Aké typy NPA sú nasledujúce? Regulačné akty a ich druhy

Názov parametra	Význam
Téma článku:	Normatívne právne akty
Rubrika (tematická kategória)	Správny

Regulačný právny akt - Ide o písomný dokument prijatý oprávneným subjektom práva (štátny orgán, orgán samosprávy, inštitúcie priamej demokracie), ktorý má úradný charakter a záväznosť, vyjadruje právomoc a je zameraný na úpravu vzťahov s verejnosťou.

Znaky normatívneho právneho aktu:

1. Ide o písomný dokument, ktorý má vnútornú štruktúru v súlade s pravidlami legislatívnej techniky. Právny úkon sa vyznačuje použitím špeciálnych pojmov a prítomnosťou stanovených podrobností (dátum, číslo, meno atď.).

2. Právny úkon vydávajú oprávnené subjekty. Ich právomoc vydávať zákony je ustanovená ústavou, zákonmi a inými zákonmi. Každý subjekt má k dispozícii určitú formu (formy) aktu, v ktorej stelesňuje svoje pokyny (napríklad prezident Ruskej federácie vytvára iba dekréty a príkazy).

3. Právny úkon vydávajú subjekty v medziach svojej pôsobnosti, ktorá je ustanovená v príslušných právnych normách.

4. Právny úkon vyjadruje vôľu určitého sociálneho spoločenstva. Stanovuje účel a ciele, na ktoré sa zameriava. Vyjadruje sociálne záujmy.

5. Právny akt je zaradený do jednotného systému právnej úpravy, vykonávajúcej právnu úpravu v súlade so spoločnými cieľmi a cieľmi právnej úpravy.

Zákon má upraviť vzťahy s verejnosťou. To sa dosahuje rôznymi spôsobmi a metódami, prostredníctvom zákazov, povinností a povolení, s použitím rôznych právnych prostriedkov.

Normativita je najdôležitejšou črtou normatívnych právnych aktov.

Normativita vyjadruje univerzálnosť obsahu a pôsobenia aktu, čím sa upevňuje poriadok vzťahov, platný na ľubovoľne dlhý čas.

Právna sila normatívny právny akt je vyjadrený:

V povinnom súlade každého zákona so zásadami a normami Ústavy Ruska;

V prísnom súlade s oficiálnou klasifikáciou aktov ustanovenou ústavou Ruska a zákonmi;

Pri uznávaní podriadenosti medzi druhmi aktov - Ústava, zákon, vyhláška a pod.

Pri ustanovení hierarchickej podriadenosti aktov štátnych orgánov zaujímajúcich vyššie a nižšie miesto v sústave vládnych orgánov;

Pri určovaní dôvodov a rámca prijatia konkrétneho zákona, jeho hlavného obsahu. Vzorce „na základe a v zmysle zákona“, „v súlade s vyhláškou, uznesením“ atď. vyjadrovať túto právnu súvislosť;

Pri uznaní právneho úkonu, ktorý ignoruje ustanovené právne závislosti, porušuje zásady právneho štátu a stráca právnu silu.

Druhy regulačných právnych aktov

V systéme normatívnych právnych aktov ktoréhokoľvek štátu má ústava osobitné miesto. Zvláštnosťou ústavy je, že nastoľuje rovnováhu sociálnych záujmov a formuluje zásadné ustanovenia, ktoré by mali slúžiť konsolidácii spoločnosti.

Ústava je zákon, ktorý má najvyššiu právnu silu a upravuje základy organizácie štátu a spoločnosti, ako aj základy vzťahu medzi štátom a občanom.Ústava má konštitučný charakter. Táto jeho vlastnosť sa prejavuje v tom, že jej predpisy pôsobia ako základná zásada a určujú obsah úplne všetkých ostatných normatívnych právnych aktov štátu.

Osobitosti ústavy predurčuje aj to, že ju vytvára osobitný subjekt – ľud, ktorý je v demokratickom štáte jediným zdrojom moci a nositeľom suverenity. Sú to ľudia, ktorí majú právo prijať ústavu a prostredníctvom nej postaviť základy sociálnej a štátnej štruktúry, ktorú si zvolia.

Ústava ustanovuje formu vlády, sústavu vládnych orgánov, základy vzťahu medzi občanmi a štátom a medzi prvkami politického systému.

Zákon je základný právny akt vydaný zákonodarným (zastupiteľským) orgánom alebo prijatý ľudovým hlasovaním na úpravu najdôležitejších spoločenských vzťahov.

Znaky zákona:

a) predstavuje normatívny prejav vôle ľudu ako výsledok koordinácie rôznych spoločenských záujmov;

b) prijaté zákonodarnými (zastupiteľskými) orgánmi alebo prijaté referendom – ľudové hlasovanie;

c) upravuje najdôležitejšie spoločenské vzťahy, zabezpečuje usporiadaný rozvoj všetkých sfér spoločenského života;

d) zákon má spomedzi ostatných právnych úkonov najväčšiu právnu silu;

e) zákon je prijatý ako výsledok legislatívneho procesu v osobitnom procesnom poriadku;

f) právo sa vyznačuje najväčšou stálosťou a trvaním existencie a pôsobenia.

Zákony v Ruskej federácii sú rozdelené do dvoch skupín: zákony prijaté na federálnej úrovni a zákony zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Na federálnej úrovni sú to tieto druhy zákonov: federálne ústavné zákony, bežné (alebo súčasné) federálne zákony, kódexy, základy, zákony Ruskej federácie, federálne zákony o ratifikácii medzinárodných zmlúv.

Federálne ústavné zákony sú prijaté na úpravu najdôležitejších spoločenských vzťahov priamo špecifikovaných v ústave Ruska. Významnú skupinu federálnych ústavných zákonov tvoria zákony o postavení najdôležitejších štátnych inštitúcií a orgánov. Ide o zákony o vláde, o splnomocnencovi pre ľudské práva, o Ústavnom súde Ruskej federácie a niektorých ďalších. Iný typ ústavných zákonov upravuje štátne právne štáty. Napríklad zákon o podmienkach a postupe pri zavedení výnimočného stavu a stanného práva na území Ruskej federácie.

Pomocou federálnych ústavných zákonov možno meniť zloženie Ruskej federácie, upravovať prijímanie nových subjektov do federácie a riešenie ďalších otázok federálnej výstavby.

Federálne ústavné zákony založené na článku 76 ruskej ústavy majú nadradenosť nad federálnymi zákonmi.

Ústavné zákony sa prijímajú osobitným spôsobom. Na prijatie ústavných zákonov je potrebná kvalifikovaná väčšina: najmenej tri štvrtiny z celkového počtu členov Rady federácie a najmenej dve tretiny hlasov z celkového počtu poslancov Štátnej dumy.

Najväčšiu skupinu zákonov tvoria federálne zákony. Tieto akty sú svojím obsahom, rozsahom a predmetmi právnej úpravy odlišné od iných normatívnych aktov.

Typ federálneho zákona je kód. Kódex je systematizovaný súbor zákonov, pravidiel a noriem, ktorý jednotne upravuje oblasť styku s verejnosťou. Pôsobí ako hlavný legislatívny akt v akejkoľvek oblasti, ostatné akty tohto odvetvia práva a legislatíva sú s ním v osobitnom vzťahu. Normy kódexu sú prioritou pri regulácii vzťahov s verejnosťou normami aktov ich odvetvia. Napríklad Občiansky zákonník Ruskej federácie má najvyššiu právnu silu v systéme občianskych právnych aktov. Kódexy majú zložitú štruktúru pozostávajúcu z častí, oddielov, kapitol, článkov a doložiek. Vyznačujú sa veľkým objemom a mierou regulácie.

Odvetvia práva, ktoré patria do výlučnej právomoci Ruskej federácie (občianske, trestné právo atď.), podliehajú kodifikácii, menej často sa publikujú zákonníky o predmetoch spoločnej jurisdikcie (správne, pracovné právo).

Pojem základy legislatívy, základy, základné princípy predurčené federálnym charakterom ruského štátu, existenciou dvoch právnych systémov a rozdelením jurisdikcie. V otázkach, ktoré sú predmetom spoločnej jurisdikcie Ruskej federácie a jej subjektov, sa vytvárajú osobitné zákony. Ich cieľom je na jednej strane zabezpečiť federálnu reguláciu, na druhej strane umožniť tvorbu zákonov subjektom federácie v stanovenom rámci. Názvy aktov tohto druhu obsahujú tieto výrazy: „všeobecné zásady“, „základy“. Napríklad federálny zákon „O základoch verejnej služby v Ruskej federácii“.

Federálne zákony o ratifikácii a vypovedaní medzinárodných zmlúv Ruskej federácie sa prijímajú na základe článku 106 Ústavy Ruskej federácie. Tieto zákony sa líšia svojim názvom a postupom prijímania. Texty medzinárodných zmlúv vo forme zákonov sa uverejňujú vo Vestníku medzinárodných zmlúv. V súlade s odsekom 4 čl. 15 Ústavy Ruskej federácie majú ratifikované medzinárodné zmluvy prednosť pred vnútroštátnou legislatívou. Dokument, ktorý je vo forme federálneho zákona, má však prednosť pred inými aktmi tohto druhu.

Stanovy

Systém stanov je veľmi rôznorodý a početný. Najväčšiu právnu silu v systéme podzákonných noriem a normatívnych právnych aktov má dekréty prezidenta Ruskej federácie.Οʜᴎ sa zverejňujú o otázkach v kompetencii hlavy štátu, ktoré sú ustanovené kapitolou 4 Ústavy Ruskej federácie. Dekréty prezidenta Ruskej federácie sú povinné v celej krajine. Dekréty prezidenta Ruskej federácie by nemali byť v rozpore s Ústavou Ruskej federácie a federálnymi zákonmi, môžu byť normatívne a nenormatívne. Ich rozdiel spočíva v miere istoty a personifikácie. Regulačné vyhlášky sú adresované neurčitému okruhu osôb. Nenormatívne akty (vyhlášky a príkazy) možno demonštrovať na príklade vyhlášok o personálnych otázkach. Οʜᴎ sú akty presadzovania práva, pretože sú vytvorené v súlade so zákonnou autoritou a sú určené konkrétnym ľuďom.

Vyhlášky vlády Ruskej federácie sa vydávajú na základe Ústavy Ruskej federácie, federálnych zákonov a regulačných dekrétov prezidenta Ruskej federácie. Οʜᴎ sú povinné na vykonanie na celom území Ruskej federácie. Οʜᴎ môže prezident Ruskej federácie zrušiť, ak sú v rozpore s Ústavou Ruska, federálnymi zákonmi a vyhláškami prezidenta Ruskej federácie (článok 115 Ústavy Ruskej federácie).

Vykonávanie nariadení vlády Ruskej federácie je zabezpečené v rámci jurisdikcie a právomocí Ruskej federácie a spoločnej jurisdikcie federácie a jej orgánov. V medziach týchto právomocí tvoria výkonné orgány federácie a ustanovujúce subjekty jednotný systém

Príkazy, uznesenia, pokyny vydávajú všetky oprávnené orgány: ministerstvá, štátne výbory, federálne služby, inšpekcie, dozor a iné rezorty.

Všetky federálne výkonné orgány vydávajú regulačné právne akty, ktoré pôsobia v rámci medzirezortných vzťahov pre orgány, funkcionárov a zamestnancov tohto orgánu. Môžu vydávať akty, ktoré sú záväzné pre občanov a organizácie, ktoré nie sú podriadené tomuto rezortu.

Všetky akty federálnych výkonných orgánov ovplyvňujúce práva a oprávnené záujmy občanov podliehajú štátnej registrácii na Ministerstve spravodlivosti Ruskej federácie. Podmienkou ich platnosti je úradné zverejnenie.

Systém legislatívy zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, charakterizované predovšetkým prítomnosťou ústav a chárt, ktoré sú zakladajúcimi aktmi subjektov federácie. Tieto zákony ustanovujú vytváranie štátnych orgánov subjektu, postup konania volieb a hlavné formy interakcie s miestnou samosprávou. Ústavy a zákony musia byť v súlade s federálnou ústavou a zákonmi.

Zákon subjektu Ruskej federácie - normatívny právny akt prijatý zákonodarným (zastupiteľským) orgánom subjektu federácie v súlade s ústavou

Rusko a federálne zákony, ústava alebo charta zakladajúceho subjektu Ruskej federácie a upravujúce hlavné otázky štátneho, hospodárskeho a sociálneho rozvoja, ktoré spadajú pod jurisdikciu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie. Zákony zakladajúcich subjektov Ruskej federácie môžu byť vytvorené aj na predmetoch spoločnej jurisdikcie. Takéto činy musia byť v súlade s federálnymi zákonmi v tejto oblasti.

Spolu so zákonmi zakladajúcich subjektov federácie, prezidentov republík, vedúcich správ území, regiónov, autonómnych okresov a autonómnych oblastí, primátorov miest federálneho významu, ako aj výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie vydávať vyhlášky, uznesenia, príkazy, nariadenia, pokyny a iné normatívne právne akty. Tieto akty sa vydávajú v medziach a formách ustanovených pre príslušné orgány.

Akty orgánov samosprávy. Orgány samosprávy v rámci svojej pôsobnosti vytvárajú aj regulačné právne akty. Príkladom sú rozhodnutia, príkazy, príkazy obcí, zastupiteľstiev a pod. orgánov. Najväčšiu právnu silu v tomto systéme majú listiny obcí. Zákony orgánov samosprávy a samosprávy ustanovujú záväzné právne predpisy pre obyvateľstvo príslušných území. Tieto zákony ustanovujú postavenie orgánov a funkcionárov, postup pri ich utváraní, právomoci, postup pri hospodárení s majetkom obce, pravidlá verejného poriadku a iné normy miestneho významu.

Koncepcia systematizácie predpisov

Systematizácia predpisov- ide o činnosť zameranú na zlepšenie a zefektívnenie predpisov, ich uvedenie do určitého systému.

Podstatou systematizácie predpisov je odstrániť rozpory, nezrovnalosti a iné nedostatky súčasnej právnej úpravy.

Účelom systematizácie normatívnych aktov je zefektívniť súčasnú právnu úpravu a dať jej stabilitu a vnútorne konzistentný normatívny systém.

Subjektmi systemizácie sú štátne orgány, právne služby organizácií, v určitých prípadoch aj súkromné ​​osoby.

Uvedenie predpisov do usporiadaného systému sa vykonáva tromi spôsobmi:

Vydaním zbierky normatívnych aktov,

Revíziou a doplnením existujúcich právnych noriem, čo znamená vytvorenie nových predpisov,

Spojením viacerých nariadení do jedného rozšíreného zákona.

Systematizácia je potrebná na zabezpečenie dostupnosti legislatívy, jednoduchosti používania, na odstránenie medzier a riešenie právnych konfliktov.

Druhy systemizácie predpisov

Podľa spôsobu uvedenia do systému Existujú tri typy systematizácie normatívnych aktov: inkorporácia, kodifikácia a konsolidácia.

Začlenenie- ide o vnášanie normatívnych aktov do systému bez zmeny ich obsahu prostredníctvom vydávania rôznych druhov zborníkov. Zahrnuté publikácie sú zbierky zákonov, iné normatívne akty, zbierky zákonov a zákonník.

Existujú rôzne typy začlenenia:

1. S prihliadnutím na závislosť od princípu združovania sa rozlišujú dva typy začlenenia: chronologické (podľa roku) a systematické (podľa predmetu právnej úpravy).

2. S prihliadnutím na závislosť od objemu sa rozlišuje všeobecné (úplné) začlenenie, keď zahŕňa všetky platné akty určitej úrovne alebo druhu, a čiastočné (neúplné) začlenenie, ᴛ.ᴇ. keď schôdza obsahuje len určitú časť normatívnych aktov.

3. Podľa zdroja musí byť založenie oficiálne, ᴛ.ᴇ. vykonávané vládnymi agentúrami alebo na základe ich pokynov a neoficiálne, ᴛ.ᴇ. vykonávajú organizácie a jednotlivci podľa vlastného uváženia.

Kodifikácia je uvedenie normatívnych aktov do systému spracovaním a doplnením existujúcich právnych noriem, zmenou ich obsahu a prijímaním nových zákonov.

Autor: obsahu existujú tri kodifikované akty : Základy legislatívy, kódexy, charty, nariadenia, pravidlá.

Základy legislatívy ustanovujú najdôležitejšie ustanovenia (základné princípy) právnych odvetví alebo oblastí vládnej regulácie. Základy tvoria regulačný rámec pre kodifikačné aktivity subjektov federácie.

Charty upravujú určitú oblasť vládnej činnosti, napríklad prácu železničnej dopravy, vnútrozemskú vodnú dopravu, vojenskú službu atď.

Nariadenia sú normatívne akty určitého účinku, ktoré podrobne upravujú postavenie alebo organizáciu činnosti vládnych orgánov, organizácií a inštitúcií. Ide napríklad o ustanovenie o službe v orgánoch pre vnútorné záležitosti.

Pravidlá sú normatívne akty, ktoré určujú postup pri organizovaní akejkoľvek činnosti;

Kodifikované zákony tvoria základ činnosti, legislatívy a sú určené na dlhodobú úpravu vzťahov s verejnosťou.

Konsolidácia legislatíva - ϶ᴛᴏ prekonávanie mnohorakosti normatívnych aktov ich spojením do jedného rozšíreného aktu, ktorý nahrádza akty v ňom zahrnuté. Počas konsolidácie sa obsah predtým prijatých aktov nemení. Zároveň sa vykonáva ich redakčná úprava: sú odstránené rozpory, opakovania a dĺžka.

Regulačné právne akty - pojem a druhy. Klasifikácia a znaky kategórie "Regulačné právne akty" 2017, 2018.

Právny úkon – Ide o smerodajný príkaz štátu, ktorý ustanovuje, mení alebo zrušuje právne predpisy. Normatívny právny akt sa vyznačuje týmito znakmi: po prvé obsahuje všeobecne záväzné pravidlá správania, teda právne normy; po druhé, je jednostranne záväzný pre tých, ktorým je určený; po tretie, má primeranú právnu silu, ktorá naznačuje jeho súvislosť s inými právnymi úkonmi; po štvrté, vyznačuje sa vágnosťou adresáta; po piate, je výsledkom normotvornej činnosti osobitne oprávnených štátnych orgánov.

Regulačné právne akty tvoria systém založený na ich právnej sile. Systém normatívnych právnych aktov je teda úplnou podriadenosťou vládnym nariadeniam štátu na základe ich právnej sily.

Charakteristiky systému regulačných právnych aktov sú tieto:

1. Sú medzi sebou v podriadenom (podriadenom) vzťahu.

2. Táto forma komunikácie medzi nami je určená ich právnou silou.

3. Miesto a úloha normatívneho právneho aktu v systéme vládnych nariadení štátu je oficiálne vyjadrená ich názvom (ústava, zákon, uznesenie a pod.).

Rozdiely v právnych aktoch, ktoré tvoria systém, sú spôsobené tromi bodmi:

a) rozdiely v obsahu otázok riešených regulačnými právnymi aktmi;

b) rozdiely v právnej povahe alebo platnosti;

c) rozdiely v postupe prijímania regulačných právnych aktov. Vedúcu úlohu v systéme regulačných právnych aktov má právo.

zákon – Ide o normatívny právny akt vydaný najvyšším predstaviteľom štátnej moci a má najvyššiu právnu silu.

Môžete poukázať na tieto typy zákonov, ktoré platia v Ruskej federácii: Základný zákon, alebo Ústava, federálne ústavné zákony A federálne zákony. Na druhej strane sa tieto zákony líšia rozsahom. Sú zaradené do federálny A republikánsky. Ak prvé regulujú sociálne vzťahy, ktoré sú dôležité pre celú Ruskú federáciu, potom druhé pôsobia len na územiach republík, ktoré sú súčasťou Ruskej federácie.

Pôsobenie zákonov Ruskej federácie na území všetkých ústavných celkov Ruskej federácie je vyjadrením jednoty federálnej štátnej moci na celom území Ruskej federácie.

Účinok zákonov v celej Ruskej federácii odlišuje zákony od množstva iných aktov Federálneho zhromaždenia, ktoré upravujú postup pri jeho vnútorných činnostiach alebo stanovujú personál jemu podriadených orgánov.

Zákony Ruskej federácie sú najvyšším imperatívom vyjadrením a stelesnením štátnej vôle ruskej spoločnosti. Je to spôsobené ich vyššou právnou silou v porovnaní so všetkými ostatnými aktmi.

Medzi vonkajšie náležitosti zákona patrí: názov druhu aktu a orgánu, ktorý ho prijal, označenie miesta a dátumu prijatia. Medzi týmito údajmi musí byť aj podpis úradníka, ktorý má zo zákona právo podpisovať príslušné akty (prezident Ruskej federácie podpisuje zákony Ruskej federácie, predseda Rady federácie - uznesenia č. Rada federácie). Názov zákona je prvotnou formálnou náležitosťou jeho obsahu. Musí striktne zodpovedať zmyslu zákona, predmetu jeho úpravy.

Preambula zákona - Ide o úvodnú časť (úvod), ktorá predchádza hlavnému obsahu zákona. V preambule je uvedené, prečo sa konkrétny zákon prijíma a aké ciele sleduje. Preambula by nemala obsahovať normatívne pokyny alebo normatívne definície. Okrem toho by mala byť stručná, výstižná a jasná.

Spôsob, akým sú zložky zákona prepojené, určuje jeho povaha a obsah. Ak ide o objemný a svojou konštrukciou zložitý akt, potom je nevyhnutné jeho členenie na príslušné regulačné časti, oddiely, kapitoly, pododdiely atď.

Členenie zákona na paragrafy a ich názvy musia zodpovedať spoločenským vzťahom, ktoré upravujú a upevňujú. Okrem toho by klasifikácia práva mala byť založená na princípe „vzostupu“ od všeobecného ku konkrétnemu, od jednoduchého k zložitejšiemu. Najprv je potrebné stanoviť všeobecné ustanovenia a princípy, na ktorých je zákon založený, a potom usporiadať zodpovedajúce regulačné požiadavky v určitom poradí. Zákonodarca tým, že zákonu dáva logickú konzistentnosť, prispieva k jeho účinnosti a správnemu chápaniu jeho obsahu.

ústava predstavuje základný zákon štátu, posilňujúci základné spoločenské vzťahy určujúce spôsob existencie štátu, spoločnosti a občanov.

Ústava je právnym základom pre všetky súčasné právne predpisy. Federálne ústavné zákony robia zmeny a doplnky ústavy. Na ich prijatie je preto potrebná kvalifikovaná väčšina hlasov – najmenej 2/3 hlasov poslancov Štátnej dumy a 3/4 hlasov členov Rady federácie Federálneho zhromaždenia.

Federálne (obyčajné) zákony hoci upravujú dôležité oblasti spoločenských vzťahov, nerobia zmeny ani doplnky ústavy. Na ich prijatie je preto potrebná jednoduchá väčšina poslancov (50 percent plus 1).

Základy legislatívy – legislatívny akt konsolidovaného charakteru, obsahujúci najdôležitejšie, zásadné normy príslušného právneho odvetvia. Slúžia ako právny základ pre reguláciu vzťahov s verejnosťou v určitej oblasti a sú publikované na predmetoch spoločnej jurisdikcie Ruskej federácie a jej subjektov.

nariadenia – legislatívny akt, ktorým sa ustanovuje štruktúra, funkcie a postupy komôr Federálneho zhromaždenia, ich komisií a výborov. Nariadenia právne upravujú procesnú formu rozhodovania Rady federácie, Štátnej dumy a ich pracovných orgánov.

kód - legislatívny akt, v ktorom sa právne normy upravujúce určitú oblasť spoločenských vzťahov redukujú na vnútornú jednotu. Zákonník sa spravidla vzťahuje na jedno konkrétne odvetvie práva (napríklad Občiansky zákonník, Trestný zákon). Systematizácia právnych noriem v kódexe sa uskutočňuje v poradí, ktoré odráža štruktúru daného odvetvia práva.

Podobné postavenie majú aj uznesenia vlád republík, ktoré sú súčasťou Ruskej federácie. Ale ich pôsobenie je obmedzené na územia týchto republík.

Stanovy zahŕňajú príkazy, pokyny, poučovacie listy a uznesenia ministerstiev a rezortov (výbory) Ruskej federácie, republiky, ktoré sú súčasťou Ruskej federácie.

Regulačné akty ministerstiev a rezortov (výborov) pôsobia v medziach ich právomocí a majú výlučne podriadený charakter. Osobitnú právnu silu na ich území majú regulačné právne akty zastupiteľských a výkonných orgánov štátnej moci republík a iných subjektov Ruskej federácie. Sú záväzné pre všetkých občanov.

Regulačné akty upravujú spoločenské vzťahy v určitých medziach, ohraničených časom, priestorom a okruhom osôb.

Regulačné akty sú účinné na čas, a začiatok konania je určený okamihom nadobudnutia ich právoplatnosti.

V právnych predpisoch Ruskej federácie existujú tri spôsoby, ako tento bod stanoviť:

1. normatívny akt nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia alebo uverejnenia;
2. čas nadobudnutia účinnosti je určený uplynutím ustanovenej lehoty po zverejnení zákona;
3. normatívny akt nadobúda účinnosť okamihom, ktorý je v ňom alebo v zákone, ktorý tento akt schvaľuje, výslovne určený.

Trvanie normatívneho aktu je určené časom, ktorý uplynie od okamihu, keď nadobudne účinnosť, do okamihu jeho ukončenia.

Zákony a iné predpisy sa považujú za neplatné a ukončené z nasledujúcich dôvodov:

1. v dôsledku priameho označenia zrušenia obsiahnutého buď v texte novoprijatého zákona alebo v osobitnom rozhodnutí príslušného orgánu;
2. v súvislosti s prijatím nového normatívneho aktu, ktorý nahradil predtým platný, ak samotný starý akt nebol zrušený;
3. uplynutím doby platnosti ustanovenej v samotnom regulačnom akte.

Účinok predpisov vo vesmíre obmedzené na určité územie, v rámci ktorého sa realizujú.

Územím štátu sa rozumie časť zemského povrchu v rámci štátnych hraníc vrátane vnútorných a výsostných vôd, vzdušného priestoru nad nimi, podložia, ako aj vojenských, obchodných a iných lodí nachádzajúcich sa mimo štátu a územia veľvyslanectiev.

Účinok predpisov podľa okruhu ľudí sa vzťahuje na všetkých ruských občanov, úradníkov, osoby bez štátnej príslušnosti a cudzincov, vládne orgány a verejné organizácie. Niektoré nariadenia sa vzťahujú len na občanov alebo sa týkajú iba osôb bez štátnej príslušnosti a cudzincov.

Kushnir I.V. Teória vlády a práv. 2000

Každý domáci právnik pozná jednu jednoduchú pravdu: život obyvateľov ktoréhokoľvek štátu je regulovaný zákonom. Teoretici však podporujú iný postoj. Podľa ich názoru možno právo rozdeliť na niekoľko zložiek, z ktorých jednou bude pozitívne právo. Tento pojem zahŕňa pojem právna prax, súbor právnych úkonov a ďalšie prvky, ktoré priamo ovplyvňujú život spoločnosti.

Najdôležitejšiu úlohu v procese implementácie zákona zohrávajú štátne nariadenia. Tento typ zobrazovania právnej normy je hlavným už niekoľko sto rokov po sebe. Problém je v tom, že nie každý vie správne vyjadriť podstatu pojmu „normatívny právny akt“. K tomu je potrebné rozumieť nielen judikatúre, ale aj niektorým teoretickým otázkam právnych disciplín. Ďalej sa pokúsime čo najviac rozšíriť pojem právnych úkonov, zvážiť ich druhy a spôsoby vzhľadu.

Čo je NPA?

Normatívny právny akt alebo NLA je dokument oficiálneho významu prijatý príslušnými orgánmi štátnej správy, inými štruktúrami spoločenského významu alebo referendom. Postup ich prijímania upravujú kogentné právne normy. Predpisy obsahujú všeobecne záväzné pravidlá správania, ktoré sú určené pre neurčitý počet osôb. Právne akty sú teda formou vykonávania práva štátom prostredníctvom osobitných normatívnych dokumentov, prostredníctvom ktorých sa upravujú spoločenské vzťahy. Treba poznamenať, že predpisy sa líšia svojou štruktúrou, ako aj svojimi zdrojmi (orgány vydávajúce právne akty).

Známky IPA

Regulačné akty štátu sa navzájom líšia, ale majú spoločné znaky charakteristické pre každý z nich, a to:

Každý regulačný akt má zoznam funkcií uvedený vyššie. Absencia aspoň jedného z nich zbavuje právny úkon právnej moci.

Právne úkony v krajinách rímsko-germánskej právnickej rodiny

Keďže Ruská federácia sa nachádza v skupine štátov rímsko-germánskej rodiny, koncept normatívneho aktu by sa mal zvážiť s prihliadnutím na túto vlastnosť. Regulačné právne akty Ruskej federácie sú hlavným prameňom práva v štáte. Právne predpisy vydávajú v určitom poradí (právnymi technikami) oprávnené orgány, ako už bolo naznačené vyššie. Okrem toho v Rusku a štátoch rímsko-germánskej právnej rodiny tvoria normatívne akty systém, ktorý má svoju hierarchiu. Táto skutočnosť nám umožňuje hovoriť o klasifikácii právnych úkonov na základe ich právnej sily.

Druhy právnych úkonov

Klasifikácia predpisov môže byť vykonaná podľa rôznych kritérií. Najčastejšie sa delia na podzákonné a zákonné. Existujú aj iné druhy právnych úkonov, napr.

• Podľa predmetu, na ktorý zákon rozširuje svoju činnosť - právne úkony všeobecnej, obmedzenej a výlučnej účinnosti. Regulačné akty s obmedzenou a výlučnou účinnosťou implementujú svoje normy len do sféry určitých právnych vzťahov bez toho, aby prekračovali tento rámec.

• Podľa subjektu vydávajúceho NLA - akty zákonodarných (ústavné federálne zákony, federálne zákony, zákony zakladajúcich subjektov Ruskej federácie), výkonných (vyhlášky a vyhlášky) a súdnych orgánov.

Aj v teórii práva sa rozlišujú iné kritériá pre normatívne akty, ale vyššie uvedené klasifikácie sú všeobecne akceptované.

Zákony a predpisy: aký je rozdiel?

Vzhľadom na to, že Ruská federácia patrí ku krajinám rímsko-germánskeho právneho systému, najpopulárnejšou klasifikáciou je rozdelenie celého súboru predpisov na zákony a nariadenia. Tieto dva druhy majú svoje vlastné charakteristiky a vlastnosti. Zákony majú po ústave najvyššiu právnu silu. Tieto nariadenia môžu vydávať iba zákonodarné orgány. K prijatiu zákona dochádza v osobitnom zákonodarnom konaní. Sú tiež klasifikované a spolu tvoria systém legislatívy v krajine. Je potrebné poznamenať, že v zákonoch sú uvedené základné, najdôležitejšie právne normy, ktoré sú všeobecne záväzné. Stanovy majú iné vlastnosti. Zverejňujú ich výkonné orgány.

Právne normy zakotvené v podzákonných predpisoch sa považujú za založené na predpisoch zakotvených v zákonoch a nemôžu im odporovať. Podzákonné normy možno klasifikovať podľa orgánov, ktoré ich vydávajú, napr.: nariadenia ministerstiev, prezidenta, odborov a pod.

Tvorba zákonov

Vzhľadom na skutočnosť, že právne akty sú špecifickou formou vykonávania práva alebo úradného dokumentu, je potrebné zdôrazniť osobitný postup ich prijímania, ktorý sa nazýva „tvorba práva“. Tento pojem označuje súbor činností zameraných na prípravu, prijímanie a zverejňovanie predpisov. Tvorba zákonov je povinným postupom, v dôsledku ktorého vznikajú normatívne akty. Má vlastnosti a určité fázy, a to:

1. Príprava návrhu regulačného aktu.
2. Diskusia k projektu.
3. Koordinácia projektu s príslušnými orgánmi.
4. Prijatie normatívneho aktu a jeho podpísanie.
5. Oznamovanie právnych úkonov v oficiálnych zdrojoch.

Ak hovoríme o zverejňovaní zákonov, tak proces tvorby zákonov je mierne odlišný. Tvorbu zákonov vykonávajú výlučne zákonodarné orgány a zahŕňa aj zverejňovanie zákonov a podzákonných noriem vyšších vládnych orgánov. Zákonodarstvo môže zasa vykonávať ktorýkoľvek oprávnený orgán.

Registrácia právnických osôb

V niektorých prípadoch si vydané regulačné akty výkonných orgánov Ruskej federácie vyžadujú štátnu registráciu. Tento druh činnosti je výsadou Ministerstva spravodlivosti Ruskej federácie.
Registrované akty sa zapisujú do registra normatívnych právnych aktov federálnych výkonných orgánov. Registrácia je povinná a vykonáva sa v prípadoch, keď normatívny akt zasahuje do práv a slobôd občanov, ich zodpovednosti, mení právne postavenie organizácií a útvarov a má medzirezortný charakter. Pred registráciou na ministerstve spravodlivosti sa normatívny akt skontroluje, či nie je v rozpore s právnymi predpismi Ruskej federácie. Ak sa takéto skutočnosti zistia, normatívny akt sa vráti oddeleniu na prepracovanie.

Skúmanie aktov tvorby zákonov

Preskúmanie právnych aktov môže vykonávať Ministerstvo spravodlivosti Ruskej federácie a v niektorých prípadoch Ministerstvo hospodárskeho rozvoja. Všeobecné preskúmanie sa vykonáva pri registrácii normatívnych aktov, ako už bolo uvedené, ako aj pri tvorbe zákonov, pretože pre normatívne akty sú stanovené určité povinné požiadavky. NLA musia byť vydané oprávnenými orgánmi, musia mať náležitú formu, spĺňať ciele a zámery, ktoré si orgán stanoví, a musia byť v súlade s federálnymi zákonmi a ústavou Ruskej federácie. V prípade, že sa predpisy dotýkajú záujmov podnikateľských alebo investičných subjektov, ich preskúmanie vykonáva Ministerstvo hospodárskeho rozvoja. Účelom preskúmania je identifikovať predpisy, ktoré bránia podnikaniu alebo investičným aktivitám.

Medzinárodné predpisy

Štát môže vykonávať vnútropolitické aj zahraničnopolitické aktivity. V procese interakcie s inými štátmi vyvstáva otázka regulácie medzinárodných vzťahov.
Takto vznikajú medzinárodné právne akty. Subjektom týchto aktov sú štáty, predmetom sú vzťahy medzi štátmi ohľadom nehmotných a materiálnych výhod. Medzinárodné predpisy môžu byť niekoľkých typov. Napríklad dohovory, medzinárodné zmluvy, odporúčania, poznámky. Z toho vyplýva, že medzinárodné predpisy sú hlavným spôsobom úpravy vzťahov medzi štátmi, vrátane použitia medzinárodných právnych noriem.

Záver

Na záver treba poznamenať, že dnes mnohé krajiny označujú právne akty za hlavný spôsob ovplyvňovania verejnoprávnych vzťahov. Príklady týchto oficiálnych dokumentov, postup ich prijatia a funkcie boli uvedené v tomto článku.

Regulačný právny akt- úradný dokument v ustanovenej forme, prijatý (vydaný) v pôsobnosti oprávneného štátneho orgánu (úradník) alebo referendom v súlade s právnymi predpismi republiky Hlavné znaky právneho úkonu:

– ustanovuje, mení alebo zrušuje právne predpisy;

– prijaté (vydané) oprávnenými štátnymi orgánmi alebo referendom;

– obsahuje pravidlá určené na opakované použitie;

– adresovaný neurčitému okruhu ľudí.

Typy regulačných právnych aktov:

1. ústava– Základný zákon Bieloruskej republiky, ktorý má najvyššiu právnu silu.

2. Rozhodnutia o referende– zameraný na riešenie najdôležitejších otázok štátneho a verejného života.

3. Programové zákony– sa prijímajú spôsobom ustanoveným ústavou a o otázkach ňou určených.

4. Kódy(normatívne právne akty) – spájajú a systematizujú sa právne normy upravujúce niektoré oblasti spoločenských vzťahov.

5. zákonov– normatívne právne akty upravujúce dôležité spoločenské vzťahy.

6. Prezidentské dekréty– normatívne právne akty hlavy štátu, ktoré majú silu zákona, vydané v súlade s ústavou.

7. Prezidentské dekréty– normatívne právne akty hlavy štátu vydávané za účelom výkonu jeho pôsobnosti a ustanovujúce (meniace, zrušujúce) niektoré právne normy.

8. Uznesenia komôr Národného zhromaždenia– normatívne právne akty prijímané komorami parlamentu.

9. uznesenia MsZ– regulačné právne akty vlády.

10. nariadenia– normatívne právne akty prijaté (vydané) hlavou štátu, zákonodarnými, výkonnými, súdnymi orgánmi, ako aj orgánmi územnej samosprávy a samosprávy (súbor pravidiel vymedzujúcich postup činnosti príslušných orgánov štátnej správy a ich odborov) .

11. Inštrukcie– podriadené regulačné právne akty vydané na účely vysvetlenia a určenia postupu pri uplatňovaní legislatívneho aktu, nariadenia ministra alebo hlavy iného štátu.

12. pravidlá– formy regulačných právnych aktov, ktoré stanovujú procesné pravidlá určujúce postup pri vykonávaní akéhokoľvek druhu činnosti.

13. Stanovy (predpisy)– regulačné právne akty, ktoré určujú postup činnosti orgánu štátnej správy (organizácie).

14. objednávky– vydávajú vedúci republikových vládnych orgánov v pôsobnosti orgánov, ktoré vedú v príslušnej oblasti vlády.

15. Rozhodnutia orgánov samosprávy a samosprávy– prijímajú miestne zastupiteľstvá, výkonné a správne orgány v rámci svojej pôsobnosti na riešenie otázok miestneho významu a sú záväzné na príslušnom území.

Dekréty prezidenta Bieloruskej republiky a zákony nadobúdajú účinnosť 10 dní po ich oficiálnom zverejnení.

Dekréty prezidenta, uznesenia Rady ministrov Bieloruskej republiky- nadobúdajú účinnosť dňom ich zaradenia do Národného registra právnych aktov Bieloruskej republiky.

Normatívne právne akty, o právach, slobodách a povinnostiach občanov, nadobúdajú účinnosť až po ich úradnom zverejnení.

Regulačný právny akt nerozširuje svoju účinnosť na vzťahy, ktoré existovali pred nadobudnutím jeho právoplatnosti, okrem prípadov, keď zmierňuje alebo ruší právnu zodpovednosť občanov.

Normatívny právny akt (jeho časť) stráca platnosť v týchto prípadoch:

– uplynutie platnosti aktu;

– uznanie normatívneho právneho aktu (jeho časti) za protiústavný spôsobom ustanoveným zákonom;

– uznanie normatívneho právneho aktu (jeho časti) za už neplatný;

– zrušenie normatívneho právneho aktu v prípadoch ustanovených ústavou Bieloruskej republiky.

11.Pôsobenie normatívnych právnych aktov v čase, priestore a medzi osobami.

Akcia v čase určený okamihom nadobudnutia účinnosti normatívneho aktu.

Strata právneho účinku :

a) uplynutie lehoty;

b) priame úradné zrušenie platného právneho aktu;

c) nahradenie jedného normatívneho právneho aktu iným aktom.

Z zákon nemá spätnú účinnosť, to znamená, že sa nevzťahuje na právne vzťahy, ktoré vznikli pred nadobudnutím jeho účinnosti.

Výnimočne, regulačný právny akt nadobúda spätnú účinnosť:

a) ak je to uvedené v samotnom akte;

b) ak odstraňuje alebo zmierňuje trestnú a správnu zodpovednosť.

Výnimočne možno uplatniť aj iný princíp fungovania regulačného právneho aktu na čas- keď zákon, ktorý stratil právnu silu, môže osobitnými pokynmi nového zákona naďalej upravovať niektoré otázky.

Vo vesmíre :

a) zasahovať na celé územie štátu;

b) pôsobiť len v určitej presne vymedzenej časti krajiny;

c) určené na činnosť mimo štátu, hoci v súlade s princípmi štátnej suverenity platí všeobecné pravidlo, že zákony konkrétneho štátu platia len na jeho území.

štátne územie:časť zemegule (vrátane súše, podložia, vzdušného a vodného priestoru), ktorá je pod suverenitou daného štátu a nad ktorou štát rozširuje svoju moc. Suverenita sa vzťahuje na územie jej veľvyslanectiev, vojnových lodí, všetkých lodí na šírom mori a iných objektov vo vlastníctve štátu a umiestnených na šírom mori alebo vo vesmíre.

Účinok normatívneho právneho aktu na okruh osôb : vzťahuje sa na všetky osoby nachádzajúce sa na území jej prevádzky a ktoré sú jej adresátmi.

Výnimky:

a) cudzinci a osoby bez štátnej príslušnosti nemôžu byť subjektmi viacerých právnych vzťahov (napríklad byť sudcami, slúžiť v ozbrojených silách Ruska);

b) cudzinci s diplomatickou imunitou, ktorí požívajú právo na extrateritorialitu, nenesú trestnú a správnu zodpovednosť podľa ruských právnych predpisov;

Okruh osôb, na ktoré sa vzťahuje ten či onen právny úkon, možno určiť aj podľa pohlavia, veku (neplnoletí), profesijnej príslušnosti (napríklad vojenskí pracovníci), zdravotného stavu (zdravotne postihnutí) atď.

Dobrý deň, milí čitatelia blogu. nie je jediným regulačným právnym aktom v krajine.

Okrem nej sa vydávajú vyhlášky, uznesenia, interné dohody a iné dokumenty, ktoré sa priamo dotýkajú života ľudí a podnikania.

Po prečítaní článku sa dozviete, čo je to normatívny právny akt (presne ide o dekódovanie skratky NLA) a začnete trochu chápať právnu hierarchiu.

4 znaky, že ide o právny úkon (právny úkon)

Tak ako pri iných právnych pojmoch, definícia normatívneho právneho aktu obsahuje kopa múdrych slov, v ktorej sa dá ľahko zmiasť.

Poďme si rozobrať znaky právnych úkonov, aby sme sa naučili, ako ich odlíšiť od iných prameňov práva.

Právne úkony musia byť písomné

Normatívny právny akt je text v papierovej alebo elektronickej podobe.

Musí obsahovať nasledujúce informácie:

1. dátum prijatia, číslo;
2. Názov;
3. kto publikoval;
4. aké vzťahy v spoločnosti upravuje.

Informácie sú štruktúrované, rozdelené do článkov s časťami, bodmi alebo odsekmi. Toto je hlavný rozdiel medzi dokumentom z právnej obyčaje. Ten upravuje aj vzťahy v rámci spoločnosti, ale nemusí byť nevyhnutne vyjadrený písomne.

Oficiálny charakter

Na zverejnenie právnych aktov je potrebná vôľa alebo aspoň súhlas štátov. Normatívne dokumenty nezahŕňajú dokumenty ako listy medzi organizáciami, vývoj (projekty) oddelení.

Regulačný právny akt obsahuje právne normy

nariadenia- toto sú produkty tvorby zákonov prezidenta a výkonných orgánov. Ide o obrovské množstvo dokumentácie, ktorá zahŕňa vyhlášky, nariadenia, pokyny a rozhodnutia.

Ďalšia spoločná klasifikácia právnych úkonov je územná.

Rozlišujú sa tieto typy aktov:

1. medzinárodné (dohovory, štátom ratifikované zmluvy);
2. federálny;
3. subjektov Ruskej federácie.

Samostatnú skupinu tvoria vnútroštátne zmluvy. Uzatvárajú sa medzi Ruskou federáciou a subjektom Ruskej federácie alebo medzi rôznymi subjektmi Ruskej federácie. Príkladom je rozdelenie právomocí v ekonomickej sfére.

V závislosti z predmetu tvorby práva zdôrazniť prijaté regulačné právne akty:

1. ľudom – (napríklad ústava);
2. vládna agentúra;
3. inú mocenskú štruktúru, napríklad komunálnu.

Podľa doby platnosti Existujú trvalé a dočasné právne úkony.

Existuje aj delenie aktov (napríklad ústavné, trestné, správne).

Oficiálne zverejňovanie normatívnych právnych aktov

Kedy sa NPA stane v štáte povinným? Až po ich zverejnení. Hoci neznalosť zákona zo zákona neospravedlňuje, oficiálne zverejňovanie normatívnych právnych aktov nebolo zrušené.

Občania a organizácie by mali mať aspoň teoretickú možnosť oboznámiť sa s legislatívou. Od toho závisí, či dokument nadobudne platnosť alebo nie.

V Rusku existuje niekoľko zdrojov, kde sú zverejnené akty?. Najvýznamnejším z nich je Oficiálny internetový portál právnych informácií. Umiestnený na pravo.gov.ru. Obsahuje texty všetkých právnych aktov prijatých v štáte.

Vo všeobecnosti sa federálne zákony stávajú povinnými pre každého 10 dní po ich zverejnení vo verejnej sfére a prezidentova NLA – 7 dní. Ale sú aj výnimky (napríklad v oblasti daní, ciel a pod.). Niekedy sa v dokumente uvádza, kedy nadobudne platnosť.

Normatívny právny akt je teda regulátorom spoločenského života. Pochádza od štátu a predkladá rovnaké pravidlá hry pre všetkých.

Oficiálne dokumenty by si v ideálnom prípade nemali odporovať a zverejňovať by sa mali striktne v súlade s literou ústavy. Aj keď v praxi to nie je vždy tak. Mnohé texty sú vo verejnej sfére. Pravidelne si preštudujte aspoň federálne zákony, aby ste poznali svoje práva.