Nalaman ni Sun kung kailan nagkaroon ng bisa ang mga desisyon sa kadastral na halaga. Paunang pagsusuri ng draft na resolusyon ng plenum ng Korte Suprema ng Russian Federation sa mga hindi pagkakaunawaan sa kadastral na halaga Resolution ng plenum sa paghamon sa kadastral na halaga

20.08.2023 | Mana

RESOLUSYONnapetsahan noong Hunyo 30, 2015 N 28

TUNGKOL SA ILANG TANONG NG MGA KASO NA NAGMAMAHAL SA PANAHON NG PAGSASANAY NG MGA KORTE

TUNGKOL SA MGA DISPUTEMGA RESULTA NG PAGTIYAK SA CADASTRAL VALUE

REAL ESTATE

BUONG TEKSTO NG DESISYON

Kaugnay ng mga tanong na nagmumula sa mga korte kapag isinasaalang-alang ang mga kaso sa paglaban sa mga resulta ng pagtukoy ng halaga ng kadastral, ang Plenum ng Korte Suprema ng Russian Federation, na ginagabayan ngartikulo 126Konstitusyon ng Russian Federation,mga artikulo 2At5 Ang Federal Constitutional Law "Sa Korte Suprema ng Russian Federation", ay nagpasya na magbigay ng mga sumusunod na paglilinaw:

1. Ang kadastral na halaga ng mga plot ng lupa at indibidwal na mga bagay sa real estate ay itinatag para sa mga layunin ng pagbubuwis at sa iba pang mga kaso na itinakda ng mga pederal na batas (artikulo 65, talata 5Land Code ng Russian Federation (mula dito ay tinutukoy bilang Land Code ng Russian Federation),artikulo 375, 390 , 402 Kodigo sa Buwis ng Russian Federation (mula rito ay tinutukoy bilang ang Kodigo sa Buwis ng Russian Federation),kabanata III.1Pederal na Batas Blg. 135-FZ ng Hulyo 29, 1998 "Sa Mga Aktibidad sa Pagpapahalaga sa Russian Federation" (mula rito ay tinutukoy bilang Batas sa Mga Aktibidad sa Pagpapahalaga).

Upang matukoy ang kadastral na halaga ng mga plot ng lupa at indibidwal na mga bagay sa real estate (mula dito ay tinutukoy bilang mga bagay sa real estate), batay sa isang desisyon ng executive body ng kapangyarihan ng estado ng isang constituent entity ng Russian Federation o sa mga kaso na itinatag ng batas ng isang constituent entity ng Russian Federation, sa pamamagitan ng desisyon ng isang lokal na katawan ng pamahalaan (simula dito ay tinutukoy din bilang customer ng trabaho), state cadastral valuation, ang mga resulta nito ay ipinasok sa state real estate cadastre (artikulo 24.12

Ang halaga ng kadastral ay maaari ding matukoy sa mga kaso na itinatag saartikulo 24.19ng Batas sa Mga Aktibidad sa Pagtatasa, o itinatag sa pamamagitan ng paghamon sa mga resulta ng pagtukoy sa halaga ng kadastral na nilalaman sa cadastre ng real estate ng estado (artikulo 3Batas sa aktibidad ng pagtatasa).

Kasabay nito, ang pagtatalo sa mga resulta ng pagtukoy ng kadastral na halaga ay nauunawaan bilang ang pagtatanghal ng anumang paghahabol, ang posibleng resulta ng kasiyahan na isang pagbabago sa kadastral na halaga ng real estate, kabilang ang paghamon sa mga desisyon at aksyon (hindi pagkilos) ng komisyon para sa pagsasaalang-alang ng mga hindi pagkakaunawaan sa mga resulta ng pagtukoy ng halaga ng kadastral (mula dito ay tinutukoy bilang Komisyon).

2. Ang mga resulta ng pagtukoy sa kadastral na halaga ng ari-arian ay maaaring hamunin ng aplikante, at pagkatapos ng Setyembre 15, 2015 - ng administratibong nagsasakdal sa korte sa pamamagitan ng paglalahad ng mga sumusunod na kinakailangan:

sa pagtatatag ng halaga nito sa pamilihan na may kaugnayan sa ari-arian; sa isang pagbabago sa halaga ng kadastral dahil sa pagkakakilanlan ng hindi mapagkakatiwalaang impormasyon tungkol sa bagay ng pagtatasa na ginamit sa pagtukoy ng halaga ng kadastral nito, kabilang ang pagwawasto ng isang teknikal at (o) error sa kadastral (mula dito ay tinutukoy bilang aplikasyon para sa pagbabago ng halaga ng kadastral );

sa paghamon sa desisyon o aksyon (hindi pagkilos) ng Komisyon.

3. Isang aplikasyon para sa rebisyon ng kadastral na halaga batay sa sugnay 8 ng bahagi 1 ng artikulo 26 ng Civil Procedure Code ng Russian Federation (mula dito ay tinutukoy bilang Code of Civil Procedure ng Russian Federation), clause 15 ng Ang artikulo 20 ng CAS RF ay isinampa sa kataas-taasang hukuman ng republika, isang panrehiyon, rehiyonal na hukuman, isang korte ng isang lungsod na may kahalagahang pederal, isang korte na autonomous na rehiyon, ang korte ng autonomous na distrito sa lokasyon ng customer ng trabaho o ang katawan ng estado na nagpasiya ng kadastral na halaga alinsunod sa Artikulo 24.19 ng Batas sa Mga Aktibidad sa Pagtatasa (Artikulo 28 ng Code of Civil Procedure ng Russian Federation, Bahagi 2 ng Artikulo 24 ng CAS ng Russian Federation).

Sa bisa ng magkakaugnay na mga probisyon ng Bahagi 1 ng Artikulo 154 at Bahagi 1 ng Artikulo 246 ng Kodigo ng Pamamaraang Sibil ng Russian Federation, ang mga hindi pagkakaunawaan sa pagbabago ng halaga ng kadastral ay nalutas ng korte bago ang pag-expire ng dalawang buwan mula sa petsa ng pagtanggap ng aplikasyon sa korte alinsunod sa mga patakaran ng Kabanata 23 ng Code of Civil Procedure ng Russian Federation.

Matapos ang pagpasok sa puwersa ng CAS RF, ang mga kasong ito ay nareresolba sa loob ng mga limitasyon sa oras na itinatag ng Artikulo 141 ng CAS RF alinsunod sa mga patakaran ng Kabanata 25 ng CAS RF.

4. Sa bisa ng talata tatlumpu't anim ng Artikulo 24.18 ng Batas sa Mga Aktibidad sa Pagpapahalaga, ang mga desisyon ng Komisyon ay maaaring hamunin sa korte.

Isinasaalang-alang ang katotohanan na ang layunin ng pag-aaplay sa Komisyon ay upang suriin ang kadastral na halaga, ang desisyon, aksyon (hindi pagkilos) ng Komisyon ay maaaring hamunin bilang pagsunod sa mga alituntunin ng hurisdiksyon na itinatag ng sugnay 8 ng bahagi 1 ng artikulo 26 ng Kodigo ng Pamamaraang Sibil ng Russian Federation, sugnay 15 ng artikulo 20 ng RF CAS, sa paraan at mga tuntunin , na ibinigay ayon sa pagkakabanggit ng Kabanata 25 ng Kodigo ng Pamamaraang Sibil ng Russian Federation, Kabanata 22 ng CAS ng ang Russian Federation.

Pangunahing interesado ang mga gumagamit ng lupa sa isyu ng paglalapat ng bagong halaga ng kadastral.

Ang talata 28 ng Decree of the Plenum ng Korte Suprema ng Russian Federation ay nagbibigay na ang kadastral na halaga na itinatag ng korte ay ginagamit upang kalkulahin ang base ng buwis para sa panahon ng buwis kung saan isinumite ang aplikasyon para sa pagbabago ng kadastral na halaga, at ay inilalapat hanggang sa ito ay pumasok sa puwersa sa paraang tinutukoy ng Artikulo 5 ng Kodigo sa Buwis ng Russian Federation, legal na regulasyon ang kilos na naaprubahan ang mga resulta ng susunod na pagtatasa ng kadastral, napapailalim sa pagpapakilala ng impormasyon tungkol sa bagong halaga ng kadastral sa state real estate cadastre.

Para sa iba pang mga layunin na itinakda ng batas, halimbawa, upang matukoy ang presyo ng renta at pagtubos na kinakalkula mula sa halaga ng kadastral, ang halaga ng kadastral na itinatag ng korte ay inilapat mula Enero 1 ng taon ng kalendaryo kung saan ang aplikasyon para sa pagbabago ng halaga ng kadastral ay isinumite, hanggang sa petsa ng pagpasok ng mga susunod na resulta ng pagtukoy ng kadastral na halaga sa state real estate cadastre (mga talata tatlo at lima ng 24.20 ng Batas sa Mga Aktibidad sa Pagtatasa).

6. Ang isang aplikasyon, isang administratibong pahayag ng paghahabol (mula dito ay tinutukoy bilang isang aplikasyon) sa pagbabago ng kadastral na halaga ay maaaring ihain ng mga legal na entity at indibidwal na nagmamay-ari ng ari-arian batay sa karapatan ng pagmamay-ari, permanenteng (walang hanggan) paggamit o panghabang-buhay na mamanahin na pagmamay-ari, pati na rin ang iba pang mga tao, kung ang mga resulta ng pagtukoy sa halaga ng kadastral na halaga, ang kanilang mga karapatan at obligasyon ay apektado (mga talata isa at dalawa ng Artikulo 24.18 ng Batas sa Mga Aktibidad sa Pagtatasa, Mga Artikulo 373, 388, 400 ng Buwis Code ng Russian Federation).

Tungkol sa mga bagay sa real estate na nasa pagmamay-ari ng estado o munisipyo, ang mga awtoridad ng estado, mga lokal na pamahalaan na kumikilos sa ngalan ng may-katuturang pampublikong legal na entity, ay may karapatang mag-aplay sa korte sa lokasyon ng naturang bagay na real estate na may aplikasyon sa suriin ang kadastral na halaga nito.

Sa bisa ng mga probisyon ng talata 2 ng Artikulo 3.3 ng Pederal na Batas ng Oktubre 25, 2001 N 137-FZ "Sa Pagsasabatas ng Land Code ng Russian Federation", ang pagtatapon ng mga plot ng lupa, ang pagmamay-ari ng estado ay hindi delimited, ay isinasagawa ng mga lokal na pamahalaan, at sa mga kaso na itinakda ng batas , - pederal na mga awtoridad sa ehekutibo, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation. Sa pag-iisip na ito, ang mga katawan na ito ay may karapatang mag-aplay para sa rebisyon ng kadastral na halaga ng mga kaugnay na lupain.

Ang dating may-ari ng isang real estate object ay may karapatang mag-aplay para sa isang rebisyon ng kadastral na halaga nito kung ang mga resulta ng cadastral valuation ay nakakaapekto sa mga karapatan at obligasyon ng naturang tao bilang isang nagbabayad ng buwis sa panahon ng buwis kung saan ang aplikasyon ay isinumite.

Ang isang kalahok sa ibinahaging pagmamay-ari ay independiyenteng nakikilahok sa mga legal na relasyon sa buwis at maaaring gamitin ang kanyang karapatan na baguhin ang kadastral na halagaanuman ang pahintulot ng iba pang mga kapwa may-ari (Clause 1 ng Artikulo 45, Clause 2 ng Artikulo 392, Clause 3 ng Artikulo 408 ng Tax Code ng Russian Federation, Artikulo 24.18 ng Batas sa Mga Aktibidad sa Pagtatasa).

Ang mga nangungupahan ng hindi magagalaw na ari-arian na pag-aari ng estado o munisipalidad ay may karapatang mag-aplay kasama ang nasabing aplikasyon sa mga kaso kung saan ang renta ay kinakalkula batay sa kadastral na halaga ng ari-arian.

Kung ang renta para sa paggamit ng ari-arian na pag-aari ng mga mamamayan at (o) mga legal na entity ay kinakalkula batay sa kadastral na halaga nito, ang nangungupahan ay may karapatang i-dispute ang ipinahiwatig na halaga kapag ang pahintulot ng may-ari sa naturang rebisyon ay ipinahayag sa kontrata o sa iba pang nakasulat na anyo.

Ang isang taong may eksklusibong karapatang bumili o mag-arkila ng lupang pagmamay-ari ng estado o munisipal na awtoridad ay may karapatang hamunin ang kadastral na halaga nito kung ang presyo ng buyout o renta ng naturang plot ay kinakalkula batay sa kadastral na halaga nito (Artikulo 39.20 ng Land Code ng Russian Federation, mga talata 1 at 2 ng Artikulo 2, mga talata 2, 2.2 ng Artikulo 3 ng Pederal na Batas ng Oktubre 25, 2001 N 137-FZ "Sa Enactment ng Land Code ng Russian Federation ").

Ang tagausig, sa mga kaso na ibinigay para sa Artikulo 45 ng Kodigo ng Pamamaraang Sibil ng Russian Federation at Artikulo 39 ng CAS ng Russian Federation, ay may karapatang mag-aplay sa korte upang hamunin ang mga resulta ng pagtukoy ng halaga ng kadastral sa pagtatanggol sa mga karapatan, kalayaan at lehitimong interes ng mga mamamayan, mga interes ng Russian Federation, mga paksa ng Russian Federation at mga munisipalidad.

7. Sa bisa ng mga probisyon ng Artikulo 34 ng Code of Civil Procedure ng Russian Federation, mga interesadong tao at tao, at pagkatapos ng Setyembre 15, 2015 sa batayan ng bahagi 4 ng Artikulo 38 ng CAS RF - administratibo at mga nasasakdal sa Ang mga kaso ng pagtatatag ng halaga ng kadastral sa halaga ng pamilihan ay ang katawan ng estado o lokal na pamahalaan na nag-apruba sa mga resulta ng pagtukoy ng halaga ng kadastral, at ang katawan ng estado na gumaganap ng mga tungkulin ng pagtatasa ng kadastral ng estado.

Kung sakaling ang mga resulta ng pagtukoy ng kadastral na halaga ay pinagtatalunan dahil sa hindi tumpak na impormasyon tungkol sa bagay ng pagtatasa, ang katawan na responsable para sa pagwawasto ng kadastral o teknikal na pagkakamali ay kasangkot din sa kaso.

Sa mga kaso sa rebisyon ng kadastral na halaga ng mga bagay na tinukoy sa Artikulo 24.19 ng Batas sa Mga Aktibidad sa Pagtatasa, ang interesadong tao (administratibong nasasakdal) ay ang katawan na gumaganap ng mga tungkulin ng pagtatasa ng kadastral ng estado.

Sa mga kaso ng mga mapaghamong desisyon, mga aksyon (hindi pagkilos) ng Komisyon, ang mga interesadong tao at tao (mga nasasakdal sa administratibo) ay ang Komisyon at ang katawan ng estado na gumaganap ng mga tungkulin ng pagtatasa ng kadastral ng estado, kung saan ito nilikha.

Inaanyayahan ng korte ang ibang tao na lumahok sa kaso, na ang mga karapatan at obligasyon ay maaaring maapektuhan ng desisyon ng korte. Halimbawa, ang may-ari, kapwa may-ari, dating may-ari, kasamang nangungupahan ng isang ari-arian (Artikulo 47 at Bahagi 3 ng Artikulo 247 ng CAS RF).

8. Ayon sa unang talata ng Artikulo 24.12 ng Batas sa Mga Aktibidad sa Pagpapahalaga, ang pagtatasa ng kadastral ng estado ay isinasagawa sa pamamagitan ng desisyon ng executive body ng kapangyarihan ng estado ng paksa ng Russian Federation o, sa mga kaso na itinatag ng batas ng paksa ng Russian Federation, sa pamamagitan ng desisyon ng lokal na pamahalaanhindi hihigit sa isang beses bawat tatlong taon (sa mga pederal na lungsod nang hindi hihigit sa isang beses bawat dalawang taon)at hindi bababa sa isang beses sa loob ng limang taon mula sa petsa ng , kung saan isinagawa ang pagtatasa ng kadastral ng estado.

Dahil sa periodicity ng state cadastral valuation na itinakda ng batas, ang isang aplikasyon para sa rebisyon ng cadastral value ay maaaring ihain sa korte nang hindi lalampas sa limang taon mula sa petsa ng pagpasok ng mga pinagtatalunang resulta ng pagtukoy ng kadastral na halaga sa real state. estate cadastre, kung sa panahon ng pag-aaplay sa korte ay walang regular na resulta ng pagtukoy sa kadastral na halaga o impormasyon na may kaugnayan sa pagbabago sa qualitative o quantitative na katangian ng ari-arian, na nagreresulta sa pagbabago sa kadastral na halaga nito (bahagi 3 ng artikulo 245 ng CAS RF).

9. Kapag tumatanggap ng aplikasyon para sa pagsusuri ng kadastral na halaga, sinusuri ito ng korte para sa pagsunod sa mga kinakailangan ng Artikulo 131 at 132 ng Kodigo ng Pamamaraang Sibil ng Russian Federation, Mga Artikulo 125, 126, Mga Bahagi 1-3 ng Artikulo 246 ng CAS RF.

Itinatag ng unang talata ng Artikulo 24.18 ng Batas sa Mga Aktibidad sa Pagpapahalaga para sa Mga Legal na Entidad, Awtoridad ng Estado at Lokal na Sariling Pamahalaan na Bodiesang paunang pamamaraan para sa pag-aaplay sa Komisyon ay isang pamamaraan bago ang paglilitis para sa pag-aayos ng isang hindi pagkakaunawaan. Kaugnay nito, ang aplikasyon para sa paghamon sa mga resulta ng pagtukoy ng halaga ng kadastral ay dapat na sinamahan ng mga dokumento na nagpapatunay sa pagsunod nito.

Ang pagsunod sa pamamaraan ng pre-trial ay pinatunayan ng desisyon ng Komisyon na tumanggi na tugunan ang aplikasyon para sa rebisyon ng kadastral na halaga o mga dokumento na nagpapatunay sa katotohanan ng pag-aaplay sa Komisyon at hindi isinasaalang-alang ang aplikasyon sa loob ng panahon na itinatag ng batas.

Kung ang aplikasyon ay hindi tinanggap ng Komisyon para sa pagsasaalang-alang (halimbawa, dahil sa kakulangan ng isang ulat sa halaga ng merkado, mga dokumento ng pamagat), kung gayon ang naturang aplikasyon ay hindi nagpapahiwatig ng pagsunod sa pamamaraan ng pre-trial para sa paglutas ng hindi pagkakaunawaan.

10. Sa bisa ng unang talata ng Artikulo 24.18 ng Batas sa Mga Aktibidad sa Pagtatasa, ang mga resulta ng pagtukoy sa halaga ng kadastral ay maaaring hamunin ng mga legal na entity, awtoridad ng estado at lokal na pamahalaan sa Komisyon at sa korte.

Para sa mga indibidwal, ang pag-apply sa Komisyon na may ganoong pahayag ay hindi sapilitan (tatlong talata ng Artikulo 24.18 ng Batas sa Mga Aktibidad sa Pagpapahalaga).

Sa bisa ng Kabanata 3 ng Civil Code ng Russian Federation at Clause 2 ng Artikulo 11 ng Tax Code ng Russian Federation, ang isang indibidwal na negosyante ay isang indibidwal na nakikibahagi sa mga aktibidad na pangnegosyo nang hindi bumubuo ng isang ligal na nilalang. Sa pagsasaalang-alang na ito, hindi ito napapailalim sa mga kinakailangan ng Batas sa mga aktibidad sa pagtatasa sa pagsunod sa pamamaraan bago ang pagsubok para sa pag-aaplay sa Komisyon.

11. Ang mga sumusunod na dokumento ay dapat na nakalakip sa aplikasyon para sa paghamon sa mga resulta ng pagtukoy sa kadastral na halaga (Artikulo 126, Bahagi 2, 3 ng Artikulo 246 ng CAS RF):

sertipiko ng kadastral ng halaga ng kadastral ng ari-arian na naglalaman ng impormasyon tungkol sa mga pinagtatalunang resulta ng pagtukoy ng halaga ng kadastral, pati na rin ang impormasyon tungkol sa petsa kung saan natukoy ang halaga ng kadastral ng ari-arian (ang impormasyon tungkol sa petsa ay maaari ding nakapaloob sa ulat sa pagtukoy ng halaga ng kadastral, na pinagsama-sama sa batayan ng mga resulta ng pagtatasa ng kadastral ng estado, sa pagkilos ng pagtukoy ng halaga ng kadastral at iba pang mga dokumento)

isang notarized na kopya ng titulo ng titulo o isang dokumento ng titulo sa object ng real estate, kung ang aplikasyon para sa rebisyon ng kadastral na halaga ay isinumite ng isang tao na may karapatan sa real estate object.

Kung ang isang aplikasyon para sa pagbabago ng halaga ng kadastral ay isinumite na may kaugnayan sa hindi tumpak na impormasyon tungkol sa ari-arian na ginamit sa pagtukoy ng halaga ng kadastral nito, ang aplikante ay nagsusumite rin ng mga dokumento at iba pang data, kabilang ang mga nagkukumpirma ng pagkakaroon ng isang kadastral at (o) teknikal na pagkakamali.

Kapag nag-aaplay para sa pagtatatag ng isang real estate object ng halaga ng merkado nito dahil sa magkakaugnay na mga probisyon ng mga talata 4 at 5 ng bahagi 2 ng artikulo 246 at talata 2 ng bahagi 1 ng artikulo 248 ng CAS RF, ang kinakailangang dokumento ayisang ulat na pinagsama-sama sa petsa kung kailan natukoy ang kadastral na halaga ng ari-arian, pati na rin ang inihanda ng isang eksperto o mga eksperto ng isang self-regulatory na organisasyon ng mga appraiserpositibong opinyon ng eksperto sa mga kaso na itinatag ng awtorisadong pederal na katawan na nagsasagawa ng mga tungkulin ng ligal na regulasyon ng mga aktibidad sa pagpapahalaga.

Ang kawalan ng mga dokumentong ito ay ang batayan para sa pag-iwan ng aplikasyon nang walang paggalaw alinsunod sa Artikulo 136 ng Code of Civil Procedure ng Russian Federation, Artikulo 130 ng Code of Administrative Procedure ng Russian Federation, at sa kaso ng pagkabigo upang maalis ang mga pagkukulang na ipinahiwatig sa desisyon ng hukom - ang batayan para sa pagbabalik nito (sugnay 1 ng bahagi 1 ng artikulo 135 ng Code of Civil Procedure ng Russian Federation, sugnay 7 ng bahagi 1 artikulo 129 ng RF CAS, bahagi 4 at 5 ng artikulo 246 ng RF CAS).

Kung ang katotohanan ng kawalan ng mga kinakailangang dokumento, kasama ang ulat ng pagtatasa na iginuhit sa petsa kung kailan natukoy ang kadastral na halaga ng ari-arian at (o) ang opinyon ng eksperto ng organisasyong self-regulatory sa ulat na ito, ay nagiging malinaw. sa panahon ng pagsasaalang-alang ng kaso, binibigyan ng korte ang nagsasakdal ng isang administratibong termino para sa pag-aalis ng mga paglabag, at kung hindi sila tinanggal batay sa sugnay 5 ng bahagi 1 ng Artikulo 196 ng CAS RF, ang aplikasyon ay dapat iwan nang walang pagsasaalang-alang.

12. Dapat itong isaalang-alang na ang mga bagay ng pagtatasa sa pagtukoy ng kadastral na halaga ay mga bagay sa real estate, ang impormasyon tungkol sa kung saan ay nakapaloob sa state real estate cadastre.

Kapag nagsasagawa ng pagtatasa ng kadastral ng estado, ang petsa ng pagtukoy ng halaga ng kadastral ay ang petsa kung saan ang isang listahan ng mga bagay sa real estate na napapailalim sa pagtatasa ng kadastral ng estado (mula dito ay tinutukoy bilang Listahan) ay pinagsama-sama, ang impormasyon tungkol sa kung saan ay nakapaloob sa estado real estate cadastre (paragraph two ng article 24.15 of the Law on appraisal activities).

Sa kaso ng pagtukoy ng kadastral na halaga ng isang real estate object na naitala sa state real estate cadastre sa petsa ng state cadastral valuation, ngunit hindi kasama sa Listahan, ang petsa ng pagtukoy ng cadastral value ay ang petsa ng pagbuo ng ang Listahan (unang talata ng Artikulo 24.13 at unang talata ng Artikulo 24.17 ng Batas sa Mga Aktibidad sa Pagpapahalaga).

Ang petsa ng pagtukoy ng kadastral na halaga ng mga bagay sa real estate na tinukoy sa Artikulo 24.19 ng Batas sa Mga Aktibidad sa Pagtatasa ay ang petsa ng pagpasok sa impormasyon ng cadastre ng real estate ng estado tungkol sa pagbuo ng isang bago o dati nang hindi natukoy para sa real estate object o ang petsa ng ang pagpasok ng impormasyon tungkol sa isang pagbabago sa qualitative at (o) quantitative na mga katangian ng isang real estate object, ay nagsasangkot ng pagbabago sa kadastral na halaga.

Sa loob ng kahulugan ng unang talata ng Artikulo 24.17 ng Batas sa Mga Aktibidad sa Pagtatasa, ang petsa ng pag-apruba ng mga tiyak na tagapagpahiwatig na ginamit sa pagtukoy ng kadastral na halaga ng mga indibidwal na bagay na tinukoy sa Artikulo 24.19 ng Batas na ito ay hindi ang petsa ng pagtukoy sa kadastral na halaga ng mga ganyang bagay.

Kung ang pagbabago sa qualitative at (o) quantitative na mga katangian ay hindi nagresulta sa pagbabago sa kadastral na halaga ng real estate object, kung gayon ang petsa ng pagtukoy ng kadastral na halaga ng bagay na ito ay hindi nagbabago.

Kapag hinahamon ang mga resulta ng pagtukoy sa halaga ng kadastral, ang halaga sa pamilihan ng ari-arian ay dapat na maitatag sa petsa kung kailan natukoy ang halaga ng kadastral nito (ikaapat na talata ng Artikulo 24.18 ng Batas sa Mga Aktibidad sa Pagtatasa).

13. Kapag isinasaalang-alang ang mga kaso sa pagbabago ng kadastral na halaga na may kaugnayan sa hindi tumpak na impormasyon tungkol sa bagay sa pagpapahalaga, dapat itong isaalang-alang na ang maling impormasyon ay kinabibilangan ng pagbaluktot ng data tungkol sa bagay sa pagpapahalaga na ginawa sa panahon ng pagtatasa ng kadastral, batay sa kung saan nito natukoy ang kadastral na halaga. Halimbawa, maling indikasyon ng impormasyon sa listahan ng mga bagay sa real estate na napapailalim sa pagtatasa ng kadastral ng estado, o hindi tamang pagpapasiya ng appraiser ng mga kondisyon na nakakaapekto sa halaga ng bagay ng real estate (lokasyon ng object ng pagtatasa, ang nilalayon nitong layunin, pinahihintulutan paggamit ng land plot, kondisyong pang-emergency ng bagay, lokasyon ng bagay sa loob ng mga hangganan ng mga sanitary protection zone at iba pang mga zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo at iba pang mga kondisyon), hindi tamang paggamit ng data kapag kinakalkula ang halaga ng kadastral , kabiguang gumamit ng impormasyon tungkol sa emergency na estado ng bagay sa pagtatasa.

Batay sa nilalaman ng Artikulo 28 ng Cadastre Law, ang mga cadastral error na nakaapekto sa laki ng kadastral na halaga, pati na rin ang mga teknikal na pagkakamali na humantong sa hindi tamang pagpasok ng impormasyon tungkol sa kadastral na halaga sa state real estate cadastre, ay dapat isaalang-alang. bilang hindi mapagkakatiwalaang impormasyon tungkol sa ari-arian.

14. Alinsunod sa talata 7 ng Artikulo 4 ng Cadastre Law, kapag binabago ang impormasyon sa kadastre, ang impormasyong nauna nang ipinasok sa state real estate cadastre ay naka-imbak (mula dito ay tinutukoy bilang archival information).

Ang pangangailangan upang suriin ang halaga ng kadastral, na naging archival, ay maaaring isaalang-alang sa mga merito, kung sa petsa ng aplikasyon sa Komisyon o sa korte, ang karapatang ilapat ang mga resulta ng naturang pagsusuri para sa mga layuning itinatag ng batas (paragraph five ng Article 24.20 of the Law on Appraisal Activities) ay nananatili.

Kung, sa panahon ng pagsasaalang-alang ng kaso, ito ay itinatag na ang archival cadastral value na pinagtatalunan ng aplikante sa petsa sa itaas ay hindi naaangkop, ang mga paglilitis sa kaso ay winakasan batay sa talata 1 ng bahagi 1 ng Artikulo 134 at Artikulo 220 ng Code of Civil Procedure ng Russian Federation, talata 3 ng bahagi 1 ng Artikulo 128 at bahagi 2 artikulo 194 CAS RF.

15. Ang kaso sa rebisyon ng kadastral na halaga ay dapat isaalang-alang sa mga merito, anuman ang katotohanan na bago gumawa ng desisyon ang korte, ang mga resulta ng susunod na kadastral na pagtatasa ay naaprubahan o ipinasok sa state real estate cadastre, dahil ang kasalukuyang Ang legal na regulasyon ay nagbibigay para sa karapatan ng aplikante na muling kalkulahin ang halaga ng base ng buwis mula sa unang araw ng panahon ng buwis, at para sa iba pang mga layunin na itinakda ng batas m, mula sa unang araw ng taon ng kalendaryo kung saan ang aplikasyon para sa rebisyon ng ang kadastral na halaga ay isinumite, ngunit hindi mas maaga kaysa sa petsa ng pagpasok ng kadastral na halaga, na naging paksa ng isang pagtatalo, sa state real estate cadastre (talata 15 ng Artikulo 378.2, Clause 1 ng Artikulo 391, Clause 2 ng Artikulo 403 ng Tax Code ng Russian Federation, Artikulo 24.18, Talata 5 ng Artikulo 24.20 ng Batas sa Mga Aktibidad sa Pagtatasa).

16. Dapat itong isaalang-alang na sa kaso ng pag-apruba at pagpapakilala ng mga resulta ng susunod na kadastralpagtatasa na naaangkop sa pinagtatalunang pag-aari, ang aplikante ay walang karapatan na baguhin ang mga kinakailangan alinsunod sa bahagi 1 ng artikulo 39 ng Code of Civil Procedure ng Russian Federation, bahagi 1 ng artikulo 46 ng CAS RF at hamunin ang mga resulta ng susunod na cadastral valuation.

Sa kasong ito, ang aplikante ay may karapatang mag-aplay sa korte na may independiyenteng paghahabol, na napapailalim sa pamamaraan ng pre-trial para sa pag-aayos ng hindi pagkakaunawaan, kapag itinatag ng batas, at ang pagtatanghal ng nauugnay na ebidensya.

17. Kapag niresolba ang isang kaso sa kahilingan ng isang kalahok sa ibinahaging pagmamay-ari, sinusuri ng korte ang kadastral na halaga ng ari-arian sa kabuuan. Kung ang mga kalahok sa ibinahaging pagmamay-ari, na pumasok sa kaso bilang mga interesadong partido, ay tumutol sa pagtatatag ng ibang halaga ng kadastral na halaga ng ari-arian, sinusuri ng korte ang mga pagtutol na ito kasama ng iba pang ebidensya sa kaso. Kasabay nito, ang hindi pagkakasundo ng iba pang mga kapwa may-ari sa pagbabago ng kadastral na halaga sa sarili nito ay hindi isang batayan para sa pagtanggi na matugunan ang nakasaad na mga kinakailangan.

18. Kapag isinasaalang-alang ang mga kaso sa rebisyon ng kadastral na halaga, dapat tandaan ng mga korte ang mga kakaiba ng operasyon sa oras ng regulasyong legal na aksyon sa pag-apruba ng mga resulta ng pagtatasa ng kadastral ng estado.

Para sa mga layuning hindi nauugnay sa pagbubuwis (halimbawa, para sa pagbili ng isang ari-arian o para sa pagkalkula ng upa), ang mga regulasyong legal na aksyon na ito ay may bisa sa oras mula sa sandaling ito ay magkabisa. Mula sa sandaling ito, ang mga resulta ng pagtukoy ng halaga ng kadastral bilang bahagi ng pagtatasa ng kadastral ng estado ay itinuturing na naaprubahan, gayunpaman, maaari silang magamit mula sa petsa ng pagpasok ng impormasyon tungkol sa halaga ng kadastral sa cadastre ng real estate ng estado, maliban sa ibinigay para sa mga talata apat hanggang anim ng artikulo 24.20 ng Batas sa mga aktibidad sa pagtatasa.

Para sa lahat ng nagsasanay na abogado na nagsasagawa ng mga kaso sa pagbabawas ng kadastral na halaga ng mga lupain.

Hindi masasabing ang resolusyon ay magpapasaya sa mga may-ari sa mga posisyon nito; sa halip, ginawang legal ng resolusyon ang dati nang umiiral na kasanayan pabor sa estado.

Gayunpaman, iminumungkahi kong tumuon sa ilang mga punto na kapaki-pakinabang para sa mga abogado - ang paunang babala ay naka-forearmed.

1. Mga lugar ng munisipyo. Salungatan ng interes.

Abs. 7 talata 6 ay naglalaman ng probisyon na
Kung ang renta para sa paggamit ng ari-arian na pagmamay-ari ng mga mamamayan at (o) mga legal na entity ay kinakalkula batay sa kadastral na halaga nito, ang nangungupahan ay may karapatang hamunin ang tinukoy na halaga, kapag ang pahintulot ng may-ari sa naturang rebisyon ay ipinahayag sa kontrata o sa iba pang nakasulat na anyo
Siyempre, kapag nagtatapos ng isang kasunduan sa administrasyon ng lungsod, kinakailangan sa lahat ng paraan na isama ang isang sugnay sa pahintulot ng may-ari upang baguhin ang halaga ng kadastral. Sa kabilang banda, bakit ito gagawin ng administrasyon kung ito ang magiging pangunahing akusado sa demanda? Mawawalan din ng upa ang munisipyo.

Kung ang ganitong kondisyon ay hindi naitatag sa kontrata - naglalaro ka ng roulette, posible na ang Russian roulette, ang iyong negosyo ay maaaring sirain ng isang nakakabaliw na kadastral na halaga.

2. Kakanselahin ang desisyon ng korte kung lalabas ang nangungupahan

Abs. No. 5, paragraph 7 ay nagpapahiwatig na
Inaanyayahan ng korte ang ibang tao na lumahok sa kaso, na ang mga karapatan at obligasyon ay maaaring maapektuhan ng desisyon ng korte. Halimbawa, ang may-ari, kapwa may-ari, dating may-ari, kasamang nangungupahan ng ari-arian
Tulad ng alam mo, ang mga kasunduan sa pagpapaupa ng real estate para sa isang panahon wala pang isang taon ay hindi napapailalim sa pagpaparehistro ng estado. Yung. ang naturang impormasyon ay hindi kasama sa USRR.

At kung ang korte ay hindi nagsasangkot ng naturang nangungupahan sa kaso (at kung ang may-ari ng site ay hindi nagpapaalam, kung gayon walang makakaalam), kung gayon ang desisyon ng korte ay napapailalim sa walang kondisyong pagkansela, na itinatag ng Code of Civil Procedure ng Russian Federation at ng APC ng Russian Federation, ang CAS ng Russian Federation.

Mauunawaan ng mga bihasang abogado kung ano ang nakataya...

3. Legacy ng Supreme Arbitration Court ng Russian Federation.

Isa sa mga item (No. 15) na gayunpaman ay kasama sa resolusyon sa huling sandali, sa kabila ng mga pagtutol ng Ministry of Economic Development and Trade
15. Ang kaso sa rebisyon ng kadastral na halaga ay dapat isaalang-alang sa mga merito, anuman ang katotohanan na bago gumawa ng desisyon ang korte, ang mga resulta ng susunod na kadastral na pagtatasa ay naaprubahan o ipinasok sa state real estate cadastre, dahil ang kasalukuyang Ang legal na regulasyon ay nagbibigay para sa karapatan ng aplikante na muling kalkulahin ang halaga ng base ng buwis mula sa unang araw ng panahon ng buwis, at para sa iba pang mga layunin na itinakda ng batas, mula sa unang araw ng taon ng kalendaryo kung saan ang aplikasyon para sa rebisyon ng kadastral ang halaga ay isinumite, ngunit hindi mas maaga kaysa sa petsa ng pagpasok sa state real estate cadastre ng kadastral na halaga, na naging paksa ng isang hindi pagkakaunawaan (talata 15 ng Artikulo 3782, talata 1 artikulo 391, talata 2 ng artikulo 403 ng Buwis Code ng Russian Federation, artikulo 2418, talata 5 ng artikulo 2420 ng Batas sa mga aktibidad sa pagtatasa).

4. At, sa wakas, isang obra maestra ng batas mula sa Korte Suprema ng Russian Federation - mga gastos sa hukuman: ulat ng pagtatasa, konklusyon ng SRO, pagsusuri sa forensic.

P. 31 ng desisyon:

31. Isinasaalang-alang ang katotohanan na ang Kabanata 23 ng Code of Civil Procedure ng Russian Federation, Kabanata 25 ng CAS RF walang naka-install na feature pamamahagi ng mga gastos sa hukuman sa mga kaso ng paligsahan sa mga resulta ng pagtukoy ng kadastral na halaga, ang isyu ng mga gastos sa hukuman na natamo ng aplikante, administratibong nagsasakdal, interesadong tao, administratibong nasasakdal, ay nalutas alinsunod sa mga patakaran ng Kabanata 7 ng Kodigo ng Sibil Pamamaraan ng Russian Federation, Kabanata 10 ng CAS RF.

Kung ang mga kinakailangan para sa pagtatatag ng halaga ng merkado nito sa paggalang sa isang bagay na real estate ay nasiyahan, ang mga gastos sa hukuman ay mababawi mula sa katawan na nag-apruba sa mga resulta ng pagtukoy ng kadastral na halaga.

Gayunpaman, sa mga kaso kung saan ang kasiyahan sa naturang mga kinakailangan ay nabawasan sa pagpapatupad ng karapatan sa korte ang aplikante, ang administratibong nagsasakdal para sa pagtatatag ng kadastral na halaga sa halaga ng halaga ng pamilihan, na hindi pinagtatalunan ng interesadong taong kasangkot sa kaso, ang administratibong nasasakdal ni sa mga batayan ng pangyayari, o sa nilalaman(kabilang ang market value) ang mga gastos sa korte ay sasagutin ng aplikante, ang administratibong nagsasakdal, dahil ang desisyon ng korte sa may-katuturang kaso ay hindi maaaring ituring na kinuha laban sa taong kinauukulan, ang administratibong nasasakdal, na walang mga legal na interes na kabaligtaran ng aplikante, ang administratibong nagsasakdal.

Kung ang mga kinakailangan para sa paglaban sa mga resulta ng pagtukoy ng halaga ng kadastral batay sa hindi pagiging maaasahan ng impormasyon tungkol sa bagay sa pagpapahalaga, kasama na may kaugnayan sa pagwawasto ng isang error sa kadastral sa impormasyon, ay natutugunan, ang mga gastos sa korte ay mababawi mula sa katawan na inaprubahan ang mga resulta ng pagtatasa ng kadastral ng estado. Kung ang halaga ng kadastral ay binago dahil sa isang teknikal na pagkakamali sa impormasyon tungkol sa bagay ng pagtatasa, ang mga gastos sa korte ay sasagutin ng katawan na gumawa ng gayong pagkakamali.

Kapag natutugunan ang mga kinakailangan para sa paghamon sa desisyon o mga aksyon (hindi pagkilos) ng Komisyon, ang mga ligal na gastos ay mababawi mula sa katawan ng estado kung saan ito ay nilikha sa gastos ng kabang-yaman ng Russian Federation (parapo apat ng Artikulo 2418 ng Batas sa Mga Aktibidad sa Pagtatasa).

"Walang legal na interes na kabaligtaran ng aplikante, administratibong nagsasakdal" - Buweno, paano mo maiiwan ang gayong parirala nang walang pag-unlad?

Ang tala na ito ay nakasulat sa pagbuo ng kurso " Mga problema sa pagtatasa ng kadastral ng estado ng real estate" , na nabasa ko sa mahistrado sa Faculty of Law ng St. Petersburg State University. Ito at ang kasunod na mga tala mula sa seryeng ito ay nilayon na mag-iwan ng ilan sa mga problema para sa independiyenteng pagsusuri ng mga mag-aaral, gayundin upang mag-alok ng mga problema ng kadastral na pagpapahalaga para sa talakayan ng lahat ng interesado.

Maaari ko bang hamunin ang archival cadastral value na inilapat bago ang 2019 sa 2022, dahil ngayon ang epekto ng paligsahan ay umaabot sa buong nakalipas na panahon mula sa sandaling nagsimulang ilapat ang pinagtatalunang halaga ng kadastral, at hindi lamang mula Enero 1 ng taon kung kailan ang aplikasyon para sa hamon? Alamin natin ito.

BACKGROUND NG TANONG

Kapag inaprubahan ang mga susunod na resulta ng pagtatasa ng kadastral ng estado, pinapalitan ng Rosreestr ang dating halaga ng halaga ng kadastral sa USRN ng bago. Ang dating halaga ay nagiging archival cadastral value. Kasabay nito, ang nagbabayad ng buwis at iba pang mga tao ay maaaring manatiling interesado sa paghamon sa halaga ng kadastral na archival, halimbawa, dahil sa katotohanan na ito ay patuloy na ginagamit bilang batayan para sa pagkalkula ng buwis sa taon kung saan ang mga bagong resulta ng kadastral. ang pagpapahalaga ay naaprubahan, na magkakabisa lamang sa susunod na taon. Kaugnay nito, lumilitaw ang tanong kung ang nagbabayad ng buwis ay may karapatan na hamunin ang halaga ng cadastral ng archival at iayon ito sa halaga ng pamilihan?

Ayon sa bahagi 10 ng Art. 24.18 Batas sa Pagpapahalaga

"Ang isang aplikasyon para sa rebisyon ng kadastral na halaga ay maaaring ihain sa komisyon sa panahon mula sa petsa ng pagpasok sa Unified State Register of Real Estate ng mga resulta ng pagtukoy ng kadastral na halaga sa petsa ng pagpasok sa Unified State Register of Real Estate ng mga resulta ng pagtukoy ng kadastral na halaga na nakuha sa susunod na pagtatasa ng kadastral ng estado o alinsunod sa Artikulo 24.19 ng Pederal na Batas na ito, ngunit hindi lalampas sa loob ng limang taon mula sa petsa ng pagpasok sa mga pinagtatalunang resulta ng pagtukoy sa halaga ng kadastral sa Pinag-isang Estado ng Rehistro ng Real Estate.

Kaya, ipinagbabawal ng Batas sa Mga Aktibidad sa Pagtatasa ang pagkontra sa halaga ng kadastral na archival, gayunpaman, ito ay ginagawa lamang kaugnay ng administratibong pamamaraan para sa paligsahan sa pamamagitan ng isang komisyon.

Kaugnay nito, ang Korte Suprema ng Russian Federation sa talata 14 ng Decree of the Plenum na may petsang 06/30/2015 N 28 "Sa ilang mga isyu na lumitaw kapag isinasaalang-alang ng mga korte ang mga kaso sa paghamon sa mga resulta ng pagtukoy ng kadastral na halaga ng tunay estate” paliwanag niyan

“ang pangangailangan na suriin ang halaga ng kadastral na naging archival ay maaaring isaalang-alang sa mga merito nito kung, sa petsa ng aplikasyon sa Komisyon o sa korte, ang karapatang ilapat ang mga resulta ng naturang pagsusuri para sa mga layuning itinatag ng batas (paragraph five ng Article 24.20 of the Law on Appraisal Activities) ay nananatili.”

Sa madaling salita, posibleng hamunin ang kadastral na halaga kung may interes sa rebisyon. Ayon sa bahagi 5 ng Art. 24.20 ng Batas sa Mga Aktibidad sa Pagtatasa, ang kadastral na halaga, na nababagay sa halaga ng pamilihan, ay inilalapat mula Enero 1 ng taon kung saan ang kaukulang aplikasyon para sa paligsahan ay isinampa. Sa pagsasaalang-alang na ito, ang paglilinaw ng Korte Suprema ng Russian Federation ay nakita ng hudisyal na kasanayan sa kahulugan na kung ang isang nagbabayad ng buwis ay nagsumite ng isang aplikasyon para sa paligsahan sa loob ng isang taon habang ang halaga ng archival cadastral na halaga ay inilapat (halimbawa, sa 2019 ), kung gayon siya ay may karapatan na hamunin, dahil ang resulta ng hamon ay magkakaroon ng kapalit ng archive cadastral value na may market value mula Enero 1, 2019, at ang market value ay ilalapat nang hindi bababa sa 2019. Kung, noong 2019, ang halaga ng archival cadastral ay pinalitan ng bago, at ang nagbabayad ng buwis ay nag-aplay para sa paghamon sa halaga ng archival lamang sa 2020, kung gayon wala siyang karapatan sa naturang hamon, dahil mula Enero 1, 2020 ang halaga ng archival cadastral ay hindi na inilapat, samakatuwid, ang pagpapalit nito sa isang pamilihan ay hindi mapoprotektahan sa anumang paraan ang mga interes ng nagbabayad ng buwis.

Kasabay nito, ang paliwanag na iminungkahi ng Korte Suprema ng Russian Federation ay hindi sumasalungat sa batas, kung ipagpalagay natin na ito ay tinutugunan sa mga korte, at hindi sa mga komisyon, dahil ang pamantayan ng Bahagi 10 ng Art. 24.18 Nililimitahan ng Batas sa Mga Aktibidad sa Pagpapahalaga ang karapatang hamunin ang halaga ng kadastral na archival sa isang komisyon, hindi sa korte.

ANONG NAGBAGO

Una, kaugnay ng pagbabago sa Art. 378.2 ng Tax Code ng Russian Federation para sa mga layunin ng buwis, ang kadastral na halaga na nababagay sa halaga ng merkado ay inilapat nang retrospektibo hindi mula Enero 1 ng taon kung saan ang aplikasyon ng paligsahan ay isinampa, ngunit mula sa petsa na ang pinagtatalunang halaga ng kadastral ay nagsimulang maging inilapat. Sa ibang salita, buong retrospective.

Pangalawa, ang Batas sa Cadastral Valuation ay pinagtibay, alinsunod sa Artikulo 22 kung saan:

"Maaaring magsampa ng apela sa komisyon o sa hukuman mula sa petsa ng pagpasok ng impormasyon sa kadastral na halaga ng ari-arian sa Unified State Register of Real Estate hanggang sa petsa ng pagpasok sa Unified State Register of Real Estate na impormasyon sa kadastral na halaga ng naturang ari-arian, na tinutukoy bilang resulta ng isang bagong state cadastral valuation o bilang resulta ng paghamon sa halaga ng kadastral sa paraang inireseta ng Pederal na Batas na ito, o alinsunod sa Artikulo 16 ng Pederal na Batas na ito.

Kaya, ngayon ang pamantayan ng batas, na nagbabawal sa paglaban sa halaga ng kadastral na archival, ay may kinalaman sa mga pamamaraang pang-administratibo at panghukuman para sa paligsahan.

Nagtataas ito ng ilang mahahalagang katanungan:

1. Dapat bang kilalanin ang karapatang ipaglaban ang halaga ng kadastral ng archival sa ilalim ng kasalukuyang batas sa pagtatasa ng kadastral?

Oo, tiyak. Hangga't ang halaga ng kadastral ay inilalapat para sa mga layunin ng buwis o para sa iba pang mga layunin, ang taong kinauukulan ay dapat bigyan ng karapatang hamunin ito (batay sa pangkalahatang karapatan sa proteksyon ng hudisyal). Ang mga karagdagang argumento ay ang petsa ng pagpasok ng bagong kadastral na halaga sa USRN ay isang random na petsa, at ang posibilidad ng pagprotekta sa mga karapatan ay hindi nakasalalay sa pagkakataon. Pangalawa, na may kabaligtaran na diskarte, ang panganib ng pang-aabuso ng mga awtoridad ng nasasakupang entity ng Russian Federation ay hindi pinasiyahan, kung saan ang pagkilos ng pag-apruba ng mga bagong resulta ng cadastral valuation ay pinagtibay sa simula ng taon at sa gayon ay nagsasara ang posibilidad na hamunin ang COP sa buong taon na ito.

2. Magiging handa ba ang mga korte na ilapat ang paglilinaw ng counterlegem ng Korte Suprema ng Russian Federation?

Sa madaling salita, magiging handa ba ang mga korte na kilalanin ang karapatang hamunin ang halaga ng kadastral na archival, sa kabila ng katotohanan na ang Batas sa Pagpapahalaga ng Cadastral ay tahasang ipinagbabawal ito? Ang sagot sa tanong na ito ay higit na nakasalalay sa pananaw sa mundo, kaya iminumungkahi ko lamang na ang mga korte ay magiging sapat na matapang upang bigyang-kahulugan nang tama ang Batas sa Pagpapahalaga ng Cadastral at panatilihin ang karapatang hamunin ang halaga ng kadastral na archival.

Ang isang karagdagang argumento na pabor sa konklusyong ito ay ang talata 3 ng Art. 245 ng CAS RF ay naglalaman ng isang probisyon na katulad ng Bahagi 4 ng Art. 22 ng Law on Cadastral Valuation, na, sa literal na teksto nito, ay nagbabawal sa paghamon sa archival cadastral value. Gayunpaman, hindi nito pinipigilan ang mga korte sa sandaling ito na pumikit dito (at tama nga!) At ginagabayan ng paliwanag ng Korte Suprema ng Russian Federation.

3. Gaano katagal pinananatili ng isang nagbabayad ng buwis ang karapatang hamunin ang halaga ng kadastral ng archival?

Mula ngayon, kapag pinagtatalunan ang halaga ng kadastral, ang buong retrospectiveness ng bagong halaga ng halaga ng kadastral ay may bisa, ang problema sa mga limitasyon ng oras para sa paglaban sa halaga ng cadastral na archival ay lumitaw. Ipagpalagay na ang kadastral na halaga ay inilapat mula 2014 hanggang 2019. Noong 2019, isang bagong halaga ng kadastral na halaga ang naaprubahan, na nagsimulang ilapat mula 2020. May karapatan ba ang nagbabayad ng buwis na hamunin ang halaga ng cadastral ng archival, halimbawa, sa 2024, dahil may karapatan siyang mag-aplay para sa aplikasyon ng isang bagong halaga ng halaga ng cadastral na archival mula sa simula ng aplikasyon nito, iyon ay, mula sa 2014?

Hindi, dahil nagpapakilala ito ng walang katapusang kawalan ng katiyakan sa nilalaman ng mga obligasyon sa buwis (at iba pa). Walang ganoong sandali na masasabi nating ang nilalaman ng pananagutan sa buwis ay sa wakas ay nabuo. At ito ay konektado sa kawalan ng katiyakan ng mga kita sa buwis ng mga badyet, ang kawalan ng kakayahan upang matiyak ang balanseng badyet, at iba pa.

Marahil ang karapatang hamunin ay dapat na limitado sa isang 3-taong panahon mula sa petsa ng pagbabayad ng buwis, na inilaan sa nagbabayad ng buwis para sa pagbabalik ng mga sobrang bayad na buwis (sugnay 7, artikulo 78 ng Tax Code ng Russian Federation) ? Pagkatapos, kung sa oras na gumawa ng desisyon sa aplikasyon para sa paglaban sa kadastral na halaga, ang nagbabayad ng buwis ay nagpapanatili ng karapatang hilingin ang pagbabalik ng labis na bayad na buwis na kinakalkula batay sa pinagtatalunang halaga ng kadastral, kung gayon ang korte ay maaaring masiyahan ang kaukulang aplikasyon. , kung hindi, dapat itong tumanggi. Gayunpaman, sa korte, ang nagbabayad ng buwis ay may karapatang humiling ng isang refund ng buwis sa loob ng 3 taon hindi mula sa sandali ng pagbabayad, ngunit mula sa sandaling nalaman niya ang tungkol sa paglabag sa kanyang mga karapatan. Kung tatanggapin natin na nalaman ng nagbabayad ng buwis ang tungkol sa paglabag sa kanyang mga karapatan mula sa sandali ng paligsahan sa halaga ng kadastral, nangangahulugan ito na palagi siyang may karapatan na hilingin ang pagbabalik ng sobrang bayad na buwis, at samakatuwid, ang mga limitasyon ng oras para sa paligsahan ay muli. maging walang limitasyon.

Dahil sa mga nabanggit, isusulong ko ang thesis na ang nagbabayad ng buwis ay may karapatan na hamunin ang halaga ng cadastral na archival hangga't patuloy na inilalapat ang naturang halaga ng cadastral na archival. Iyon ay, sa halimbawa sa itaas, kapag ang archival cadastral value ay inilapat mula 2014 hanggang 2019, ang hamon nito ay posible lamang hanggang sa katapusan ng 2019. Kung mag-aplay ang nagbabayad ng buwis sa 2020, dapat tanggihan ang aplikasyon.

Paglalarawan: Pravo.Ru/Oksana Ostrogorskaya

Tinutukoy ng kadastral na halaga kung magkano ang buwis sa ari-arian ang dapat bayaran sa may-ari nito. Kung siya ay naniniwala na ito ay overpriced, maaari itong hamunin, ngunit ito ay hindi palaging madali. Halimbawa, sa isang kaso, tinanggihan ng Moscow City Court ang mga may-ari ng elite Moscow real estate, na hinamon ang pagtatakda ng mga presyo para sa mga bagay na "backdated". Sa isa pang kaso, pinahintulutan ng hukuman ang VAT na maisama sa kadastral na halaga ng isang shopping center. Binaligtad ng Korte Suprema ang dalawang desisyon at ipinaliwanag kung ano ang mali sa kanila.

Sa 2017, ang halaga ng kadastral ay pinagtatalunan halos 25% na mas madalas kumpara sa nakaraang taon, at sa 97% ng mga kaso, ang mga aplikasyon ay nasiyahan. Dinala ko ito sa simula ng 2018. Ang buwis sa real estate ay tumaas nang malaki mula noong 2015-2016, dahil nagsimula itong kalkulahin batay sa kadastral na halaga ng bagay. Ngunit kung ito ay mas mataas kaysa sa presyo sa merkado, ito ay isang dahilan upang suriin ito at bawasan ang buwis. Ang kadastral na halaga ng mga ari-arian ng tirahan (mga apartment, mga bahay) ay karaniwang tumutugma sa halaga ng merkado, sabi ng pinuno ng pagsasagawa ng real estate at pagtatayo ng law firm na si Cliff talampas Pederal na rating pangkat Pagkonsulta sa buwis pangkat Intelektwal na ari-arian 12th place Sa bilang ng mga abogado ika-25 na pwesto Sa pamamagitan ng kita ng bawat abogado (Higit sa 30 Abogado) Ika-36 sa pamamagitan ng kita × Angela Poltorak. Ayon sa kanyang mga obserbasyon, kung pag-uusapan natin ang tungkol sa komersyal na real estate at ang lupain sa ilalim nito sa lungsod ng Moscow, sa higit sa kalahati ng mga kaso ang halaga ng kadastral ay labis na nasasabik.

Ito ay kapaki-pakinabang para sa lungsod, dahil ang buwis ay panrehiyon, ngunit hindi kanais-nais para sa mga negosyante na pumunta sa pagtatalo sa mga pagtatantya.

Siyam na kumpanya ang umabot sa Korte Suprema, na nag-apela laban sa pagtatatag ng kadastral na halaga ng kanilang mga bagay, sa katunayan, "backdating". NPO Center, NPO Tekhnologiya-Tsentr, NPO Tekhnologiya-Zapad, NPO Tekhnologiya, NPO West, Moscow Silk, Pereval, NPO Tekhnologiya-Vostok ay hindi nasiyahan sa pagtaas ng mga buwis sa real estate , "Business Center Zamoskvorechye". Sa pagtatapos ng 2016, lalo na noong Disyembre 26, inaprubahan ng gobyerno ng Moscow ang Decree No. 937-PP, na nagbago sa kadastral na halaga para sa buong nakaraang 2016. Ipinaliwanag ito ng isang kinatawan ng departamento ng pag-aari ng lungsod bilang isang teknikal na pagkakamali ng Rosreestr. Dahil dito, ang mga elite na opisina at mga pasilidad sa tingian sa gitna ng kabisera (halimbawa, ang European shopping center o Nautilus sa Lubyanka Square) ay itinuturing na mga pasilidad na panlipunan o mga bagay na hindi alam ang layunin, at ang kanilang kadastral na halaga ay minaliit nang maraming beses at nagkakahalaga. hanggang 18,000 rubles . para sa 1 sq. m, iniulat ni Vedomosti. Ang mga awtoridad ay "nagtaka" at inayos ang mga numero para sa 2016 noong Disyembre 26. Halimbawa, ang kadastral na halaga ng European shopping center ay tumaas mula 3 hanggang 24 bilyong rubles, na tumaas ang buwis ng 277 milyong rubles. noong 2016, sabi ng isang kinatawan ng kumpanya, managing partner ng Consul Group Sergey Pivovarchik.

Nagpasya ang siyam na kumpanya na mag-apela sa resolusyon ng korte No. 937-PP na may petsang Disyembre 26, 2016, na nagtatag ng halaga ng kadastral para sa 2016. Ngunit tumanggi siyang isaalang-alang ang kanilang aplikasyon, dahil isinasaalang-alang niya na ang mga karapatan ng mga kumpanya ay hindi nilabag. Ang katotohanan ay ang Batas ng Disyembre sa lalong madaling panahon ay tumigil sa pagiging wasto, dahil ang Batas ng Nobyembre ay nagsimula, na nagtatag ng halaga ng kadastral para sa 2017 (Decree No. 790-PP ng Nobyembre 29, 2016).

Iba ang opinyon ng Korte Suprema. Binigyang-pansin niya ang katotohanang pinataas ng resolusyon ng Disyembre ang buwis sa ari-arian ng korporasyon para sa 2016, at ipinakita ng isang pag-audit ng cameral na buwis ang pagmamaliit sa base ng buwis. Kaya, ang desisyon ng Disyembre ay nakakaapekto sa mga karapatan ng mga nagsasakdal, at ang hukuman ay tumanggi na isaalang-alang ang kanilang mga paghahabol sa walang kabuluhan. Tulad ng para sa resolusyon ng Nobyembre, ito ay nagtatatag ng kadastral na halaga para sa isa pang panahon (2017), samakatuwid, hindi ito nauugnay sa paksa ng paghahabol, sumusunod mula sa kahulugan No. 5-KP 8-159.

Ang Moscow City Court ay tumanggi sa pormal na batayan. Ngunit ang mga kumpanya ay walang ibang pagkakataon na hamunin ang kadastral na halaga. Ang brewer, na kumakatawan sa mga interes ng mga kumpanya, ay nalulugod sa desisyon ng Korte Suprema. Ayon sa kanya, nagsimulang sabihin ng mga kalaban na kinuha nila ang halaga ng kadastral mula sa desisyon ng komisyon, ngunit naalala ng Korte Suprema ang desisyon ng gobyerno ng Moscow at ipinahiwatig na nilabag nito ang mga karapatan ng mga nagsasakdal. Kasabay nito, ang desisyon ng Korte Suprema ay eksklusibong pamamaraan, hindi nito hinawakan ang esensya ng hindi pagkakaunawaan. Samakatuwid, ang huling salita ay nananatili sa Moscow City Court, kung saan ipinadala ang kaso para sa pagsusuri. Kung titingnan mo ang arbitration practice sa mga hindi pagkakaunawaan sa paligid ng resolusyon noong Disyembre 26, 2016, hindi ito pabor sa mga nagbabayad ng buwis, sabi ng kasosyo sa law firm Mozgo at mga kasosyo Mozgo at mga kasosyo Pederal na rating pangkat Batas sa FEA/Customs at regulasyon sa pera pangkat Internasyonal na paglilitis pangkat Komersyal na ari-arian/Konstruksyon × Anton Shamatonov.

Ang pagsasanay sa arbitrasyon ay bubuo sa paraang pinapayagan ng mga korte ang pagbabago ng halaga ng kadastral. Tinatanggihan nila ang mga sanggunian sa Art. 5 ng Tax Code, na nagbabawal sa pagpapalala sa posisyon ng nagbabayad ng buwis na may retroactive effect.

Anton Shamatonov

VAT at kadastral na halaga

Ang kadastral na halaga ay itinakda sa halaga ng pamilihan. Kadalasan, kasama ang value-added tax, sabi ng Poltorak ni Cliff. Ngunit labag sa batas na kalkulahin ang halaga ng kadastral, kabilang ang VAT, kung nais ng may-ari na ipagpatuloy ang paggamit nito, at hindi ibenta ito. Ang naturang paliwanag ay ginawa kamakailan ng Korte Suprema sa kaso No. 5-KG18-96. Sa loob nito, hinamon ng Axioma LLC ang kadastral na halaga ng isang shopping center sa labas ng Moscow, na nagkakahalaga ng 275.2 milyong rubles. Iginiit ng kumpanya na hindi dapat isama ang VAT at pagkatapos ay magiging 233.2 milyon. Tinanggihan ng Moscow City Court ang mga hinihingi ng Axioma. Sa kanyang opinyon, ang buwis ay dapat isaalang-alang, dahil ang halaga ng merkado ay ang pinaka-malamang na presyo kung saan maaaring ibenta ang isang bagay. Sa kasong ito, isasama dito ang VAT. At hindi ito nangangahulugan ng dobleng pagbubuwis, isinasaalang-alang ng Moscow City Court. Ang buwis sa ari-arian ay binabayaran kapag ang bagay ay ginamit, at ang value added tax ay sinisingil sa kaso ng pagbebenta.

Binabayaran nga ang VAT kung sakaling may benta, ngunit hindi kapag patuloy na ginagamit ang ari-arian, paggunita ng Korte Suprema. Nangangahulugan ito na labag sa batas na isaalang-alang ang VAT sa halaga ng kadastral at hindi batay sa batas. Ang kaso ay ipinadala para sa muling paglilitis.

Ang VAT ay dapat na hindi kasama sa kadastral na halaga kung ang real estate ay hindi gustong ibenta, ang Korte Suprema ay nagpasya.

Ang Korte Suprema ay dumating sa isang katulad na konklusyon noong Pebrero 2018 (determinasyon Blg. 5-KG17-258), ngunit ang Moscow City Court ay tumanggi pa rin na bawasan ang kadastral na halaga ng halaga ng buwis, sabi ni Ksenia Socheeva, senior lawyer sa Komonwelt ng mga Abogado sa Lupa. Ayon sa kanya, nauunawaan ng mga hukom ng IGU ang posisyon ng Korte Suprema noong Pebrero tulad ng sumusunod: "Ang pagtatapos ng forensic examination sa kaso ng paglaban sa halaga ng kadastral ay hindi dapat maglaman ng mga pariralang "kabilang ang VAT" o "hindi kasama ang VAT." Natatakot si Shamatonov na isasaalang-alang pa rin ng mga eksperto sa forensic ang buwis, ngunit hindi ito babanggitin sa konklusyon. "Ngunit nilinaw ng Korte Suprema: kakanselahin ang desisyon kung mapatunayan na ang VAT ay kasama sa halaga ng kadastral," pagbubuod ni Shamatonov.

Kapag makatuwirang tumawag ng mga abogado

Ang halaga ng kadastral ay bihirang tumutugma sa halaga ng merkado sa isang sentimos, samakatuwid, sa pormal na pagsasalita, madaling makamit ang rebisyon nito, ngunit hindi ito palaging kumikita, sabi ni Socheeva. Samakatuwid, una, inirerekomenda ng mga abogado na mag-order ng paunang pag-audit (express assessment) ng ari-arian. Makatuwirang bumaba sa negosyo na may pagkakataong bawasan ang gastos ng hindi bababa sa 20%, sabi ng punong ehekutibo ng HEADS Consulting HEADS Consulting Pederal na rating × Nikita Kulikov. Inirerekomenda din niya na hamunin ang kadastral na halaga ng mga mamahaling bagay kapag ang pagtitipid ay maaaring masakop ang halaga ng mga appraiser. Malamang, hindi posible na mabayaran ang mga ligal na gastos, kaya dapat maging handa ang isa na magbayad hindi lamang ng isang mamahaling ulat bago ang pagsubok, kundi pati na rin ang isang forensic na pagsusuri, nagbabala si Socheeva. Ayon kay Kulikov, ang isang pagtatasa na walang kasama sa korte ay nagkakahalaga ng 80,000-100,000 rubles.

Maaari mong hamunin ang kadastral na halaga sa Komisyon para sa pagsasaalang-alang ng mga hindi pagkakaunawaan sa mga resulta ng pagtukoy ng kadastral na halaga (nilikha sa ilalim ng Rosreestr) at sa korte. Ang mga mamamayan ay maaaring agad na pumunta sa korte, ngunit para sa mga organisasyon, ang yugto ng pre-trial ay sapilitan. Sa Moscow, madalas itong pormal, dahil ang Komisyon ay tumanggi na baguhin ang kadastral na halaga, ibinahagi ni Poltorak ang kanyang mga obserbasyon. Ayon sa kanya, ang korte, bilang panuntunan, ay lumalapit sa kaso nang mas detalyado at makatwiran.

Ang pangunahing disbentaha ng pagtukoy ng kadastral na halaga ay na ito ay masyadong subjective at kamag-anak, complains Poltorak. Ang mga konsepto tulad ng "halaga sa pamilihan" ay mahirap suriin nang tumpak, paliwanag niya. Ang isang bagay ay maaaring magkaiba sa gastos, paghahambing at paraan ng kita ng pagpapahalaga, kinumpirma ni Kulikov.

Ang kinalabasan ng kaso ay nakasalalay sa eksperto, at medyo mahirap hulaan ito. Kadalasan ay tinatawag niya ang figure na mas mababa kaysa sa orihinal na hiniling ng customer. Ang kabaligtaran ay madalas din.

PLENUM NG SUPREME COURT NG RUSSIAN FEDERATION

TUNGKOL SA ILANG TANONG
UMUTANG NA KAPAG ISAISIP NG MGA KORTE ANG MGA KASO SA PAGHAHAMON
MGA RESULTA NG PAGTIYAK SA CADASTRAL VALUE
REAL ESTATE

Kaugnay ng mga tanong na nagmumula sa mga korte kapag isinasaalang-alang ang mga kaso ng paghamon sa mga resulta ng pagtukoy ng kadastral na halaga, ang Plenum ng Korte Suprema ng Russian Federation, na ginagabayan ng Mga Artikulo 2 at 5 ng Federal Constitutional Law "Sa Korte Suprema ng ang Russian Federation", nagpasya na magbigay ng mga sumusunod na paglilinaw:

1. Ang kadastral na halaga ng mga plots ng lupa at indibidwal na mga bagay sa real estate ay itinatag para sa mga layunin ng pagbubuwis at sa iba pang mga kaso na ibinigay para sa mga pederal na batas (sugnay 5 (simula dito - ), (simula dito - ), "Sa Mga Aktibidad sa Pagtatasa sa Russian Federation " (pagkatapos nito - ang Batas sa mga aktibidad sa Pagtatasa).

Upang matukoy ang kadastral na halaga ng mga plot ng lupa at indibidwal na mga bagay sa real estate (mula dito ay tinutukoy bilang mga bagay sa real estate), batay sa isang desisyon ng executive body ng kapangyarihan ng estado ng isang constituent entity ng Russian Federation o sa mga kaso na itinatag ng batas ng isang constituent entity ng Russian Federation, sa pamamagitan ng desisyon ng isang lokal na katawan ng pamahalaan (mula dito ay tinutukoy din bilang customer ng trabaho), isang state cadastral valuation, ang mga resulta nito ay ipinasok sa state real estate cadastre (Artikulo 24.12 ng ang Batas sa Mga Aktibidad sa Pagpapahalaga).

Ang halaga ng kadastral ay maaari ding matukoy sa mga kaso na tinukoy sa Artikulo 24.19 ng Batas sa Mga Aktibidad sa Pagtatasa, o itinatag sa pamamagitan ng pag-aaway sa mga resulta ng pagtukoy sa halaga ng kadastral na nakapaloob sa cadastre ng real estate ng estado (Artikulo 3 ng Batas sa Mga Aktibidad sa Pagpapahalaga).

Isinasaalang-alang ang katotohanan na ang impormasyon sa kadastral na halaga ng mga bagay sa real estate ay impormasyon mula sa mapagkukunan ng impormasyon ng pederal na estado (state real estate cadastre), ay magagamit sa publiko at ginagamit upang matukoy ang buwis at iba pang mga pagbabayad, ay inaprubahan ng isang desisyon ng executive body ng kapangyarihan ng estado ng isang constituent entity ng Russian Federation o isang desisyon ng isang lokal na pamahalaan, ang pagtatalo sa impormasyon tungkol sa mga resulta ng pagtukoy ng kadastral na halaga ay isinasagawa alinsunod sa mga alituntunin ng mga paglilitis sa mga kaso na nagmula sa mga pampublikong ligal na relasyon; mula Setyembre 15, 2015, ayon sa mga patakaran (sugnay 11 ng bahagi 2 "Sa Kadastre ng Estado ng Real Estate" (pagkatapos nito - ang Batas ng Cadastre), Artikulo 24.12 ng Batas sa Mga Aktibidad sa Pagpapahalaga, (pagkatapos nito -), Artikulo 1 " Sa Pagpapatupad").

sa paghamon sa desisyon o aksyon (hindi pagkilos) ng Komisyon.

Sa bisa ng magkakaugnay na mga probisyon ng Bahagi 1 at Bahagi 1 ng Artikulo 246, ang mga hindi pagkakaunawaan sa pagbabago ng kadastral na halaga ay naresolba ng korte bago matapos ang dalawang buwan mula sa petsa ng pagtanggap ng aplikasyon ng korte alinsunod sa mga tuntunin ng Kabanata 23.

4. Sa bisa ng talata tatlumpu't anim ng Artikulo 24.18 ng Batas sa Mga Aktibidad sa Pagpapahalaga, ang mga desisyon ng Komisyon ay maaaring hamunin sa korte.

5. Upang makasunod sa mga alituntunin ng hurisdiksyon at hurisdiksyon ng mga kaso, ang mga paghahabol na hamunin ang mga resulta ng pagtukoy sa halaga ng kadastral ay hindi napapailalim sa magkasanib na pagsasaalang-alang sa iba pang mga kinakailangan, halimbawa, sa pagbabago ng mga pananagutan sa buwis, mga pagbabayad sa pag-upa (sugnay 8 ng bahagi 1, sugnay 15). Depende sa komposisyon ng paksa ng mga kalahok sa pinagtatalunang legal na relasyon, tumanggi ang hukom na tanggapin ang aplikasyon sa mga tuntunin ng mga paghahabol na hindi napapailalim sa magkasanib na pagsasaalang-alang, batay sa sugnay 1 ng bahagi 1, sugnay 1 ng bahagi 1, o ibinabalik ito alinsunod sa sugnay 2 ng bahagi 1, sugnay 2 ng bahagi 1.

Dahil sa katotohanan na ang mga patakaran para sa mga paglilitis sa mga kaso ng tumututol na mga normatibong legal na kilos ay itinatag ng Kabanata 24, ang pangangailangan na kilalanin ang isang normatibong legal na kilos bilang di-wasto ay hindi rin maisasaalang-alang kasama ang pangangailangan na hamunin ang mga resulta ng pagtukoy sa halaga ng kadastral.

Kasabay nito, dapat tandaan na kapag binabago ang halaga ng kadastral dahil sa hindi tumpak na impormasyon tungkol sa ari-arian, sa kahilingan ng aplikante, ang halaga ng pamilihan ng naturang bagay ay maaaring maitatag.

6. Ang isang aplikasyon, isang administratibong pahayag ng paghahabol (mula dito ay tinutukoy bilang isang aplikasyon) sa pagbabago ng kadastral na halaga ay maaaring ihain ng mga legal na entity at indibidwal na nagmamay-ari ng ari-arian batay sa karapatan ng pagmamay-ari, permanenteng (walang hanggan) paggamit o panghabambuhay na mamanahin na pagmamay-ari, pati na rin ang iba pang mga tao, kung ang mga resulta ng pagtukoy sa halaga ng kadastral na halaga, ang kanilang mga karapatan at obligasyon ay apektado (mga talata isa at dalawa ng Artikulo 24.18 ng Batas sa Mga Aktibidad sa Pagpapahalaga,).

Sa bisa ng mga probisyon ng talata 2 ng Artikulo 3.3 "Sa pagpapatupad" ang pagtatapon ng mga plots ng lupa, ang pagmamay-ari ng estado na hindi nililimitahan, ay isinasagawa ng mga lokal na pamahalaan, at sa mga kaso na itinakda ng batas, ng mga pederal na ehekutibong awtoridad. , mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation. Sa pag-iisip na ito, ang mga katawan na ito ay may karapatang mag-aplay para sa rebisyon ng kadastral na halaga ng mga kaugnay na lupain.

Ang isang kalahok sa ibinahaging pagmamay-ari ay independiyenteng nakikilahok sa mga legal na relasyon sa buwis at maaaring gamitin ang kanyang karapatang repasuhin ang halaga ng kadastral, anuman ang pahintulot ng iba pang mga kapwa may-ari (clause 1, clause 2, clause 3, artikulo 24.18 ng Batas sa Mga Aktibidad sa Pagtatasa) .

Ang isang tao na may eksklusibong karapatang bumili o mag-arkila ng lupang pagmamay-ari ng estado o munisipyo ay may karapatang hamunin ang kadastral na halaga nito kung ang presyo ng pagbili o renta ng naturang plot ay kinakalkula batay sa kadastral na halaga nito (, talata 1 at 2 ng Artikulo 2, mga talata 2, 2.2 ng Artikulo 3 "Sa pagpasok sa puwersa").

Ang tagausig, sa mga kaso na ibinigay para sa at , ay may karapatang mag-aplay sa korte upang hamunin ang mga resulta ng pagtukoy ng kadastral na halaga sa pagtatanggol sa mga karapatan, kalayaan at lehitimong interes ng mga mamamayan, ang mga interes ng Russian Federation, mga entidad ng nasasakupan. ng Russian Federation at mga munisipalidad.

8. Alinsunod sa talata isa ng Artikulo 24.12 ng Batas sa Mga Aktibidad sa Pagpapahalaga, ang pagtatasa ng kadastral ng estado ay isinasagawa sa pamamagitan ng desisyon ng executive body ng kapangyarihan ng estado ng isang constituent entity ng Russian Federation o, sa mga kaso na itinatag ng batas ng isang constituent entity ng Russian Federation, sa pamamagitan ng desisyon ng isang lokal na katawan ng pamahalaan nang hindi hihigit sa isang beses sa loob ng tatlong taon (sa mga lungsod ng pederal na kahalagahan hindi hihigit sa isang beses sa loob ng dalawang taon) at hindi mas madalas kaysa sa isang beses sa loob ng limang taon mula sa petsa ng kung saan ang pagtatasa ng kadastral ng estado ay isinagawa.

Dahil sa periodicity ng state cadastral valuation na itinakda ng batas, ang isang aplikasyon para sa rebisyon ng cadastral value ay maaaring ihain sa korte nang hindi lalampas sa limang taon mula sa petsa ng pagpasok ng mga pinagtatalunang resulta ng pagtukoy ng kadastral na halaga sa real state. estate cadastre, kung sa oras ng pag-aaplay sa korte ay walang regular na mga resulta ng pagtukoy ng kadastral na halaga o impormasyon na may kaugnayan sa isang pagbabago sa husay o dami ng mga katangian ng ari-arian, na nagreresulta sa pagbabago sa kadastral na halaga nito (bahagi 3).

Ang pagkawala ng deadline na ito ay hindi batayan para sa pagtanggi na tumanggap ng aplikasyon. Kung, pagkatapos ng pag-expire ng panahon na itinatag ng batas, ang mga susunod na resulta ng pagtukoy ng kadastral na halaga ay hindi ipinasok sa state real estate cadastre, ang panahon para sa pag-aaplay sa korte na may aplikasyon para sa pagbabago ng kadastral na halaga ay maaaring maibalik.

Dahil ang mga isyu ng pagsunod sa deadline para sa pag-aaplay sa korte ay nauugnay sa mga merito ng kaso, ang mga dahilan para sa pagtanggal nito ay nilinaw sa sesyon ng korte, at ang mga konklusyon tungkol sa pagpapanumbalik nito o pagtanggi na ibalik sa bisa ng bahagi 4, bahagi 5 ay dapat na nakapaloob sa desisyon ng korte.

Ang mga desisyon at aksyon (hindi pagkilos) ng Komisyon ay maaaring hamunin sa loob ng yugto ng panahon na itinatag ng bahagi 1 ng artikulo 256, bahagi 1.

9. Kapag tumatanggap para sa produksyon ng isang aplikasyon para sa rebisyon ng kadastral na halaga, sinusuri ito ng hukuman para sa pagsunod sa mga kinakailangan at, mga bahagi 1-3.

Ang paunang pamamaraan para sa pag-aaplay sa Komisyon na itinatag sa unang talata ng Artikulo 24.18 ng Batas sa Mga Aktibidad sa Pagpapahalaga para sa mga legal na entity, awtoridad ng estado at lokal na pamahalaan ay isang pamamaraan bago ang paglilitis para sa paglutas ng hindi pagkakaunawaan. Kaugnay nito, ang aplikasyon para sa paghamon sa mga resulta ng pagtukoy ng halaga ng kadastral ay dapat na sinamahan ng mga dokumento na nagpapatunay sa pagsunod nito.

Kung ang aplikasyon ay hindi tinanggap ng Komisyon para sa pagsasaalang-alang (halimbawa, dahil sa kakulangan ng ulat sa halaga ng pamilihan, mga dokumento ng pamagat), kung gayon ang naturang apela ay hindi nagpapahiwatig ng pagsunod sa pamamaraan bago ang pagsubok para sa paglutas ng hindi pagkakaunawaan.

Para sa mga indibidwal, ang pag-apply sa Komisyon na may ganoong pahayag ay hindi sapilitan (tatlong talata ng Artikulo 24.18 ng Batas sa Mga Aktibidad sa Pagpapahalaga).

isang sertipiko ng kadastral ng halaga ng kadastral ng ari-arian, na naglalaman ng impormasyon sa mga pinagtatalunang resulta ng pagtukoy ng halaga ng kadastral, pati na rin ang impormasyon sa petsa kung saan natukoy ang halaga ng kadastral ng ari-arian (ang impormasyon sa petsa ay maaari ding nakapaloob sa ang ulat sa pagtukoy ng halaga ng kadastral, na pinagsama-sama sa batayan ng mga resulta ng pagtatasa ng kadastral ng estado, sa pagkilos ng pagtukoy ng halaga ng kadastral at sa iba pang mga dokumento);

isang notarized na kopya ng titulo o titulo ng dokumento para sa real estate object, kung ang aplikasyon para sa rebisyon ng kadastral na halaga ay isinumite ng isang tao na may karapatan sa real estate object.

Kapag nagsumite ng isang aplikasyon para sa pagtatatag ng halaga ng merkado nito na may kaugnayan sa isang bagay sa real estate, sa bisa ng magkakaugnay na mga probisyon ng mga talata 4 at 5 ng bahagi 2 at talata 2 ng bahagi 1, ang kinakailangang dokumento ay isang ulat na iginuhit sa petsa kung kailan natukoy ang kadastral na halaga ng ari-arian, pati na rin inihanda ng isang dalubhasa o mga eksperto ng isang self-regulatory organization ng mga appraiser, isang positibong opinyon ng eksperto sa mga kaso na itinatag ng awtorisadong pederal na katawan na nagsasagawa ng mga tungkulin ng legal na regulasyon ng mga aktibidad sa pagpapahalaga.

Ang kawalan ng mga dokumentong ito ay ang batayan para sa pag-iwan ng aplikasyon nang walang paggalaw alinsunod sa, at kung ang mga pagkukulang na ipinahiwatig sa desisyon ng hukom ay hindi inalis, ang batayan para sa pagbabalik nito (talata 1 ng bahagi 1, talata 7 ng bahagi 1, mga bahagi 4 at 5).

Kung ang katotohanan ng kawalan ng mga kinakailangang dokumento, kabilang ang ulat ng pagtatasa na iginuhit mula sa petsa kung saan natukoy ang kadastral na halaga ng ari-arian at (o) ang opinyon ng eksperto ng organisasyong self-regulatory sa ulat na ito, ay nagiging malinaw. sa panahon ng pagsasaalang-alang ng kaso, binibigyan ng korte ang administratibong nagsasakdal ng isang termino upang alisin ang mga paglabag, at kung hindi sila aalisin batay sa sugnay 5 ng bahagi 1, iniiwan ang aplikasyon nang walang pagsasaalang-alang.

13. Kapag isinasaalang-alang ang mga kaso sa pagbabago ng kadastral na halaga na may kaugnayan sa hindi tumpak na impormasyon tungkol sa bagay sa pagpapahalaga, dapat itong isaalang-alang na ang maling impormasyon ay kinabibilangan ng pagbaluktot ng data tungkol sa bagay sa pagpapahalaga na ginawa sa panahon ng pagtatasa ng kadastral, batay sa kung saan nito natukoy ang kadastral na halaga. Halimbawa, isang maling indikasyon ng impormasyon sa listahan ng mga bagay sa real estate na napapailalim sa pagtatasa ng kadastral ng estado, o isang maling pagpapasiya ng appraiser ng mga kondisyon na nakakaapekto sa halaga ng bagay na real estate (lokasyon ng object ng pagtatasa, ang nilalayon nitong layunin , pinahihintulutang paggamit ng land plot, kondisyong pang-emergency ng bagay, lokasyon ng bagay sa loob ng mga hangganan ng mga sanitary protection zone at iba pang mga zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo at iba pang mga kondisyon), hindi tamang paggamit ng data kapag kinakalkula ang kadastral na halaga, kabiguang gumamit ng impormasyon tungkol sa emergency na estado ng bagay sa pagtatasa.

Ang kinakailangan upang suriin ang halaga ng kadastral, na naging archival, ay maaaring isaalang-alang sa mga merito nito, kung sa petsa ng aplikasyon sa Komisyon o sa korte, ang karapatang ilapat ang mga resulta ng naturang pagsusuri para sa mga layuning itinatag ng batas (paragraph five ng Article 24.20 of the Law on Appraisal Activities) ay nananatili.

15. Ang kaso sa rebisyon ng kadastral na halaga ay dapat isaalang-alang sa mga merito, anuman ang katotohanan na bago gumawa ng desisyon ang korte, ang mga resulta ng susunod na kadastral na pagtatasa ay naaprubahan o ipinasok sa state real estate cadastre, dahil ang kasalukuyang Ang legal na regulasyon ay nagbibigay para sa karapatan ng aplikante na muling kalkulahin ang halaga ng base ng buwis mula sa unang araw ng panahon ng buwis, at para sa iba pang mga layunin na itinakda ng batas, mula sa unang araw ng taon ng kalendaryo kung saan ang aplikasyon para sa rebisyon ng kadastral ang halaga ay isinumite, ngunit hindi mas maaga kaysa sa petsa ng pagpasok sa state real estate cadastre ng kadastral na halaga na paksa ng paligsahan (talata 15, talata 1, talata 2, artikulo 24.18, talata 5 ng artikulo 24.20 ng Batas sa Mga Gawain sa Pagpapahalaga).

16. Dapat isaalang-alang na kung ang mga resulta ng susunod na cadastral valuation na naaangkop sa pinagtatalunang ari-arian ay naaprubahan at ipinasok sa state real estate cadastre sa panahon ng pagsasaalang-alang ng kaso, ang aplikante ay walang karapatan na baguhin ang mga kinakailangan alinsunod sa na may part 1, part 1 at hamunin ang mga resulta ng susunod na cadastral valuation.

Sa lawak na ang mga regulasyong legal na aksyon na ito ay nagdulot ng mga legal na kahihinatnan para sa mga nagbabayad ng buwis, ang mga ito ay wasto sa oras sa paraang tinutukoy ng pederal na batas para sa pagpasok sa bisa ng mga batas na pambatas sa mga buwis at bayad ().

Halimbawa, ang regulasyong legal na batas sa pag-apruba ng mga resulta ng pagtukoy ng kadastral na halaga, na inilathala noong Disyembre 15, 2014, para sa mga layunin ng buwis ay napapailalim sa aplikasyon mula Enero 1, 2016.

19. Sa mga kaso ng rebisyon ng kadastral na halaga, ang mga taong kalahok sa kaso ay kinakailangang patunayan ang mga pangyayari na kanilang tinutukoy bilang suporta sa kanilang mga paghahabol at pagtutol.

Ang obligasyon na patunayan ang hindi pagiging maaasahan ng impormasyon tungkol sa ari-arian na ginamit sa pagtukoy ng halaga ng kadastral nito, pati na rin ang halaga ng halaga ng merkado na itinatag bilang kadastral, ay nakasalalay sa aplikante (administratibong nagsasakdal) (bahagi 5 at bahagi 1).

Kung ang interesadong tao (administratibong nasasakdal) ay tumutol sa kasiyahan ng aplikasyon, obligado siyang patunayan ang katumpakan ng impormasyon tungkol sa bagay na ginamit sa pagtukoy ng halaga ng kadastral nito, ang hindi pagiging maaasahan ng impormasyon tungkol sa halaga ng merkado na ibinigay ng aplikante, gayundin ang iba pang mga pangyayari na nagpapatunay sa kanyang mga argumento.

Ang mga partido ay may karapatan din na ayusin ang hindi pagkakaunawaan sa pagbabago ng kadastral na halaga sa pamamagitan ng pagtatapos ng isang kasunduan sa pakikipagkasundo batay sa ebidensya na magagamit sa kaso (halimbawa, sa isa sa mga ulat sa pagtatasa ng ari-arian na isinumite ng mga partido), na dapat maglaman ng ang mga kondisyon para sa pagkakasundo, gayundin ang pamamaraan para sa pamamahagi ng mga gastos sa hukuman (bahagi 4, ).

20. Kapag sinusuri ang isang ulat sa pagtatasa ng real estate, sinusuri ito ng hukuman para sa pagsunod sa batas sa pagtatasa, kabilang ang mga pamantayan sa pagtasa ng pederal (Artikulo 1, 20 ng Batas sa Pagtatasa).

Kung may mga pagdududa tungkol sa bisa ng ulat ng pagtatasa at ang pagiging maaasahan ng pagtukoy ng halaga sa merkado, ang hukuman, alinsunod sa bahagi 2, ay nagsusumite ng mga pangyayaring ito para sa talakayan, kahit na ang mga partido ay hindi sumangguni sa kanila.

Isinasaalang-alang na ang resulta ng pagpapahalaga ay ang halaga na tinutukoy sa ulat ng pagpapahalaga, ang pagsusuri ay dapat na naglalayong itatag ang halaga sa pamilihan ng ari-arian at isama ang pagsuri sa ulat para sa pagsunod sa mga kinakailangan ng batas sa mga aktibidad sa pagpapahalaga (Artikulo 12 at 13 ng Batas sa Mga Aktibidad sa Pagpapahalaga).

Maaaring iharap ng korte sa dalubhasa ang tanong ng pagtatatag ng halaga sa pamilihan, gayundin kung nilabag ng appraiser ang mga kinakailangan ng mga pamantayan ng pederal na pagpapahalaga para sa anyo at nilalaman ng ulat, ang paglalarawan ng bagay sa pagtatasa, ang mga pamamaraan para sa pagkalkula ng merkado halaga ng isang partikular na bagay sa pagtatasa, at iba pang mga paglabag, na maaaring makaapekto sa pagpapasiya ng panghuling halaga ng halaga sa pamilihan, kabilang ang kung ang mga salik na nakakaapekto sa halaga ng ari-arian ay natukoy nang tama, kung ang mga pagkakamali ay nagawa kapag nagsasagawa ng mga operasyong matematikal, kung ang ang impormasyong ginamit ng appraiser ay maaasahan, sapat, mapapatunayan.

24. Ang lehislasyon sa mga buwis at bayad ay nagsasangkot ng pagtatatag ng mga buwis na may batayan sa ekonomiya.

Kaugnay nito, ang korte, batay sa ebidensya sa kaso, ay may karapatang magtatag ng halaga sa pamilihan sa ibang halaga kaysa sa ipinahiwatig sa aplikasyon para sa paghamon sa mga resulta ng pagtukoy ng kadastral na halaga, kabilang ang kung ang aplikante ay may mga pagtutol. tungkol sa ebidensyang ipinakita tungkol sa ibang halaga sa pamilihan ng ari-arian (, talata 3 ).

Kung sa oras ng desisyon ng korte, ang impormasyon sa kadastral na halaga, na itinatag bilang isang resulta ng susunod na pagtatasa ng kadastral ng estado, ay ipinasok sa state real estate cadastre, ang operative na bahagi ng desisyon ay dapat maglaman ng indikasyon ng panahon ng bisa ng kadastral na halaga na tinutukoy ng korte.

Dahil sa katotohanan na ang impormasyon tungkol sa petsa ng paghahain ng aplikasyon para sa rebisyon ng kadastral na halaga ay napapailalim sa pagpasok sa state real estate cadastre at ginagamit para sa pagbubuwis at iba pang mga layunin na itinatag ng batas, ang nagpapatakbo na bahagi ng desisyon ay nagpapahiwatig ng petsa ng paghahain ng kaukulang aplikasyon.

Ang batas sa mga aktibidad sa pagtatasa para sa mga legal na entity, pampublikong awtoridad at lokal na pamahalaan ay nagtatatag ng isang mandatoryong pamamaraan ng pre-trial para sa paglutas ng isang hindi pagkakaunawaan, kaugnay nito, ang petsa ng paghahain ng aplikasyon para sa mga entidad na ito ay ang petsa ng aplikasyon sa Komisyon.

Ang petsa ng paghahain ng aplikasyon ng isang indibidwal ay ang petsa ng pag-aaplay sa korte o sa Komisyon, kung ang taong ito ay nag-aplay sa Komisyon (limang talata ng Artikulo 24.20 ng Batas sa Mga Aktibidad sa Pagpapahalaga).

Kasabay nito, sa operative na bahagi ng desisyon, ipinapahiwatig ng korte ang pangangailangan na alisin ang mga paglabag na ginawa sa pamamagitan ng muling pagsusuri sa naunang isinumiteng aplikasyon (Artikulo 258, sugnay 1 ng bahagi 3).

Kung ang aplikasyon upang hamunin ang desisyon ng Komisyon sa pagbabago ng kadastral na halaga o sa pagtukoy ng kadastral na halaga sa halaga ng halaga sa pamilihan ay nasiyahan, ang operatiba na bahagi ng desisyon ng korte ay dapat ding maglaman ng indikasyon ng pagbubukod ng kadastral na halaga itinatag ng Komisyon mula sa impormasyon ng state real estate cadastre (Artikulo 258, talata 1 ng bahagi 3, talata tatlumpu't siyam na artikulo 24.18, talata isa at dalawa ng artikulo 24.20 ng Batas sa Mga Aktibidad sa Pagpapahalaga).

Ayon sa mga talata tatlumpu't pito at tatlumpu't walo ng Artikulo 24.18 ng Batas sa Mga Aktibidad sa Pagtatasa, ang desisyon na tanggihan ang isang aplikasyon para sa pagbabago ng halaga ng kadastral, pati na rin ang hindi pagkilos ng Komisyon, ay ipinahayag sa kabiguan na isaalang-alang ang aplikasyon. para sa rebisyon ng kadastral na halaga sa loob ng panahon na itinatag ng batas, ay para sa mga legal na entity, pampublikong awtoridad at mga katawan na lokal na pamahalaan bilang isang kondisyon para sa pag-aaplay sa korte na may kahilingan na suriin ang kadastral na halaga at hindi maaaring maging paksa ng isang hindi pagkakaunawaan kapag isinasaalang-alang ang mga aplikasyon para sa pagsusuri ng kadastral na halaga.

27. Ang pagtanggap ng korte ng pagwawaksi ng mga paghahabol at pagwawakas ng mga paglilitis, pati na rin ang pagtanggi na masiyahan ang aplikasyon para sa rebisyon ng kadastral na halaga ay pumipigil sa paulit-ulit na pag-file ng isang aplikasyon para sa pagbabago ng kadastral na halaga na itinatag sa parehong petsa na may kaugnayan sa parehong bagay sa real estate (sugnay 2 ng bahagi 1, talata 4 ng bahagi 1, talata 2 ng bahagi 1).

28. Ang halaga ng kadastral na itinatag ng korte ay ginagamit upang kalkulahin ang base ng buwis para sa panahon ng buwis kung saan ang isang aplikasyon para sa pagbabago ng halaga ng kadastral ay isinumite, at inilapat hanggang sa pagpasok sa puwersa sa paraang tinutukoy ng regulasyong ligal na batas na nag-apruba sa mga resulta ng susunod na cadastral valuation, na nagbigay ng impormasyon tungkol sa bagong kadastral na halaga sa state real estate cadastre.

29. Dapat tandaan na ang pagbabago sa halaga ng kadastral sa panahon ng pagsasaalang-alang ng isang kaso sa korte ng apela o cassation ay hindi batayan para sa pagtatapos ng mga paglilitis sa isang kaso, pagwawakas ng mga paglilitis sa isang apela o reklamo sa cassation ( representasyon).

30. Ang bayad ng estado kapag naghain ng mga aplikasyon para hamunin ang mga resulta ng pagtukoy sa halaga ng kadastral ay binabayaran alinsunod sa subparagraph 7 ng talata 1 sa paggalang sa bawat bagay sa real estate, na ang halaga ng kadastral ay pinagtatalunan.

31. Isinasaalang-alang ang katotohanan na ang Kabanata 23 ay hindi nagtatatag ng anumang mga tampok ng pamamahagi ng mga gastos sa hukuman sa mga kaso ng paghamon sa mga resulta ng pagtukoy ng halaga ng kadastral, ang isyu ng mga gastos sa korte na natamo ng aplikante, administratibong nagsasakdal, interesadong tao, administratibo nasasakdal, ay nalutas alinsunod sa mga patakaran , .

Kasabay nito, sa mga kaso kung saan ang kasiyahan ng naturang mga kinakailangan ay nabawasan sa pagpapatupad sa korte ng karapatan ng aplikante, ang administratibong nagsasakdal upang maitaguyod ang kadastral na halaga sa halaga ng halaga ng merkado, na hindi pinagtatalunan ng interesado. taong kasangkot sa kaso, ang administratibong nasasakdal, alinman sa mga batayan ng paglitaw, o sa nilalaman (kabilang ang halaga ng halaga ng merkado), ang mga gastos sa korte ay sasagutin ng aplikante, administratibong nagsasakdal, dahil ang desisyon ng korte sa nauugnay na kaso ay hindi maaaring ay ituring na kinuha laban sa isang interesadong tao, administratibong nasasakdal, na walang mga legal na interes sa tapat ng aplikante, administratibong nagsasakdal.

Kung ang halaga ng kadastral ay binago dahil sa isang teknikal na pagkakamali sa impormasyon tungkol sa bagay ng pagtatasa, ang mga gastos sa korte ay sasagutin ng katawan na gumawa ng gayong pagkakamali.

Kapag natutugunan ang mga kinakailangan para sa paghamon sa desisyon o mga aksyon (hindi pagkilos) ng Komisyon, ang mga gastos sa hukuman ay mababawi mula sa katawan ng estado kung saan ito nilikha sa gastos ng kaban ng Russian Federation (parapo apat ng Artikulo 24.18 ng Batas sa Mga Aktibidad sa Pagtatasa).

32. Kaugnay ng pagpapatibay ng resolusyong ito, ang talata 19 "Sa aplikasyon ng batas sa tungkulin ng estado sa pagsasaalang-alang ng mga kaso sa mga korte ng arbitrasyon" ay dapat ilapat sa lawak na hindi sumasalungat sa talata 31 ng resolusyong ito ng Plenum ng Korte Suprema ng Russian Federation.

Tagapangulo
korte Suprema
Pederasyon ng Russia
V.M.LEBEDEV

Kalihim ng Plenum
hukom ng Korte Suprema
Pederasyon ng Russia
V.V. MOMOTOV

Nalaman ni Sun kung kailan nagkaroon ng bisa ang mga desisyon sa kadastral na halaga. Paunang pagsusuri ng draft na resolusyon ng plenum ng Korte Suprema ng Russian Federation sa mga hindi pagkakaunawaan sa kadastral na halaga Resolution ng plenum sa paghamon sa kadastral na halaga

RESOLUSYONnapetsahan noong Hunyo 30, 2015 N 28

TUNGKOL SA ILANG TANONG NG MGA KASO NA NAGMAMAHAL SA PANAHON NG PAGSASANAY NG MGA KORTE

TUNGKOL SA MGA DISPUTEMGA RESULTA NG PAGTIYAK SA CADASTRAL VALUE

BUONG TEKSTO NG DESISYON

1. Mga lugar ng munisipyo. Salungatan ng interes.

2. Kakanselahin ang desisyon ng korte kung lalabas ang nangungupahan

3. Legacy ng Supreme Arbitration Court ng Russian Federation.

4. At, sa wakas, isang obra maestra ng batas mula sa Korte Suprema ng Russian Federation - mga gastos sa hukuman: ulat ng pagtatasa, konklusyon ng SRO, pagsusuri sa forensic.

VAT at kadastral na halaga

Kapag makatuwirang tumawag ng mga abogado

Topic Enterprise (organisasyon)

Paunang pagsusuri ng draft na resolusyon ng plenum ng Korte Suprema ng Russian Federation sa mga hindi pagkakaunawaan sa kadastral na halaga Resolution ng plenum sa paghamon sa kadastral na halaga

Deskripsyon ng trabaho ng manager ng pagpepresyo

Ang mga salitang "suweldo ayon sa talahanayan ng mga tauhan" ay katanggap-tanggap. Anong mga papel ang kasama sa pamamaraan ng pagpapalit ng suweldo

Mga kategorya