Institusyon ng Pang-edukasyon na Pambadyet ng Pederal na Estado

mas mataas na propesyonal na edukasyon

RUSSIAN ACADEMY OF NATIONAL ECONOMY AND PUBLIC SERVICE SA ILALIM NG PRESIDENTE NG RUSSIAN FEDERATION

NORTHWEST INSTITUTE OF MANAGEMENT

Takdang-aralin sa paksa:

Administrative at legal na katayuan ng Federal Customs Service

Saint Petersburg

Panimula

Kabanata 1. Pangkalahatang mga probisyon sa pederal na serbisyo sa customs

1.1 Mga Kapangyarihan ng Federal Customs Service

1.2 Organisasyon ng mga aktibidad ng Federal Customs Service

Kabanata 2. Legal na katayuan ng pederal na serbisyo sa customs, ang istraktura at mga tungkulin nito

2.1 Legal na katayuan ng Federal Customs Service

2.2 Istraktura ng Federal Customs Service

2.3 Mga Function ng Federal Customs Service

2.4 Pagsusuri ng gawain ng Federal Customs Service

3. Mga uri ng mga paglabag sa administratibo sa larangan ng customs affairs

Konklusyon

Listahan ng ginamit na panitikan

Panimula

Kaugnayan ng paksa ng pananaliksik.Ang kaugnayan ng paksa ng pananaliksik ay natutukoy ng maraming mga kadahilanan: ang reporma ng sistema ng ehekutibong sangay ay makabuluhang nagbago kapwa ang ligal na katayuan ng mga opisyal ng customs mismo at ang sistema ng mga priyoridad ng mga gawain na nalutas ng mga awtoridad sa customs, sa loob ng balangkas ng pampublikong administrasyon. sa itinatag na larangan ng aktibidad.

Ang pagbabago ng ligal na katayuan ng serbisyo sa customs sa istraktura ng ehekutibong kapangyarihan ng Russian Federation, ang pagbabago ng State Customs Committee sa Federal Customs Service, na nagtatalaga ng hurisdiksyon nito sa Pamahalaan ng Russian Federation

Siyentipikong pag-unlad ng paksa.Ang antas ng pag-unlad ng problema. Kaugnay ng makasaysayang itinatag na mga tampok ng ligal na regulasyon ng serbisyo sa customs, pati na rin ang pagtitiyak na likas sa katawan ng estado na ito, ang mga isyu ng siyentipikong pagsusuri ng serbisyo sa customs ay nauugnay sa umiiral na kakulangan ng mga detalyadong gawa na nakatuon sa isang komprehensibong legal na pag-aaral. ng ganitong uri ng aktibidad ng pamahalaan. Kasabay nito, ang mga espesyalista sa sangay ng batas at batas na ito ay nagsagawa ng maraming pananaliksik na may kaugnayan sa paggana ng departamento ng customs, na makikita sa isang malaking bilang ng mga gawaing siyentipiko sa mga paksa ng kaugalian.

Layunin ng pag-aaral.Ang layunin ng pag-aaral ay ang mga ugnayang panlipunan na nagmumula sa larangan ng pag-aayos ng serbisyo sa customs at ang ligal na regulasyon nito, pati na rin ang mga diskarte sa paglutas ng mga bagong problema sa pagpapatupad ng modernong patakaran sa ekonomiya ng dayuhan.

Paksa ng pag-aaral.Ang paksa ng pag-aaral ay ang mga pundasyon ng konstitusyon at mga administratibong legal na pamantayan na namamahala sa mga relasyong ito.

Ang layunin ng pag-aaral.Ang layunin ng pag-aaral na ito ay pag-aralan ang mga isyu ng pag-oorganisa ng serbisyo sa customs sa ilalim ng impluwensya ng administratibong reporma at upang matukoy ang mga detalye ng mga karapatang pang-administratibo.Ang pagkamit ng layuning ito ay isinasagawa sa pamamagitan ng paglutas sa mga sumusunod na gawain ng pag-aaral na ito

pagtatalaga ng konstitusyonal at ligal na pundasyon ng organisasyon ng serbisyo sa customs at ang administratibo at legal na katayuan ng pederal na serbisyo sa customs

pangkalahatan ng pang-agham at praktikal na mga diskarte sa mga problema ng pag-aayos ng serbisyo ng customs ng Russian Federation sa mga pangunahing yugto ng reporma sa administratibo sa Russian Federation, tungkol sa ligal na regulasyon ng serbisyo ng customs ng Russian Federation

pag-highlight ng mga tampok ng legal na katayuan ng customs service at customs officers

Pagtukoy ng mga prospect para sa pagpapabuti ng batas sa serbisyo ng customs.

Pamamaraan ng pananaliksik.Sa paggawa sa pananaliksik na ito, ginamit ng may-akda ang mga makabagong pag-unlad sa metodolohiya ng agham, teorya ng estado at batas, at inilapat ang sistematikong, functional, comparative at iba pang mga pamamaraan ng pananaliksik.

Istruktura ng trabaho.Ang gawain ay binubuo ng isang panimula, dalawang kabanata na pinagsasama ang pitong talata, isang konklusyon at isang listahan ng mga sanggunian.

Kabanata 1. Pangkalahatang mga probisyon sa pederal na serbisyo sa customs

1.1 Mga Kapangyarihan ng Federal Customs Service

Ang Federal Customs Service (FCS of Russia) ay isang pederal na ehekutibong katawan na, alinsunod sa batas ng Russian Federation, ay nagsasagawa ng mga tungkulin ng pagbuo ng patakaran ng estado at ligal na regulasyon, kontrol at pangangasiwa sa larangan ng kaugalian, ang mga tungkulin ng isang ahente ng kontrol ng pera, at ang mga tungkulin ng pagprotekta sa mga karapatan sa mga bagay na intelektwal na pag-aari, mga tungkulin ng pagsasagawa ng kontrol sa transportasyon sa mga checkpoint sa hangganan ng estado ng Russian Federation, pati na rin ang sanitary-quarantine, quarantine phytosanitary control at state veterinary supervision sa mga tuntunin ng pagsuri ng mga dokumento sa mga espesyal na kagamitan at itinalaga para sa mga layuning ito sa mga checkpoint sa buong hangganan ng estado ng Russian Federation (mga espesyal na checkpoint), mga function upang makilala, maiwasan at sugpuin ang mga krimen at mga paglabag sa administratibo sa loob ng kakayahan ng mga awtoridad sa customs ng Russian Federation (mula rito ay tinutukoy sa bilang mga awtoridad sa customs), pati na rin ang iba pang kaugnay na mga krimen at pagkakasala.

Ang mga aktibidad ng Federal Customs Service ay pinamamahalaan ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang Federal Customs Service sa mga aktibidad nito ay ginagabayan ng Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas sa konstitusyon, mga pederal na batas, mga utos at utos ng Pangulo ng Russian Federation, mga utos at utos ng Pamahalaan ng Russian Federation, mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation, batas sa customs ng Customs Union, mga regulasyon ng Central Bank ng Russian Federation, at gayundin ng mga Regulasyon na ito.

Direktang isinasagawa ng Federal Customs Service ang mga aktibidad nito, sa pamamagitan ng mga teritoryal na katawan ng Serbisyo at mga kinatawan nitong tanggapan (mga kinatawan) sa mga dayuhang bansa sa pakikipag-ugnayan sa iba pang mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan, ang Bangko Sentral ng Russian Federation, mga pampublikong asosasyon at iba pang mga organisasyon.

Ginagamit ng Federal Customs Service ang mga sumusunod na kapangyarihan sa itinatag na larangan ng aktibidad: Ginagamit ng Federal Customs Service ang mga sumusunod na kapangyarihan: nagsumite sa Gobyerno ng Russian Federation ng draft ng mga pederal na batas, mga aksyon ng Pangulo ng Russian Federation at ng Gobyerno ng Russian Federation at iba pang mga dokumento na nangangailangan ng desisyon ng Pangulo ng Russian Federation o ng Pamahalaan ng Russian Federation , sa mga isyu na nauugnay sa itinatag na saklaw ng Serbisyo, pati na rin ang isang draft na plano sa trabaho at mga tagapagpahiwatig ng pagtataya para sa mga aktibidad ng Serbisyo;

sa batayan at alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas sa konstitusyon, mga pederal na batas, mga gawa ng Pangulo ng Russian Federation at ng Pamahalaan ng Russian Federation, mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation, mga batas sa kaugalian ng Customs Union , nagpapatibay ng mga regulasyong legal na kilos na tumutukoy sa:

Upang magamit ang mga kapangyarihan sa itinatag na larangan ng aktibidad, ang Federal Customs Service ay may karapatan:

lumikha, muling ayusin at puksain ang mga rehiyonal na departamento ng customs, customs house at customs post sa paraang tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation;

lumikha ng mga dalubhasang awtoridad sa customs, pati na rin ang kanilang sariling mga istrukturang dibisyon (kagawaran, departamento), ang kakayahan nito ay limitado sa ilang mga kapangyarihan upang maisagawa ang ilang mga tungkulin na itinalaga sa mga awtoridad sa customs, o upang magsagawa ng mga pagpapatakbo ng customs na may kaugnayan sa ilang mga uri ng mga kalakal;

matukoy ang kakayahan ng mga awtoridad sa customs na magsagawa ng mga tiyak na pag-andar, magsagawa ng ilang mga pagpapatakbo ng customs, pati na rin ang rehiyon ng aktibidad at lokasyon ng mga awtoridad sa customs;

aprubahan ang pangkalahatan o indibidwal na mga regulasyon sa mga rehiyonal na departamento ng customs, customs house at customs posts, kinatawan ng mga tanggapan (kinatawan) ng Serbisyo sa mga dayuhang bansa;

ayusin ang mga customs at forensic na eksaminasyon, pananaliksik, pati na rin ang pang-agham at metodolohikal na suporta para sa mga dalubhasang aktibidad ng mga awtoridad sa customs;

isali ang mga eksperto (espesyalista) ng isa pang awtorisadong organisasyon sa pagsasagawa ng mga pagsusuri sa customs;

demand mula sa mga indibidwal at legal na entity ng mga dokumento, impormasyon, ang pagtatanghal kung saan ay ibinibigay ng batas sa customs ng Customs Union, ang batas ng Russian Federation sa customs affairs at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation, kontrol sa pagsunod sa kung saan ay ipinagkatiwala sa mga awtoridad sa customs;

higit pang bawasan ang listahan ng mga dokumento na isinumite sa panahon ng customs declaration ng mga kalakal, depende sa anyo ng customs declaration, customs procedure, mga kategorya ng mga kalakal at tao;

tumanggap mula sa mga katawan ng gobyerno, organisasyon at indibidwal ng impormasyong kinakailangan upang maisagawa ang kanilang mga tungkulin;

gumamit ng sasakyang panghimpapawid at mga sisidlan ng tubig para sa mga layunin ng kontrol sa customs;

gumawa ng mga hakbang na itinakda ng mga batas ng customs ng Customs Union, ang batas ng Russian Federation sa customs, pati na rin ang iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation, kontrol sa pagsunod sa kung saan ay ipinagkatiwala sa mga awtoridad sa customs, upang upang matiyak na ang mga tao ay sumusunod sa mga batas na ito;

makipag-ugnayan sa media at kumilos bilang kanilang tagapagtatag;

lumikha ng mga advisory at expert body (konseho, komisyon, grupo, kolehiyo) sa itinatag na larangan ng aktibidad;

mag-isyu ng mga indibidwal na ligal na aksyon sa mga isyu ng itinatag na saklaw ng aktibidad.

Ang Federal Customs Service ay hindi nagsasagawa ng mga tungkulin ng pagbibigay ng mga bayad na serbisyo sa itinatag na larangan ng aktibidad, maliban sa mga kaso na itinatag ng mga pederal na batas, mga utos ng Pangulo ng Russian Federation at mga utos ng Pamahalaan ng Russian Federation.

2 Organisasyon ng mga aktibidad ng Federal Customs Service

Ang Federal Customs Service ay pinamumunuan ng isang direktor na hinirang at tinanggal ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang pinuno ng Federal Customs Service ay may personal na pananagutan para sa pagpapatupad ng mga kapangyarihan na itinalaga sa Serbisyo sa itinatag na larangan ng aktibidad.

Ang pinuno ng Federal Customs Service ay may mga kinatawan, ang bilang nito ay itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang mga representante na pinuno ng Federal Customs Service ay hinirang at tinanggal ng Pamahalaan ng Russian Federation sa panukala ng pinuno ng Federal Customs Service.

Ang Deputy Head ng Federal Customs Service, na nangangasiwa sa pagpapatakbo at pag-iimbestiga ng mga awtoridad sa customs, ay may pananagutan sa pinuno ng Federal Customs Service sa mga isyu ng pinansyal at pang-ekonomiyang aktibidad, at pinagkalooban ng karapatang gumawa ng mga independiyenteng desisyon sa mga isyu. ng mga aktibidad sa pagpapatakbo at opisyal.

Pinuno ng Federal Customs Service:

namamahagi ng mga responsibilidad sa kanyang mga kinatawan;

nagsumite sa Pamahalaan ng Russian Federation:

draft ng mga regulasyon sa Serbisyo;

mga panukala sa maximum na bilang at pondo ng sahod ng mga opisyal at empleyado ng central apparatus ng Serbisyo, mga teritoryal na katawan nito at mga kinatawan ng tanggapan (mga kinatawan) ng Serbisyo sa mga dayuhang bansa;

mga panukala para sa paghirang at pagpapaalis ng mga kinatawang pinuno ng Serbisyo;

nagsumite ng mga panukala sa Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation sa pagbuo ng isang draft na pederal na badyet sa mga tuntunin ng pagpopondo sa mga aktibidad ng Serbisyo;

alinsunod sa itinatag na pamamaraan, humirang at nagtatanggal ng mga opisyal ng sentral na kagamitan ng Serbisyo, mga pinuno ng mga rehiyonal na departamento ng customs, customs house at customs post, pati na rin ang iba pang mga opisyal at empleyado ng mga teritoryal na katawan ng Serbisyo, kabilang ang mga opisyal at empleyado ng mga tanggapan ng kinatawan (mga kinatawan) ng Serbisyo sa mga banyagang bansa ;

nalutas, alinsunod sa batas ng Russian Federation sa pampublikong serbisyo, ang mga isyu na may kaugnayan sa pagganap ng pederal na serbisyong pampubliko sa Federal Customs Service;

inaprubahan ang istraktura at mga tauhan ng sentral na tanggapan ng Serbisyo at mga kinatawan ng tanggapan (mga kinatawan) ng Serbisyo sa mga dayuhang bansa;

inaprubahan ang pagtatantya ng badyet ng Serbisyo;

inaprubahan ang bilang at pondo ng sahod ng mga opisyal at empleyado ng mga teritoryal na katawan ng Serbisyo;

inaprubahan ang mga regulasyon sa mga istrukturang dibisyon ng central apparatus ng Serbisyo;

tinutukoy ang pamamaraan para sa paggastos ng mga pondo na inilaan para sa pagsasagawa ng mga aktibidad na may kaugnayan sa pagpapatupad ng mga aktibidad sa pag-iimbestiga ng pagpapatakbo ng mga awtoridad sa customs;

nag-aayos sa mga awtoridad ng customs sa inireseta na paraan ng sirkulasyon ng militar na hawak na maliliit na armas at iba pang mga armas, bala at mga cartridge para sa kanila, pati na rin ang mga bladed na armas;

inaprubahan ang mga regulasyon sa mga badge at medalya ng Serbisyo at ang mga regulasyon sa Certificate of Honor ng Federal Customs Service;

ay may regalo at mga pondo ng award (kabilang ang mga baril at bladed na armas) para sa pagbibigay ng mga opisyal at empleyado ng sentral na tanggapan ng Serbisyo, mga teritoryal na katawan nito, mga kinatawan ng tanggapan (mga kinatawan) ng Serbisyo sa mga dayuhang bansa at organisasyon sa ilalim ng hurisdiksyon ng Serbisyo, bilang pati na rin ang iba pang mga tao na nagbibigay ng tulong sa paglutas ng mga gawain na itinalaga sa mga awtoridad sa customs, nalalapat ang iba pang mga uri ng mga insentibo na ibinigay para sa mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation;

tinutukoy ang mga kapangyarihan ng mga teritoryal na katawan ng Serbisyo at ng kanilang mga opisyal upang malutas ang mga isyu sa organisasyon, tauhan, pananalapi at iba pang mga isyu;

naglalabas ng mga order sa mga isyu sa loob ng kakayahan ng Serbisyo;

nagsumite sa Pamahalaan ng Russian Federation, alinsunod sa itinatag na pamamaraan, mga panukala para sa paglikha, muling pagsasaayos at pagpuksa ng mga organisasyon sa ilalim ng hurisdiksyon ng Serbisyo;

nagtatatag ng isang karaniwang anyo ng isang kontrata para sa serbisyo sa mga awtoridad sa customs at ang pamamaraan para sa pagtatapos nito;

nagtatatag ng pamamaraan para sa pagtatalaga ng unang espesyal na ranggo sa isang opisyal ng customs na itinalaga sa posisyon ng middle command o senior command, at mga kasunod na espesyal na ranggo mula sa customs major hanggang customs colonel;

tinutukoy, alinsunod sa batas ng Russian Federation, ang pamamaraan para sa pagbibigay ng mga opisyal ng customs ng mga allowance sa pananalapi;

gumagawa ng mga desisyon sa mga reklamo sa larangan ng customs affairs laban sa mga desisyon, aksyon (hindi pagkilos) ng mga awtoridad sa customs at kanilang mga opisyal;

inaprubahan, sa loob ng kakayahan nito, ang isang listahan ng impormasyong bumubuo ng mga lihim ng estado.

Ang mga gastos sa pagpapanatili ng Federal Customs Service ay pinondohan mula sa mga pondong ibinigay sa pederal na badyet.

Ang Federal Customs Service ay isang ligal na nilalang, ay may selyo na may imahe ng State Emblem ng Russian Federation at kasama ang pangalan nito, iba pang mga selyo, selyo at mga form ng itinatag na form, pati na rin ang mga account na binuksan alinsunod sa batas ng ang Russian Federation.

Ang Federal Customs Service ay may heraldic sign - isang emblem, isang bandila at isang pennant, na naaprubahan sa inireseta na paraan.

Ang lokasyon ng Federal Customs Service ay Moscow.

Kabanata 2. Legal na katayuan ng Federal Customs Service ng Russian Federation, istraktura at pag-andar nito

2.1 Legal na katayuan ng Federal Customs Service

Ang pagbubunyag ng mga pangunahing elemento ng legal na katayuan ng Federal Customs Service, na tinutukoy ang lugar nito sa sistema ng ehekutibong kapangyarihan sa Russia, dapat tandaan na ang kapangyarihan ng ehekutibo ay isinasagawa ng kabuuan ng mga katawan na nakasaad sa Konstitusyon ng Russian Federation. , lalo na: ang Pamahalaan ng Russia, na nabuo sa anyo ng mga ministri, serbisyo at ahensya ng mga pederal na ehekutibong awtoridad at mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupan na entity ng Russian Federation. Bilang karagdagan, mahalagang kilalanin ang mga aktibidad ng Federal Customs Service ng Russian Federation bilang isang executive body ay ang kahulugan ng kapangyarihang ito bilang isang pagpapakita ng natanto, inilapat na mga katangian ng kapangyarihan ng estado. ang ehekutibong kapangyarihan ay isang medyo independiyenteng sangay (uri, iba't-ibang) ng pinag-isang kapangyarihan ng estado ng Russian Federation, na nagtatrabaho nang malapit sa mga sangay ng pambatasan at panghukuman nito; - siya ay independyente, ngunit lamang sa functional-competence sense, i.e. ang kapangyarihang ehekutibo ay maaaring mailalarawan bilang isang subsystem sa loob ng sistema ng pinag-isang kapangyarihan ng estado o mekanismo nito; - ang ehekutibong kapangyarihan ay isang kailangang-kailangan na katangian ng mekanismo ng kapangyarihan ng estado, na binuo sa mga prinsipyo ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan; - ito ang kakayahan at pagkakataon na magkaroon ng mapagpasyang impluwensya sa aktibidad at pag-uugali; ang karapatan at pagkakataong pasakop ang iba sa kagustuhan ng isang tao sa pambansang saklaw; - hindi ito makikilala sa isang uri ng aktibidad ng estado, i.e. ito ay hindi magkapareho sa ehekutibong aktibidad; - ang sangay na tagapagpaganap ay likas na nagpapatupad ng batas; - mayroon itong tiyak na subjective na expression, i.e. personified sa mga aktibidad ng mga espesyal na entity na pinagkalooban ng executive competence; - ito ay katangian ng kapangyarihang tagapagpaganap na ang mga nasasakupan nito ay nasa kanilang direktang pagtatapon ng higit at higit na mahahalagang katangian ng kapangyarihan ng estado: pananalapi, ang pinakamahalagang paraan ng komunikasyon, hukbo at iba pang mga pormasyong militar, atbp.; - kumikilos bilang isang organisadong institusyon, ibig sabihin, sa isang banda, ang buong mekanismo ng ehekutibong sangay ay nag-aayos ng pagpapatupad ng mga batas; sa kabilang banda, ang mekanismong ito ay dapat na maayos sa kinakailangang paraan. Ang legal na katayuan ng FCS ay tinutukoy ng Decree and Regulations "On the Federal Customs Service", na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation ng Agosto 21, 2004 No. 429, pati na rin ng Customs Code ng Russian Federation. Alinsunod sa Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Marso 9, 2004 No. 314 Ang State Customs Committee ng Russian Federation ay binago sa Federal Customs Service, at ang mga tungkulin nito sa pagpapatibay ng mga regulasyong ligal na kilos sa itinatag na larangan ng aktibidad ay inilipat sa Ministri ng Economic Development at Trade ng Russian Federation. Ang nilalaman ng legal na katayuan ng FCS bilang isang pederal na ehekutibong katawan ay binubuo ng mga kapangyarihan nito na magsagawa ng kontrol at pangangasiwa ng mga tungkulin sa larangan ng customs affairs. Ang mga function na ito ay ipinahayag sa kontrol sa katuparan ng mga paksa ng customs legal na relasyon ng mga kinakailangan ng customs batas at pangangasiwa sa ibabaw nito, sa pagpapalabas ng mga permit (lisensya) upang isagawa ang mga aktibidad sa larangan ng customs affairs. Ang kontrol ng estado ay isang kinakailangang elemento ng pampublikong pangangasiwa, ang paggana ng mga pampublikong awtoridad, na idinisenyo upang matiyak ang normal na paggana ng lipunan. Ang kontrol ay isa sa pinakamahalagang mga channel para sa pagkuha ng layunin ng impormasyon tungkol sa buhay ng lipunan, tungkol sa mga prosesong pampulitika, pang-ekonomiya at panlipunan na nangyayari sa estado, tungkol sa mga aktibidad ng mga awtoridad at pamamahala nito. Dahil dito, ang isa sa mga pangunahing konsepto ng reporma sa sistema ng mga pederal na ehekutibong awtoridad ay ang dibisyon ng paggawa ng panuntunan, kontrol at pangangasiwa, at mga tungkuling pang-organisasyon at pang-ekonomiya na kanilang ginagawa sa iba't ibang mga katawan. Kaugnay nito, mapapansin na ang kontrol at mga kapangyarihang nangangasiwa sa larangan ng ekonomiya na ginagamit ng Federal Customs Service ay intersectoral sa kalikasan. Ang paglikha ng Federal Customs Service ay naging isa sa mga sangkap na bumubuo ng pagbuo ng isang bagong istraktura at sistema ng mga pederal na ehekutibong awtoridad. Bilang bahagi ng prosesong ito, binago ang katayuan ng kontrol at mga awtoridad sa pangangasiwa, at isang bagong uri ng pederal na katawan ang ipinakilala - ang serbisyong pederal. Ang ganitong uri ng mga pederal na katawan ay partikular na awtorisado na magsagawa ng kontrol at pangangasiwa ng mga tungkulin. Bilang isang pederal na ehekutibong katawan na awtorisado sa larangan ng customs affairs, ang Federal Customs Service (FCS of Russia) ay nagsasagawa, alinsunod sa batas, ang mga tungkulin ng kontrol at pangangasiwa sa larangan ng customs affairs, pati na rin ang mga tungkulin ng isang ahente sa pagkontrol ng pera at mga espesyal na tungkulin upang labanan ang smuggling at iba pang mga krimen at mga paglabag sa administratibo. Alinsunod sa talata 1 ng Art. 73 ng Pederal na Batas ng Hunyo 29, 2004 No. 58-FZ "Sa mga susog sa ilang mga batas na pambatasan ng Russian Federation at ang pagkilala sa ilang mga pambatasan na gawa ng Russian Federation bilang hindi wasto na may kaugnayan sa pagpapatupad ng mga hakbang upang mapabuti ang pampublikong administrasyon ” Ang FCS, gayundin ang pederal na ministeryo na pinahintulutan sa larangan ng customs affairs, sa loob ng kakayahan nito, ay tinitiyak ang pare-parehong aplikasyon ng batas sa customs ng lahat ng awtoridad sa customs. Bilang isang pederal na ehekutibong katawan, ang Federal Customs Service sa mga aktibidad nito ay obligadong gabayan ng Konstitusyon, mga pederal na batas sa konstitusyon, mga pederal na batas, mga utos at utos ng Pangulo, mga utos at utos ng Pamahalaan, mga internasyonal na kasunduan ng Russia, mga legal na regulasyon. mga gawa ng Ministry of Economic Development ng Russia, Ministry of Finance ng Russia at Central Bank, pati na rin ang Regulasyon tungkol sa FCS. Sa loob ng balangkas ng legal na katayuan, ang Federal Customs Service ng Russia ay nagsasagawa ng mga aktibidad nito nang direkta sa pamamagitan ng mga awtoridad sa customs at mga dayuhang tanggapan ng kinatawan nito sa pakikipag-ugnayan sa iba pang mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan, ang Central Bangko, pampublikong asosasyon at iba pang organisasyon. Ang FCS ng Russia ay maaaring pumasok sa mga direktang relasyon sa mga opisyal ng mga negosyo, institusyon at organisasyon, at sa mga indibidwal (halimbawa, kapag ang mga opisyal ng FCS ay nagsagawa ng pagsisiyasat sa smuggling at sa maraming iba pang mga kaso). Kinokolekta ng Federal Customs Service ang mga tungkulin sa customs, mga buwis, anti-dumping, mga espesyal at countervailing na tungkulin, mga tungkulin sa customs, sinusubaybayan ang kawastuhan ng pagkalkula at pagiging maagap ng kanilang pagbabayad, mga buwis at mga bayarin, at nagsasagawa ng mga hakbang upang ipatupad ang mga ito. Tungkol sa aplikasyon ng batas at pagsunod sa tuntunin ng batas sa customs sphere, tinitiyak ng FCS ang pagsunod sa mga pagbabawal at paghihigpit na itinatag alinsunod sa batas sa regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan at mga internasyonal na kasunduan ng Russia na may kaugnayan sa mga kalakal na inilipat sa kabuuan. hangganan ng customs; tinitiyak ang pare-parehong aplikasyon ng batas sa customs ng mga awtoridad sa customs. Ang Federal Customs Service ay nagsasagawa ng customs clearance at customs control; gumagawa ng mga desisyon sa pag-uuri ng mga kalakal alinsunod sa HS at tinitiyak ang paglalathala ng mga naturang desisyon; sa loob ng kakayahan nito, tinitiyak ang proteksyon ng mga karapatan sa intelektwal na ari-arian; gumagawa ng mga paunang desisyon sa pag-uuri ng mga kalakal alinsunod sa Commodity Nomenclature ng Foreign Economic Activity, sa pinagmulan ng mga kalakal mula sa isang partikular na bansa. Ang FCS ay nagpapanatili ng mga rehistro ng mga taong nagsasagawa ng mga aktibidad sa larangan ng customs; nagpapanatili ng mga rehistro ng mga bangko at iba pang mga organisasyon ng kredito na may karapatang mag-isyu ng mga garantiya sa bangko para sa pagbabayad ng mga tungkulin sa customs; nagpapanatili ng isang customs register ng mga bagay na intelektwal na ari-arian; kinansela ang mga sertipiko ng kwalipikasyon ng mga espesyalista sa customs clearance; nag-isyu ng mga lisensya upang magtatag ng isang libreng bodega; nag-isyu ng mga sertipiko ng kwalipikasyon sa mga espesyalista sa customs clearance. Ang FCS, sa loob ng kakayahan nito, ay nagsasagawa ng kontrol sa pera sa mga transaksyong nauugnay sa paggalaw ng mga kalakal at sasakyan sa hangganan ng customs ng Russian Federation. Tungkol sa mga isyu sa pagpapatupad ng batas, ang FCS ay nagsasagawa ng mga paglilitis sa mga kaso ng mga paglabag sa administratibo at isinasaalang-alang ang mga naturang kaso alinsunod sa batas sa mga paglabag sa administratibo; pagsisiyasat at pagsasagawa ng mga kagyat na aksyon sa pagsisiyasat alinsunod sa batas sa pamamaraang kriminal; alinsunod sa batas - operational investigative activities, at gumaganap ng iba pang mga function. Ang FCS ay bubuo at lumilikha ng mga sistema ng impormasyon, teknolohiya ng impormasyon at paraan ng pagsuporta sa mga ito na ginagamit ng mga awtoridad sa customs; gumaganap ng mga tungkulin ng pangunahing tagapamahala at tumatanggap ng mga pondo ng pederal na badyet na inilaan para sa pagpapanatili ng Serbisyo; tinitiyak, sa loob ng kakayahan nito, ang proteksyon ng impormasyong bumubuo ng mga lihim ng estado; tinitiyak ang paghahanda ng mobilisasyon ng Serbisyo, kontrol at koordinasyon ng mga aktibidad ng mga organisasyong paghahanda ng mobilisasyon sa ilalim ng hurisdiksyon nito; nag-aayos ng propesyonal na pagsasanay para sa mga opisyal ng customs, kanilang muling pagsasanay, advanced na pagsasanay at internship; nagsasagawa ng trabaho sa pagkuha, pag-iimbak, pag-record at paggamit ng mga dokumento ng archival na nabuo sa panahon ng mga aktibidad ng Serbisyo; nagsasagawa ng mga kumpetisyon at nagtatapos ng mga kontrata ng gobyerno para sa paglalagay ng mga order para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo para sa mga pangangailangan ng Serbisyo, para sa pagsasagawa ng gawaing pananaliksik para sa mga pangangailangan ng pamahalaan sa itinatag na larangan ng aktibidad; nagsasagawa ng mga tungkulin ng customer para sa pagtatayo ng mga customs house, customs checkpoints at iba pang pasilidad na kinakailangan para sa pagpapaunlad ng customs infrastructure; gumaganap ng mga tungkulin ng isang customer sa pagbuo ng mga sketch at paggawa ng mga excise stamp para sa pagmamarka ng mga inuming nakalalasing, tabako at mga produktong tabako na na-import sa teritoryo ng customs ng Russia; nagpapatupad ng mga programa sa pagpapaunlad ng kaugalian sa bansa. Ang Federal Customs Service ay nagpapanatili ng mga istatistika ng dayuhang kalakalan at mga espesyal na istatistika ng customs; nagpapaalam at nagpapayo sa mga kalahok sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya nang walang bayad; isinasaalang-alang ang mga reklamo laban sa mga desisyon, aksyon (hindi pagkilos) ng mga awtoridad sa customs at kanilang mga opisyal; inaayos ang pagtanggap ng mga mamamayan, tinitiyak ang napapanahon at kumpletong pagsasaalang-alang ng mga apela ng mga mamamayan, gumagawa ng mga desisyon at nagpapadala ng mga tugon sa mga aplikante sa loob ng panahong itinatag ng batas. Nakikipag-ugnayan ang FCS sa mga awtoridad ng gobyerno ng mga dayuhang estado at internasyonal na organisasyon sa itinatag na larangan ng aktibidad, kabilang ang kumakatawan, sa ngalan ng Pamahalaan ng Russia, ang mga interes ng Russian Federation sa World Customs Organization (Customs Cooperation Council) at sa iba pang internasyonal. mga organisasyon. Ang listahan ng mga function ng Federal Customs Service na itinatag sa Mga Regulasyon nito (mga sugnay 5.1-5.28) ay hindi sarado. Ang FCS ay nagsasagawa rin ng iba pang mga tungkulin sa itinatag na larangan ng aktibidad kung ang mga ito ay itinatadhana ng mga pederal na batas, mga regulasyong legal na aksyon ng Pangulo o ng Pamahalaan ng Russia. Sa kasalukuyan, ang mga awtoridad sa customs ay walang karapatan na magsagawa ng ligal na regulasyon sa itinatag na larangan ng aktibidad, maliban sa mga kaso na ibinigay ng mga pederal na batas, mga utos ng Pangulo at mga utos ng Pamahalaan ng Russia. Kaya, ang pederal na ehekutibong katawan na pinahintulutan sa larangan ng customs affairs ay pinagkaitan ng pamamahala, pagsasama-sama at pag-oorganisa ng tungkulin, ang tiyak na katangian ng mga gawain at tungkulin nito bilang nangungunang katawan ng pamahalaan sa pagpapatupad ng patakaran sa kaugalian ng bansa. Kaya, ang mga sumusunod na konklusyon ay maaaring makuha: 1. Ang legal na katayuan ng Federal Customs Service ng Russian Federation ay tinutukoy ng Customs Code ng Russian Federation ng 2003, ang Decree ng Pangulo ng Russian Federation "Sa sistema at istraktura ng mga pederal na ehekutibong katawan" na may petsang Marso 9, 2004 No. 314 at ang Mga Regulasyon sa Federal Customs Service 2004. Ang nilalaman ng legal na katayuan ng FCS ay binubuo ng kontrol at mga kapangyarihang nangangasiwa sa larangan ng ekonomiya, na intersectoral sa kalikasan. 2. Ang mga layunin ng mga aktibidad ng FCS ay nagmumula sa mga layunin na tinukoy para sa mas mataas na mga awtoridad sa ehekutibo, katulad ng: ang Ministri ng Economic Development at Trade at ang Ministri ng Pananalapi. Kasabay nito, ang Federal Customs Service bilang isang control body ay may iba pang mga tiyak na layunin na nagmumula sa kakanyahan ng mga aktibidad sa pagkontrol ng estado.

2.2 Istraktura ng Federal Customs Service

Ang Federal Customs Service, alinsunod sa batas ng Russian Federation, ay bubuo at nagpapatupad ng patakaran ng estado at ligal na regulasyon sa larangan ng customs affairs, at nagsasagawa din ng mga function ng kontrol at pangangasiwa sa lugar na ito. Ang Federal Customs Service ng Russia ay gumaganap ng mga tungkulin ng isang ahente ng pagkontrol ng pera, pati na rin ang mga espesyal na tungkulin upang labanan ang smuggling, iba pang mga krimen at mga paglabag sa administratibo. Ang Federal Customs Service ay direktang nasasakupan ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Pangunahing Departamento ng Organisasyon at InspeksyonPangunahing Direktorato ng Teknolohiya ng ImpormasyonPangunahing Direktorato para sa Organisasyon ng Customs Clearance at Pagkontrol sa CustomsPangunahing Direktoryo para sa Paglaban sa SmugglingPangunahing Direktorto ng LogisticsPangunahing Direktorato ng Federal Customs Revenue and Tariff RegulationPangunahing Departamento ng Pinansyal at Pang-ekonomiyaPangunahing Direktor ng Customs Control pagkatapos ng Pagpapalabas ng mga KalakalDepartment ng Customs Investigations InquiryLegal DepartmentDepartment of Trade Restrictions, Currency and Export controlAdministration of affairsDepartamento ng serbisyong sibil at tauhanDepartamento ng relasyong pampublikoDepartamento ng paglaban sa korapsyonDepartamento ng pakikipagtulungan sa Customs Departamento ng mga istatistika at pagsusuri sa custom Departamento ng kontrol at pag-audit Departamento ng nomenclature ng Commodity Departamento ng kontrol sa peligro at pagpapatakbo

2.3 Mga Function ng Federal Customs Service

Ang mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs bilang mga ehekutibong awtoridad ay ipinahayag sa pagganap ng mga tungkulin na itinalaga sa kanila ng estado. Ang mga pag-andar ng isang ehekutibong katawan ay dapat na maunawaan bilang isang kumplikadong magkakaugnay, na tinukoy sa katayuan ng katawan at batay sa patuloy na pagpapalitan ng impormasyon, organisasyonal at ligal na impluwensya ng katawan, mga istrukturang dibisyon nito, mga empleyado na nagbibigay ng mga bagay sa pamamahala ng pampulitika. , pang-ekonomiya, metodolohikal na oryentasyon, materyal, teknikal, paggawa at iba pang mga mapagkukunan na naglalayong makamit ang mga layunin na itinakda para sa sistema ng pamamahala sa kabuuan. Ang mga pag-andar ng ehekutibong katawan ay nagmula sa mga pag-andar ng estado, sinasalamin nila ang materyal na nilalaman ng mga aktibidad sa pamamahala, ang isang listahan ng mga ito ay nakapaloob sa mga kilos na kumokontrol sa ligal na posisyon ng katawan sa pangkalahatang sistema ng mga katawan ng estado. Ang pag-uuri ng mga pag-andar ng pamamahala sa literatura na pang-agham at pang-edukasyon ay hindi isinasagawa nang malinaw ng iba't ibang mga may-akda. Ang pangunahing pamantayan sa pag-uuri ay ang bagay at paksa ng pamamahala. Ang layunin ng pamamahala na may kaugnayan sa mga aktibidad ng mga awtoridad sa kaugalian ay ang ligal, pang-ekonomiya at pang-organisasyon na pundasyon ng mga gawain sa kaugalian, na naglalayong protektahan ang soberanya ng ekonomiya at seguridad sa ekonomiya ng Russia, pagpapahusay ng mga ugnayan sa pagitan ng ekonomiya ng Russia at ng ekonomiya ng mundo, na tinitiyak ang proteksyon. ng mga karapatan ng mga mamamayan, mga entidad ng negosyo at mga katawan ng gobyerno at ang kanilang pagsunod sa mga responsibilidad sa larangan ng customs affairs. Ang mga paksa ng pamamahala sa larangan ng kaugalian ay ang mga awtoridad sa customs ng Russia, na bumubuo sa isang pinag-isang sistema, na kinabibilangan ng: ang Federal Customs Service ng Russian Federation (FCS ng Russia). Mga rehiyonal na departamento ng customs ng Russian Federation. Customs ng Russian Federation. Mga post sa Customs ng Russian Federation. Ang pagkakaisa ng sistema ng mga awtoridad sa customs ay tinutukoy ng pagkakaisa ng kanilang mga layunin at layunin sa pagpapatupad ng isang pinag-isang patakaran sa customs sa pinag-isang teritoryo ng customs ng Russian Federation. Ang mga tungkuling ginagampanan ng mga paksa ng pamamahala ay nahahati sa basic (industriya) at pagsuporta (functional). Ang mga pangunahing pag-andar ng mga awtoridad sa customs ng Russia: Pakikilahok sa pagbuo at pagpapatupad ng patakaran sa customs, pati na rin ang pakikilahok sa pagbuo at pagpapatupad ng mga hakbang sa patakaran sa ekonomiya na may kaugnayan sa mga kalakal na inilipat sa hangganan ng Russia. Pagprotekta sa mga pang-ekonomiyang interes at pagtiyak, sa loob ng kakayahan nito, ang pang-ekonomiyang seguridad ng estado, na siyang pang-ekonomiyang batayan ng soberanya ng Russia. Pagsusulong ng pagpapatupad ng mga hakbang upang maprotektahan ang seguridad ng estado, kaayusan ng publiko, moralidad ng populasyon, buhay at kalusugan ng tao, at pagprotekta sa mga interes ng mga mamimili ng Russia ng mga imported na kalakal. Ang paggamit ng mga paraan ng customs regulasyon ng kalakalan at pang-ekonomiyang relasyon, ang koleksyon ng customs tungkulin, buwis at iba pang customs pagbabayad, tinitiyak ang pagpapahintulot na pamamaraan para sa paggalaw ng mga kalakal at sasakyan sa kabila ng customs hangganan ng Russia. Pagpapatupad at pagpapabuti ng customs control at customs clearance, pati na rin ang paglikha ng mga kondisyon na nakakatulong sa pagpapabilis ng trade turnover. Pagpapanatili ng mga istatistika ng customs ng dayuhang kalakalan, mga espesyal na istatistika ng customs. Pagpapanatili ng Commodity Nomenclature ng Foreign Economic Activity. Pagsasagawa ng kontrol sa pera sa loob ng kakayahan nito. Paglaban sa smuggling, mga paglabag sa mga panuntunan sa customs at batas sa buwis na nauugnay sa mga kalakal na dinadala sa hangganan ng customs ng Russia. Ang pagsugpo sa ipinagbabawal na trafficking sa mga narcotic na gamot, armas, mga bagay ng masining, makasaysayang at arkeolohiko na pag-aari ng mga mamamayan ng Russia at mga dayuhang bansa, intelektwal na ari-arian, mga endangered species ng mga hayop at halaman. Tulong sa paglaban sa internasyonal na terorismo. Pagtupad sa mga internasyonal na obligasyon ng Russia tungkol sa mga usapin sa customs. Pakikilahok sa pagbuo ng mga internasyonal na kasunduan na nakakaapekto sa mga gawain sa kaugalian. Pakikipagtulungan sa ibang mga awtoridad sa pagharap sa mga isyu sa customs. Ang mga sumusuportang tungkulin ng mga awtoridad sa customs ay kinabibilangan ng mga tauhan, pagpaplano sa pananalapi, logistik at iba pang mga tungkulin na may katangiang pang-organisasyon. Ginagawa ng mga awtoridad sa customs ang mga tungkuling itinalaga sa kanila nang nakapag-iisa at sa pakikipagtulungan sa iba pang mga katawan ng gobyerno, negosyo, institusyon at organisasyon, gayundin sa mga mamamayan. Kasabay nito, ang mga katawan ng estado at ang kanilang mga opisyal ay obligadong tulungan ang mga awtoridad sa customs sa paglutas ng mga gawaing itinalaga sa kanila, kabilang ang sa pamamagitan ng paglikha ng naaangkop na mga kondisyon para dito. Nalalapat ito, una sa lahat, sa mga awtoridad sa pananalapi at buwis, mga awtoridad sa serbisyo sa hangganan, mga awtoridad sa transportasyon at marami pang iba, na malapit na nauugnay sa mga awtoridad sa customs.

2.4 Pagsusuri ng gawain ng Federal Customs Service

Noong Hulyo 2013, inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation ang pamantayan at mga tagapagpahiwatig para sa pagtatasa ng kahusayan ng mga awtoridad sa customs ng Russian Federation, na binuo ng Federal Customs Service ng Russia sa kasunduan sa Ministry of Economic Development ng Russia at ng Ministry of Pananalapi ng Russia. Ang sistema ay batay sa tatlong pamantayan. 1. Pagtaas ng antas ng pagsunod sa batas sa customs ng Russian Federation, tinitiyak ang pagkakumpleto at pagiging maagap ng pagbabayad ng mga tungkulin sa customs, buwis at mga bayarin sa customs. 2. Pagpapabuti ng kalidad ng mga serbisyong ibinibigay ng mga awtoridad sa customs, pagbabawas ng mga gastos para sa mga kalahok sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya at ang estado na nauugnay sa customs clearance at customs control. 3. Ang pagtuklas at pagsugpo sa pagpupuslit ng mga armas, droga, pekeng produkto at iba pang mga kalakal na ipinagbabawal para sa pag-import sa Russian Federation, pati na rin ang mga kalakal, bagay at mahahalagang bagay, ang pag-export nito ay ipinagbabawal sa labas ng Russian Federation. Ang bawat pamantayan ay may kasamang bilang ng mga tagapagpahiwatig (labinlima sa kabuuan) na sumasalamin sa pagganap ng mga awtoridad sa customs at ang kalidad ng pangangasiwa ng customs sa pangkalahatan. Ang isang mahigpit na relasyon ay naitatag sa pagitan ng mga resulta ng trabaho ng bawat customs officer at ang antas ng suweldo para sa kanyang trabaho. Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Setyembre 25, 2007. Ginawang posible ng No. 611 na ipatupad ang mga materyal na insentibo para sa mga pederal na tagapaglingkod ng sibil at mga empleyado ng mga teritoryal na katawan ng Federal Customs Service batay sa isang mahigpit na ugnayan sa pagitan ng pagganap ng bawat opisyal ng customs at ang antas ng suweldo para sa kanyang trabaho. Bilang pagpapatuloy ng resolusyong ito, ang Federal Customs Service ng Russia ay naglabas ng Order No. 1258 na may petsang Oktubre 11, 2007 "Sa pag-apruba ng pamamaraan para sa pagpapatupad ng mga materyal na insentibo para sa mga opisyal ng mga teritoryal na katawan ng Federal Customs Service." Ang mga pamantayan ay itinatag para sa pagtatasa ng pagganap ng mga opisyal at ang kaukulang mga coefficient na tumutukoy sa antas ng pakikilahok ng opisyal sa paglutas ng mga gawain na itinalaga sa may-katuturang yunit ng awtoridad ng customs, ang kalidad at pagiging kumplikado ng mga tungkulin sa pagganap na ginagampanan ng opisyal at kanilang pagiging epektibo. Kasama sa pamantayan ang kasipagan, inisyatiba at propesyonalismo, responsibilidad at paggawa ng desisyon. Ang istraktura ng mga awtoridad sa customs ay na-optimize. Ang Federal Customs Service ng Russia ay nagsasagawa ng sistematikong gawain upang ma-optimize ang istraktura at mapabuti ang mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs. Ang partikular na atensyon ay binabayaran sa mga dibisyon na nagsisiguro sa pagpapatupad ng mga tungkulin ng mga awtoridad sa customs sa mga lugar ng customs clearance at customs control, information technology, commodity nomenclature at mga paghihigpit sa kalakalan, pagsisiyasat at pagtatanong. Ang sentral na kagamitan ng Federal Customs Service ng Russia ay muling naayos. Ang Central Energy Customs ay nilikha sa pamamagitan ng muling pag-aayos ng Energy Customs. Ang Central Excise Customs ay inilipat sa direktang subordination ng Federal Customs Service ng Russia; ang mga post ng customs na matatagpuan sa isang bilang ng mga rehiyon ng bansa ay nasa ilalim nito. Isinasaalang-alang ang dami ng daloy ng mga pasahero at kalakal, ang intensity ng pag-unlad ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya ng mga rehiyon at iba pang mga tagapagpahiwatig, ang istraktura, pag-andar at bilang ng mga awtoridad sa customs na matatagpuan sa Southern, Volga, Central at Northwestern Federal Districts ay na-optimize. Nakamit na ang isang target-breaking na target para sa paglipat ng mga tungkulin sa customs sa pederal na badyet. Ang muling pagdaragdag ng kita ng pederal na badyet ay nanatiling isa sa pinakamahalagang aktibidad ng mga awtoridad sa customs. Ang mga pagbabayad sa customs ay nagbibigay ng 44% ng mga kita ng pederal na badyet. Noong Disyembre 20, 2012, naabot ng Federal Customs Service ang target para sa paglilipat ng mga pondo sa pederal na badyet. Ang kabuuang halaga ng mga inilipat na pagbabayad sa araw na ito ay umabot sa 3 trilyon 127.41 bilyong rubles. Ayon sa Pederal na Batas No. 238 na may petsang Disyembre 19, 2006 "Sa Federal Budget para sa 2012," ang benchmark para sa koleksyon ng mga tungkulin sa customs at ang kanilang paglipat sa pederal na badyet ay 3 trilyon 123.71 bilyong rubles. Bawat araw ng trabaho, inilipat ng mga opisyal ng customs ang 12.8 bilyong rubles sa treasury ng estado. Sa mababang presyo ng langis sa unang kalahati ng taon, ang katuparan ng mga target na tagapagpahiwatig para sa pagkolekta ng mga tungkulin sa customs ay natiyak ng isang makabuluhang labis na katuparan ng target para sa bahagi ng pag-import, ang bahagi nito sa istraktura ng mga tungkulin sa customs para sa taon tumaas ng 9.4 porsyento. Ang pagtaas sa dami ng mga pagbabayad sa pag-import kumpara noong 2009 ay umabot sa 44.6 porsyento. Ito ang resulta ng naka-target na trabaho upang pasimplehin ang mga pamamaraan sa customs, bumuo ng teknolohiya ng impormasyon, i-optimize ang paggamit ng isang sistema ng pamamahala ng peligro, at gumamit ng mga paraan ng kontrol pagkatapos ng paglabas ng mga kalakal (post-audit) kasama ng mga aktibidad sa pagpapatupad ng batas. Ang sistema para sa pag-aayos ng mga aktibidad sa pagpapatupad ng batas ng mga awtoridad sa customs ay napabuti. Noong 2013, pinatunayan ng mga law enforcement unit ng customs service ang kanilang pagiging epektibo at kahalagahan araw-araw. Sa loob lamang ng 11 buwan, pinasimulan ng mga awtoridad sa customs ang 4,268 na kasong kriminal (4,149 noong 2006), kabilang ang 224 na kaso ng malubhang krimen na ginawa ng isang grupo ng mga tao (50 noong 2009). Ang halaga ng mga item sa krimen ay umabot sa 12.7 bilyong rubles. Gayundin, sa loob ng 11 buwan, pinasimulan ng mga awtoridad sa customs ang 74,240 kaso ng mga paglabag sa administratibo (noong 2006 - 63,935). Ang halaga ng mga bagay at instrumento ng mga paglabag sa administratibo ay lumampas sa 1.1 bilyong rubles. Batay sa mga resulta ng operational-search activities, 2,748 criminal cases ang sinimulan - 65% ng lahat ng kaso na sinimulan ng customs authority. Ang mga pangunahing pagsisikap ng mga yunit ng pagpapatupad ng batas ng mga awtoridad sa customs ay naglalayong sugpuin ang pagpupuslit ng mga produktong panggatong at enerhiya na kumplikado, metal, troso, marine biological resources, karne, at narcotic na gamot. Ang bilang ng mga kasong kriminal na sinimulan sa batayan ng iligal na paggalaw ng mga hilaw na materyales ng hydrocarbon ay higit sa doble kumpara noong 2006 (59 na mga kasong kriminal). 56 na mga kasong kriminal ang sinimulan tungkol sa mga paglabag sa batas ng Russian Federation sa larangan ng pag-import ng mga produktong karne at karne. Higit sa 3.5 libong tonelada ng iligal na na-import na mga produktong karne na may kabuuang halaga na 90 milyong rubles ang pinigil. Ang mga desisyon ay ginawa upang magpataw ng mga parusang pang-administratibo sa anyo ng mga multa na humigit-kumulang 8 milyong rubles. Mahigit sa 1,700 kg ng narcotic drugs, psychotropic at potent substance ang nasamsam mula sa ipinagbabawal na trafficking, kabilang ang 895 kg ng heroin, mahigit 130 kg ng cocaine, 50 kg ng hashish, at 18.5 kg ng opium. Ang mga pagtatangka na iligal na ilipat ang higit sa 17 tonelada ng mga precursor sa hangganan ng customs ng Russia ay itinigil. Ang pakikipag-ugnayan ng serbisyo sa customs sa mga dayuhan at internasyonal na ahensya at organisasyon na nagpapatupad ng batas ay aktibong umuunlad. Mayroong humigit-kumulang 40 bilateral na intergovernmental na kasunduan sa mga bansang hindi CIS sa pakikipagtulungan at mutual na tulong sa mga usapin sa customs, habang ang magkahiwalay na bilateral at multilateral na kasunduan sa mga isyu sa customs ay natapos sa mga bansang CIS. Batay sa mga materyales mula sa mga panloob na yunit ng seguridad ng mga awtoridad sa customs, noong 2013, 83% ng lahat ng mga kasong kriminal na sinimulan sa Russian Federation sa mga katotohanan ng mga opisyal na krimen sa customs sphere ay pinasimulan. Nagpatuloy ang pagpapabuti ng customs clearance at customs control. Ang isang konsepto para sa kontrol sa customs pagkatapos ng pagpapalabas ng mga kalakal ay inihanda, na, sa pamamagitan ng pagsasara ng teknolohikal na chain ng customs control sa kabuuan, ay lubos na nagpapataas ng kahusayan nito. Ang bisa ng customs audit noong 2013 ay umabot sa 86 porsiyento. Nagpatuloy ang trabaho sa pagpapakilala ng mga teknolohiya ng impormasyon at mga awtomatikong sistema. Kung sa simula ng 2013 mayroong 161 na awtoridad sa customs na may sapat na teknikal na kagamitan upang gumamit ng elektronikong deklarasyon, kung gayon sa pagtatapos ng taon ang kanilang bilang ay umabot sa 195. Ito ay naging posible upang mapalawak ang pagsasagawa ng elektronikong deklarasyon ng mga kalakal, na nagsimulang maging ipinatupad noong 2003. Sa post ng customs ng Kashirsky, isang eksperimento ang isinagawa upang lumikha ng panimulang bagong pamamaraan ng elektronikong deklarasyon gamit ang Internet. Noong 2013, sa panimula, ang mga bagong electronic declaration scheme ay sinubukan gamit ang Internet batay sa mga awtoridad sa customs na nasasakupan ng Southern, Central at North-Western customs departments. Ang isa sa pinakamahalagang bahagi ng mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs sa pagbuo ng imprastraktura ng customs ay nanatiling trabaho sa pagbibigay ng inspeksyon at mga sistema ng inspeksyon (IDC) para sa kontrol ng malalaking kargamento at mga sasakyan. Ang konsepto para sa pagbuo ng mga awtoridad sa customs ay nagbibigay para sa pag-commissioning ng 44 IDK noong 2013: apat na madaling itayo (para sa mga checkpoint ng sasakyan) at apatnapung mobile complex. Ang pagbibigay sa mga checkpoint ng mga nakatigil at mobile IDK ay lumilikha ng mga kondisyon para sa pagpapabuti ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya sa pamamagitan ng pagtiyak ng walang patid na paggalaw ng mga kalakal at sasakyan sa hangganan ng estado, pagbabawas ng oras ng paghahatid ng mga kalakal mula sa mga nagpapadala patungo sa mga tatanggap at pagbabawas ng mga gastos ng mga kalahok sa kalakalang dayuhan sa mga serbisyo sa transportasyon. Ang gastos sa pagdaan sa mga pamamaraan ng customs control sa mga checkpoint ng sasakyan ay 20-30 minuto, na mas mababa sa ikatlong bahagi ng kabuuang oras na ginugugol ng kotse sa checkpoint. Ang paggamit ng paunang elektronikong abiso ay naging posible upang bawasan ang oras para sa customs clearance ng mga sasakyan sa mga checkpoint sa 12-15 minuto. Gayunpaman, sa kasalukuyan, ang paunang elektronikong abiso ay boluntaryo para sa mga kalahok sa kalakalang panlabas. Ang kontrol sa paggalaw ng mga kalakal na naglalaman ng intelektwal na ari-arian ay pinalakas. Noong Hulyo 2013, ang Federal Customs Service ay pumasok sa Mga Kasunduan sa pakikipag-ugnayan sa Federal Service for Intellectual Property, Patents at Trademarks (Rospatent). Ang mga serbisyo ay sumang-ayon na magbigay ng mutual na tulong sa pagbuo ng mga panukala na naglalayong mapabuti ang batas ng Russia sa intelektwal na ari-arian, magsagawa ng magkasanib na mga kaganapan at magbigay ng tulong sa pagsasanay at advanced na pagsasanay ng mga tauhan. Ang pagkakaroon ng access sa mga awtoridad sa customs sa mga database ng Rospatent ay magpapalakas sa paglaban sa pag-import ng mga pekeng produkto. Noong Disyembre 2012, nagsimula ang Administrative Regulations, ayon sa kung saan ang pamamaraan para sa pagrehistro ng intelektwal na ari-arian sa Customs Register of Intellectual Property ay pinasimple. Mula noong Disyembre 10, 2012 ito ay naglalaman ng 956 intelektwal na ari-arian. Inihanda din ang mga panukala para sa pagsasaayos ng mga pamantayan ng Labor Code ng Russian Federation upang mapalawak ang mga kapangyarihan ng mga awtoridad sa customs na suspindihin ang pagpapalabas ng mga kalakal na kahina-hinala mula sa punto ng view ng pekeng walang aplikasyon ng mga may hawak ng copyright. Ang gawaing pambatasan ay pinaigting. Noong Mayo 2012, upang maipatupad ang mga tungkulin ng Federal Customs Service ng Russia sa pagpapatupad ng ligal na regulasyon sa larangan ng customs, nilikha ang Kagawaran ng Legal na Suporta para sa Mga Aktibidad sa Pambatasan at pinaigting ang mga aktibidad upang mapabuti ang batas sa customs. Ang isang bilang ng mga susog ay binuo sa seksyon ng Labor Code ng Russian Federation sa mga pagbabayad sa customs, kasama. Iminungkahi na ipakilala ang magkasanib na pananagutan ng mga customs broker at mga kalahok sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya para sa paglabag sa mga panuntunan sa customs. Ang gawain ay isinasagawa upang isumite sa Pamahalaan ng Russian Federation ang isang panukalang batas sa pag-akyat sa International Convention on the Simplification and Harmonization of Customs Procedures ng Mayo 18, 1973, na sinususugan ng Brussels Protocol ng 1999. Ang mga konsepto ng mga panukalang batas na binuo ng Ang Federal Customs Service ng Russia sa mga pagbabago sa Labor Code ng Russian Federation at ang Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay sumasailalim sa interdepartmental na pag-apruba sa mga tuntunin ng pagpapakilala sa institusyon ng isang awtorisadong consignee, ang institusyon ng mandatoryong paunang abiso ng mga awtoridad sa customs, isang pinag-isang pamamaraan ng customs transit alinsunod sa mga internasyonal na pamantayan. Ang pagpapatupad ng mga panukalang batas ay gagawing posible na gumawa ng isang makabuluhang hakbang patungo sa pag-iisa ng batas sa kaugalian ng Russia na may mga internasyonal na pamantayan, ay magbibigay ng pagkakataon sa mga kalahok sa Russia at dayuhan sa dayuhang pang-ekonomiyang aktibidad na pabilisin ang proseso ng customs clearance ng mga kalakal, at ay magbibigay-daan din sa mga awtoridad sa customs na ituon ang kanilang mga pagsisikap sa customs control ng mga kalakal na hindi nakakatugon sa itinatag na pamantayan sa seguridad ng supply. Ang partikular na atensyon ay binabayaran sa mga isyu sa ilalim ng kontrol ng Pangulo ng Russian Federation at lipunan. Sa panahon ng organisasyon at pag-uugali ng Direktang Linya kasama ang Pangulo ng Russian Federation noong Oktubre 18, 2012, ang Administrasyon ng Pangulo ng Russian Federation ay nakatanggap ng 163 libong mga kahilingan, kung saan 152 mga kahilingan ay nahulog sa loob ng kakayahan ng mga awtoridad sa customs ng Pederasyon ng Russia. Ito ay mas mababa kaysa sa nakaraang taon (mahigit sa 200 mga kahilingan). Ang karamihan sa mga kahilingan ay may kinalaman sa dalawang isyu: pagbabawas ng mga rate ng customs duties sa pag-import ng mga ginamit na sasakyan, pati na rin ang organisasyon ng gawain ng mga checkpoint sa buong State Border ng Russian Federation at ang pamamaraan para sa customs clearance ng mga indibidwal kapag sila ay tumawid sa hangganan ng customs. Noong 2013, binigyan ng espesyal na pansin ang pagsasaalang-alang sa opinyon ng publiko na ipinahayag sa media at sa mga organisadong platform para sa pakikipag-usap sa mga lupon ng negosyo. Isang Public Advisory Council on Customs Policy ay nilikha sa ilalim ng Federal Customs Service ng Russia. Ang komposisyon ng bagong Konseho ay pinalawak kumpara sa dating gumaganang Advisory Council. Bilang karagdagan sa mga pinuno ng lokal na negosyo na kumakatawan sa iba't ibang sektor ng ekonomiya, kasama ng OKC ang mga kinatawan ng Public Chamber ng Russian Federation. Batay sa nakabubuo na pakikipag-ugnayan ng mga awtoridad sa kaugalian at mga lupon ng negosyo, ang OKS ay tumutulong sa pagbuo at pagpapatupad ng patakaran sa kaugalian ng Russian Federation upang matiyak ang proteksyon ng mga pang-ekonomiyang interes ng Russian Federation, lumikha ng pinakamainam na mga kondisyon para sa aktibidad ng negosyo, makatwiran ang istruktura ng mga operasyong eksport-import, at makaakit ng dayuhang pamumuhunan. Sa pamamagitan ng pagsasama-sama ng mga pamamaraan sa customs at pagpapalakas ng kooperasyon sa customs, ang mga awtoridad sa customs ay naghahanda na kumilos sa mga kondisyon ng pag-akyat sa WTO. Salamat sa detalyadong paghahanda, mula Enero 1, 2013, ang paglipat sa paggamit ng isang bagong anyo ng deklarasyon ng customs ng kargamento - deklarasyon ng transit (CCD/TD), na sumusunod sa mga kinakailangan ng EU Single Administrative Document (SAD), ay matagumpay na naisakatuparan. Ang desisyon na ilapat ang EAD sa customs practice ay isa sa mahahalagang hakbang ng European Union. Ang pag-iisa ng mga pamamaraan at panuntunan sa customs upang matiyak ang malayang paggalaw ng mga kalakal at sasakyan sa mga teritoryo ng mga miyembrong estado ng mga asosasyon ng pagsasama ay naging isa sa mga nangungunang lugar ng internasyonal na pakikipagtulungan sa customs para sa Federal Customs Service ng Russia. Ang isa sa tatlong pangunahing lugar ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga awtoridad sa customs ng Russia at ng European Union ay ang organisasyon ng awtomatikong pagpapalitan ng paunang impormasyon sa customs. Ang European Commission at labindalawang miyembrong estado ng EU - Austria, Belgium, Hungary, Germany, Italy, Latvia, Lithuania, Poland, Finland, Czech Republic, Sweden at Estonia - ay bumubuo ng isang pilot project kasama ng Russia. Sa loob ng balangkas nito, mula Enero 1, 2009, ang impormasyon ay magpapalitan online sa pamamagitan ng isang interface tungkol sa mga kalakal na inilipat sa karaniwang hangganan sa ilalim ng pamamaraan ng TIR, na aabot sa halos 70 porsiyento ng lahat ng trapiko ng kargamento sa pagitan ng EU at Russia. Noong Nobyembre 2012, isang laro ng negosyo sa pangangasiwa ng customs sa konteksto ng pag-akyat sa WTO ay ginanap sa Russian Customs Academy. Ito ay dinaluhan ng pamunuan ng Federal Customs Service ng Russia, ang mga pinuno ng mga pangunahing departamento (directorates) ng central apparatus ng Federal Customs Service ng Russia, at ang mga pinuno ng mga rehiyonal na departamento ng customs. Ang Customs Service ay naging isa sa mga unang ehekutibong awtoridad na sumubok sa kanilang kahandaang kumilos sa konteksto ng pagpasok ng Russia sa WTO.

Konklusyon

Ang Federal Customs Service, alinsunod sa batas ng Russian Federation, ay bubuo at nagpapatupad ng patakaran ng estado at ligal na regulasyon sa larangan ng customs affairs, at nagsasagawa din ng mga function ng kontrol at pangangasiwa sa lugar na ito. Ginagawa ng mga awtoridad sa customs ang mga tungkuling itinalaga sa kanila nang nakapag-iisa at sa pakikipagtulungan sa iba pang mga katawan ng gobyerno, negosyo, institusyon at organisasyon, gayundin sa mga mamamayan. Kasabay nito, ang mga katawan ng estado at ang kanilang mga opisyal ay obligadong tulungan ang mga awtoridad sa customs sa paglutas ng mga gawaing itinalaga sa kanila, kabilang ang sa pamamagitan ng paglikha ng naaangkop na mga kondisyon para dito. Nalalapat ito, una sa lahat, sa mga awtoridad sa pananalapi at buwis, mga awtoridad sa serbisyo sa hangganan, mga awtoridad sa transportasyon at marami pang iba, na malapit na nauugnay sa mga awtoridad sa customs. Ang legal na katayuan ng Federal Customs Service ng Russian Federation ay tinutukoy ng Customs Code ng Russian Federation ng 2003, ang Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation "Sa sistema at istraktura ng mga pederal na ehekutibong katawan" na may petsang Marso 9, 2004 No. 314 at ang Mga Regulasyon sa Federal Customs Service ng 2004. Ang mga nilalaman ng legal na katayuan ng FCS ay bumubuo ng kontrol at mga kapangyarihang nangangasiwa sa larangan ng ekonomiya, na intersectoral sa kalikasan. Ang Federal Customs Service, alinsunod sa batas ng Russian Federation, ay bubuo at nagpapatupad ng patakaran ng estado at ligal na regulasyon sa larangan ng customs affairs, at nagsasagawa din ng mga function ng kontrol at pangangasiwa sa lugar na ito. Ang Federal Customs Service ng Russia ay nagsasagawa ng sistematikong gawain upang ma-optimize ang istraktura at mapabuti ang mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs. Ang partikular na atensyon ay binabayaran sa mga dibisyon na nagsisiguro sa pagpapatupad ng mga tungkulin ng mga awtoridad sa customs sa mga lugar ng customs clearance at customs control, information technology, commodity nomenclature at mga paghihigpit sa kalakalan, pagsisiyasat at pagtatanong. Ang Federal Customs Service ng Russia ay gumaganap ng mga tungkulin ng isang ahente ng pagkontrol ng pera, pati na rin ang mga espesyal na tungkulin upang labanan ang smuggling, iba pang mga krimen at mga paglabag sa administratibo.

paglabag sa administratibo ng serbisyo sa customs

Listahan ng mga sanggunian

1.Regulatory acts.

1.Ang Saligang Batas ng Russian Federation (gaya ng sinusugan ng mga pederal na batas sa konstitusyon No. 6-FKZ ng Disyembre 30, 2008 at No. 7-FKZ ng Disyembre 30, 2008)

2. Ang Customs Code ng Customs Union ay isang annex sa Kasunduan sa Customs Code ng Customs Union, na pinagtibay ng Desisyon ng Interstate Council ng EurAsEC sa antas ng mga pinuno ng estado na may petsang Nobyembre 27, 2009 N 17 na naaprubahan . RF Armed Forces 06/18/1993 N 5221-1) (kasalukuyang edisyon na may petsang 07/06/2010

Pederal na Batas ng Hulyo 27, 2004 N 79-FZ (tulad ng sinusugan noong Nobyembre 25, 2013) "Sa Serbisyong Sibil ng Estado ng Russian Federation"

4. Pederal na Batas ng Hulyo 21, 1997 N 114-FZ (tulad ng susugan noong Nobyembre 25, 2013) "Sa serbisyo sa mga awtoridad sa customs ng Russian Federation

Pederal na Batas ng Hulyo 27, 2004 N79-FZ "Sa Serbisyo Sibil ng Estado ng Russian Federation"

Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Marso 13, 2012 No. 297 "Sa National Anti-Corruption Plan para sa 2012-2013 at mga susog sa ilang mga aksyon ng Pangulo ng Russian Federation sa mga isyu laban sa katiwalian"

Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Setyembre 16, 2013 N 809 (tulad ng sinusugan noong Nobyembre 2, 2013) "Sa Federal Customs Service" (kasama ang "Mga Regulasyon sa Federal Customs Service")

Order ng Federal Customs Service ng Russia na may petsang Disyembre 26, 2012 N 2656 "Sa pag-apruba ng Mga Regulasyon ng Federal Customs Service" (Nakarehistro sa Ministry of Justice ng Russia noong Marso 26, 2013 N 27888)

Order ng Federal Customs Service ng Russian Federation No. 964 na may petsang 05.10.06. "Sa pag-apruba ng analytical program ng Federal Customs Service ng Russia "Paglaban sa mga pagpapakita ng katiwalian at malfeasance sa mga awtoridad sa customs para sa panahon 2007-2009"

2.Mga aklat-aralin at kagamitang panturo

1.Molchanova, M.V.Kogan. - Rostov n/a: Phoenix // Negosyo ng customs.: Textbook / O.V. 2010.-314p.

Putintsev A. Federal Customs Service, mga problema at prospect // Regulasyon ng Customs. Kontrol sa customs - 2009 - No. 4 - 348c.

Pintus A. Pagpapabilis at muling pagsasaayos ng Federal Customs Service // Regulasyon ng Customs. Kontrol sa customs - 2009 - No. 1 - 287c.

3.Electronic na mga mapagkukunan

Opisyal na website ng Federal Customs Service http://www.customs.ru/

Mga katulad na gawa sa - Administrative at legal na katayuan ng Federal Customs Service

Dekreto ng Pamahalaan (pinagtibay alinsunod sa Dekreto ng Pangulo na may petsang Mayo 11, 2006) Sa Federal Customs Service na may petsang Hulyo 26, 2006 No. 459

1. Federal Customs Service (FCS ng Russia) ay isang awtorisadong pederal na ehekutibong katawan na, alinsunod sa batas ng Russian Federation, ay nagsasagawa ng mga tungkulin ng pagbuo ng patakaran ng estado at ligal na regulasyon, kontrol at pangangasiwa sa larangan ng kaugalian, pati na rin ang mga pag-andar ng isang ahente ng kontrol ng pera, ang mga pag-andar ng pagsasagawa ng kontrol sa transportasyon sa mga checkpoint sa buong hangganan ng estado ng Russian Federation at sanitary-quarantine, quarantine phytosanitary at veterinary control sa mga tuntunin ng pag-verify ng dokumento sa mga espesyal na kagamitan at itinalaga para sa mga layuning ito ng mga checkpoint sa buong hangganan ng estado ng Russian Federation (espesyalisado checkpoints) at mga espesyal na tungkulin upang labanan ang smuggling, iba pang mga krimen at mga paglabag sa administratibo .

2. Ang mga aktibidad ng Federal Customs Service ay pinamamahalaan ng Pamahalaan ng Russian Federation .

3. Ang Federal Customs Service sa mga aktibidad nito ay ginagabayan ng Ang Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas sa konstitusyon, mga pederal na batas, mga utos at utos ng Pangulo ng Russian Federation, mga utos at utos ng Pamahalaan ng Russian Federation, mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation, mga regulasyong ligal na aksyon ng Central Bank ng Russian Federation, pati na rin ang mga Regulasyon na ito.

4. Direktang isinasagawa ng Federal Customs Service ang mga aktibidad nito at sa pamamagitan ng mga awtoridad sa customs at mga tanggapan ng kinatawan Mga serbisyo sa ibang bansa sa pakikipagtulungan sa iba pang mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan, ang Central Bank ng Russian Federation, mga pampublikong asosasyon at iba pang mga organisasyon.

II. Awtoridad

5. Ginagamit ng Federal Customs Service ang mga sumusunod na kapangyarihan sa itinatag na larangan ng aktibidad:

5.1. nagsusumite sa Gobyerno ng Russian Federation draft ng mga pederal na batas, mga regulasyong legal na aksyon ng Pangulo ng Russian Federation at ng Pamahalaan ng Russian Federation at iba pang mga dokumento na nangangailangan ng desisyon mula sa Pamahalaan ng Russian Federation sa mga isyu na may kaugnayan sa saklaw ng hurisdiksyon ng Serbisyo na itinatag ng talata 1 ng Mga Regulasyon na ito, pati na rin ang isang draft na taunang plano sa trabaho at mga tagapagpahiwatig ng pagtataya ng Serbisyo;

5.2. sa batayan at alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation, ang mga pederal na batas sa konstitusyon, mga pederal na batas, mga kilos ng Pangulo ng Russian Federation at ng Pamahalaan ng Russian Federation, ay nagpatibay ng mga regulasyong ligal na aksyon sa itinatag na larangan ng aktibidad (Halimbawa , ang pamamaraan para sa pagpapanatili ng isang rehistro ng customs ng mga bagay sa intelektwal na pag-aari, ang form at pamamaraan para sa pagpuno ng isang deklarasyon ng customs at deklarasyon ng transit; pamamaraan para sa pag-isyu ng mga sertipiko ng kwalipikasyon para sa mga espesyalista sa customs clearance at ang anyo ng sertipiko ng kwalipikasyon, atbp.

5.3. sa batayan ng mga pederal na batas, mga kilos ng Pangulo ng Russian Federation at ng Pamahalaan ng Russian Federation at sa paraang itinatag ng mga ito, nagsasagawa ng mga kapangyarihan ng kontrol at pangangasiwa sa itinatag na larangan ng aktibidad:

5.3.1. nangongolekta ng mga tungkulin sa customs, buwis, anti-dumping, espesyal at countervailing na tungkulin, paunang anti-dumping, paunang espesyal at paunang countervailing na tungkulin, tungkulin sa customs, kinokontrol ang tamang pagkalkula at napapanahong pagbabayad ng mga tungkulin, buwis at bayad na ito, nagsasagawa ng mga hakbang para sa kanilang sapilitang koleksyon o pagbabalik;

5.3.4. nagsasagawa ng customs clearance at customs control;

5.3.8. nagpapanatili ng mga rehistro ng mga taong nagsasagawa ng mga aktibidad sa larangan ng customs affairs;

5.3.11. nagpapanatili ng isang customs register ng mga bagay na intelektwal na ari-arian;

5.3.12. nag-isyu ng mga sertipiko ng kwalipikasyon sa mga espesyalista sa customs clearance;

5.3.13. isinasagawa ang pagkansela ng mga sertipiko ng kwalipikasyon ng mga espesyalista sa customs clearance;

5.3.14. nag-isyu ng mga lisensya upang magtatag ng isang libreng bodega;

5.4. nagpapanatili ng mga istatistika ng kaugalian ng kalakalang panlabas at mga istatistika ng espesyal na kaugalian;

5.5. nagpapaalam at nagpapayo sa mga kalahok sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya nang walang bayad sa mga isyu sa customs;

5.8. pangkalahatan ang kasanayan ng paglalapat ng batas ng Russian Federation sa itinatag na larangan ng aktibidad;

5.10. tinitiyak, sa loob ng kakayahan nito, ang proteksyon ng impormasyong bumubuo ng mga lihim ng estado;

5.11. isinasaalang-alang ang mga reklamo laban sa mga desisyon, aksyon (hindi pagkilos) ng mga awtoridad sa customs at kanilang mga opisyal;

5.12. inaayos ang pagtanggap ng mga mamamayan, tinitiyak ang napapanahon at kumpletong pagsasaalang-alang ng mga apela ng mga mamamayan, gumagawa ng mga pagpapasya sa kanila at nagpapadala ng mga tugon sa mga aplikante sa loob ng panahon na itinatag ng batas ng Russian Federation;

5.14. nag-aayos ng propesyonal na pagsasanay para sa mga opisyal ng customs, kanilang muling pagsasanay, advanced na pagsasanay at internship;

5.23. nagsasagawa ng iba pang mga kapangyarihan sa itinatag na larangan ng aktibidad, kung ang mga naturang kapangyarihan ay ibinibigay ng mga pederal na batas, mga regulasyong ligal na aksyon ng Pangulo ng Russian Federation o ng Pamahalaan ng Russian Federation;

5.24. Tinitiyak ang paglalathala sa mga opisyal na publikasyon nito ng mga ligal na kilos na pinagtibay ng Serbisyo, pati na rin ang mga gawa ng batas sa kaugalian ng Russian Federation at iba pang mga ligal na kilos ng Russian Federation sa larangan ng mga gawain sa kaugalian.

6. Upang magamit ang mga kapangyarihan sa itinatag na larangan ng aktibidad, ang Federal Customs Service ay may karapatan:

6.1. lumikha, muling ayusin at likidahin ang mga rehiyonal na departamento ng customs, customs house at customs posts, kabilang ang mga espesyal na awtoridad sa customs, na ang kakayahan nito ay limitado sa ilang partikular na kapangyarihan upang magsagawa ng ilang mga tungkulin na itinalaga sa customs authority, o upang magsagawa ng customs operations kaugnay ng ilang uri ng mga kalakal;

6.2. matukoy ang rehiyon ng aktibidad ng mga awtoridad sa customs;

6.3. aprubahan ang pangkalahatan o indibidwal na mga regulasyon sa mga rehiyonal na departamento ng customs, customs house at customs posts;

6.4. ayusin ang mga kinakailangang pag-aaral, pagsusulit, pagsusuri, pagsusuri at pagtatasa, pati na rin ang siyentipikong pananaliksik sa itinatag na larangan ng aktibidad;

6.5. humiling ng impormasyong kinakailangan para sa paggawa ng mga desisyon sa mga isyu na may kaugnayan sa itinatag na saklaw ng aktibidad;

6.6. magbigay ng mga ligal na nilalang at indibidwal ng mga paliwanag sa mga isyu na may kaugnayan sa itinatag na larangan ng aktibidad;

6.7. magsagawa ng kontrol, kabilang ang kontrol sa pananalapi, sa mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs at kinatawan ng mga tanggapan ng Serbisyo sa ibang bansa;

6.9. ilapat ang mga mahigpit, pag-iingat at prophylactic na mga hakbang na itinakda ng batas ng Russian Federation, na naglalayong pigilan at (o) sugpuin ang mga paglabag ng mga ligal na nilalang at mamamayan ng mga ipinag-uutos na kinakailangan sa itinatag na larangan ng aktibidad, pati na rin ang mga hakbang upang maalis ang mga kahihinatnan ng mga paglabag na ito;

6.11. bumuo at mag-apruba ng mga sample ng mga ID ng serbisyo at ang pamamaraan para sa pagsusuot ng mga uniporme;

6.12. mag-isyu ng mga indibidwal na ligal na aksyon sa mga isyu ng itinatag na saklaw ng aktibidad.

7. Ang Federal Customs Service ay walang karapatan na isagawa sa itinatag na larangan ng aktibidad ang mga tungkulin ng pamamahala ng ari-arian ng estado at pagbibigay ng mga bayad na serbisyo, maliban sa mga kaso na itinatag ng mga utos ng Pangulo ng Russian Federation at mga utos ng Pamahalaan ng Russian Federation. Federation.

Ang mga paghihigpit na itinatag ng unang talata ng sugnay na ito ay hindi nalalapat sa mga kapangyarihan ng pinuno ng Serbisyo para sa pamamahala ng ari-arian na itinalaga sa Serbisyo na may karapatan ng pamamahala sa pagpapatakbo.

8. Ang Federal Customs Service ay pinamumunuan ng isang direktor na hinirang at tinanggal ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang pinuno ng Federal Customs Service ay may mga kinatawan, ang bilang nito ay itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang mga representante na pinuno ng Federal Customs Service ay hinirang at tinanggal ng Pamahalaan ng Russian Federation sa panukala ng pinuno ng Federal Customs Service.

Ang mga awtoridad sa customs ng Russia ay mga katawan ng gobyerno na direktang nagsasagawa ng mga aktibidad sa larangan ng customs affairs. Ang mga awtoridad sa customs ay mga ehekutibong awtoridad. Ang ehekutibong aktibidad ng mga awtoridad sa customs ay binubuo ng pang-araw-araw na praktikal na organisasyon ng mga solusyon sa mga isyu na may kaugnayan sa customs affairs.

Sa pamamagitan ng Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation na may petsang Marso 9, 2004 No. 314 "Sa sistema at istruktura ng mga pederal na ehekutibong katawan," ang Komite ng Customs ng Estado ng Russia (mula dito ay tinutukoy bilang Komite ng Customs ng Estado ng Russia) ay binago sa ang Federal Customs Service ng Russia (mula rito ay tinutukoy bilang ang FCS ng Russia). Ang mga tungkulin nito para sa pag-ampon ng mga normatibong ligal na kilos sa customs sphere ay inilipat sa Ministry of Economic Development and Trade ng Russian Federation, at, sa mga tuntunin ng mga pagbabayad sa customs, sa Ministry of Finance ng Russian Federation.

Ang pangunahing aktibidad ng mga awtoridad sa customs ay ang pagpapatupad ng kanilang mga pag-andar at kapangyarihan sa larangan ng pag-aayos ng paggalaw ng mga kalakal sa hangganan ng customs, customs clearance, paglalagay ng mga kalakal sa ilalim ng ilang mga customs regimes, pagsasagawa ng mga espesyal na pamamaraan ng customs, at pagkolekta ng mga tungkulin sa customs.

Ang mga awtoridad sa customs ay nagsasagawa ng parehong mga aktibidad na ehekutibo at administratibo. Ang parehong mga aktibidad na ito ay malapit na magkakaugnay. Kasabay nito, ang mga aktibidad na administratibo ng mga awtoridad sa customs ay isinasagawa nang mahigpit sa loob ng balangkas ng mga probisyon na tinukoy ng batas ng customs.

Ang isang mahalagang katangian ng mga awtoridad sa customs ay na ayon sa kasalukuyang batas ay nauuri sila bilang mga ahensyang nagpapatupad ng batas. Bilang mga ahensyang nagpapatupad ng batas, pinoprotektahan ng mga awtoridad sa customs ang soberanya ng ekonomiya at seguridad sa ekonomiya ng Russian Federation, ang mga karapatan at lehitimong interes ng mga indibidwal at legal na entity. Ang mga awtoridad sa customs ay nakikipaglaban sa mga krimen at administratibong pagkakasala sa larangan ng customs affairs.

Ang mga awtoridad sa customs ng Russia ay bumubuo ng isang pinag-isang sistema. Ang pinag-isang sistema ng mga awtoridad sa customs ay nauunawaan bilang isang hierarchically constructed set ng customs authority alinsunod sa kanilang kakayahan at ang mga karaniwang layunin at layunin na itinalaga sa kanila sa larangan ng customs affairs. Kasabay nito, ito ay isang kumplikadong subsystem ng pangkalahatang sistema ng mga ehekutibong awtoridad ng Russian Federation. Ang sistema ng mga awtoridad sa customs ay tinukoy sa Artikulo 402 ng Labor Code ng Russian Federation, kaya ang mga awtoridad sa customs ay:

• 1) ang pederal na executive body na awtorisado sa larangan ng customs affairs, na kasalukuyang Federal Customs Service ng Russia;
• 2) mga departamento ng customs sa rehiyon;
• 3) kaugalian;
• 4) mga post sa customs.

Ang paglikha, muling pag-aayos at pagpuksa ng mga departamento ng customs sa rehiyon, mga bahay ng customs at mga post sa customs ay isinasagawa ng pederal na executive body na awtorisado sa larangan ng customs affairs.

Ang kakayahan ng mga tukoy na awtoridad sa customs na magsagawa ng mga tiyak na pag-andar, magsagawa ng ilang mga pagpapatakbo ng customs, pati na rin ang rehiyon ng aktibidad ng mga awtoridad sa customs ay tinutukoy ng pederal na executive body na pinahintulutan sa larangan ng customs affairs. Ang pederal na ehekutibong katawan na pinahintulutan sa larangan ng customs affairs ay may karapatang lumikha ng mga dalubhasang katawan ng customs, ang kakayahan nito ay limitado sa ilang mga kapangyarihan upang maisagawa ang ilang mga tungkulin na itinalaga sa mga customs body, o upang magsagawa ng mga operasyon sa customs na may kaugnayan sa ilang mga uri ng kalakal.

Ang mga rehiyonal na departamento ng customs, customs house at customs post, ayon sa Artikulo 402 ng Labor Code ng Russian Federation, ay kumikilos batay sa mga probisyon na inaprubahan ng pederal na executive body na pinahintulutan sa larangan ng customs affairs. Maaaring walang katayuan ng legal na entity ang mga post sa customs.

Kasama rin sa sistema ng mga awtoridad sa customs ang mga institusyon na hindi mga ahensyang nagpapatupad ng batas, na itinatag ng pederal na ehekutibong katawan na awtorisado sa larangan ng customs affairs upang matiyak ang mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs.

Ang sistema ng mga awtoridad sa customs ay nailalarawan sa pagkakaroon ng mga link (mga elemento). Ang pinag-isang sistema ng mga awtoridad sa customs ay kinabibilangan ng mga pederal na katawan na nilayon para sa praktikal na pagpapatupad ng mga kapangyarihan ng Russian Federation sa larangan ng customs regulation at foreign economic relations (clause "g", "k" ng Artikulo 71 ng Konstitusyon ng Russian Federation ) at pinondohan mula sa pederal na badyet, pati na rin ang iba pang mga pondo na ibinigay ng batas ng mga mapagkukunan ng Russian Federation.

Ang mga relasyon sa sistema ng mga awtoridad sa customs ay batay sa prinsipyo ng isang kumbinasyon ng sentralisasyon at desentralisasyon. Ang bawat nasasakupan na awtoridad sa customs ay nasasakupan lamang patayo sa mas mataas na awtoridad sa customs. Ang mga mas mataas na awtoridad sa customs ay nagdidirekta at nagkokontrol sa mga aktibidad ng mga mas mababa, ang kanilang mga desisyon ay nagbubuklod sa mga mas mababang awtoridad sa customs. Kasabay nito, pinagsasama ng prinsipyong ito ang pinag-isang sentralisadong pamumuno sa inisyatiba at responsibilidad ng mas mababang awtoridad sa customs para sa pagganap ng mga tungkuling itinalaga sa kanila sa teritoryong nasasakupan nila.

Pinamunuan niya ang buong sistema ng mga awtoridad sa customs, pinag-isa at pinamamahalaan ang kanilang mga aktibidad ng Federal Customs Service ng Russia, na ibinigay sa Mga Regulasyon sa Federal Customs Service ng Russia: "Ang Federal Customs Service ng Russia ay namamahala sa mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs. ...". Ito ay responsable para sa estado ng mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs ng Russian Federation sa pagtupad sa mga gawain at pag-andar na itinalaga sa kanila ng batas.

Ito ay tipikal para sa mga awtoridad sa customs bilang isang pinag-isang sistema ng mga katawan ng estado na nagsasagawa ng negosyo sa customs sa Russian Federation:

• 1) pagkakaisa ng layunin - pagpapatupad ng isang karaniwang patakaran sa kaugalian;
• 2) pagkakaisa ng mga gawain - ang epektibong paggamit ng mga instrumento ng kontrol sa kaugalian at regulasyon ng pagpapalitan ng mga kalakal sa teritoryo ng customs ng Russian Federation, pakikilahok sa pagpapatupad ng mga gawain sa kalakalan at pampulitika upang maprotektahan ang merkado ng Russia, atbp.

Ang pinag-isang sistema ng mga awtoridad sa customs ay nagpapatakbo sa loob ng pinag-isang spatial na limitasyon ng teritoryo ng customs ng Russian Federation. Ang pagkakaisa ng sistema ng mga awtoridad sa customs ay dahil sa pagkakapareho ng mga tungkuling ginagampanan. Pinagsama-sama, tinitiyak ng sistemang ito ang pagpapatupad ng mga pangunahing pag-andar na nakasaad sa batas sa kaugalian ng Russia. Nakikilahok sila sa pagbuo ng patakaran sa kaugalian at ipinatupad ito, tinitiyak ang pagsunod sa batas, gumawa ng mga hakbang upang maprotektahan ang mga karapatan at interes ng mga mamamayan, negosyo, institusyon at organisasyon sa pagpapatupad ng mga gawain sa kaugalian, protektahan ang mga pang-ekonomiyang interes ng Russian Federation, mag-aplay paraan ng regulasyon sa kaugalian ng mga relasyon sa kalakalan at ekonomiya, atbp.

Ang sistema ng mga awtoridad sa customs ay kinabibilangan ng mga customs laboratories, mga institusyon ng pananaliksik, mga institusyong pang-edukasyon, mga sentro ng computer at iba pang mga negosyo, mga organisasyon at mga institusyon na nasa ilalim ng Federal Customs Service ng Russia. Ang kanilang pangunahing layunin ay lumikha ng mga kondisyon para sa mga awtoridad sa customs upang maisagawa ang kanilang mga pangunahing gawain at tungkulin.

Tinutukoy ng Federal Customs Service ng Russia at iba pang karampatang awtoridad sa customs ang profile ng mga negosyo, organisasyon at institusyon ng sistema ng awtoridad sa customs at ang kanilang lokasyon; aprubahan ang mga charter at regulasyon; humirang at magtanggal ng mga tagapamahala; magtatag ng mga utos ng pamahalaan at dalhin ang mga ito sa atensyon ng mga gumaganap; gumawa ng mga desisyon sa muling pag-aayos o pagpuksa.

Ang mga pinuno ng mga negosyo, organisasyon at institusyon ng sistema ng awtoridad sa customs ay may mga kapangyarihan sa pamahalaan; isagawa ang pamamahala sa pagpapatakbo ng mga negosyo at institusyon batay sa prinsipyo ng pagkakaisa ng utos.

Kaya, ang mga awtoridad sa customs ng Russia ay bumubuo ng isang pinag-isang sistema. Ang pangunahing aktibidad ng mga awtoridad sa customs ay ang pagpapatupad ng kanilang mga pag-andar at kapangyarihan sa larangan ng pag-aayos ng paggalaw ng mga kalakal sa hangganan ng customs, customs clearance, paglalagay ng mga kalakal sa ilalim ng ilang mga customs regimes, pagsasagawa ng mga espesyal na pamamaraan ng customs, at pagkolekta ng mga tungkulin sa customs.

Pahina 29 ng 54

Organisasyon ng mga gawain sa kaugalian

Adwana ay isang hanay ng mga pamamaraan at paraan ng pagtiyak ng pagsunod sa mga hakbang sa regulasyon ng taripa ng customs, mga pagbabawal at mga paghihigpit na itinatag alinsunod sa batas ng Russian Federation sa regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa kalakalang dayuhan na may kaugnayan sa paggalaw ng mga kalakal at sasakyan sa buong hangganan ng customs ng Russian Federation (Artikulo 1 ng Customs Code ng Russian Federation).

Alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation at Customs Code ng Russian Federation, ang pangkalahatang pamamahala ng customs affairs ay isinasagawa ng Pamahalaan ng Russian Federation.

May makabuluhang kapangyarihan sa larangan ng organisasyon at ligal na regulasyon ng mga gawain sa kaugalian Ministri ng Economic Development ng Russia. Ito ay nagpatibay ng mga regulasyon na tumutukoy sa pamamaraan para sa pagpapanatili ng: mga rehistro ng mga taong nagsasagawa ng mga aktibidad sa larangan ng customs affairs; rehistro ng mga bangko, iba pang mga organisasyon ng kredito at mga organisasyon ng seguro na ang mga garantiya sa bangko ay tinatanggap ng mga awtoridad sa customs bilang seguridad para sa pagbabayad ng mga tungkulin sa customs; customs register ng mga bagay na intelektwal na ari-arian. Ito ay ipinagkatiwala sa pagtukoy: ang pamamaraan at teknolohiya para sa customs clearance, depende sa mga uri ng mga kalakal na inilipat sa hangganan ng customs, ang uri ng transportasyon na ginagamit para sa paggalaw, pati na rin ang mga kategorya ng mga taong naglilipat ng mga kalakal at sasakyan; mga listahan ng mga dokumento at impormasyong kinakailangan para sa customs clearance; mga form at pamamaraan para sa pagsagot sa isang deklarasyon ng transit, atbp.

Federal Customs Service (FCS ng Russia) ay isang pederal na ehekutibong katawan na direktang namamahala sa mga gawain sa kaugalian at nasa ilalim ng Pamahalaan ng Russian Federation. Ayon sa Mga Regulasyon sa Federal Customs Service ng Russia, na inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Hulyo 26, 2006, nagsasagawa ito ng mga function ng kontrol at pangangasiwa sa larangan ng customs, pati na rin ang mga function ng isang ahente ng kontrol ng pera , mga espesyal na tungkulin upang labanan ang smuggling, iba pang mga krimen at mga paglabag sa administratibo.

Ang ligal na batayan para sa organisasyon ng mga gawain sa customs, pati na rin ang organisasyon at mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs, ay nakapaloob sa Customs Code ng Russian Federation. Tinutukoy nito ang mga pangunahing pag-andar at kapangyarihan ng mga awtoridad sa customs, ang pamamaraan para sa pagsasagawa ng customs control at ang mga form nito (pag-verify ng mga dokumento at impormasyon; oral questioning; customs surveillance; customs inspection ng mga kalakal, sasakyan; customs audit, atbp.); mga pangunahing prinsipyo ng paggalaw ng mga kalakal at sasakyan sa hangganan ng customs.

Ang sistema ng mga awtoridad sa customs ay nabuo ng: Federal Customs Service ng Russia; mga departamento ng customs sa rehiyon; Adwana; mga post sa customs.

Kasama sa kakayahan ng Federal Customs Service ng Russia ang pagpapatupad ng programa para sa pagpapaunlad ng mga customs affairs sa Russian Federation; pagtiyak ng pagsunod sa mga pagbabawal at paghihigpit na itinatag alinsunod sa batas ng Russian Federation sa regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa kalakalan sa dayuhan at mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation na may kaugnayan sa mga kalakal na inilipat sa hangganan ng Russian Federation.

Siya ay ipinagkatiwala sa pagpapatupad ng customs clearance; koleksyon ng mga tungkulin sa customs, buwis, bayad; paggawa ng desisyon sa pag-uuri ng mga kalakal alinsunod sa Commodity Nomenclature ng Foreign Economic Activity at ang bansang pinagmulan ng mga kalakal; pagtiyak ng proteksyon ng mga karapatan sa intelektwal na pag-aari.

Sa loob ng kakayahan nito, ang Serbisyo ay nagsasagawa ng mga paglilitis sa mga kaso ng mga paglabag sa administratibo at isinasaalang-alang ang mga ito; operational-search na mga aktibidad; pagsisiyasat at pagsasagawa ng mga kagyat na aksyon sa pagsisiyasat.

Ang Federal Customs Service ng Russia ay lumilikha, muling nag-aayos at nagliquidate ng mga post sa customs, awtoridad sa customs at tinutukoy ang rehiyon ng kanilang aktibidad; inaprubahan ang pangkalahatan o indibidwal na mga probisyon tungkol sa mga ito.

Ang Federal Customs Service ng Russia, sa loob ng kanyang kakayahan, ay nagsasagawa ng customs control, kontrol sa napapanahong pagbabayad ng customs duties, buwis, bayad, pati na rin ang currency control ng mga transaksyon na may kaugnayan sa paggalaw ng mga kalakal at sasakyan sa kabila ng customs border ng Russian. Federation, ginagabayan ng Federal Law ng Disyembre 10, 2003 "Sa regulasyon ng pera at kontrol ng pera."

Regional Customs Administration (RTU), alinsunod sa Pangkalahatang Regulasyon dito, na inaprubahan sa pamamagitan ng pagkakasunud-sunod ng State Customs Committee ng Russia noong Oktubre 10, 2002, namamahala sa mga customs affairs sa rehiyon ng aktibidad, ang mga limitasyon na nag-tutugma sa mga hangganan ng pederal na distrito. Ang mga pangunahing gawain nito ay: samahan ng mga gawain sa kaugalian, pagpapatupad ng patakaran sa kaugalian ng Russian Federation sa rehiyon ng aktibidad, ang pangkalahatan at pagsusuri ng kasanayan sa pagpapatupad; pagtiyak ng pagpapatupad ng mga legal, pang-ekonomiya, impormasyon, teknikal at organisasyonal na mekanismo para sa pagpapatupad ng patakaran sa customs; tulong sa pagbuo ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga ligal na nilalang at indibidwal, atbp. Adwana ay bahagi ng pinag-isang sistema ng mga awtoridad sa customs ng Russian Federation at nagpapatakbo sa ilalim ng direktang pangangasiwa ng RTU. Ayon sa Pangkalahatang Regulasyon sa Customs, na inaprubahan sa pamamagitan ng utos ng State Customs Committee ng Russia noong Oktubre 10, 2002, ang mga pangunahing gawain nito ay: pagpapatupad, sa loob ng kanyang kakayahan sa rehiyon ng aktibidad, ng mga hakbang na naglalayong tiyakin ang pagkakaisa ng mga kaugalian. teritoryo ng Russian Federation, ang pang-ekonomiyang seguridad nito sa mga tuntunin ng customs affairs, upang maprotektahan ang mga pang-ekonomiyang interes ng Russian Federation; customs clearance at kontrol; pagtiyak ng pagsunod at pare-parehong aplikasyon ng batas ng Russian Federation sa rehiyon; ang paglaban sa smuggling at administratibong mga pagkakasala; pamamahala, koordinasyon at kontrol ng mga aktibidad ng mga post sa customs, atbp.

Ang post ng customs, alinsunod sa Pangkalahatang Mga Regulasyon dito, na inaprubahan ng utos ng State Customs Committee ng Russia noong Oktubre 10, 2002, direktang nagsasagawa ng customs business sa rehiyon ng aktibidad; nalalapat ang mga hakbang sa patakarang pang-ekonomiya; customs clearance at kontrol; tinitiyak ang pagsunod at pare-parehong aplikasyon ng batas ng Russian Federation sa mga aktibidad nito, atbp.

Ang instituto ng mga kinatawan ng State Customs Committee ng Russia (ngayon ay ang Federal Customs Service ng Russia) sa mga dayuhang bansa ay ipinakilala - customs attaché mga tanggapan ng kinatawan ng Russian Federation sa mga dayuhang bansa. Sa host country, kinakatawan nila ang mga interes ng Federal Customs Service ng Russia sa mga isyu ng customs affairs at pagsunod sa batas ng customs ng Russia; tiyakin ang agarang pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga awtoridad sa customs ng Russian Federation at mga dayuhang kasosyo; lumahok sa mga hakbang upang sugpuin ang mga aksyon na may kaugnayan sa ipinagbabawal na trafficking ng mga narcotic na gamot at psychotropic substance at ang pag-export ng kultural na ari-arian mula sa Russian Federation; gumawa ng mga hakbang upang sugpuin ang mga hindi awtorisadong pag-export mula sa Russian Federation at pag-import sa Russian Federation ng mga armas at kagamitang militar, atbp.

Ang mga awtoridad sa customs ay may karapatang magsagawa ng mga paglilitis sa mga kaso ng mga paglabag sa administratibo alinsunod sa mga pamantayan ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation at dalhin ang mga nagkasala na indibidwal at legal na entity sa responsibilidad na administratibo para sa mga pagkakasala na ibinigay para sa Kabanata 16 ng Code of Mga Pagkakasala sa Administratibo ng Russian Federation.

Index ng materyal
Kurso: Administrative at legal na regulasyon sa pang-ekonomiya, sosyo-kultural at administratibo-pampulitika spheres
DIDACTIC PLANO
Ang pangangailangan at katangian ng pampublikong administrasyon
Regulasyon ng estado bilang tungkulin ng pamamahala
Ang konsepto at layunin ng administratibo at ligal na organisasyon ng pamamahala
Legal na batayan para sa pag-oorganisa ng pamamahala
Intersectoral at sectoral na mga prinsipyo sa pamamahala
Regulasyon ng antimonopolyo
Organisasyon at legal na sistema ng industriya at pamamahala ng enerhiya
Mga katawan ng pamahalaan para sa industriya at enerhiya
Mga negosyo at asosasyon sa industriya at enerhiya
Organisasyon at ligal na sistema ng pamamahala ng estado ng agrikultura
Mga awtoridad sa agrikultura ng estado
Mga negosyo at organisasyon sa agrikultura
Organisasyon at legal na sistema ng pamamahala ng estado ng konstruksiyon at pabahay at mga serbisyong pangkomunidad
Mga awtoridad ng estado para sa konstruksiyon at pabahay at mga serbisyong pangkomunidad
Organisasyon at ligal na sistema ng pamamahala ng transportasyon ng estado
Mga katawan ng pamahalaan na namamahala sa transport at road complex
Organisasyon at legal na sistema ng pamamahala ng komunikasyon ng estado
Mga awtoridad sa komunikasyon ng estado
Organisasyon at ligal na sistema ng pamamahala ng estado ng pamamahala sa kapaligiran at proteksyon ng mga likas na yaman
Mga awtoridad ng estado para sa pamamahala sa kapaligiran at proteksyon ng mga likas na yaman
Organisasyon at legal na sistema ng pamamahala ng estado ng pananalapi at kredito
Mga katawan ng pamamahala sa pananalapi ng pamahalaan
Organisasyon ng pagbabangko
Organisasyon ng mga usapin sa buwis
Organisasyon at ligal na pundasyon ng pampublikong pangangasiwa sa larangan ng dayuhang relasyon sa ekonomiya
Mga katawan ng pamahalaan sa larangan ng ugnayang pangkabuhayan sa ibang bansa
Organisasyon ng mga gawain sa kaugalian
Mga pangunahing kaalaman sa pag-oorganisa ng edukasyon at pamamahala sa agham

Ipadala ang iyong mabuting gawa sa base ng kaalaman ay simple. Gamitin ang form sa ibaba

Ang mga mag-aaral, nagtapos na mga estudyante, mga batang siyentipiko na gumagamit ng base ng kaalaman sa kanilang pag-aaral at trabaho ay lubos na magpapasalamat sa iyo.

Na-post sa http://allbest.ru/

FEDERAL AGENCY FOR EDUCATION RUSSIAN STATE

KOMERSIYAL AT ECONOMIC UNIVERSITY

PAGSUSULIT

mag-aaral na si Mamedov Orkhan Yusif ogly

Tagasuri: Art., Grigorieva Ave.

Moscow 2012

Panimula

1. Negosyo sa customs sa Russian Federation at ang legal na batayan nito

2. Mga tungkulin at kapangyarihan ng mga awtoridad sa customs

Konklusyon

Bibliograpiya

PANIMULA

Ang gawaing ito ay nakatuon sa pamamahala ng estado ng mga kaugalian sa Russia.

Ang kaugnayan ng paksa ay nakasalalay sa katotohanan na ang Russia ay isang bansa na may napakalaking natural at teknikal na potensyal, kung saan ang atensyon ng buong mundo ay nakatutok. Ang malaking trade turnover ng Russia ay tumutukoy sa pagtaas ng papel at kahalagahan ng customs affairs at customs activities sa pangkalahatan bilang isang instrumento ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya na malapit na nauugnay sa domestic at foreign policy ng Russian Federation. Ang pagkakaroon ng pag-aaral sa kurso ng administratibong batas, ang isang border guard cadet ay dapat magkaroon ng kamalayan sa kailangang-kailangan na papel ng mga administratibong legal na kaugalian sa batas ng kaugalian ng Russia.

Ang antas ng kaalaman sa paksa. Ang isyu ng istruktura ng mga administratibong legal na pamantayan ay malawakang tinalakay sa siyentipikong panitikan sa loob ng higit sa isang dekada. Sa pagsulat ng gawaing kursong ito, ginamit ang mga gawa ng D.N. Bakhrakh, T.N. Troshkin, Yu.F. Azarov, M.N. Marchenko, A.N. Guev, A.N. Kozyrina.

Ang layunin ng gawaing ito ay mga pananaw sa istraktura at nilalaman ng administratibo at ligal na regulasyon ng mga gawain sa Customs, mga legal na kaugalian at ang kanilang koneksyon sa legal na kasanayan. Mga relasyon sa lipunan na umuusbong sa pamamahala ng mga gawain sa kaugalian sa Russia.

Ang paksa ng gawain ay mga regulasyong ligal na kilos na kumokontrol sa paggamit ng kapangyarihan ng estado sa larangan ng kaugalian.

Ang layunin ng gawain ay isang holistic at lohikal na pag-aaral ng kakanyahan at istraktura at organisasyon ng pamamahala ng estado ng mga gawain sa kaugalian.

Alamin kung ano ang negosyo ng Customs sa Russian Federation at ang legal na batayan nito;

Ilarawan ang mga pangunahing tungkulin at kapangyarihan ng mga awtoridad sa customs;

Isaalang-alang ang istruktura ng Federal Customs Service at tukuyin ang mga direksyon at pamamaraan para sa pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga awtoridad sa customs at ng FSB ng Russia.

Batay sa mga itinalagang gawain, ang mga sumusunod na pangunahing probisyon ng gawaing kurso ay isinumite para sa pagtatanggol:

1. Ang negosyo sa customs ay isang mahalagang bahagi ng sistema ng kapangyarihang tagapagpaganap, ang mga prinsipyo na ganap na nalalapat dito;

2. Sa mga tuntunin ng kanilang sectoral affiliation, ang mga pamantayan ng customs legislation ay halos ganap na administratibo at legal na norms, na dahil sa mismong katangian ng customs activities;

3. Ang Federal Customs Service ay isang mahalagang executive body na nakikipag-ugnayan sa proteksyon ng State Border.

Sa istruktura, ang gawaing ito ay binubuo ng isang panimula, dalawang kabanata, na ang bawat isa ay naglalaman ng dalawang talata at konklusyon. Ang unang kabanata ay tumatalakay sa mga pangkalahatang probisyon ng customs affairs at ang legal na balangkas nito. Dito inihayag ng may-akda ang kakanyahan ng mga tampok at nilalaman ng mga gawain sa kaugalian, pati na rin ang mga tungkulin ng mga awtoridad sa kaugalian. Ang ikalawang kabanata ng gawaing ito ay nakatuon sa istruktura ng mga awtoridad sa customs, mga kapangyarihan at ang kanilang papel sa pagpapanatili ng seguridad ng Russian Federation sa hangganan ng estado. Ang mga direksyon at pamamaraan para sa pagpapanatili ng pakikipag-ugnayan sa mga awtoridad sa hangganan at mga tropang hangganan ng FSB ng Russia ay ipinahayag.

awtoridad sa legal na pakikipag-ugnayan ng customs

1. Negosyo sa customs sa Russian Federation at ang ligal na batayan nito

Ang negosyo sa customs sa Russian Federation ay binubuo ng patakaran sa customs ng Russian Federation, pati na rin ang pamamaraan at kundisyon para sa paglipat ng mga kalakal at sasakyan sa hangganan ng customs ng Russian Federation, pagkolekta ng mga tungkulin sa customs, customs clearance, customs control at iba pang paraan ng pagpapatupad ng patakaran sa customs.

Ang mga layunin na itinakda sa kurso ng pagpapatupad ng patakaran sa kaugalian ng estado at mga tiyak na hakbang ng buong negosyo sa customs ay upang matiyak ang pinakamabisang pagpapalitan ng mga kalakal sa teritoryo ng customs, pasiglahin ang pag-unlad ng pambansang ekonomiya, lumahok sa proteksyon ng Russian market, at lutasin ang iba pang mga problema ng patakarang pang-ekonomiya ng Russian Federation.

Ang mga pangunahing natatanging tampok ng naturang kababalaghan bilang negosyo sa kaugalian ay, una, ang kumplikado, komprehensibong kalikasan nito at, pangalawa, ang heterogeneity ng mga elemento ng bumubuo nito. Ang mga tampok na ito ay tinutukoy ng likas at layunin ng customs business, na nagsisilbing solusyon sa maraming aspeto at napakamagkakaibang mga problema. Ito ang originality at uniqueness ng customs business. Samantala, ang kahulugan na ibinigay mula sa Labor Code ng Russian Federation ay hindi sumasaklaw sa isang bilang ng mga napakahalagang bahagi na aktwal na kasama sa customs affairs. Ang tanong ng lugar at nilalaman ng patakaran sa kaugalian sa istruktura ng mga gawain sa kaugalian ay nananatiling hindi lubos na malinaw. At bakit karaniwang kasama ang patakaran sa customs sa konsepto ng "negosyo sa customs"?

Tulad ng para sa mga bahagi ng customs affairs, bilang karagdagan sa mga nakalista, dapat nilang isama ang customs statistics at pagpapanatili ng commodity nomenclature ng foreign economic activity (HS), ang paglaban sa smuggling at iba pang mga krimen sa larangan ng customs affairs, pati na rin ang mga paglabag. ng mga panuntunan sa kaugalian, mga paglilitis sa mga kaso sa mga paglabag sa mga panuntunan sa kaugalian, pagsasaalang-alang sa mga kaso ng mga paglabag sa mga panuntunan sa kaugalian B.N. Gabrichidze, A.G. Chernyavsky "Administrative Law" textbook M: "Prospect" 2004. Ang pamamaraang ito ay nagbibigay ng malawak na pag-unawa sa nilalaman ng negosyo sa customs, lalo na dahil ang nabanggit sa itaas na mga karagdagang elemento na kasama sa istraktura nito ay ibinigay ng mismong Customs Code at kinokontrol sa sapat na detalye at detalyado dito.

Isinasaalang-alang ang nasa itaas, ang istraktura ng mga gawain sa kaugalian ay maaaring katawanin ng mga sumusunod na bloke:

1 - patakaran sa customs;

2 - paggalaw ng mga kalakal at sasakyan sa hangganan ng customs (mga prinsipyo);

3 - mga rehimen sa kaugalian;

4 - regulasyon sa kaugalian at taripa;

5 - mga pagbabayad sa customs (mga kita ng pederal na customs);

6 - clearance ng customs;

7 - kontrol sa customs;

8 - mga istatistika ng customs at nomenclature ng kalakal ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya (TN FEA);

9 - smuggling at iba pang mga krimen sa larangan ng customs;

10 - mga paglabag sa mga patakaran sa kaugalian at pananagutan para sa kanila;

11 - mga paglilitis sa mga kaso ng mga paglabag sa mga panuntunan sa kaugalian;

12 - pagsasaalang-alang ng mga kaso ng mga paglabag sa mga patakaran sa kaugalian. Ang paghahati ng mga pinangalanang bloke sa medyo independiyenteng mga bahagi ng negosyo ng customs ay, siyempre, medyo arbitrary at maaaring higit na naiiba. Halimbawa, ang mga aktibidad sa pagsisiyasat at pagpapatakbo ng mga awtoridad sa customs ay maaaring paghiwalayin sa isang hiwalay na bloke. Sa pangkalahatan, ito ay sumasalamin sa isang sapat na larawan ng modernong istraktura ng mga gawain sa kaugalian ng Russia.

Ang kahulugan, tungkulin at katayuan ng bawat isa sa mga bahagi sa itaas ng customs affairs ay hindi pareho. Gayunpaman, naiiba sa kalikasan at mga layunin, sa lugar sa sistema ng kaugalian, magkasama silang bumubuo ng isang organikong pagkakaisa, dahil nagsisilbi sila sa mga karaniwang kaugalian (at mas malawak - panloob at panlabas na pang-ekonomiya) na mga gawain ng Russian Federation.

Hindi maaaring hindi makita ng isang tao ang isang seryosong pagkakaiba sa pagitan ng patakaran sa customs, na bumubuo ng "kaluluwa" ng customs business, at, sabihin, customs clearance o customs control - napakahalagang elemento ng customs business, ngunit napapailalim pa rin sa patakarang ito at naglilingkod dito . Kinakailangan din na makilala ang pagitan ng mga pamantayan ng substantive customs law at ang mga kaugalian ng procedural customs law, na kumokontrol sa katayuan ng ilang mga bloke ng customs affairs. Halimbawa, ang mga isyu ng smuggling, pag-iwas sa mga tungkulin sa customs at iba pang mga krimen sa larangan ng customs ay kinokontrol ng mga pamantayan ng substantive criminal law at pinaghihiwalay sa magkakahiwalay na mga artikulo ng Labor Code.

Ang kakanyahan ng anumang aktibidad ay ipinahayag sa pamamagitan ng pagtukoy sa mga layunin nito.

Ang negosyo ng customs ay hinahabol ang dalawang pangkat ng mga layunin:

Una, pang-ekonomiya. Kabilang sa mga ito ay puro piskal, i.e. muling pagdadagdag ng mga kita sa badyet ng bansa, at mga regulasyon. Ang mekanismo ng customs ay nagpapatupad ng epekto sa regulasyon nito sa ekonomiya sa pamamagitan ng mga taripa sa customs (gamit ang mga hindi direktang pamamaraan ng pamamahala), pati na rin ang mga pagbabawal, paghihigpit, paglilisensya, pag-export at pag-import ng mga quota (gamit ang mga direktang pamamaraan ng pamamahala ng administratibo).

Ang regulasyong ito ay naglalayong:

a) pasiglahin ang pag-unlad ng pambansang ekonomiya;

b) protektahan ang merkado ng Russia;

c) makaakit ng dayuhang pamumuhunan;

d) tiyakin ang katuparan ng mga obligasyon sa ibang mga estado, internasyonal na mga unyon, at nag-aambag din sa pagkamit ng iba pang mga layunin na tinutukoy ng Federal Assembly, ng Pangulo at ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Pangalawa, protective, i.e. pagtiyak ng pambansang seguridad ng bansa, kabilang ang pang-ekonomiya, sanitary at epidemiological, kaayusan ng publiko, kalusugan ng publiko, mga halagang pangkultura. Ang lahat ng pangunahing bahagi ng customs business ay nagsisilbi sa mga layuning ito: ang customs service, customs activities, customs law, customs policy at ideology gamit ang legal norms, customs procedures, gayundin ang paglaban sa smuggling at iba pang mga pagkakasala.

Ang negosyo sa customs, proteksyon at seguridad ng teritoryo ng customs at mga hangganan ng customs ay isang patuloy na nagpapatakbo na kadahilanan sa mga aktibidad ng pamahalaan, na nangangailangan ng naaangkop na napapanatiling batas. Ang batas sa customs ay palaging naglalaman ng isang malaking bilang ng mga panuntunan na kumokontrol sa pamamaraan para sa paglipat ng mga kalakal at iba pang mga item sa hangganan ng customs. Ang regulasyon ng customs affairs ay palaging nasa loob ng kakayahan ng mga pambansa, all-Union na katawan, tulad ng ngayon ay nasa ilalim ito ng hurisdiksyon ng mga pederal na katawan ng Russian Federation.

Sa mga tuntunin ng kanilang sektoral na kaakibat, ang mga pamantayan ng batas sa kaugalian ay halos ganap na administratibo at ligal na mga pamantayan, na dahil sa mismong likas na katangian ng mga aktibidad sa kaugalian, ang pangunahing nito ay kontrol ng administratibo. Ang ilang mga patakaran lamang ang nauugnay sa iba pang mga sangay ng batas - batas sibil (sa kabayaran para sa pinsala), sa batas na kriminal (sa pananagutan sa kriminal para sa paglabag sa mga panuntunan sa kaugalian). Samakatuwid, imposibleng maglagay ng pantay na tanda sa pagitan ng batas ng kaugalian bilang isang institusyon ng batas na administratibo at ang hanay ng mga pamantayan na kumokontrol sa mga aktibidad ng departamento na pinag-uusapan. Sa bagong Customs Code, ang Mambabatas ay hindi nagbubunyag ng administratibong pananagutan para sa mga pagkakasala sa larangan ng customs affairs, na inilalaan ang Kabanata 16 ng Code of Administrative Offenses sa kanila.

Kaya, ang ligal na batayan ng mga gawain sa kaugalian ay binubuo ng tatlong bahagi:

1) mga pamantayan ng batas sa kaugalian;

2) pangkalahatang mga tuntunin ng administratibong batas;

3) mga pamantayan ng iba pang mga industriya.

Ang mga pamantayan ng pangalawa at pangatlong grupo ay hindi kasama sa institusyon ng batas sa kaugalian at inilalapat sa mga kaso kung saan ang mga nauugnay na relasyon ay hindi kinokontrol ng mga kaugalian sa kaugalian, i.e. kapag hindi nila kailangan ng espesyal na legal na regulasyon.

Ang mga pinagmumulan ng batas sa kaugalian ay mga gawa ng pederal na lehislatibo at ehekutibong mga katawan ng kapangyarihan ng estado. Ayon sa kanilang nilalaman, maaari silang hatiin sa mga nagbibigay lamang para sa mga pamantayan ng isang naibigay na institusyon, halimbawa ang Batas sa Customs Tariff, at mga halo-halong. Ang huli ay maaaring maglaman ng mga pamantayan mula sa iba't ibang mga ligal na institusyon at kahit na mga industriya - kabilang ang mga batas ng Russian Federation sa hangganan ng estado, sa pag-import at pag-export ng kultural na ari-arian, sa regulasyon ng pera at kontrol ng palitan, at sa mga buwis sa excise.

Depende sa mga katawan na naglabas ng mga kilos, at samakatuwid ayon sa kanilang ligal na puwersa, limang uri ng mga mapagkukunan ay nakikilala:

1) mga batas ng Russian Federation;

2) mga utos ng Pangulo ng Russian Federation;

3) mga resolusyon ng Pamahalaan ng Russian Federation;

4) mga aksyon ng State Customs Committee, Federal Customs Service;

5) magkasanib na mga aksyon ng Federal Customs Service (SCC) at iba pang mga sentral na awtoridad ng ehekutibo (FSNP, FSB, Ministry of Internal Affairs, atbp.).

Gayunpaman, ang listahang ito ay hindi kumpleto kung ang mga wastong aksyon pa rin ng mga dating katawan ng USSR (mga gawa ng unyon) ay hindi binanggit. Bagaman ang kanilang bilang ay mabilis na bumababa, sa mga isyu na hindi pa kinokontrol ng batas ng Russia, ang mga pamantayan ng unyon ay nalalapat kung hindi sila sumasalungat sa mga isyu sa Russia. "Kung ang isang internasyonal na kasunduan ng Russian Federation ay nagtatatag ng mga patakaran maliban sa itinakda ng kodigo na ito at iba pang mga batas ng batas ng Russian Federation sa mga usapin sa kaugalian," sabi ng Artikulo 6 ng Labor Code ng Russian Federation, "kung gayon ang mga patakaran ng nalalapat ang internasyonal na kasunduan.”

Dahil dito, pormal na maaari nating pag-usapan ang tungkol sa tatlong grupo ng mga mapagkukunan ng batas sa kaugalian:

- Ruso;

- kaalyado;

- at internasyonal.

Isinasaalang-alang ang pagiging tiyak na ito ng batas sa customs, ang pangunahing pinagmumulan nito ay ang Customs Code na pinagtibay noong Abril 25, 2003.

Ang kasalukuyang Kodigo ay nagpapataw ng tumaas (kumpara sa lumang edisyon) na mga kinakailangan para sa mga regulasyong inilabas ng mga awtoridad sa customs. nagsasaad na ang ganitong gawain:

1.1 ay maipapalabas lamang kung ito ay hayagang ibinigay para sa mga gawa ng batas sa kaugalian at iba pang mga ligal na aksyon ng Russian Federation;

1.2 ay napapailalim sa ipinag-uutos na pagpaparehistro sa Ministry of Justice ng Russian Federation at opisyal na publikasyon;

1.3 ay napapailalim sa apela sa arbitration court;

1.4 ay hindi dapat sumalungat sa Labor Code ng Russian Federation at iba pang mga batas ng customs;

Ang 1.5 ay dapat na malinaw (hindi malabo). Artikulo 5 ng Customs Code ng Russian Federation

Dapat tandaan na bilang karagdagan sa mga pangkalahatang tuntunin na itinatag ng Customs Code, ang pamamaraan na itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation para sa paggalaw ng mga indibidwal sa hangganan ng customs ng Russian Federation ng mga kalakal na hindi inilaan para sa produksyon o iba pang komersyal na aktibidad. ay may malaking kahalagahan para sa legal na regulasyon ng customs affairs. Ang isang bilang ng mga isyu na nauugnay sa pagpapatupad ng patakaran sa customs ay nalutas sa mga regulasyong ligal na aksyon ng Federal Customs Service ng Russia, na nagbubuklod sa lahat ng mga ministri, departamento, negosyo, organisasyon, opisyal at mamamayan. Halimbawa, ang Order of the State Customs Committee ng Russian Federation N 1444 "Sa listahan ng mga dokumento at impormasyon na kinakailangan para sa deklarasyon at kontrol sa customs ng mga nuclear material at radioactive substance." Order ng State Customs Committee ng Russian Federation na may petsang Disyembre 11, 2003 N 1444 "Sa listahan ng mga dokumento at impormasyon na kinakailangan para sa deklarasyon at kontrol sa customs ng mga nuclear material at radioactive substance" Ayon sa sulat Ang State Customs Committee ng Russian Federation na may petsang Pebrero 6, 2004 N 14-10/4275 order ay nagsimula noong Abril 21, 2004 "Rossiyskaya Gazeta" na may petsang Enero 22, 2004 N 9,

Kaya, tatlong pangunahing direksyon sa nilalaman ng batas sa kaugalian ay maaaring makilala:

a) organisasyon at pagpapanatili ng customs regime (kontrol, iba pang customs operations);

b) organisasyon ng pangangasiwa ng estado ng mga gawain sa kaugalian;

c) organisasyon at regulasyon ng mga aktibidad ng mga tauhan - serbisyo publiko sa mga awtoridad sa customs.

Ang lahat ng mga isyung ito ay kasalukuyang nasa loob ng kakayahan ng pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado - ayon sa Art. 71 ng Konstitusyon, talata "g", ang regulasyon sa customs ay nasa ilalim ng hurisdiksyon ng Russian Federation, nang walang pakikilahok ng mga nasasakupan nitong entity ng Russian Federation sa bagay na ito.

Sinuri namin ang mga konsepto: customs business at customs law, ang kaugnayan nito sa administrative law, at pinangalanan ang pinagmulan ng customs law.

2. Mga tungkulin at kapangyarihan ng mga awtoridad sa customs

Ang mga tungkulin ng mga awtoridad sa customs ay kumakatawan sa mga pangunahing lugar ng aktibidad ng mga awtoridad sa customs. Mula sa puntong ito ng pananaw, ang kahalagahan ng mga awtoridad sa customs ay gumaganap ng isang espesyal na papel mula sa pananaw ng pag-unlad ng ekonomiya ng Russian Federation at ang paglago ng trade turnover sa pagitan ng Russia at mga dayuhang bansa. Ang papel na ginagampanan ng mga awtoridad sa customs sa mga aktibidad ng patakarang panlabas ng Russian Federation ay tumutukoy sa isang espesyal na "set" ng mga pag-andar ng mga awtoridad sa customs, ngunit sa parehong oras, ang kaugnayan sa pagpapatupad ng pinakamahalagang socio-economic at foreign policy programs ay hindi. limitahan ang iba't ibang mga tungkulin ng mga awtoridad sa customs.

Ang mga awtoridad sa customs ng Russian Federation ay mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga bahagi ng sistema ng pampublikong pangangasiwa. Ang mga awtoridad sa customs ay inuri bilang mga ehekutibong awtoridad alinsunod sa istruktura ng mga pederal na ehekutibong awtoridad na inaprubahan ng utos ng Pangulo ng Russian Federation noong Marso 9, 2004. Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation na may petsang Marso 9, 2004 No. 314 "Sa sistema at istraktura ng mga pederal na ehekutibong katawan" Pederal na Batas ng Russian Federation na may petsang Marso 15, 2004 No. 11 Artikulo 945 Batay sa pag-unawa sa kapangyarihan ng ehekutibo bilang isang aktibidad na binubuo ng praktikal na organisasyon at pagpapatupad ng mga pamantayan at mga probisyon ng Konstitusyon, mga pederal na batas at iba pang mga pamantayan at mga probisyon ng Konstitusyon, mga pederal na batas at iba pang mga legal na aksyon, masasabi na ang mga awtoridad sa customs, bilang mga ehekutibong awtoridad, ay nagdadala out executive at administratibong mga aktibidad sa larangan ng customs affairs.

Ang aktibidad ng ehekutibo ng mga katawan na ito ay binubuo ng pang-araw-araw na praktikal na organisasyon at pagpapatupad ng mga gawain sa kaugalian.

Ang mga awtoridad sa customs, gamit ang iba't ibang anyo at pamamaraan, ay ginagamit ang kanilang mga tungkulin at kapangyarihan sa larangan ng pag-aayos ng paggalaw ng mga kalakal at sasakyan sa hangganan ng customs; koleksyon ng mga tungkulin sa customs; customs clearance at kontrol, atbp. Ang mga lugar na ito ang pangunahing sa mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs.

Tandaan na sa mga lugar na ito ng aktibidad, kumikilos ang mga awtoridad sa customs bilang mga administratibo at ehekutibong katawan.

Ang mga awtoridad sa customs ay nagsasagawa ng parehong administratibo at executive-organizational na mga aktibidad. Ang parehong mga uri ng aktibidad na ito ay malapit na magkakaugnay at magkasamang bumubuo ng isang solong kabuuan. Kasabay nito, ang mga aktibidad ng administratibo ng mga awtoridad sa customs ay may sariling mga katangian, ang pinakamahalaga sa kung saan ay ang normatibong kalikasan nito.

Ito ay nagpapakita ng sarili sa pag-aampon ng mga awtoridad sa customs ng mga kaugnay na legal na aksyon. Ang mga aktibidad na ehekutibo (organisasyon at ehekutibo) ay maaaring isagawa sa iba pang mga anyo. Ito ay, sa partikular, mga pagpupulong sa pagtatrabaho ng mga empleyado ng mga kagawaran, departamento at sektor ng mga awtoridad sa customs; mga pagpupulong upang makipagpalitan ng karanasan at sa proseso ng muling pagsasanay sa mga tauhan ng customs; siyentipiko, pamamaraan, praktikal na kumperensya at seminar para sa mga opisyal ng customs.

Ang isang mahalagang katangian ng mga awtoridad sa customs ay na ayon sa kasalukuyang batas ay nauuri sila bilang mga ahensyang nagpapatupad ng batas. Ang katangiang ito ay nangangailangan ng karagdagang paliwanag. Sa malawak na kahulugan ng salita, anumang ahensya ng gobyerno ay maaaring ituring na tagapagpatupad ng batas. Gayunpaman, mayroon at karaniwang tinatanggap na mas makitid na pag-unawa sa terminong "mga ahensyang nagpapatupad ng batas": kadalasang kinabibilangan ng mga hudisyal at prosecutorial na katawan, bar, notaryo, internal affairs bodies, atbp. Tingnan. higit pang mga detalye: Gabrichidze B.N. at iba pa.Mga ahensyang nagpapatupad ng batas ng Russian Federation. M„ 2002. P. 8-96.

Ang likas na pagpapatupad ng batas ng mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs ay higit sa lahat dahil sa mismong istraktura ng negosyo sa customs, pati na rin ang katotohanan na ang lahat ng mga pangunahing gawain at kapangyarihan sa larangan ng customs affairs ay isinasagawa ng mga awtoridad sa customs na isinasaalang-alang ang interes ng bansa, pagpapalakas, soberanya ng ekonomiya at seguridad sa ekonomiya.

Dahil ang parehong pangkalahatan at tiyak na mga gawain at mga tungkulin ng mga awtoridad sa customs ay tinukoy sa batas ng customs, ang pangunahing nito ay ang Customs Code, angkop sa kasong ito na sumangguni sa preamble nito: "Ang Code ay naglalayong protektahan ang soberanya ng ekonomiya at ekonomiya. seguridad ng Russian Federation... tinitiyak ang proteksyon ng mga karapatan ng mga mamamayan, pang-ekonomiyang entidad at mga katawan ng gobyerno at ang kanilang pagsunod sa mga tungkulin sa larangan ng customs affairs." Sa kasong ito, ang mga katawan ng pamahalaan ay nangangahulugang isang malawak na hanay ng mga katawan ng pamahalaan (at hindi lamang mga awtoridad sa customs) na may mga responsibilidad sa larangan ng customs affairs alinsunod sa batas. Maaari nating tapusin na ang negosyo ng customs mismo at ang mga awtoridad sa customs, sa simula, dahil sa tiyak na kalikasan at istraktura ng negosyo sa customs, ay likas na nagpapatupad ng batas at sa karamihan ng mga kaso ay kumikilos nang eksakto sa kapasidad na ito.

Ang likas na pagpapatupad ng batas ng mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs ay mayroon ding mas tiyak na mga tiyak na pagpapakita, na malinaw na nakikita kapag pinag-aaralan ang istraktura ng negosyo ng customs, pati na rin ang isang bilang ng mga indibidwal na kapangyarihan ng mga awtoridad na ito. Artikulo 408 ng Kodigo sa Paggawa ng Russian Federation Ang kumplikadong katangian ng mga gawain sa kaugalian ay paunang tinutukoy ang pagkakaroon ng mga magkakaibang elemento sa loob nito, kabilang ang pagpapatupad ng batas, at ang mga kaukulang aktibidad ng mga awtoridad sa kaugalian. Alinsunod sa mga artikulong ito, ang mga awtoridad sa customs ay ang mga katawan ng pagtatanong sa mga kaso ng smuggling at isang bilang ng iba pang mga krimen sa larangan ng customs (Artikulo 151, 157 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation), sa mga kaso na tinutukoy ng Labor Code, ang mga katawan na ito ay nagsasagawa ng operational investigative activities.

Ang Code ay nagtatatag ng dalawang layunin para sa pagpapatupad ng mga operational investigative activities ng mga awtoridad sa customs:

1) pagkilala, pag-iwas, pagsugpo at pagsisiwalat ng mga krimen, ang paggawa ng mga kagyat na aksyon sa pagsisiyasat at mga pagtatanong kung saan ang batas sa pamamaraang kriminal ng Russian Federation ay itinalaga sa hurisdiksyon ng mga awtoridad sa customs (Artikulo 151, 157 ng Code of Criminal Procedure of ang Russian Federation), pagkilala at pagkakakilanlan ng mga taong naghahanda, gumawa o gumawa ng mga ito;

2) pagtiyak ng sariling kaligtasan.

Upang makamit ang mga layuning ito, ang mga awtoridad sa customs ay may karapatang magsagawa ng mga aktibidad sa pag-iimbestiga sa pagpapatakbo, ang listahan nito ay nakasaad sa Artikulo 6 ng Pederal na Batas "Sa Mga Aktibidad sa Pag-iimbestiga sa Operasyon" at kumpleto: survey; paggawa ng mga katanungan, pagkolekta ng mga sample para sa paghahambing na pananaliksik; pagsubok na pagbili; pananaliksik ng mga bagay at dokumento; pagmamasid; personal na pagkakakilanlan; inspeksyon ng mga lugar, gusali, istruktura, lugar at sasakyan; kontrol ng mga postal item, telegraph at iba pang mga mensahe; wiretapping ng mga pag-uusap sa telepono; pagkuha ng impormasyon mula sa mga channel ng teknikal na komunikasyon; pagpapatupad ng pagpapatakbo; kinokontrol na paghahatid; eksperimento sa pagpapatakbo. Ang pangunahing dami ng trabaho na may kaugnayan sa mga paglilitis sa mga kaso ng mga paglabag sa mga patakaran sa kaugalian at ang kanilang pagsasaalang-alang ay itinalaga sa mga awtoridad sa customs at kanilang mga opisyal.

Dahil sa espesyal na tungkulin sa pamamahala, pagsasama-sama at pag-aayos, ang tiyak na katangian ng mga gawain at pag-andar na ginagampanan ng Federal Customs Service ng Russia, ang nangungunang kahalagahan ng sentral na katawan na ito sa pagpapatupad ng Customs Code at ang paglalaan ng lugar nito sa ang Kodigo mismo, pati na rin ang praktikal na organisasyon ng mga aktibidad sa kaugalian nito, susuriin namin nang mas detalyado ang legal na katayuan, komposisyon, istraktura at pangunahing mga isyu ng aplikasyon ng mga probisyon at pamantayan ng Kodigo sa Paggawa. Sa kasamaang palad, sa Kodigo mismo, ang katayuan at mga pag-andar ng Federal Customs Service ng Russia ay nabuo nang napaka-schematically at concisely: sa esensya, walang detalyadong paglalarawan ng legal at functional na organisasyon ng FCS.

Ang Federal Customs Service ay isang pederal na ehekutibong katawan na, alinsunod sa batas ng Russian Federation, ay nagsasagawa ng mga tungkulin ng kontrol at pangangasiwa sa larangan ng customs, pati na rin ang mga pag-andar ng isang ahente ng kontrol ng pera at mga espesyal na tungkulin upang labanan. smuggling, iba pang mga krimen at mga paglabag sa administratibo. Ang Federal Customs Service ay nasa ilalim ng hurisdiksyon ng Ministry of Economic Development and Trade ng Russian Federation.

Ngayon, ginagawa ng Federal Customs Service ang mga sumusunod na function: Tingnan ang mga apendise

tinitiyak ang pagpapanatili at paglalathala ng Commodity Nomenclature ng Foreign Economic Activity, paghahanda, pag-apruba at paglalathala ng mga desisyon sa mga isyu na may kaugnayan sa interpretasyon ng Commodity Nomenclature;

naglalabas ng mga sertipiko ng kwalipikasyon para sa mga espesyalista sa customs clearance;

nagbibigay ng metrological na suporta para sa mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs.

Ginagamit ng Federal Customs Service ang mga sumusunod na kapangyarihan sa itinatag na larangan ng aktibidad:

1. nangongolekta ng mga tungkulin sa customs, mga buwis, anti-dumping, espesyal at countervailing na mga tungkulin, mga tungkulin sa customs, kinokontrol ang tamang pagkalkula at napapanahong pagbabayad ng mga tungkulin, buwis at bayad na ito, nagsasagawa ng mga hakbang upang maipatupad ang mga ito;

2. tinitiyak ang pagsunod sa mga pagbabawal at paghihigpit na itinatag alinsunod sa batas ng Russian Federation sa regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan at mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation na may kaugnayan sa mga kalakal na inilipat sa hangganan ng customs ng Russian Federation;

3. tinitiyak ang pare-parehong aplikasyon ng mga awtoridad sa customs ng batas sa customs ng Russian Federation;

4. nagsasagawa ng customs clearance at customs control;

5. gumagawa ng mga desisyon sa pag-uuri ng mga kalakal alinsunod sa Commodity Nomenclature ng Foreign Economic Activity at tinitiyak ang paglalathala ng mga naturang desisyon;

6. tinitiyak, sa loob ng kakayahan nito, ang proteksyon ng mga karapatan sa intelektwal na ari-arian;

7. gumagawa, alinsunod sa itinatag na pamamaraan, ng mga paunang desisyon sa pag-uuri ng mga kalakal alinsunod sa Commodity Nomenclature ng Foreign Economic Activity, sa pinagmulan ng mga kalakal mula sa isang partikular na bansa (bansa ng pinagmulan ng mga kalakal);

8. nagsasagawa ng:

8.1. pagpapanatili ng mga rehistro ng mga taong nagsasagawa ng mga aktibidad sa larangan ng customs affairs;

8.2. pagpapanatili ng isang rehistro ng mga bangko at iba pang mga organisasyon ng kredito na may karapatang mag-isyu ng mga garantiya sa bangko para sa pagbabayad ng mga tungkulin sa customs;

8.3. pagpapanatili ng isang rehistro ng customs ng mga bagay na intelektwal na ari-arian;

8.4. pagkansela ng mga sertipiko ng kwalipikasyon ng mga espesyalista sa customs clearance;

8.5. pagbibigay ng mga lisensya upang magtatag ng isang libreng bodega;

9. nagpapanatili ng mga istatistika ng kaugalian ng kalakalang panlabas at mga istatistika ng espesyal na kaugalian;

10.nagbibigay-alam at nagpapayo sa mga kalahok sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya nang walang bayad sa mga isyu sa customs;

11. nagsasagawa, sa loob ng kakayahan nito, kontrol sa pera ng mga operasyon na may kaugnayan sa paggalaw ng mga kalakal at sasakyan sa hangganan ng customs ng Russian Federation;

12. nagsasagawa ng mga paglilitis sa mga kaso ng mga paglabag sa administratibo at pagsasaalang-alang ng mga naturang kaso alinsunod sa batas ng Russian Federation sa mga paglabag sa administratibo;

13.nagsasagawa ng mga pagtatanong at nagsasagawa ng mga kagyat na aksyon sa pagsisiyasat alinsunod sa batas sa pamamaraang kriminal ng Russian Federation;

14. nagsasagawa ng mga aktibidad sa pag-iimbestiga sa pagpapatakbo alinsunod sa batas ng Russian Federation;

15. isinasagawa, alinsunod sa itinatag na pamamaraan, ang pagbuo at paglikha ng mga sistema ng impormasyon, mga teknolohiya ng impormasyon at mga paraan ng pagsuporta sa mga ito na ginagamit ng mga awtoridad sa customs;

16. isinasagawa ang mga tungkulin ng pangunahing tagapamahala at tumatanggap ng mga pondo ng pederal na badyet na inilaan para sa pagpapanatili ng Serbisyo at ang pagpapatupad ng mga tungkuling itinalaga dito;

17. tinitiyak, sa loob ng kakayahan nito, ang proteksyon ng impormasyong bumubuo ng mga lihim ng estado;

18. isinasaalang-alang ang mga reklamo laban sa mga desisyon, aksyon (hindi pagkilos) ng mga awtoridad sa customs at kanilang mga opisyal;

19. inaayos ang pagtanggap ng mga mamamayan, tinitiyak ang napapanahon at kumpletong pagsasaalang-alang ng mga apela ng mga mamamayan, gumagawa ng mga desisyon sa kanila at nagpapadala ng mga tugon sa mga aplikante sa loob ng panahon na itinatag ng batas ng Russian Federation;

20. tinitiyak ang paghahanda ng mobilisasyon ng Serbisyo, gayundin ang kontrol at koordinasyon ng mga aktibidad ng mga organisasyong paghahanda ng mobilisasyon sa ilalim ng hurisdiksyon nito;

21. nag-aayos ng propesyonal na pagsasanay ng mga opisyal ng customs, ang kanilang muling pagsasanay, advanced na pagsasanay at internship;

22. nagsasagawa, alinsunod sa batas ng Russian Federation, na magtrabaho sa pagkuha, pag-iimbak, pag-record at paggamit ng mga dokumento ng archival na nabuo sa panahon ng mga aktibidad ng Serbisyo;

23. nakikipag-ugnayan sa iniresetang paraan sa mga awtoridad ng pamahalaan ng mga dayuhang estado at internasyonal na organisasyon sa itinatag na larangan ng aktibidad, kabilang ang pagkatawan, sa ngalan ng Pamahalaan ng Russian Federation, ang mga interes ng Russian Federation sa World Customs Organization (Customs Cooperation) Konseho) at iba pang internasyonal na organisasyon;

24. Nagsasagawa ng mga kumpetisyon sa itinakdang paraan at tinatapos ang mga kontrata ng pamahalaan para sa paglalagay ng mga order para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo para sa mga pangangailangan ng Serbisyo, gayundin para sa pagsasagawa ng siyentipikong pananaliksik na gawain para sa mga pangangailangan ng pamahalaan sa itinatag larangan ng aktibidad;

25. isinasagawa ang mga tungkulin ng isang customer para sa pagtatayo ng mga customs house, customs checkpoints at iba pang pasilidad na kinakailangan para sa pagpapaunlad ng customs infrastructure;

26. isinasagawa ang mga tungkulin ng customer sa pagbuo ng mga sketch at paggawa ng mga excise stamp para sa pagmamarka ng mga inuming nakalalasing, tabako at mga produktong tabako na na-import sa teritoryo ng customs ng Russian Federation;

27. nagpapatupad ng mga programa para sa pagpapaunlad ng mga gawain sa kaugalian sa Russian Federation.

at iba pang mga tungkulin sa loob ng kanilang kakayahan.

Upang magamit ang mga kapangyarihan sa itinatag na larangan ng aktibidad, ang Federal Customs Service ay may karapatan:

1. sa kasunduan sa Ministry of Economic Development at Trade ng Russian Federation:

lumikha, mag-ayos muli at mag-liquidate ng mga post sa customs, mga dalubhasang awtoridad sa customs, na ang kakayahan nito ay limitado sa ilang mga kapangyarihan upang maisagawa ang ilang mga tungkulin na itinalaga sa mga awtoridad sa customs, o magsagawa ng mga operasyon sa customs na may kaugnayan sa ilang mga uri ng mga kalakal; matukoy ang rehiyon ng aktibidad ng mga awtoridad sa customs;

aprubahan ang pangkalahatan o indibidwal na mga probisyon sa mga awtoridad sa customs;

2. ayusin ang mga kinakailangang pag-aaral, pagsusulit, pagsusuri, pagsusuri at pagtatasa, gayundin ang siyentipikong pananaliksik sa itinatag na larangan ng aktibidad;

3. humiling ng impormasyong kinakailangan para sa paggawa ng mga desisyon sa mga isyu na may kaugnayan sa itinatag na saklaw ng aktibidad;

4. magbigay ng mga legal na entity at indibidwal ng mga paliwanag sa mga isyu na may kaugnayan sa itinatag na saklaw ng aktibidad;

5. magsagawa ng kontrol, kabilang ang kontrol sa pananalapi, sa mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs at kinatawan ng mga tanggapan ng Serbisyo sa ibang bansa;

6. kasangkot, sa itinakdang paraan, ang mga organisasyong pang-agham at iba pang mga organisasyon, gayundin ang mga siyentipiko at mga espesyalista, upang pag-aralan ang mga isyu na may kaugnayan sa itinatag na larangan ng aktibidad;

7. maglapat ng mga mahigpit, pag-iingat at prophylactic na mga hakbang na itinakda ng batas ng Russian Federation, na naglalayong pigilan at (o) sugpuin ang mga paglabag ng mga ligal na nilalang at mamamayan ng ipinag-uutos na mga kinakailangan sa itinatag na larangan ng aktibidad, pati na rin ang mga hakbang upang maalis ang kahihinatnan ng mga paglabag na ito;

8. lumikha ng mga advisory at expert body (konseho, komisyon, grupo, kolehiyo) sa itinatag na larangan ng aktibidad;

9. bumuo at mag-apruba ng mga sample ng mga ID ng serbisyo at ang pamamaraan para sa pagsusuot ng mga uniporme.

7. Ang Federal Customs Service ay walang karapatan na magsagawa ng legal na regulasyon sa itinatag na larangan ng aktibidad, maliban sa mga kaso na itinatag ng mga pederal na batas, mga utos ng Pangulo ng Russian Federation at mga utos ng Pamahalaan ng Russian Federation, bilang gayundin ang mga tungkulin ng pamamahala ng ari-arian ng estado at pagbibigay ng mga bayad na serbisyo. Halimbawa, ang mga paghihigpit na ito ay hindi nalalapat sa mga kapangyarihan ng pinuno ng Serbisyo na pamahalaan ang mga ari-arian na itinalaga sa Serbisyo na may karapatan ng pamamahala sa pagpapatakbo, upang malutas ang mga isyu ng tauhan at mga isyu sa pag-aayos ng mga aktibidad ng Serbisyo.

Ang Federal Customs Service ng Russia ay nagsasagawa ng mga aktibidad nito sa pakikipagtulungan sa iba pang mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga awtoridad ng mga constituent entity ng Russian Federation at mga pampublikong asosasyon.

Konklusyon

Ang layunin ng gawaing pagsubok ay nakamit; ang may-akda ay nagsagawa ng isang holistic-logical na pag-aaral ng organisasyon ng pangangasiwa ng estado ng mga kaugalian sa Russia.

Ang mga itinalagang gawain ay nalutas na: ang mga pangkalahatang probisyon ng customs affairs, ang istraktura ng gawain at pag-andar ng mga awtoridad sa customs ng Russia, ang pamamaraan para sa kanilang pakikipag-ugnayan sa Border Service ng FSB ng Russia ay isinasaalang-alang.

Ayon sa mga probisyon na isinumite para sa pagtatanggol:

Ayon sa unang posisyon:

"Ang customs ay isang mahalagang bahagi ng executive power system, ang mga prinsipyo na ganap na naaangkop dito." Ang negosyo sa customs, tulad ng pagtatanggol sa bansa, seguridad ng estado, at ang isyu ng pera, ay nasa saklaw ng monopolyo ng estado at tinatalakay lamang ng apparatus ng estado. Ang mga prinsipyo ng mekanismo ng kaugalian ay katumpakan, legalidad, kahusayan, demokrasya, pagkakaisa ng sistema at espasyong pang-ekonomiya; lahat ng mga ito ay tumutugma o sumusunod sa mga prinsipyo ng pampublikong pangangasiwa na itinatag ng Konstitusyon at mga batas ng Russian Federation.

Para sa pangalawang posisyon:

"Sa mga tuntunin ng kanilang sektoral na kaakibat, ang mga pamantayan ng batas sa customs ay halos ganap na administratibo-legal na mga pamantayan" - ito ay dahil sa likas na katangian ng mga aktibidad sa kaugalian, ang pangunahing nito ay kontrol ng administratibo. Sa pagitan ng batas sa kaugalian bilang isang institusyon ng batas na administratibo at ang hanay ng mga pamantayan na kumokontrol sa mga aktibidad ng departamentong pinag-uusapan, marami ang pagkakatulad tungkol sa paksa ng regulasyon, ngunit hindi maaaring ilagay ang isang pantay na tanda. Ang mga taong nakagawa ng paglabag sa mga patakaran sa kaugalian ay mananagot alinsunod sa batas ng Russian Federation sa mga paglabag sa administratibo.

"Ang Federal Customs Service ay isang mahalagang executive body na nakikipag-ugnayan sa proteksyon ng State Border"

Ang Batas "Sa Hangganan ng Estado ng Russian Federation" (Artikulo 27, talata 4) ay tumutukoy na ang mga awtoridad sa customs ng Russian Federation at ang FSB ng Russia ay "nakikipag-ugnayan sa isa't isa at tumutulong sa mga awtoridad sa hangganan at mga tropa ng hangganan ng FSB ng ang Russian Federation sa pagprotekta sa Border ng Estado."

Ang serbisyo sa hangganan ay obligado na "ilipat" ng mga awtoridad sa customs, at sa kawalan ng mga awtoridad sa customs, upang pigilan ang smuggling at iba pang mga kalakal na iligal na dinadala sa buong Border ng Estado na nakita ng mga awtoridad sa hangganan at mga tropa ng hangganan habang ginagawa ang kanilang mga gawain upang protektahan ang Estado Border sa loob ng hangganan ng teritoryo, kargamento at mga sasakyan."

Para sa amin bilang mga bantay sa hangganan, batay sa mga resulta ng aming trabaho, maaari naming gawin ang sumusunod na konklusyon: ang malapit na pakikipag-ugnayan at pagtutulungan ay tumutukoy sa tagumpay ng mga gawaing isinagawa. Dahil dito, ang bawat isa sa atin ay kailangang malaman at mahusay na ilapat ang mga kaugalian ng batas sa kaugalian sa pagsasanay, pati na rin sa pangkalahatan ay kumakatawan sa organisasyon at pamamahala ng mga gawain sa kaugalian sa Russian Federation

Bibliograpiya

1. Alekhin A.P., Kozlov Yu.M. Administrative na batas ng Russian Federation. Bahagi II. Teksbuk.-M.:TEIS", 1994.

2. Manokhin V.M. batas administratibo ng Russia. - M., Abogado.1996.

3. Bakhrakh D.N. Batas sa kaugalian bilang isang institusyon ng batas administratibo. Tingnan ang "Estado at Batas" N3, 1995. pp. 13-21.

4. Sandrovsky K.K. Batas sa kaugalian. M., 1974.

5. Markov L.N. Mga sanaysay sa kasaysayan ng serbisyo sa customs. Irkutsk, 1987.

6. Gabrichidze B.N. Isang bagong yugto sa pagbuo ng batas sa kaugalian. Nasa libro. Batas sa customs M., 1994, ХY-XXX.

7. Gabrichidze B.N., Suslov N.A. Mga awtoridad sa customs ng Russian Federation: legal na katayuan at mga paraan upang mapabuti ito. Tingnan ang "Estado at Batas" N3, 1995. pp. 22-29.

9. Kozyrin A.N. Batas sa Customs ng Russia. Teksbuk. - M.: "Spark", 1995

Na-post sa Allbest.ru

Mga katulad na dokumento

Pagbubuo at pag-unlad ng serbisyo sa customs ng Russian Federation sa antas ng pederal at rehiyonal. Patakaran ng estado sa larangan ng kaugalian. Federal Customs Service at ang posisyon nito sa istruktura ng mga ehekutibong awtoridad.

abstract, idinagdag 08/04/2014


Organisasyon at ligal na pundasyon ng mga gawain sa kaugalian sa Russia. Negosyo sa customs sa Russian Federation, ang legal na batayan nito. Mga tungkulin at kapangyarihan ng mga awtoridad sa customs. Mga katangian ng istraktura ng Federal Customs Service. Pakikipag-ugnayan sa pagitan ng Federal Customs Service at ng FSB ng Russia.

course work, idinagdag 03/12/2010


Organisasyon ng mga aktibidad at tampok ng istraktura ng Federal Customs Service at ang Ural Customs Administration. Mga prinsipyo ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga awtoridad sa customs. Administratibong mekanismo para sa pag-regulate ng customs system; pagsusuri ng mga tagapagpahiwatig ng pagganap.

ulat ng pagsasanay, idinagdag noong 05/04/2014


Pangkalahatang mga probisyon tungkol sa kontrol sa customs. Ang mga kapangyarihan ng mga awtoridad sa customs sa mga tuntunin ng pagtukoy at pagsugpo sa mga pagkakasala at krimen sa larangan ng customs affairs. Ang pamamaraan para sa customs clearance at customs control sa maritime transport.

thesis, idinagdag noong 05/06/2012


Legal na regulasyon ng customs affairs sa Russia. Batas bilang pinagmumulan ng batas sa kaugalian. Mga pangunahing uri ng mga rehimeng kaugalian. Mga kondisyon para sa paglalagay ng mga kalakal sa ilalim ng customs regime ng muling pag-import at muling pag-export. Mga awtoridad sa customs, ang kanilang sistema. Mga kapangyarihan ng mga awtoridad sa customs.

course work, idinagdag 04/27/2010


Ang konsepto ng mga awtoridad sa customs ng Russian Federation, ang kanilang legal na katayuan at kakayahan, isang pinag-isang sistema at pangunahing pag-andar. Mga aktibidad ng Komite ng Customs ng Estado, mga departamento ng customs sa rehiyon, customs at customs posts.

pagsubok, idinagdag noong 03/20/2009


Legal na katayuan, istraktura at pag-andar ng Federal Customs Service ng Russia. Mga uri ng mga paglabag sa administratibo sa larangan ng customs affairs. Pag-unlad at pagpapatupad ng patakaran ng estado at ligal na regulasyon sa larangan ng kaugalian.

course work, idinagdag noong 12/08/2014


Ang sistema ng mga awtoridad sa customs ng Russia, ang kanilang mga pag-andar at uri. Pamamahala sa pagbuo ng mga awtoridad sa customs ng Russia batay sa isang diskarte sa institusyonal. Mga layunin, layunin at prinsipyo ng pagpapaunlad ng mga awtoridad sa customs, mga prayoridad na lugar ng pangangasiwa ng customs.

course work, idinagdag noong 11/27/2011


Mga tampok ng samahan ng mga gawain sa kaugalian - mga relasyon na umuunlad sa sistema ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya at isa sa pinakamahalagang elemento sa internasyonal na relasyon sa pandaigdigang at pambansang antas. Mga tagapaglingkod sibil ng mga awtoridad sa customs.

abstract, idinagdag noong 02/09/2011


Mga direksyon ng patakaran ng estado sa larangan ng kaugalian. Mga layunin, tungkulin at katawan ng sistema ng kaugalian ng Russian Federation. Istraktura, pag-andar, paksa ng mga relasyon at mga tampok ng espesyalisasyon ng mga awtoridad sa customs. Mga prospect para sa pagpapaunlad ng serbisyo sa customs.