I. Ang pamamaraan para sa paglikha ng mga customs control zone

Upang maipatupad ang mga probisyon ng Customs Code ng Russian Federation (Collection of Legislation of the Russian Federation, 2003, No. 22, Art. 2066) utos ko:

1. Aprubahan ang Mga Regulasyon sa pamamaraan para sa paglikha at pagtatalaga ng mga customs control zone (mula rito ay tinutukoy bilang Mga Regulasyon) at mga halimbawa ng isang palatandaan para sa pagtatalaga ng customs control zone at protective tape (Mga Appendice 1 - 3).

2. Ang mga pinuno ng mga rehiyonal na departamento ng customs at customs office ay nagsasagawa ng mga hakbang upang lumikha at magtalaga ng mga customs control zone alinsunod sa inaprubahang rehiyon ng aktibidad ng customs authority at ang mga kinakailangan ng Regulasyon.

3. Ang Pangunahing Direktor para sa Organisasyon ng Customs Control (A.V. Galaktionov) ay dapat magsagawa ng kontrol sa paglikha ng mga customs control zone.

4. Dapat tiyakin ng mga pinuno ng mga awtoridad sa customs ang kontrol sa paglikha, pagtatalaga at pagpuksa ng mga customs control zone alinsunod sa Mga Regulasyon.

5. Kilalanin bilang hindi wasto ang utos ng State Customs Committee ng Russia na may petsang Hulyo 13, 2000 N 594 "Sa pag-apruba ng Mga Regulasyon sa pamamaraan para sa paglikha at pagtatalaga ng mga customs control zone" (nakarehistro ng Ministry of Justice ng Russia noong Agosto 14 , 2000, reg. N 2354).

6. Deputy Chairman ng State Customs Committee ng Russia V.V. Shpagin upang subaybayan ang pagpapatupad ng order na ito.

Tagapangulo ng Komite
wasto
konsehal ng estado
serbisyo sa customs
Pederasyon ng Russia
M. Vanin

Annex 1

Mga regulasyon sa pamamaraan para sa paglikha at pagtatalaga ng mga zone
kontrol sa customs

I. Ang pamamaraan para sa paglikha ng mga customs control zone

1. Kasama sa pamamaraang ito ang pamamaraan para sa awtoridad ng customs na gumawa ng desisyon sa paglikha ng customs control zone para sa layunin ng pagsasagawa ng customs control sa mga anyo ng customs inspection at customs inspection ng mga kalakal at sasakyan, ang kanilang imbakan at paggalaw sa ilalim ng customs pangangasiwa, pagpapasiya at pagtatalaga ng mga limitasyon nito at mga lugar ng intersection ng mga hangganan nito mga tao, kalakal at sasakyan, pati na rin ang pamamaraan para sa pagkansela ng desisyon na lumikha ng customs control zone.

2. Maaaring permanente o pansamantala ang mga customs control zone.

Ang mga permanenteng customs control zone ay nilikha sa mga lugar kung saan ang mga kalakal na napapailalim sa customs control ay regular na matatagpuan:

a) sa teritoryo ng mga checkpoint sa buong Border ng Estado ng Russian Federation;

b) kasama ang customs border ng Russian Federation;

c) sa ibang mga lugar na tinutukoy alinsunod sa Customs Code ng Russian Federation (Collection of Legislation of the Russian Federation, 2003, No. 22,

3. Ang mga permanenteng customs control zone ay itinalaga din alinsunod sa Mga Regulasyon bilang lokasyon ng mga kalakal at sasakyan, na alinsunod sa Code ay mga customs control zone.

4. Ang desisyon na lumikha ng mga permanenteng customs control zone na matatagpuan sa kahabaan ng customs border ng Russian Federation ay pinapormal ng mga regulasyong legal na aksyon ng State Customs Committee ng Russia alinsunod sa Decree of the Government of the Russian Federation noong Oktubre 14, 2003 N 624 "Sa pamamaraan para sa paglikha ng mga customs control zone sa kahabaan ng customs border" (Collected Legislation Russian Federation, 2003,

N 42, sining. 4074).

Sa ibang mga kaso, ang desisyon na lumikha ng isang permanenteng customs control zone ay ginawa ng pinuno ng customs (ang taong pumalit sa kanya), sa rehiyon kung saan ang aktibidad ay may mga lugar at teritoryo kung saan ang mga permanenteng customs control zone ay nilikha.

5. Ang desisyon na lumikha ng isang permanenteng customs control zone ay ginawang pormal sa pamamagitan ng utos ng customs office sa rehiyon ng aktibidad kung saan matatagpuan ang permanent customs control zone na nilikha.

Ang pagkakasunud-sunod upang lumikha ng isang permanenteng customs control zone ay dapat magpahiwatig ng:

a) ang batayan at layunin ng paglikha;

b) lokasyon;

c) ang mga limitasyon at lugar ng kanilang intersection ng mga tao, kalakal at sasakyan;

d) paraan na ginagamit para sa pagtatalaga;

e) impormasyon tungkol sa taong may awtoridad na may kaugnayan sa mga kalakal at (o) kung saan ang pag-aari ay mayroong mga lugar at (o) mga bukas na lugar na nilayon para sa pagsasagawa ng mga operasyon ng customs, pag-iimbak ng mga kalakal at sasakyan nang hindi inilalagay ang mga ito sa isang pansamantalang bodega ng imbakan.

Ang annex sa order ay dapat maglaman ng isang graphic na pagpapakita ng mga limitasyon at teritoryo ng permanenteng customs control zone sa anyo ng mga plano o mapa.

Ang isang kopya ng order sa paglikha ng isang permanenteng customs control zone ay ipinadala sa interesadong tao sa loob ng 3 araw mula sa petsa ng pagpirma.

6. Ang desisyon na lumikha ng isang pansamantalang customs control zone ay ginawa ng pinuno ng customs authority (ang taong pumalit sa kanya) batay sa isang ulat mula sa isang customs authority official sa pangangailangan na lumikha ng isang pansamantalang customs control zone, na nagpapahiwatig ng mga dahilan at layunin ng paglikha nito, ang panahon kung kailan ito kinakailangan upang likhain ito.

7. Ang desisyon na lumikha ng isang pansamantalang customs control zone ay pormal sa pamamagitan ng order (pagtuturo) ng customs authority sa rehiyon kung saan ang aktibidad ay matatagpuan ang tinukoy na zone.

Ang pagkakasunud-sunod (pagtuturo) sa paglikha ng isang pansamantalang customs control zone ay dapat magpahiwatig:

a) ang batayan at layunin ng paglikha;

b) ang petsa ng paglikha at ang panahon kung saan ito nilikha;

c) mga numero at petsa ng mga dokumento na inisyu ng mga awtorisadong opisyal ng mga awtoridad sa customs, kung ang isang pansamantalang customs control zone ay nilikha batay sa mga dokumentong ito;

d) impormasyon tungkol sa taong may awtoridad na may kaugnayan sa mga kalakal at (o) kung saan ang pag-aari ay mayroong mga lugar at (o) mga bukas na lugar kung saan isinasagawa ang inspeksyon ng customs, inspeksyon ng customs ng mga kalakal at sasakyan, pinahihintulutan ang mga operasyon ng customs, pansamantalang imbakan ng mga kalakal sa loob ng nilikhang pansamantalang customs control zone;

e) lokasyon;

f) ang mga limitasyon at lugar ng kanilang pagtawid ng mga tao, kalakal at sasakyan;

g) ang paraan ng pagtatalaga na ginamit.

Ang isang kopya ng order (pagtuturo) sa paglikha ng isang pansamantalang customs control zone ay ipinadala sa interesadong tao sa araw ng pagpirma nito.

II. Ang pamamaraan para sa pagtatalaga ng mga customs control zone

8. Ang mga limitasyon ng customs control zone ay ipinahiwatig ng mga hugis-parihaba na palatandaan, sa isang berdeng background kung saan mayroong isang inskripsiyon sa Russian at English, ayon sa pagkakabanggit, sa Russian at English - "Customs control zone" at "Customs control zone". Ang mga palatandaang ito ay ang pangunahing paraan ng pagtatalaga ng customs control zone.

Ang customs control zone ay maaaring italaga sa pamamagitan ng paglalapat ng inskripsyon na "Customs control zone" nang direkta sa mga istruktura ng fencing at mga dingding ng mga lugar na bumubuo sa perimeter nito.

Pinapayagan na palitan ang inskripsiyon sa Ingles ng isang inskripsiyon sa anumang iba pang wika na angkop para sa paggamit kapag lumilikha ng isang partikular na customs control zone.

9. Ang mga palatandaan na nagpapahiwatig ng mga customs control zone na naka-install sa mga highway ay ginawa sa inireseta na paraan.

10. Ang pagtatalaga ng customs control zone ay isinasagawa kasama ang mga hangganan nito sa mga punto ng intersection sa mga ruta ng transportasyon, sa mga lugar kung saan ang mga tao, kalakal at sasakyan ay tumatawid sa hangganan ng customs. Kapag nagtatalaga ng isang customs control zone, ang mga karagdagang board ay maaaring gamitin kasama ang impormasyon tungkol sa mga tiyak na limitasyon nito, itinatag na mga lugar ng pagtawid sa hangganan nito, isang listahan ng mga taong may access dito, paraan ng pagtatalaga nito at iba pang mga pangyayari na may kaugnayan sa paggana nito.

11. Ang pagtatalaga ng isang permanenteng customs control zone ay ginawa pagkatapos ng desisyon sa paglikha nito, gayundin sa mga kaso kung saan, alinsunod sa Code, ang mga lokasyon ng mga kalakal at sasakyan ay mga customs control zone.

12. Ang pamamaraan para sa pagtatalaga ng mga permanenteng customs control zone sa kahabaan ng customs border ng Russian Federation at ang lokasyon ng mga palatandaan ng indicator kapag itinalaga ang mga ito ay tinutukoy ng iba pang mga regulasyong legal na aksyon ng State Customs Committee ng Russia.

13. Ang mga limitasyon ng pansamantalang customs control zone ay maaaring ipahiwatig ng fencing tape, pati na rin ang pansamantalang naka-install na mga palatandaan. Sa kasong ito, pinapayagan ang paggamit ng mga improvised na materyales at paraan.

14. Ang pagtatalaga ng isang pansamantalang customs control zone ay ginawa pagkatapos ng desisyon sa paglikha nito.

III. Pagkansela ng desisyon na lumikha ng mga customs control zone

15. Ang desisyon na lumikha ng customs control zone ay kinansela sa mga kaso ng pagbabago sa lokasyon ng customs authority, ang pagsasara ng checkpoint sa buong State Border ng Russian Federation, isang pagbabago sa lokasyon ng imbakan ng mga kalakal sa ilalim ng customs control , isang pagbabago sa lugar kung saan pinahihintulutan ang mga pagpapatakbo ng customs, o ang pagwawakas ng mga batayan ayon sa kung saan kinakailangan na maglaan at magtalaga ng isang bahagi ng teritoryo ng customs ng Russian Federation para sa layunin ng pagsasagawa ng kontrol sa customs sa mga anyo ng customs inspection at customs inspection ng mga kalakal at sasakyan, ang kanilang imbakan at paggalaw sa ilalim ng customs supervision.

Ang pagkansela ng desisyon na lumikha ng customs control zone ay nangangailangan ng pagpuksa nito.

16. Ang awtoridad ng customs, pagkatapos ng pagpuksa ng customs control zone na matatagpuan sa rehiyon ng aktibidad nito, ay gumagawa ng mga hakbang upang alisin ang mga paraan ng pagmamarka nito at ipaalam sa mga interesadong partido ang tungkol sa pagpuksa nito.

17. Ang mga permanenteng customs control zone, na mga lugar at (o) bukas na mga lugar na nilayon para gamitin bilang mga pansamantalang bodega ng imbakan, ang teritoryo na katabi ng mga ito at espesyal na nilagyan para sa mga sasakyang paradahan na nagdadala ng mga kalakal sa ilalim ng kontrol ng customs, mga bodega ng customs, mga tindahan na walang tungkulin ay likida. kung ang mga kaugnay na legal na entity ay hindi kasama sa Rehistro ng mga may-ari ng mga pansamantalang bodega ng imbakan (Artikulo 114 ng Kodigo), ang Rehistro ng mga may-ari ng mga bodega ng customs (Artikulo 232 ng Kodigo) alinsunod sa itinatag na pamamaraan, pati na rin ang pagsasara. ng duty-free na tindahan (Artikulo 263 ng Kodigo).

18. Ang desisyon na likidahin ang permanenteng customs control zone na nilikha alinsunod sa talata 2 ng Mga Regulasyon ay pormal sa anyo ng isang customs order, maliban sa mga kaso ng pagpuksa ng permanenteng customs control zone na nilikha kasama ang customs border ng Pederasyon ng Russia.

19. Ang isang pansamantalang customs control zone ay na-liquidate sa pagtatapos ng mga aktibidad na nagsilbing batayan para sa paglikha nito, o sa pag-expire ng panahon ng bisa nito na tinukoy sa order (pagtuturo) ng customs authority sa paglikha ng isang pansamantalang customs control zone.

Mga customs control zone

Ang mga customs control zone ay mga lugar kung saan dinadala ang mga kalakal sa hangganan ng customs, mga lugar ng mga bodega, mga tindahan na walang duty at iba pang mga lugar na tinutukoy ng batas.

Ang mga customs control zone ay maaaring maging permanente kung sila ay permanenteng matatagpuan sa parehong lugar at pansamantala kung sila ay ililipat.

Ang pamamaraan para sa pagtatatag ng mga customs control zone ay kinokontrol ng estado.

Ang mga customs control zone ay maaaring gawin sa isang permanenteng o pansamantalang batayan at, depende dito, maging permanente o pansamantala.

Ang customs control zone ay itinuturing na permanente kapag ang mga kalakal na napapailalim sa customs control ay regular na matatagpuan sa teritoryo nito. Ang mga pansamantalang customs control zone ay nilikha para sa tagal ng customs control, cargo at iba pang mga operasyon.

Ang transportasyon ng mga kalakal, sasakyan, tao, kabilang ang mga opisyal ng iba pang mga katawan ng pamahalaan, sa kabila ng mga hangganan ng customs control zone at sa loob ng kanilang mga limitasyon ay pinahihintulutan na may pahintulot ng mga awtoridad sa customs at sa ilalim ng kanilang pangangasiwa. Ang Federal Customs Service, batay sa isang panukala mula sa awtoridad ng customs na ang rehiyon ng aktibidad ay kinabibilangan ng kaukulang seksyon ng teritoryo ng Russian Federation, ay tumutukoy sa mga seksyon ng Border ng Estado kung saan kinakailangan upang lumikha ng mga customs control zone, at gumawa ng desisyon sa paglikha ng naturang mga zone.

Ang mga hangganan ng customs control zone ay ipinahiwatig ng mga hugis-parihaba na palatandaan, sa isang berdeng background kung saan ang inskripsyon sa Russian at English na "Customs control zone" ay nakasulat sa puti. Ayon sa batas ng Russian Federation, ang isang pansamantalang control zone ay maaaring malikha sa pamamagitan ng desisyon ng pinuno ng customs post. Ang nasabing desisyon ay ginawang pormal sa pamamagitan ng utos ng pinuno ng customs post na nagpapahiwatig ng layunin ng paglikha ng isang pansamantalang customs control zone, ang lokasyon ng pansamantalang customs control zone, ang validity period, ang hangganan at ang mga lugar ng pagtawid nito ng mga tao, mga kalakal at mga sasakyan, gayundin ang mga paraan ng pagtatalaga na ginamit. Ang hangganan ng pansamantalang customs control zone ay maaaring ipahiwatig ng fencing tape, gayundin ng pansamantalang naka-install na ilang mga palatandaan. Ang mga limitasyon ng customs control zone ay ipinahiwatig ng mga hugis-parihaba na palatandaan, sa isang berdeng background kung saan mayroong isang inskripsiyon sa Russian at Ingles sa puti, ayon sa pagkakabanggit: "Customs control zone" at "Customs control zone". Ang mga palatandaang ito ay ang pangunahing paraan ng pagtatalaga ng customs control zone. Ang customs control zone ay maaaring italaga sa pamamagitan ng paglalapat ng inskripsiyon na "Customs control zone".

Mga anyo ng customs control

Ang mga anyo ng customs control ay mga kategorya ng mga aksyon sa pagpapatunay ng customs authority na naglalayong ipatupad ang customs control.

Mayroong iba't ibang hiwalay na anyo ng customs control.

Ang pagpapatunay ng mga dokumento at impormasyon ay isang anyo ng customs control kung saan sinusuri ng isang opisyal ng customs ang katumpakan ng impormasyon, ang orihinalidad ng mga dokumento at ang kawastuhan ng pagpuno ng mga dokumentong ito. Ang Kabanata 16 ng Customs Code ay nakatuon sa mga porma at pamamaraan para sa pagkontrol sa customs. Sa partikular Art. 110 ay tumutukoy sa mga sumusunod na anyo ng customs control:

Pagsusuri ng mga dokumento at impormasyon.

Sa form na ito ng customs control, mayroong tatlong layunin sa pag-verify: pagtatatag ng orihinalidad ng mga dokumentong sinusuri ng isang opisyal ng customs, pagsuri sa katotohanan ng impormasyon sa mga dokumentong ito at pagtatatag ng kawastuhan

Oral survey.

Sa isang oral survey, ang mga taong nagdadala ng mga kalakal ay tinatanong tungkol sa customs clearance ng mga kalakal

Tumanggap ng paglilinaw.

Ito ang koleksyon ng impormasyon tungkol sa mga pangyayaring nauugnay sa kontrol ng customs. Sa kasong ito, kapanayamin ang mga taong may kaugnayan sa paggalaw ng mga kalakal sa hangganan at may mga kinakailangang datos. Tinutugunan ng mga inspektor hindi lamang ang mga nagdeklara, kundi pati na rin ang iba pang mga tao. Ang pagtanggap ng mga paglilinaw ay katulad ng nilalaman sa pasalitang pagtatanong. Ang pangunahing pagkakaiba ay ang nakasulat na pagpapatupad ng mga paliwanag sa isang form na inaprubahan ng pederal na executive body na awtorisado sa larangan ng customs affairs. Bilang karagdagan, ang mga probisyon ng Customs Code ng Customs Union ay hindi nagtatag ng mga paghihigpit sa paggamit ng form na ito ng customs control sa yugto ng customs clearance o inspeksyon pagkatapos ng pagpapalabas ng mga kalakal at sasakyan.

Ang pagsubaybay sa customs ay pampubliko, naka-target, sistematiko o isang beses na pagsubaybay, posibleng sa paggamit ng mga teknikal na paraan, ng transportasyon ng mga kalakal sa ilalim ng kontrol ng customs, at ang pagganap ng iba pang mga operasyon sa kanila. Ang layunin ng paghihiwalay ng pagsubaybay sa customs ay upang palakasin ang kontrol sa pagsunod sa batas ng customs ng Russian Federation na may kaugnayan sa mga kalakal sa ilalim ng kontrol ng customs, kabilang ang yugto ng kanilang transportasyon, imbakan, kargamento at iba pang mga operasyon sa kanila. Ang pagsubaybay sa customs ay isinasagawa sa pampublikong batayan, na isa sa mga pangunahing katangian ng form na ito ng customs control. Bilang karagdagan, ang pagsubaybay sa customs ay isinasagawa nang may layunin, alinsunod sa desisyon na ginawa ng awtorisadong opisyal ng awtoridad sa customs. Ayon sa uri, ang pagsubaybay sa customs ay maaaring sistematiko o isang beses, direkta (personal na isinagawa ng isang opisyal ng awtoridad sa customs) at hindi direkta (isinasagawa gamit ang mga teknikal na paraan

Customs inspeksyon ng mga kalakal at sasakyan.

Panlabas na inspeksyon ng mga kalakal ng customs, bagahe ng mga indibidwal, sasakyan, lalagyan ng kargamento, customs seal, seal at iba pang paraan ng pagtukoy ng mga kalakal.

Inspeksyon ng customs.

Inspeksyon ng mga kalakal at sasakyan na nauugnay sa pagtanggal ng mga seal, seal at iba pang paraan ng pagtukoy ng mga kalakal, at pagbubukas ng packaging.

Personal na inspeksyon.

Naglalaman ng lahat ng kinakailangang mga garantiya ng paggalang sa mga karapatang pantao at sibil na nakasaad sa Konstitusyon ng Russian Federation, kabilang ang karapatan sa proteksyon ng personal na dignidad ng estado. Ang isang personal na paghahanap ay maaaring isagawa na may kaugnayan sa mga indibidwal lamang kung ang ilang mga pangyayari ay nag-tutugma sa parehong oras, at ang indibidwal ay naglalakbay sa buong Border ng Estado ng Russian Federation, ang tinukoy na tao ay nasa customs control zone o ang transit zone ng isang airport bukas para sa internasyonal na trapiko, may mga batayan upang maghinala na ang taong ito ay nagtatago ay hindi nagdadala sa kanya o boluntaryong naglalabas ng mga kalakal na ipinagbabawal para sa pag-import sa teritoryo ng customs ng Russian Federation at pag-export mula sa teritoryong ito, o na inilipat sa paglabag ng utos.

Kung magkasabay lamang ang mga tinukoy na pangyayari, ang pinuno ng awtoridad sa customs o isang taong papalit sa kanya ay makakapagdesisyon na magsagawa ng personal na paghahanap sa naturang tao. Kasabay nito, ang isang ipinag-uutos na kinakailangan ay itinatag para sa nakasulat na anyo ng naturang desisyon.

Ang pagsuri sa pag-label at pagkakaroon ng mga marka ng pagkakakilanlan sa mga kalakal ay isang tseke para sa presensya sa mga kalakal o ang kanilang packaging ng mga espesyal na marka, mga marka ng pagkakakilanlan o iba pang paraan ng pagtukoy ng mga kalakal na ginamit upang kumpirmahin ang legalidad ng kanilang pag-import sa Russia.

Inspeksyon ng mga lugar at teritoryo. Inspeksyon ng mga lugar at teritoryo upang kumpirmahin ang pagkakaroon ng mga kalakal at sasakyan sa ilalim ng kontrol ng customs, kabilang ang mga may kondisyong inilabas. Isinasagawa ang inspeksyon sa mga pansamantalang bodega ng imbakan, mga bodega ng customs, sa lugar ng isang tindahan na walang tungkulin, gayundin sa mga taong dapat magkaroon ng mga kalakal alinsunod sa mga tuntunin ng mga pamamaraan ng customs o mga rehimen ng customs. Ang pag-inspeksyon sa mga lugar at teritoryo ay isinasagawa upang kumpirmahin ang pagkakaroon ng mga kalakal at sasakyan sa ilalim ng kontrol ng customs, kabilang ang mga kondisyon na inilabas, sa mga pansamantalang bodega ng imbakan, mga bodega ng customs, sa lugar ng isang tindahan na walang tungkulin, gayundin sa mga taong dapat magkaroon ng mga kalakal alinsunod sa mga kondisyon ng customs procedure o customs regimes na itinakda ng Customs Code ng Customs Union.

Mayroong dalawang batayan para sa pagsasagawa ng inspeksyon sa mga lugar at teritoryo, lalo na ang pagkakaroon ng impormasyon tungkol sa pagkawala ng mga kalakal at (o) mga sasakyan, ang kanilang alienation o ang kanilang pagtatapon sa ibang paraan o ang kanilang paggamit sa paglabag sa mga kinakailangan at kundisyon na itinatag ng Labor Code ng Customs Union; nagsasagawa ng random check.

Accounting para sa mga kalakal sa ilalim ng customs control.

Ang isang pag-audit ng sistema ng accounting at pag-uulat ng mga kalakal ay isinasagawa kaugnay sa mga taong nagpapatakbo sa larangan ng kaugalian, gamit ang mga espesyal na pagpapasimple, pati na rin ang paggamit at (o) pagmamay-ari ng mga dayuhang kalakal

Mga tseke sa customs.

Ang mga ito ay isinasagawa ng awtoridad ng customs ng isang miyembrong estado ng customs union, nilikha at nakarehistro alinsunod sa mga batas ng miyembrong estado na ito ng customs union.

Kaya, ang mga pag-audit sa kaugalian ay isinasagawa sa mga sumusunod na kategorya ng mga tao:

Mga Deklarador;

Mga taong nagsasagawa ng mga aktibidad sa larangan ng kaugalian;

Mga taong nakikibahagi sa pakyawan at tingian na kalakalan ng mga imported na kalakal;

Mga kalahok sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya.

Art. Ang 122 ng Customs Code ng Customs Union ay nagtatatag na sa panahon ng customs inspection ay sinusuri ng mga awtoridad sa customs ang:

Ang katotohanan ng paglalagay ng mga kalakal sa ilalim ng pamamaraan ng customs;

Ang pagiging maaasahan ng impormasyon na nakasaad sa deklarasyon ng customs at iba pang mga dokumento na ipinakita sa panahon ng deklarasyon ng customs ng mga kalakal na nakaimpluwensya sa desisyon na maglabas ng mga kalakal;

Pagsunod sa mga paghihigpit sa paggamit at pagtatapon ng mga produkto na may kondisyong inilabas;

Pagsunod sa mga kinakailangan na itinatag ng batas sa customs ng customs union at ang batas ng mga miyembrong estado ng customs union para sa mga taong nagpapatakbo sa larangan ng customs;

Pagsunod ng mga tao, kabilang ang mga nagsasagawa ng mga aktibidad sa larangan ng customs affairs, na may itinatag na pamantayan na kinakailangan para sa pagtatalaga ng katayuan ng isang awtorisadong operator ng ekonomiya;

Iba pang mga lugar na tinutukoy ng batas sa customs ng customs union at ng batas ng mga miyembrong estado ng customs union.

Kaya, ang komprehensibong pagpapatupad ng mga form na ginagamit ng mga awtoridad sa customs upang mapatunayan ang pagsunod ng mga tao sa mga kinakailangan ng batas sa customs ng Russian Federation, iba pang mga batas ng Russian Federation at mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation, kontrol sa pagpapatupad ng kung saan ay ipinagkatiwala sa mga awtoridad ng customs ng Russian Federation, ay lilikha ng isang modernong sistema para sa pagtiyak ng mga interes ng estado sa larangan ng customs affairs, upang epektibong kontrahin ang mga banta sa seguridad ng Russian Federation, upang malutas ang mga problema sa socio-economic, upang lumikha ng mga kanais-nais na kondisyon para sa mga aktibidad ng mga komunidad ng kalakalan, indibidwal at legal na entity.

Ano ang mga customs control zone at para saan ang mga ito? Ang kontrol sa customs ng mga kalakal ay nagaganap alinsunod sa code ng bansang nagsasagawa nito. Ang kontrol sa customs ay isinasagawa ng mga awtoridad sa customs sa mga control point o mga lokasyon kung saan naninirahan ang mga kargamento na tumatawid sa hangganan.

Ano ang mga customs control zone?

Ang control zone ay ang teritoryo kung saan dapat dumaan ang mga kalakal na dinadala sa hangganan ng Russia. Bilang isang patakaran, ang mga zone ay partikular na idinisenyo upang mag-imbak ng kargamento sa loob ng ilang oras at magsagawa ng mga operasyon dito. Sa mga lugar na ito dapat isagawa ang mga inspeksyon, paghahanap at pagkilos na iniaatas ng batas. Gayunpaman, mayroong isang bilang ng mga aksyon na isinasagawa nang walang pag-aayos ng mga control zone ng mga awtoridad sa customs. Ito ay, halimbawa:

1. Mga inspeksyon na dinaranas ng kargamento bilang bahagi ng isang on-site na customs inspection o kapag huminto ang isang sasakyan.
2. Ang mga inspeksyon sa customs ay isinasagawa sa panahon ng inspeksyon sa lugar.

Bilang isang tuntunin, ang mga control zone ay maaaring magkaroon ng permanenteng katayuan kung sila ay matatagpuan sa mga lugar kung saan ang mga kalakal ay patuloy na inililipat. Mayroon ding posibilidad ng pag-aayos ng mga pansamantalang customs control zone, na ginagawang posible na magsagawa ng anumang mga aksyon na kinakailangan ng batas.

Saan nabubuo ang mga nasabing zone?

Bilang isang tuntunin, malinaw na kinokontrol ng batas ang pagbuo ng mga customs control zone. Maaari silang malikha:

1. Direktang malapit sa hangganan ng estado ng US.
2. Kung saan isinasagawa ang customs clearance.
3. Kung saan pinangangasiwaan, pinoproseso at sinusuri ang mga kalakal.
4. Kung saan isinasagawa ang pansamantalang pag-iimbak ng mga kalakal.
5. Kung saan ang mga sasakyan na nagdadala ng mga kalakal na napapailalim sa kontrol ng customs alinsunod sa batas ay huminto at walang ginagawa.
6. Sa ibang mga teritoryo na tinutukoy ng batas.

Mga pansamantalang zone ng kontrol ng mga awtoridad sa customs

Upang lumikha ng isang di-permanenteng sona, mahalagang makakuha ng desisyon na gawin ito sa pamamagitan ng pagsulat. Dapat itong pag-aari ng pinuno ng awtoridad sa customs. Ang dahilan para sa paggawa ng naturang desisyon ay maaaring:

1. Pagsasagawa ng customs control sa mga lugar maliban sa mga nilayon para sa layuning ito.
2. Kung kinakailangan upang magsagawa ng inspeksyon o inspeksyon ng mga kargamento na natagpuan ng mga opisyal ng customs sa labas ng mga control zone na isinagawa ng mga awtoridad sa customs.

Mga pare-parehong uri ng control zone

Ang ZTK ay mga lugar o bukas na lugar na ginagawang posible upang maisagawa ang lahat ng kinakailangang aksyon. Ang ganitong mga zone, bilang panuntunan, ay dapat na minarkahan ng mga espesyal na marka - mga palatandaan na berde. Ang mga ito ay minarkahan sa mga kulay ng puti na may inskripsiyon sa dalawang wika na tumutukoy sa teritoryo. Sa isang sitwasyon kung saan ang isang zone ay may malaking bilang ng mga bakod, silid at pader sa teritoryo nito, ang mensahe na ang teritoryo ay may katayuan ng customs control zone ay dapat ding madoble sa kanila.

Artikulo 217. Ang pamamaraan para sa paglikha, pagwawakas ng operasyon (liquidation) at pagtatalaga ng mga customs control zone, mga kinakailangan para sa kanila

1. Ang mga lugar na mga customs control zone ay tinutukoy alinsunod sa Artikulo 319 ng Union Code at sa artikulong ito.

2. Maaaring malikha ang mga customs control zone sa kahabaan ng State Border ng Russian Federation, sa mga checkpoint sa buong State Border ng Russian Federation, sa mga lugar ng customs operations, sa mga lugar ng pansamantalang imbakan ng mga kalakal, pagbabawas at transshipment (transshipment) ng mga kalakal , ang kanilang customs inspection at customs inspection, sa mga parking area para sa mga sasakyang nagdadala ng mga kalakal sa ilalim ng customs control.

3. Maaaring permanente ang mga customs control zone sa mga sumusunod na kaso:

1) kung ang may-ari ng isang land plot, lugar ng tubig, lugar ay nagnanais na gamitin ang mga teritoryong ito ng eksklusibo para sa pag-iimbak ng mga kalakal sa ilalim ng kontrol ng customs o pagsasagawa ng iba pang mga operasyon ng customs sa naturang mga kalakal;

2) kung sa ilang mga lugar ng teritoryo, ang lugar ng tubig, ang mga kalakal sa ilalim ng kontrol ng customs ay pangunahing dinadala o inimbak, o iba pang mga operasyon ng customs ay isinasagawa na may kaugnayan sa mga kalakal na ito, at mga paghihigpit sa paggalaw ng naturang mga kalakal sa mga hangganan ng customs control Ang mga zone o paghihigpit sa pag-access sa mga naturang kalakal ay kinakailangan upang matiyak ang pagsunod sa mga batas ng Union at ang batas ng Russian Federation sa regulasyon ng customs.

4. Ang isang pansamantalang customs control zone ay nilikha sa pamamagitan ng desisyon ng pinuno ng customs post o isang taong pinahintulutan niya, at kapag nagsasagawa ng customs control pagkatapos ng pagpapalabas ng mga kalakal at alinsunod sa mga bahagi 4 at 5 ng Artikulo 214 ng Pederal na ito Batas sa pamamagitan ng desisyon ng pinuno ng customs authority na nagsasagawa ng customs control, o taong pinahintulutan niya. Ang tinukoy na desisyon ay ginawang pormal sa pamamagitan ng utos ng pinuno ng awtoridad ng customs o isang taong pinahintulutan niya, na nagpapahiwatig ng layunin ng paglikha ng isang pansamantalang customs control zone, ang lokasyon ng pansamantalang customs control zone, ang panahon ng bisa, ang hangganan ng pansamantalang customs control zone at ang mga lugar ng pagtawid nito ng mga tao, kalakal at sasakyan, pati na rin ang mga paraan ng pagtatalaga na ginamit.

5. Ang pederal na ehekutibong katawan na nagsasagawa ng mga tungkulin ng kontrol at pangangasiwa sa larangan ng kaugalian, batay sa isang panukala mula sa awtoridad ng customs na ang rehiyon ng aktibidad ay kinabibilangan ng kaukulang seksyon ng teritoryo ng Russian Federation, ay tumutukoy sa mga seksyon ng Estado hangganan ng Russian Federation kung saan kinakailangan upang lumikha ng mga customs control zone, at nagpasya sa paglikha ng naturang mga zone. Ang desisyon na lumikha ng mga customs control zone sa kahabaan ng State Border ng Russian Federation ay pormal sa pamamagitan ng isang regulasyong ligal na aksyon ng pederal na ehekutibong katawan na nagsasagawa ng mga function ng kontrol at pangangasiwa sa larangan ng customs affairs, na napagkasunduan sa pederal na ehekutibong katawan sa larangan ng tinitiyak ang seguridad ng Russian Federation at ang mga ehekutibong katawan ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation , sa mga teritoryo kung saan nilikha ang mga tinukoy na zone.

6. Sa bahagi ng lupain ng teritoryo ng Russian Federation, ang isang customs control zone sa kahabaan ng State Border ng Russian Federation ay maaaring malikha sa loob ng isang strip ng lupain hanggang sa tatlumpung kilometro ang lapad mula sa linya ng State Border ng Russian Federation. malalim sa teritoryo ng Russian Federation. Ang desisyon na lumikha ng customs control zone sa loob ng isang strip ng terrain hanggang sa tatlumpung kilometro ang lapad mula sa linya ng State Border ng Russian Federation malalim sa teritoryo ng Russian Federation ay dapat magpahiwatig:

7. Sa mga lugar ng dagat, ilog at lawa ng teritoryo ng Russian Federation, ang isang customs control zone kasama ang State Border ng Russian Federation ay maaaring malikha, ayon sa pagkakabanggit, sa loob ng teritoryal na dagat ng Russian Federation, ang bahagi ng Russia ng ang tubig ng mga ilog sa hangganan, lawa at iba pang mga anyong tubig, pati na rin ang isang strip ng lupain hanggang labinlimang kilometro ang lapad mula sa baybayin nang malalim sa teritoryo ng Russian Federation.

8. Ang mga customs control zone sa kahabaan ng State Border ng Russian Federation ay ipinahiwatig kasama ang mga hangganan nito sa mga lugar ng intersection na may mga ruta ng transportasyon, sa mga lugar kung saan ang mga tao, kalakal at sasakyan ay tumatawid sa State Border ng Russian Federation na may mga palatandaan na naglalaman ng inskripsiyon na "Customs Control". Zone” na puti sa berdeng background, na ginawa alinsunod sa mga teknikal na detalye at pamantayang tinukoy para sa mga palatandaan ng impormasyon sa kalsada.

9. Ang desisyon na lumikha ng customs control zone sa mga checkpoint sa buong State Border ng Russian Federation, na itinatag at binuksan alinsunod sa batas ng Russian Federation, ay ginawa ng pinuno ng customs office sa rehiyon ng operasyon kung saan matatagpuan ang checkpoint. Ang nasabing desisyon ay ginawang pormal sa pamamagitan ng isang utos ng pinuno ng customs, na napagkasunduan sa pederal na ehekutibong katawan na nagsasagawa ng kontrol at pangangasiwa ng mga function sa larangan ng customs affairs. Ang customs control zone na nilikha sa checkpoint sa buong Border ng Estado ng Russian Federation ay kinabibilangan ng mga seksyon ng teritoryo (lugar ng tubig), mga gusali, istruktura, mga site kung saan ang mga operasyon ng customs, imbakan, pagbabawas at transshipment (transshipment) ng mga kalakal sa ilalim ng kontrol ng customs, kanilang customs inspection at customs inspection, mga lugar na paradahan para sa mga sasakyang nagdadala ng naturang mga kalakal.

10. Kapag tinutukoy ang hangganan ng customs control zone, ang opinyon ng pangangasiwa ng pasilidad ng imprastraktura ng transportasyon sa loob kung saan ang checkpoint sa buong Border ng Estado ng Russian Federation ay dapat isaalang-alang: ang pinuno ng pangangasiwa ng daungan, ang pinuno ng basin awtoridad ng pamahalaan para sa panloob na transportasyon ng tubig, ang operator ng paliparan, ang pinuno ng istasyon ng tren ( mga istasyon). Ang opinyon ng pangangasiwa ng pasilidad ng imprastraktura ng transportasyon, na iginuhit sa pagsulat, ay nakalakip sa draft na order ng pinuno ng customs sa paglikha ng isang customs control zone, na ipinadala para sa pag-apruba sa pederal na ehekutibong katawan na nagsasagawa ng mga function ng kontrol at pangangasiwa sa ang larangan ng customs affairs.

11. Ang pagkakasunud-sunod ng pinuno ng customs sa paglikha ng customs control zone sa checkpoint ay dapat magpahiwatig ng:

1) lokasyon ng checkpoint;

2) ang hangganan ng customs control zone at ang lugar ng pagtawid nito ng mga tao, kalakal at sasakyan.

12. Ang annex sa utos ng pinuno ng customs sa paglikha ng customs control zone sa checkpoint ay dapat maglaman ng graphical na representasyon ng hangganan at teritoryo ng tinukoy na zone sa anyo ng mga plano o mapa.

13. Ang mga desisyon sa paglikha ng mga customs control zone sa ibang mga lugar ay ginawa ng pinuno ng customs office sa rehiyon kung saan ang aktibidad ay matatagpuan ang mga lugar at teritoryo kung saan nilikha ang customs control zones.

14. Ang desisyon na lumikha ng customs control zone, na ibinigay para sa Bahagi 13 ng artikulong ito, ay pormal na ginawa sa pamamagitan ng pagkakasunud-sunod ng pinuno ng customs, na dapat magpahiwatig ng:

1) lokasyon ng customs control zone;

2) ang hangganan ng customs control zone at ang lugar ng pagtawid nito ng mga tao, kalakal at sasakyan;

3) ay nangangahulugang ginagamit upang markahan ang hangganan ng customs control zone.

15. Ang annex sa utos ng pinuno ng customs sa paglikha ng customs control zone na tinukoy sa Part 14 ng artikulong ito ay dapat maglaman ng graphical na representasyon ng hangganan at teritoryo ng customs control zone sa anyo ng mga plano o mapa.

16. Ang hangganan ng customs control zone ay ipinahiwatig ng mga hugis-parihaba na palatandaan, sa isang berdeng background kung saan ang inskripsyon sa Russian at English na "Customs control zone" ay nakasulat sa puti. Ang mga palatandaang ito ay ang pangunahing paraan ng pagtatalaga ng customs control zone.

17. Ang customs control zone ay maaaring italaga sa pamamagitan ng paglalapat ng inskripsyon na "Customs control zone" sa Russian at English nang direkta sa mga istruktura ng fencing at mga dingding ng mga lugar na bumubuo sa perimeter nito. Pinapayagan na palitan ang inskripsiyon sa Ingles ng isang inskripsiyon sa anumang iba pang wika na angkop para sa paggamit kapag lumilikha ng isang partikular na customs control zone.

18. Ang pagtatalaga ng customs control zone, maliban sa customs control zone na nilikha sa tubig ng teritoryal na dagat o sa loob ng mga limitasyon nito, ay ginawa sa kahabaan ng hangganan ng customs control zone sa mga lugar kung saan ito sumasalubong sa mga ruta ng transportasyon , gayundin sa mga lugar kung saan tumatawid ang mga tao, kalakal at kalakal sa hangganan ng customs control zone. Kapag nagtatalaga ng customs control zone, ang mga karagdagang board ay maaaring gamitin kasama ang impormasyon tungkol sa hangganan nito, mga itinatag na lugar ng pagtawid sa hangganan nito, isang listahan ng mga taong may access sa customs control zone, paraan ng pagtatalaga nito at iba pang mga pangyayari na may kaugnayan sa paggana nito. Ang hangganan ng pansamantalang customs control zone ay maaaring ipahiwatig ng fencing tape, pati na rin ang pansamantalang naka-install na mga palatandaan. Sa kasong ito, pinapayagan ang paggamit ng mga improvised na materyales at paraan.

19. Ang mga customs control zone ay na-liquidate sa mga kaso ng pagbabago sa lokasyon ng customs authority, pagsasara ng checkpoint sa buong State Border ng Russian Federation, pagbabago sa lokasyon ng imbakan ng mga kalakal sa ilalim ng customs control, pagbabago sa lokasyon ng mga lugar kung saan isinasagawa ang mga operasyon ng customs, pagbabawas at pag-reload (transshipment) ng mga kalakal, kanilang inspeksyon sa customs at inspeksyon sa customs, paradahan ng mga sasakyan na nagdadala ng mga kalakal sa ilalim ng kontrol ng customs. Ang desisyon na likidahin ang isang customs control zone ay pormal sa pamamagitan ng utos ng customs authority na lumikha ng naturang zone.

20. Ang isang pansamantalang customs control zone ay na-liquidate sa pagtatapos ng mga aktibidad na nagsilbing batayan para sa paglikha nito, o sa pag-expire ng panahon ng bisa nito na tinukoy sa desisyon ng customs authority sa paglikha ng isang pansamantalang customs control zone.

21. Ang awtoridad ng customs, pagkatapos ng pagpuksa ng customs control zone na matatagpuan sa rehiyon ng aktibidad nito, ay gumagawa ng mga hakbang upang alisin ang mga paraan ng pagmamarka nito at ipaalam sa mga interesadong partido ang tungkol sa pagpuksa nito.

22. Sa mga customs control zone, kabilang ang mga nilikha sa kahabaan ng State Border ng Russian Federation sa loob ng limang kilometrong zone mula sa State Border ng Russian Federation, produksyon at iba pang pang-ekonomiyang aktibidad na may kaugnayan sa transportasyon, pagbabawas at transhipment (transshipment), imbakan ng mga kalakal sa ilalim ng kontrol ng customs, organisasyon at pagpapanatili ng paradahan para sa mga sasakyan na nagdadala ng mga naturang kalakal, serbisyo sa mga legal na entity at indibidwal na naglilipat ng mga kalakal at sasakyan sa buong Border ng Estado ng Russian Federation, kasama ang pagtatayo, muling pagtatayo ng mga gusali at istruktura, pati na rin ang kanilang mga network ng engineering na ginagamit para sa mga operasyon ng customs, konstruksyon at muling pagtatayo ng mga kalsada at daanan patungo sa mga checkpoint, transportasyon at mga istruktura ng engineering na ginagamit para sa paggalaw ng mga kalakal at sasakyan sa buong Border ng Estado ng Russian Federation (kabilang ang pagtatayo ng mga paradahan, pag-install ng mga hadlang sa kalsada , mga palatandaan sa kalsada), ay pinahihintulutan na may pahintulot ng mga awtoridad sa customs at sa ilalim ng kanilang pangangasiwa.

23. Ang paggalaw ng mga kalakal, sasakyan, tao, kabilang ang mga opisyal ng mga katawan ng pamahalaan, sa mga hangganan ng mga customs control zone at sa loob ng kanilang mga limitasyon ay pinahihintulutan nang may pahintulot ng mga awtoridad sa customs at sa ilalim ng kanilang pangangasiwa, maliban sa mga kaso na itinatag ng Pederal na Batas na ito at iba pang mga pederal na batas.

24. Ang pamamaraan para sa pag-isyu (pagtanggi na mag-isyu) ng permiso ng awtoridad sa customs na tinukoy sa Bahagi 23 ng artikulong ito ay itinatag ng pederal na ehekutibong katawan na nagsasagawa ng mga tungkulin ng kontrol at pangangasiwa sa larangan ng customs affairs.

25. Ang produksyon at iba pang pang-ekonomiyang aktibidad na isinasagawa sa loob ng customs control zone ay hindi dapat makagambala sa walang hadlang na gawain ng mga opisyal ng customs.

26. Ang produksyon at iba pang aktibidad sa ekonomiya sa loob ng mga customs control zone na itinatag sa mga checkpoint sa buong State Border ng Russian Federation ay isinasagawa na isinasaalang-alang ang mga paghihigpit at mga kinakailangan ng rehimen na itinatag sa mga checkpoint sa buong State Border ng Russian Federation alinsunod sa mga probisyon ng batas ng Russian Federation sa Border ng Estado ng Russian Federation.

27. Ang pahintulot na magsagawa ng produksyon at iba pang aktibidad sa ekonomiya sa customs control zone ay ibinibigay ng pinuno ng customs authority sa rehiyon ng aktibidad kung saan nilikha ang customs control zone, sa isang nakasulat na aplikasyon mula sa interesadong tao.

28. Kung ang isang customs control zone ay nilikha sa isang teritoryo (sa isang lugar ng tubig) na pag-aari ng mga tao o naupahan, ang isang permit upang isagawa ang produksyon at iba pang pang-ekonomiyang aktibidad na tinukoy sa bahagi 27 ng artikulong ito ay inisyu na may pahintulot ng may-ari ( may-ari) ng teritoryo ( lugar ng tubig).

29. Ang isang aplikasyon para sa pahintulot na gumawa at iba pang pang-ekonomiyang aktibidad sa customs control zone ay dapat maglaman ng impormasyon tungkol sa uri at katangian ng aktibidad na inaasahang isasagawa sa loob ng customs control zone, isang listahan ng mga taong magsasagawa ng naturang aktibidad. mga aktibidad, impormasyon tungkol sa nakaplanong panahon para sa pagsasagawa ng mga naturang aktibidad.

30. Isinasaalang-alang ng pinuno ng awtoridad ng customs ang isang aplikasyon para sa pahintulot na gumawa at iba pang pang-ekonomiyang aktibidad sa customs control zone at, kung ang iminungkahing aktibidad ay sumusunod sa mga bahagi 22 at artikulong ito, nalalapat sa aplikasyon ang resolusyon na "Produksyon at iba pang aktibidad sa ekonomiya. sa customs control zone ay pinahihintulutan hanggang (nakasaad ang petsa)” . Kung ang isang permit ay tinanggihan, ang aplikasyon ay sinamahan ng isang resolusyon na "Ang pahintulot na isagawa ang ipinahayag na aktibidad ay tinanggihan" na nagpapahiwatig ng mga dahilan para sa pagtanggi.

31. Ang orihinal na aplikasyon para sa pahintulot na gumawa at iba pang pang-ekonomiyang aktibidad sa customs control zone ay ibinalik sa interesadong tao, ang isang kopya ng aplikasyon ay naka-imbak sa awtoridad ng customs.

32. Ang mga probisyon ng artikulong ito ay hindi nalalapat sa paglikha ng mga customs control zone sa mga gusali, mga lugar (mga bahagi ng lugar) at (o) mga bukas na lugar (mga bahagi ng mga bukas na lugar) ng isang awtorisadong pang-ekonomiyang operator alinsunod sa Artikulo 387 nito Pederal na Batas.