ng mga komersyal na panukala at bumubuo ng paunang (maximum) na presyo ng kontrata?

Sa Bank of Moscow, ginagawa ito ng mga performer. Ang proseso ng pagbili ay nagsisimula sa isang kinakailangan sa pagbili. Ang executing department ay naghahanda ng dokumentasyon upang bigyang-katwiran ang presyo. Ang mga presyo at kundisyon ng kasalukuyang katapat ay ginagamit, at kung ang pagbili ay bago, ang kahilingan ay ipinadala sa buong merkado. Matapos matanggap ang mga panukala, nagaganap ang pagsusuri. Ang istraktura ng presyo ay matatagpuan sa website na zakupki.gov. Kung ang supplier ay natatangi, kung gayon walang maihahambing sa kanyang alok, ngunit sinusuri din ito para sa kasapatan ng isang katulad na gastos sa ibang kumpanya.

Pagbili ng medikal na pagsusuri para sa mga empleyado hanggang sa 100 libong rubles. Ano ang mga paghihigpit sa paraan ng pagbili mula sa iisang supplier? Kailangan ko bang maghanda ng mga teknikal na pagtutukoy?

Dito direkta ang pagbili, hindi na kailangang i-publish ito. Ang mga tuntunin ng sanggunian ay kailangan kung kinakailangan ng mga dokumento ng regulasyon para sa pag-apruba ng kontrata.

Sino at paano kinokontrol ang pagpapatupad ng kontrata, pati na rin ang paglalagay ng impormasyon sa Unified Information System?

Ang pagpapatupad ng kontrata ay kinokontrol ng nagpasimula. Siya rin ang nagsasagawa ng pagkuha at pagtatapos ng kontrata. Ang mamimili ay naglalagay ng impormasyon sa Pinag-isang Sistema ng Impormasyon.

Paano nakaayos ang dibisyon ng responsibilidad sa pagitan ng mga manager ng kategorya at ng publisher?

Ang mga tagapamahala ng kategorya ay may pananagutan para sa kakanyahan ng pagbili at nilalaman nito. Mga Publisher - para sa timing ng publikasyon, kontrol sa mga deadline at mga pamamaraan ng pagbubukas. Ang mga publisher ay hindi nagsusuri sa kakanyahan ng pagbili at hindi nagsasagawa ng mga karagdagang pagsusuri.

Sa panahon ng trabaho, ang mga kontrata ng hanggang 100 libong rubles ay nakilala na hindi kasama sa pag-uulat.

Ang mga ganitong sitwasyon ay hindi dapat mangyari, ngunit maaaring ayusin ang mga ulat. Ang mga pagsasaayos na ito ay nakikita. Mas mabuting maglagay ng mga kontrata kaysa itago ang mga ito.

Gumagana ba ang Bank of Moscow sa mga framework agreement para sa supply ng kuryente?

Ang lahat ng mga organisasyon ay minsan napipilitang sumang-ayon sa mga tuntunin ng kanilang mga katapat. Posible upang tapusin ang isang kasunduan ng hindi pagkakasundo mula sa punto ng view ng paggawa ng mga pagbabago sa mismong kasunduan. Bilang isang patakaran, ang pinakamataas na presyo ay hindi nakasaad doon, dahil ang dami ay idinagdag sa katunayan. Ayon sa taripa, ito ay naayos sa plano ng pagkuha. Kung may mga pagbabago sa mga taripa, maaari kang makipagtulungan sa kanila nang walang karagdagang mga kasunduan.

Ang sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha, o ang sistema ng pagkuha ng estado at munisipyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng iba't ibang uri ng mga customer, ay isang buong sistema na idinisenyo upang malutas ang isang medyo malaking listahan ng mga isyu na nauugnay, una sa lahat, sa pagtugon ang mga pangangailangan ng naturang mga customer.

Kasalukuyang Pederal na Batas No. 44-FZ "Sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo" at 223-FZ "Sa pagkuha ng mga kalakal, gawa, serbisyo ng ilang uri ng legal entity" ay nagbibigay para sa paglikha o mga espesyal na posisyon ng mga tao (na direktang kasangkot sa pagkuha mula sa sandali ng pagtukoy ng mga pangangailangan ng customer hanggang sa pagsubaybay sa pagpapatupad ng natapos na kontrata), o mga ganap na departamento na kasangkot sa mga aktibidad sa pagkuha.

Mga layunin ng paglikha at pangunahing aktibidad ng departamento ng pagbili

Batay sa itinatag na kasanayan ng paglalapat ng mga pederal na regulasyon sa itaas, ang mga sumusunod na layunin ay maaaring matukoy para sa paglikha ng mga departamento ng pagkuha sa loob ng iba't ibang uri ng mga customer ng estado at munisipyo:

pagpapatupad ng iba't ibang competitive at non-competitive upang tapusin ang pinakamaraming kumikitang mga kontrata upang matugunan ang mga pangangailangan ng mga customer ng estado at munisipyo;
pagsasagawa ng mga aktibidad na naglalayong mapabuti ang pagpapatupad ng mga naunang natapos na mga kontrata(kabilang ang sa pamamagitan ng pagtatapos ng mga karagdagang kasunduan upang mapabuti ang mga kondisyon para sa katuparan ng dati nang lumitaw na mga obligasyon para sa pagganap ng isang kontrata o kasunduan ng katapat ng customer);
pagbuo ng isang mekanismo para sa malinaw na pagsasagawa ng mapagkumpitensya at hindi mapagkumpitensyang mga pamamaraan, pati na rin ang pagpapatupad ng mga prinsipyo ng naturang mekanismo upang maalis ang mga panganib ng katiwalian, gayundin ang mga panganib ng paglabag sa batas ng kompetisyon;
pag-iwas sa mga aksyon na ang layunin nito ay ang kasalukuyang batas hindi lamang sa pagkuha, kundi pati na rin sa ibang mga lugar, kabilang ang ekonomiya.

Upang makamit ang mga layunin sa itaas nang hindi lumalabag sa kasalukuyang mga pamantayan ng pederal na batas sa pagkuha, ang departamento ng pagkuha (o mga indibidwal na empleyado na sumasakop sa mga nauugnay na posisyon) ay nagsasagawa ng mga sumusunod na aksyon:

naghahanda ng mga iskedyul ng pagkuha alinsunod sa mga itinatag na pangangailangan ng customer at inilalagay ang mga ito sa Unified Information System sa larangan ng pagkuha. Dahil sa katotohanan na ang mga pangangailangan ng customer ay maaaring magbago nang regular, ang departamento ng pagbili ay responsable din para sa mga mandatoryong pagsasaayos sa nabuong iskedyul ng pagkuha at pag-post ng impormasyon tungkol sa mga naturang pagbabago sa tinukoy na sistema ng impormasyon;
pag-post sa lahat ng opisyal na website, pangunahin sa opisyal na website ng Unified Information System sa larangan ng pagkuha, impormasyon tungkol sa mga aktibidad sa pagkuha na binalak na isagawa. Ang departamento ng pagkuha ay naglalagay hindi lamang ng mga abiso ng mga patuloy na pagbili, kundi pati na rin ang dokumentasyon para sa kanila, pati na rin ang mga protocol na sumasalamin sa bawat aksyon ng customer sa loob ng balangkas ng patuloy na pagbili;
paghahanda ng isang listahan ng mga potensyal na kalahok, pagbuo ng mga imbitasyon na lumahok para sa kanila sa kaso ng mga sarado at paghahanda para sa paghahatid sa naturang mga kalahok ng lahat ng dokumentasyong kinakailangan para sa pagsusuri ng naturang pagkuha;
pagsasagawa ng procurement procedure hanggang sa matapos ang kontrata kasama ang natukoy na nanalo sa naturang pamamaraan. Gayunpaman, ang procurement department ng isang customer ng estado o munisipyo ay maaaring magsagawa ng naturang procurement o tender procedure lamang kung ang functionality ng unit mismo ay nagpapahintulot sa naturang procedure;
bilang bahagi ng trabaho sa pag-claim ng isang customer ng estado o munisipyo– pagsasagawa ng trabaho sa paghahanda ng mga dokumento para sa pagsasagawa ng naturang gawain sa paghahabol;
Bilang bahagi ng kanilang mga tungkulin sa pagganap, ang mga espesyalista sa departamento ng pagkuha ay nakikibahagi sa mga aktibidad upang mag-apela sa mga pamamaraan sa pagkuha, pati na rin ang mga resulta ng mga naturang pamamaraan;
pagsasagawa ng mga aktibidad sa pagpapayo sa paggana ng merkado, pati na rin sa mga isyu ng pakikipag-ugnayan sa mga potensyal na tagapagpatupad sa ilalim ng mga kontrata at kasunduan upang matukoy ang mga posibilidad ng pag-aayos ng iba't ibang uri ng mga pamamaraan ng pagkuha na naglalayong matugunan ang mga pangangailangan ng mga customer ng estado at munisipyo.

Mga tungkulin at gawain

Sa kaso ng bawat partikular na customer ng estado o munisipyo, ang mga tungkulin ng departamento ng pagkuha at ang mga gawain na dapat nitong lutasin ay nabuo batay sa profile at mga detalye ng gawain ng departamento ng pagkuha mismo. Gayunpaman, may mga tipikal na gawain na dapat lutasin ng anumang departamento ng pagkuha batay sa mga kinakailangan ng kasalukuyang batas na kumokontrol sa lahat ng mga aktibidad sa pagkuha sa teritoryo ng Russian Federation.

Sa kasalukuyan, ang mga pangunahing karaniwang gawain ng departamento ng pagbili ay kinabibilangan ng:

pagpaplano ng lahat ng proseso ng pagkuha naglalayong matugunan ang mga pangangailangan ng customer ng estado o munisipyo sa pamamagitan ng mga espesyal na aktibidad sa pagpaplano;
kung kinakailangan upang matukoy ang aktwal na estado ng mga gawain sa merkado upang mahusay na magsagawa ng ilang mga uri ng proseso ng pagkuha, kasama sa mga gawain ang paunang pakikipag-ugnayan sa mga posibleng kontratista sa pamamagitan ng iba't ibang mga aktibidad sa pagkonsulta;
paghahanda ng katwiran sa dokumentaryo para sa napiling opsyon ng pamamaraan ng pagkuha at ang paunang pinakamataas na presyo ng kontrata na itinatag para sa naturang pagbili o;
kung ang pangangailangan para sa pampublikong talakayan ng isang patuloy na pagkuha ay itinatadhana ng kasalukuyang batas, kung gayon para sa departamento ng pagkuha ang ganoong pangangailangan ay nagreresulta sa isa pang gawain sa anyo ng pag-aayos ng mga naturang kaganapan sa talakayan;
pagsasagawa ng trabaho na naglalayong tiyakin ang ganap at walang patid na pagkilos para sa pagpapatupad ng pagkuha o mga espesyal na uri ng naturang mga komisyon sa loob ng balangkas ng isang customer ng estado o munisipyo (sa kasong ito, pinag-uusapan natin, una sa lahat, ang tungkol sa pangangailangan na isagawa trabaho na naglalayong tiyakin ang pag-record ng larawan at video na kinakailangan ng batas sa lahat ng mga pagpupulong ng mga komisyon, pati na rin ang mga pamamaraan para sa pagbubukas o pag-aaral ng mga isinumiteng aplikasyon para sa pakikilahok mula sa mga potensyal na gumaganap);
kung may pangangailangan na akitin ang mga espesyalista o eksperto na lumahok sa pamamaraan para sa isang partikular na pagkuha (halimbawa, dahil sa teknikal na kumplikado ng paksa ng pagkuha o kung ang naturang tao ay kailangang lumahok sa pagtanggap ng mga resulta ng kontrata ), dapat tiyakin ng departamento ng pagkuha ang paglahok ng naturang espesyalista o eksperto;
pagbuo, pagbuo at kasunod na paglalagay ng lahat ng dokumentasyon na kasama ng pagkuha sa Unified Information System upang ganap na maihanda ang pamamaraan ng pagkuha upang matugunan ang mga pangangailangan ng customer mismo;
magtrabaho kasama, mula sa punto ng view ng kanilang pag-aaral, pagpapatunay ng pagiging tunay ng mga dokumento ng pagkakakilanlan, pati na rin ang pagpapataw ng mga parusa sa kanila sa kaganapan ng mga paglabag ng katapat ng pamamaraan at mga deadline para sa pagtupad sa mga obligasyon nito sa ilalim ng kontrata;
pagbibigay ng suporta mula sa teknikal at dokumentaryo na pananaw, mga pamamaraan na naglalayong tapusin ang isang partikular na kontrata o kasunduan;
pag-aayos at pagsasagawa ng mga kaganapan na naglalayong tanggapin ang mga resulta na nakamit ng kontratista sa ilalim ng kontrata sa kurso ng pagtupad sa mga obligasyon nito;
kapag nagsasagawa ng mga hakbang upang amyendahan o wakasan ang isang kasunduan o kontrata, kabilang ang sa pamamagitan ng pagpirma, ang departamento ng pagkuha ay nagsasagawa ng isa pang gawain na may kaugnayan sa pag-aayos ng pakikipag-ugnayan sa naturang kontratista;
pagsasagawa ng mga hakbang na itinakda ng kasalukuyang batas upang isama ang kontratista sa ilalim ng isang kontrata o kasunduan sa Register of Unscrupulous Suppliers kung sakaling magkaroon siya ng malaking paglabag sa pamamaraan para sa pagtupad sa kanyang mga obligasyon;
pagsasagawa ng mga kinakailangang aksyong pamamaraan tungkol sa pag-uugali(sa loob ng balangkas ng kanilang mga kapangyarihan na ibinigay ng mga regulasyon para sa paggana ng departamento ng pagkuha, pati na rin ang kasalukuyang batas);
Kung, sa panahon ng pagpapatupad ng kontrata, ang mga katotohanan ng kawalan ng pagkilos ng customer o ang pagpapatupad ng mga naturang aksyon niya na makabuluhang lumalabag sa mga karapatan ng kontratista sa ilalim ng kontrata o kasunduan ay ipinahayag, ang departamento ng pagkuha, bilang bahagi ng paglutas ng mga gawain na nakatalaga dito, nagsasagawa ng mga hakbang na naglalayong makipag-ugnayan sa kontratista upang maalis ang mga natukoy na paglabag .

Kung pag-uusapan natin ang tungkol sa mga tungkulin ng departamento ng pagbili, sila ay ganap na responsable para sa paglutas ng mga gawain na itinalaga sa departamento at ganito ang hitsura:

pagbuo, batay sa magagamit na data sa mga pangangailangan ng customer, ng iskedyul ng pagkuha at paglalagay nito sa mga bukas na mapagkukunan ng impormasyon, pangunahin sa Pinag-isang Sistema ng Impormasyon sa larangan ng pagkuha, upang gawin itong magagamit sa lahat ng potensyal na kalahok sa pagkuha;
paghahanda ng kasamang dokumentasyon para sa iskedyul ng pagkuha sa anyo ng pagbibigay-katwiran para sa pagbili, pati na rin sa anyo ng pagbibigay-katwiran para sa itinatag na paunang pinakamataas na presyo ng kontrata o kasunduan;
sa kaso ng mga pagsasaayos sa mga pangangailangan ng customer o mga pagbabago sa timing ng ilang uri ng pagkuha, ang procurement department ay nagsasagawa rin ng tungkulin ng pagsasaayos ng kasalukuyang iskedyul ng pagkuha at pag-publish ng mga naturang pagsasaayos sa parehong mga pahina kung saan ang iskedyul mismo ay nai-post;
layout ng panghuling anyo ng iskedyul ng pagkuha para sa layuning ipadala ito para sa pag-apruba sa pinuno ng organisasyon ng customer o sa opisyal na iyon sa organisasyon na responsable sa pag-apruba ng dokumentong ito;
pagbuo ng mga sumusuportang dokumentasyon para sa pagkuha, na isinasagawa sa isang solong tagapagtustos dahil sa kakulangan ng iba pang mga pagkakataon para sa pagsasagawa ng mga aktibidad na ito;
pagsasagawa ng mga aktibidad na naglalayong makakuha ng paglilinaw ng impormasyon kapag bumubuo ng paunang pinakamataas na presyo ng isang kontrata o kasunduan sa yugto ng paghahanda para sa pamamaraan ng pagkuha;
pagtukoy ng pinaka-maginhawa, mula sa punto ng view ng pagtugon sa mga pangangailangan ng customer at pagsunod sa kasalukuyang batas, mga uri at anyo ng mga pamamaraan sa pagkuha na naglalayong tapusin ang isang kontrata o kasunduan;
pagbuo ng buong hanay ng mga dokumento na kasama sa listahan ng mga kinakailangan para sa pagsasagawa ng pamamaraan ng pagkuha mula sa punto ng view ng pagkuha, ang mga kondisyon para sa pagsasagawa ng kaganapan mismo at ang mga kinakailangan na ipinakita sa potensyal na kontratista sa yugto ng pagsusuri mga aplikasyon, mula sa punto ng view ng posibilidad ng pagpasok sa patuloy na proseso;
pag-akit ng mga organisasyong nagbibigay ng mga serbisyong tagapamagitan kapag nagsasagawa ng iba't ibang uri ng pagkuha ng estado at munisipyo;
pagsasagawa ng mga aktibidad sa pagkuha mula sa mga espesyal na kategorya ng mga potensyal na kontratista sa ilalim ng mga kontrata, kapag pinirmahan ang mga nauugnay na dokumento kung saan dapat silang ibigay tungkol sa pagpapatupad ng kanilang mga obligasyon;
paglalagay sa iba't ibang open source na itinatadhana ng kasalukuyang batas, pangunahin sa Unified Information System sa larangan ng pagkuha, impormasyon tungkol sa patuloy na pagkuha, kabilang ang mga abiso at kasamang pakete ng mga dokumento para sa naturang pagkuha;
pagbuo ng mga dokumento na naglalaman ng mga tugon sa mga kahilingan para sa paglilinaw ayon sa mga probisyon ng dokumentasyon sa patuloy na mga pamamaraan sa pagkuha;
pagpapatupad ng mga hakbang na naglalayong panatilihin sa saradong anyo ang lahat ng isinumiteng aplikasyon para sa pakikilahok sa ilang mga pagbili hanggang sa sandali ng pagbubukas na tinukoy sa paunawa ng kaganapan sa pagkuha;
pagbuo at kasunod na paglalagay sa mga bukas na mapagkukunan ng impormasyon, kabilang ang Unified Information System sa larangan ng pagkuha, mga protocol para sa pagbubukas ng mga isinumiteng aplikasyon at ang kanilang pagtatasa para sa pagsunod sa mga legal na kinakailangan at dokumentasyon ng pagkuha;
pagpapatupad ng mga kinakailangang aksyong pamamaraan na itinakda ng mga regulasyon para sa pagkuha ng pag-apruba para sa pagdaraos ng mga closed tender na kaganapan, na, naman, ay ibinibigay ng kasalukuyang batas;
pagsasagawa ng mga aksyong pamamaraan na itinakda ng batas na kasama ng pagpirma ng isang kontrata batay sa mga resulta ng isang mapagkumpitensya o hindi mapagkumpitensyang pamamaraan;
pagbuo ng isang base ng dokumentasyon para sa pagpasok ng impormasyon tungkol sa kontratista sa ilalim ng kontrata sa Register of Unscrupulous Suppliers sa kaganapan ng mahinang pagganap ng kanyang mga obligasyon sa ilalim ng kontrata, pati na rin ang paghahanda ng mga dokumento na nagbibigay-katwiran sa pagwawakas ng kontrata sa naturang kontratista;
tinitiyak ang pagpapatupad ng mga aktibidad na naglalayong proseso ng pagtanggap ng mga resulta katuparan ng mga obligasyon sa ilalim ng isang partikular na kontrata;
probisyon, mula sa isang prosidyural point of view, ng pamamaraan para sa pagwawakas ng isang kontrata o kasunduan at ang kasunod na pagsasagawa ng mga paghahabol at paghahabol ay gumagana sa loob ng mga limitasyon ng kanilang mga tungkulin na itinatadhana ng kasalukuyang batas at mga lokal na regulasyon na nag-aapruba sa mga tuntunin ng pagpapatakbo ng naturang isang departamento;
pagsasagawa ng mga aksyong pamamaraan na naglalayong tiyakin ang buong paggana ng pagtanggap at mga komisyon ng dalubhasa (nang hindi lalampas sa mga limitasyon ng kanilang mga kapangyarihan);
publikasyon sa mga bukas na mapagkukunan na itinakda ng kasalukuyang batas, kabilang ang opisyal na website ng Unified Information System sa larangan ng pagkuha, dokumentasyon na sumasalamin sa proseso ng pagpapatupad ng isang kontrata o kasunduan, kabilang ang mga ulat sa pagpapatupad, hindi kumpletong pagpapatupad o hindi pagtupad ng nilagdaang kasunduan;
pagsasagawa ng mga aksyon sa paghahanda na sumasalamin sa aktwal na estado ng customer ng estado o munisipyo, sa mga tuntunin ng pagtugon sa mga pangangailangan nito, na tinukoy sa iskedyul ng pagkuha.

Mga kapangyarihan ng pinuno ng departamento ng pagbili

Ang departamento ng pagkuha mula sa isang customer ng estado o munisipyo ay palaging isang medyo malaking yunit na nangangailangan ng pamumuno para sa karampatang o ganap na paggana nang hindi nagkakamali sa mga aktibidad nito. Iyon ang dahilan kung bakit medyo maraming pansin ang palaging binabayaran sa mga kapangyarihan ng pinuno ng departamento ng pagkuha. Ang kanyang pangunahing kapangyarihan ay kinabibilangan ng:

direktang pakikilahok sa mga pagpupulong ng mga kagawaran ng isang customer ng estado o munisipyo o sa mga pagpupulong na ginanap sa antas ng pamamahala ng mga departamento ng organisasyon ng customer upang makuha ang pinaka detalyadong impormasyon tungkol sa gawain ng naturang mga departamento at ang epekto ng kanilang mga aktibidad sa mga pangangailangan ng customer para sa kasunod na pagbuo ng mga direksyon ng aktibidad ng kanilang departamento;
pakikipag-usap sa mga kinatawan na tungkulin sa ngalan ng customer sa mga seminar, pulong, sesyon na naglalayong talakayin ang kasalukuyang sitwasyon sa larangan ng pagkuha at, kung mayroon man, paggawa ng mga panukala para sa pagsasaayos ng umiiral na sistema ng pagkuha ng estado at munisipyo alinsunod sa mga layunin ng paglikha;
magtrabaho upang ipatupad ang mga kinakailangang pagbabago sa proseso ng pagkuha upang matugunan ang mga pangangailangan ng customer sa pamamagitan ng pagbibigay ng naaangkop na mga panukala sa tagapamahala ng customer sa pangangailangang gumawa ng mga pagbabago sa mga kasalukuyang proseso ng departamento ng pagkuha;
pagsasagawa ng pamamahala ng mga aktibidad para sa pakikipag-ugnayan sa mga istrukturang dibisyon ng customer upang makakuha ng impormasyon tungkol sa mga pangangailangan ng naturang mga dibisyon para sa kasunod na pagbuo ng isang plano sa pagkuha batay sa nakolektang impormasyon;
pagpapatupad ng mga tungkuling nangangasiwa sa mga tuntunin ng pagsunod sa mga kinakailangan ng kasalukuyang batas, pati na rin ang mga umiiral na lokal na aksyon na kumokontrol sa mga aktibidad ng lahat ng mga departamento ng customer upang matugunan ang mga pangangailangan nito;
pagsasagawa ng mga hakbang sa pagkontrol upang ma-verify ang impormasyon tungkol sa mga pangangailangan ng customer na ibinigay sa kanya ng mga responsableng opisyal ng mga structural division ng customer;
karagdagang kapangyarihan, na maaaring matukoy ng pinuno ng organisasyon ng customer upang makuha ang resulta ng pinakamataas na kahusayan mula sa paggana ng departamento ng pagkuha.

Mga Tagapagpahiwatig ng Pagsusuri sa Pagganap

Sa kasalukuyan, mayroong isang medyo malaking bilang ng mga pamamaraan para sa pagtatasa ng pagiging epektibo ng paggana ng departamento ng pagkuha sa loob ng organisasyon ng customer. Ang bawat isa sa mga pamamaraan ay nagsasama ng isang medyo malaking bilang ng mga pamantayan na nakakaimpluwensya sa pangkalahatang resulta at nagpapahintulot sa isa na hatulan ang pagiging epektibo ng paggana ng naturang yunit.

Ang pangunahing pamantayan na maaaring magamit upang masuri ang pagiging epektibo ng departamento ng pagkuha ay kinabibilangan ng mga sumusunod:

ang antas ng pagtitipid na nakakamit salamat sa gawain ng departamento ng pagbili sa loob ng organisasyon ng customer. Bilang isang patakaran, ang pamantayang ito ay inihambing sa antas ng mga gastos na natamo ng organisasyon upang mapanatili ang naturang departamento sa mga tauhan nito. Sa kasalukuyan, ang pinakamainam na ratio ay ito: ang halaga ng mga pagtitipid na nakamit ng departamento ng pagkuha, salamat sa mga aktibidad ng departamento ng pagkuha, ay dapat lumampas sa 8-10 beses ang halaga ng mga gastos na natamo ng organisasyon upang matiyak ang paggana ng departamentong ito. ;
ang pagkakaroon ng positibong feedback sa gawain ng departamento ng pagkuha mula sa mga pinuno ng iba pang mga functional na dibisyon ng organisasyon, kabilang ang katotohanan na ang mga umiiral na pangangailangan ng naturang mga functional division ay sakop;
ang porsyento ng mga pondo na ginagamit ng departamento ng pagkuha kaugnay sa kabuuang halaga ng pagpopondo ng organisasyon sa mga tuntunin ng pagpapatupad ng mga hakbang upang matugunan ang mga pangangailangan nito. Kung sakaling ang departamento ng pagkuha, sa kurso ng mga aktibidad nito, ay sumisipsip ng higit sa walumpung porsyento ng mga inilalaang pondo mula sa mga badyet ng iba't ibang antas, pati na rin mula sa mga independiyenteng natanggap na mga pondo na itinuro ng desisyon ng customer upang matugunan ang kanyang mga pangangailangan, pagkatapos ang departamento ng pagkuha ay maaaring masuri bilang lubos na epektibo sa mga tuntunin ng paghahati ng mga aktibidad nito;
kalidad ng paggamit ng "sariwang" kaalaman sa paghahanda ng dokumentasyon para sa patuloy na mga aktibidad sa pagkuha. Sa kasong ito, hindi ang gawain ng departamento ng pagkuha mismo ang nasuri, ngunit ang resulta ng naturang gawain sa mga tuntunin ng pagguhit ng dokumentasyon, kabilang ang isang draft na kontrata, na isinasaalang-alang ang pagmuni-muni sa mga dokumentong ito ng lahat ng posibleng mga panganib, bilang pati na rin ang pagsasaalang-alang sa mga kamakailang pagbabago sa batas na maaaring makabuluhang magpalala sa sitwasyon ng customer mismo ng estado;
ang paggamit ng mga modernong sistema ng pamamahala ng elektronikong dokumento hindi lamang para sa pakikipag-ugnayan sa pagitan ng departamento ng pagkuha at iba pang mga departamento ng kumpanya, kundi pati na rin para sa pag-aayos ng patuloy na pakikipag-ugnayan sa mga umiiral na tagapagpatupad sa ilalim ng mga kontrata at kasunduan para sa isang napapanahong tugon sa mga pagbabago sa mga kondisyon ng pagpapatupad ng naturang mga kontrata at mga kasunduan;
pag-impluwensya sa posisyon ng organisasyon sa merkado sa pamamagitan ng pagtaas ng mga benta dahil sa hindi direktang impluwensya sa pagpapabuti ng mga teknolohiya ng produksyon. Ang criterion na ito ay tinasa kung ang departamento ng pagbili, bilang bahagi ng pagpapatupad ng mga direktang pag-andar at mga gawain nito sa pagsasagawa ng mga aktibidad, ay nakapag-alok ng mga istrukturang yunit tulad ng mga kondisyon sa pagtatrabaho (halimbawa, nag-aalok ng mas mataas na kalidad na mga hilaw na materyales para magamit sa produksyon), na naging posible upang makamit ang mas makabuluhang pagtitipid nang walang pagkawala ng kalidad, na naging posible upang mabawasan ang halaga ng nilikha at ibinebentang mga produkto.

Lugar ng departamento ng pagbili sa istraktura ng mga dibisyon ng organisasyon

Alinsunod sa kasalukuyang mga pamantayan ng batas sa pagkuha, hindi alintana kung ang pinag-uusapan natin ay isang customer ng estado o munisipyo, ang lahat ng mga aktibidad sa pagkuha ay maaaring isagawa alinman sa pamamagitan ng mga independiyenteng empleyado na humahawak ng mga posisyon ng mga espesyalista sa pagkuha, o ng isang ganap na yunit ng istruktura na tinatawag na ang procurement department.

Ang mga independiyenteng opisyal na gumaganap ng kanilang mga itinalagang responsibilidad para sa pagsasagawa ng mga aktibidad sa pagkuha ay maaaring mga empleyado ng iba't ibang mga departamento na, batay sa isang utos mula sa pinuno ng kumpanya, ay itinalaga ng kaukulang mga responsibilidad sa pagtatalaga ng karagdagang halaga ng taripa.

Ang isang kapansin-pansing halimbawa ng kasong ito ay ang mga independiyenteng posisyon ng mga contract manager na nagpapatakbo sa loob ng balangkas ng mga customer ng estado at munisipyo na may mababang antas.

Kung pinag-uusapan natin ang departamento ng pagkuha, maaari itong ganap na binubuo ng mga empleyado na kasama sa komposisyon nito batay sa talahanayan ng mga tauhan (sa kasong ito, ang departamento ng pagkuha ay itinuturing na isang independiyenteng full-time na yunit, at lahat ng mga empleyado nito ay tumatanggap ng kaukulang mga posisyon), o maaari nitong pag-isahin ang ilang empleyado sa ilalim ng pangalan nito mula sa iba't ibang departamento na nakikipag-ugnayan sa isa't isa lamang sa mga isyu ng pagtugon sa mga pangangailangan ng mismong customer (sa kasong ito, ang departamento ng pagkuha ay hindi iiral bilang isang full-time na yunit, gayunpaman , ang mga regulasyon ay bubuo para sa pagkuha sa loob ng organisasyon ng customer, alinsunod sa kung saan ang mga magkasanib na espesyalista ay obligadong magtrabaho; ang departamento ng pagbili ay maaaring magsama ng mga empleyado mula sa departamento ng pananalapi, departamento ng pagkuha, departamento ng legal, atbp.).