Ang pangunahing bagay tungkol sa Procurement Law: mga komento, istraktura, mga pangunahing konsepto. Ang pangunahing bagay tungkol sa Procurement Law: mga komento, istraktura, mga pangunahing konsepto Mga kondisyon para sa pampublikong pagkuha

15.02.2024 | Kard ng suweldo

Ang pagpili ng mga gumaganap ay nangyayari gamit ang iba't ibang mga pamamaraan: alinman sa mapagkumpitensya o hindi mapagkumpitensya. Tingnan natin ang kanilang mga pagkakaiba at kung paano pumili:

1 Lahat ng paraan ng pagkuha sa loob ng balangkas ng 44-FZ mula Hulyo 1, 2018.

Sa ngayon, may iba't ibang paraan ng pagbili, tingnan natin ang mga ito sa larawan, at sa ibaba ay titingnan natin ang bawat isa sa kanila.

2. Mapagkumpitensyang paraan ng pagkuha sa ilalim ng 44-FZ mula Hulyo 1, 2018

Mga mapagkumpitensyang pamamaraan ng pagkuha- ito ay isang uri ng pagkuha kung saan ang mga tender ay gaganapin, bilang isang resulta kung saan ang nanalong tao ay napili.

Paligsahan- isang paraan ng pagtukoy sa kontratista, sa pamamagitan ng pag-bid, ang nagwagi ay ang kalahok na nag-aalok ng pinakamahusay na mga kondisyon para sa transaksyon. Kung kailangan mo ng tulong sa paghahanap ng mga kumpetisyon, tender o auction, maaari mong gamitin.

1. Bukas na kompetisyon- isa ito sa mga subtype ng mga kumpetisyon kung saan ang impormasyon tungkol sa pag-uugali nito ay makukuha ng maraming tao na gustong makilahok dito, dahil ang impormasyon tungkol sa pag-uugali ay naka-post at sinumang interesadong tao na nakakatugon sa mga kinakailangan sa pagkuha ay maaaring makilahok dito . Ang nagwagi ay ang taong nag-alok ng pinakakanais-nais na ratio ng presyo at mga tuntunin ng pagpapatupad ng transaksyon. Maaari itong isagawa kapwa sa papel at elektronikong anyo. Magbasa nang higit pa tungkol sa bukas na kumpetisyon.

2. Kumpetisyon na may limitadong partisipasyon- ito ay isa sa mga subtype ng mga kumpetisyon kung saan binili ang isang kumplikadong kategorya ng mga kalakal; sinumang interesadong tao ay maaaring makilahok, sa kondisyon na mayroon silang mga kinakailangang kwalipikasyon. Ang nagwagi ay ang taong nag-alok ng pinakakanais-nais na ratio ng presyo at mga tuntunin ng pagpapatupad ng transaksyon. Maaari itong isagawa kapwa sa papel at elektronikong anyo.

Mag-subscribe at magtrabaho kasama ang paunang bayad mula sa customer, huwag i-freeze ang iyong mga pondo!

3. Dalawang yugto ng kompetisyon- ito ay isa sa mga subtype ng mga kumpetisyon kung saan ang pagkuha ay nagaganap hindi lamang ayon sa pangunahing pamantayan, kundi pati na rin sa mga karagdagang. Binubuo ito ng dalawang yugto; sa pangalawang yugto, pipiliin ang nagwagi na nakapag-alok ng pinaka-kanais-nais na ratio ng presyo at mga tuntunin ng pagpapatupad ng transaksyon. Ginagamit ito kapag nagsasagawa ng mga kumplikadong teknikal na eksperimento, sa mga kaso kung saan may ilang mga detalye sa pagpapatupad na kailangang talakayin nang maaga. Ang sinumang tao na nakakatugon sa nakasaad na mga kinakailangan ay maaaring makilahok. Maaari itong isagawa kapwa sa papel at elektronikong anyo.

4. Pinagsasama ng huling subtype ang tatlong magkakaibang kumpetisyon nang sabay-sabay, ito ay:

Isinara ang dalawang yugto ng kumpetisyon

Ang mga subspecies na ito ay pinagsama sa isa dahil mayroon silang isang kahulugan:

Ang subtype na ito ay naiiba sa iba dahil ang isang partikular na lupon ng mga tao ay maaaring makilahok sa mga naturang pagbili. Upang makilahok sa mga pagbiling ito, ang mga tao ay dapat magkaroon ng lahat ng mga mapagkukunan upang maisagawa ang transaksyon at makatanggap ng paunawa ng imbitasyon. Bilang isang patakaran, ang ganitong uri ng pagkuha ay nauugnay sa gobyerno, mga lihim na tender. Ang nagwagi dito ay ang taong nag-alok ng pinakakanais-nais na ratio ng presyo at mga tuntunin ng pagpapatupad ng transaksyon. Maaari itong isagawa kapwa sa papel at elektronikong anyo.

Subasta- isang uri ng pagkuha na isinasagawa lamang sa elektronikong format, kung saan ang lahat ng interesadong kalahok na dumaan sa napiling ETP at natanggap ay maaaring makilahok. Ang buong impormasyon tungkol sa auction ay matatagpuan sa aming.

1. Buksan ang auction sa electronic format- ang subtype na ito ang pinakasikat, dahil ang nagwagi ay pinili sa pamamagitan ng panukala ng halaga ng presyo ng transaksyon sa panahon ng pag-bid. Isinasagawa ito, kung saan sa kasalukuyan ay mayroong 6. Kinokontrol ng pamahalaan.

Ito ang pinakasikat na paraan ng pagkuha, dahil ang pamamaraang ito ang pinakamabilis sa lahat ng posible. Ngunit mayroong isang bilang ng mga paghihigpit, halimbawa, ang paunang pinakamataas na presyo ay hindi dapat lumampas sa higit sa 500 tr. Kapag isinasagawa ang pamamaraang ito ng pagkuha, ibibigay ng kalahok ang sobre na may aplikasyon sa kostumer o ipapadala ito sa pamamagitan ng ETP; maaaring lumahok ang sinumang taong nagpadala ng kanyang aplikasyon sa oras. Ang paunawa ng kaganapan ay matatagpuan sa website ng EIS. Ang nagwagi ay ang taong nag-alok ng pinakamababang kabuuang presyo ng transaksyon. Maaari kang magbasa nang higit pa tungkol sa paghiling ng mga panipi.

Ang sinumang interesadong tao na nakakatugon sa lahat ng nakasaad na mga kinakailangan ay maaaring makilahok sa form na ito. Bilang isang tuntunin, ang ganitong uri ng pagkuha ay ginagamit alinsunod sa itinatag na listahan ng Pamahalaan. Ang anunsyo ay nai-post sa opisyal na mapagkukunan ng EIS. Ang mananalo ay ang taong may pinakamainam na kondisyon para sa pagkumpleto ng transaksyon. Maaari mong basahin ang higit pa.

Gusto mo bang maging garantisadong mananalo sa pagbili?

Magpadala ng kahilingan at kumuha ng buong kawani ng mga eksperto na iyong magagamit na may bayad para sa mga resulta!

3. Non-competitive na paraan ng pagtukoy ng pagkuha

Ang hindi mapagkumpitensyang pagkuha ay may isang subtype lamang - pagbili mula sa isang kontratista. Sa ganitong uri ng pagkuha, ang pag-bid at pakikilahok sa mga ito ay hindi ipinahiwatig sa prinsipyo, dahil ang customer mismo ang pipili kung kanino papasok sa isang kontrata at ipapadala ito nang direkta sa kontratista. Gayundin, ang ganitong uri ng pagkuha ay isinasagawa sa mga kaso kung saan ang isang aplikasyon ay isinumite sa mga mapagkumpitensyang uri ng pagkuha. Maaari kang magbasa nang higit pa tungkol sa ganitong uri ng serbisyo.

4. Mga tagubilin sa video para sa mga paraan ng pagbili sa ilalim ng 44-FZ

Para sa isang garantisadong resulta sa tender procurement, maaari kang humingi ng payo mula sa mga eksperto ng Entrepreneurship Support Center. Kung ang iyong organisasyon ay isang maliit na negosyo, maaari kang makakuha ng ilang mga pakinabang: mga paunang bayad para sa mga kontrata ng gobyerno, mga maikling termino sa pagbabayad, pagtatapos ng mga direktang kontrata at mga subkontrata nang walang tender. at magtrabaho lamang sa ilalim ng kumikitang mga kontrata na may kaunting kumpetisyon!

Ngayon, ang lahat ng mga isyu na may kaugnayan sa paglalagay ng mga order ng pamahalaan ay kinokontrol ng Batas sa Sistema ng Kontrata - 44-FZ.

Anumang legal na entity o indibidwal na negosyante ay maaaring maging kalahok sa paglalagay ng isang utos ng estado. Ang mga nakarehistro lamang sa mga offshore zone ang hindi papayagang bumili. Ang listahan ng mga zone na ito ay regular na ina-update ng Ministri ng Pananalapi. Sa simula ng 2019, kasama sa listahang ito ang 42 na estado.

Tingnan natin nang mas detalyado kung anong mga pagpipilian para sa paglalagay ng isang order ang ibinibigay para sa customer sa sistema ng kontrata, pati na rin kung saan siya maaaring makilahok.

Mga pamamaraan para sa paglalagay ng mga order sa ilalim ng 44 na Pederal na Batas

Magagamit para sa mga institusyon ng badyet:

mapagkumpitensya (halimbawa, kumpetisyon);
hindi mapagkumpitensya (halimbawa, pagbili mula sa iisang supplier);
remote (electronic auction);
para sa isang limitadong bilog (sarado na kumpetisyon)

mga pamamaraan para sa pagtukoy ng isang supplier.

Ang lahat ng mga pamamaraang ito ng pagpili ng isang nanalo ay ipinakilala ng batas sa paglalagay ng mga order No. 94-FZ mahigit 12 taon na ang nakararaan. Gayunpaman, ang mga ito ay kasalukuyang inaayos ng 44-FZ.

Ang lahat ng mga opsyon para sa paglalagay ng order ng pamahalaan (kilala rin bilang mga pamamaraan para sa pagpili ng isang supplier) ay maaaring katawanin ng naturang diagram.

Non-competitive na paraan ng pagpili ng isang performer

Sa mga pamamaraan sa itaas ng paglalagay ng isang order, ang pagbili lamang mula sa isang supplier ay isang hindi mapagkumpitensyang paraan ng pagpili ng isang kontratista. Pinahintulutan ito ng Batas 94-FZ sa 37 kaso. Ayon sa mga patakarang ipinatutupad sa simula ng 2019, mayroong 54 na mga naturang kaso.

Ang mga serbisyo ng iisang supplier ay ginagamit kapag bumibili ng mga kalakal at serbisyo mula sa mga paksa ng natural na monopolyo, mga gawa mula sa mga may-akda ng mga artistikong gawa o may hawak ng copyright, at nagtatapos ng mga kontrata sa pamamagitan ng utos ng gobyerno o ng pangulo. Ang buong listahan ay ipinakita sa Art. 93 ng Batas 44-FZ.

Ang pagbili mula sa iisang supplier ay nangangailangan ng mas kaunting gastos sa organisasyon, oras at materyal kumpara sa mapagkumpitensyang pamamaraan. Samakatuwid, tinitiyak ng mga awtoridad sa regulasyon na hindi inaabuso ng mga customer ang pagkakataong ito.

Mga mapagkumpitensyang paraan upang pumili ng isang tagapalabas

Ang pinakakaraniwang mapagkumpitensyang paraan ng pagkuha ay isang elektronikong auction. Ang ganitong uri ng pagpili ay malayo (isinasagawa sa mga elektronikong platform), hindi limitado sa presyo at isinasagawa alinsunod sa Art. 59 ng Batas "Sa Sistema ng Kontrata". Ito ay sapilitan kung ang mga serbisyo, gawa o mga kalakal na nakalista sa Order of the Government of the Russian Federation na may petsang Marso 21, 2016 No. 471-r ay binili para sa mga pangangailangan ng estado. Sa kanila:

pagkain at Inumin;
mga produktong tabako;
tela at damit;
katad at katad na mga produkto;
kahoy at mga produktong gawa mula dito (maliban sa muwebles);
papel at mga produktong gawa mula dito;
mga produktong petrolyo;
karbon;
mga produktong kemikal at sangkap.

Posible rin na maglagay ng order sa pamamagitan ng kumpetisyon. Ito ay isa pang mapagkumpitensyang paraan ng pagpili ng supplier. Maaari itong maging bukas o limitadong paglahok, o dalawang yugto. Ang pinakakaraniwan sa kanila ay maaaring ituring na isang bukas na kumpetisyon. Sa ngayon, ipinag-uutos na magtatag ng isang kinakailangan upang ma-secure ang aplikasyon sa dokumentasyon. Dapat itong tanggapin kapwa sa anyo ng garantiya sa bangko at sa anyo ng tunay na pera. Bilang karagdagan, kumpara sa 94-FZ, naiiba sila:

minimum na mga deadline para sa pagsusumite ng mga aplikasyon (hindi tatlumpung araw, ngunit dalawampu);
mga tuntunin kung saan posibleng pahabain ang panahon para sa pagtanggap ng mga panukala (hindi bababa sa 10 araw, sa halip na hindi bababa sa 20);
pamamaraan para sa pagtatapos ng isang kontrata kung ang isang aplikasyon ay naisumite o nananatili (kinakailangan ang pag-apruba).

Kapag nagsasagawa ng isang kahilingan para sa mga panipi, isang mahalagang punto ay ang paunang pinakamataas na presyo ng kontrata (IMCP). Kapag ito ay lumampas sa kalahating milyong rubles, ang customer ay ipinagbabawal na pumili ng isang supplier gamit ang pamamaraang ito. Ang panuntunang ito ay maaari lamang lumabag ng mga customer na nagtatrabaho sa ibang bansa.

Tulad ng para sa kahilingan para sa mga quote, pagkatapos ng 44-FZ ay magkabisa, ang customer ay nagkaroon ng pagkakataon na gumawa ng mga pagbabago sa paunawa. Ang pangunahing limitasyon ay ang mga pagsasaayos na ito ay hindi dapat nauugnay sa bagay sa pagkuha. Bilang karagdagan, ang mga pagbubukas ng bid ay gaganapin ngayon sa publiko.

Malinaw naming ipapakita ang mga tampok ng bawat opsyon para sa pagpili ng isang tagapalabas sa diagram.

upang isagawa ang pagkuha ng gobyerno sa Ministry of Internal Affairs sa ilalim ng 44 Federal Laws (nagsasagawa ng mga pangunahing pag-aayos sa mga archive ng Ministry of Internal Affairs) Plano ng customer na maglagay ng kinakailangan sa dokumentasyon ng auction - ang pagkakaroon ng lisensya ng FSB. Ay ito legal sa kasong ito...?

44 Pederal na Batas Pagkuha ng pamahalaan

Magandang hapon Nanalo ng kontrata sa pagpapanatili ng software. Ang kontrata ay nagpapahiwatig ng malayong trabaho. Kami mismo ay matatagpuan sa Perm. Customer sa Ivanovo. Sa yugto ng pagpirma ng kontrata, nag-explore kami ng mga opsyon para sa malayuang pag-access. Pagkatapos...

800 presyo
tanong

naresolba ang isyu

Ang Pederal na Batas 44 ba ay naaangkop lamang sa mga kumpanyang pag-aari ng estado?

Magandang hapon Mangyaring sabihin sa akin, ang Pederal na Batas 44 ba ay naaangkop lamang sa mga relasyon na "naglalayong matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo" o maaari rin itong gamitin kaugnay sa mga organisasyong hindi pang-estado na may mga tender para sa pagbili ng mga kalakal at materyales?

07 Abril 2017, 12:39, tanong Blg. 1600668 Alexander, Naro-Fominsk

Application ng 44-FZ mula 01/01/2017, para sa mga munisipal na unitary enterprise

Oo, serbisyo sa pagtatapon ng solid waste. Kami, MUP, ay nangongolekta ng solidong basura mula sa mga container site at dinadala ito mula sa populasyon at iba pang mga mamimili at inililipat ito sa ibang negosyo para itapon, siyempre para sa isang bayad.

04 Oktubre 2016, 15:21, tanong Blg. 1396870 Svetlana, Kaliningrad

Pag-file ng aplikasyon para sa pampublikong pagkuha sa pamamagitan ng proxy. 44-FZ

Magandang hapon. Ang tanong ay purong teoretikal pa rin, upang maunawaan ang kakanyahan. Pagbili sa ilalim ng 44-FZ Mayroong isang tao na gustong magbenta ng mga kalakal sa estado. At mayroong isang tao na maaaring gawin ito sa pamamagitan ng serbisyo sa pagkuha ng gobyerno. Tanong. Paano dapat ayusin ang mga relasyon...

500 presyo
tanong

naresolba ang isyu

Maaari bang lumahok ang isang bagong bukas na indibidwal na negosyante o LLC sa mga auction sa ilalim ng 44-FZ at 223-FZ?

Wala akong nakitang anumang mga paghihigpit sa bagay na ito sa Federal Law, gayunpaman, sa dokumentasyon para sa mga tender nalilito ako sa clause na ito sa mga kinakailangan para sa isang kalahok sa auction: “...applications for participation... must contain.. .natanggap nang hindi mas maaga kaysa sa anim na buwan bago ang petsa ng tirahan...

Paano magsara ng kontrata sa website ng pagkuha ng gobyerno?

Kamusta!!! Nagtatrabaho ako ayon sa 44-FZ! Sabihin mo sa akin, paano ko isasara ang kontrata kung hindi ito nagtatakda ng bawat yugto ng pagpapatupad, ngunit unti-unti itong isinagawa sa buong taon? Maaari mong isara ang pagpapatupad at pagbabayad sa isang hakbang, o kailangan mo pa ring mag-ulat...

Pag-akit ng mga co-executor sa ilalim ng kontrata para lumahok sa public procurement auction

Magandang hapon Mangyaring sabihin sa akin kung ito ay posible na lumahok sa isang pampublikong pagkuha auction (konstruksyon, pagkumpuni, pagpapanumbalik ng mga lugar) ayon sa sumusunod na sitwasyon: ito ay binalak na dalawang legal na entity (A at B) pumirma ng isang kasunduan sa magkasanib na mga aktibidad / o. ..

44-FZ na pagbili mula sa iisang supplier

Magandang hapon! Na-publish ang isang notice ng pagbili mula sa isang supplier sa website ng State Procurement. Ang paunang pinakamataas na presyo ay ipinahiwatig sa libong rubles, ngunit dapat ay nasa rubles lamang (570 rubles sa paunawa, 570,000 sa natapos na kasunduan). pwede ba tayong...

04 Pebrero 2015, 17:33, tanong Blg. 713631 Valentina, Nizhny Novgorod

Ang termino para sa paglalagay ng kontrata sa iisang supplier alinsunod sa Bahagi 2 ng Art. 93 Batas Blg. 44-FZ

Ayon sa Bahagi 2 ng Art. 93 ng Batas Blg. 44-FZ, ang paunawa ay dapat na mai-post sa Environmental Protection Agency nang hindi lalampas sa 5 araw bago ang pagtatapos ng kontrata. Nangangahulugan ba ito na sa ika-anim na araw ang kontrata ay maituturing na natapos bilang paglabag sa deadline?

Form o pormularyo ng pagsusulit para sa pagkuha ng pamahalaan 44-FZ

form o anyo o halimbawa ng pagsusuri para sa pampublikong pagkuha 44-FZ pagbili para sa mga pangunahing pagkukumpuni ng isang gusali

Disyembre 30, 2014, 18:07, tanong Blg. 672377 Salbiy, Krasnogvardeyskoye

Batas Blg. 44, pinagtibay noong 04/05. 2013, ay tumutukoy sa mga pangunahing probisyon ng pampublikong pagkuha para sa mga pangangailangan ng munisipyo at estado. Ang batas na ito ay nagsimula noong 2014. Tinutukoy ng batas ang mga pangunahing prinsipyo ng pagkuha, na itinatampok ang pagpapasigla ng pagbabago at ang propesyonalismo ng customer bilang pangunahing mga prinsipyo.

Ang kostumer at ang awtoridad sa pangangasiwa ay dapat magtrabaho sa isang propesyonal na batayan at magkaroon ng lahat ng kinakailangang teoretikal at praktikal na kaalaman. Ngayon, upang isagawa ang pagkuha, kinakailangan upang maakit ang mga dalubhasang manggagawa na espesyal na sinanay para dito. At kung ang halaga ng taunang pagbili ay lumampas sa 100 milyong rubles, kung gayon ang mga dalubhasang yunit ay dapat gumana. Kung ang dami ng mga pagbili ay hindi lalampas sa tinukoy na halaga, pagkatapos ay sapat na upang humirang ng isang opisyal na gagawa ng gawaing ito - isang tagapamahala ng kontrata. Kasama sa kanyang mga responsibilidad ang pagsasagawa ng pagkuha, pagguhit ng mga ulat, pag-aayos ng mga auction, at iba pa.

Ngayon ang lahat ng pampublikong pagkuha at mga yugto ng pagpapatupad nito ay nabibilang sa sistema ng kontrata:

pagpaplano ng pagkuha;
mga kahulugan ng tagapagtustos;
pagtatapos ng isang kontrata, kontrata sibil;
mga tampok ng mga kontrata;
pagsubaybay;
audit;
kontrol.

Ang pagpaplano ng pagkuha ay isang mahalagang elemento ng buong proseso. Kasama sa proseso ng pagpaplano ang pagbuo ng mga plano sa pagkuha ayon sa mga iskedyul para sa buong kasalukuyang taon. Dapat maglaman ang mga ito ng detalyadong impormasyon tungkol sa lahat ng nakaplanong pagbili. Maaaring gawin ang mga kinakailangang pagbabago sa mga plano sa hinaharap, na ginagabayan ng balangkas ng pambatasan.

Sa mga tuntunin ng mga paraan ng pagkuha, mayroong siyam na mga kaso kung saan ang isang kahilingan para sa mga panukala ay maaaring isagawa. Ito ay tinutukoy ng Art. 83 ng Pederal na Batas. Ang customer ay maaaring magsagawa ng isang kahilingan para sa mga panukala kung ang pamamaraan ng auction ay hindi naganap. Ang sistema ng pagkuha ay sumailalim sa mga pagbabago; ngayon ang kumpetisyon ay itinuturing na isang priyoridad para sa pampublikong pagkuha.

Sa mga bagong pagbabago, ang mga customer ay napipilitang bigyang-katwiran ang kanilang mga pagbili, at hindi lamang ang presyo ng mga serbisyo at kalakal, kundi pati na rin ang kanilang pangangailangan. Dagdag pa rito, mayroong mga hakbang laban sa dumping at anti-corruption na nakalagay na kumokontrol din sa pagbili para sa mga ahensya ng gobyerno. Kung ang paunang presyo ng pagbili ay lumampas sa 1 milyong rubles, pagkatapos ay sa proseso ng pagpapatupad nito isang pampublikong talakayan ng pangangailangan para sa mga kalakal o serbisyo ay kinakailangan.

Ang pagsubaybay sa pagkuha ay isinasagawa sa pamamagitan ng transparency, kapag ang dokumentasyon ay sinuri sa lahat ng mga yugto ng pampublikong pagkuha. Ang pag-audit ng prosesong ito ay nasa loob ng kapangyarihan ng Accounts Chamber, control at accounting body at munisipyo. Ang kontrol sa aktibidad na ito ay isinasagawa ng mga katawan ng Federal Antimonopoly Service ng Russia.

Tinutukoy din ng batas ang mga bagong tampok ng pagbili ng mga kalakal o serbisyo mula sa iisang supplier. Ang pagkakatulad ng mga kalakal ay hindi kasama. At ngayon ang mga pagbili para sa isang gastos na hindi hihigit sa 100,000 rubles ay maaaring isagawa sa kondisyon na ang kabuuang halaga ng naturang mga pagbili ay hindi hihigit sa 5% ng halaga ng lahat ng mga pagbili sa iskedyul, at hindi hihigit sa 50 milyong rubles. Ngunit may mga pagbubukod sa panuntunang ito, dahil ang mga paghihigpit na ito ay hindi nalalapat kapag bumibili para sa mga pangangailangan ng mga pamayanan sa kanayunan.

Ang unti-unting pagpasok sa bisa ng Batas ay dapat magtapos sa 2017, kung kailan ang lahat ng mga probisyon nito ay magiging ganap na puwersa.

Tungkol sa Federal Law No. 223

Noong Hulyo 18, 2011, inilabas ang Batas Blg. 223 "Sa pagkuha ng mga kalakal, gawa, at serbisyo ng ilang uri ng legal na entity". Kung ikukumpara sa Pederal na Batas Blg. 44, ito ay mas malambot at hindi nagdidikta ng mga tuntunin sa pagkuha nang mahigpit. Kaya, ang mga probisyon ng Batas ay hindi nangangailangan ng katwiran para sa pagkuha, at ang mga pagbabago ay maaaring gawin sa iskedyul anumang oras. Alinsunod sa Pederal na Batas 223, ang mga pagbabago ay maaari ding gawin sa isang natapos na kontrata patungkol sa presyo, dami ng pagbili at timing.

Upang magsimulang magtrabaho sa ilalim ng Pederal na Batas 223, ang isang institusyon ay dapat magpatibay ng Mga Regulasyon sa Pagkuha at mga plano sa pagkuha. Ang posisyon ay dapat aprubahan ng manager. Susunod, ang Mga Regulasyon kasama ang plano ay naka-post sa isang espesyal na website, at ang pagkuha ay magsisimula sa simula ng susunod na taon. Kaya, ang pamamaraan dito ay kinokontrol ng Mga Regulasyon, at hindi ng Batas mismo.

Ang kalahok ay dapat magrehistro ng dalawang personal na account sa portal ng pagkuha ng gobyerno. Ang lahat ng mga opisina ay dapat na idinisenyo alinsunod sa dalawang kasalukuyang Batas, Pederal na Batas Blg. 44 at Pederal na Batas Blg. 223.

Ang pangunahing kinakailangan ng Batas ay ang ipinag-uutos na pag-post sa website ng impormasyon tungkol sa pagkuha at mga ulat sa pagkuha. Ang impormasyon ay nai-post buwan-buwan, ang mga ulat ay isinumite nang hindi lalampas sa ika-10 ng susunod na buwan.

Mga pagkakaiba sa pagitan ng Pederal na Batas 44 at Pederal na Batas 223

Sa ating bansa, mayroong dalawang umiiral na Batas sa batayan kung saan ang mga aktibidad sa pagkuha ay isinasagawa sa pampublikong globo. Ipinapakita namin ang mga pangunahing pagkakaiba sa pagitan ng dalawang regulasyong legal na aksyon sa eskematiko:

Mga pangunahing pagkakaiba sa pagitan ng mga probisyon ng mga Batas
Ang Pederal na Batas Blg. 44 ay 10 beses na mas malaki ang saklaw. Mas lubusang kinokontrol nito ang proseso ng pagkuha sa pampublikong globo. Ito ay mas angkop para sa mga nagsisimula. Nalalapat ang Batas na ito sa lahat ng pagbili ng pamahalaan, na kinokontrol ang bawat yugto ng naturang mga proseso. Kung ang mga regulasyon ay nilabag sa anumang paraan, may multa. Ang mga walang prinsipyong negosyante ay kasama na sa mga listahan.	Ang Pederal na Batas Blg. 223 ay maliit sa saklaw at mas angkop para sa mga may karanasang empleyado, dahil hindi nito inilalarawan ang buong pamamaraan ng pampublikong pagkuha sa ganoong detalye. Hindi inilalarawan ng Batas na ito ang lahat ng mga yugto ng transaksyon nang detalyado. Kasabay nito, ang mga kumpanya ay dapat na independiyenteng aprubahan ang mga regulasyon na kumokontrol sa prosesong ito nang detalyado.
Sino ang customer?
Anumang mga munisipal na institusyon at mga negosyo ng estado, ang financing ay nagmumula sa badyet ng estado.	Anumang mga kumpanya kung saan ang bahagi ng pagpopondo ng pamahalaan ay higit sa 50%, mga institusyong pangbadyet, mga monopolyo, mga negosyong gumaganap ng mga regulated na uri ng mga aktibidad.
Sino ang maaaring maging supplier?
	Mga indibidwal at legal na entity.

Sa ilalim ng Batas na ito, maaaring isagawa ang mga sarado o bukas na kompetisyon. Ang mga tender ng limitadong paglahok, mga elektronikong auction, mga kahilingan para sa mga panukala at mga panipi ng presyo ay maaari ding isagawa. Limitado ang pagbili mula sa isang supplier.	Mayroong dalawang ipinag-uutos na paraan ng pagkuha: kumpetisyon at elektronikong auction.
Mga elektronikong platform
Mayroon lamang limang electronic trading platform.	Mayroong higit sa isang daang mga platform, at ang mga customer ay hindi limitado sa kanilang pinili.
Kinakailangang lagda sa ETP
Maaari kang makayanan gamit ang isang hindi kwalipikadong lagda.	Depende sa ETP, maaari mong gamitin ang alinman sa isang kwalipikado o hindi kwalipikadong lagda.
Mga deadline ng aplikasyon
Ang lahat ng mga customer ay mahigpit na sumusunod sa mga itinakdang deadline para sa bawat partikular na yugto.	Ang mga deadline ay tinutukoy ng customer mismo, na nagsasabi sa kanila sa mga regulasyon.
Sistema ng pag-uulat
Ang mga ulat sa mga nakumpletong pagbili ay dapat na mai-post sa website ng pagkuha ng pamahalaan.	Ang mga ulat sa pagkuha ay dapat ding mai-post sa isang dalubhasang website. At ang mga naturang ulat ay isinumite nang hindi lalampas sa ika-10 araw ng buwan kasunod ng buwan ng pag-uulat. Kasama sa pag-uulat ang: ang kabuuang halaga ng mga kontrata, mga kasunduan para sa lahat ng mga pagbili, lihim na data ng estado, mga kasunduan sa katamtaman at maliliit na negosyo.
Mga garantiya ng kontrata
Anuman ang halaga, maaaring hilingin ng customer sa nanalo sa auction na i-secure ang kontrata. Ang halaga ay maaaring binubuo ng 5-30% ng halaga ng buong kontrata. Ang paraan ng probisyon ay maaaring piliin ng customer. Ito ay maaaring isang garantiya sa bangko o pagdedeposito ng pera sa isang personal na account.	Ayon sa Batas na ito, ang customer ay may karapatan na independiyenteng magpasya kung mangangailangan ng seguridad sa kontrata o hindi.
Pagwawakas ng kontrata o mga pagbabago sa mga sugnay nito
Ayon sa Federal Law No. 44, hindi maaaring wakasan ng customer ang kontrata nang mag-isa o gumawa ng mga pagbabago dito.	Ayon sa Pederal na Batas No. 223, ang sinumang customer ay may karapatang baguhin ang mga tuntunin ng kontrata. Maaaring magbago ang mga kundisyon gaya ng saklaw ng trabaho, presyo at timing.
Mga aksyong umapela
Malinaw na tinukoy ng Batas ang buong pamamaraan para sa paghahain ng reklamo laban sa mga aksyon ng customer. Ang reklamo ay dapat na nakasulat at isumite sa lokal na tanggapan ng FAS. Pagkatapos nito, ang reklamo ay dapat na mai-publish sa opisyal na website ng pampublikong pagkuha, at ang naturang publikasyon ay dapat gawin nang hindi lalampas sa 2 araw mula sa sandaling ito ay natanggap ng mga awtoridad. Dapat isaalang-alang ng mga awtoridad ang reklamo, pag-aralan ito at gumawa ng desisyon sa loob ng 5 araw mula sa petsa ng paghahain nito.	Ayon sa Federal Law No. 223, ang paghahain ng reklamo laban sa mga aksyon ng customer ay posible rin. Ang mga nakasulat na reklamo ay isinusumite rin sa mga awtoridad ng FAS. Ngunit para makapaghain ng reklamo, kailangang tingnan ng mga bidder ang mga limitasyon sa oras para sa paggawa nito sa kontratang binalangkas ng employer, dahil doon dapat tukuyin ang mga limitasyon sa oras. Dapat tandaan na dapat mayroong isang rehistro ng mga reklamo sa opisyal na website. At doon maaari mong suriin ang presensya o kawalan ng isang partikular na reklamo.

Kaya, ang mga Pederal na Batas Blg. 44 at 223 ay kinokontrol ang proseso ng pampublikong pagkuha. Ang Pederal na Batas Blg. 44 ay maaaring mailalarawan bilang mas malinaw, ito ay tumutukoy sa buong pamamaraan sa mga yugto, na nagpapahiwatig ng mga tiyak na mga deadline at iba pang mga nuances ng pampublikong pagkuha, sa kaibahan sa pangalawang legal na aksyon. Ayon sa Federal Law 223, inaprubahan mismo ng customer ang probisyon kung saan ang procurement at tendering procedure ay binabaybay nang detalyado.

"Sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo" na may petsang 04/05/2013 ay pinalitan ng Batas Blg. 94-FZ, na dating kinokontrol ang pagkuha ng pamahalaan. Nilalayon ng batas na ayusin ang mga relasyon sa pagitan ng mga customer ng gobyerno at mga kalahok sa pagkuha sa lahat ng yugto ng mga aktibidad sa pagkuha.

Mga Layunin ng Federal Law on Procurement

pagtaas ng kahusayan at pagiging epektibo ng pagkuha ng mga kalakal, gawa, at serbisyo. Ang epektibo at matipid na paggasta ng mga pondo ng badyet ay hindi lamang isa sa mga pangunahing layunin ng Batas Blg. 44-FZ, kundi isa rin sa mga pangunahing prinsipyo ng Budget Code ng Russian Federation. Ayon kay Art. 34 ng Budget Code ng Russian Federation, ang mga customer ay "dapat magpatuloy mula sa pangangailangan na makamit ang mga tinukoy na resulta gamit ang hindi bababa sa halaga ng mga pondo (ekonomiya)."
pagtiyak ng pagiging bukas at transparency ng pagkuha ng pamahalaan, pagtiyak ng access sa impormasyon. Ang pagkamit ng layuning ito ay naisakatuparan sa paglikha ng isang Pinag-isang Sistema ng Impormasyon kung saan posibleng subaybayan ang lahat ng mga yugto ng pagkuha, mga reklamo at mga desisyon ng mga awtoridad sa regulasyon sa mga reklamong ito. Ang lahat ng impormasyong nakolekta sa isang lugar ay lubos na nagpapasimple sa gawain ng parehong mga gumagamit ng system at mga awtoridad sa regulasyon.
pag-iwas sa katiwalian at iba pang pang-aabuso sa pagbili. Kapag nagsasagawa ng electronic auction, ang mga kalahok ay kumikilos sa ilalim ng mga numero, at hindi sa ilalim ng kanilang sariling mga pangalan, malalaman ng customer pagkatapos ng katotohanan kung sino ang nanalo sa auction. Kapag humihiling ng mga quote, ang mga sobre ay maaaring isumite nang hindi nagpapakilala; sa panahon lamang ng pamamaraan ng pagbubukas ng mga sobre malalaman ng customer kung sino ang nagsumite ng mga aplikasyon. Ang ganitong mga hakbang ay nakakatulong upang mabawasan ang posibilidad ng hindi patas na kompetisyon.

Upang matukoy ang isang supplier, kontratista o kontratista, kailangan mo munang magplano ng mga elektronikong pamamaraan. Kumuha ng electronic signature. Piliin ang platform na pinakaangkop sa iyong organisasyon at magparehistro. Susunod, bumuo ng dokumentasyon at mga abiso, magsagawa ng mga pamamaraan at tukuyin ang isang supplier at tapusin ang isang kontrata, na isinasaalang-alang ang mga katangian ng bawat paraan ng pagkuha.
Tingnan ang mga solusyon para sa bawat elektronikong paraan: auction, kumpetisyon, kahilingan para sa mga sipi, kahilingan para sa mga panukala.

Anim na prinsipyo ng sistema ng kontrata

Prinsipyo Blg. 1 - pagiging bukas at transparency. Ang prinsipyo ay ipinahayag sa katotohanan na ang lahat ng impormasyon tungkol sa pagkuha ng pamahalaan, maliban doon sa nauugnay sa mga lihim ng estado, ay magagamit ng publiko sa Unified Information System. Sinuman ay maaaring makakuha ng impormasyon tungkol sa kung sino ang bibili ng ano, sa anong mga termino, at kung paano matutukoy ang supplier.

Prinsipyo Blg. 2 - tinitiyak ang kompetisyon. Ang kumpetisyon ay dapat na nakabatay sa prinsipyo ng "patas na presyo at di-presyo na kompetisyon sa pagitan ng mga kalahok sa pagkuha" (Artikulo 8 ng Batas Blg. 44-FZ). Ang sinumang legal na entity o indibidwal ay maaaring maging kalahok sa pagbili ng pamahalaan kung natutugunan nito ang mga mandatoryong kinakailangan na ipinataw sa mga supplier ng 44-FZ. Ang hindi makatwirang paghihigpit ng kumpetisyon ay salungat sa Batas Blg. 44-FZ at nagsasangkot ng pananagutan sa pangangasiwa para sa kostumer at mga opisyal nito.

Prinsipyo Blg. 3 - propesyonalismo. Nangangahulugan ito, una sa lahat, ang propesyonalismo ng customer. Ang mga customer ay "gumagawa ng mga hakbang upang mapanatili at mapabuti ang antas ng mga kwalipikasyon at propesyonal na edukasyon ng mga opisyal na kasangkot sa pagkuha" (Bahagi 2 ng Artikulo 9 ng Batas Blg. 44-FZ). Ang pagkuha sa ilalim ng 44-FZ ay isang kumplikadong proseso na binubuo ng ilang yugto. Tanging isang propesyonal na dalubhasang espesyalista - isang tagapamahala ng kontrata - ang maaaring magplano ng isang pagbili kaagad, may kakayahan at walang mga paglabag, maghanda ng dokumentasyon, magsagawa ng isang mapagkumpitensyang pamamaraan at pumirma ng isang kontrata.

Prinsipyo Blg. 4 - Paghihikayat sa paggamit ng mga makabagong teknolohiya at proseso. Ang prinsipyo ay ipinahayag sa katotohanan na kapag bumibili, ang customer ay dapat gumawa ng isang pagpipilian pabor sa mga high-tech na kalakal, gawa at serbisyo, kung maaari.

Prinsipyo No. 5 - pagkakaisa ng sistema ng kontrata. Ang Batas Blg. 44-FZ ay kinokontrol ang lahat ng pagbili ng pamahalaan, anuman ang saklaw at paksa ng pagbili. Ang pagsunod sa mga kinakailangan ng 44-FZ ay sapilitan para sa lahat ng mga customer at lahat ng mga kalahok sa pagkuha.

Prinsipyo Blg. 6 - pananagutan para sa resulta. Responsable ang mga customer para sa paghahanda ng dokumentasyon, para sa pagtiyak ng kompetisyon sa pagkuha, para sa legal na pagpili ng isang supplier, at para sa pagtupad sa kanilang mga obligasyon sa ilalim ng kontrata. Ang mga kalahok ay may pananagutan para sa katumpakan ng impormasyong ibinigay, para sa napapanahong probisyon at kumpirmasyon ng kanilang mabuting pananampalataya, kung kinakailangan, para sa pagpapatupad ng kontrata. At kung sinuman sa kanila ang mabibigo sa pagtupad sa kanilang mga responsibilidad, mapipilitan silang panagutan ang paglabag.

Mga pagkakaiba sa pagitan ng 44-FZ at ng dating regulator na 94-FZ

Kabilang sa mga pangunahing pagkakaiba ng 44-FZ ay:

EIS. Ang pinag-isang sistema ng impormasyon ay idinisenyo upang matiyak ang pinakamataas na transparency at pagiging bukas ng pagkuha. Dati, hindi pinapayagan ng mga control system ang mabilis, layunin at komprehensibong pagtatasa ng legalidad ng isang partikular na pagbili.
Magrehistro ng mga garantiya sa bangko. Alinsunod sa Artikulo 45 ng Batas Blg. 44-FZ, ang mga garantiya sa bangko na ibinibigay ng mga kalahok sa pagkuha ay "dapat kasama sa rehistro ng mga garantiya sa bangko," kung hindi ay hindi matatanggap ng customer ang naturang seguridad. Ang madalas na mga kaso ng pandaraya na may mga garantiya sa bangko ay nag-oobliga sa mambabatas na magbigay para sa customer ng isang uri ng "insurance" laban sa mga hindi tapat na negosyante at mga bangko.
Mga hakbang laban sa paglalaglag sa ilalim ng Artikulo 37 ng Batas Blg. 44-FZ. Kapag ang isang kalahok ay lubos na minamaliit ang presyo, dapat niyang kumpirmahin ang kanyang mabuting loob o magbigay ng seguridad "sa halagang higit sa isa at kalahating beses ang halaga ng seguridad para sa pagpapatupad ng kontrata." Ito ay magbibigay-daan sa customer na tiyakin na ang naturang kalahok ay nagnanais na tapusin ang isang kontrata at hindi makagambala sa pagbili.
Mga bagong mapagkumpitensyang paraan upang matukoy ang isang supplier at pamantayan para sa pagsusuri ng mga aplikasyon.
Ang Batas Blg. 44-FZ ay nagbibigay ng limang pangunahing paraan upang matukoy ang isang supplier.
Pinalawak na mga kinakailangan para sa mga kalahok sa pagkuha. Halimbawa, inobliga ng 94-FZ ang mga customer na payagan ang pagkuha lamang ng mga kalahok na hindi nakalista sa RNP. Ayon sa 44-FZ, ang customer ay maaaring magtatag ng isang kinakailangan na hindi lamang isang legal na entity, kundi pati na rin ang mga indibidwal - mga kinatawan ng management team ng organisasyon - ay wala sa RNP.

Mga pamamaraan para sa pagtukoy ng isang supplier

Ang Batas Blg. 44-FZ ay nagbibigay ng limang paraan upang matukoy ang isang supplier alinsunod sa Artikulo 24:

paligsahan;
subasta;
kahilingan para sa mga sipi;
kahilingan para sa mga panukala;
pagbili mula sa iisang supplier.

Ang unang apat na paraan ng pagbili ay mga pamamaraan ng kompetisyon. Ang pagbili mula sa isang solong tagapagtustos ay maaaring isagawa sa maraming mga kaso - kapag ang mapagkumpitensyang pamamaraan ay hindi naganap (hindi palaging), kapag pinag-uusapan natin ang tungkol sa maliliit na pagbili ng hanggang 100 libo at sa iba pang mga kaso na ibinigay para sa Artikulo 93 ng Batas Blg. 44-FZ.

Paligsahan- ito ay isang paraan ng pagtukoy ng isang supplier, kung saan ang nagwagi ay ang kalahok na nag-alok ng pinakamahusay na mga kondisyon para sa customer, iyon ay, ang presyo ay hindi lamang ang criterion para sa pagsusuri ng mga aplikasyon (Bahagi 3 ng Artikulo 24 ng Batas Blg. 44- FZ).

Mayroong mga kumpetisyon:

bukas (Artikulo 48 44-FZ);
na may limitadong paglahok (Artikulo 56 44-FZ);
dalawang yugto (Artikulo 57 44-FZ);
sarado (Artikulo 84.85 44-FZ);
sarado na may limitadong paglahok (Mga Artikulo 84.85 44-FZ);
saradong dalawang yugto (Artikulo 84,85 44-FZ).

Subasta ay isang paraan ng pagtukoy ng isang supplier kung saan ang pangunahing pamantayan sa pagsusuri ay ang presyo. Ang kalahok na nag-alok ng pinakamababang presyo ay kikilalanin bilang nanalo sa auction (Bahagi 4, Artikulo 24 ng Batas Blg. 44-FZ). Ang isang auction ay dapat isagawa kung ang customer ay bumili ng mga kalakal, gawa at serbisyo na kasama sa listahan na inaprubahan ng Order of the Government of the Russian Federation na may petsang Marso 21, 2016 No. 471-r.

Ang mga auction ay:

electronic (Artikulo 59 ng Batas Blg. 44-FZ);
sarado (Artikulo 86 ng Batas Blg. 44-FZ).

Kahilingan para sa quotation- isang paraan ng pagkuha kung saan ang nagwagi ay ang kalahok na nag-alok ng pinakamababang presyo ng kontrata (Bahagi 1, Artikulo 72 ng Batas Blg. 44-FZ).

Kahilingan para sa mga panukala- isang pagbili kung saan ang nanalo ay ang isa na ang panukala ay pinakamahusay na nakakatugon sa mga kinakailangan para sa isang produkto, trabaho o serbisyo na itinatag ng customer (Bahagi 1 ng Artikulo 83 ng Batas Blg. 44-FZ).

Mga elektronikong platform sa pagkuha sa ilalim ng 44-FZ

Ang pagkuha sa ilalim ng 44-FZ ay isinasagawa sa 6 na dalubhasang electronic platform.

CJSC "Sberbank-Automated Trading System";
State Unitary Enterprise "Agency for State Order, Investment Activities and Interregional Relations of the Republic of Tatarstan" (All-Russian Electronic Commerce System);
JSC Electronic Trading Systems (Pambansang Electronic Platform);
OJSC Russian Auction House;
LLC "RTS-Tender";
JSC "Pinag-isang Electronic Trading Platform".

Ang pangangalakal sa ilalim ng 44-FZ ay maaari lamang isagawa sa mga site na ito.

Pagpaplano at algorithm para sa pagkuha sa ilalim ng 44-FZ

Pagpaplano ng pagkuha. Ang lahat ng mga pagbili na isinasagawa ng customer ay dapat kasama sa iskedyul at plano sa pagkuha. Hindi ka makakabili ng isang bagay na hindi kasama sa iskedyul at plano sa pagkuha. Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation No. 73 ng Enero 25, 2017. nagpakilala ng mga bagong anyo ng mga iskedyul at mga plano sa pagkuha.

Upang magsagawa ng pagbili sa ilalim ng 44-FZ, kailangan ng customer:

Magparehistro (muling magparehistro) sa Unified Information System at sa ETP, kumuha ng electronic digital signature (EDS) sa Treasury. Ang mga nagparehistro sa Unified Information System (US) bago ang Hulyo 15, 2016 ay kailangang magparehistro muli. Ang deadline ay 04/01/2017; kung hindi ito nagawa, ang pag-access sa iyong personal na account ay tatanggihan. Ang kinakailangan ay ipinahiwatig sa Order ng Federal Treasury na may petsang Disyembre 30, 2015 No. 27n.
Magtalaga ng isang contract manager o lumikha ng isang serbisyo sa kontrata. Alinsunod sa mga kinakailangan ng Artikulo 38 ng Batas Blg. 44-FZ, ang isang serbisyo sa kontrata ay dapat na nilikha para sa mga customer na ang taunang dami ng pagbili ay higit sa 100 milyong rubles. Para sa iba, maaaring magtalaga ng isang contract manager. Mula noong Enero 2017, ang tagapamahala ng kontrata at mga empleyado ng serbisyo sa kontrata ay dapat magkaroon ng mas mataas o karagdagang edukasyon sa larangan ng pagkuha.
Ilagay ang mga plano at plano - mga iskedyul ng pagkuha sa Unified Information System.
Maghanda at mag-post ng dokumentasyon sa pagkuha (piliin ang tamang paraan para sa pagtukoy ng NMCC). Dapat itong gawin na isinasaalang-alang ang pambansang rehimen at lahat ng umiiral na pagbabawal sa supply ng mga imported na produkto.
Bumili. Depende sa kung paano tinutukoy ang supplier, dapat mag-publish ang customer ng mga intermediate at final na protocol. Sa auction - isang protocol para sa pagsasaalang-alang ng mga unang bahagi ng mga aplikasyon, isang protocol para sa pagbubuod ng mga resulta ng auction, sa isang kahilingan para sa mga sipi - isang protocol para sa pagsasaalang-alang at pagsusuri ng mga aplikasyon para sa pakikilahok. Ito ay kinakailangan upang mahigpit na sumunod sa mga deadline para sa pag-post ng mga dokumento. Ang administratibong pananagutan ay ibinibigay para sa paglabag sa mga deadline.
Pirmahan ang kontrata. Ang EIS library ay mayroon nang ilang karaniwang kontrata para sa ilang uri ng mga item sa pagkuha. Ang pagbuo ng kontrata ay isinasagawa ng serbisyo ng kontrata ng customer o ng tagapamahala ng kontrata.
Tanggapin ang produkto/trabaho/serbisyo.
Magbayad para sa kontrata at mag-post ng mga ulat.

Kung iniiwasan ng nanalo na tapusin ang isang kontrata, obligado ang customer na magsumite ng impormasyon sa FAS. Ang FAS naman ay nagpasya na isama ang naturang supplier sa rehistro ng mga walang prinsipyong supplier.

Pag-uulat ng customer sa ilalim ng 44-FZ

Ang customer ay obligadong mag-publish ng isang ulat sa Pinag-isang Sistema ng Impormasyon:

Sa dami ng mga pagbili mula sa SMP at SONKO. Ang pamamaraan at anyo ng ulat ay kinokontrol ng Decree of the Government of the Russian Federation No. 238 ng Marso 17, 2015.
Para sa mga natapos na kontrata. Ang porma at pamamaraan para sa pagsusumite ng ulat ay inilarawan sa Dekreto ng Pamahalaan Blg. 1093 ng Nobyembre 28, 2013. Ang ulat ay dapat na sinamahan ng mga resulta ng pagsusuri at isang dokumento na nagpapatunay sa pagtanggap ng mga resulta alinsunod sa Bahagi 10 ng Art. 94 ng Batas Blg. 44-FZ. Ang hiwalay na pag-uulat ay ibinibigay para sa rehistro ng mga kontrata (Artikulo 103 ng Batas Blg. 44-FZ) at hiwalay na pag-uulat para sa mga yugto ng pagpapatupad ng kontrata (Bahagi 9 ng Artikulo 94 ng Batas Blg. 44-FZ).
Para sa mga pagbili mula sa iisang supplier, kontratista. Dapat bigyang-katwiran ng customer ang pangangailangan para sa pagkuha sa partikular na paraan alinsunod sa Bahagi 3 ng Artikulo 93 ng Batas Blg. 44-FZ.

Ang napapanahong paglalagay ng ulat ay personal na responsibilidad ng tagapamahala ng kontrata. Para sa paglabag sa mga deadline, ang administratibong pananagutan ay ibinigay sa ilalim ng Art. 7.30 Code of Administrative Offenses ng Russian Federation.

Sino ang maaaring lumahok sa pagkuha sa ilalim ng 44-FZ

Ayon sa mga kinakailangan ng Batas Blg. 44-FZ, ang mga kalahok sa pagkuha ay maaaring maging anumang legal na entidad at indibidwal, anuman ang kanilang lokasyon at legal na anyo, kung sumunod sila sa mga kinakailangan ng Artikulo 31 44-FZ.

Hindi maaaring lumahok sa pagkuha mga taong:

may rekord ng kriminal sa ilalim ng Mga Artikulo 289, 290, 291, 291.1 ng Criminal Code ng Russian Federation. Kung sinuman mula sa pangkat ng pamamahala ng isang kalahok ay may namumukod-tanging o hindi naalis na kriminal na rekord sa ilalim ng mga artikulong ito, hindi sila maaaring lumahok sa pagkuha ng pamahalaan. Hindi rin pinapayagang maglapat ng “parusa sa anyo ng pag-alis ng karapatang sakupin ang ilang mga posisyon o makisali sa ilang mga aktibidad” sa isang kalahok sa pagkuha alinsunod sa Bahagi 1 ng Disyembre 28, 2016;
ay inusig sa ilalim ng Artikulo 19.28 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation 2 taon bago lumahok sa pagkuha (Bahagi 2 ng Batas Blg. 489-FZ ng Disyembre 28, 2016);
ay nasa isang estado ng pagpuksa, pagkalugi o pagsususpinde ng aktibidad;
may mga utang sa badyet upang magbayad ng mga buwis, bayad, multa, multa;
ay nasa ilalim ng hurisdiksyon ng Turkey o nasa ilalim ng direksyon ng mga mamamayang Turkish pagdating sa pagkuha ng mga trabaho at serbisyo;
ay mga kumpanyang malayo sa pampang;
magkaroon ng conflict of interest sa customer, sa mga manager nito, contract manager, at sa mga miyembro ng komisyon. Ang isang salungatan ng interes ay nauunawaan bilang pagkakaroon ng direktang ugnayan ng pamilya.

Ano ang ginagawa ng isang supplier para lumahok sa pagbili ng gobyerno?

Upang maging kalahok sa pagbili ng pamahalaan kailangan mong:

Kumuha ng electronic signature mula sa isang espesyal na sentro ng sertipikasyon;
Magrehistro sa platform ng kalakalan. Ipadala ang mga dokumento ng bumubuo ng organisasyon sa operator ng site;
I-install at i-configure ang digital na lagda;
Maging akreditado sa mga platform ng kalakalan ayon sa 44-FZ;
Hanapin ang pagkuha ng interes nang nakapag-iisa o sa tulong ng mga espesyal na organisasyon, pamilyar sa mga kinakailangan nito, maghanda at napapanahong magsumite ng isang aplikasyon para sa pakikilahok;
Magpasya sa paraan ng pag-secure ng aplikasyon (kontrata). Kung pinapayagan ng procurement form, ang paggamit ng bank guarantee ay mas maginhawa at mas mura. Kumpirmahin ang mabuting pananampalataya, kung kinakailangan, sa paraang inireseta ng paraan ng pagkuha.
Kung manalo ka, lagdaan ang kontrata sa isang napapanahong paraan (magsumite ng protocol ng mga hindi pagkakasundo).

Maaari ka lamang lumahok pagkatapos ng detalyadong pamilyar sa mga tuntunin ng pagbili. Kung ang anumang item sa dokumentasyon ng pagkuha ay nagbangon ng mga tanong, maaari kang makipag-ugnayan sa customer para sa paglilinaw.

Kontrol sa pagkuha

Kontrol ng departamento. Ang mga patakaran para sa pagsasagawa ng kontrol ng departamento sa pampublikong pagkuha ay kinokontrol ng Decree of the Government of the Russian Federation na may petsang Pebrero 10, 2014 No. 89. Alinsunod sa Art. 100 ng Batas Blg. 44-FZ, ang kontrol ng departamento ay isinasagawa sa pamamagitan ng:

mga ahensya ng gobyerno;
Estado Atomic Energy Corporation Rosatom;
Korporasyon ng Estado para sa Mga Aktibidad sa Kalawakan "Roscosmos";
mga katawan ng pamamahala ng mga extra-budgetary na pondo ng estado;
mga awtoridad ng munisipyo.

Kinokontrol mismo ng FAS ang mga pamamaraan ng pagkuha. Ang mga kapangyarihan upang kontrolin ang pampublikong pagkuha ay ipinamamahagi sa pagitan ng Treasury at ng Ministry of Economic Development alinsunod sa Decree of the Government of the Russian Federation ng Setyembre 30, 2014 No. 996. Sa ngayon, ang treasury control ay nasa ilalim ng Part 5 ng Art. 99 ng Batas Blg. 44-FZ na sinuspinde alinsunod sa Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation Blg. 315 ng Marso 20, 2017:

para sa mga pederal na customer hanggang 01/01/2018;
para sa mga munisipalidad at constituent entity ng Russian Federation hanggang 01/01/2019

Mula Hulyo 1, 2017, ililipat ng Ministry of Economic Development sa Ministry of Finance ang lahat ng kapangyarihan upang kontrolin ang UIS at ayusin ang buong sistema ng kontrata.

Panloob na kontrol. Ito ay ipinahayag sa katotohanan na dapat kontrolin ng customer ang pagpapatupad ng kontrata ng supplier (Artikulo 101 ng Batas 44-FZ). Ang kontrol sa paglahok ng mga subcontractor at co-executor ay nakasalalay din sa customer. Tinutukoy mismo ng customer ang mga paraan ng pagkontrol; hindi ito inireseta ng batas.

Pampublikong kontrol. Ipinatupad sa kakayahan ng mga mamamayan, pampublikong asosasyon at asosasyon ng mga legal na entity na talakayin sa publiko ang pagkuha ng pamahalaan at humiling ng lahat ng mga dokumento ng interes mula sa mga customer. Kinakailangang harapin ng mga customer ang mga naturang kahilingan alinsunod sa pangkalahatang pamamaraan. Bilang bahagi ng pampublikong kontrol, ang mga sumusunod ay maaaring isagawa:

malayang pagsubaybay;
pagtatasa ng pagiging epektibo ng pampublikong pagkuha.

Bilang bahagi ng pampublikong kontrol, ang isang ikatlong partido, na hindi kalahok sa pagkuha, ay maaaring magsampa ng reklamo sa awtoridad ng pangangasiwa.