Kód druhu výdavkov pre federálne štátne korporácie. Ktoré kvr a kosgu použiť na štátne obstarávanie

24.02.2024 | Kreditné karty

Trvá to už viac ako desať rokov.

Takmer všetky segmenty zapojené do rozpočtového procesu na federálnej, regionálnej a miestnej úrovni sa „prekresľujú“.

Jednou z najvýznamnejších noviniek za celú túto dobu bolo zavedenie novej klasifikácie príjmov a výdavkov, ktorá umožňuje zjednotiť rozpočty na všetkých úrovniach.

Klasifikácia výdavkov rozpočtu

Zásady klasifikácie rozpočtových výdavkov schvaľuje priamo Ministerstvo financií Ruskej federácie a majú tendenciu sa takmer každoročne meniť. Obsahuje:

Kódexy sú schválené nariadením Ministerstva financií Ruskej federácie. Neexistuje žiadny skrátený názov. Výdavky sú zoskupené podľa oddelení.
Kódy sekcií a podsekcií. Schválené nariadením Ministerstva financií Ruskej federácie. Skrátený názov je KFSR. Výdavky sú zoskupené podľa odvetví: školstvo, kultúra, zdravotníctvo atď.
Schválené nariadením Ministerstva financií Ruskej federácie. Skrátený názov je KVR. Pri dešifrovaní konceptu je potrebné poznamenať, že typy výdavkov označujú smery vynakladania finančných prostriedkov, ktoré sú orgány a vládne agentúry povinné dodržiavať.
Kódy cieľových nákladových položiek. Schválené nariadením finančného úradu. Skrátený názov je KTSSR. Náklady na implementáciu rôznych cieľových programov sú zoskupené.
Transakčné kódy sektora verejnej správy. Schválené nariadením Ministerstva financií Ruskej federácie. Skrátený názov je KoSGU. Uveďte priame položky výdavkov, ktoré zahŕňajú odhady vládnych agentúr a orgánov. Podlieha prísnej koordinácii s CWR. Dešifrovanie a kontrola prepojenia sa zvyčajne vykonáva počas auditov a umožňuje vyvodiť závery o cielenom alebo neprimeranom vynakladaní rozpočtových prostriedkov.

Všetky rozpočtové výdavky sú teda kódované 20-miestnymi číslami.

Kódy druhov výdavkov - CVR. Dekódovanie konceptu

Keďže pri akejkoľvek kontrolnej a audítorskej činnosti, ako aj pri vykonávaní predbežnej finančnej kontroly je hlavná pozornosť venovaná dodržiavaniu účelovosti a účelovosti čerpania finančných prostriedkov, práve klasifikáciu druhov výdavkov možno označiť za najzložitejšie. a dôležité pri implementácii rozpočtového procesu. Práve tá najpresnejšie odráža štruktúru rozpočtových výdavkov. Návod na postup pri uplatňovaní rozpočtovej klasifikácie schválený vyhláškou MF SR č. 87-N stanovuje základné požiadavky na štruktúru výdavkov:

Povinná alokácia nákladových položiek poskytovaných na realizáciu platieb pri prepúšťaní spojených s redukciami a likvidáciami inštitúcií.
Rozdelenie nákladových položiek na úhradu príspevkov zamestnávateľských inštitúcií do dôchodkového fondu, fondu sociálneho zabezpečenia a fondu povinného zdravotného poistenia.
Rozdelenie platieb občanom v hotovosti alebo v naturáliách.
Diferenciácia platieb v závislosti od kategórií príjemcov.
Premietnutie prídelov na platby občanom v situáciách, keď je možné, že nie sú uzatvorené pracovné alebo obdobné zmluvy.
Rozdeľovanie rezerv súvisiacich s pracovnými cestami.
Spresnenie rozpočtovaných kapitálových výdavkov.
Samostatné premietnutie dotácií súvisiacich so správou plnenia verejných záväzkov vlády (platba za dodanie alebo prevod sociálnych dávok).
Premietnutie prostriedkov na platby daní.

Jednotlivé druhy výdavkov sú rozdelené do skupín, podskupín a prvkov druhov výdavkov. Schopnosť dešifrovať CVR zvyčajne umožňuje občanom úplnejšie a objektívnejšie posúdiť smer vynakladania rozpočtových prostriedkov na území, kde žijú.

Nákup tovarov, prác a služieb pre potreby verejného sektora

To zahŕňa väčšinu výdavkov na výkon vládnych funkcií, ktorým čelia takmer všetci občania: nákup učebníc pre školy, potravinové výrobky pre deti, nemocnice atď.

Aby sme si približne vedeli predstaviť, koľko peňazí sa na takéto účely a aktivity poskytuje, musíme v rozpočte nájsť KVR 244, z ktorého dekódovania vyplýva, že v ňom boli napríklad prostriedky na:

nákup tovaru, platba za prácu, služby súvisiace s rôznymi informačnými technológiami (napríklad platba za internet);
doručovanie tajnej pošty prostredníctvom špeciálnych kanálov;
poštové služby (vrátane obálok a známok);
inštalácia a údržba požiarnych a bezpečnostných poplašných zariadení;
nákup komplexných lekárskych diagnostických zariadení (tomografy, ultrazvukové prístroje);
nákup spotrebného materiálu pre kancelárske vybavenie;
stimulačné platby za vynálezy súvisiace s prácou;
platby príspevkov na väčšie opravy obecného bytového fondu.

Dekódovanie KVR 244 v spojení s transakčnými kódmi sektora verejnej správy zvyčajne predstavuje pomerne závažnú časť vo vysvetlivkách k odhadom vládnych inštitúcií.

Platenie daní, poplatkov a iných povinných platieb vo verejnom sektore

Všetky inštitúcie verejného sektora platia povinné dane a poplatky v súlade so všeobecným postupom. V zákonoch o rozpočte nájdete túto výdavkovú položku poskytovanú pre štátne inštitúcie. Okrem tradičnej dane z pozemkov a dane z majetku právnických osôb je možné napríklad zaplatiť daň z dopravy, ktorá je prítomná v dekódovaní KVR 852.

Obsluha interných pôžičiek

Na pokrytie deficitu rozpočty na rôznych úrovniach často využívajú bankové alebo rozpočtové pôžičky v rámci krajiny. Akýkoľvek úver sa poskytuje na základe platenia, to znamená s určitou úrokovou sadzbou. Platba úrokov je zahrnutá v CVR 853. Dekódovanie informácií o tomto druhu výdavku umožňuje získať okrem informácií o platení úrokov z úverov aj informácie o iných povinných platbách, s výnimkou daní a poplatkov, ktoré nie sú zohľadnené v iných kódoch druhov výdavkov. Napríklad v porovnávacej tabuľke MF SR, prepájajúcej druhy výdavkov a druhy operácií sektora verejnej správy, pri preštudovaní CVR 853 z prepisu KVSÚ vyplýva, že môže obsahovať aj výdavky na zvýšenie hodnoty. akcií nadobudnutých do vlastníctva štátu.

Informačné a komunikačné technológie

V kontexte procesov modernizácie ekonomiky sa v rozpočtoch všetkých úrovní počíta s výdavkami na CVR 242. Dekódovanie a priraďovanie týchto výdavkov sa vykonáva v súlade s regulačnými dokumentmi prijatými každou úrovňou vlády.

Zabezpečovanie činnosti rozpočtových inštitúcií

Finančná podpora existencie všetkých rozpočtových inštitúcií školstva, kultúry, sociálnej ochrany a zdravotníctva sa uskutočňuje zriadením štátnej alebo obecnej úlohy zo strany ich zriaďovateľa a poskytnutím dotácie na jej realizáciu. Tieto výdavky, tak v rozpočte, ako aj v zozname, sú zahrnuté v CVR 611. Rozdelenie podľa inštitúcií sa robí priamo vo vyššie uvedenom zozname.

Záver

Obyvateľstvo sa stále akosi stretáva s príjmami v bežnom živote, platením rodičovského za deti do škôlok, dane z majetku, pôdy, dopravy, pokuty, ak niekde smolu. Výdavkové zložky klasifikačných kódov sa týkajú najmä úzkych špecialistov, tak či onak spojených s plnením rozpočtu alebo vedením rozpočtového účtovníctva. Štúdium základov finančnej gramotnosti, ktorých príklady sú uvedené vyššie, vám umožní vedomejšie sa oboznámiť s materiálmi o rozpočte pravidelne publikovanými v médiách.

Ponúkame aktualizovanú tabuľku korešpondencie medzi KVR a KOSGU na rok 2018, pomocou ktorej si môžete vybrať správne kódy pre platby, účtovníctvo a výkazníctvo.

Postup na uplatňovanie článkov (podčlánkov) KOSGU je stanovený v časti V pokynov schválených nariadením Ministerstva financií Ruska zo dňa 1. júla 2013 č. 65n. Tabuľka zhody medzi KVR a KOSGU bola zostavená s prihliadnutím na všetky zmeny z roku 2018.

Posledné zmeny v korešpondenčnej tabuľke boli vykonané nariadením Ministerstva financií zo dňa 27.12.2017 č. 255n (a ustanoveným postupom v nariadení Ministerstva financií zo dňa 20.2.2018 č. 29n).

Niektoré články sú rozdelené do podčlánkov KOSGU: 151 „Príjmy z iných rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie“ atď.

Články (podčlánky) KOSGU sú rovnaké pre všetky úrovne rozpočtov (článok 23.1 Rozpočtového zákonníka Ruskej federácie, oddiel I pokynov schválených nariadením Ministerstva financií Ruska z 1. júla 2013 č. 65n).

Okrem toho niektoré články inštitúcií KOSGU možno podrobnejšie rozpísať v tretej kategórii. Platí to pre kódy:

130 „Príjmy z poskytovania platených služieb (práce)“;
180 „Ostatné príjmy“;
290 „Ostatné výdavky“;
310 „Zvýšenie hodnoty dlhodobého majetku“;
320 „Zvýšenie hodnoty nehmotného majetku“;
340 „Zvýšenie obstarávacej ceny zásob“.

Keďže v súčasnosti sa úhrada výdavkov nevykonáva podľa KOSGU, ale podľa kódu druhov výdavkov (KVR), ministerstvo financií Ruska dalo do pozornosti inštitúcií porovnávaciu tabuľku KVR a KOSGU, ktorá je uverejnené vyššie v článku.

Dekódovanie CVR pre rozpočtové a autonómne inštitúcie

Kódy druhov nákladov (CWR) podrobne uvádzajú oblasti nákladov podľa cieľových položiek klasifikácie nákladov:

vládne agentúry,
riadiace orgány štátnych mimorozpočtových fondov,
miestna vláda,
administratívy,
vládne inštitúcie,
iné organizácie, ktoré majú právomoci prijímateľov rozpočtových prostriedkov (PBS),
štátne (mestské) rozpočtové a autonómne inštitúcie.

Ruské ministerstvo financií spresnilo CVR pre rozpočtové a autonómne inštitúcie (list z 15. marca 2016 č. 02-05-11/14269). Môžu použiť nasledujúce kódy:

na mzdy a iné platby zamestnancom - KVR 111, 112, 113, 131, 133, 134;
na poistné a výplatu dávok na náklady Federálneho fondu sociálneho poistenia Ruska - KVR 119;
na nákup tovaru, prác, služieb - KVR 220, 240 (okrem);
na sociálne platby občanom - KVR 321 alebo nákup tovarov, prác, služieb na sociálne zabezpečenie - KVR 323;
na štipendiá - KVR 340, odmeny, granty jednotlivým občanom - 350 KVR, ostatné platby obyvateľstvu - 360 KVR;
pre kapitálové investície: v rámci prenesenej pôsobnosti - KVR 410, 416, do výstavby nehnuteľností - KVR 417;
na výkon súdnych úkonov - KVR 831;
na úhradu daní, poplatkov a iných platieb - KVR 850, prečítajte si viac o použití KVR 851, 852 a 852 in;
na príspevky medzinárodným organizáciám - KVR 862, ako aj platby podľa dohôd so zahraničnými vládami a medzinárodnými organizáciami - KVR 863.

so zmenami od 30.01.2019

Inštitúcie všetkých typov, vrátane rozpočtových, zohľadňujú kódy druhov výdavkov (CVR) v 15-17 kategóriách čísel účtov, berúc do úvahy výnimky uvedené v pokynoch na používanie inštitucionálnych účtových osnov. Okrem toho sa CWR používa na úhradu výdavkov, takže chyba pri aplikácii CWR môže viesť ku klasifikácii nákladov ako necielených, ako aj k skresleniu ukazovateľov výkazov. V tomto článku sa zameriame na to, ako bezchybne uplatniť prvky CVR podskupiny 850 „Platenie daní, poplatkov a iných platieb“: CVR 851 „Platenie dane z nehnuteľností organizácií a daň z pozemkov“, 852 „Platenie iných dane, poplatky“ a 853 „Platba iné platby“.

V tomto článku sa zameriame na to, ako používať KVR 851, 852 a 853 bez chýb.

čo je KVR?

Od 1. januára 2019 sa na určenie CVR uplatňuje postup č. 132n schválený nariadením Ministerstva financií Ruska zo dňa 8. júna 2018 (ďalej len postup č. 132n). Zoznam CWR je uvedený v prílohe 7 k postupu č. 132n. Pravidlá uplatňovania CVR sú zakotvené v bode 51 postupu č. 132n a v bode 49 postupu č. 132n sú uvedené podstatné náležitosti schválenej štruktúry druhov výdavkov. Napríklad výdavky na zaplatenie dlhov (nedoplatkov) na daniach (zahrnutých do nákladov) a poplatkoch, a to aj zo strany nástupníckej organizácie, sú premietnuté do príslušného CVR 851 „Platenie dane z majetku organizácií a daň z pozemkov“ a 852 „Platba iných dane, poplatky“ (odsek 49.8 príkazu č. 132n).

Prepojenie CVR s článkami (podčlánkami) KOSGU bolo oznámené Informáciou Ministerstva financií Ruska z 29. decembra 2018. vo forme Tabuľky zhody medzi druhmi výdavkov klasifikácie výdavkov rozpočtu a článkami (podpoložkami) klasifikácie operácií sektora verejnej správy súvisiacimi s rozpočtovými výdavkami, uplatňovanej od 1. januára 2019.“

Aplikácia CVR podskupiny 850 "Platba daní, poplatkov a iných platieb"

CVR 851 „Platenie dane z majetku organizácií a pozemkovej dane“, 852 „Platenie iných daní, poplatkov“, 853 „Platenie iných platieb“ patrí do podskupiny 850 „Platenie daní, poplatkov a iných platieb“, ktorá odráža platbu z:

dane (zahrnuté do nákladov);
štátne poplatky, poplatky a povinné platby do rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie;
iné platby a príspevky.

Pokuty za oneskorené platby povinných platieb a (alebo) príspevkov vlastníkov priestorov bytového domu na zaplatenie práce, služieb na údržbu a opravy spoločného majetku;

Platba prevádzkovateľovi na náhradu škody spôsobenej na verejných komunikáciách federálneho významu vozidlami s maximálnou povolenou hmotnosťou nad 12 ton;

Prestupy do odborových organizácií pre kultúrnu a telovýchovnú prácu;

Platby majiteľom zvierat a (alebo) produktov živočíšnej výroby zabavených rozhodnutiami najvyšších výkonných orgánov štátnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie pri odstraňovaní ohnísk obzvlášť nebezpečných chorôb zvierat;

Povinné platby a poplatky platené mimo územia Ruskej federácie v cudzej mene (dane a poplatky platené do rozpočtového systému hostiteľskej krajiny (cudzieho štátu).

Podotýkame, že skôr, počas platnosti Pokynu č.65n, boli náklady na úhradu úhrady prevádzkovateľovi na náhradu škody spôsobenej na verejných komunikáciách spolkového významu vozidlami s maximálnou povolenou hmotnosťou nad 12 ton a prevody odborovým organizáciám za kultúrne a fyzické práce neboli zahrnuté do zoznamu klasifikovaných ako CVR 853, vysvetlenia k ich klasifikácii ako CVR 853 však poskytlo Ministerstvo financií Ruska vo forme listov (List Ministerstva financií Ruska federácie zo dňa 24. decembra 2015 č. 02-05-10/76081, list federálneho ministerstva financií z 23. marca 2017 č. 02-02-03/201).

Okrem toho sa domnievame, že v súčasnosti je možné uplatniť list Ministerstva financií Ruska z 15. augusta 2016 č. 02-05-10/47664, podľa ktorého obchodná transakcia spôsobená prevodom finančných prostriedkov federálnej rozpočet sa premieta do účtovnej evidencie podľa KVR 853.

Článok pripravený

Ak máte nejaké otázky na túto tému, prediskutujte ich s naším odborníkom bezplatné číslo 8-800-250-8837. Zoznam našich služieb si môžete pozrieť na stránke UchetvBGU.rf. Môžete sa tiež pripojiť k nášmu zoznamu adresátov, aby ste sa o nových užitočných publikáciách dozvedeli ako prví.

Výdavky inštitúcií verejného sektora sú rozpísané podľa kódov druhov nákladov (ďalej len CWR). Postup pri uplatňovaní CVR sa riadi ustanoveniami odseku 5.1 oddielu III Pokynov schválených nariadením Ministerstva financií Ruska zo dňa 1. júla 2013 N 65n.
Nesprávne použitie kódov typu nákladov je dôvodom na reklamácie zo strany regulačných orgánov. Na čo sa zamerať pri výbere kódov druhov výdavkov v roku 2018? Aké odporúčania dávajú špecialisti finančného oddelenia? Dozvieme sa v tomto článku.

Zmeny v uplatňovaní CVR od 01.01.2018

1. januára 2018 nadobudli účinnosť novely smernice č.65n, ktoré sa dotkli aj používania CVR.

Zmeny sa dotkli najmä kódu druhov nákladov 244. Názov kódu bol skrátený, teraz je „Ostatný nákup tovarov, prác a služieb“. Zmenil sa aj popis CWR 244 – boli odstránené odkazy na možnú klasifikáciu nákladov, ktoré nesúvisia s ICT sektorom. Pripomeňme, že prijímatelia rozpočtových prostriedkov alokujú výdavky v oblasti IKT (realizácia informatizačných aktivít) do CWR 242 „Nákup tovarov, prác, služieb v oblasti informačných a komunikačných technológií“.

Od 1. januára 2018 došlo k zmene popisu CVR 523 „Konsolidované dotácie“. V novom vydaní sa stanovuje, že tento prvok podlieha zohľadneniu výdavkov na poskytovanie konsolidovaných dotácií do rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie vrátane konsolidovaných dotácií na spolufinancovanie výdavkových záväzkov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie ( obce), ktoré zabezpečujú výdavky na súbor opatrení, vrátane opatrení na kapitálové investície do zariadení štátneho (obecného) majetku, ako aj na činnosti nesúvisiace s kapitálovými investíciami do majetku štátu (obce).

522 „Dotácie na spolufinancovanie kapitálových investícií do majetku štátu (obce)“ - týkajúci sa dotácií na spolufinancovanie kapitálových investícií do majetku štátu (obce);
523 „Konsolidované dotácie“ - v zmysle konsolidovaných dotácií na spolufinancovanie súboru činností vrátane kapitálových investícií do majetku štátu (obce).

Zároveň sa premietne aj premietnutie výdavkov na poskytovanie dotácií na spolufinancovanie kapitálových investícií do objektov majetku štátu (obecného) spolu so spolufinancovaním činností nesúvisiacich s kapitálovými investíciami do objektov majetku štátu (mestského) podľa druhu. výdavkov 521 „Dotácie s výnimkou dotácií na spolufinancovanie kapitálových investícií sa neposkytujú do predmetov majetku štátu (obce).

Boli spresnené názvy a popisy KVR 631, 632, 633, 634. Tieto zmeny a doplnky sú technického charakteru a neovplyvňujú postup pri uplatňovaní kódov.

Aplikácia CVR 814 „Iné dotácie právnickým osobám (okrem neziskových organizácií), fyzickým osobám podnikateľom, fyzickým osobám – výrobcom tovarov, prác, služieb“ sa od 1. 01. 2018 zužuje na dve oblasti. Tento kód by mal obsahovať:

výdavky rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie na vytvorenie základného imania štátneho (mestského) jednotného podniku;
výdavky štátnych (obecných) inštitúcií na poskytovanie grantov organizáciám, okrem neziskových organizácií, individuálnym podnikateľom.