Hlavná vec o zákone o obstarávaní: komentáre, štruktúra, základné pojmy. Vládne obstarávanie „od nuly“: podrobné pokyny pre začiatočníkov Elektronické obstarávanie podľa federálneho zákona 44

Čo sa oplatí vedieť Legislatívne sa rozhodlo ustanoviť niekoľko pravidiel súvisiacich s výberovým konaním na zabezpečenie zabezpečenia štátnych a obecných potrieb. Regulátorom týchto činností sa tak stal federálny zákon o obstarávaní 44, ktorý umožnil štruktúrovať celý systém výberových konaní a zároveň ho urobiť otvorenejším.

Zákon o obstarávaní 44 Federálny zákon

Federálny zákon o obchodovaní 44 bol vyvinutý a prijatý v roku 2013, ale nadobudol účinnosť až začiatkom roka 2014. Na zabezpečenie normálnej práce v obchodovaní musel federálny zákon 44 Ruskej federácie zaviesť ďalšie regulačné orgány, ktoré boli podporené ďalšími podzákonnými normami. Pôsobnosť prijatého zákona je pomerne široká, pokrýva veľké množstvo uskutočnených dražieb na štátnej aj komunálnej úrovni.

Federálny zákon 44 Ruskej federácie poskytuje služby a oddelenia zapojené do všetkých úrovní vlády. Federálny zákon 44 Federálny zákon o obstarávaní zaviedol celkovo 4 hlavné inovácie do systému výberového konania.

Zložitý regulačný postup

Prvá inovácia bola založená na rozšírení legislatívneho rámca a zavedení množstva zmien existujúcich právnych aktov. Podľa základného zákona 44 federálneho zákona existuje celá hierarchia podzákonných noriem na rôznych úrovniach vlády. Po jeho prijatí tak všetky subjekty federácie získali právo vytvoriť ďalšie zoznamy:

• tovar;
• práca;
• služby.

Všetky žiadosti by sa teraz mohli organizovať prostredníctvom elektronických aukcií, kde sa každý zo žiadateľov mohol oboznámiť s úplným zoznamom podmienok, za ktorých sa uskutočňujú. 44 federálneho zákona Ruskej federácie počas svojej platnosti dostal od vlády viac ako 30 dekrétov, ktoré špecifikovali jeho ustanovenia o niektorých kontroverzných otázkach, ktoré sa vyskytli.

Vláda tak vytvorila celú štruktúru právnych dokumentov, ktoré boli zodpovedné za účinnosť zákona na štátnej aj regionálnej úrovni.

Výber dodávateľov

44 zákona Ruskej federácie výrazne rozšíril spôsoby identifikácie dodávateľov; podľa neho je teraz možné vyberať dodávateľov a dodávateľov prostredníctvom:

• uzavreté súťaže;
• otvorené výberové konania;
• súťaže s obmedzeným počtom účastníkov;
• dvojstupňové súťaže;
• elektronické aukcie;
• uzavreté aukcie;
• žiadosti o cenové ponuky;
• žiadosti s návrhmi.

Federálny zákon 44 týmito akciami výrazne rozšíril špecifiká obstarávania pre rôzne časti. To prispelo k nárastu aukcií medzi mnohými subjektmi.

Plánovacie formuláre

Zákon Ruskej federácie 44 federálneho zákona zaväzuje, vykonáva plánovanie všetkých nákupov. To znamená, že zákazník schvaľuje plány obstarávania a plány harmonogramov obstarávania. Všetky plány obstarávania schvaľujú zákazníci na obdobie 36 mesiacov. Obsahujú tieto informácie o obstarávaní:

• Ciele;
• objemy;
• termíny;
• odôvodnenia.

Každé vykazované obdobie musí byť zostavený plán s harmonogramami, ako aj zoznamy nákupov tovaru alebo vykonaných prác s ich úplným odôvodnením. Všetky tieto plány musia byť verejné. Zákon Ruskej federácie Federálny zákon 44 po prvýkrát zverejnil takéto informácie, kde sa s nimi mohol ktokoľvek oboznámiť prostredníctvom elektronického hlásenia.

Vykonávanie hodnotení výkonu

44 federálneho zákona Ruskej federácie tiež stanovilo niekoľko pravidiel, podľa ktorých sa vykonáva neustále hodnotenie účinnosti vykonávania právnych predpisov v oblasti vykonávania činností na organizovanie obstarávania a aukcií. Teraz sa na vykonávanie hodnotenia okrem kontroly zaviedli nové metódy, ako napríklad:

• audit
• monitorovanie.

Audit vykonáva Účtovná komora a kontrolné a účtovné orgány v regiónoch krajiny a obcí. Monitoring vykonáva Ministerstvo hospodárskeho rozvoja. Okrem nich sú v štruktúrach zodpovedných za monitorovanie a audit zaradené aj ďalšie rezorty od antimonopolu po obranu. Ich zoznam závisí od oblasti, v ktorej sa výberové konanie a nákupy realizujú.

Tieto orgány pri výkone opatrení sledujú cieľ identifikovať neúčinné nástroje regulácie systému verejného obstarávania a identifikovať prípady protiprávneho konania voči uchádzačom alebo objednávateľom.

Posledné zmeny

Federálny zákon 44 Ruskej federácie v znení neskorších predpisov z roku 2016 bol zameraný na vypracovanie otázok súvisiacich s plánovaním harmonogramov obstarávania. V mnohých vládnych agentúrach takéto kroky vyvolali veľa kontroverzií a otázok. Často to či ono oddelenie, hlavne na komunálnej úrovni, pri organizovaní výberových konaní nemalo schopnosti zostaviť harmonogramy a pripraviť dokumentáciu na podávanie správ.

Bolo prijaté rozhodnutie o zavedení zmluvnej služby. V Ruskej federácii zákon 44 federálneho zákona umožnil zaviesť novú pozíciu - špecialista na obstarávanie. V každom z oddelení by sa v prípade potreby mali vytvoriť špeciálne oddelenia obstarávania, ktoré by umožnili najímať takých špecialistov, ktorí musia byť profesionálne oboznámení s organizáciou a realizáciou výberových konaní, ako aj s vedením všetkej dokumentácie o nich.

Druhá zmena sa dotkla prípravy podkladov k položkám obstarávania. Situácia sa skomplikovala zavedením obmedzení na dovoz tovaru. Zákazníci sa teraz pred vypracovaním dokumentácie na organizáciu a usporiadanie aukcie musia zoznámiť s registrom prác, tovarov a služieb, na ktoré vláda zaviedla obmedzenia.

Posledné vydanie 44 federálnych zákonov ovplyvnilo definíciu a zdôvodnenie cien vo vyhotovených zmluvách. Predtým, ako zákazník oznámi začiatok aukcie, musí určiť počiatočnú cenu. Teraz je potrebné pripraviť odhady pre všetky ponúkané sloty na základe štúdie priemerných cien podobných partií.

Federálny zákon 44 Ruskej federácie po svojom prijatí zjednodušil vykonávanie aukcií zavedením elektronickej formy prihadzovania. Teraz, aby účastníci neporušovali termíny a postup pri predkladaní ponúk, boli zavedené pokyny a schémy, ktoré jasne koordinujú kroky dodávateľov pre každú konkrétnu časť.

Predchádzajúca legislatíva v oblasti obstarávania

Zákon 44 Federálny zákon Ruskej federácie nadobudol účinnosť až v roku 2014. Dovtedy nebola efektívnosť obstarávania vysoká a mnohí nevedeli, aký bol zákon pred federálnym zákonom 44. Pred ním existoval federálny zákon 94. 44 federálnych zákonov a 94 federálnych zákonov má medzi sebou množstvo rozdielov. Spočívajú v terminológii, všeobecných pojmoch a definíciách, ako aj v štruktúre a rozsahu činnosti.

V prvom rade ide o rozdiely, ako už bolo spomenuté, týkajúce sa definícií a terminológie. Mnohé koncepcie boli preformulované a niektoré boli úplne zrušené. Taktiež v dôsledku mnohých vylepšení a rozšírenia pôsobnosti zákona boli zavedené nové pojmy.

Druhý rozdiel sa týkal typov výberových konaní. Starý zákon hovoril len o 5 metódach. Dnes sa takéto spôsoby zdvojnásobili, čo výrazne zvýšilo počet uchádzačov. Typ prihadzovania sa určuje v závislosti od podmienok samotnej aukcie a jej predpokladaných účastníkov. Zákon určí konkrétne typy aukcií pre každý typ požadovaného obstarávania.

Najdôležitejším rozdielom medzi zákonmi bolo samotné ponukové konanie. Stará legislatíva neurčovala mnohé podmienky, za ktorých sa obstarávanie vykonávalo, a požiadavky na súlad účastníkov týchto obstarávaní. Nová legislatíva tieto podmienky maximálne rozšírila, čo umožňuje znížiť nárast počtu zneužívaní v tejto oblasti a sprehľadniť a sprehľadniť obchodovanie.

Teraz, na základe týchto významných rozdielov, môžete pochopiť, aký druh zákona existoval pred 44 federálnymi zákonmi a koľko práce ministerstvá a vláda urobili na zefektívnení takého veľkého a seriózneho systému v oblasti obstarávania.

Priniesol zásadné zmeny. Do nového zákona pribudol aukčný zoznam upravujúci nákup tovaru prostredníctvom elektronickej aukcie. FZ-44 zaviedol Jednotný informačný systém. Niektoré zo zmien ovplyvnili plánovanie obstarávania. Zmenil sa prístup k ich formovaniu a načasovaniu, pribudla možnosť verejnej diskusie.

Federálny zákon-44 „O vládnom obstarávaní“ je dokument, ktorý upravuje systém spracovania a zadávania vládnych objednávok na predkladanie ponúk pomocou nákupného systému dostupného pre kupujúceho aj dodávateľa. Dokument má za cieľ zaviesť systém nákupu tovaru komunálneho a štátneho významu.

Podľa federálneho zákona 44 musia zákazníci vytvárať ročné harmonogramy obstarávania a umiestňovať ich do jedinej informačnej databázy pre maximálnu transparentnosť procesu. Pre tovar predaný v hodnote viac ako 1 miliarda rubľov je uložená podmienka povinnej verejnej diskusie. Vo všeobecnosti sa zaviedla verejná kontrola.

Do výkonnej časti príkazov nový zákon zaviedol rôznorodosť v ich umiestňovaní. Objednávky je možné zadávať elektronicky, na súťažnej báze, počas uzavretých aukcií a pod. Zákazky na objednávky sú teraz pod dohľadom bankových organizácií. Zmenil sa postup ich zmeny a ukončenia.

Podľa federálneho zákona 44 sú na zahraničné nákupy uvalené obmedzenia.

Stiahnite si FZ-44

Federálny zákon 44 „O verejnom obstarávaní“ v najnovšom vydaní s komentármi, dostupný na adrese. Dokument obsahuje aj poznámky súvisiace so zmenami v zákone.

Zadávanie objednávok

Zmeny v zákone o zákazkách sa dotkli najmä rozpisov. Tvorba harmonogramov sa musí vykonať vopred. Zákazníci ich zverejňujú na oficiálnych stránkach na základe postupu schváleného Ministerstvom hospodárskeho rozvoja a Ministerstvom financií Ruskej federácie.

Podľa zákona sa zmeny v harmonograme vykonajú iba vtedy, ak dôjde k zmene o viac ako 10% z ceny tovaru plánovaného na nákup. Ak chcete vykonať zmeny, musíte uviesť dôvody.

Obstarávanie pre potreby obce podľa 44-FZ

Podľa 44-FZ je obstarávanie pre potreby obcí proces, súbor činností dohodnutých federálnym zákonom, ktorých cieľom je uspokojiť potreby štátu alebo obce. Účastníkom transakcie sa môže stať každá právnická osoba, zákazníkom je akýkoľvek štátny orgán. Hlavnou zmenou ovplyvňujúcou obstarávanie bola povinná verejná diskusia s nákupnou sumou 1 miliardy rubľov alebo viac.

Nový zákon upravuje len niekoľko prípadov, kedy sa obstarávanie môže uskutočniť bez verejnej diskusie:

• s uzavretým určením dodávateľov;
• v rámci obranných vládnych nariadení;
• pri nákupe prostredníctvom elektronickej aukcie;
• na nákupy, ktoré sa predávajú ako humanitárna pomoc.

Štátne obstarávanie – začíname a vyhrávame

Poznáte výraz „dodávateľ na dvor Jeho cisárskeho veličenstva“? Tento titul dostali obchodníci, ktorí neustále dodávali tovar pre cisárske potreby. Byť dodávateľom lodeníc bolo veľmi čestné, takéto postavenie hovorilo samo za seba a slúžilo ako najlepšia záruka a reklama tovarov a služieb.

Získať titul dodávateľa dvora bolo veľmi ťažké. Len na podanie žaloby na neho musel obchodník 10 rokov dodávať tovar alebo diela vlastnej výroby súdu „za relatívne nízke ceny“, nemal žiadne sťažnosti spotrebiteľov a zúčastňoval sa priemyselných výstav. Dvorných dodávateľov bolo na konci 19. storočia len asi 40 a boli medzi nimi nielen ruskí obchodníci, ale aj cudzinci.

Oveľa jednoduchšie to majú dnešní žiadatelia o dodávky pre vládne potreby, aj keď sa, samozrejme, budú musieť veľmi snažiť, aby takúto zákazku získali. Ale napriek tomu má každý podnikateľ šancu získať vládne nariadenie.

Chystáte sa zapojiť do vládneho obstarávania? Otvorte si bežný účet v dôveryhodnej banke. Mnohé banky ponúkajú výhodné podmienky na otvorenie a vedenie bežného účtu. Ponuky si môžete pozrieť tu.

Čo je to štátne obstarávanie?

Štátne obstarávania je systém zadávania objednávok na dodanie tovaru, vykonanie prác alebo poskytnutie služieb pre potreby obce alebo štátu. Štátne obstarávanie bolo zavedené zákonom zo dňa 21.07.2005 číslo 94-FZ, ktorý sa stal neplatným dňom 1.1.2014.

Postup pri štátnom obstarávaní v súčasnosti upravuje zákon č. 44-FZ zo dňa 4. 5. 2013 „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác a služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí“, avšak o niektorých platformy elektronického obchodovania stále existujú odkazy na zákon č. 94-FZ. Takýto zmluvný systém zahŕňa konkurenčný výber dodávateľov tovarov a služieb, čo umožňuje štátu získať čo najvýhodnejšie podmienky pre dodávky a znížiť korupciu pri verejnom obstarávaní systémom „provízií“, aj keď je, samozrejme, priskoro. hovoriť o jeho úplnom odstránení v tejto oblasti.

Rozsah štátnych alebo obecných objednávok je veľmi široký, medzi nimi je veľa malých, nepresahujúcich 1 milión rubľov. To umožňuje nielen veľkým dodávateľom, ale aj malým podnikom, vrátane individuálnych podnikateľov, participovať na štátnych obstarávaniach. Pre dodávateľov, ktorí sú zároveň sociálne orientovanými neziskovými organizáciami, platí špeciálna kvóta – odberatelia sú povinní od nich realizovať minimálne 15 % z celkového ročného objemu vládneho obstarávania (§ 30 zákona č. 44-FZ). Počet štátnych a komunálnych zákazníkov na oficiálnych stránkach presahuje 250 tisíc, denne sa oznamujú stovky nových objednávok pre stovky

Kde sa vykonávajú štátne obstarávania?

Predpokladajme, že vykonávate stavebné práce, k 1. 4. 2019 bolo na túto pozíciu otvorených 1 581 ponúk.

Kliknutím na jeden z inzerátov sa dostanete na stránku samotnej aukcie, ktorá obsahuje kompletné informácie o jej priebehu.

Spôsoby obstarávania podľa 44-FZ

V článku 24 tohto zákona sa uvádza pojem „ spôsoby určenia dodávateľa“, teda presne ako môže prebiehať štátne obstarávanie. Tieto metódy sa delia na konkurenčné a nesúťažné. Medzi nekonkurenčné metódy patrí obstarávanie od jedného dodávateľa (dodávateľ, realizátor), zatiaľ čo konkurenčné metódy majú nasledujúcu klasifikáciu:

Pri otvorených spôsoboch verejného obstarávania informácie o nich objednávateľ komunikuje neobmedzenému počtu osôb a na účastníkov obstarávania sú kladené jednotné požiadavky. Uzavreté metódy identifikácie dodávateľa sú zasielanie pozvánok na účasť v súťaži alebo aukcii obmedzenému okruhu ľudí, ktorí spĺňajú požiadavky zákazníka.

Uzavreté metódy sa používajú v nasledujúcich prípadoch:

• informácie o štátnom obstarávaní sú štátnym tajomstvom;
• uzatvára sa zmluva na služby poistenia, prepravy a ochrany cenných predmetov Štátneho fondu, muzeálnych predmetov a múzejných zbierok a iných predmetov významného historického, umeleckého alebo kultúrneho významu;
• uzatvára sa zmluva na upratovacie služby a vodičské služby na podporu činnosti sudcov a súdnych vykonávateľov.

V súčasnosti sú najobľúbenejšími metódami verejného obstarávania v rámci 44-FZ elektronická aukcia, verejná súťaž a obstarávanie od jedného dodávateľa. Pozrime sa napríklad, ako funguje elektronická aukcia.

Etapy elektronickej aukcie

1. Získajte elektronický podpis

Povinnou podmienkou účasti na aukcii je prítomnosť elektronického podpisu. Je potrebné ho získať v akreditovanom certifikačnom stredisku, o tom si prečítajte viac v článku.

2.Akreditácia účastníkov

Na účasť v elektronickom obchodovaní musí byť účastník na stránke akreditovaný. K žiadosti o akreditáciu je potrebné priložiť naskenované dokumenty.

Pre právnické osoby je to:

• výpis z Jednotného štátneho registra právnických osôb a kópie zakladajúcich dokumentov;
• Kópie dokumentov potvrdzujúcich autoritu vedúceho;
• splnomocnenie na vykonávanie úkonov na stránke v mene účastníka;
• rozhodnutie o schválení alebo vykonaní transakcie na základe výsledkov elektronickej aukcie s uvedením maximálnej výšky takejto transakcie.

Fyzické osoby predkladajú kópiu výpisu z Jednotného štátneho registra fyzických osôb a kópiu dokladov totožnosti.

3. Poskytnite žiadosť o účasť

Zabezpečenie prihlášky je povinnou podmienkou účasti na aukcii. Ide v skutočnosti o vklad vo výške 0,5 % až 5 % zo zmluvnej sumy, ktorý je zablokovaný na osobnom účte účastníka. Zabezpečenie aplikácie je možné aj formou a niektoré stránky ponúkajú na tieto účely pôžičky.

Blokovanie je zrušené, to znamená, že suma zálohy je vrátená, ak:

• prihláška bola účastníkom stiahnutá pred uplynutím lehoty na podávanie prihlášok;
• na základe výsledkov posudzovania bola žiadosť zamietnutá;
• druhá časť žiadosti sa považuje za nevhodnú;
• bola s účastníkom na základe jeho žiadosti uzavretá zmluva.

Čiastka vkladu nebude vrátená, ak sa účastník uznaný za víťaza vyhne uzavretiu zmluvy alebo ak sa zistí, že druhá časť prihlášky je nevyhovujúca už tretíkrát v priebehu jedného štvrťroka.

4. Požiadajte o účasť

Žiadosť sa podáva na stránke prostredníctvom špeciálneho rozhrania. Aplikácia pozostáva z dvoch častí. Prvá časť prihlášky obsahuje iba súhlas účastníka a informácie o tovare, prácach a službách ponúkaných na dodanie. Pre zabezpečenie anonymity prvá časť neobsahuje informácie o mene účastníka.

Druhá časť aplikácie obsahuje:

• DIČ a názov organizácie alebo celé meno jednotlivého podnikateľa s uvedením údajov o pase;
• doklady potvrdzujúce súlad účastníka aukcie s požiadavkami § 31 zákona č. 44-FZ (účastník by nemal mať dlhy na daniach a poplatkoch, odsúdenia za hospodárske trestné činy, konflikt záujmov medzi účastníkom obstarávania a objednávateľom a pod.) ;
• kópie dokumentov potvrdzujúcich súlad tovaru, práce alebo služieb s požiadavkami stanovenými v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie;
• rozhodnutie o schválení alebo dokončení veľkej transakcie;
• dokumenty potvrdzujúce právo účastníka aukcie získať výhody (pre inštitúcie trestného systému a organizácie zdravotne postihnutých);
• vyhlásenie o príslušnosti účastníka k malým podnikom alebo sociálne orientovaným neziskovým organizáciám.

Prevádzkovateľ platformy elektronického obchodovania odovzdá zákazníkovi prvé časti žiadostí, ktoré musí zvážiť a prijať do obchodovania, alebo naopak odmietnuť. Vstup môže byť zamietnutý z dôvodu nespoľahlivých informácií o produkte, diele alebo službe požadovaných aukčnou dokumentáciou alebo z dôvodu ich absencie.

5.Účasť v elektronickom obchodovaní

V určenom čase účastník zadá svoj osobný účet na stránke a predloží svoje cenové návrhy. Aukcia prebieha v dvoch etapách:

1. Fáza ponuky (primárny čas). Návrhy účastníkov sa predkladajú v rámci aukčného kroku (0,5 % - 5 % z počiatočnej maximálnej zmluvnej ceny), ako aj bez ohľadu na „aukčný krok“, za určitých podmienok. Čas na prijímanie návrhov je 10 minút od začiatku aukcie, ako aj 10 minút po obdržaní posledného návrhu na zmluvnú cenu.
2. Fáza uzatvárania ponúk. V tejto fáze môžu cenové návrhy predkladať všetci účastníci aukcie, okrem toho, ktorý ponúkol najlepšiu cenu alebo rovnakú cenu v štádiu prihadzovania.

6. Podpísanie zmluvy s víťazom aukcie

Výherca dostane od objednávateľa návrh zmluvy, ktorý je potrebné skontrolovať a podpísať svojim elektronickým podpisom alebo zaslať protokol o nesúhlase (ak budú v návrhu zmluvy zistené chyby alebo nezrovnalosti s náležitosťami aukčnej dokumentácie a legislatívy). Ak v regulovanej lehote (najviac 13 dní) nedôjde k podpísaniu zmluvy alebo k zaslaniu protokolu o nezhodách, je zákazník automaticky upozornený na to, že sa účastník vyhýbal uzavretiu zmluvy. V tomto prípade sa výška zábezpeky účastníkovi dražby nevracia.

Kde môžem získať školenie o postupoch vládneho obstarávania?

Zákon č. 44-FZ je nielen objemný (cca 180 strán vo formáte Word), ale aj ťažko pochopiteľný, takže zvládnuť svojpomocne postup verejného obstarávania je problematické. Vyššie sme už povedali, že informácie sa zverejňujú na vládnych platformách vo forme pokynov krok za krokom. Plné školenie, ale za určitú sumu peňazí, môžete získať v špeciálnej Sberbank-AST.

Okrem toho bolo v Moskve vytvorené Centrum jednotného vládneho poriadku, v rámci ktorého môžu zástupcovia malých a stredných podnikov získať bezplatnú informačnú podporu, ktorá zahŕňa:

• Semináre, okrúhle stoly, fóra, osobné, korešpondenčné a online konzultácie;
• súbor učebných materiálov, poznámok, pokynov.

Ak vám náš článok pomohol pochopiť postup vládneho obstarávania, zdieľajte ho so svojimi priateľmi – nech pomôže aj im. Budeme veľmi radi!

vykonávať štátne obstarávanie na ministerstve vnútra podľa 44 federálnych zákonov (vykonávanie veľkých opráv v archívoch ministerstva vnútra) Zákazník plánuje do aukčnej dokumentácie uviesť požiadavku – prítomnosť licencie FSB. je to v tomto prípade legálne...?

44 Federálny zákon Vládne obstarávanie

Dobrý deň Vyhral zmluvu na údržbu softvéru. Zmluva zahŕňala prácu na diaľku. My sami sa nachádzame v Perme. Zákazník v Ivanove. Vo fáze podpisu zmluvy sme skúmali možnosti vzdialeného prístupu. Po...

800 cena
otázka

problém je vyriešený

Vzťahuje sa federálny zákon 44 len na štátne spoločnosti?

Dobrý deň Povedzte mi, prosím, je federálny zákon 44 uplatniteľný len vo vzťahoch „zameraných na uspokojovanie štátnych a obecných potrieb“ alebo sa môže použiť aj vo vzťahu k neštátnym organizáciám, ktoré organizujú výberové konania na nákup tovaru a materiálov?

7. apríla 2017, 12:39, otázka č. 1600668 Alexander, Naro-Fominsk

Aplikácia 44-FZ od 1.1.2017, pre obecné obchodné podniky

Áno, služba likvidácie tuhého odpadu. My MUP zbierame tuhý odpad z kontajnerových stanovíšť a odvážame ho od obyvateľstva a iných spotrebiteľov a odovzdávame na likvidáciu inému podniku, samozrejme za poplatok.

4. októbra 2016, 15:21, otázka č. 1396870 Svetlana, Kaliningrad

Podanie žiadosti o verejné obstarávanie prostredníctvom splnomocnenca. 44-FZ

Dobrý deň. Otázka je stále čisto teoretická, aby sme pochopili podstatu. Nákup podľa 44-FZ Existuje osoba, ktorá chce predať tovar štátu. A existuje človek, ktorý to môže urobiť prostredníctvom služby vládneho obstarávania. Otázka. Ako by mali byť štruktúrované vzťahy...

500 cena
otázka

problém je vyriešený

Môže sa novootvorený individuálny podnikateľ alebo LLC zúčastniť aukcií podľa 44-FZ a 223-FZ?

Vo federálnom zákone som v tomto smere nenašiel žiadne obmedzenia, avšak v dokumentácii k výberovým konaniam ma mätie táto klauzula v požiadavkách na účastníka aukcie: „...žiadosti o účasť...musia obsahovať.. .prijaté najskôr šesť mesiacov pred termínom ubytovania...

Ako uzavrieť zmluvu na webovej stránke verejného obstarávania?

Ahoj!!! Pracujem podľa 44-FZ! Povedzte mi, ako môžem uzavrieť zmluvu, ak nestanovuje plnenie po etapách, ale vykonávalo sa postupne počas roka? Exekúciu aj platbu môžete uzavrieť v jednom kroku, alebo ste ešte museli nahlásiť...

Prilákanie spoluexekútorov na základe zmluvy na účasť na aukcii verejného obstarávania

Dobrý deň Prosím, povedzte mi, či je možné zúčastniť sa aukcie verejného obstarávania (výstavba, oprava, obnova priestorov) podľa nasledovného scenára: plánuje sa, že dve právnické osoby (A a B) podpíšu dohodu o spoločnej činnosti / o. ..

44-FZ nákup od jedného dodávateľa

Dobrý deň, na stránke Štátneho obstarávania bolo zverejnené oznámenie o kúpe od jedného dodávateľa. Počiatočná maximálna cena bola uvedená v tisícoch rubľov, ale mala byť jednoducho v rubľoch (570 rubľov v oznámení, 570 000 v uzavretej dohode). Môžeme...

04.02.2015, 17:33, otázka č.713631 Valentina, Nižný Novgorod

Lehota na uzavretie zmluvy s jedným dodávateľom v súlade s časťou 2 čl. 93 Zákon č. 44-FZ

Podľa časti 2 čl. 93 zákona č. 44-FZ, oznámenie musí byť zverejnené na Agentúre ochrany životného prostredia najneskôr 5 dní pred uzavretím zmluvy. Znamená to, že na šiesty deň sa už zmluva bude považovať za uzavretú v rozpore s lehotou?

Formulár alebo skúšobný formulár pre štátne obstarávanie 44-FZ

formulár alebo formulár alebo vzor skúšky pre verejné obstarávanie 44-FZ obstarávanie na veľké opravy budovy

30.12.2014, 18:07, otázka č.672377 Salbiy, Krasnogvardeyskoye

Zákon č. 44, prijatý dňa 04.05. 2013, definuje hlavné ustanovenia verejného obstarávania pre potreby obcí a štátu. Tento zákon nadobudol účinnosť v roku 2014. Zákon definuje základné princípy obstarávania, pričom ako hlavné princípy vyzdvihuje stimuláciu inovácií a profesionalitu zákazníka.

Objednávateľ a dozorný orgán musia pracovať na profesionálnej báze a mať všetky potrebné teoretické a praktické znalosti. Teraz je na vykonávanie obstarávania potrebné prilákať špecializovaných pracovníkov, ktorí sú na to špeciálne vyškolení. A ak množstvo ročných nákupov presiahne 100 miliónov rubľov, potom by mali fungovať špecializované jednotky. Ak objem nákupov nepresiahne stanovenú sumu, potom stačí určiť úradníka, ktorý bude túto prácu vykonávať - ​​zmluvného manažéra. Medzi jeho povinnosti patrí vedenie obstarávania, zostavovanie správ, organizovanie aukcií atď.

Teraz všetky verejné obstarávania a etapy jeho realizácie patria do zmluvného systému:

• plánovanie obstarávania;
• definície dodávateľov;
• uzavretie zmluvy, občianskej zmluvy;
• vlastnosti zmlúv;
• monitorovanie;
• audit;
• ovládanie.

Plánovanie obstarávania je dôležitým prvkom celého procesu. Proces plánovania zahŕňa vypracovanie plánov obstarávania podľa harmonogramov na celý aktuálny rok. Mali by obsahovať podrobné informácie o všetkých plánovaných nákupoch. V plánoch je možné v budúcnosti vykonať potrebné zmeny, ktoré sa budú riadiť legislatívnym rámcom.

Pokiaľ ide o metódy obstarávania, existuje deväť prípadov, v ktorých je možné podať žiadosť o návrhy. Toto určuje čl. 83 federálneho zákona. Zákazník môže požiadať o návrhy, ak sa aukcia neuskutočnila. Systém obstarávania prešiel zmenami, súťaž je v súčasnosti považovaná za prioritu verejného obstarávania.

Zákazníci sú novými zmenami nútení zdôvodňovať svoje nákupy, a to nielen cenou služieb a tovarov, ale aj ich nevyhnutnosťou. Okrem toho sú zavedené antidumpingové a protikorupčné opatrenia, ktoré kontrolujú aj obstarávanie pre vládne agentúry. Ak počiatočná kúpna cena presiahne 1 milión rubľov, potom je v procese jej implementácie potrebná verejná diskusia o potrebe tovaru alebo služieb.

Monitorovanie obstarávania prebieha transparentne, kedy sa dokumentácia kontroluje vo všetkých fázach verejného obstarávania. Audit tohto procesu je v kompetencii účtovnej komory, kontrolných a účtovných orgánov a obcí. Kontrolu tejto činnosti vykonávajú orgány Federálnej protimonopolnej služby Ruska.

Zákon definuje aj nové znaky nákupu tovaru alebo služieb od jedného dodávateľa. Podobnosť tovaru je vylúčená. A teraz sa nákupy za cenu nepresahujúcu 100 000 rubľov môžu vykonávať pod podmienkou, že celková suma takýchto nákupov nie je vyššia ako 5% zo sumy všetkých nákupov v rozvrhu a nie viac ako 50 miliónov rubľov. Existujú však výnimky z tohto pravidla, pretože tieto obmedzenia neplatia pri nákupe pre potreby vidieckych sídiel.

Postupné nadobudnutie účinnosti zákona by sa malo skončiť v roku 2017, keď vstúpia do platnosti všetky jeho ustanovenia.

O federálnom zákone č. 223

Dňa 18. júla 2011 bol vydaný zákon č. 223 „O obstarávaní tovarov, prác a služieb niektorými druhmi právnických osôb“. V porovnaní s federálnym zákonom č. 44 je mäkší a nediktuje pravidlá obstarávania tak prísne. Ustanovenia zákona teda nevyžadujú odôvodnenie obstarávania a v harmonograme je možné kedykoľvek vykonať zmeny. V súlade s federálnym zákonom 223 môžu byť vykonané zmeny aj v už uzatvorenej zmluve, pokiaľ ide o cenu, objemy nákupu a načasovanie.

Aby mohla inštitúcia začať pracovať podľa federálneho zákona 223, musí prijať nariadenia o obstarávaní a plány obstarávania. Pozíciu musí schváliť manažér. Ďalej sú nariadenia spolu s plánom zverejnené na špecializovanej webovej stránke a obstarávanie sa začína začiatkom budúceho roka. Postup je tu teda upravený Nariadeniami a nie samotným zákonom.

Účastník si musí zaregistrovať dva osobné účty na portáli vládneho obstarávania. Všetky kancelárie musia byť navrhnuté v súlade s dvoma súčasnými zákonmi, federálnym zákonom č. 44 a federálnym zákonom č. 223.

Hlavnou požiadavkou zákona je povinné zverejňovanie informácií o obstarávaní a správ o obstarávaní na webovej stránke. Informácie sa zverejňujú mesačne, hlásenia sa podávajú najneskôr do 10. dňa nasledujúceho mesiaca.

Rozdiely medzi federálnym zákonom 44 a federálnym zákonom 223

V našej krajine existujú dva zákony, na základe ktorých sa vykonáva obstarávacia činnosť vo verejnej sfére. Hlavné rozdiely medzi týmito dvoma regulačnými právnymi aktmi uvádzame schematicky:

Hlavné rozdiely medzi ustanoveniami zákonov
Federálny zákon č. 44 má 10-krát väčší rozsah. Dôslednejšie upravuje postup obstarávania vo verejnej sfére. Je vhodná skôr pre začiatočníkov. Tento zákon sa vzťahuje na všetky štátne obstarávania a upravuje každú fázu takýchto procesov. Ak sa akýmkoľvek spôsobom porušia predpisy, bude pokuta. Bezohľadní podnikatelia sú už zaradení do zoznamov.	Spolkový zákon č. 223 má malý rozsah a je vhodný skôr pre skúsených zamestnancov, keďže nepopisuje celý postup verejného obstarávania tak podrobne. Tento zákon podrobne neopisuje všetky fázy transakcie. Spoločnosti by zároveň mali samostatne schvaľovať predpisy, ktoré budú tento proces podrobne upravovať.
Kto je zákazník?
Akékoľvek obecné inštitúcie a štátne podniky, ktorých financovanie pochádza zo štátneho rozpočtu.	Akékoľvek spoločnosti, v ktorých je podiel vládneho financovania vyšší ako 50 %, rozpočtové inštitúcie, monopoly, podniky vykonávajúce regulované druhy činností.
Kto môže byť dodávateľom?
	Fyzické a právnické osoby.
Podľa tohto zákona sa môžu konať uzavreté alebo otvorené výberové konania. Môžu sa uskutočniť aj výberové konania s obmedzenou účasťou, elektronické aukcie, žiadosti o návrhy a cenové ponuky. Nákup od jedného dodávateľa je obmedzený.	Existujú dva povinné spôsoby obstarávania: súťaž a elektronická aukcia.
Elektronické platformy
Existuje len päť platforiem elektronického obchodovania.	Existuje viac ako sto platforiem a zákazníci nie sú pri výbere obmedzení.
Vyžaduje sa podpis na ETP
Vystačíte si s nekvalifikovaným podpisom.	V závislosti od ETP môžete použiť kvalifikovaný alebo nekvalifikovaný podpis.
Termíny prihlášok
Všetci zákazníci prísne dodržiavajú predpísané termíny pre každú konkrétnu etapu.	Lehoty si určuje zákazník sám, pričom ich uvádza v predpisoch.
Systém podávania správ
Správy o ukončených obstarávaniach musia byť zverejnené na webovej stránke vládneho obstarávania.	Správy o obstarávaní by sa mali zverejňovať aj na špecializovanej webovej stránke. A takéto hlásenia sa podávajú najneskôr do 10. dňa mesiaca nasledujúceho po mesiaci vykazovania. Hlásenie zahŕňa: celkové náklady na zmluvy, dohody o všetkých nákupoch, údaje o štátnom tajomstve, dohody so strednými a malými podnikmi.
Zmluvné záruky
Bez ohľadu na náklady môže zákazník požadovať od víťaza aukcie, aby zabezpečil zmluvu. Suma môže pozostávať z 5-30% z hodnoty celej zmluvy. Spôsob poskytnutia si môže zvoliť zákazník. Môže ísť o bankovú záruku alebo vloženie peňazí na osobný účet.	Podľa tohto zákona má zákazník právo samostatne sa rozhodnúť, či bude požadovať zmluvné zabezpečenie alebo nie.
Ukončenie zmluvy alebo dodatky k jej doložkám
Podľa federálneho zákona č. 44 zákazník nemôže sám vypovedať zmluvu ani ju meniť.	Podľa federálneho zákona č. 223 má každý zákazník právo zmeniť podmienky zmluvy. Podmienky ako rozsah prác, cena a načasovanie sa môžu zmeniť.
Odvolacie akcie
Zákon jasne definuje celý postup pri podávaní reklamácie na konanie zákazníka. Sťažnosť musí byť písomná a musí byť podaná miestnemu úradu FAS. Následne musí byť podnet zverejnený na oficiálnej webovej stránke verejného obstarávania, a to najneskôr do 2 dní od jeho prijatia úradom. Úrady musia sťažnosť posúdiť, analyzovať a rozhodnúť do 5 dní odo dňa jej podania.	Podľa federálneho zákona č. 223 je tiež možné podať sťažnosť na konanie zákazníka. Orgánom FAS sa predkladajú aj písomné sťažnosti. Aby však uchádzači mohli podať sťažnosť, musia sa pozrieť na lehoty, v ktorých tak môžu urobiť, v zmluve vypracovanej zamestnávateľom, pretože tam by mali byť stanovené lehoty. Malo by sa pamätať na to, že na oficiálnej webovej stránke by mal existovať register sťažností. A tam môžete skontrolovať prítomnosť alebo neprítomnosť konkrétnej sťažnosti.

Federálne zákony č. 44 a 223 teda upravujú proces verejného obstarávania. Federálny zákon č. 44 možno charakterizovať ako jasnejší, na rozdiel od druhého právneho predpisu definuje celý postup po etapách s uvedením konkrétnych lehôt a ďalších nuancií verejného obstarávania. Podľa federálneho zákona 223 zákazník sám schvaľuje ustanovenie, v ktorom je podrobne rozpísaný postup obstarávania a výberového konania.