Pag-disband ng Investigative Committee ng Russian Federation sa taon. Ang Investigative Committee ng Russia ay tatanggalin
Mula noong tagsibol ng taong ito, nagkaroon ng isang alon ng mga tanggalan na nakaapekto sa matataas na opisyal. Halimbawa, noong Abril, si V. Zadorin, na nagsilbi bilang pinuno ng komite sa pagsisiyasat ng rehiyon ng Sverdlovsk, ay napilitang magbitiw. Ngayon, ang "muling pamamahagi" ng mga pwersang panseguridad ay puspusan, na nagiging sanhi ng ilang mga komprontasyon.
Inaalam pa ng Investigative Committee at ng Prosecutor General's Office kung sino ang namumuno. Ngunit ito ay maiiwasan sa pamamagitan ng malinaw na delegasyon at pamamahagi ng mga kapangyarihan. Ang mga pwersang panseguridad ay may mga indibidwal na appointment batay sa mga detalye ng teritoryo at mga katangian ng personalidad. Ang pag-ikot ng potensyal ng tauhan ay nangangailangan ng "bagong dugo," na kinumpirma ng mga pagbabago sa trabaho.
Nais ng mga tagausig na ibalik ang kontrol sa mga imbestigador
Parami nang parami, ang mga paglabag ay naoobserbahan sa bahagi ng mga empleyado ng Investigative Committee na nakadama ng "lasa ng kalayaan." Sa suporta ni V. Matvienko, si Prosecutor General Yu. Chaika ay naglo-lobby para sa karapatang magsimula at magsagawa ng mga kaso laban sa mga imbestigador, na magbibigay-daan sa opisina ng tagausig na ibalik ang kontrol. Hindi rin niya gusto ang trabaho ng maraming ibang departamento.
Gaya ng naunang binalak, unti-unti nang inaalis ang mga “bloated” security forces. Ang lahat ng empleyado ay sasailalim sa muling sertipikasyon at ilan lamang sa kanila ang itatalaga sa United Federal Investigation Service (FSR). Ang panukalang batas sa pagbuo ng FSR ay makakarating lamang sa Russian State Duma sa simula ng 2019. Ayon sa legal na dokumento, ang RF Investigative Committee, ang FSB at ang Ministry of Internal Affairs ay magluluto "sa parehong palayok."
Isang masayang sorpresa ang naghihintay sa lahat ng mga pensiyonado mula Enero 1
Sa ilalim ng bubong ng serbisyo ng pederal na pagsisiyasat, pagsasama-samahin ang hudisyal na imbestigasyon at pagsasagawa ng mga kasong kriminal. Sa isang banda, magkakaroon ng mas kaunting mga bibig upang pakainin, at sa kabilang banda, ang mga suweldo ng empleyado ay dapat tumaas. Nais nilang gawing batayan ng FSR ang Ministry of Internal Affairs, at ang mga manggagawang "white collar" ay ang Investigative Committee at ang FSB. Ayon sa obserbasyon ng mga nakaranasang espesyalista, ang ilan ay mananatiling nagtatrabaho sa kanilang mga opisina nang walang labis na pag-aalala.
TFR: ano ang mali sa departamento?
Ang isa sa mga pangunahing problema ng "instituto" ay iskandalo. Kahit saan ka man magpunta, makakapagsimula sila ng iskandalo. Gayunpaman, hindi ito magiging posible na makaalis sa tubig magpakailanman. Ito na siguro ang nangyari this time.
Gayunpaman, bumalik tayo sa kasaysayan ng Investigative Committee. Ito ay nilikha noong 2011. At kahit na pagkatapos, nang hindi nag-iisip nang dalawang beses, simulan ang pag-atake sa "ina" Prosecutor General's Office, kung saan ito kamakailan ay humiwalay at naging isang katumbas na departamento. Sa madaling salita, ang lahat ay hindi gumana kaagad - mula sa mga unang araw ng pagkakaroon nito. Ang TFR ay naglalayong maging isang ganap, independiyenteng institusyon na pinamumunuan ni Alexander Bastrykin. Ayon sa pamamaraang ito, isang kaso ang binuksan laban sa mga tagausig. Sila, kung pag-uusapan natin ang komite at ang kanilang mga opisyal na bersyon, ay sumasakop sa mga underground na casino sa Moscow at sa rehiyon. Ang pag-atake ay napakaseryoso na si Alexander, nang walang pag-aalinlangan, ay "hinatak" ang anak ng tagausig heneral sa kanyang lugar para sa interogasyon. Ang kaso ay hindi pinayagang magpatuloy dahil ang pangulo ay namagitan - sa oras na iyon siya ay si Dmitry Medvedev. Gayunpaman, hindi alam kung mayroong anumang karagdagang pag-unlad ng mga kaganapan o wala - wala nang mga pag-aaway sa publiko.
Sumang-ayon, ang episode ay medyo maliwanag at nagpapakita. Mukhang hindi na raw mabubuhay ng mapayapa ang dalawang departamentong ito. Samakatuwid, makatuwirang buwagin ang Investigative Committee at ibalik ito sa ilalim ng pakpak ng Prosecutor General's Office.
So magkakaroon ba ng liquidation o wala?
Sa kasamaang palad, walang 100% na impormasyon. Samakatuwid, maaari lamang hulaan kung ano ang mangyayari sa departamento sa 2018-kung ito ay iiwan, muling ayusin, o likidahin, ibabalik ito sa ilalim ng pakpak ng kilalang Tanggapan ng Prosecutor General. Ang katotohanan ay hanggang ngayon ay kontrolado lamang ito ng pangulo. Ibig sabihin siya lang ang makakagawa ng kahit ano dito. Alinsunod dito, ang isang desisyon ay maaaring gawin anumang oras, o maaaring hindi ito magawa.
Ikaw mismo ay dapat na maunawaan na ang pagpuksa ay malayo sa pinakaangkop na aksyon ngayon. Nabanggit ng mga siyentipikong pampulitika na sa sandaling maalis ito (kung mangyari ito), mawawala ang kakayahang makontrol nang ilang sandali. Alalahanin kung paano "nagdusa" ang parehong Russian Guard sa loob ng isang taon dahil sa imposibilidad ng normal na pamamahala. Wala kaming mga institusyon ng estado, na nangangahulugan na ang lahat ay ganap na nakasalalay sa mga personal na koneksyon: kung sino ang may mas maraming kakilala, na may mas maaasahang mga kaibigan, ay tama. At ang solusyon sa halos lahat ng uri ng mga problema ay isinasagawa sa isang katulad na antas. Dagdag pa, ang anumang muling pag-aayos ay hindi pumasa nang walang bakas: lumalabas ang mga nasaktan na matataas na opisyal na maaaring magsimulang magsimula ng isang bagay laban sa mga awtoridad. Samakatuwid, ang lahat dito ay hindi maliwanag hangga't maaari.
Mga konklusyon: malamang, walang pag-unlad sa direksyong ito hanggang Mayo 2019, at pagkatapos... pagkatapos ay nananatiling mataas ang posibilidad ng pagpuksa. Ngunit walang makakakansela sa posibleng pagpapalakas ni Bastrykin sa kanyang departamento, dahil mayroon pa ring sapat na oras. At ngayon tungkol sa mga empleyado ng Investigative Committee. Babalik na lang sila sa Prosecutor General's Office. Totoo, ito ay nag-aalala lamang sa mga katutubo, nagpapaalam sa portal searchnews.info
Matagal nang tinawag ng maraming tagamasid at eksperto ang Investigative Committee ng Russia bilang ang pinaka-nagsalungat na ahensiya sa pagpapatupad ng batas sa bansa na nagdudulot ng pinakamalaking problema sa pulitika para sa mga awtoridad. Sa sandaling nahiwalay mula sa opisina ng tagausig sa isang hiwalay na departamento, ang ICR ay naisip pangunahin bilang isa pang personal na ahensya ng seguridad para sa pangulo ng bansa - ang ICR ay direktang nag-uulat sa kanya. Gayunpaman, tulad ng nangyayari kapag ang mga institusyon ay hindi gumagana, ngunit ganap na pinamamahalaan nang manu-mano, sa ilang mga punto ay nagsisimula silang mamuhay ayon sa ilang uri ng kanilang sariling lohika at nagiging mas umaasa sa mga kontradiksyon at panloob na pakikibaka sa pinakamataas na antas ng kapangyarihan. Reorganisasyon ng Investigative Committee ng Russia noong 2018: kung ano ang narinig sa pinakabagong balita tungkol sa posibilidad ng pag-liquidate sa departamento, kung ano ang mangyayari sa mga empleyado ng Investigative Committee sa kasong ito.
Confrontation sa pagitan ng Investigative Committee at ng Prosecutor General's Office ng Russian Federation
Ang Investigative Committee ng Russia ay nabuo pitong taon na ang nakararaan - noong Enero 15, 2011, nang sa wakas ay naging isang independiyenteng ahensyang nagpapatupad ng batas. Bago iyon, simula noong 2007, naging bahagi siya ng Prosecutor General's Office.
Ang paglikha ng TFR, tulad ng Russian Guard kamakailan, ay hindi isang nakakagulat na kababalaghan para sa isang pampulitikang rehimen tulad ng isang Russian. Ang biglaang posibleng pagpuksa nito ay hindi rin nakakagulat.
Ang isang klasiko ng anumang awtoritaryan na rehimen ay ang patuloy na kompetisyon, na umaabot sa punto ng poot, sa pagitan ng iba't ibang ahensyang nagpapatupad ng batas. Noong panahon ng Sobyet, kinasusuklaman ng Ministry of Internal Affairs ang KGB at vice versa. Sa modernong Russia, ang Investigative Committee at ang Prosecutor General's Office ay magkaaway, at ang Russian Guard ay nilikha upang pahinain ang Ministry of Internal Affairs. Ang pangulo ng bansa ay umaangat sa itaas ng mga away na siya mismo ang nagbunsod, at, una, sa gayon ay nakakakuha ng mas higit na personal na kapangyarihan, na pinapalitan ang normal na mutual na pagpigil ng mga institusyon ng mga personal na desisyon; ikalawa, ang bansa kung gayon ay walang talagang makapangyarihang ahensyang nagpapatupad ng batas, dahil sa paghahati ng kapangyarihan sa pagitan ng magkakapatong na mga departamento, ang bawat isa sa kanila ay humihina; pangatlo, sinisiguro ng pangulo ang kanyang sarili laban sa posibleng sabwatan sa bahagi ng mga pwersang panseguridad - palagi silang nakikibahagi sa poot sa isa't isa, at ang pangulo ay itinuturing bilang isang garantiya ng kanilang posibleng pagpapalakas na may kaugnayan sa kanilang mga karibal.
Dahil hindi ang Investigative Committee o ang Prosecutor General's Office ay ganap na mga institusyon, alinman sa mga departamento, kung kinakailangan, ay maaaring palaging likidahin, hatiin sa magkakahiwalay na bahagi, atbp. Ang pangunahing bagay ay ang pagiging posible ng kanilang pangangalaga ay mas mababa kaysa sa benepisyo mula sa muling pag-aayos o pagpuksa.
Sa paghusga sa mga pinakabagong balita at alingawngaw, ang Investigative Committee ng Russia ay maaaring nasa bingit ng likidasyon at ang pagbabalik nito sa Opisina ng Prosecutor General ng bansa.
Ano ang mali sa Investigative Committee ng Russia?
Ang pangunahing problema ng TFR sa mga nakaraang taon ay ang "manual" na ahensya ng pagpapatupad ng batas ng pangulo ng bansa ay naging masyadong iskandalo.
Sa prinsipyo, ang lahat ay nagsimula sa mga iskandalo noong 2011, nang ang halos hindi nabuong Investigative Committee ay nagpunta sa opensiba laban sa Prosecutor General's Office, kung saan ito kakahiwalay. Tila sa Investigative Committee, at una sa lahat sa pinuno nito na si Alexander Bastrykin, na ang pagkakataon ay dumating upang ganap na palitan ang tanggapan ng tagausig. Ang Investigative Committee ay nagbukas ng kaso laban sa mga tagausig na, ayon sa komite, ay sumasakop sa isang network ng mga underground na casino sa kabisera na rehiyon. Sa ilang mga punto, si Bastrykin ay nagpunta sa opensiba laban sa pinuno ng Prosecutor General's Office, si Yuri Chaika, na tinawag ang kanyang anak para sa pagtatanong. Nanghimasok si Pangulong Medvedev noon, at ang salungatan, kahit sa publiko, ay mabilis na nawala.
Ang episode na ito ay isa sa mga pinaka-kapansin-pansin; ipinapaliwanag nito ang pagnanais ng Prosecutor General's Office na buwagin ang Investigative Committee at ibalik ito sa ilalim ng pakpak nito.
Tulad ng sinasabi ng mga analyst, sa ngayon ang administratibong bigat ng Prosecutor General Chaika ay mas mataas kaysa sa bigat ng pinuno ng Investigative Committee Bastrykin, at ginagawa ni Chaika ang lahat ng pagsisikap upang matiyak ang kumpletong tagumpay ng kanyang departamento laban sa kanyang karibal.
Sa kabutihang palad, mayroon talagang sapat na mga iskandalo sa paligid ng Investigative Committee ng Russian Federation. Ang pinuno ng ICR, si Bastrykin, ay matagal nang pinaghihinalaang may residence permit sa ibang bansa, ang Czech Republic, na isang malaking iskandalo para sa isang opisyal ng ganitong antas. Inilantad ng mga mamamahayag si Bastrykin bilang may-akda ng mga kakaibang graphomaniac na tula sa Internet na nagsusulat sa ilalim ng isang pseudonym. Ang departamento at ang pinuno nito ay nagbubunga ng mas kaunting paggalang mula sa publiko at nagsimulang magdulot ng higit pang mga problema para sa pinakamataas na kapangyarihan kaysa sila ay nagdadala ng konkretong benepisyo.
Mayroon ding mas malubhang problema. Halimbawa, ang kaso na nakapaligid sa magnanakaw na binansagan na Shakro Molodoy, na naging isa sa mga pangunahing iskandalo noong 2017. Alalahanin natin na ang kakanyahan ng bagay ay ang pinuno ng punong tanggapan ng Moscow ng Investigative Committee, si Denis Nikandrov, ay pinigil habang tumatanggap ng suhol ng isang milyong dolyar para sa pagpapalaya mula sa kustodiya ng awtoridad ng kriminal na binanggit sa itaas.
Mangyayari ba ang pagpuksa ng TFR sa 2018?
Imposibleng mapagkakatiwalaan na hatulan kung ang pagpuksa o ibang uri ng muling pag-aayos ng Investigative Committee ng Russian Federation ay mangyayari sa 2018. Dahil ang departamentong ito ay nananatiling nasa ilalim ng ganap na kontrol ng pangulo, maaari niyang ipahayag ito o ang repormang iyon o ang pagpuksa ng Investigative Committee anumang oras.
Ang masasabi lang na sigurado ay ang Investigative Committee ay hindi tatantanan hanggang sa presidential elections. Marahil bago ang inagurasyon ng pangulo sa Mayo.
Hindi ipinapayong i-liquidate ang TFR sa panahon ng pre-election; maaari itong magdulot ng mga hindi kinakailangang problema sa oras na sila ay ganap na hindi kailangan. Ang una sa mga posibleng problema na pinag-uusapan ng mga siyentipikong pampulitika ay ang pansamantalang pagkawala ng kontrol, na tiyak na mangyayari sa pagpuksa ng departamentong ito. Ang isang halimbawa ay ang paglikha ng National Guard, pagkatapos nito ang pagkontrol ng mga pwersang panseguridad ay nagdusa sa halos isang buong taon. Dahil walang mga institusyon ng estado sa bansa, masyadong nakasalalay sa mga personal na koneksyon, at ang pagbuo ng mga ito ay nangangailangan ng oras. Ang pangalawang problema ay ang anumang reorganisasyon, at lalo na ang pagpuksa ng isang ahensya ng seguridad, ay hindi magagawa nang walang nasaktan, lalo na sa mga matataas na opisyal. Sa panahon ng pre-election, hindi magandang dagdagan ang bilang ng matataas na opisyal na hindi nasisiyahan sa pangulo at sa kanyang mga desisyon.
Nananatiling mataas ang posibilidad na sumailalim ang TFR sa isang reorganisasyon sa 2018. Siyempre, ang pinuno ng Investigative Committee, si Bastrykin mismo, ay mayroon pa ring pagkakataon na palakasin ang kanyang sarili sa pamamagitan ng isang matagumpay na laro ng apparatus at intriga, na pumipigil sa pagpuksa ng kanyang departamento.
Para naman sa mga lower-level na empleyado ng Investigative Committee, halos hindi nila kailangang mag-alala. Kahit na ganap na ma-liquidate ang Investigative Committee, ibabalik sila sa opisina ng prosecutor, kung saan gagawa sila ng humigit-kumulang sa parehong trabaho para sa humigit-kumulang sa parehong suweldo.
Ayon sa mga kausap ng ahensya, ito ay dahil sa ilang salik. Una, ang sariling posisyon ni Bastrykin ay humihina laban sa backdrop ng kanyang distansya mula kay Vladimir Putin. Pangalawa, may pangangailangan na i-optimize ang mga ahensyang nagpapatupad ng batas. Noong Setyembre ng taong ito, inihayag ng Opisina ng Prosecutor General ang mga pagbabawas at pagsususpinde sa pagkuha ng mga bakanteng posisyon. Ayon sa mga source, ang mga miyembro ng Investigative Committee ang magtatambal sa mga butas ng tauhan sa Prosecutor General's Office.
Ang Ministry of Internal Affairs ay nakakaranas din ng mga katulad na problema sa tauhan dahil sa paglipat ng bahagi ng mga yunit ng Russian Guard. Inaasahan na ang Investigative Committee ay magiging donor din para sa Main Investigation Department ng Ministry of Internal Affairs.
Eskandaloso na landas
Ayon kay Pavel Salin, direktor ng Center for Political Science Research sa Financial University sa ilalim ng Gobyerno ng Russian Federation, kasalukuyang may mga kinakailangan para sa pagbabalik ng Investigative Committee sa ilalim ng pakpak ng Prosecutor General's Office. Ang Investigative Committee ay masyadong madalas na lumilitaw sa iba't ibang mga iskandalo at pinipilit na palayasin ang mga pag-atake.
"Kung kukunin natin ang sitwasyon sa nakalipas na ilang buwan, ang Prosecutor General's Office ay nasa opensiba. Nagpapakita siya ng lumalagong mga ambisyon, at ang mga inisyatiba ay patuloy na inihahagis upang palawakin ang kanyang mga kapangyarihan. At ang Investigative Committee ay nasa defensive position. Mayroong patuloy na mga iskandalo at mga sitwasyon ng salungatan sa paligid niya, "sabi ni Salin sa isang pakikipanayam sa FederalPress.
Ayon sa political scientist, mula nang mahiwalay ang Investigative Committee sa Prosecutor General's Office, nagkaroon ng matamlay na pakikibaka para sa kapangyarihan sa pagitan ng mga departamento. Madalas itong nagresulta sa mga pampublikong salungatan sa pagitan nina Alexander Bastrykin at Yuri Chaika. Sapat na upang alalahanin ang paghaharap sa pagitan ng mga istruktura na sumiklab noong Pebrero 2011. Pagkatapos ay inakusahan ng Investigative Committee ang mga empleyado ng Prosecutor General's Office ng di-umano'y pinagtakpan ang network ng mga underground na casino ng negosyanteng si Ivan Nazarov. At noong Marso, ipinatawag ng Investigative Committee ang anak ng Prosecutor General, si Artem Chaika, para sa pagtatanong. Si Dmitry Medvedev, na noon ay presidente ng Russia, ay nakialam sa labanan.
"Ang Pangulo ay nagpadala sa kanila ng ilang malinaw na senyales na hindi ito dapat gawin sa publiko at ang labanan ay napunta sa isang latent zone," sabi ni Salin.
Pagkatapos ng iskandalo, lumabas ang mga alingawngaw tungkol sa posibleng pagpasok ng Investigative Committee pabalik sa Opisina ng Prosecutor General.
“Maaaring samantalahin ng tanggapan ng tagausig ang sitwasyon at, sa ilalim ng ilang mga pangyayari, ibalik ang Investigative Committee pabalik sa komposisyon nito, na ibabalik ang mga kapangyarihan nito. Ngunit ito ay isang kahihinatnan, hindi isang dahilan, ng pinakabagong mga kaganapan sa buong UK, "sabi ng political scientist at ekonomista na si Mikhail Delyagin.
Sa kanyang opinyon, ang mga aktibidad ng isang bilang ng mga empleyado ng Investigative Committee ay nagbigay ng anino sa mismong departamento. Ang mga iskandalo na kinasasangkutan nila ay nagiging problema sa pulitika.
Lumayo ba ang Kremlin sa Investigative Committee?
Napansin ng mga eksperto na si Pangulong Putin ay labis na hindi nagpaparaya sa mga iskandalo na kinasasangkutan ng mga pwersang panseguridad. Noong nakaraang taon, iminungkahi ni Alexander Bastrykin ang mahigpit na paghihigpit sa batas ng Russia. Sa partikular, sinabi niya na kinakailangang ikulong ang mga mamamayan na nagdududa sa mga resulta ng reperendum at i-censor ang Internet. Matapos ang mga pahayag na ito, si Bastyrkin ay binatikos ng publiko. Nilinaw ng Kremlin na wala itong kinalaman sa mga inisyatiba ni Bastrykin at malinaw na ipinakita ang distansya nito mula sa kanyang pigura sa isang pahayag ni Dmitry Peskov.
"Hindi ako nagkomento o nagpapaliwanag kay Bastrykin," sabi ni Peskov, na naalala ang posisyon ni Vladimir Putin, na nabanggit na ang Internet ay "isang teritoryo para sa libreng pagpapalitan ng impormasyon."
Sinamahan din ng Investigative Committee ang mga high-profile corruption scandals. Noong Hulyo ng nakaraang taon, ang deputy head ng pangunahing sangay ng Investigative Committee ng kabisera, si Denis Nikandrov, ay pinigil habang tumatanggap ng suhol na $1 milyon para sa pagpapalaya sa magnanakaw sa batas na si Zakhary Kalashov. Ang pinuno ng serbisyo sa seguridad ng Investigative Committee, si Mikhail Maksimenko, at ang representante ni Nikandrov na si Alexander Lamonov, ay pinigil din.
Nararapat din na alalahanin na ang reporma upang alisin ang Investigative Committee mula sa hurisdiksyon ng Prosecutor's Office ng Russian Federation ay pinasimulan ni Dmitry Medvedev. Ang proseso ay nagsimula noong 2007 sa paglikha ng Investigative Committee sa ilalim ng Prosecutor's Office ng Russian Federation. Noong Enero 2011, ang Investigative Committee ay naging isang independiyenteng istruktura na hindi kabilang sa alinmang sangay ng pamahalaan at direktang kontrolado ng pangulo. Kaya, kung magpasya si Vladimir Putin na ibalik ang Investigative Committee sa Opisina ng Prosecutor, hindi siya matatakot sa mga panganib sa imahe. Ang desisyon na mag-withdraw ay hindi nagmula sa kanyang panulat, at ang pag-aalis ng mga kahihinatnan ng hindi matagumpay na reporma ng kanyang hinalinhan ay maaaring magdagdag ng mga punto sa politika sa pangulo.
Ang kapalaran ng UK ay pagpapasya pagkatapos ng halalan
Gayunpaman, naniniwala ang mga eksperto na walang saysay ang pag-asa ng muling pagsasaayos ng mga istrukturang nagpapatupad ng batas sa susunod na anim na buwan, kahit na ang proyekto para ipasok ang Investigative Committee sa Prosecutor's Office ay nilagdaan ng Pangulo. Ang pagsasagawa ng gayong mga reporma bago ang halalan sa pagkapangulo ay mapanganib, naniniwala ang mga eksperto.
“Matagal nang kumakalat ang mga alingawngaw tungkol sa muling pagsasaayos ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas. Sigurado ako na sa susunod na anim na buwan ay walang muling pagsasaayos ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas na magaganap. Walang katulad nito ang maaaring gawin sa panahon ng kampanya sa pagkapangulo sa dalawang kadahilanan. Una, maaaring mawala ang pagkontrol. Nang nilikha ang Russian Guard, nawala ang kontrol sa halos isang taon, dahil ang aming mga institusyon sa bansa ay hindi gumagana, at ang lahat ay nakasalalay sa mga personal na koneksyon. Pangalawa, sa panahon ng reorganization, laging may mga nasasaktan. Hindi na kailangang maglabas ng mga offended security officials bago ang presidential elections,” paliwanag ni Pavel Salin.
Ang ilang mga siyentipikong pampulitika ay nagdududa sa muling pag-aayos ng mga pwersang panseguridad mismo, ngunit hindi itinatanggi ang posibilidad ng pagbibitiw ni Bastrykin at mga pagbabago ng tauhan pagkatapos ng halalan sa pagkapangulo.
"Ang istilo ng pangulo ng bansa ay kaya mong maghintay para sa pagbibitiw hangga't gusto mo, ngunit nangyayari ito nang hindi inaasahan. Bukod dito, hindi ito ang unang pagbibitiw na nangyari sa ganitong paraan. Ang mga panloob na reklamo ay mas madalas na humahantong sa mga pagbabago sa mga numero ng ranggo na ito. Sa isang banda, public negativity. Sa kabilang banda, mayroong muling pagpapangkat ng mga puwersa sa pagitan ng mga tao mula sa iba't ibang istruktura. Sa kasamaang palad, imposibleng sagutin nang walang pag-aalinlangan kung sino ang nanalo at kung sino ang natalo sa bagay na ito. Ngunit ito ay malinaw na ang isang tiyak na pag-ikot ng pagtatatag ay nakakakuha ng momentum. At malamang na asahan natin na pagkatapos ng halalan ay tumindi ito,” sabi ng political strategist na si Valentin Bianchi.
Magkagayunman, pagkatapos ng halalan sa pagkapangulo, inaasahang magbabago ang sistemang pampulitika ng Russia. Ang mga pagbabago sa tauhan at mga reporma sa istruktura sa mga pwersang panseguridad ay isasagawa, lalo na laban sa backdrop ng pagtaas ng awtoridad ng Russian Guard. Kasabay nito, hindi na kailangang asahan na lalakas ang posisyon ni Bastrykin. Ang kanyang departamento ay nananatiling pinaka-conflict-ridden at may problema sa pulitika sa mga ahensyang nagpapatupad ng batas.
Ang Opisina ng Russian Prosecutor General ay handa na muling ayusin ang Investigative Committee ng Russian Federation, na nakabuo ng kaukulang plano halos isang taon na ang nakalipas. Plano ni Prosecutor General Yuri Chaika na ibalik ang ICR sa fold ng Prosecutor General's Office, bawasan ang bilang ng mga empleyado ng komite ng dalawang-katlo at ganap na kontrolin ang imbestigasyon. Upang simulan ang pagpapatupad ng kanyang plano, si Chaika ay naghihintay lamang ng isang senyas mula sa itaas, na maaaring dumating bago ang simula ng taglagas, habang ang chairman ng Investigative Committee ay nasa bakasyon.
Ang holiday na nagsimula ay maaaring ang huling para sa Alexandra Bastrykina bilang Chairman ng Investigative Committee ng Russia. Paano mga ulat Ang "Dossier" center, ang matagal nang tsismis tungkol sa pagbibitiw ni Bastrykin at ang pagpuksa ng Investigative Committee ay malapit nang maging isang fait accompli. Sinusuportahan ng publikasyon ang bersyon nito na may data sa isang plano na binuo ng Opisina ng Prosecutor General upang muling isaayos ang Investigative Committee, na kinabibilangan ng pagsipsip ng departamento ng ninuno nito, ang Opisina ng Prosecutor General.
Huling bakasyon ng Chairman ng Investigative Committee
Ang bakasyon ni Alexander Bastrykin ay maaaring maayos na maging pagbibitiw mula sa post ng pinuno ng Investigative Committee. Ang bakanteng posisyon ay pupunan ng isa sa mga kinatawan ni Bastrykin, at ang departamento mismo ay papalitan ang pangalan nito, na magiging Main Investigation Department sa ilalim ng Prosecutor General's Office of Russia. Ang mga aksyon na ito ay nabaybay sa plano ng Prosecutor General's Office, na binuo noong taglagas ng 2017 ng mga empleyado ng departamento para sa pangangasiwa ng mga pagsisiyasat ng partikular na mahahalagang kaso ng supervisory agency. Ang plano ay inaprubahan ng Prosecutor General.
Ang bagong istraktura ay direktang mag-uulat sa Unang Deputy Prosecutor General, na ngayon ay . Sa panahon ng reorganization, plano nilang mag-dismiss sa Investigative Committee mga 14 thousand mga empleyado mula sa 21 libo full-time na bilang ng mga tao - ang pangunahing departamento ng Investigative Committee at iba't ibang mga peripheral na istruktura ay mahuhulog sa ilalim ng "optimization": mga departamento ng kontrol sa pamamaraan, departamento ng kontrol, pangunahing departamento ng forensic science, mga tauhan at departamento ng logistik. Gayundin, ang ilang mga imbestigador ay maaaring matanggal sa pamamagitan ng muling sertipikasyon, tulad ng mga empleyado ng Ministry of Internal Affairs na dati nang na-filter out.
"Ang plano ay nagsasangkot din ng pag-aalis ng Academy of the Investigative Committee, pag-alis sa mga institusyon ng Ministry of Internal Affairs at ng Academy of the Prosecutor General's Office. Upang hindi gaanong masakit ang pagbuwag, ang mga institusyong pang-edukasyon ng UK ay ililipat muna sa hurisdiksyon ng tanggapan ng tagausig. Siya nga pala, ang rector ng akademya sa tanggapan ng piskal ay asawa ni Buksman.", tala ng Dossier.
PASMI sa napipintong pagpuksa ng TFR nakilala noong Nobyembre noong nakaraang taon - pagkatapos ay ang kaukulang inisyatiba ay nagmula sa pinuno ng departamento ng pagsisiyasat ng Ministry of Internal Affairs Alexandra Romanova, na nagmungkahi na hatiin ang imbestigasyon ng mga kasong kriminal, na nakasalalay sa Investigative Committee, sa pagitan ng Ministry of Internal Affairs at ng Prosecutor General's Office.
Ano ang gusto ni Chaika?
Ang pangunahing premyo para kay Prosecutor General Yuri Chaika sa muling pag-aayos ng Investigative Committee ay dapat na ang pagbabalik ng mga kapangyarihan upang simulan at imbestigahan ang mga kasong kriminal na nawala ng Prosecutor General's Office nang ang Investigative Committee ay inalis sa istruktura nito. Muling kinumpirma ni Yuri Chaika ang kanyang pagnanais na magkaroon ng gayong kapangyarihan noong Hunyo 2018.
"Nakikita ko ang nag-iisang Investigative Committee, at dapat nasa ilalim talaga ng prosecutor's office. Dapat mayroong isang pagsisiyasat, maliban, marahil, sa ilang mga krimen ng estado, na dapat manatili sa ilalim ng hurisdiksyon ng FSB."- sabi ng Prosecutor General.
Ang Opisina ng Prosecutor General ay dapat na ganap na kontrolin ang pagsisimula at pagsisiyasat ng mga kriminal na kaso ng mabigat at lalo na ang mga malubhang krimen, at ang mga tagausig, tulad ng sumusunod mula sa plano ng Opisina ng Tagausig ng Estado, ay dapat bigyan ng "eksklusibong karapatan na ayusin at kontrolin ang imbestigasyon ng kriminal kaso ng mga krimen" na may kaugnayan sa mga espesyal na paksa: mga imbestigador, hukom, abogado, malalaking opisyal at pulitiko.
Ipinapahiwatig din ng plano ng GP kung bakit gustong kunin ng ahensya ang lahat ng kapangyarihan ng Komite sa Pag-iimbestiga.
"Ayon sa umiiral na mga patakaran, ang isang imbestigador ng Russian Investigative Committee o ang kanyang pinuno ay maaaring magsagawa ng mga pagsusuri o simulan at imbestigahan ang isang kriminal na kaso laban sa sinuman sa kanyang mga kalaban - isang abogado, tagausig o hukom. Kasabay nito, may kaugnayan sa investigator ng Investigative Committee ng Russia, walang sinuman maliban sa kanyang ulo ang maaaring magtaas at malutas ang tanong ng responsibilidad., ang sabi ng dokumento.
Sa mga ordinaryong empleyado ng Investigative Committee at ng State Enterprise, ang posibleng pagsasama ay hindi nagdudulot ng maraming hindi pagkakasundo - sila ay nagtatrabaho nang malapit nang magkasama at kahit na nagrerelaks nang magkasama. Ang pagsasama-sama ng dalawang departamento ay magpapadali lamang sa kanilang trabaho. Upang simulan ang prosesong ito, kailangan lamang ng sanction mula sa itaas.
"Gayunpaman, hindi maitatanggi na ang Investigative Committee ay maaaring may sariling mga plano para sa karagdagang pag-iral. "Gusto talaga ng Seagull na kolektahin ang mapagkukunan sa kanyang mga kamay, ngunit sino ang hahayaan siyang pamahalaan ang gayong malakas na istraktura?- sabi ng isa sa mga source ng Dossier Center, malapit sa Investigative Committee. - Baka hindi lang ito ang plano."
Ang pagkakaiba-iba ng agarang hinaharap ng TFR, pati na rin ang hinaharap na karera ni Alexander Bastrykin, ay kinumpirma rin ng mga pinagmumulan ng PASMI. Noong Marso ng taong ito, natanggap ng pangulo si Bastrykin, na nag-aanyaya sa kanya na pamunuan ang isang bagong departamento, na dapat maging Russian katumbas ng FBI at pagsamahin ang investigative powers ng Ministry of Internal Affairs, FSB at Investigative Committee.
Mula noon, isang mahalagang kaganapan ang naganap na makabuluhang yumanig sa posisyon ni Bastrykin - pinigil at inilagay sa ilalim ng pag-aresto ng FSB ang dating punong imbestigador ng Moscow at ang pinakamalapit na kasama ni Bastrykin. Alexandra Drymanova, na pinoprotektahan mismo ni Bastrykin sa mahabang panahon mula sa mga pag-atake ng mga opisyal ng seguridad. Inakusahan si Drymanov ng pagtanggap ng malaking suhol para sa pagpapalaya ng isang kriminal na amo mula sa isang pre-trial detention center Andrey Kochuykov a (Italian), sa wakas ay isinama siya sa isang kasong kriminal, ang mga nasasakdal ay dating pinuno ng ICR Internal Affairs Directorate, ang dating pinuno ng ICR Investigative Directorate para sa Central Administrative District ng Moscow Andrey Kramarenko at dating representante ng Drymanov.
Ang pagbagsak ni Drymanov ay hindi makakaapekto sa timbang ni Bastrykin. Kaugnay nito, ang chairman ng Investigative Committee ay kailangang gumawa ng maraming pagsisikap upang makuha pa rin ang upuan ng pinuno ng bagong investigative structure at hindi payagan ang Investigative Committee na sumanib sa Prosecutor General’s Office. Ayon sa PASMI, ito talaga Si Bastrykin ay engaged na sa panahon ng iyong bakasyon.
Pinagmulan
Sa 2018, sasailalim ang Russia sa isang malakihang reorganisasyon ng Investigative Committee. Ang istruktura ng pederal na pamahalaan na ito, na responsable sa pagsasagawa ng mga kriminal na paglilitis, paunang pagsisiyasat at iba pang usapin sa pagpapatupad ng batas, ay maaaring ganap na alisin o ibalik sa ilalim ng kontrol ng Opisina ng Prosecutor ng Russian Federation.
Ang reporma ng RF IC, na sa wakas ay isasagawa sa 2018, ay ginagawa nang mahabang panahon at may magandang dahilan. May mga kapansin-pansing pagkukulang dito, pangunahing nauugnay sa mga patakaran ng tauhan o, upang maging mas tumpak, sa kakulangan nito. Hindi ginagampanan ng mga nangungunang tagapamahala ang kanilang mga direktang responsibilidad, ngunit nakikibahagi lamang sila sa patuloy na paglipat mula sa lugar patungo sa lugar at pagpapalit sa isa't isa. Ito ay tiyak na dahil sa pagkakakilanlan ng mga naturang problema na nagpasya ang mga awtoridad na magsagawa ng isang hanay ng mga hakbang sa Investigative Committee, na idineklara bilang anti-korapsyon.
Ang unang priyoridad ay ang pag-update ng management team. Kung makakamit ang layuning ito, maaalis ng Gobyerno ang Investigative Committee sa panunuhol na lumaganap dito, ngunit kasabay nito, maraming empleyado ng departamento ang nanganganib na maiwan sa trabaho. Ang paglitaw ng mga high-profile na iskandalo at paglilitis, na katulad ng isa na aktibong nabalitaan sa media noong 2016, ay hindi maaaring iwanan. Pagkatapos, halos isang digmaan ang sumiklab sa pagitan ng dalawang paramilitar na organisasyon, ang Investigative Committee at ang FSB ng Russia, na sanhi ng pagpigil sa pinuno ng Internal Security Directorate ng Investigative Committee (USB) na si Mikhail Maksimenkov, ang kanyang representante na si Alexander Lamonov at ang representante na pinuno ng sangay ng Moscow ng Investigative Committee na si Denis Nikandrov. Ang tatlo ay inakusahan ng mga kinatawan ng FSB na nagnanais na tulungan si Andrei Kochuykov ("Italian"), isang malapit na kasama at kasama ng sikat na boss ng krimen na si Zakhary Kalashov (Shakro Molodoy), sa pagpapalaya sa kanya mula sa imbestigasyon para sa isang kahanga-hangang halaga na $100,000,000.
Ang pinuno (tagapangulo) ng istraktura, Alexander Ivanovich Bastrykin, at dating empleyado ng CSS na si Denis Bogorodetsky, at, bukod sa iba pa, kahit na isa sa mga may-ari ng Yakitoria catering chain, Oleg Sheykhametov, ay iginuhit sa matunog na kuwento. Ayon sa mga kinatawan ng Federal Security Service, ang mga thread ng kriminal na sindikato ay hindi lamang tumagos sa lahat ng antas ng organisasyon, ngunit lumampas din sa mga hangganan nito.
Bagong kapalit na ahensya
Kung sa 2018 ay nagpasya silang likidahin ang Investigative Committee, ang Federal Investigation Service (FIS) ay malamang na lilitaw sa lugar nito - isang pinag-isang istraktura, ang komposisyon kung saan ay bubuo mula sa ilang mga dating empleyado ng Investigative Committee at ilang empleyado lamang ang na-recruit. o inilipat mula sa Ministry of Internal Affairs at FSB. Ngayon, ang isang proyekto upang magtatag ng isang organisasyon ng ganitong uri ay binuo ng mga kinatawan ng Administrasyon ng Pangulo ng Russian Federation, na nais na makamit ang paglikha ng isang epektibong entidad ng seguridad na sa parehong oras ay hindi nag-aaksaya ng malaking halaga ng pera mula sa pederal na badyet.
Ito ay nagkakahalaga ng paggunita na ang mga kawani ng Investigative Committee ay kasalukuyang may napakalaking bilang ng mga empleyado - sa tag-araw ng 2017, ang bilang na ito ay umabot sa higit sa 21,000 katao! Sa nakalipas na taon, 38.9 bilyong rubles ang ginugol sa kanila, at sa hinaharap, kung ang mga awtoridad ay hindi gagawa ng anumang radikal na mga hakbang sa muling pagsasaayos, ang figure na ito ay nangangako na mananatiling halos hindi nagbabago.
Kasama sa mga responsibilidad ng FSR ang mga paglilitis bago ang paglilitis (kasalukuyang pinangangasiwaan ito ng mga kinatawan ng FSB at Ministry of Internal Affairs), pati na rin ang pagsisiyasat sa mga kasong iyon na sasailalim sa ilang mga artikulo ng Criminal Code ng Russian. Federation - ito ay:
- Art. 290 – “Pagkuha ng suhol”;
- Art. 105 – “Pagpatay”;
- Art. 199 – “Pag-iwas sa mga buwis, bayad na babayaran ng organisasyon, at (o) mga premium ng insurance”, atbp.;
- Art. 276 – “Paglipat, pagkolekta, pagnanakaw o pag-iimbak ng impormasyong bumubuo ng mga lihim ng estado para sa layunin ng paglipat sa isang dayuhang estado.”
Mula ngayon, kakailanganin ng Opisina ng Attorney General na subaybayan ang legalidad ng mga aktibidad ng ilang mga entidad ng pamahalaan. Nalalapat ito sa parehong FSR, gayundin sa mga hukom, tagausig at mga imbestigador. Ang mga empleyado ng Opisina ng Prosecutor General ay magkakaroon ng karapatan na simulan ang mga kasong kriminal laban sa kanila o isara ang mga ito sa kanilang paghuhusga. Sa ganitong paraan, plano ng mga awtoridad na lumikha ng malusog na kompetisyon sa pagitan ng mga organisasyong paramilitar na may pambansang kahalagahan.
Mga contenders para sa pangunahing post sa FSR
Ngayon ay maaari nating iisa ang 2 pangunahing kandidato na may pantay na pagkakataon na mamuno sa bagong departamento: Major General of Justice Igor Krasnov, na kasalukuyang Deputy Chairman ng Investigative Committee ng Russian Federation, at ang kasalukuyang pinuno ng Investigation Department ng Ministry of Internal Affairs, Major General of Justice Alexander Romanov. Sa panahon ng kanyang karera, ang una ay lumikha ng isang reputasyon para sa kanyang sarili bilang isa sa mga pinakamahusay na domestic criminologist, na nag-imbestiga o nakibahagi sa pagsasaalang-alang ng mga pangunahing kaso tulad ng:
- pagtatangkang pagpatay kay Anatoly Chubais noong 2005;
- pagsasagawa ng mga iligal na aktibidad ng asosasyon ng mga radikal na nasyonalista na "BORN";
- pagpaslang sa boksingero na si Muslim Abdullaev, hukom ng Hukuman sa Lungsod ng Moscow na si Eduard Chuvashov, kilalang oposisyong pampulitika na si Boris Nemtsov at iba pa.
Ang pangalawang aplikante para sa isang mataas na posisyon ay iginawad sa medalya ng Order of Merit para sa Fatherland, II degree. Ang pagsulong sa karera ng lingkod ng batas na ito, na isang propesyonal na abogado sa pamamagitan ng pagsasanay, ay nailalarawan sa pamamagitan ng eksklusibong mga positibong resulta, at ang kanyang katapatan sa trabaho at mga merito sa kanyang napiling larangan ay palaging pinahahalagahan ng Pangulo ng Russian Federation mismo.
Pag-unlad ng reorganisasyon: mga opinyon at pananaw
Ang ideya ng pag-aalis o pagbabago sa Investigative Committee ng Russian Federation ay iminungkahi ni Punong Ministro Dmitry Medvedev upang matiyak ang pinakamataas na seguridad para sa bansa at bansa. Kasabay nito, nabatid na ang pagpapatupad ng mga pagbabago ay hindi dapat asahan bago ang halalan sa pampanguluhan sa Marso ng taong ito - ito ang opinyon ng parehong mga eksperto sa pulitika at mga opisyal ng pagpapatupad ng batas.
Ngunit ang TFR mismo ay mas pinipili na tanggihan ang impormasyon tungkol sa mga nakaplanong inobasyon. Ayon sa mga pagtitiyak ng opisyal na kinatawan ng istraktura, si Svetlana Petrenko, ang impormasyon tungkol sa mga pagbabagong-anyo ay malayo at pinalaking. Well, hindi na tayo maghihintay ng matagal. Sa loob lamang ng anim na buwan, malalaman ng mga Ruso kung ano mismo ang mangyayari sa Investigative Committee sa Russia.
