Taunang badyet ng Russian Federation. Ang taunang badyet ng Russia - mga gastos at kita

Noong Disyembre 20, pinirmahan ni Vladimir Putin ang pangunahing dokumento sa pananalapi para sa bansa para sa susunod na taon. Ayon sa kanya, ang kagalingan ng mga Ruso ay hindi gaanong bubuti sa malapit na hinaharap, ngunit maaari itong lumala pa sa 2018-20. Dahil, kung titingnan natin ang badyet ng Russia para sa 2017 sa mga numero, maaari lamang itong ilarawan bilang "pagkain." Sa kasamaang palad, hindi ito nagbibigay ng anumang tunay na programa laban sa krisis o plano sa pagpapalit ng import. Ngunit mayroong ilang mga kagiliw-giliw na mga punto na maaaring magmungkahi kung anong uri ng hinaharap, ayon sa mga pagtataya ng gobyerno, ang naghihintay sa mga mamamayan ng Russian Federation.

Anong badyet sa mga numero ang pinagtibay ng mga kinatawan para sa Russia noong 2017?

Ang pangunahing dokumento sa pananalapi ng bansa ay nagsasaad na sa susunod na taon ang estado ay nagnanais na gumastos ng humigit-kumulang 16.241 trilyong rubles na may kita na 13.488 trilyong rubles. Ano ang ibig sabihin ng mga numerong ito para sa mga ordinaryong Ruso?

Tatlong mahirap na taon

Istraktura ng gastos sa dolyar

Kung titingnan natin ang forecast ng mga gastos para sa 2017, kung gayon, kumpara noong nakaraang taon, ang kanilang kabuuang halaga sa pederal na badyet ay hindi gaanong nagbago. Sa pangkalahatan, ang 16.241 o 16.098 trilyong rubles ay hindi gaanong pagkakaiba. Sa kasalukuyang halaga ng palitan (60.8528 rubles/dollar), humigit-kumulang 250 bilyong dolyar. Para sa paghahambing: ang mga gastos sa badyet ng US ay 16 beses na mas mataas, at sa badyet ng Belarus ay 30 beses na mas mababa.

Gayunpaman, kung titingnan mo hindi ang kabuuang volume, ngunit sa istraktura ng gastos, malinaw mong makikita ang isang trend patungo sa pagtaas ng iniksyon ng pera sa mga pwersang panseguridad at hukbo na may pagbawas sa paggasta sa panlipunan, siyentipiko, medikal at pang-edukasyon. mga globo. Sa partikular, kumpara sa nakaraang taon:

• bababa ng 10% ang mga gastos sa medikal;
• ang mga gastos sa pabahay at mga serbisyong pangkomunidad ay tataas ng 40%;
• ang pondo ng pensiyon ay tatanggap ng mas mababa sa 175 bilyong rubles;
• ang sektor ng edukasyon ay mawawala ng humigit-kumulang 8%.

Kasabay nito, ang badyet sa pagtatanggol ay tataas ng 72 bilyong rubles, hindi binibilang ang nakaplanong pagtaas sa mga suweldo ng isang makabuluhang bahagi ng mga pwersang panseguridad.

Bahagi ng paggasta:

Ano ang ibig sabihin ng naturang pagsasaayos ng badyet para sa karaniwang mamamayan? Ito ay simple:

1. Ang pagtaas ng paggasta ng militar ay nagpapahiwatig ng paghahanda para sa mga salungatan sa militar.
2. Ang pagtaas ng paggasta sa Ministry of Internal Affairs at mga serbisyo ng paniktik ay nagpapahiwatig ng paghahanda para sa panloob na kaguluhan.
3. Ang pagbaba sa paggasta sa panlipunan, pang-edukasyon at medikal na larangan na may malaking halaga ng mga reserba ay nagpapakita na ang pag-agos ng pera ay bumababa at ito ay isang pangmatagalang kalakaran.

Mga pinagkukunan ng kita

Tungkol sa mga kita na kasama sa pederal na badyet, ang kanilang laki ay naiiba din nang kaunti sa nakaraang taon - 13.44 trilyon noong 2017 hanggang 13.738 trilyon na rubles noong 2016. Ito ay humigit-kumulang 225 bilyong dolyar.

Mga kita sa badyet:

taon	2015	2016
Kabuuang kita	13659	13369
Langis at gas	5863	4778
sa kanila
NAKITA	3160	2819
mga tungkulin sa pag-export	2703	1959
Hindi langis at gas	7797	8591
sa kanila
buwis sa kita ng korporasyon	491	465
VAT sa mga kalakal na ibinebenta sa Russian Federation	2448	2637
VAT sa mga kalakal na na-import sa Russian Federation	1785	1910
excise tax sa mga kalakal na ginawa sa Russian Federation	528	623
excise tax sa mga kalakal na na-import sa Russian Federation	54	57
mga tungkulin sa pag-import	560	542

Tulad ng makikita sa talahanayan, ang mga kita sa langis na hinuhulaan ng Gobyerno ay bababa sa susunod na taon, ngunit ito ay binalak na saklawin sa pamamagitan ng pagtaas ng iba't ibang buwis, bayarin, excise tax at duties.

Tunay na depisit sa badyet

Tungkol sa kita at gastos, isang nuance ang dapat linawin - isang tamang pag-unawa sa laki ng depisit. Ang punto ay ang mga kinatawan ng gobyerno sa balita, na nagkomento sa pederal na badyet, ay nagsasabi: "Sa susunod na taon ang kakulangan sa badyet ng Russian Federation ay nasa antas ng (bilang) porsyento ng GDP." Ano ang mali dito?

Ang GDP ay ang gross domestic product ng buong ekonomiya ng estado, habang ang federal budget ng Russia ay ang mga gastos at gastos ng lahat ng ahensya ng gobyerno, i.e. maliit na bahagi lamang ng ekonomiya ng bansa. Sa madaling salita, ang sinasabi ng mga opisyal ng gobyerno kapag inihambing ang depisit sa badyet sa GDP ay kapareho ng paghahambing ng pananalapi ng isang indibidwal na guro sa kita ng isang kindergarten. Ang bilang ay magiging mas mababa, ngunit hindi ito nagbibigay ng isang tunay na pag-unawa sa antas ng mga gastos at gastos ng empleyado.

Sa katotohanan, kung titingnan mo ang badyet ng Russia para sa 2017 sa mga numero, lumalabas na ang depisit nito ay 20%. Sa madaling salita, gumagastos ang gobyerno ng 20% ​​higit pa sa kinikita nito!

Ano ang kawili-wili sa 2017 federal budget?

Tulad ng nabanggit na, ang pederal na badyet ng Russian Federation para sa susunod na taon ay naglalaman ng ilang mga kagiliw-giliw na punto na maaaring sabihin sa amin tungkol sa kung ano ang naghihintay sa mga Ruso sa hinaharap. Ang pinakamahalaga sa kanila ay ang mga sumusunod.

Itinatago ang paggasta ng militar

Ayon sa opisyal na impormasyon, plano ng estado na bawasan ang paggasta ng militar sa 2017 - mula 3.89 hanggang 2.84 trilyong rubles. Bukod dito, 2.771 trilyon rubles ng halagang ito ay mga lihim na bagay, ang nilalayon na paggamit nito ay halos hindi kontrolado ng sinuman. Gayunpaman, kung isasaalang-alang natin ang mga paggasta sa badyet na nauugnay sa militar, ngunit hindi binabaybay sa artikulo sa depensa, kung gayon maaari nating makita ang parehong halaga ng mga pondong inilaan para sa hukbo.

Tinataya ng mga eksperto na ang 2017 na badyet ay gagastos ng hanggang 4.5 trilyong rubles sa paggasta ng militar. Gayunpaman, ang isang makabuluhang bahagi ng mga ito, tulad ng mga opisyal na gastos ng hukbo, ay inuri.

Saan ginagastos ang mga pondong ito? Sa isip, para sa hukbo at pagbibigay ng mga tauhan ng militar ng lahat ng kailangan nila, kabilang ang pabahay at transportasyon. Ngunit sa katotohanan ang lahat ay medyo naiiba. Halimbawa, noong 2016, naglaan ang gobyerno ng karagdagang 800 bilyong "lihim" na rubles upang bayaran ang mga pautang na kinuha ng hukbo noong 2010 para sa rearmament. Maaari mong malaman kung paano ginastos ang perang kinuha sa kredito mula sa kaso ni Evgenia Vasilyeva.

Kaninong gastos ang gagawin sa pagsasaayos ng badyet?

Ang susunod na kawili-wiling katotohanan na maaaring mapansin kapag tinitingnan ang badyet ng Russia para sa 2017 sa mga numero ay ang plano nilang sakupin ang 20% ​​ng depisit sa pamamagitan ng paggamit ng pera mula sa reserbang pondo at pambansang pondo ng kapakanan. Halos lahat ay kukunin mula sa una - 50 bilyong dolyar, mula sa pangalawa ang nawawalang bahagi. Kasabay nito, mababawasan din ang kita dahil sa pagsasapribado ng ari-arian ng estado at mga pagsasaayos ng badyet:

• pagpuksa ng bahagi ng mga pangmatagalang proyekto sa pamumuhunan;
• mineralization ng indexation ng mga suweldo para sa mga sibil na tagapaglingkod;
• pagbabawas ng mga subsidyo ayon sa rehiyon.

Ang forecast para sa susunod na taon sa mga pangunahing tagapagpahiwatig para sa ekonomiya ng Russia na nakapaloob sa dokumento

1. Ang average na presyo bawat bariles ng langis ay $40.
2. Ang average na taunang halaga ng palitan ng dolyar ay 67 rubles.
3. Ang inaasahang GDP ay 1.4 trilyong dolyar (86.8 trilyong rubles).
4. Ang reserbang pondo sa 2018 ay magiging katumbas ng 0.
5. Ang laki ng maternal ay 453 libong rubles.

Bilang karagdagan, ang mga pagsasaayos ng badyet sa susunod na taon ay magbabawas sa mga alokasyon ng programa:

• "Pag-unlad ng ekonomiya at makabagong ekonomiya" - pagbaba ng 22.8%;
• "Pag-promote ng trabaho" - pagbaba ng 29.4%;
• "Pag-unlad ng pangangalaga sa kalusugan" - bumaba ng 25%.

Buod

Upang ibuod, maaari nating sabihin na ang badyet ng Russia para sa 2017 sa mga numero ay nagpapahiwatig ng pagpapatuloy ng krisis sa ekonomiya. Kasabay nito, ang Pamahalaan ay walang plano para sa pag-alis dito. Gusto lang nilang hintayin ito, tinatakpan ang kakulangan ng pera sa pamamagitan ng pribatisasyon at paggastos ng reserbang pondo.

Tapos na ang laban para sa 2017 budget

Ang mga muling pagtatayo ng mga non-profit na institusyon at marami pang ibang kaganapan ng pambansang kahalagahan ay higit na binabayaran ng pambansang kayamanan. Ang pagbuo at pag-istruktura nito ay isang masalimuot at matagal na proseso, at susubukan naming maunawaan ito sa artikulong ito.

Ang konsepto ng pederal na badyet

Ang pederal na badyet ay ang pangunahing treasury ng anumang estado, na isang sistema ng mga relasyon batay sa mga kinakailangang pondo na mahalagang bahagi ng mga pondo ng pamahalaan. Ang pambansang kayamanan sa pananalapi ay batay sa mga pangunahing sosyo-ekonomikong pag-andar ng bansa, kung saan natukoy ang mga pangunahing direksyon ng kita at gastos sa hinaharap.

Sa turn, ang pederal ay gumaganap ng pinakamahalagang tungkulin sa suporta sa buhay ng sistema ng estado:

• pinasisigla ang patakarang panlipunan;
• kinokontrol ang mga prosesong pang-ekonomiya sa loob ng bansa;
• nakikibahagi sa muling pamamahagi ng GDP at pambansang kita;
• kinokontrol ang daloy ng salapi.

Tulad ng nakikita natin, ang instrumento sa pananalapi na ito ay may higit sa sapat na mga gawain, kaya ang pamahalaan ay gumagawa ng isang masinsinang diskarte sa pagbuo at pag-istruktura nito, na pag-uusapan natin sa susunod.

Paano pinagtibay ang badyet

Naiintindihan nating lahat na ang pederal na badyet ay hindi lamang isang supply ng pera, ito ay isang napakalaking kumplikadong mekanismo, at bawat isa sa atin ay interesado sa kung anong mga prinsipyo ang ginagabayan ng mga opisyal kapag pinagtibay ito.

Karaniwan, ang treasury ay inaprubahan sa apat na pagdinig at kasama ang mga sumusunod na serye ng mga pamamaraan:

1. Batay sa istatistikal na data mula sa mga pangunahing industriya, ang mga huling tagapagpahiwatig para sa nakaraang panahon ng pag-uulat ay tinasa.
2. Susunod, hinuhulaan ang mga agarang prospect para sa socio-economic development ng estado.
3. Ang mga pangunahing punto ng paparating na patakaran sa buwis at badyet ay naka-highlight.
4. Batay sa mga plano sa pagpapaunlad para sa mga pangunahing lugar, ang isang pinagsama-samang badyet at pinagsama-samang balanse sa pananalapi ay tinatayang.
5. Susunod, ang mga pederal na programa para sa iba't ibang layunin ay hinuhulaan - naka-target, pamumuhunan at pagtatanggol.
6. Ang mga kasunduan ng isang pang-internasyonal na kalikasan na mayroong anumang mga obligasyong pinansyal ay isinasaalang-alang.
7. Ang mga account ng pederal na badyet para sa iba pang mga gastos ay isinasaalang-alang.
8. Ang isang paparating na programa na naglalayong ipatupad ang mga panlabas na pautang ay isinasaalang-alang.
9. Isinasaalang-alang ang mga panukala sa antas ng minimum na pag-index ng mga social na pagbabayad.
10. Ang mga regulasyon at ligal na aksyon ay sinuspinde, ang financing ay hindi ibinigay para sa patakaran sa badyet para sa susunod na taon.

Mga kinakailangang programa

Ang draft na pederal na badyet bilang isang instrumento sa pananalapi ay may isang tiyak na responsibilidad sa lipunan sa mga tao nito, kaya ang ilang mga mandatoryong programa ay nagaganap pa rin, ngunit ang bawat isa sa kanila ay maingat na sinusuri para sa pagsunod.

Para sa layuning ito, mayroong legal na inaprubahang malinaw na algorithm ng mga aksyon:

• ang gobyerno ay binibigyan ng katwiran para sa proyekto mula sa isang teknikal at pang-ekonomiyang punto ng view, dahil ang estado apparatus ay dapat na tiwala sa pangangailangan na tustusan ang isang partikular na pamamaraan mula sa treasury;
• higit pa, ang mga kahihinatnan sa lipunan at kapaligiran ng pagpapatupad ng isang partikular na programa ay hinuhulaan;
• ginagabayan ng kasalukuyang batas, ang pamahalaan ay gumagawa ng desisyon sa direktang halaga ng pagpopondo para sa isang partikular na proyekto;
• ang iba pang kinakailangang dokumentasyon ay inihanda.

Mga prinsipyo ng pagbuo ng pederal na badyet

Ang anumang mga detalye na may kaugnayan sa pagbuo at pagtatapon ng treasury ng estado ay kinokontrol ng legal na batas na ito - ang Federal Law on the Federal Budget. Ang isang malinaw na tinukoy na algorithm ng mga aksyon kapag lumitaw ang isang partikular na sitwasyon ay napakahalaga sa modernong hindi matatag na relasyon sa merkado. Dahil ito ay magiging kakaiba at lubhang hindi naaangkop, pagkatapos ng pag-aampon ng treasury structure para sa kasalukuyang taon, upang pamahalaan ang mga pondo para sa mga social na pagbabayad sa pabor sa pagpapalakas ng pambansang depensa.

Samakatuwid, ang bawat pagtatapon ng mga pampublikong pondo, kahit na maliit lang, ay kinokontrol ng kasalukuyang batas at nakabatay sa mga sumusunod na prinsipyo:

• ang lahat ng mga resibo ng mga daloy ng pananalapi ay inuri sa mga grupo at mga klase depende sa pang-ekonomiya at teritoryal na predisposisyon - nangangahulugan ito na ang ilang mga kita ng lokal na badyet ay nananatili sa pagtatapon ng distrito, at kabaliktaran;
• kung ang isang kakulangan ay nangyari dahil sa labis na mga gastos, ang mga nawawalang pondo ay saklaw, batay din sa istrukturang bahagi ng instrumento sa pananalapi.

Sa pangkalahatan, mahirap ilarawan ang mekanismo para sa pamamahala ng treasury ng estado sa ilang mga pangungusap, ngunit sa ibaba ay susubukan naming maunawaan ang kumplikadong istrukturang ito.

Pederal na istraktura ng badyet

Nauunawaan nating lahat na tanging ang mga nakatataas na ehekutibong awtoridad lamang ang hindi makakapangasiwa ng malaking kumplikado ng mga daloy ng salapi. Ang pederal na badyet ay isang institusyong pampinansyal na walang kapantay na laki, at sa pagsasagawa ng mundo mayroong ilang karaniwang tinatanggap na mga istruktura para sa regulasyon nito:

• pagbabangko;
• magkakahalo;
• kaban ng bayan

Noong unang panahon, ang isang istraktura ng pagbabangko ay isinagawa sa Russian Federation, na naging posible upang maitala ang paggalaw sa antas ng pagbabayad at kinokontrol ng Central Bank. Ngunit ang naturang sistema ay naging hindi perpekto dahil sa hindi napapanahong pagpapakita ng impormasyon, kaya napagpasyahan na lumipat sa pamamahala ng treasury.

Pamamahala ng badyet

Bilang karagdagan sa mga prinsipyo ng pagtatapon, kinokontrol din ng pederal na batas sa pederal na badyet ang lahat ng ari-arian na ito.

Kaya, sa unang yugto ay ang Pangunahing Direktor ng Federal Treasury, na responsable para sa pagbabalanse ng lahat ng kasalukuyang kita at gastos, pati na rin ang pagpapaalam sa mga awtoridad ng ehekutibo tungkol dito.

Sa ikalawang antas ay ang Treasury Department, na direktang nag-uulat sa mga awtoridad ng distrito. Ang mga tungkulin ng institusyong ito ay upang ipaalam sa mas mataas na awtoridad ang tungkol sa kita at magsagawa ng mga order sa mga gastos sa teritoryo nito.

Kasama sa ikatlong antas ng pamamahala ang mga lokal na kaban ng lungsod at distrito, na sumusubaybay sa paggalaw ng mga pampublikong pondo sa itinalagang lugar.

Mga Pag-andar ng Central Treasury

Ang lahat ng mga pondo ng pederal na badyet ay, sa isang paraan o iba pa, ay isinasaalang-alang ng mga empleyado ng Central Treasury, na pinagkatiwalaan ng ilang mahahalagang tungkulin at gawain:

• pamamahagi ng mga kita sa badyet sa pagitan ng mga katawan ng pamahalaan sa iba't ibang antas;
• accounting ng anumang uri ng mga pagbabayad, kabilang ang mga pagbabayad ng buwis, sa mga account ng kahalagahan ng estado;
• pagsasagawa ng mga pagbabalik at pag-offset ng sobra o maling inilipat na mga pondo sa pagitan ng mga treasuries ng lahat ng antas;
• muling pagkalkula ng mga nakaplanong tagapagpahiwatig na isinasaalang-alang ang iba't ibang uri ng mga pagpapaliban at benepisyo;
• pagtatakda ng mga paghihigpit sa ilang partikular na financing;
• patuloy na kontrol sa mga gastos upang epektibong pamahalaan ang kaban ng estado;
• pamamahala ng lahat ng mga daloy ng pananalapi sa mga account sa bangko ng treasury.

Mga pinagkukunan ng kita

Sino ang bumubuo ng kaban ng estado? Kilalanin natin ang mga kalahok sa kumplikado at tuluy-tuloy na prosesong ito:

Kaya, maaari nating sabihin na ang lubhang mahalaga at kailangang-kailangan na mga kalahok sa mekanismong ito ay mga entidad ng negosyo na may ilang mga obligasyon sa bansa. Ngunit mayroon ding mga hindi buwis, na kinabibilangan ng mga multa, parusa at iba pang mga parusa na lumitaw sa kurso ng mga relasyon sa mga katawan ng gobyerno.

Pinagmumulan ng mga gastos

Ang pederal na badyet sa paggasta ay resulta ng mga pagbuo ng settlement na ganap na nakadepende sa bahagi ng kita. Ang laki ng sektor na ito ng treasury ng estado ay direktang proporsyonal sa parehong populasyon at bansa sa kabuuan. Siyempre, hindi ito nangangahulugan na sila ay ganap na nasiyahan, ngunit gayunpaman sila ay isinasaalang-alang sa taunang pagpaplano. Ang mga ito ay ipinamamahagi ayon sa mga sumusunod na prinsipyo:

• sektoral (binuo batay sa mga pangangailangan ng iba't ibang departamento at ministeryo);
• teritoryo (lugar ng paglahok ng mga paksa ng bansa, iyon ay, ang populasyon);
• functional (ang mga gastos ay isinasagawa alinsunod sa mga nakasaad na target na programa, na maaaring kabilang ang panlipunan, kapaligiran, pang-agham at iba pang mga isyu).

Anumang mga desisyon sa paggasta ng pamahalaan ay direktang kinukuha ng Central Treasury at

Balanse sa badyet

Sa nakalipas na mga dekada, ang pederal na badyet ng Russian Federation ay hindi nagawang ipagmalaki ang balanse nito, na, sa prinsipyo, ay normal sa pagsasanay sa mundo - ito ay palaging lumalampas sa isang bagay: alinman sa kita o gastos.

Kaya, noong dekada 90 ng huling siglo, nagkaroon ng patuloy na depisit sa badyet, na nangangahulugan na ang pangangailangan para sa socio-economic na regulasyon ng estado ay mas malaki kaysa sa pagtanggap ng mga pondo mula sa mga nagbabayad ng buwis.

Gayunpaman, sa mga nagdaang taon ang sitwasyon ay nagbago nang eksakto sa kabaligtaran, at sa sandaling ito ay mayroong isang matatag na labis sa pambansang kaban.

Regulasyon ng pederal na badyet

Ngayon ang gobyerno ay nagtakda ng pinakamahalagang gawain - ang pagtaas ng kahusayan sa ekonomiya laban sa backdrop ng patakarang panlabas, na nangangahulugan na ang istraktura ng mga reserbang pinansyal ng estado ay una sa lahat ay kinokontrol. Ang iba't ibang mga prinsipyo ng pamamahala ng mga pondong panlipunan ay kinokontrol ng Pederal na Batas sa Pederal na Badyet.

Ngunit naiintindihan nating lahat na mahirap hulaan ang anumang bagay sa gayong hindi matatag na relasyon sa merkado, na higit na nakasalalay sa mga internasyonal na relasyon. Samakatuwid, laban sa backdrop ng mga kamakailang kaganapan, nilikha ang isang espesyal na Pondo sa Pagpapatatag, na naglalayong suportahan ang paglago ng ekonomiya sa pamamagitan ng surplus sa badyet.

Ito ay kinakailangan upang makilala ang pang-ekonomiyang pag-unawa sa badyet mula sa legal na pag-unawa. Pangunahing interesado kami sa una sa kanila.

Mula sa pananaw ng pang-ekonomiyang kasanayan pederal na badyet- ang pinakamahalagang elemento. Tinitiyak nito ang akumulasyon ng mga mapagkukunang pinansyal at ang kanilang muling pamamahagi.

Karamihan sa epektibong demand ay nabuo mula sa mga pondo ng badyet. Ito ay nakakamit sa pamamagitan ng katotohanan na ang malaking halaga ng sahod ay binabayaran mula sa badyet, ang mga kalakal at serbisyo ay binibili, at ang mga pamumuhunan sa kapital ay ginawa.

Direktang nakakaapekto ang mga parameter ng badyet sa pinakamahalagang macroeconomic indicator - dami ng pamumuhunan at produksyon, antas ng trabaho, atbp.

Kaya, sa nilalaman nito, ang pederal na badyet ay parehong kategoryang pang-ekonomiya at isang instrumentong pampulitika.

Sa anyo nito, ang pederal na badyet ay ang plano sa pananalapi ng estado, iyon ay, isang plano para sa pagkolekta at paggamit ng mga mapagkukunang pinansyal upang matiyak ang mga tungkulin ng estado.

Mula sa isang legal na punto ng view, ang pederal na badyet ay isang normative act - isang batas. Ito ay binuo ng mga ehekutibong awtoridad at pinagtibay ng mga awtoridad sa pambatasan (o kinatawan).

Tingnan din:

Mga kita at gastos sa pederal na badyet

Kita Ang pederal na badyet ay nahahati sa buwis At hindi buwis. Ang balanse ng mga pondo sa katapusan ng nakaraang taon ay ikredito sa mga kita ng pederal na badyet.

Ang mga kita sa buwis ng pederal na badyet ay:

• itinatag ng batas sa buwis;
• mga tungkulin sa customs, mga bayarin sa customs at iba pang mga pagbabayad sa customs;

Ang mga hindi buwis na kita ng pederal na badyet ay nabuo sa pamamagitan ng:

• kita mula sa paggamit ng ari-arian;
• kita mula sa pagbebenta ng ari-arian;
• bahagi ng kita.

Isinasaalang-alang din ng mga kita ng pederal na badyet:

• kita ng Bank of Russia;
• kita mula sa mga dayuhang aktibidad sa ekonomiya;
• kita mula sa pagbebenta ng mga stock at reserba ng estado.

Ang mga kita ng pederal na badyet ay maaaring ilipat sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Federation at mga lokal na badyet ayon sa mga pamantayang itinatag ng batas sa pederal na badyet para sa susunod na taon.

Ang mga sumusunod na gastos ay pinondohan mula sa pederal na badyet:

• tinitiyak ang mga aktibidad ng Pangulo ng Russian Federation, ang Federal Assembly ng Russian Federation, ang Accounts Chamber ng Russian Federation, ang Central Election Commission ng Russian Federation, ang mga pederal na ehekutibong katawan at ang kanilang mga teritoryal na katawan;
• paggana ng pederal na sistema ng hudisyal;
• pagsasagawa ng mga internasyonal na aktibidad;
• pambansang pagtatanggol at pagtiyak ng seguridad ng estado, pagpapatupad ng conversion ng mga industriya ng depensa;
• pangunahing pananaliksik at pagsulong ng pag-unlad ng siyensya at teknolohikal;
• suporta ng estado para sa transportasyon ng riles, hangin at dagat;
• suporta ng estado para sa nuclear energy;
• pagpuksa ng mga kahihinatnan ng mga emerhensiya at natural na sakuna sa isang pederal na sukat;
• paggalugad at paggamit ng kalawakan;
• pagbuo ng pederal na ari-arian;
• paglilingkod at pagbabayad ng utang ng gobyerno ng Russian Federation;
• kabayaran sa mga extra-budgetary na pondo ng estado para sa mga gastos sa pagbabayad ng mga pensiyon at benepisyo ng estado, iba pang mga benepisyong panlipunan na napapailalim sa pagpopondo alinsunod sa batas ng Russian Federation mula sa pederal na badyet;
• programa sa pamumuhunan ng pederal;
• opisyal na mga rekord ng istatistika.

Kapag bumubuo ng mga badyet sa lahat ng antas, ang paglikha ng mga reserbang pondo ay ibinibigay. Ang reserbang pondo sa pederal na badyet ay hindi maaaring lumampas sa 3% ng mga naaprubahang paggasta ng pederal na badyet.

Ang laki ng mga pondo ng reserba sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay itinatag ng mga awtoridad sa pambatasan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation kapag sila ay naaprubahan para sa susunod na taon ng pananalapi.

Ang mga pondong reserba ay ginagamit upang tustusan ang mga hindi inaasahang gastusin, kabilang ang gawaing pang-emergency na pagpapanumbalik upang maalis ang mga kahihinatnan ng mga natural na sakuna at iba pang mga emerhensiya.

Ang paraan kung paano ginagastos ang mga pondong ito ay tinutukoy ng gobyerno. Bilang karagdagan, ang pederal na badyet para sa susunod na taon ng pananalapi ay nagbibigay para sa paglikha ng isang reserbang pondo para sa Pangulo ng Russian Federation sa halagang hindi hihigit sa 1% ng mga naaprubahang paggasta ng pederal na badyet. Ang Budget Code ng Russian Federation ay nagtatatag na ang mga pondo mula sa reserbang pondo ng Pangulo ng Russian Federation ay ginugol sa pagpopondo ng mga hindi inaasahang gastos, pati na rin ang mga karagdagang gastos na ibinigay para sa mga utos ng Pangulo ng Russian Federation.

Hindi pinapayagan na gumastos ng mga pondo mula sa reserbang pondo ng Pangulo ng Russian Federation sa pagdaraos ng mga halalan, reperendum, o pagsakop sa mga aktibidad ng Pangulo ng Russian Federation.

Data sa mga kita at paggasta ng pederal na badyet para sa 1997-2003. ay ipinakita sa talahanayan. 1. Ang pederal na badyet ay nagkaroon ng malaking depisit noong 1997-2000. Noong 2001, isang pagtatangka ang ginawa upang matiyak ang balanseng badyet. Para sa 2003, isang pederal na surplus sa badyet na 72.2 bilyong rubles ay binalak.

Ang pangunahing mga item sa paggasta ng pederal na badyet ay:

• paglilingkod sa pampublikong utang (20% ng lahat ng gastos),
• pambansang depensa (19.0%),
• tulong pinansyal sa mga badyet ng iba pang antas (15.6%).

Pagbalangkas ng pederal na badyet

Ang pagguhit ng isang draft na pederal na badyet ay ang eksklusibong prerogative ng gobyerno ng Russia. Magsisimula ito nang hindi lalampas sa 10 buwan bago magsimula ang susunod na taon ng pananalapi.

Ang draft na pederal na badyet ay batay sa mga sumusunod na dokumento:

• mensahe ng badyet ng Pangulo ng Russian Federation;
• forecast ng socio-economic development para sa susunod na taon;
• ang mga pangunahing direksyon ng badyet at patakaran sa buwis para sa susunod na taon;
• pagtataya ng pinagsama-samang balanse sa pananalapi para sa susunod na taon sa buong Russian Federation;
• plano para sa pagpapaunlad ng pampublikong sektor ng ekonomiya.

1. Ang mensahe ng badyet ng Pangulo ng Russian Federation ay ipinadala sa Federal Assembly ng Russian Federation nang hindi lalampas sa Marso ng taon bago ang susunod na taon ng pananalapi. Ang mensahe ng badyet ng Pangulo ng Russian Federation ay bumubuo ng patakaran sa badyet para sa susunod na taon. Ito ay tinutukoy batay sa mga priyoridad na gawain para sa pag-unlad ng ekonomiya at panlipunang globo.

2. Ang pagtataya ng pag-unlad ng socio-economic ay binuo batay sa istatistikal na data para sa huling panahon ng pag-uulat at mga uso sa pag-unlad ng ekonomiya at panlipunang globo para sa nakaplanong taon.

Ang mga inisyal na macroeconomic indicator para sa pagbuo ng draft na badyet ay: ang dami ng gross domestic product para sa susunod na taon ng pananalapi at ang rate ng paglago nito; rate ng inflation.

Kaya, ang mga parameter ng pederal na badyet para sa 2003 ay batay sa mga tagapagpahiwatig ng pagtataya: GDP - 13050.0 bilyong rubles, rate ng inflation - 10-12% bawat taon.

Kapag bumubuo ng isang pagtataya ng pag-unlad ng socio-economic, ang mga sumusunod na pamamaraan ay ginagamit:

• isang paraan ng pagsusuri sa ekonomiya, na batay sa pag-aaral ng mga paglihis ng aktwal na mga tagapagpahiwatig ng badyet mula sa mga naunang binalak;
• paraan ng extrapolation, na binubuo sa pagtukoy sa mga kasalukuyang uso sa mga kita at gastos sa badyet sa loob ng ilang taon at mga panukala para sa pagpapatuloy ng mga usong ito para sa hinaharap na panahon.

3. Ang mga pangunahing direksyon ng badyet at patakaran sa buwis para sa susunod na taon ng pananalapi ay isang dokumento na naglalaman ng plano ng mga pagbabago sa badyet at patakaran sa buwis at, nang naaayon, sa batas sa badyet at buwis. Sa partikular, ang dokumentong ito ay maaaring magbigay ng mga pagbabago sa mga rate ng ilang buwis at pamamahagi ng mga buwis sa pagitan ng mga badyet.

4. Ang pagtataya ng pinagsama-samang balanse sa pananalapi ay isang pagtataya ng kita at mga gastos ng lahat ng mga badyet sa buong teritoryo ng Russian Federation. Ito ay pinagsama-sama sa batayan ng balanse para sa nakaraang taon at ang pagtataya ng sosyo-ekonomikong pag-unlad para sa hinaharap na panahon. Ang balanseng ito ay sumasalamin sa kabuuang halaga ng mga mapagkukunang pinansyal na magagamit sa bansa at ang kanilang pamamahagi sa pagitan ng pederal na badyet, ang mga badyet ng mga nasasakupan na entidad ng Federation at ang mga badyet ng lokal na sariling pamahalaan. Ang pinagsama-samang balanse sa pananalapi ay nagbibigay-daan sa mga desisyon na gawin tungkol sa mga pagbabago sa paglalaan ng mga mapagkukunan sa pagitan ng mga badyet.

Ang plano sa pagpapaunlad ng ekonomiya ng estado ay kinabibilangan ng:

• pinagsama-samang plano para sa mga aktibidad sa pananalapi at pang-ekonomiya ng mga pederal na negosyo ng estado;
• programa ng pagsasapribado ng ari-arian ng estado;
• data sa bilang ng mga tagapaglingkod sibil ng mga pangunahing tagapamahala ng mga pondo sa badyet.

Kasabay ng draft na badyet para sa susunod na taon ng pananalapi, ang mga sumusunod ay iginuhit:

• pagtataya ng pinagsama-samang badyet para sa susunod na taon ng pananalapi;
• pangmatagalang plano sa pananalapi;
• naka-target na programa sa pamumuhunan para sa susunod na taon ng pananalapi;
• panloob at panlabas na programa sa paghiram;
• programa para sa pagbibigay ng mga garantiya ng estado para sa susunod na taon ng pananalapi.

Sa mga nakalistang dokumento, dapat tandaan ang pangmatagalang plano sa pananalapi. Ito ay pinagsama-sama sa batayan ng isang medium-term na forecast ng socio-economic development ng Russian Federation at naglalaman ng data sa mga kakayahan ng forecast ng badyet para sa pagpapakilos ng mga kita at pagpopondo ng mga pangunahing gastos.

Ang pangmatagalang plano sa pananalapi ay hindi inaprubahan ng batas. Binubuo ito upang ipaalam sa mga lehislatibong katawan ang tungkol sa inaasahang medium-term na uso sa pag-unlad ng ekonomiya at panlipunan. Ang planong ito ay binuo para sa tatlong taon, kung saan: ang unang taon ay ang taon kung saan ang badyet ay iginuhit; ang susunod na dalawang taon ay ang panahon ng pagpaplano.

Ang pangmatagalang plano sa pananalapi ay inaayos taun-taon na isinasaalang-alang ang mga tagapagpahiwatig ng na-update na medium-term na forecast ng sosyo-ekonomikong pag-unlad ng Russian Federation. Ito ay pinagsama-sama ayon sa pinagsama-samang mga tagapagpahiwatig ng pag-uuri ng badyet.

Direktang buksan natin ngayon ang proseso ng pagbabadyet. Ang Budget Code ng Russian Federation ay nakikilala ang dalawang yugto ng prosesong ito. Para sa mga layuning pang-edukasyon, hahati-hatiin natin ang mga ito sa mga sub-hakbang.

Ang unang yugto ay ang pag-unlad, batay sa plano sa pagtataya ng ekonomiya, ng mga pangunahing katangian ng proyekto ng pederal na badyet. Ang yugtong ito ay may mga sumusunod na substage:

• Ang Ministri ng Ekonomiya ay bumubuo ng isang forecast plan para sa pag-unlad ng bansa, na naglalaman ng mga pangunahing macroeconomic indicator;
• sinusuri at inaprubahan ng pamahalaan ng Russian Federation ang plano ng pagtataya;
• Binubuo ng Ministri ng Pananalapi, batay sa isang plano ng pagtataya, ang mga pangunahing katangian ng draft na pederal na badyet. Bukod dito, nasa substage na ito, ang mga gastos sa badyet ay ibinahagi alinsunod sa mga seksyon ng functional classification;
• Inaprubahan ng gobyerno ng Russian Federation ang mga pangunahing katangian ng pederal na badyet, at ang Ministri ng Pananalapi ay nagpapadala ng mga plano sa badyet sa mga pederal na ministri at departamento. Ang huli ay gumuhit, sa kanilang batayan, ng isang paunang pamamahagi ng mga pondo sa mga partikular na tatanggap. Bilang karagdagan, inaabisuhan ng Ministri ng Pananalapi ang mga nasasakupan na entidad ng Federation tungkol sa pamamaraan para sa pagbuo ng mga interbudgetary na relasyon para sa susunod na taon ng pananalapi.

Ang ikalawang yugto ng pagbuo ng pederal na badyet ay ang pamamahagi ng mga volume ng pagpopondo alinsunod sa isang detalyadong pag-uuri ng pagganap, gayundin alinsunod sa mga klasipikasyong pang-ekonomiya at departamento. Mayroon itong mga sumusunod na sub-hakbang:

• Ang Ministri ng Pananalapi ay bumubuo ng mga paggasta sa badyet alinsunod sa tatlong klasipikasyon;
• Ang Ministri ng Pananalapi ay nag-coordinate ng mga nakaplanong gastos sa mga ministri at departamento. Ang mga hindi koordinadong isyu sa mga projection ng badyet ay napapailalim sa pagsasaalang-alang ng isang komisyon ng interdepartmental na pamahalaan na pinamumunuan ng Ministro ng Pananalapi. Ang pagbuo at pag-apruba ng draft na badyet para sa susunod na taon ng pananalapi ay nakumpleto nang hindi lalampas sa Hulyo 15.

Kasabay nito, ang pagbuo ng mga panukalang batas ay nakumpleto, ang pag-aampon nito ay dapat isaalang-alang sa draft na badyet. Kabilang dito ang mga singil sa minimum na sahod at minimum na pensiyon;

• mula Hulyo 15 hanggang Agosto 15 ng bawat taon, isinasaalang-alang ng gobyerno ng Russian Federation ang pagtataya ng pag-unlad ng socio-economic para sa susunod na taon, ang na-update na mga parameter ng pagtataya ng pag-unlad ng sosyo-ekonomiko ng Russian Federation para sa katamtamang termino, at ang draft na pederal na badyet. Inaprubahan ng gobyerno ang draft na batas sa pederal na badyet at isinumite ito sa State Duma.

Repasuhin at pag-apruba ng pederal na badyet

Ang draft na pederal na badyet na iginuhit ng pamahalaan ng Russian Federation ay sinusuri at inaprubahan ng Estado Duma.

Ang draft na pederal na badyet ay dapat matanggap ng Estado Duma nang hindi lalampas sa 24 na oras sa Agosto 15 ng kasalukuyang taon. Kasabay nito, ang draft na badyet ay iniharap sa Pangulo ng Russian Federation para sa pagsusuri.

Ang draft na badyet ay isinumite sa State Duma kasama ang mga sumusunod na dokumento at materyales:

• paunang mga resulta ng sosyo-ekonomikong pag-unlad ng Russian Federation sa taong ito;
• forecast ng socio-economic development ng Russian Federation para sa susunod na taon;
• ang mga pangunahing direksyon ng badyet at patakaran sa buwis para sa susunod na taon;
• plano sa pagpapaunlad para sa pampublikong sektor ng ekonomiya;
• forecast ng Consolidated financial balance para sa teritoryo ng bansa para sa susunod na taon;
• forecast ng pinagsama-samang badyet ng Russian Federation para sa susunod na taon;
• isang draft na federal targeted investment program para sa susunod na taon ng pananalapi;
• isang draft na programa para sa pribatisasyon ng mga negosyong pag-aari ng estado para sa susunod na taon ng pananalapi;
• ang draft na istraktura ng panlabas na utang ng estado;
• draft na istraktura ng panloob na utang ng estado.

Isinasaalang-alang ng Estado Duma ang draft na batas sa pederal na badyet para sa susunod na taon ng pananalapi sa unang pagbasa sa loob ng 30 araw mula sa petsa ng pagsusumite nito.

Unang pagbasa ng budget

Kapag isinasaalang-alang ng Estado Duma ang draft na batas sa pederal na badyet sa unang pagbasa, ang konsepto nito, ang forecast para sa socio-economic na pag-unlad ng bansa, ang pangunahing direksyon ng badyet at patakaran sa buwis para sa susunod na taon ng pananalapi, at ang draft na programa ng mga panlabas na pangungutang ng pamahalaan ay tinatalakay. Sa unang pagbasa, ang mga pangunahing katangian ng pederal na badyet ay naaprubahan:

• mga kita ng pederal na badyet sa pamamagitan ng mga grupo, subgroup at mga artikulo ng pag-uuri ng mga kita sa badyet ng Russian Federation;
• pamamahagi ng mga kita mula sa mga pederal na buwis at bayad sa pagitan ng pederal na badyet at mga badyet ng mga nasasakupan na entidad ng Federation;
• ang depisit ng pederal na badyet sa ganap na mga numero at bilang isang porsyento ng mga paggasta ng pederal na badyet para sa susunod na taon at mga mapagkukunan ng pagsakop sa depisit na ito;
• ang kabuuang dami ng mga paggasta ng pederal na badyet para sa susunod na taon (Larawan 5).

Kapag inaprubahan sa unang pagbasa ang mga pangunahing katangian ng draft na pederal na badyet na natanggap mula sa pamahalaan ng Russian Federation, ang Estado Duma ay walang karapatan na dagdagan ang mga kita at depisit nito nang walang pahintulot ng pamahalaan ng Russian Federation.

Kung ang draft na batas sa pederal na badyet para sa susunod na taon ay tinanggihan sa unang pagbasa, ang Estado Duma ay may kapangyarihan na:

• ilipat ang nasabing panukalang batas sa isang komisyon ng pagkakasundo na binubuo ng mga kinatawan ng State Duma, ang Federation Council at ang Pamahalaan ng Russian Federation upang bumuo ng isang napagkasunduang bersyon ng mga pangunahing katangian ng pederal na badyet;
• ibalik ang nasabing panukalang batas sa Pamahalaan ng Russian Federation para sa rebisyon;
• itaas ang tanong ng tiwala sa pamahalaan ng Russian Federation.

Batay sa mga resulta ng pagsasaalang-alang ng draft na batas sa pederal na badyet, ang isang resolusyon ng State Duma ay pinagtibay upang aprubahan ang draft na pederal na batas sa pederal na badyet para sa susunod na taon ng pananalapi sa unang pagbasa.

Pangalawang pagbasa

Kapag isinasaalang-alang ng Estado Duma ang isang draft na batas sa pederal na badyet sa ikalawang pagbasa, ang mga paggasta ng pederal na badyet ay inaprubahan ng mga seksyon ng functional na pag-uuri ng mga paggasta sa badyet ng Russian Federation sa loob ng kabuuang dami ng mga paggasta ng pederal na badyet na naaprubahan sa unang pagbasa, bilang pati na rin ang kabuuang dami ng Federal Fund para sa Pinansyal na Suporta ng mga Paksa ng Russian Federation.

Ang Komite ng Badyet ay bumuo at nagsumite para sa pagsasaalang-alang ng Estado Duma ng isang draft na resolusyon sa pag-ampon ng draft na batas sa pederal na badyet sa ikalawang pagbasa

Isinasaalang-alang ng State Duma ang nasabing panukalang batas sa ikalawang pagbasa sa loob ng 15 araw mula sa petsa ng pag-ampon nito sa unang pagbasa.

Kung tatanggihan ng Estado Duma ang draft na batas sa pederal na badyet para sa susunod na taon sa ikalawang pagbasa, inililipat nito ang nasabing panukalang batas sa komisyon ng pagkakasundo.

Pangatlong pagbasa

Kapag isinasaalang-alang ng Estado Duma ang draft na batas sa pederal na badyet sa ikatlong pagbasa, ang mga gastos ay naaprubahan para sa mga subsection ng functional classification at ang mga pangunahing tagapamahala ng mga pondo para sa lahat ng apat na antas ng functional classification, at mga pondo mula sa Federal Fund for Financial Support ng ang mga Paksa ng Russian Federation ay ibinahagi sa mga nasasakupang entidad ng Federation, ang Federal Targeted Investment Program para sa susunod na taon at ang Programa ng mga panlabas na paghiram ng gobyerno ng Russian Federation para sa susunod na taon.

Isinasaalang-alang ng Estado Duma sa ikatlong pagbasa ang draft na batas sa badyet para sa susunod na taon sa loob ng 25 araw mula sa petsa ng pag-ampon ng panukalang batas na ito sa ikalawang pagbasa.

Ang kabuuang halaga ng mga alokasyon para sa bawat seksyon ng functional classification, na isinasaalang-alang ang pinagtibay na mga susog, ay hindi dapat lumampas sa halaga ng mga gastos para sa kaukulang seksyon, na naaprubahan sa ikalawang pagbasa ng draft na batas sa pederal na badyet para sa susunod na taon.

Ikaapat na pagbasa

Isinasaalang-alang ng Estado Duma ang draft na batas sa pederal na badyet sa ikaapat na pagbasa sa loob ng 15 araw mula sa petsa ng pag-ampon ng nasabing panukalang batas sa ikatlong pagbasa.

Kapag isinasaalang-alang sa ikaapat na pagbasa, ang pederal na panukalang batas sa badyet ay ibinoto sa kabuuan. Ang mga pagbabago dito ay hindi pinahihintulutan.

Ang batas sa pederal na badyet para sa susunod na taon ng pananalapi na pinagtibay ng Estado Duma ay isinumite sa Federation Council para sa pagsasaalang-alang sa loob ng limang araw mula sa petsa ng pag-aampon. Isinasaalang-alang ng Federation Council ang batas sa pederal na badyet para sa susunod na taon sa loob ng 14 na araw mula sa petsa ng pagsusumite ng State Duma. Ang Federation Council ay may karapatan na magpatibay o tanggihan ang batas sa pederal na badyet. Ngunit hindi siya maaaring gumawa ng mga pagbabago o pagdaragdag dito.

Kung ang batas sa pederal na badyet para sa susunod na taon ng pananalapi ay tinanggihan ng Federation Council, ang tinukoy na pederal na batas ay ililipat sa komisyon ng pagkakasundo.

Kung ang Estado Duma ay hindi sumasang-ayon sa desisyon ng Federation Council, ang batas sa pederal na badyet para sa susunod na taon ay itinuturing na pinagtibay kung hindi bababa sa dalawang-katlo ng kabuuang bilang ng mga representante ng Estado Duma ang bumoto para dito sa ikalawang boto.

Kung tinanggihan ng Pangulo ng Russian Federation ang pederal na batas sa badyet para sa susunod na taon, ang batas na ito ay ililipat sa komisyon ng pagkakasundo. Kasama sa komisyong ito ang isang kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation.

Kung ang batas sa pederal na badyet ay hindi pinagtibay sa loob ng itinakdang panahon, kung gayon ang pamahalaan ng Russian Federation ay may karapatang magsagawa ng mga gastos sa susunod na taon, na ginagabayan ng badyet para sa nakaraang taon, ngunit sa halagang hindi hihigit sa 1/12 ng mga nakaraang alokasyon bawat buwan.

Kung ang batas sa pederal na badyet ay hindi pinagtibay sa loob ng 3 buwan ng bagong taon ng pananalapi, kung gayon ang pamahalaan ng Russian Federation ay patuloy na nagsasagawa ng mga kasalukuyang paggasta, ngunit nawalan ng karapatang:

• magbigay ng mga pondo sa badyet para sa mga layunin ng pamumuhunan;
• magbigay ng mga pondo sa badyet sa isang batayan na maaaring bayaran;
• magbigay ng mga subvention sa mga non-state legal entity;
• humiram sa halagang higit sa 1/8 ng dami ng mga paghiram ng nakaraang taon ng pananalapi bawat quarter;
• bumuo ng mga reserbang pondo at gumawa ng mga gastos mula sa mga pondong ito.

kanin. 5. Mga layunin ng pagbabasa ng draft na batas sa pederal na badyet sa Estado Duma

Pagpapakilala ng mga susog at mga karagdagan sa pederal na badyet

Sa buhay pang-ekonomiya, maaaring lumitaw ang mga pangyayari na humantong sa mga paglabag sa mga naunang ginawang pagtataya ng pag-unlad ng socio-economic at, nang naaayon, ang mga parameter ng pinagtibay na badyet. Ang ganitong mga pangyayari ay maaaring magsama ng parehong negatibong mga kaganapan sa loob ng bansa at matalas na pagbabagu-bago sa mga kondisyon ng merkado sa mundo. Ngunit ang ibang mga sitwasyon ay posible kapag ang aktwal na mga kita sa badyet ay higit na lumampas sa mga nakaplano.

Sa kaganapan ng pagbaba sa inaasahang mga resibo ng kita sa pederal na badyet ng higit sa 10% ng mga taunang pagtatalaga, ang pamahalaan ng Russian Federation ay obligadong magsumite sa State Duma ng isang draft na batas sa mga pagbabago at pagdaragdag sa batas sa pederal. badyet. Kasabay nito, ang mga sumusunod na dokumento ay isinumite sa Estado Duma:

• ulat sa pagpapatupad ng pederal na badyet para sa panahon ng kasalukuyang taon ng pananalapi;
• ulat ng mga pederal na ehekutibong awtoridad na nangongolekta ng mga kita ng pederal na badyet;
• ulat sa paggamit ng mga pondo mula sa reserbang pondo ng Pamahalaan ng Russian Federation at ang reserbang pondo ng Pangulo ng Russian Federation;
• pagsusuri sa mga dahilan na nagpasiya sa pangangailangang gumawa ng mga pagbabago at pagdaragdag sa batas sa pederal na badyet.

Dapat isaalang-alang ng State Duma ang panukalang batas na ito na hindi pangkaraniwan sa loob ng 15 araw sa tatlong pagbasa.

Kung ang draft na pederal na batas sa mga pag-amyenda at pagdaragdag sa batas sa pederal na badyet ay hindi pinagtibay sa loob ng itinakdang panahon, ang pamahalaan ng Russian Federation ay may karapatan sa isang proporsyonal na pagbawas sa mga paggasta ng pederal na badyet hanggang sa isang pambatasan na desisyon ay ginawa sa isyung ito. .

Ang pagbawas sa mga gastusin sa badyet ay tinatawag na sequestration. Ito ay isang medyo bihirang pamamaraan at ginagamit sa mga pambihirang kaso.

Sa mga nakaraang taon, ginamit ang konsepto ng "protected budget items". Ang mga paggasta sa naturang mga bagay ay kailangang pondohan bilang isang bagay na priyoridad. Hindi sila napapailalim sa sequestration.

Bawat taon ang pamahalaan ng Russian Federation ay bubuo at pinagtibay ang pederal na badyet. Noong Nobyembre 24, 2017, pinagtibay ng State Duma ang Pederal na Batas ng Disyembre 5, 2017 N 362-FZ "Sa pederal na badyet para sa 2018 at para sa panahon ng pagpaplano ng 2019 at 2020", ang pangunahing dokumento ng bansa na kumokontrol sa mga prinsipyo ng pamamahagi ng mga pondo, na naglalarawan sa mga direksyon ng pag-unlad ng ekonomiya ng estado.

Ang dokumento ay nagtatala ng nakaplanong kita at tumutukoy sa mga kinakailangang bagay sa gastos. Ang pangunahing katangian ng bagong badyet ay isang mas malaking pagbawas sa paggasta ng gobyerno, na nananatiling mas mataas kaysa sa mga kita.

Pangkalahatang mga parameter ng badyet ng Russia para sa 2018

Mula noong 2006, ang pederal na badyet sa Russia ay pinlano para sa isang tatlong taon. Nilabag ang panuntunang ito sa paggawa ng dokumento para sa 2008 at 2016, dahil sa rurok ng mga krisis. Ang kasalukuyang batas ay muling nagtatakda ng tatlong taong plano sa badyet ng estado. Ang parehong mga layunin at uso ay nalalapat para sa 2017, 2018 at 2019: bawat taon upang bawasan ang bahagi ng depisit at bawasan ang inflation rate sa pamamagitan ng pagbabawas ng paggasta.

Sa kasalukuyang proyekto, ang depisit sa badyet ng pederal sa 2018 ay nabawasan sa 1.271 trilyong rubles. (dati – 1.332 trilyong rubles), noong 2019 – hanggang 819.1 bilyong rubles. (mula sa 867 bilyong rubles), sa 2020 - hanggang sa 870 bilyong rubles. (mula sa 960 bilyong rubles).

Ang mga kita sa badyet sa 2018 ay aabot sa 15.257 trilyon rubles (dati - 15.182 trilyon rubles), sa 2019 - 15.554 trilyon rubles. (RUB 15.548 trilyon), sa 2020 – RUB 16.285 trilyon. (RUB 16.28 trilyon).

Ang mga paggasta sa 2018 ay pinlano sa 16.529 trilyong rubles. (dati - 16.515 trilyon rubles), noong 2019 - 16.373 trilyon rubles. (RUB 16.415 trilyon), sa 2020 – RUB 17.155 trilyon. (RUB 17.24 trilyon).

Mas maaga, sinabi ng pinuno ng Ministri ng Pananalapi na si Anton Siluanov na ang mga pangunahing lugar ng paggasta ng pederal na badyet sa 2018-2020 ay nananatiling panlipunang globo (36.4%), pagtatanggol (29%) at suporta ng pambansang ekonomiya (14.7%).

Itinaas ng Ministry of Finance ang forecast para sa federal budget deficit para sa 2017 mula 2.2% ng GDP hanggang 2.5% ng GDP, ayon sa mga kasamang materyales sa draft na badyet para sa 2018-2020. Ang batas sa badyet para sa 2017 at ang panahon ng pagpaplano 2018-2019 ay naglaan ng depisit sa badyet sa pagtatapos ng 2017 sa antas na 2.1% ng GDP.

Presyo ng langis at halaga ng palitan sa pagbuo ng badyet

Dahil ang Russia ay patuloy na isang bansa ng hilaw na materyales, iyon ay, ang isang makabuluhang bahagi ng kita ay nagmumula sa mga industriya ng paggawa ng langis at gas, ang isa sa mga pangunahing tagapagpahiwatig ng pagkalkula ay ang halaga ng langis sa merkado ng mundo. Ang pinagtibay na badyet ay gumagamit ng presyong $40 kada bariles bilang batayan.

Kasabay nito, ang mga pagtataya para sa presyo ng isang bariles ng langis ng iba't ibang mga eksperto ay lubhang iba-iba. Ang isa pang pagbaba sa mga presyo sa 40 dolyar o mas mababa ay ang pinaka-pesimistikong pagtataya. Mula noong Abril 2016, ang tagapagpahiwatig ay hindi bumaba sa antas na ito, ngunit umakyat lamang. Ngayon ang mga numero na 50-55 ay mas sikat, kahit na nagbibigay-daan para sa pagtaas sa $70 bawat bariles. Masyadong maraming salik ang maaaring makaapekto sa dinamika: sasang-ayon ba ang mga bansang OPEC na pigilan ang dami ng suplay ng hilaw na materyales, ipagpatuloy ba ng Estados Unidos ang paggawa ng shale oil, magkakaroon ba ng recession sa ekonomiya ng China, atbp.

Kung sa katotohanan ay mas mataas ang presyo ng langis kaysa sa na-budget, tulad ng nangyari noong 2016, magkakaroon ng pagkakataon ang gobyerno na bahagyang mabayaran ang depisit. Una sa lahat, pinag-uusapan natin ang muling pagdadagdag ng mga pondo ng reserba, at hindi ang tungkol sa karagdagang paggasta.

Ang isang pantay na mahalagang tagapagpahiwatig kapag gumuhit ng pangunahing dokumento sa pananalapi ng bansa ay ang halaga ng palitan ng dolyar ng Amerika, ang pera kung saan ang mga internasyonal na transaksyon ay naayos, kabilang ang pagbebenta ng mga hilaw na materyales. Ang isang karagdagang unti-unti at bahagyang pagpapahina ng ruble ay hinuhulaan; ang average na halaga ng palitan para sa 2017 ay 67.5 rubles bawat dolyar. Sa isang banda, ang isang murang ruble ay ginagawang mas mahal ang mga pag-import, na nangangahulugang maraming mga consumer goods ang tataas sa presyo. Ito ay humahantong sa pagtaas ng inflation. Sa kabilang banda, ang pederal na badyet ay kinakalkula sa rubles, mga pagbabayad sa lipunan, suweldo para sa mga empleyado ng pampublikong sektor, at mga pagbabayad para sa mga order ng gobyerno ay ginagawa din sa rubles. Samakatuwid, ang kita mula sa mga supply ng langis at gas sa kasalukuyang halaga ng palitan, na na-convert sa domestic na pera, ay lumalabas na nasa kinakailangang antas.

Paggasta

Upang sabay na bawasan ang antas ng inflation at bawasan ang depisit sa badyet, kapag kinakalkula ang bagong dokumento, kinuha ng gobyerno ng Russian Federation ang pagbawas ng mga paggasta sa badyet bilang pangunahing prinsipyo: sa 2017 ng 6%, sa susunod na 2 taon ng 9% at 11%. Ang mensahe ng Pangulo ay nagsalita tungkol sa pag-iipon ng mga pondo na dati ay hindi makatwiran na ginagastos; sa praktika, magkakaroon ng pagbawas sa pagpopondo sa karamihan ng mga lugar at mga prayoridad na programa ng pamahalaan.

Bilang resulta, ang mga sumusunod na item sa gastos ay naitala:

• pambansang paggasta - 1.135 trilyong rubles;
• pambansang depensa - 1.121 trilyon;
• seguridad at mga istrukturang nagpapatupad ng batas – 1.270 trilyon;
• pagpapanatili ng pambansang ekonomiya - 2,292 trilyon;
• pabahay at mga serbisyong pangkomunidad - 58.2 bilyong rubles;
• pangangalaga sa kapaligiran - 76.4 bilyon;
• edukasyon - 568 bilyong rubles;
• kultura at sinematograpiya – 94 bilyon;
• pangangalagang pangkalusugan – 377 bilyon;
• patakarang panlipunan - 5.08 trilyong rubles;
• Media - 73.4 bilyong rubles;
• pisikal na edukasyon at palakasan - 89.7 bilyon;
• paglilingkod sa pampublikong utang - 729 bilyong rubles;
• mga paglilipat sa pagitan ng badyet - 783.5 bilyong rubles.

Ang pagpopondo para sa pangangalagang pangkalusugan, edukasyon (maliban sa mas mataas na institusyong pang-edukasyon), pabahay at mga serbisyong pangkomunidad ay higit na magmumula sa mga panrehiyong badyet.

Humigit-kumulang 17% ng mga paggasta ng pederal na badyet ang inuri, at 6% lamang sa mga ito ang nauugnay sa mga gastos sa pagtatanggol at seguridad ng bansa.

Ano ang kasama sa mga pambansang isyu

Ang artikulo sa mga pambansang isyu ay kinabibilangan ng mga gastos para sa pagtiyak ng mga aktibidad ng mga katawan ng pamahalaan: ang Pangulo, ang Pamahalaan, mga gobernador, atbp. Kabilang dito ang mga suweldo ng mga opisyal, ngunit mahalagang tandaan na ang pinakamalaking pondo ay inilaan para sa Ministry of International Affairs at sa Pangulo. Ang unang punto ay ipinaliwanag sa pamamagitan ng pagkakaroon ng mga internasyonal na salungatan at hindi pagkakasundo: ang digmaan sa Syria, ang salungatan sa Ukrainian, ang mga relasyon sa Kanluran.

Ang 2018 na pederal na badyet ay hindi nagbibigay ng mga hindi nakaiskedyul na reserbang gastos. Ang mga posibleng gastos para sa pagpuksa ng mga kahihinatnan ng mga sitwasyong pang-emergency, kabilang ang mga natural na sakuna, mga gastos para sa pagsasagawa ng mga kagyat na utos ng Pinuno ng Estado ay pinlano nang tumpak mula sa mga pondong inilaan upang matiyak ang gawain ng Pangulo.

Paggasta sa pagtatanggol at seguridad

Itinuring ng Ministri ng Pananalapi ang pinakamadaling opsyon upang bawasan ang mga pamumuhunan sa badyet sa mga lugar kung saan nagkaroon ng pinakamataas na pagtaas sa pagpopondo sa mga nakaraang taon. Sa partikular, ang paggasta sa pagtatanggol ay tinalakay bilang labis na labis at walang positibong epekto sa estado ng ekonomiya ng bansa. Gayunpaman, ang kasalukuyang mga gastos sa maraming paraan ay isang sistematikong solusyon sa gawain ng muling pag-aarma ng mga tropang Ruso, na itinakda ng Pangulo ilang taon na ang nakalilipas.

Maraming mga utos ng gobyerno ang ginawa bago ang krisis, at ngayon ay mas kapaki-pakinabang na magbayad nang mabilis hangga't maaari, upang hindi labis na magbayad ng interes at maiwasan ang hindi kinakailangang pinansiyal na pasanin sa badyet sa mga susunod na taon. Gayunpaman, kumpara sa 2016, ang paggasta sa pagtatanggol ay nabawasan ng higit sa 1 trilyong rubles. Kasabay nito, ang bahagi ng mga gastos na may kaugnayan sa militar ay kasama sa iba pang mga item sa badyet: suporta para sa mga institusyong pang-edukasyon ng militar - sa edukasyon, pag-aayos ng pabahay para sa mga tauhan ng militar - sa pabahay at serbisyong pangkomunidad, atbp.

Tungkol sa mga ahensyang nagpapatupad ng batas, isa pang pagbawas sa bilang ng mga pulis, pangunahin ang mga administratibong tauhan, ay inaasahan ng 10%. Ngunit may mga planong taasan ang sahod ng 5%.

Pamumuhunan ng pamahalaan sa ekonomiya

Ang dami ng pamumuhunan sa pambansang ekonomiya ay nabawasan ng isa pang 7.5% dahil sa pagwawakas o pagbabawas ng pondo para sa ilang programang pang-ekonomiya ng pamahalaan. Sa isang banda, ang pagsususpinde ng mga pederal na subsidyo para sa ilang mga korporasyon at mga proyekto sa rehiyon ay nagsasara ng daan para sa orihinal na binalak na pag-unlad ng ilang mga industriya o teritoryo. Sa kabilang banda, ang mga pampublikong pamumuhunan sa gastos ng badyet sa mga lugar na ito ay lumalabas na hindi epektibo; sa isip, ang pagkahumaling ng mga namumuhunan sa negosyo ay kinakailangan, at ang kalakaran patungo sa pagbawas ng mga gastos sa lugar na ito ay magpapatuloy.

Sa ngayon, ang mga sumusunod na programa ay nagdusa ng pinakamalaking pagkalugi:

• Socio-economic development ng Malayong Silangan -50.3%,
• Pag-unlad ng paggawa ng barko at kagamitan para sa pagpapaunlad ng mga patlang sa malayo sa pampang para sa 2013-2030 -30.3%,
• Enerhiya na kahusayan at pag-unlad ng enerhiya -27.2%,
• Economic development at innovation economy -22.8%

Kasabay nito, magpapatuloy ang pagpopondo para sa mga kumpanyang tulad ng Rosatom (77 bilyong rubles), Russian Railways (68 bilyong rubles), at Federal Corporation para sa Pagpapaunlad ng Maliit at Katamtamang mga Negosyo (14 bilyong rubles). Ang mga bangko ay muling makakatanggap ng mga subsidyo: una sa lahat, ang Vnesheconombank, na nasa bingit ng bangkarota (150 bilyong rubles), Rosselkhozbank, na nagbibigay ng mga pautang sa mga negosyong pang-agrikultura, Sberbank at VTB bilang bahagi ng pagsuporta sa pagpapautang sa mortgage. Ang mga rehiyon na binibigyan ng pinakamalaking subsidyo sa 2018, tulad ng dati, ay kinabibilangan ng Crimea, Sevastopol, North Caucasus at rehiyon ng Kaliningrad.

Ang kapalaran ng mga prayoridad na pambansang proyekto

Sa nakalipas na ilang taon, inaprubahan ng gobyerno at ng Pangulo ng Russian Federation ang 45 na prayoridad na programa ng estado. Ang 2018 na badyet ay walang mga mapagkukunan upang ganap na ipatupad ang bawat isa sa kanila. Kung dati, alinsunod sa Budget Code, pinahintulutan itong mag-iwan ng humigit-kumulang 2.5 porsiyento ng lahat ng mga gastos na may kondisyong naka-iskedyul, sila ay inilaan para sa pamamahagi sa mga pinakamahahalagang proyekto at programa sa pamamagitan ng desisyon ng gobyerno o ng Pangulo, ngunit sa kasalukuyang pananalapi. dokumentong hindi nalalapat ang panuntunang ito.

Ngunit ang mga gastos ay ibinibigay para sa ilang mga priyoridad na proyekto:

• Pag-unlad ng pangangalagang pangkalusugan - 3.84 bilyong rubles
• Pag-unlad ng edukasyon para sa 2013-2020 - 42 bilyong rubles
• Mga mortgage at paupahang pabahay - 20 bilyong rubles
• Mga serbisyo sa pabahay at komunal at kapaligiran sa lunsod - 10 bilyong rubles
• Internasyonal na kooperasyon at pag-export - 41 bilyong rubles
• Maliit na negosyo at suporta para sa inisyatiba ng entrepreneurial – 14.6 bilyong rubles
• Ligtas at mataas na kalidad na mga kalsada - 30 bilyong rubles
• Pinagsamang pag-unlad ng mga bayan ng solong industriya - 6.5 bilyong rubles
• Ekolohiya - 20.19 bilyong rubles

Ang patakarang panlipunan ay nangunguna sa badyet

Bago pa man ang pagsasaalang-alang ng pederal na badyet para sa 2018, ipinangako sa estado na tuparin ang mga obligasyong panlipunan sa anumang sitwasyon. Kahit na may pagbawas sa lahat ng mga paggasta, 620 bilyon pa ang inilaan para sa mga social na pagbabayad kaysa noong nakaraang taon. Ito ay ipinaliwanag, bukod sa iba pang mga bagay, sa pamamagitan ng pagtaas sa bilang ng mga tumatanggap ng iba't ibang mga benepisyo.

Ang pangunahing bahagi ay gagamitin upang magbayad ng mga pensiyon, na isinasaalang-alang ang dalawang indexation na naaayon sa aktwal na antas ng inflation. Kasabay nito, ang batas sa mabilis na paglaki ng mga pensiyon para sa mga residente sa kanayunan ay ipinagpaliban ng 3 taon, na nagpapahirap sa pagtaas ng antas ng kagalingan ng pinakamahihirap na pensiyonado.

Ang natitirang 1.4 trilyong rubles ay gagastusin sa lahat ng iba pang mga benepisyo, ang indexation kung saan ay magiging 8%. Kasama sa parehong artikulo ang mga gastos sa pagpapatupad ng pinalawig na maternity capital program. Ang itinatag na halaga ng pagbabayad para sa kapanganakan ng pangalawang anak ay nanatili sa 453 libong rubles.

Sa kabila ng pagbawas sa mga gastos sa pangangalagang pangkalusugan, pinlano na ipagpatuloy ang pagtatayo ng mga perinatal center, pagbibigay ng kasangkapan sa mga ospital ng mga bata, at pagbibigay ng mga social premises para sa komportableng paggamit ng mga taong may kapansanan. Ngunit maraming mga proyekto ang ipinagpaliban nang walang katiyakan.

Mga pinagkukunan ng kita

Ang bahagi ng kita ng badyet ay tradisyonal na binubuo ng mga buwis at mga tungkulin sa customs.

• Buwis sa pagkuha ng mineral
• Import at export customs duties sa langis at gas
• VAT
• Mga excise tax sa alak, tabako, gasolina
• Buwis sa kita ng korporasyon

Humigit-kumulang 37% ng inaasahang kita sa badyet sa 2018 ay magmumula sa mga korporasyon ng langis at gas. Noong nakaraang taon, ang mga benta ng butil at turismo ay nagpakita ng isang makabuluhang pagtaas; sa 2018, isang kaukulang antas ng kita mula sa mga lugar na ito ay inaasahan.

Patuloy silang gumagana, sa pangkalahatan ay may pagbaba sa turnover ng karamihan sa mga negosyo, kaya ang kabuuang koleksyon ng buwis ay magiging mas mababa kaysa sa mga taon bago ang krisis. Ngunit simula sa 2018, ang prinsipyo ng mga pagbabawas mula sa mga rehiyon para sa corporate income tax ay nagbabago; sa halip na 2%, ang pederal na badyet ay makakatanggap na ngayon ng 3% ng mga bayarin.

Upang matustusan ang pagsaklaw sa depisit sa badyet ng estado, pinlano na gamitin ang buong reserbang pondo sa halagang 1.2 trilyong rubles at ang pambansang pondo ng seguridad sa halagang 659.6 bilyong rubles. Sasakupin nito ang dalawang-katlo ng kabuuang depisit. Ang natitirang halaga ay dapat saklawin sa pamamagitan ng domestic borrowing at pribatization. Ito ay pinlano na maglagay ng mga bono ng mga korporasyon ng estado at ang Bank of Russia sa halagang 1.05 trilyong rubles. Ayon sa mga pagtataya ng Ministri ng Pananalapi, ang pampublikong utang ay hindi lalampas sa ligtas na antas ng 20% ​​ng GDP.

Nagkakaiba ang mga opinyon kung ang pinagtibay na pederal na badyet ay hahantong sa pagbabago sa pag-unlad ng ekonomiya ng bansa sa positibong direksyon. Ang pangunahing dokumento sa pananalapi ng bansa ay nilikha na isinasaalang-alang ang mga kasalukuyang panlabas na kalagayang pampulitika at pang-ekonomiya. Ngunit may nananatiling pag-asa para sa pag-aayos ng mga hindi pagkakasundo sa pagitan ng estado, ang pag-alis ng mga parusa, at ang pagpapatatag ng mga presyo ng langis sa antas na hindi bababa sa $50 kada bariles.

Ang bagong pederal na badyet ay pinagtibay ng 355 na mga kinatawan, 99 na mga kinatawan ng State Duma ay hindi sumasang-ayon dito, sinisisi ito para sa hindi makatwiran na pamamahagi ng mga gastos: labis na paggasta sa kagamitan ng estado at sistema ng pagbabangko, hindi sapat na pondo para sa sektor ng agrikultura, mahina. suporta para sa mga rehiyon at hindi epektibong pamumuhunan sa pagpapaunlad ng ekonomiya. Ang gobyerno naman ay nagpipilit na i-maximize ang mga pagbawas sa gastos. Higit sa 60% ng mga hakbang ay naglalayong sa mga gawaing ito. Ang kasalukuyang oras ay hindi itinuturing na angkop para sa paghahanap ng mga opsyon para sa karagdagang kita. Sa layunin, ngayon ang ekonomiya ng Russia ay nasa proseso ng pagwawalang-kilos, at walang matigas na mga hakbang imposibleng lumikha ng isang balanseng badyet.

Pederal na badyet ng Russia

Pederal na badyet ng Russian Federation- ito ang nangungunang link sa sistema ng badyet ng Russian Federation, na pinagsasama ang mga pangunahing kategorya sa pananalapi (mga buwis, kredito ng gobyerno, paggasta ng gobyerno). Ang pederal na badyet ay ang pangunahing plano sa pananalapi ng estado para sa taon ng pananalapi, na may puwersa ng batas pagkatapos nitong aprubahan ng Federal Assembly sa anyo ng isang pederal na batas. Sa mga tuntunin ng pang-ekonomiyang nilalaman, ang pederal na badyet ay isang anyo ng pagbuo at paggamit ng isang sentralisadong pondo ng mga pondo ng Russian Federation. Ang pederal na badyet ang pangunahing paraan ng muling pamamahagi ng pambansang kita at kabuuang produktong domestic; sa pamamagitan nito, ang mga mapagkukunang pinansyal na kinakailangan upang makontrol ang pag-unlad ng ekonomiya ng bansa, ipatupad ang patakarang panlipunan sa buong Russia, at palakasin ang kakayahan sa pagtatanggol ng estado ay pinakilos. Ang pederal na badyet ay tumutukoy sa isang makabuluhang bahagi ng proseso ng pamamahagi, na binubuo sa pamamahagi ng mga pondo sa pagitan ng mga sektor ng pambansang ekonomiya, mga lugar ng produksyon at hindi produksyon, at mga rehiyon ng bansa. Ang karapatan ng Russian Federation sa isang independiyenteng pederal na badyet ay nakasaad sa Konstitusyon ng Russian Federation (Artikulo 71), at ang Budget Code ng Russian Federation ay kinokontrol nang detalyado ang pamamaraan para sa pagbuo at pagpapatupad nito.

Proseso ng badyet

Alinsunod sa Budget Code, ang gobyerno ng Russia ay nagsumite sa State Duma ng isang draft na pederal na badyet para sa susunod na taon ng pananalapi nang hindi lalampas sa Oktubre 1 ng kasalukuyang taon. Ang pederal na badyet ay binuo alinsunod sa mga probisyon ng taunang Budget Address ng Pangulo ng Russian Federation.

Ang pederal na badyet ay isinasaalang-alang ng Estado Duma sa tatlong pagbabasa (ang mga pagbabago ay ginawa sa Kodigo). Sa unang pagbasa, ang mga pangunahing parameter ng badyet ay pinagtibay. Ayon sa Budget Code, sa unang pagbasa ang State Duma ay walang karapatan na dagdagan ang mga kita at ang federal budget deficit kung ang mga pagbabagong ito ay hindi makakatanggap ng positibong konklusyon mula sa gobyerno. Maaaring tanggihan ng State Duma ang draft na badyet; sa kasong ito, isang komisyon ng pagkakasundo ay nabuo kasama ng gobyerno. Sa ikalawang pagbasa, inaprubahan ng State Duma ang badyet ayon sa mga seksyon, at sa pangatlo - ayon sa mga subsection. Matapos ang pederal na badyet ay pinagtibay ng Estado Duma, ito ay inaprubahan ng Federation Council at nilagdaan ng Pangulo ng Russian Federation.

Kasabay nito, sa kasalukuyan, higit sa 98% ng lahat ng buwis para sa paggamit ng mga likas na yaman at 100% ng lahat ng kita mula sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya (kabilang ang mga tungkulin sa pag-export sa langis, produktong petrolyo, atbp.) ay napupunta sa pederal na badyet, at hindi sa mga rehiyonal. Samakatuwid, ang bahagi ng mga kita ng "hilaw na materyales" sa pederal na badyet ay medyo mataas kumpara sa parehong bahagi sa pinagsama-samang badyet (bilang karagdagan sa pederal na badyet, kabilang dito ang lahat ng mga panrehiyong badyet at ang mga badyet ng mga extra-budgetary na pondo ng estado). Kaya, kung ang 2008 na pederal na badyet ay binubuo ng 50% ng mga kita sa langis at gas, kung gayon ang parehong bilang para sa pinagsama-samang badyet ng parehong taon ay bahagyang higit sa 30%.

Sa nakalipas na mga taon, ang mga kita sa badyet na nauugnay sa pagkuha at pag-export ng mga mineral (mineral extraction tax, oil export duties, atbp.) ay tumaas sa pinakamabilis na rate. Sa partikular, noong 2008, 50% ng pederal na badyet ng Russia ay nabuo ng mga kita ng langis at gas (noong 2006, ang bahagi ng mga kita ng langis at gas ay umabot sa higit sa kalahati, noong 2003 - isang-kapat ng kabuuang kita). [ wala sa source] . Ang magasing Economist ay nagpapahayag ng opinyon na ang positibong balanse ng pederal na badyet ng Russia ay mapapanatili lamang kung ang presyo ng langis ay humigit-kumulang $110, na binabanggit ang "katiwalian at kawalan ng kakayahan" bilang mga pangunahing dahilan.

Ang 2011 na badyet ay iginuhit batay sa pagtataya ng presyo ng langis na $105 kada bariles.

Tingnan mo Gayundin

Mga Tala

Mga link at mapagkukunan

• Federal Budget ng Russia, sa website ng Ministry of Finance
• Lahat ng tungkol sa badyet sa opisyal na website ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation
• Mga pederal at pinagsama-samang badyet 2011 sa mga figure at graphics
• Voronov V. Mga katotohanan at alamat ng badyet ng militar ng Russia // Moskovsky Komsomolets. 2007. Pebrero 1.
• Zatsepin V.B., Lebedeva A.V. Mga paggasta ng militar sa pederal na badyet ng 2006 // Sitwasyon sa ekonomiya at pampulitika sa Russia. 2006. Pebrero pp.36-41. (Ang parehong para sa 2007 at , at ang medium-term na badyet para sa 2008-2010).
• Ang istraktura at dinamika ng mga gastos sa draft na badyet ng Russian Federation hanggang 2014

Ekonomiya ng Russia
Industriya	Pagmimina | Madali | Mechanical engineering | Metalurhiya | Pagkain | Kemikal | Enerhiya
Agrikultura	Hayop | Produksyon ng pananim
Transportasyon	Automotive | Hangin | Riles | Marine | Ilog | Pipeline
Koneksyon	Cellular | Internet
Pananalapi	Sistema ng pagbabangko | Panlabas na utang | Stock market | Mga Pamumuhunan | Dayuhang pamumuhunan | Pederal na badyet
Trade	Bultuhang kalakalan | Tingi
Internasyonal na kalakalan	Mag-import | I-export
Patakaran sa sosyo-ekonomiko	Mga reporma sa ekonomiya noong 1990s | Reporma sa buwis | Reporma sa lupa | Reporma sa pensiyon | Monetization ng mga benepisyo | Reporma sa pabahay at mga serbisyong pangkomunidad | Mga pambansang proyekto
Kwento	Estado ng Moscow | Imperyo ng Russia | USSR | 1990s | 2000s
Iba pa	Kita ng populasyon | Sapilitang social insurance | Sistema ng buwis | Konstruksyon | Mga mapagkukunan ng paggawa | Economic zoning | Pabahay at mga serbisyong pangkomunidad

Wikimedia Foundation. 2010.

Tingnan kung ano ang "Federal Budget ng Russia" sa iba pang mga diksyunaryo:

Pederal na Batas (Russia) "Sa Pederal na Badyet para sa 2006" Numero: 189 Federal Law Adoption: ng Estado Duma noong Disyembre 7, 2005 Pag-apruba ng: Federation Council noong Disyembre 14, 2005 Pagpirma: Pre... Wikipedia

Pederal na Batas (Russia) "Sa pederal na badyet para sa 2010 at para sa panahon ng pagpaplano ng 2011 at 2012" Numero: 308 Federal Law Adoption: ng Estado Duma noong Nobyembre 20, 2009 Pag-apruba ng: Federation Council noong Nobyembre 25, 2009 Nilagdaan ... Wikipedia

Ang Pederal na Badyet ng Russian Federation ay ang pangunahing plano sa pananalapi ng gobyerno ng Russia para sa kasalukuyang taon ng pananalapi, na may puwersa ng batas. Mga Nilalaman 1 Proseso ng badyet 2 Mga parameter ng pederal na badyet 3 Mga Tala ... Wikipedia