Od akého dátumu sa riadiť štandardom, ktorý definuje základy účtovníctva vo verejnom sektore? Stratia zavedením normy platnosť účtovných pokynov, ktoré v súčasnosti platia v štátnych (obecných) inštitúciách?

S norma ustanovuje jednotné požiadavky na účtovanie štátnymi (miestnymi) rozpočtovými a autonómnymi inštitúciami, rozpočtové účtovníctvo majetku a záväzkov Ruskej federácie, zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a obcí, operácií, ktoré menia tieto aktíva a pasíva, tvorbu informácií o účtovné predmety, účtovné (finančné) výkazníctvo štátnych (obecných) inštitúcií, rozpočtové výkazníctvo.

Norma platí pre štátne (mestské) inštitúcie a platí od roku 2018. Jeho skoršie uplatnenie je povolené rozhodnutím vykazujúcej jednotky s výhradou zverejnenia relevantných informácií v účtovnej závierke.

Text normy v mnohom opakuje všeobecné ustanovenia pokynu č. 157n. Poskytuje však podrobnejšie informácie. Norma obsahuje aj mnoho nových konceptov.

Ustanovenia štandardu popisujú základné pravidlá (spôsoby) účtovania účtovnými jednotkami, účtovné objekty, všeobecné pravidlá pre ich vykazovanie (vyraďovanie) v účtovníctve, oceňovanie (peňažné oceňovanie), ako aj spôsoby oceňovania (peňažné oceňovanie) účtovníctva. predmety, všeobecné požiadavky na postup pri tvorbe informácií zverejňovaných v účtovnej (účtovnej) závierke a jej kvalitatívne charakteristiky, hlavné zásady (predpoklady) na zostavovanie účtovných (účtovných) závierok subjektmi účtovnej (účtovnej) závierky a hlavné požiadavky na inventarizáciu majetku a záväzkov vykonávanú s cieľom zabezpečiť spoľahlivosť účtovných údajov, účtovných (finančných) výkazov.

PRACOVNÁ SCHÉMA ÚČTOV.

Inštitúcia v súlade s odsekom 19 štandardu zostavuje pracovnú účtovú osnovu v rámci tvorby účtovnej politiky na základe Jednotnej účtovej osnovy, Rozpočtovej účtovnej osnovy, Účtovnej osnovy rozpočtových (autonómnych) inštitúcií schválených OZ. Ministerstvo financií Ruskej federácie.

Objasňuje sa, že Jednotná účtovná osnova je vytvorená s cieľom zabezpečiť jednotu systému účtovných požiadaviek a vytvoriť podmienky na jednotné uplatňovanie federálnych a priemyselných účtovných štandardov, iných regulačných právnych aktov upravujúcich účtovníctvo, účtovné (finančné) výkazníctvo, ktoré odráža ukazovatele potrebné pre účtovníctvo, zostavovanie účtovných (finančných) výkazov, ktoré zabezpečujú porovnateľnosť ukazovateľov rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie (ukazovatele činnosti vykazujúceho subjektu), a to aj pri finančnej analýze plnenia rozpočtu (rozpočtové odhady). ), štátnych (komunálnych) úlohách (plány finančnej a hospodárskej činnosti inštitúcií), ako aj pri príprave projektov.

Prístup k tvorbe pracovnej účtovej osnovy v roku 2018 sa teda nezmení. Základom pre jeho zostavenie zostane jednotná účtová osnova, resp. účtová osnova, schválená doteraz nariadeniami Ministerstva financií Ruskej federácie č. 157n, 162n, 174n a 183n. Podľa programu tvorby noriem pre verejný sektor budú tieto predpisy novelizované.

Treba si uvedomiť, že norma nedefinuje pravidlá pre generovanie čísla účtu. Poznamenáva len, že pracovná účtová osnova by mala obsahovať analytické kódy pre druh príjmov - príjem, ostatné príjmy vrátane pôžičiek (zdroje financovania deficitu finančných prostriedkov) alebo analytické kódy pre druh úbytkov - výdavky, iné platby, vrátane splácania pôžičiek, zodpovedajúcich kódom (zložkám kódov) rozpočtovej klasifikácie Ruskej federácie. Pripomeňme, že hlavné požiadavky na vytvorenie čísla účtu sú v súčasnosti stanovené v Pokyne č.   157n a zodpovedajúcich pokynoch na používanie rozpočtovej účtovej osnovy, účtovej osnovy v rozpočtových a autonómnych inštitúciách.

PRIMÁRNE DOKLADY A ÚČTOVNÉ REGISTRE.

Primárne (konsolidované) účtovné doklady by sa mali vyhotovovať v čase vzniku skutočností hospodárskeho života, a ak to nie je možné, ihneď po skončení skutočnosti hospodárskeho života. Pri predaji tovarov, prác a služieb pomocou registračných pokladníc má inštitúcia právo vytvoriť primárny (konsolidovaný) účtovný doklad na základe ukazovateľov registračných pokladníc aspoň raz denne - po dokončení (článok 21 štandardu).

Doklady sú akceptované na účtovníctvo, ak sú vyhotovené podľa jednotných formulárov schválených v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie a dokumenty, ktorých formuláre nie sú jednotné, musia obsahovať tieto povinné údaje (článok 25 normy):

• názov a dátum vyhotovenia dokumentu;
• názov inštitúcie, ktorá dokument pripravila;
• obsah faktu hospodárskeho života;
• hodnota prirodzeného a (alebo) peňažného merania skutočnosti ekonomického života s uvedením meracích jednotiek;
• informácie, ktoré požaduje inštitúcia (správca rozpočtových príjmov rozpočtového systému Ruskej federácie) do Štátneho informačného systému o platbách štátu a obcí v súlade s postupom stanoveným federálnym zákonom č.
• názov funkcie osoby (osôb), ktorá vykonala (vykonala) transakciu, operáciu a zodpovedá (zodpovedá) za správnosť jej vykonania, alebo názov funkcie osoby (osôb) zodpovednej (zodpovednej) za registráciu podujatia, ako aj podpisy týchto osôb.

Formuláre primárnych dokumentov používaných štátnymi (obecnými) inštitúciami schvaľuje vyhláška Ministerstva financií Ruskej federácie z 30. marca 2015 č. 52n (ďalej len vyhláška č.  52n). Tento dokument bude upravený v súlade s Programom rozvoja štandardov verejného sektora.

Všetky primárne dokumenty musia byť podpísané vedúcim inštitúcie alebo ním poverenou osobou. Doklady, ktoré dokumentujú skutočnosti hospodárskeho života hotovosťou, sa prijímajú do účtovníctva, ak má doklad podpis vedúceho inštitúcie a hlavného účtovníka alebo nimi poverených osôb.

Podľa článku 28 normy sa registrácia, systematizácia a zhromažďovanie informácií obsiahnutých v primárnych (konsolidovaných) účtovných dokladoch prijatých na účtovníctvo vykonáva v účtovných registroch zostavených podľa formulárov ustanovených federálnym štátnym orgánom, ktorý reguluje účtovníctvo v účtovníctve. v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie. Formuláre účtovných registrov, ako aj prvotných dokladov schvaľuje vyhláška č. 52n.

Upozorňujeme, že norma nepočíta s možnosťou použitia nejednotných foriem registrov. V súčasnosti sa takéto registre môžu používať na základe bodu 11 Pokynu č. 157n za predpokladu, že sú stanovené v účtovnej politike inštitúcie a obsahujú všetky požadované náležitosti. Zoznam týchto podrobností je uvedený v uvedenom odseku pokynu.

Okrem uvedených noriem týkajúcich sa používania prvotných dokladov a účtovných registrov obsahuje Norma pravidlá podobné ustanoveniam Pokynu č.   157n na podpisovanie týchto dokladov, preklad do ruštiny dokumentov vyhotovených v cudzom jazyku, uchovávanie dokladov, ako napr. ako aj uloženie zodpovednosti za vyhotovenie primárnych dokumentov a registrov.

Je dôležité poznamenať niektoré rozdiely. Podľa doterajších ustanovení odsekov 7, 11 Pokynu č. 157n sa prvotné dokumenty a účtovné registre zostavujú na papieri alebo, ak má inštitúcia technické možnosti, na strojových nosičoch - vo forme elektronického dokumentu s elektronickým podpisom. . Na základe odseku 32 normy musia byť dokumenty vo všeobecnosti vo forme elektronického dokumentu. Dokumenty by sa mali vyhotovovať na papieri, ak ich nie je možné vytvoriť a uložiť vo forme elektronických dokumentov, a tiež ak federálne zákony alebo regulačné právne akty prijaté v súlade s nimi vyžadujú zostavenie (uloženie) dokumentu výlučne na papieri. .

Od roku 2018 tak bude prioritou elektronický spôsob vybavovania dokumentov.

ÚČTOVNÉ PREDMETY.

Predmetom účtovania podľa bodu 35 štandardu je majetok, záväzky, zdroje financovania činnosti účtovnej jednotky, výnosy, náklady, iné predmety, ak je štandardom ustanovené, príslušné regulačné právne akty upravujúce účtovníctvo, účtovníctvo (finančné) výkazníctvo. Každý z uvedených predmetov účtovníctva má definíciu a zavádzajú sa aj ďalšie nové pojmy. Uvádzame ich v tabuľke.

	Definícia
	Majetok, vrátane peňažných a nepeňažných prostriedkov, ktorý je vo vlastníctve účtovnej jednotky a (alebo) v jej užívaní, ovládaný v dôsledku skutočností hospodárskeho života, ktoré nastali, od ktorých sa očakáva užitočný potenciál alebo ekonomické úžitky
Užitočný potenciál obsiahnutý v aktíve	Vhodnosť aktív: – na použitie účtovnou jednotkou samostatne alebo spolu s iným majetkom na plnenie štátnych (obecných) funkcií (pôsobností) v súlade s cieľmi vytvorenia účtovnej jednotky, na vykonávanie činností pri poskytovaní štátnych (obecných) služieb alebo na riadenie potreby inštitúcie, bez toho, aby nevyhnutne zabezpečoval príjem zo strany určeného subjektu účtovania finančných prostriedkov (ekvivalentov finančných prostriedkov); – na výmenu za iné aktíva; – za splatenie záväzkov prevzatých subjektom účtovníctva
Ekonomické výhody obsiahnuté v aktívach	Príjmy peňažných prostriedkov alebo ich ekvivalentov účtovnej jednotke alebo pri výkone rozpočtových právomocí účtovnej jednotky pri plnení rozpočtu - do rozpočtu rozpočtového systému Ruskej federácie, ktoré môžu vzniknúť pri samostatnom použití majetku alebo spolu s iným majetkom
Čisté aktíva	Rozdiel medzi majetkom a záväzkami účtovnej jednotky k danému dátumu. Čisté aktíva môžu byť buď kladné (prebytok aktív nad pasívami) alebo záporné (prebytok pasív nad aktívami)
Viazanosť	Dlh vznikajúci v dôsledku skutočností hospodárskeho života, ktoré nastali, splatenie ktorého povedie k vyradeniu majetku. Záväzky prijaté do účtovníctva vznikajú na základe zákona, iného regulačného právneho aktu, zákona obce alebo dohody (zmluva, dohoda)
Príspevok vlastníka / odstúpenie v prospech vlastníka	Majetok, ktorý účtovná jednotka prijala od vlastníka (zriaďovateľa), s výnimkou peňažných prostriedkov a ekvivalentov, na výkon štátnej (obecnej) pôsobnosti (funkcií), na poskytovanie štátnych (obecných) služieb alebo na potreby hospodárenia v obci. inštitúcie, sa uznáva ako príspevok vlastníka (zakladateľa) . V tomto prípade sa prevod určeného majetku naopak z účtovnej jednotky na vlastníka (zriaďovateľa) nazýva odňatie v prospech vlastníka.
	Zvýšenie užitočného potenciálu aktív a (alebo) získanie ekonomických výhod za vykazované obdobie, s výnimkou zvýšenia spojeného s vkladmi vlastníka (zakladateľa)
	Zníženie úžitkového potenciálu majetku a (alebo) zníženie ekonomických úžitkov za vykazované obdobie v dôsledku vyradenia alebo spotreby majetku, vzniku záväzkov, s výnimkou zníženia spojeného s odňatím majetku vlastníkom (zakladateľom )
Finančné výsledky	Rozdiel medzi príjmami a výdavkami

Zaúčtovanie a ukončenie vykazovania účtovných predmetov. V súlade s odsekmi 46, 47 štandardu sa vykazovanie (t. j. prijatie do účtovníctva a (alebo) zohľadnenie v účtovnej (finančnej) závierke) účtovných položiek vykonáva za nasledujúcich podmienok:

1) súlad účtovného objektu s definíciou stanovenou štandardom, príslušnými regulačnými právnymi aktmi upravujúcimi účtovníctvo, účtovné (finančné) výkazníctvo;

2) dôvera subjektu účtovníctva v budúce zvýšenie (zníženie) užitočného potenciálu alebo zvýšenie (zníženie) budúcich ekonomických úžitkov spojených s uznaným predmetom účtovníctva;

3) schopnosť spoľahlivo odhadnúť hodnotu účtovného objektu, okrem prípadov ustanovených platnými regulačnými právnymi aktmi upravujúcimi účtovníctvo, účtovné (finančné) výkazníctvo.

Ak nie je dodržaná aspoň jedna z uvedených podmienok, vykazovanie účtovného objektu sa ukončí (to znamená, že sa predmet vyradí zo súvahy) (odsek 48 štandardu).

Ak sa výnosy vykazujú vo výkaze ziskov a strát počas niekoľkých účtovných období, náklady zodpovedajúce týmto príjmom sa musia rozdeliť medzi rovnaké účtovné obdobia (odsek 50 štandardu).

Oceňovanie účtovných objektov a metódy hodnotenia. Podľa odseku 52 štandardu sa majetok a záväzky oceňujú v reálnej hodnote, to znamená v ocenení, ktoré je konzistentné s cenou, za ktorú možno previesť vlastníctvo majetku alebo záväzku medzi informovanými, ochotnými a nespriaznenými stranami. Postup a metódy stanovenia reálnej hodnoty pre rôzne druhy majetku a záväzkov upravujú príslušné platné regulačné právne akty upravujúce účtovníctvo, účtovné (finančné) vykazovanie v súlade s ustanoveniami štandardu.

Štandard stanovuje hlavné metódy na určenie reálnej hodnoty. Ukážme si ich na diagrame.

Inštitúcia používa metódu stanovenia reálnej hodnoty majetku a záväzkov, ktorá je najvhodnejšia a umožňuje spoľahlivé posúdenie reálnej hodnoty účtovnej položky, pokiaľ príslušné regulačné právne akty upravujúce účtovníctvo, účtovné (finančné) vykazovanie neustanovujú inak. (článok 54 štandardu).

Pri určovaní reálnej hodnoty by sa malo brať do úvahy aj toto:

• dobre informované strany - strany (predávajúci (prevádzajúca strana) a kupujúci (majiteľ práv)), ktoré chcú uskutočniť obchod, sú dostatočne informované o hlavných vlastnostiach a vlastnostiach predmetu obchodu (majetok, záväzok), jeho skutočné a potenciálne využitie a postavenie kupujúceho (držiteľa práv) na trhu nie je dôvodom na uzavretie obchodu za vynútených podmienok. Predávajúci (prevádzajúca strana) má zároveň záujem predať (previesť) predmet za trhových podmienok za najlepšiu cenu, ktorú možno dostať (zaplatiť), ale nie je predávajúcim, ktorý je pripravený predmet držať až do ceny. bola prijatá ponuka, ktorá nie je opodstatnená v súčasných trhových podmienkach;
• transakcia medzi nezávislými stranami je transakcia medzi stranami (predávajúci (prevádzajúca strana) a kupujúcim (majiteľ práv)), ktoré nie sú spojené žiadnym výlučným alebo osobitným vzťahom, v dôsledku čoho sú stanovené ceny atypické pre trhové podmienky. Predpokladá sa, že skutočnosť ekonomického života (prevádzka, udalosť) sa odohráva medzi neprepojenými osobami, z ktorých každá koná samostatne.

Je potrebné mať na pamäti, že v prípade, ak hodnotu účtovného predmetu nemožno spoľahlivo odhadnúť, nie je účtovaný v účtovníctve, pokiaľ platné právne predpisy upravujúce účtovníctvo, účtovnú (účtovnú) závierku neustanovujú inak, ale informácie o ňom sú podlieha zverejneniu vo vysvetlivkách k účtovným (finančným) výkazom (vo vysvetlivke) (článok 49 štandardu).

***

Pokiaľ ide o účtovníctvo organizácií verejného sektora, štandard stanovuje:

• všeobecné pravidlá pre tvorbu pracovnej účtovnej osnovy;
• postup pri uplatňovaní primárnych (konsolidovaných) účtovných dokladov a účtovných registrov;
• základné metódy oceňovania majetku a záväzkov;
• pravidlá pre prijímanie predmetov do účtovníctva a vyraďovanie z neho.

Mnohé ustanovenia normy majú niečo spoločné s normami pokynu č.  157n (časť „Všeobecné ustanovenia“). Zároveň sa podrobnejšie zverejňujú jednotlivé pojmy (napríklad účtovné predmety, majetok, záväzky, výnosy, náklady, oceňovanie). Okrem toho sa zavádzajú nové termíny a definície, ktoré sa predtým v inštrukcii č.  157n nepoužívali.

Na rozdiel od pokynu č. 157n štandard neobsahuje informácie o pravidlách generovania účtovného čísla, zostavovania a schvaľovania účtovnej politiky a opravy chýb. S prihliadnutím na ďalšie návrhy normy zverejnené na webovej stránke Ministerstva financií Ruskej federácie budú takéto informácie zahrnuté v samostatných normách.

Na základe ustanovení štandardu možno konštatovať, že súčasné predpisy upravujúce účtovníctvo v štátnych (mestských) inštitúciách (najmä nariadenia Ministerstva financií Ruskej federácie č. 157n, 162n, 174n, 183n, 52n) bude v platnosti aj od roku 2018. Text týchto dokumentov bude opravený.

Požiadavkám na účtovnú závierku popísaným v štandarde sa budeme venovať v ďalších článkoch o základných pravidlách zostavovania a prezentácie účtovnej závierky.

Inštitúcie kultúry a umenia: účtovníctvo a dane, č. 3, 2017

"Inštitúcie kultúry a umenia: účtovníctvo a zdaňovanie", 2011, N 2

Od 1. januára 2011 stráca platnosť pokyn N 148n<1>, ktorým sa ustanovujú pravidlá účtovania v rozpočtových inštitúciách. Namiesto toho nariadením Ministerstva financií Ruska z 1. decembra 2010 N 157n bola schválená Jednotná účtovná osnova pre štátne orgány (štátne orgány), orgány miestnej samosprávy, riadiace orgány štátnych mimorozpočtových fondov, štátne akadémie vied , štátne (obecné) inštitúcie (ďalej len Jednotný účtovný plán účtov) a Pokyny na jeho používanie (ďalej len pokyn N 157n). Od roku 2011 by sa mali štátne (mestské) inštitúcie, vrátane rozpočtových, pri účtovaní riadiť týmto nariadením. V tomto článku sa budeme zaoberať všeobecnými ustanoveniami o organizácii účtovníctva, ktoré definuje pokyn N 157n, v porovnaní s ustanoveniami skôr ustanovenými pokynom N 148n.

<1>Pokyny pre rozpočtové účtovníctvo, schválené. Príkaz Ministerstva financií Ruska z 30. decembra 2008 N 148n.
<2>Federálny zákon č. 129-FZ z 21. novembra 1996 „o účtovníctve“.

Účtovníctvo musia inštitúcie viesť v súlade s rozpočtovým zákonníkom, zákonom o účtovníctve<2>, pokyn N 157n a ďalšie regulačné právne akty Ruskej federácie upravujúce účtovníctvo.

Pokyn N 157n ustanovuje všeobecné požiadavky na účtovanie o nefinančnom, finančnom majetku, záväzkoch, operáciách, ktoré ich menia, a o finančných výsledkoch získaných z týchto operácií na príslušných účtoch Jednotnej účtovej osnovy vrátane požiadaviek na ich uznanie, vyhodnotenie, zoskupenie , všeobecné metódy a pravidlá organizácia a vedenie rozpočtového účtovníctva inštitúciami vykonávajúcimi pôsobnosť prijímateľa rozpočtových prostriedkov, účtovníctvo rozpočtovými inštitúciami, autonómnymi inštitúciami prostredníctvom priebežného, ​​priebežného a dokladového účtovníctva všetkých transakcií s majetkom a záväzkami.

Základné princípy organizácie účtovníctva

V odseku 3 pokynu N 157n sú po prvýkrát podrobne špecifikované základné zásady organizácie a vedenia účtovníctva:

1. metóda dvojitého zadávania.Účtovanie majetku štátu (obce), záväzkov, operácií, ktoré ich menia (skutočnosti hospodárskej činnosti), výsledku hospodárenia sa uskutočňuje podvojným zápisom na navzájom súvisiace účtovné účty zaradené do pracovnej účtovej osnovy inštitúcie.
2. akruálna metóda.Účtovníctvo je vedené na princípe časového rozlíšenia, podľa ktorého sa výsledky transakcií zaúčtujú po ich dokončení bez ohľadu na to, kedy boli peňažné prostriedky (alebo ich ekvivalenty) prijaté alebo zaplatené v rámci zúčtovania súvisiaceho s realizáciou týchto transakcií.
3. Kontinuita.Účtovné záznamy sa vedú nepretržite za predpokladu, že inštitúcia bude v dohľadnej budúcnosti pokračovať vo svojej činnosti.
4. Úplnosť. Informácie v peňažnom vyjadrení o stave aktív a pasív, o operáciách, ktoré ich menia, a finančných výsledkoch týchto operácií (výnosy, výdavky), vyjadrené v príslušných účtoch pracovnej účtovej osnovy inštitúcie, musia byť úplné. Je potrebné vziať do úvahy aj závažnosť týchto informácií.
5. Transparentnosť (otvorenosť). Informácie o majetku, záväzkoch a transakciách, ktoré ich menia, ako aj o výsledkoch plnenia rozpočtu a (alebo) hospodárskej činnosti inštitúcie tvorí na príslušných účtovných účtoch so zabezpečením analytického účtovníctva (analytika) vo výške ukazovateľov poskytovaných na prezentáciu externým používateľom (publikácia v masmédiách) v súlade s legislatívou Ruskej federácie.
6. Porovnateľnosť.Účtovné údaje a výkazníctvo štátnej (mestskej) inštitúcie vytvorené na ich základe musia byť porovnateľné (aj za rôzne finančné (vykazovacie) obdobia činnosti inštitúcie), bez ohľadu na jej typ.
7. Stabilita. Pracovná účtová osnova inštitúcie, ako aj požiadavky na štruktúru analytického účtovníctva, schválené ako súčasť tvorby účtovnej politiky inštitúciou, sa uplatňujú priebežne a menia sa s výhradou zabezpečenia porovnateľnosti účtovných a výkazníckych ukazovateľov. za vykazovaný, bežný a nasledujúci finančný rok (nasledujúci finančný rok a plánovacie obdobie) .
8. Spoľahlivosť.Účtovné informácie by mali odrážať informácie, ktoré neobsahujú významné chyby a skreslenia a umožňujú vám spoľahnúť sa na ne ako na pravdivé. Na účely aplikácie Pokynu N 157n sa za materiálne považujú informácie, ktorých vynechanie alebo skreslenie môže ovplyvniť ekonomické rozhodnutie zakladateľov inštitúcie (používateľov informácií), prijaté na základe účtovných údajov a (alebo) finančných vyjadrenia inštitúcie.
9. Samostatné účtovanie majetku. O majetku, ktorý je majetkom zriaďovateľa štátnej (mestskej) inštitúcie, účtuje inštitúcia oddelene od ostatného majetku, ktorý inštitúcia používa (spravuje, skladuje).
10. Oddelenie zodpovednosti za záväzky. Záväzky, za ktoré inštitúcia ručí majetkom, ktorý patrí do jej práva operatívneho hospodárenia, ako aj uvedený majetok, sa účtujú v účtovníctve inštitúcií oddelene od ostatných predmetov účtovníctva.

V súlade s odsekom 4 pokynu N 157n inštitúcia pri vedení účtovných záznamov zabezpečuje:

• tvorba úplných a spoľahlivých informácií o disponibilite štátneho (obecného) majetku, jeho využívaní, o záväzkoch, ktoré na seba inštitúcia prevzala, o finančných výsledkoch, ktoré prijala, a o zostavovaní účtovných závierok potrebných pre interných používateľov (predsedovia, dozorné rady autonómnych inštitúcie, orgány vykonávajúce funkcie a pôsobnosť zriaďovateľa, vlastníci majetku, na základe ktorého bola inštitúcia vytvorená, účastníci rozpočtového procesu vykonávajúci príslušné právomoci v súlade s rozpočtovou legislatívou, ako aj externí používatelia účtovnej závierky (obstarávatelia ( príjemcovia) služieb (práce), sociálnych dávok, veritelia a iní používatelia účtovnej závierky);
• poskytovanie informácií potrebných pre interných a externých používateľov účtovnej závierky na výkon ich právomocí vnútornej a vonkajšej finančnej kontroly nad dodržiavaním právnych predpisov Ruskej federácie, keď subjekt účtovníctva vykonáva obchodné operácie a ich účelnosť, prítomnosť a pohyb majetku a povinnosti, použitie materiálnych, pracovných a finančných zdrojov v súlade so schválenými normami.

Pokyn N 157 navyše obsahuje ustanovenie, že vedúci inštitúcie má v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie právo preniesť účtovníctvo a výkazníctvo na základe dohody (dohody) na inú inštitúciu, organizáciu (centralizované účtovníctvo) (bod 5 pokynu N 157) .

Jednotná účtovná osnova

Jednotná účtová osnova je určená na systematické zhromažďovanie, evidenciu a zovšeobecňovanie informácií (v peňažnom vyjadrení) o stave finančných a nefinančných aktív a pasív Ruskej federácie, zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, obcí, štátnych akadémií. vied, štátne (mestské) rozpočtové a samosprávne inštitúcie, ako aj transakcie, ktoré menia uvedené aktíva a pasíva, a finančné výsledky získané z uvedených transakcií. Na základe Jednotnej účtovej osnovy inštitúcie vypracúvajú a schvaľujú pracovné účtové osnovy.

Číslo účtu Pracovnej účtovej osnovy stále obsahuje 26 číslic. Trochu sa však zmenila štruktúra čísla účtu a názvy jeho kategórií. V súlade s odsekom 21 pokynu N 157n je teraz štruktúra čísla účtu postavená takto:

1. v 1 - 17 čísliciach sa uvádza analytický kód podľa klasifikačnej bázy príjmov a úbytkov;
2. v 18. kategórii sa odráža kód druhu finančnej podpory (činnosti). Teraz sa počet takýchto kódov zvýšil na deväť (namiesto štyroch);
3. v 19 - 23 čísliciach čísla účtu Pracovnej účtovej osnovy sa odráža syntetický kód účtu Jednotnej účtovej osnovy;
4. v 24 - 26 čísliciach je uvedený analytický kód druhu príjmov, úbytkov účtovného objektu. Pre štátne a rozpočtové inštitúcie navyše tieto kategórie odrážajú kódy Klasifikácie činností sektora verejnej správy (KOSGU).

Pre účely organizovania a vedenia účtovnej evidencie, schvaľovania Účtovnej osnovy sa používajú tieto kódy pre druh finančnej podpory (činnosti):

1. pre štátne (mestské) inštitúcie, finančné orgány príslušných rozpočtov a orgány poskytujúce ich pokladničné služby:

a) 1 - činnosti vykonávané na náklady zodpovedajúceho rozpočtu rozpočtového systému Ruskej federácie (rozpočtové činnosti);

b) 2 - činnosť generujúca príjem (vlastné príjmy inštitúcie);

c) 3 - prostriedky v dočasnej dispozícií;

d) 4 - dotácie na realizáciu štátnej (obecnej) úlohy;

e) 5 - dotácie na iné účely;

f) 6 - rozpočtové investície;

g) 7 - prostriedky na povinné zdravotné poistenie;

1. na zváženie orgánov Federálnej pokladnice, finančných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie (obce) transakcií vykonávaných ako súčasť hotovostných služieb rozpočtových inštitúcií, autonómnych inštitúcií, iných neziskových organizácií, ktoré nie sú účastníkmi v rozpočtovom procese:

a) pri operáciách s vlastnými prostriedkami inštitúcie (organizácie), s prostriedkami dočasne disponujúcimi a dotáciou na plnenie štátnej (obecnej) úlohy evidovanou na osobnom účte inštitúcie (organizácie), kód druhu činnosť "Prostriedky neziskových organizácií na osobných účtoch" je znázornená číslom 8;

b) pri transakciách s dotáciami na iné účely a rozpočtovými investíciami účtovanými na samostatnom osobnom účte sa kód druhu činnosti „Prostriedky neziskových organizácií na samostatných osobných účtoch“ uvádza číslom 9.

Účtovná politika

Na rozdiel od pokynu N 148n sa v odseku 6 pokynu N 157n výslovne uvádza povinnosť inštitúcií vytvárať svoje účtovné zásady na základe charakteristík ich štruktúry, odvetvia a iných charakteristík ich činností a právomocí vykonávaných v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie. federácie.

Pripomeňme, že hlavný účtovník je zodpovedný za tvorbu účtovných zásad. Prijatú účtovnú politiku schvaľuje vedúci inštitúcie a dôsledne sa uplatňuje z roka na rok. Zmena účtovnej politiky sa môže uskutočniť v prípadoch zmien v legislatíve Ruskej federácie alebo v nariadeniach orgánov, ktoré regulujú účtovníctvo, organizácia vyvíja nové metódy účtovníctva alebo významnú zmenu v podmienkach svojej činnosti. Aby sa zabezpečila porovnateľnosť účtovných údajov, zmeny v účtovných zásadách sa musia zaviesť od začiatku finančného roka (článok 3, článok 7, odsek 4, článok 6 zákona o účtovníctve).

Vyhláška o účtovnej politike tiež schvaľuje:

• pracovná účtová osnova štátnych (obecných) inštitúcií obsahujúca účtovné účty používané na vedenie syntetického a analytického účtovníctva;
• metódy oceňovania určitých druhov majetku a záväzkov;
• postup pri inventarizácii majetku a záväzkov;
• pravidlá toku dokumentov a technológie spracovania účtovných informácií vrátane postupu a termínov prenosu primárnych (konsolidovaných) účtovných dokladov v súlade so schváleným harmonogramom pracovného toku na premietnutie do účtovníctva;
• formy primárnych (konsolidovaných) účtovných dokumentov používaných na registráciu obchodných transakcií, pre ktoré právne predpisy Ruskej federácie nestanovujú povinné formy dokumentov na ich vykonanie;
• postup organizácie a zabezpečenia (implementácie) zo strany inštitúcie vnútornej finančnej kontroly;
• iné riešenia potrebné pre organizáciu a vedenie účtovníctva.

Zdrojové dokumenty

Všetky obchodné transakcie sú zdokumentované primárnymi účtovnými dokladmi, ktoré sa akceptujú do účtovníctva, ak sú vyhotovené v súlade s jednotnými formami schválenými právnymi aktmi oprávnených výkonných orgánov (podľa legislatívy Ruskej federácie). Ak formy primárnych dokumentov nie sú jednotné, musia obsahovať tieto povinné údaje:

• názov dokumentu;
• dátum prípravy dokumentu;
• meno účastníka ekonomickej transakcie, v mene ktorého sa dokument vyhotovuje, ako aj jeho identifikačné kódy;
• obsah obchodnej transakcie;
• merače obchodných transakcií vo fyzickom a peňažnom vyjadrení;
• mená pozícií osôb zodpovedných za vykonanie obchodnej transakcie a správnosť jej vykonania;
• osobné podpisy uvedených osôb a ich prepis.

Ustanovenia týkajúce sa postupu pri uplatňovaní primárnych dokumentov boli predtým obsiahnuté v bode 3 pokynu N 148n. Teraz sú uvedené v článku 7 pokynu N 157n. Okrem toho sú v novom Pokyne uvedené ďalšie požiadavky na vyhotovenie a uloženie primárnych dokumentov.

Primárny doklad je teda možné prijať do účtovníctva, ak sú splnené tieto požiadavky:

• dokument musí byť vyhotovený na papieri, a ak je to technicky možné, na strojových nosičoch vo forme elektronického dokumentu s elektronickým digitálnym podpisom. V prípade potreby musí inštitúcia predložiť kópie elektronických dokumentov na papieri (odsek 7 pokynu N 157n);
• musí obsahovať všetky podrobnosti stanovené jednotnou formou dokumentu, a ak taká neexistuje, povinné údaje uvedené vyššie (odsek 8 pokynu N 157n). Je potrebné poznamenať, že od 1. januára 2011 sa štátne (mestské) inštitúcie pri uplatňovaní primárnych dokladov musia riadiť nariadením Ministerstva financií Ruska z 15. decembra 2010 N 173n „O schvaľovaní formulárov prvotných účtovných dokladov a účtovné registre používané štátnymi orgánmi (štátnymi orgánmi), samosprávami, riadiacimi orgánmi štátnych mimorozpočtových fondov, štátnymi akadémiami vied, štátnymi (obecnými) inštitúciami a Metodickým usmernením na ich uplatňovanie“ (ďalej len príkaz N 173n);
• doklad musí byť podpísaný vedúcim účtovnej jednotky alebo ním poverenou osobou. Pri evidencii obchodných transakcií v hotovosti - podpis vedúceho inštitúcie a hlavného účtovníka (osoby nimi poverené) (bod 8 pokynu N 157n);
• prvotný účtovný doklad musí byť vyhotovený v čase uskutočnenia obchodnej transakcie, a ak to nie je možné, ihneď po jej ukončení (bod 9 Pokynu N 157n);
• v dokumentoch, ktoré vykonávajú transakcie s hotovostnými alebo bezhotovostnými prostriedkami, by nemali byť žiadne opravy. Ostatné prvotné účtovné doklady obsahujúce opravy sa prijímajú do účtovníctva v prípade, že sa opravy vykonajú po dohode s osobami, ktoré tieto doklady zostavili a podpísali, čo musia byť potvrdené podpismi tých istých osôb s nápisom „Verím, že opravené“ (" Opravené") a dátumy opráv (odsek 10 pokynu N 157n);
• primárne dokumenty musia byť vyhotovené v ruštine. Dokumenty vyhotovené v iných jazykoch musia mať riadkový preklad do ruštiny (odsek 13 pokynu N 157n).

Inštitúcia je povinná zabezpečiť uchovávanie prvotných účtovných dokladov po dobu ustanovenú v súlade s pravidlami pre organizáciu štátnych archívov, najmenej však päť rokov. Ak je to technicky možné, ukladanie primárnych elektronických dokumentov sa môže vykonávať na strojových médiách, berúc do úvahy požiadavky právnych predpisov Ruskej federácie upravujúce používanie elektronických digitálnych podpisov v elektronických dokumentoch. Za organizáciu uchovávania takýchto dokumentov je zodpovedný vedúci inštitúcie. V prípade ich straty, zničenia alebo poškodenia ustanoví komisiu na prešetrenie príčin straty dokladov a zistenie páchateľov a urobí aj opatrenia na obnovenie prvotných dokladov (bod 14, 16 pokynu N 157n).

Poznámka! Registrácia a uchovávanie primárnych dokumentov obsahujúcich informácie predstavujúce štátne tajomstvo sa vykonáva v súlade s normami legislatívy Ruskej federácie o ochrane štátneho tajomstva (bod 15 pokynu N 157n).

Stiahnutie primárnych dokladov môžu vykonať iba oprávnené orgány v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie na základe ich rozhodnutí. V prípade takýchto situácií má hlavný účtovník inštitúcie (iný úradník) právo v prítomnosti zástupcov takýchto orgánov vyhotoviť kópiu zaistených dokumentov a uviesť na nich dôvody a dátumy zaistenia ( bod 17 pokynu N 157n).

Účtovné registre

Účtovné registre sú v súlade s odsekom 11 pokynu N 157n dokumenty, ktoré slúžia na systematizáciu a zhromažďovanie informácií obsiahnutých v prvotných (konsolidovaných) účtovných dokladoch prijatých do účtovníctva a premietajú ich do účtovných účtov a účtovných závierok. Registre sa zostavujú podľa formulárov stanovených orgánom v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie, ktoré upravujú účtovníctvo. Od roku 2011 sú formy účtovných registrov používané štátnymi (mestskými) inštitúciami schválené nariadením N 173n. Vytváranie registrov sa uskutočňuje na papieri vo forme kníh, časopisov, kariet alebo na strojových médiách - vo forme elektronického dokumentu.

Predtým sa v odseku 3 pokynu N 148n ustanovili tieto účtovné registre:

• Denník operácií na účte „Pokladňa“;
• Denník operácií s nepeňažnými prostriedkami;
• denník transakcií zúčtovania so zodpovednými osobami;
• Denník transakcií vyrovnaní s dodávateľmi a zmluvnými partnermi;
• Vestník operácií vyrovnania s dlžníkmi o príjmoch;
• Denník mzdových transakcií;
• denník operácií nakladania a prevodu nefinančných aktív;
• Denník pre iné operácie;
• Hlavná kniha.

Pokynom N 157n k nim pribudol nový register – „Časopis na autorizáciu“. Okrem toho sa rozšírili pravidlá zostavovania a vedenia účtovných registrov.

Zápisy do účtovných registrov (prevádzkových denníkov) sa teda vykonávajú tak, ako sa uskutočňujú transakcie a prvotný (konsolidovaný) účtovný doklad je prijatý do účtovníctva, najneskôr však nasledujúci deň po prijatí prvotného (konsolidovaného) účtovného dokladu dňa na základe jednotlivých dokumentov alebo skupiny homogénnych dokumentov. Primárne (konsolidované) účtovné doklady vygenerované na papieri a súvisiace s príslušnými účtovnými výkazmi sú po každom vykazovanom období (mesiac, štvrťrok, rok) chronologicky vybrané a zviazané. Po mesiaci sa údaje o obrate účtu z príslušných Prevádzkových denníkov zapíšu do hlavnej knihy a na konci bežného účtovného roka sa obrat účtu neprenesie do účtovných registrov nasledujúceho účtovného obdobia (odsek 11 Pokynu N 157n).

Pravidlá uchovávania účtovných registrov sú podobné pravidlám uchovávania prvotných účtovných dokladov. Zároveň je potrebné mať na pamäti, že pri ukladaní účtovných registrov je potrebné ich chrániť pred neoprávnenými opravami (bod 14 pokynu N 157n). Postup pri oprave chýb v účtovných registroch sa na rozdiel od doteraz uplatňovaného nezmenil. Teraz je to uvedené v odseku 18 pokynu N 157n.

Automatizácia účtovníctva

Pokyn N 157n poskytuje rozšírený výklad poskytovania automatizácie účtovníctva. Automatizácia účtovníctva inštitúcie je teda podľa odseku 19 tohto Pokynu založená na jedinom prepojenom technologickom procese spracovania prvotných (konsolidovaných) účtovných dokladov a premietnutia operácií na zodpovedajúcich účtoch pracovnej účtovej osnovy, za predpokladu, že primárne (konsolidované) účtovné doklady a účtovné registre sú úplne zachované. Pri komplexnej automatizácii účtovníctva sa informácie o účtovných objektoch tvoria v databázach používaného softvérového balíka.

Tvorba účtovných registrov na papieri v prípade komplexnej automatizácie účtovníctva (tvorba machinogramov účtovných registrov) sa vykonáva v intervaloch stanovených v rámci tvorby účtovnej politiky účtovnou jednotkou, nie však menej často ako frekvencia ustanovený na zostavovanie a predkladanie účtovnej závierky účtovnej jednotky zostavenej na základe údajov príslušných účtovných registrov. Zároveň sú povolené niektoré rozdiely vo výstupnej podobe účtovného registra od schválenej podoby takéhoto registra, ak výstupná forma dokumentu obsahuje povinné náležitosti a ukazovatele.

Inventár

Inventarizáciu majetku, finančných aktív a pasív, ako bolo predtým ustanovené v odseku 7 pokynu N 148n, vykonáva inštitúcia spôsobom predpísaným regulačnými právnymi aktmi prijatými ministerstvom financií v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie. federácie. Pripomeňme, že dnes vyhláška Ministerstva financií Ruska z 13. júna 1995 N 49 schválila Smernice pre inventarizáciu majetku a finančných záväzkov.

Implementácia pokynu N 157n

Podľa bodu 21 Pokynu N 157n na základe Jednotnej účtovej osnovy a ustanovení tohto Pokynu musí ministerstvo financií vypracovať a schváliť účtové osnovy a Pokyny na ich používanie pre účtovné inštitúcie v závislosti od ich zákonných ustanovení. postavenie. Na implementáciu tohto bodu ministerstvo financií v súčasnosti vypracovalo:

• Účtovná osnova pre rozpočtové účtovníctvo a návod na jej uplatňovanie (schválený výnosom č. 162n zo dňa 06.12.2010), ktoré používajú štátne inštitúcie, ako aj rozpočtové inštitúcie, v súvislosti s ktorými sú federálne výkonné orgány, zriaďovacie subjekty Ruskej federácie a samosprávy sa nerozhodli poskytnúť im dotácie z príslušného rozpočtu rozpočtového systému Ruskej federácie v súlade s odsekom 1 čl. 78.1 RF BC. Je potrebné poznamenať, že pri prechode na novú účtovú osnovu pre rozpočtové účtovníctvo musia tieto inštitúcie brať do úvahy tabuľku zhody účtovnej osnovy rozpočtového účtovníctva schválenú nariadením Ministerstva financií Ruska z decembra 30, 2008 N 148n, k Účtovnej osnove rozpočtového účtovníctva, schválenom výnosom Ministerstva financií Ruska zo dňa 6. decembra 2010 N 162n , podaným listom Ministerstva financií Ruska z 29. decembra 2010 N 02-06-07 / 5396;
• Účtová osnova pre účtovníctvo rozpočtových inštitúcií a Pokyny na jej uplatňovanie (schválené nariadením č. 174n zo dňa 16.12.2010), ktoré používajú rozpočtové inštitúcie.

L. Lartseva

Redaktor časopisu

„Inštitúcie kultúry a umenia:

účtovníctvo a dane"

Účtovníctvo je neoddeliteľnou súčasťou riadenia ekonomických procesov a objektov, ktorého podstatou je fixovať ich stav a parametre, zhromažďovať a zhromažďovať informácie o ekonomických objektoch a procesoch a premietať tieto informácie do účtovných registrov.

Účtovníctvo v oblasti verejnej správy sa nazýva „rozpočtové účtovníctvo“.

Rozpočtové účtovníctvo je usporiadaný systém na zhromažďovanie, evidenciu a sumarizáciu informácií v peňažnom vyjadrení o stave finančných a nefinančných aktív a pasív Ruskej federácie, zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a obcí (štátne orgány, riadiace orgány štátnej mimovládnej organizácie). -rozpočtové fondy, riadiace orgány územných štátnych mimorozpočtových fondov, orgány územnej samosprávy a nimi vytvorené rozpočtové inštitúcie) a operácie vedúce k zmene vyššie uvedeného majetku a záväzkov. Takto je tento pojem definovaný v Rozpočtovom zákonníku Ruskej federácie a v Inštrukcii o rozpočtovom účtovníctve, schválenom nariadením Ministerstva financií Ruska zo dňa 10.2.2006 č. 25n (v novom Inštrukcii schválenom nariadením r. Ministerstva financií Ruskej federácie zo dňa 30.12.2008 č. 148n, definícia rozpočtového účtovníctva nie je uvedená pre jeho samozrejmosť).

Okrem rozpočtového (účtovného) účtovníctva musia organizácie vo verejnom sektore hospodárstva viesť daňové účtovníctvo a je možné viesť aj manažérske účtovníctvo v závislosti od oblasti záujmu organizácie a jej činností. Rozpočtové, manažérske a daňové účtovníctvo je komplexný systém informačných technológií, ktorý slúži ako informačná báza pre prijímanie manažérskych rozhodnutí.

Medzi hlavné úlohy účtovníctva v rozpočtových organizáciách patria:

• vytváranie úplných a spoľahlivých informácií o činnosti organizácie a jej majetkovom stave, ktoré sú potrebné pre používateľov účtovnej závierky;
• poskytovanie informácií potrebným pre interných a externých používateľov účtovnej závierky na kontrolu dodržiavania právnych predpisov Ruskej federácie pri vykonávaní obchodných operácií a ich účelnosti, prítomnosti a pohybu majetku a záväzkov, využívania materiálu, práce a finančných zdrojov v súlade so schválenými normami, štandardmi a odhadmi;
• zistenie výsledku hospodárenia činnosti rozpočtovej inštitúcie, skutočné posúdenie miery plnenia rozpočtu;
• kontrola cieleného vynakladania finančných prostriedkov;
• predchádzanie neprimeraným výdavkom;
• odhaľovanie porušení plánovania a finančnej a rozpočtovej disciplíny;
• kontrola dostupnosti a bezpečnosti materiálnych a peňažných zdrojov;
• odhalenie skrytých rezerv.

Prebiehajúca reforma verejného sektora hospodárstva prisúdila osobitnú úlohu rozpočtovému účtovníctvu, pretože sa stáva spojovacím článkom interakcie všetkých účastníkov rozpočtového procesu.

Zjednotenie účtovných nástrojov a integrácia účtov rozpočtového účtovníctva a kódov rozpočtovej klasifikácie do jednej účtovnej osnovy vám umožňuje optimalizovať systém tak, aby odrážal ekonomické informácie, a tiež pomáha analyzovať aktíva, pasíva a operácie podľa ekonomických tokov. Súčasná účtová osnova pre rozpočtové účtovníctvo umožňuje generovať úplné a transparentné informácie požadované medzinárodnými štandardmi. Okrem toho boli stanovené jednotné pravidlá a požiadavky týkajúce sa vedenia rozpočtového účtovníctva všetkými účastníkmi rozpočtového procesu Ruskej federácie.

V súčasnosti prebieha kontinuálna a aktívna reforma rozpočtového procesu. Priebežne dochádza k početným zmenám a doplneniam rozpočtovej legislatívy, ktorá sa týka úpravy postupu pri uplatňovaní rozpočtovej klasifikácie, vedenia evidencie, zostavovania a vykazovania rozpočtovými inštitúciami, ako aj úprav dokladov upravujúcich znaky zdaňovania a platenia DPH, majetku právnických osôb. daň, UST atď. Táto okolnosť si vyžaduje zvýšenú pozornosť zmenám v normatívnych dokumentoch upravujúcich rozpočtové účtovníctvo.

Zvážte súbor základných dokumentov, ktoré sú regulačným základom pre účtovníctvo v rozpočtových organizáciách.

Jednotné metodické základy pre organizáciu a vedenie účtovníctva v Ruskej federácii upravuje federálny zákon „O účtovníctve“ z 21. novembra 1996 v znení neskorších zmien. Okrem toho sú moderné požiadavky na vedenie rozpočtového účtovníctva a prípravu rozpočtového výkazníctva definované v Inštrukcii o rozpočtovom účtovníctve schválenej vyhláškou Ministerstva financií Ruska z 30. decembra 2008 č. 148n, zaregistrovanej Ministerstvom spravodlivosti Ruskej federácie. federácie dňa 12. februára 2009 č. 13309, (ďalej - pokyn č. 148n). Zavedením pokynu č. 148n bol zrušený pokyn o rozpočtovom účtovníctve schválený nariadením Ministerstva financií Ruska č. 25n z 10. februára 2006, ktorý sa v dôsledku meniacej sa ekonomickej situácie stal neaktuálnym.

Pokynom číslo 148n sa ustanovuje jednotný postup vedenia rozpočtového účtovníctva v orgánoch štátnej správy, riadiacich orgánoch štátnych mimorozpočtových fondov, riadiacich orgánoch územných štátnych mimorozpočtových fondov, samosprávach, rozpočtových inštitúciách, v orgánoch poskytujúcich peňažné služby na výkon štátnej správy. rozpočty rozpočtového systému Ruskej federácie (ďalej len - orgány štátnej pokladnice), ako aj vo finančných orgánoch a riadiacich orgánoch štátnych mimorozpočtových fondov a územných štátnych mimorozpočtových fondov, ktoré zostavujú a vykonávajú rozpočty (ďalej len finančné orgány).

Pôsobenie Pokynu k rozpočtovému účtovaniu č. 148n sa vzťahuje aj na právne vzťahy, ktoré vznikli od 1.1.2009.

Zamestnanci účtovných služieb rozpočtových inštitúcií však musia pri organizovaní práce využívať nielen uvedený normatívny akt, ale, ako už bolo uvedené, aj rýchlo sledovať zmeny v legislatívnom a regulačnom rámci, do tej či onej miery súvisiace s rozpočtového systému. Medzi takéto legislatívne akty patria listy Ministerstva financií Ruskej federácie, ako aj ročný federálny zákon „o federálnom rozpočte“ na príslušné obdobie a ďalšie dokumenty.

Požiadavky na vedenie rozpočtového účtovníctva upravuje federálny zákon „O účtovníctve“ z 21. novembra 1996 č. 129-FZ (v znení novely z 3. novembra 2006) a vyššie uvedené regulačné dokumenty pre účtovníctvo v rozpočtových inštitúciách. Hlavné sú nasledujúce:

1. Účtovné záznamy o majetku, záväzkoch a obchodných transakciách organizácií sa vedú v mene Ruskej federácie – v rubľoch.
2. Účtovníctvo vedie organizácia nepretržite od okamihu jej registrácie ako právnickej osoby až do reorganizácie alebo likvidácie spôsobom predpísaným právnymi predpismi Ruskej federácie.
3. Organizácia vedie účtovníctvo o majetku, záväzkoch a obchodných operáciách podvojným zápisom na vzájomne súvisiacich účtovných účtoch zahrnutých v pracovnej účtovej osnove zostavenej na základe schválenej účtovej osnovy.
4. Analytické účtovné údaje musia zodpovedať obratom a zostatkom syntetických účtovných účtov.
5. Všetky obchodné transakcie a výsledky inventarizácie podliehajú včasnej registrácii na účtovných účtoch bez akýchkoľvek vynechaní alebo výnimiek.

Predmety rozpočtového účtovníctva sú všetci účastníci rozpočtového procesu.

Objekty rozpočtového účtovníctva stanovené s ohľadom na použitú účtovnú metódu.

Vo všeobecnosti sú v účtovnej praxi známe štyri spôsoby účtovania. Prideľuje ich medzinárodná organizácia účtovníkov, ktorí sa podieľajú na vývoji medzinárodných štandardov finančného výkazníctva (IFRS) vo verejnom sektore.

Hotovostná metóda sa používa už niekoľko storočí. Umožňuje registráciu všetkých udalostí hotovostných príjmov na rozpočtové účty a výberov hotovosti z rozpočtových účtov. Zároveň v rámci účtovníctva nepodlieha účtovaniu žiadny majetok a záväzky okrem rozpočtových prostriedkov. Okrem toho sa do hotovostného účtovníctva nevyhnutne zaviedlo aj účtovanie o rozpočtových povinnostiach a pridelených rozpočtových prostriedkoch, teda o etapách autorizácie.

Upravená hotovostná metóda ako opcia bola použitá v Pokyne na čerpanie rozpočtu č. 15n. V tomto prípade sa okrem jednoduchej evidencie peňažných tokov a rozpočtových zostatkov zaviedli účty na evidenciu niektorých doplnkových aktív a evidenciu záväzkov.

Upravená akruálna metóda, v ktorej sa transakcie nezaznamenávajú peňažnými tokmi, ale ich realizáciou okamžite (výnosy a náklady sa časovo rozlišujú, aktíva a pasíva sa účtujú). V tomto prípade je tu jedna vlastnosť - metóda nepočíta s odpismi, t.j. nefinančný majetok alebo majetok obstaraný na základe časového rozlíšenia sa zaúčtuje do nákladov ihneď po obstaraní. Bolo to urobené na uľahčenie účtovníctva, ale vznikol problém účtovania skutočnej hodnoty majetku.

akruálna metóda, v ktorom sa všetky transakcie zaúčtujú vtedy, keď k nim dôjde, ale všetok majetok sa zaúčtuje do nákladov v období, v ktorom sa použije, t.j. pomerne počas doby životnosti, ktorá súvisí s odpismi.

teda podľa akruálneho spôsobu účtovných predmetov sú: aktíva, pasíva, príjmy, výdavky, finančný výsledok, účty autorizácie výdavkov a zákonné povinnosti.

Podľa hotovostnej metódy účtovné objekty sú: peňažné príjmy, peňažné toky, finančné výsledky a vysporiadania, finančné aktíva a pasíva spojené s peňažnými príjmami a odlivmi a účty autorizácie výdavkov a právne záväzky.

Podrobnú klasifikáciu predmetov rozpočtového účtovníctva obsahuje Účtová osnova pre rozpočtové účtovníctvo, ktorá je platná v zmysle Pokynu k rozpočtovému účtovníctvu č.148n zo dňa 30.12.2008 a je rovnaká pre dve oblasti rozpočtového účtovníctva:

• účtovanie o plnení rozpočtov;
• účtovanie o vykonaní odhadov príjmov a výdavkov rozpočtových inštitúcií.

V súčasnosti podľa Pokynu k rozpočtovému účtovníctvu č.148n sa pri účtovaní operácií na bežnej činnosti rozpočtovými inštitúciami (hlavní správcovia, správcovia, prijímatelia rozpočtových prostriedkov) účtujú spôsobom časového rozlíšenia a v orgánoch aj naďalej pokladničným spôsobom. organizovanie plnenia rozpočtov (finančné orgány) a orgány poskytujúce hotovostné služby na plnenie rozpočtov (pokladničné orgány).

Podľa federálneho zákona „o účtovníctve“ z 21. novembra 1996 č. 129-FZ je vedúci rozpočtovej inštitúcie povinný:

1. dohodnúť sa s hlavným účtovníkom a schváliť zoznam osôb oprávnených podpisovať prvotné účtovné doklady. Pripomeňme, že všetky dokumenty, ktoré vypracúvajú obchodné transakcie s hotovosťou, sú podpísané vedúcim organizácie a hlavným účtovníkom alebo nimi poverenými osobami;

2. schvaľuje nasledujúce miestne regulačné dokumenty na organizáciu práce účtovnej služby:

   • pracovnú účtovú osnovu obsahujúcu syntetické a analytické účty potrebné na včasné a úplné účtovanie a výkazníctvo;
   • formuláre prvotných účtovných dokladov na evidenciu obchodných transakcií, pre ktoré nie sú k dispozícii štandardné formuláre, ako aj formuláre dokumentov pre interné účtovné závierky;
   • postup pri inventarizácii a metódy posudzovania druhov majetku a záväzkov;
   • pravidlá toku dokumentov a technológie spracovania účtovných informácií;
   • postup kontroly obchodných transakcií a pod.

Okrem toho podľa aktuálneho pokynu č. 148n prednosta (zástupca prednostu):

• musí byť prítomný pri priraďovaní inventárnych čísel k dlhodobému majetku (odsek 19 pokynu č. 148n);
• musí byť prítomný pri označovaní mäkkých položiek inventára špeciálnymi pečiatkami. Označovacie pečiatky je zároveň povinný uschovať u vedúceho ústavu alebo jeho zástupcu (odsek 59 pokynu č. 148n);
• ak je v ústave akceptované, že peňažné prostriedky na výplatu miezd sú vydávané z pokladne distribútorom, potom vedúci ústavu svojím príkazom schvaľuje zoznam týchto osôb. Jeho kópia musí byť v pokladni inštitúcie a musí byť uzavretá dohoda o plnej zodpovednosti s distribútormi (bod 105 Pokynu č. 148n);
• po zistení straty alebo zničenia primárnych dokumentov a registrov rozpočtového účtovníctva musí vedúci inštitúcie príkazom vymenovať komisiu na vyšetrenie príčin incidentu. Výsledky práce komisie sú dokumentované v zákone schválenom prednostom (bod 6 pokynu č. 148n).

Podľa odseku 166 pokynu č. 148n preddavky podľa prehľadu zamestnancom ústavu možno vydávať len na príkaz vedúceho. Ak chcete získať preddavok, musíte podať písomnú žiadosť, v ktorej uvediete účel preddavku a obdobie, na ktoré sa vydávajú zúčtovateľné sumy.

Podľa federálneho zákona „o účtovníctve“ z 21. novembra 1996 č. 129-FZ (odsek 2, článok 6) má vedúci v závislosti od objemu účtovných prác právo:

1. zriadiť účtovnú službu ako štrukturálnu jednotku na čele s hlavným účtovníkom;
2. najať účtovníka;
3. previesť na zmluvnom základe účtovníctvo do centralizovaného účtovného oddelenia, špecializovanej organizácie alebo špecializovaného účtovníka;
4. viesť účtovníctvo osobne.

Iné regulačné dokumenty, vrátane rozpočtového kódexu Ruskej federácie, tiež prideľujú práva príjemcov vedúcim rozpočtových inštitúcií, najmä v rámci limitov rozpočtových prostriedkov stanovených v odhade príjmov a výdavkov schválenom manažérom:

• prijímať zálohové platby na ekonomické a iné potreby v súlade so stanoveným postupom;
• umožniť vydávanie preddavkov a miezd zamestnancom inštitúcie;
• míňať materiál, potraviny a iné materiálne aktíva pre potreby inštitúcie v súlade so stanovenými normami;
• schvaľuje zálohové správy zodpovedných osôb, inventarizačné doklady, úkony o odpisoch dlhodobého majetku a iného hmotného majetku, ktorý sa stal schátralým a neupotrebiteľným v zmysle platnej legislatívy;
• riešiť ďalšie otázky súvisiace s finančnou a hospodárskou činnosťou inštitúcie.

Okrem toho má vedúci rozpočtovej inštitúcie právo:

• uzatváranie hospodárskych zmlúv (okrem prípadov, keď súčasný postup predpokladá centralizované zásobovanie určitými druhmi hmotných rezerv);
• prijímanie personálnych rozhodnutí - prijímanie a prepúšťanie zamestnancov, zvyšovanie miezd, stanovovanie príspevkov a príplatkov, umožnenie kombinovaného zamestnania a zamestnania na čiastočný úväzok, ako aj uzatváranie občianskoprávnych zmlúv (s osobami, ktoré nie sú zamestnancami inštitúcií) - ak existujú sú pridelené rozpočtové prostriedky v rámci príslušných výdavkov na článok.

Lídri sú zodpovední:

• pre organizáciu účtovníctva v organizáciách dodržiavanie zákona pri vykonávaní obchodných operácií (odsek 1, § 6 zákona č. 129-FZ);
• na organizovanie ukladania účtovných dokladov, účtovných registrov a účtovných závierok;
• za obchádzanie účtovníctva, ako aj za skresľovanie účtovnej závierky a nedodržiavanie lehôt na ich predloženie a zverejnenie (§ 18 zákona č. 129-FZ).

Za tieto porušenia môže byť vedúci rozpočtovej inštitúcie administratívne alebo trestne zodpovedný v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

Podľa federálneho zákona „o účtovníctve“ z 21. novembra 1996 č. 129-FZ je hlavný účtovník povinný:

1. zabezpečiť súlad prebiehajúcich obchodných operácií s právnymi predpismi Ruskej federácie;
2. zabezpečiť kontrolu nad pohybom majetku a plnením povinností.

Okrem toho hlavný účtovník:

• vykonáva organizáciu účtovníctva hospodárskej a finančnej činnosti organizácie a kontrolu hospodárneho nakladania s materiálnymi, pracovnými a finančnými prostriedkami, bezpečnosťou majetku organizácie;
• usmerňuje rozvoj a realizáciu opatrení zameraných na udržanie štátnej a finančnej disciplíny;
• organizuje účtovanie došlých prostriedkov, inventárnych položiek a dlhodobého majetku, včasné premietnutie na účtovné účty operácií súvisiacich s ich pohybom;
• organizuje účtovníctvo pre vykonávanie odhadov nákladov, predaja výrobkov, výkonu práce (poskytovanie služieb), výsledkov hospodárskej a finančnej činnosti organizácie, ako aj finančných, zúčtovacích a úverových operácií;
• prítomný pri priraďovaní inventárnych čísel k dlhodobému majetku (odsek 19 Pokynu č. 148n);
• musí byť prítomný pri označovaní mäkkých inventárnych položiek špeciálnymi pečiatkami (bod 59 pokynu č. 148n).

Podľa pokynu č. 148n musí byť prítomný podpis hlavného účtovníka:

• v peňažných a zúčtovacích dokladoch, finančných a úverových záväzkoch;
• v obsahu predbežnej správy;
• vo formálnej časti takých dokumentov, ako je kniha účtovníctva zvierat, kniha evidencie bitky riadu, kniha účtovníctva foriem prísnej zodpovednosti, register cenných papierov, kniha účtovníctva zaplatených vecných hodnôt v centralizovanom poriadku.

Hlavný účtovník má právo požadovať od vedenia vytvorenie nevyhnutných podmienok na plnenie služobných povinností; predkladať vedeniu organizácie návrhy na zlepšenie svojej činnosti; požadovať informácie a doklady potrebné na plnenie služobných povinností; zapájať špecialistov z iných oddelení do riešenia jemu zverených úloh so súhlasom príslušných vedúcich pracovníkov.

Hlavný účtovník je zodpovedný pre tvorbu účtovnej politiky inštitúcie, účtovníctvo, včasné predloženie úplných a spoľahlivých účtovných závierok (odsek 2, článok 7 zákona č. 129-FZ).

V súlade s federálnym zákonom „o účtovníctve“ z 21. novembra 1996 č. 129-FZ (odsek 2, článok 6) môže účtovníctvo v inštitúcii viesť účtovné oddelenie ako štrukturálna jednotka na čele s hlavným účtovníkom. Ak je organizácia malá, stačí jeden účtovník na plný úväzok. Inštitúcia nemusí mať v tabuľke počtu zamestnancov účtovnú sadzbu. V tomto prípade sa platba za účtovné služby uskutočňuje na základe občianskoprávnej zmluvy. Vedúci organizácie môže viesť účtovníctvo aj osobne.

Charakteristickým znakom prevodu (úplného alebo čiastočného) funkcií účtovníctva v rozpočtových inštitúciách je, že sa tak deje spravidla na základe rozhodnutia vlastníka nehnuteľnosti - príslušného hlavného manažéra alebo manažéra rozpočtové prostriedky.

Centralizácia rozpočtového účtovníctva (t. j. fungovanie centralizovaných účtovných oddelení) sa môže uskutočniť na základe osobitného regulačného administratívneho dokumentu prijatého príslušným štátnym orgánom (ministerstvom, odborom, štátnym orgánom zakladajúcej jednotky Ruskej federácie resp. samospráva), ak to neodporuje platnej legislatíve.

Príklad štruktúry účtovného oddelenia veľkej rozpočtovej inštitúcie je uvedený v prílohe 2.

Zvážte zodpovednosti hlavných členov účtovnej skupiny rozpočtovej inštitúcie.

Zástupca hlavného účtovníka pre mzdy vykonáva práce na časové rozlíšenie všetkých druhov miezd predpísaným spôsobom; zadáva údaje pre výpočet miezd pre zamestnancov podniku do počítačových systémov (platy, odmeny, zárobky, hmotná pomoc, sociálne dávky), vystavuje zamestnancom podniku potvrdenia o problematike výpočtu miezd a iných platieb a ich zrážky, spracúva primárnu dokumentáciu za príslušné oblasti účtovníctva (objednávky, potvrdenia o dočasnej invalidite, prémie, nadčasy, dovolenky, pokyny), časové rozlíšenie odvodov do rozpočtov rôznych úrovní, zrážky do mimorozpočtových fondov, odsúhlasovanie platieb s daňovými úradmi, dôchodkové fondy , fond sociálneho poistenia, povinné zdravotné poistenie, a tiež sleduje bezpečnosť účtovných dokladov, pripravuje údaje na vykazovanie a formalizuje ich na prenos do archívu.

Zástupca hlavného účtovníka pre vecnú časť vedie evidenciu dlhodobého majetku, vypĺňa karty s charakteristikou ku každej položke dlhodobého majetku, počíta odpisy, vedie evidenciu hmotného majetku, prijíma hlásenia o spotrebe materiálu, vedie obratové listy a pamätné listy, vypĺňa zmluvy o zodpovednosti so zodpovednými osobami, sleduje priebeh inventarizácie inventúrnych položiek.

Tento účtovný zamestnanec môže byť namiesto hlavného účtovníka prítomný pri uplatňovaní inventárnych čísel dlhodobého majetku (bod 19 pokynu č. 148n), ako aj pri označovaní mäkkých inventárnych položiek špeciálnymi pečiatkami (odsek 59 pokynu č. 148n) .

Zástupca hlavného účtovníka pre vecnú časť má právo požadovať od zodpovedných osôb riadne skladovanie a účtovanie hmotného majetku, vykonávať audity, podávať návrhy na zlepšenie prác súvisiacich s plnením povinností ustanovených pracovnou náplňou.

Zástupca hlavného účtovníka finančnej skupiny vykonáva prácu na dôslednom dodržiavaní finančnej disciplíny, odhadov administratívnych a iných výdavkov, zákonnosti odpisu pohľadávok a iných strát zo súvahy; vykonáva prípravu platobných príkazov a kontrolu nad včasnou platbou na ne, vykonávanie primárnej dokumentácie (spracovanie a úhrada faktúr, faktúr dodávateľov), vystavovanie faktúr, faktúr, úkony voči odberateľom, kontrolu úhrad odberateľmi faktúr (denne), kontrola návratnosti úkonov vykonaných služieb od klientov, podieľa sa na ekonomickom rozbore ekonomickej a finančnej činnosti organizácie podľa účtovníctva a výkazníctva za účelom zistenia úspor rozpočtu.

Účtovník-pokladník vykonáva operácie na príjem, účtovanie, vydávanie a uchovávanie finančných prostriedkov, peňažných dokladov a foriem prísneho podávania správ s povinným dodržiavaním pravidiel zabezpečujúcich ich bezpečnosť; vyhotovuje dokumenty a prijíma v súlade so stanoveným postupom finančné prostriedky v banke podľa kontrol organizácie; vykonáva vydávanie hotovosti a formy prísnej zodpovednosti voči zamestnancom podniku z pokladne; doručuje banke peňažné prostriedky v súlade so stanoveným postupom, prijíma výpisy z bežného účtu od banky, zabezpečuje nepretržitú prevádzku pokladníc podniku, kontroluje, či pri práci pokladní nedochádza k porušovaniu pravidiel obchodu, vyhotovuje pokladničné výkazy, prijíma všetky opatrenia na zaistenie bezpečnosti jemu zverených finančných prostriedkov a pokladničných dokladov a predchádzanie škodám.

Účtovník je zodpovedný za:

1. za nesprávne plnenie alebo neplnenie služobných povinností stanovených v popise práce - v medziach stanovených platnou pracovnou legislatívou Ruskej federácie;
2. za trestné činy spáchané pri výkone ich činnosti - v medziach stanovených platnými správnymi, trestnými a občianskymi právnymi predpismi Ruskej federácie;
3. za spôsobenie materiálnej škody - v medziach stanovených platnou pracovnou a občianskou legislatívou Ruskej federácie.

Vedúci účtovníci vykonávať nasledujúce funkcie:

1. Realizácia príjmu a kontroly primárnej dokumentácie pre príslušné oblasti účtovníctva a jej príprava na spracovanie účtovníctva.
2. Príprava primárnej dokumentácie.
3. Prijíma a spracováva podklady pre mzdovú agendu, vedie osobné účty zamestnancov a personalizované daňové karty, pripravuje zúčtovanie, mzdy a mzdy a predkladá ich na overenie hlavnej účtovníčke.
4. Vedenie evidencie zásob, analýza pohľadávok a záväzkov voči dodávateľom, úkony zosúlaďovania s dodávateľmi.
5. Vedenie sekcie „služby tretích strán“, analýza pohľadávok a záväzkov, akty zmieru s tretími stranami.
6. Zostavenie nákupnej knihy.
7. Príprava údajov o príslušných oblastiach účtovníctva pre výkazníctvo.
8. Príprava účtovných dokladov na ich archiváciu.
9. Vykonávanie prác na tvorbe, údržbe a uchovávaní účtovných informácií.

Pokladníci sledujú prevádzkyschopnosť a riadnu prevádzku pokladníc, evidujú stavy meračov, prijímajú peniaze od zákazníkov za tovar, predávajú vstupenky a kupóny na služby, na konci pracovného dňa vyhotovujú pokladničné doklady, zostavujú pokladničný výkaz a odovzdávajú postupuje účtovníčke-pokladníkovi spolu s pokladňou. Nikde, nikdy a žiadnym spôsobom nezverejňuje jemu známe informácie o operáciách skladovania cenín, ich expedícii, preprave, zabezpečení, signalizácii, ako aj kancelárskych úlohách pri pokladni.

Pokladníci majú právo predkladať návrhy na zlepšenie práce súvisiacej s povinnosťami uvedenými v popise práce; vyžadovať, aby vedenie inštitúcie pomáhalo pri výkone ich povinností a práv.

Všetky operácie vykonávané rozpočtovými inštitúciami (finančné orgány, pokladničné orgány) sú vypracované s podkladovými dokumentmi, ktorých forma a zoznam je uvedený v prílohe č. 2 Pokynu k rozpočtovému účtovníctvu č. 148n. V tomto prípade sú všetky použité primárne dokumenty rozdelené do 2 skupín.

Prvú skupinu tvorí 20 jednotných foriem prvotných dokladov triedy 03 „Jednotný systém primárnej účtovnej dokumentácie“ celoruského klasifikátora riadiacej dokumentácie (OKUD).

Druhú skupinu tvorí 21 špeciálnych tlačív prvotných dokumentov súvisiacich s triedou 05 „Jednotný systém rozpočtovej finančnej, účtovnej a výkazovej dokumentácie“ OKUD s návodom na ich používanie. Medzi nimi:

• formy dokladov súvisiacich s rozpočtovými špecifikami účtovania hmotného majetku;
• formy dokladov súvisiace s rozpočtovými špecifikami účtovania hotovostných operácií a miezd;
• Iné špecifické formy dokumentov.

Zoznam osôb oprávnených podpisovať prvotné účtovné doklady schvaľuje vedúci organizácie po dohode s hlavným účtovníkom. Dokumenty, ktoré formalizujú obchodné transakcie s hotovosťou, podpisuje vedúci organizácie a hlavný účtovník alebo nimi poverené osoby.

Prvotný účtovný doklad musí byť vyhotovený v čase transakcie, a ak to nie je možné, ihneď po jej ukončení. Včasné a kvalitné vyhotovenie prvotných účtovných dokladov, ich odovzdanie v stanovených lehotách na premietnutie do účtovníctva, ako aj spoľahlivosť údajov v nich obsiahnutých, zabezpečujú osoby, ktoré tieto doklady zostavili a podpísali.

Všetky prvotné doklady prijaté účtovným oddelením musia podliehať overeniu účtovnými zamestnancami. Účtovné spracovanie dokumentu prijatého účtovným oddelením organizácie pred zaznamenaním údajov do účtovných registrov sa uskutočňuje v troch etapách.

Prvým krokom je kontrola dokumentu z hľadiska jeho podstaty. Takáto kontrola spočíva v zistení zákonnosti prebiehajúcich obchodných transakcií, vhodnosti ich konania a prepojenosti jednotlivých ukazovateľov dokumentu. Doklady o transakciách, ktoré sú v rozpore s platnou legislatívou a stanoveným postupom pri prijímaní, skladovaní a vynakladaní peňazí, zásob a iných cenín, sa do účtovníctva neprijímajú a odovzdávajú sa na rozhodnutie hlavnej účtovníčke. Hlavný účtovník musí informovať vedúceho organizácie o nezákonnosti obchodnej transakcie.

V praxi sa často vyskytujú nezhody medzi vedúcim organizácie a hlavným účtovníkom organizácie týkajúce sa realizácie konkrétnej obchodnej transakcie. V prípade nesúhlasu môžu byť prvotné účtovné doklady k takýmto operáciám akceptované na vykonanie písomným príkazom vedúceho organizácie, ktorý nesie plnú zodpovednosť za následky takýchto operácií a zahrnutie údajov o nich do účtovníctva a výkazníctva.

V druhej fáze sa vykonáva formálna kontrola dokumentu na prítomnosť povinných údajov, ktorá spočíva v zistení správnosti použitia formulára zavedeného formulára, v kontrole úplnosti a správnosti vyplnenia všetkých potrebných údajov. dokument. Primárne dokumenty musia obsahovať mená pozícií osôb zodpovedných za obchodnú transakciu a správnosť jej vykonania, ich osobné podpisy a dekódovanie podpisov.

V tretej a poslednej fáze sa vykonáva:

• zoskupovanie dokumentov- proces spracovania dokumentov, pri ktorom sa dokumenty združujú do zväzkov, ktoré sú z hľadiska ekonomického obsahu dokumentov homogénne. Účelom zoskupovania dokladov je pripraviť súhrnné údaje o pohybe určitých druhov majetku a záväzkov organizácie za vykazované obdobie;
• aritmetická kontrola, spočívajúce v kontrole aritmetických výsledkov výsledkov a správnosti odrazu kvantitatívnych a nákladových ukazovateľov dokladov;
• zdaňovanie, ktoré spočíva v prevode naturálnych a pracovných meradiel do zovšeobecňujúceho peňažného merača. Zdanenie sa vykonáva priamo v primárnom doklade vynásobením zodpovedajúceho množstva vo fyzickom vyjadrení cenou za jednotku;
• priradenie účtu - proces uvedenia účtovnej korešpondencie v účtovnom doklade pre obchodnú transakciu uskutočnenú na základe tohto dokladu.

Doklady, ktoré boli skontrolované a prijaté do účtovníctva, sa odporúča označiť značkou, ktorá vylučuje ich opätovné použitie a tvorbu opakovaných účtovných zápisov. Ak sa prvotné doklady spracúvajú ručne, na doklad sa zapisuje dátum zápisu do účtovnej evidencie, pri spracovaní dokladu výpočtovou technikou sa na doklad opečiatkuje pečiatka prevádzkovateľa zodpovedného za spracovanie dokladu.

Pokiaľ ide o prítomnosť plomb, v súlade so štátnou normou „Unified Documentation Systems. Jednotný systém organizačnej a administratívnej dokumentácie. Požiadavky na papierovanie“ (GOST R6.30-2003), schválený vyhláškou Štátnej normy Ruska z 3. marca 2003 č. 65-st, pečať osvedčuje pravosť podpisu úradníka na dokumentoch stanovených osobitné predpisy osvedčujúce práva osôb upresňujúce skutočnosti súvisiace s finančnými prostriedkami alebo na kópiách listín.

Pečate musia byť prítomné aj vtedy, ak to umožňujú účtovné zásady podniku (plán toku dokumentov), ​​súčasná legislatíva, zmluva alebo dohoda strán o záväzku (transakcia).

Napríklad prítomnosť pečatí na úkonoch prevzatia dokončených prác (služieb) je potrebná, ak je to určené podmienkami hospodárskej zmluvy (list Štátneho daňového inšpektorátu pre Moskvu z 10. februára 1995 č. 11-13 / 2072 „O primárnych dokumentoch na premietnutie obchodných transakcií“) .

Všetky doklady priložené k platobným príkazom na úhradu a debet, ako aj doklady, ktoré slúžili ako podklad na výpočet miezd, v súlade s predpismi o správe dokladov, podliehajú povinnému stornovaniu s pečiatkou alebo ručne písaným nápisom „Prijaté“ alebo „Zaplatené“ s uvedením dátumu (dátum, mesiac, rok).

Nešpecifikované opravy nie sú povolené vo všetkých primárnych dokumentoch. Ak sa v dokumente vyskytne chyba, opraví sa korektúrou. Pri ručnom zostavovaní dokladu sa chybný zápis prečiarkne jedným riadkom, aby bolo možné prečítať opravený text, hore sa urobí správny zápis, ktorý je označený nápisom „opravený“ a potvrdený podpisom osôb, ktoré podpísal dokument s uvedením dátumu opravy. Pri zostavovaní dokumentu pomocou výpočtovej techniky platí, že ak sa chyba zistí už vo fáze zostavovania dokumentu, treba dokument prerobiť, no ak sa chyba zistí neskôr, oprava sa vykoná obdobným spôsobom.

Osobitná pozornosť by sa mala venovať skutočnosti, že nie je dovolené vykonávať opravy pokladničných a bankových prvotných účtovných dokladov. Ak sa v dokumente nájde chyba, mal by sa vytvoriť nový dokument. Opravy v pokladničnej knihe sú povolené, opravy sa vykonávajú opravným spôsobom a musia byť potvrdené pokladníkom a hlavným účtovníkom organizácie.

Na písanie je zakázané používať jednoduchú ceruzku.

Pre kontrolu a zefektívnenie spracovania údajov o obchodných transakciách sa konsolidované účtovné doklady zostavujú na základe prvotných účtovných dokladov.

Primárne a súhrnné účtovné doklady je možné vyhotoviť na papieri a na počítačových médiách. V druhom prípade je organizácia povinná vyhotoviť na vlastné náklady kópie takýchto dokumentov na papieri pre ostatných účastníkov obchodných transakcií, ako aj na žiadosť orgánov vykonávajúcich kontrolu v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie. súd a prokuratúra.

Primárne účtovné doklady môžu zadržať len vyšetrovacie orgány, orgány predbežného vyšetrovania a prokuratúra, súdy, daňové inšpekcie a daňová polícia na základe svojich rozhodnutí v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

Na vedenie rozpočtového účtovníctva v inštitúciách (finančné orgány, pokladničné orgány) sa používajú registre, ktoré obsahujú povinné údaje a ukazovatele (spolu viac ako 50 pozícií), ktoré sú uvedené v prílohe č. 3 k pokynu č. 148n. Formy účtovných registrov rozpočtu, ktoré zohľadňujú špecifiká plnenia zodpovedajúceho rozpočtu rozpočtového systému Ruskej federácie, ako aj pravidlá ich udržiavania, schvaľuje orgán organizujúci plnenie zodpovedajúceho rozpočtu Ruskej federácie. rozpočtový systém Ruskej federácie.

Údaje prvotných účtovných dokladov overených a prijatých do účtovníctva sú systematizované podľa dátumov transakcií (v chronologickom poradí) a súhrnne sa odrážajú v nasledujúcich účtovných registroch rozpočtu:

1. Denník operácií na účte „Pokladňa“;
2. Denník operácií s nepeňažnými prostriedkami;
3. denník transakcií zúčtovania so zodpovednými osobami;
4. Denník transakcií vyrovnaní s dodávateľmi a zmluvnými partnermi;
5. Vestník operácií vyrovnania s dlžníkmi o príjmoch;
6. Denník mzdových transakcií;
7. denník operácií nakladania a prevodu nefinančných aktív;
8. Denník pre iné operácie;
9. Hlavná kniha.

Zápisy do protokolov transakcií sa vykonávajú tak, ako sa transakcie uskutočňujú, najneskôr však nasledujúci deň po prijatí prvotného účtovného dokladu, a to na základe jednotlivých dokladov aj na základe skupiny homogénnych dokladov. Korešpondencia účtov v účtovnom denníku sa eviduje v závislosti od charakteru operácií na ťarchu jedného účtu a v prospech iného účtu.

Prevádzkové denníky podpisuje hlavný účtovník a účtovník, ktorý prevádzkový denník zostavoval.

Na konci mesiaca sa do hlavnej knihy zaznamenávajú údaje o obrate účtu z denníkov transakcií.

Pokladnica a finančné orgány vedú Denník ostatných operácií, z ktorého sa údaje denne zaznamenávajú do hlavnej knihy.

V prípade hotovostnej správy rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie, pokladničné orgány zaznamenávajú transakcie v samostatnej hlavnej knihe pre každý spravovaný rozpočet na zodpovedajúcich účtoch.

Oprava chýb zistených v účtovných registroch rozpočtu sa vykonáva v tomto poradí:

• chyba za vykazované obdobie, zistená pred predložením súvahy a nevyžadujúca zmeny v údajoch v účtovných denníkoch, sa opraví prečiarknutím nesprávnych súm a textu tenkou čiarou, aby bolo možné prečiarknutie prečítať, a napísanie opraveného textu a sumy nad prečiarknuté. Zároveň sa v účtovnom registri rozpočtu, v ktorom je chyba opravená, na okrajoch oproti zodpovedajúcemu riadku podpísanému hlavným účtovníkom uvedie nápis „opravené“;
• chybný zápis zistený pred predložením súvahy a vyžadujúci si podľa povahy zmeny v účtovnom denníku sa vykoná podľa metódy „červenej pozície“ a dodatočný účtovný zápis k poslednému dňu účtovného obdobia;
• zistená chyba v evidencii rozpočtového účtovníctva za účtovné obdobie, za ktoré už bola účtovná závierka predložená ustanoveným postupom, sa zostavuje metódou „Červený obrat“ a dodatočný účtovný zápis s dátumom vzniku chyby. bol objavený.

Dodatočné účtovné zápisy na opravu chýb, ako aj opravy metódou „Red Reversal“ sa vyhotovujú Certifikátom (f. 0504833), ktorý uvádza číslo a dátum opraveného transakčného protokolu, dokladu a zdôvodnenie vykonania opravy.

Na konci každého vykazovaného mesiaca musia byť primárne účtovné doklady súvisiace s príslušnými protokolmi transakcií vybrané v chronologickom poradí a spojené. Pri malom počte dokumentov sa dá šiť za pár mesiacov v jednom priečinku (puzdre). Na obale by mal byť uvedený: názov inštitúcie (pokladničný orgán, finančný orgán); názov a poradové číslo priečinka (prípadu); vykazované obdobie - rok a mesiac; počiatočné a koncové čísla transakčných protokolov; počet listov v priečinku (prípad).

V prípade straty alebo zničenia prvotných účtovných dokladov a registrov rozpočtového účtovníctva vedúci inštitúcie na základe príkazu vymenuje komisiu na prešetrenie príčin ich straty alebo zničenia.

V prípade potreby sú na prácu komisie prizývaní zástupcovia vyšetrovacích orgánov, bezpečnostného a štátneho požiarneho dozoru.

Výsledky práce komisie sú formalizované aktom, ktorý schvaľuje vedúci inštitúcie. Kópia zákona sa zasiela vyššej inštitúcii (orgánu) podľa rezortnej príslušnosti.

Organizácie sú povinné uchovávať prvotné účtovné doklady, účtovné registre a účtovné závierky po obdobia ustanovené v súlade s pravidlami pre organizáciu štátnych archívov, najmenej však päť rokov.

Pracovnú účtovnú osnovu, iné dokumenty účtovnej politiky, postupy kódovania, počítačové programy na spracovanie údajov (s uvedením doby ich použitia) musí organizácia uchovávať najmenej päť rokov po roku, v ktorom boli použité na prípravu účtovnú závierku naposledy.

Za organizáciu uchovávania účtovných dokladov, účtovných registrov a účtovných závierok zodpovedá vedúci organizácie.

Na zabezpečenie spoľahlivosti účtovných údajov a účtovnej závierky sú organizácie povinné vykonávať inventarizáciu majetku a záväzkov, pri ktorej sa kontroluje a dokladuje ich prítomnosť, stav a posúdenie.

Inventarizáciu vykonáva inštitúcia (pokladničný orgán, finančný orgán) v súlade s regulačnými právnymi aktmi Ministerstva financií Ruskej federácie, ktoré poskytujú metodické pokyny k postupu pri vykonávaní inventarizácie majetku a finančných záväzkov spoločnosti. organizáciu a spracovanie jej výsledkov.

Postup a termíny vykonania inventarizácie určuje vedúci organizácie, s výnimkou prípadov, keď je inventarizácia povinná. Vyžaduje sa inventár:

1. pri prevode majetku na prenájom, odkúpení, predaji vlastného majetku inštitúcie, ako aj pri transformácii štátneho alebo obecného podniku;
2. pred zostavením ročnej účtovnej závierky;
3. pri zmene finančne zodpovedných osôb;
4. pri zistení skutočností krádeže, zneužitia alebo poškodenia majetku;
5. v prípade živelnej pohromy, požiaru alebo iných mimoriadnych udalostí spôsobených extrémnymi podmienkami;
6. v prípade reorganizácie alebo likvidácie organizácie;
7. v iných prípadoch ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie.

Nezrovnalosti medzi skutočnou dostupnosťou majetku a účtovnými údajmi zistenými pri inventarizácii sa premietnu do účtovných účtov v tomto poradí:

1. zaúčtuje sa prebytok majetku a zodpovedajúca suma sa pripíše na zvýšenie financovania;
2. nedostatok majetku a jeho poškodenie v medziach noriem prirodzenej straty sa pripisuje nákladom na výrobu alebo obeh, nad rámec noriem - na účet vinníkov. Ak sa nezistia páchatelia alebo súd odmietne od nich vymáhať náhradu škody, straty z nedostatku majetku a jeho škody sa odpíšu, aby sa znížilo financovanie.

Zoznam foriem primárnej účtovnej dokumentácie a evidencie rozpočtového účtovníctva s uvedením požadovaných podrobností a ukazovateľov potrebných na vykonanie inventarizácie v rozpočtovom ústave je uvedený v prílohách č. 2 a 3 k pokynu rozpočtového účtovníctva č. 148n.

Automatizácia rozpočtového účtovníctva je založená na jedinom prepojenom technologickom procese spracovania prvotných účtovných dokladov a premietnutia transakcií do príslušných častí účtovej osnovy rozpočtového účtovníctva.

V podmienkach komplexnej automatizácie rozpočtového účtovníctva v inštitúcii sa operácie tvoria v databázach použitého softvérového balíka. Pri odvodzovaní účtovných registrov rozpočtu na papieri je dovolené odlišovať sa výstupnou formou dokumentu (machinogramu) od schválenej podoby dokumentu za predpokladu, že podrobnosti a ukazovatele výstupnej podoby dokumentu (machinogramu) obsahujú príslušné podrobnosti a ukazovatele evidencie rozpočtového účtovníctva podľa Pokynu č. 148n a schvaľovacieho dokumentu príslušný finančný orgán.

Požiadavky na softvérové ​​nástroje na automatizáciu účtovníctva rozpočtových inštitúcií sú nasledovné:

• spĺňa požiadavky na účtovníctvo, ktoré sú upravené regulačnými dokumentmi pre účtovníctvo v rozpočtových inštitúciách;
• operačná podpora legislatívy;
• plnohodnotný komplex hotových riešení na automatizáciu hlavných oblastí rozpočtového účtovníctva;
• jednotný prepojený technologický postup spracovania dokumentácie pre všetky úseky účtovníctva s prípravou súvahy;
• pracovať v jedinom informačnom priestore;
• jednotný tok dokumentov;
• jednorazové zadanie údajov;
• používanie stavových klasifikátorov;
• výmena údajov s pokladničnými systémami;
• výmena údajov so systémami, ako je „klientská banka“;
• tvorba účtovných a daňových výkazov v elektronickej forme;
• možnosť pripojenia externých správ, ukladanie akýchkoľvek informácií o správach vo forme súborov programu Excel;
• iné.

Otázky na samovyšetrenie:

1. Čo je rozpočtové účtovníctvo?
2. Aké sú hlavné úlohy rozpočtového účtovníctva?
3. Aké regulačné dokumenty upravujú organizáciu a vedenie rozpočtového účtovníctva?
4. Uveďte základné požiadavky na vedenie rozpočtového účtovníctva.
5. Čo je to „akruálna metóda“?
6. Aké sú práva, povinnosti a zodpovednosti vedúceho rozpočtovej inštitúcie?
7. Aké sú práva a povinnosti hlavného účtovníka rozpočtovej inštitúcie?
8. Aké skupiny foriem prvotných účtovných dokladov používajú rozpočtové inštitúcie?
9. Aké sú požiadavky na prípravu primárnych dokumentov?
10. Popíšte postup kontroly prvotných účtovných dokladov v účtovníctve.
11. Aké sú hlavné typy účtovných registrov rozpočtu.
12. Popíšte postup vykonávania opráv prvotných účtovných dokladov.
13. Aký je postup pri oprave chyby, ktorá bola zistená pred predložením súvahy a nevyžaduje zmeny údajov v protokoloch transakcií?
14. Aký je postup pri oprave chybného zápisu, ktorý sa zistil pred predložením súvahy a vyžaduje zmeny v protokole transakcií?
15. Ako sa opraví chyba zistená v účtovných evidenciách rozpočtu za vykazované obdobie, za ktoré už bolo podané rozpočtové výkazníctvo predpísaným spôsobom?
16. Aký je postup vykonania inventarizácie a spracovania jej výsledkov?
17. Aké sú hlavné požiadavky na automatizáciu účtovníctva rozpočtových inštitúcií?

potreba zefektívniť vynakladanie rozpočtových prostriedkov;

nedostatok stimulov na optimalizáciu a zlepšenie efektívnosti využívania rozpočtových prostriedkov, čo je spôsobené odhadovaným financovaním;

slabé zabezpečenie ochrany sociálnych práv občanov.

Smery reformy v súčasnej fáze

prechod od rozpočtových odhadov a prenesenie limitov rozpočtových záväzkov na financovanie výkonu štátnej (obecnej) úlohy formou dotácie

prijaté príjmy inštitúcií by nemali byť príjmom rozpočtu a mali by im zostať k dispozícii (okrem štátnych inštitúcií)

Regulačný systém účtovníctva v GMU

Úroveň regulácie a jej charakteristiky	nariadenia	Orgány prijímajúce dokumenty
legislatívne	Kódexy, federálne zákony, dekréty prezidenta Ruskej federácie, iné legislatívne akty	Federálne zhromaždenie, prezident Ruskej federácie, vláda Ruskej federácie
Normatívne	Jednotná účtová osnova v GMU a Návod na použitie	Ministerstvo financií Ruskej federácie
Metodický	Predpisy, usmernenia a odporúčania	Ministerstvo financií Ruskej federácie, federálne výkonné orgány, iné ministerstvá a oddelenia
Organizačné	Účtovná politika inštitúcie

Dokumenty stanovujúce medzinárodné požiadavky na účtovníctvo a výkazníctvo v sektore verejnej správy

1. Príručka vládnej finančnej štatistiky (vyvinutá MMF (2. vydanie, 2001))

2. IFRS pre verejný sektor (vyvinuté Medzinárodnou federáciou účtovníkov)

účtovníctvo- usporiadaný systém zhromažďovania, evidencie a sumarizácie informácií v peňažnom vyjadrení o majetku, záväzkoch organizácií a ich pohybe prostredníctvom priebežného, ​​priebežného a dokladového účtovníctva všetkých obchodných transakcií.

rozpočtové účtovníctvo– usporiadaný systém zhromažďovania, registrácie a sumarizácie informácií v peňažnom vyjadrení o stave finančných a nefinančných aktív a pasív Ruskej federácie, zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a obcí

Účtovné objekty v štátnych (obecných) inštitúciách

Aktíva (nefinančné a finančné)

Záväzky

Finančné výsledky

Autorizácia nákladov

Transakcie vedúce k zmene aktív a pasív

Federálny zákon z 08.05.2010 č. 83-FZ „O zmene a doplnení niektorých zákonov Ruskej federácie v súvislosti so zlepšením právneho postavenia štátnych (obecných) inštitúcií“ je hlavným, ktorý určil právne postavenie štátnych (obecných) inštitúcií (ďalej len na ako GMU) a zásady organizácie účtovníctva a výkazníctva v nich.

Malé a stredné podniky sú uznávané ako inštitúcie vytvorené ÚVO: Ruská federácia, zakladajúce subjekty Ruskej federácie a obce.

Typy GMU sú:

Autonómna inštitúcia(ďalej len AÚ) je nezisková organizácia zriadená Ruskou federáciou, subjektom Ruskej federácie alebo obcou na výkon prác, poskytovanie služieb za účelom výkonu právomocí ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie, resp. štátnych orgánov (štátnych orgánov) alebo samospráv v oblasti vedy, školstva, zdravotníctva, kultúry, sociálnej ochrany, zamestnanosti, telesnej kultúry a športu, ako aj v iných oblastiach.

Štátom financovaná organizácia(ďalej len BU) - je nezisková organizácia vytvorená Ruskou federáciou, ustanovujúcou subjektom Ruskej federácie alebo obcou na výkon práce, poskytovanie služieb s cieľom zabezpečiť výkon právomocí ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie, resp. štátne orgány (štátne orgány) alebo samosprávy v oblasti vedy, školstva, zdravotníctva, kultúry, sociálnej ochrany, zamestnanosti obyvateľstva, telesnej kultúry a športu, ako aj v iných oblastiach. Rozsah činnosti BU však nie je obmedzený, pretože. sú tu vymenované iba prioritné oblasti.

Vládna inštitúcia(ďalej len UK) je štátna (obecná) inštitúcia, ktorá poskytuje štátne (obecné) služby, vykonáva práce a (alebo) plní štátne (obecné) funkcie za účelom zabezpečenia výkonu pôsobnosti štátnych orgánov (štátnych orgánov) alebo orgány ustanovené právnymi predpismi miestnej samosprávy Ruskej federácie, ktorých finančná podpora sa vykonáva na náklady príslušného rozpočtu na základe odhadu rozpočtu

Index MDT 33

Dátum zverejnenia: 26.03.2017

Vlastnosti organizácie účtovníctva v štátnych (mestských) inštitúciách

Vlastnosti organizácie účtovníctva vo verejných (obecných) inštitúciách

Akasheva Valentina Vyacheslavovna, Evdokimova Natalya Vladimirovna
1. Moskovská štátna univerzita NI N. P. Ogareva, Saransk
2. Moskovská štátna univerzita NI N. P. Ogareva, Saransk
Akasheva Valentina Vyacheslavovna, Evdokimova Natalya Vladimirovna
1. Národný výskum Mordovia State University, Saransk
2. Národný výskum Mordovia State University, Saransk

Anotácia: Tento článok pojednáva o vlastnostiach organizácie a účtovníctva v štátnych (obecných) inštitúciách. Študujú sa hlavné regulačné dokumenty Ruskej federácie. Odhalia sa hlavné charakteristické črty rozpočtového účtovníctva. Zohľadňujú sa vlastnosti tvorby a prezentácie rozpočtového výkazníctva. Vzniká problém nedostatočnej informovanosti personálu v oblasti rozpočtového účtovníctva.

Abstrakt: V tomto článku sa zvažujú vlastnosti organizácie a vedenia účtovníctva vo verejných (obecných) inštitúciách. Študujú sa hlavné normatívne dokumenty Ruskej federácie. Odhaľuje hlavné charakteristické črty rozpočtového účtu. Zohľadňujú sa vlastnosti tvorby a predkladania rozpočtových správ. Nastolený je problém nedostatočnej znalosti záberov v oblasti rozpočtového účtu.

Kľúčové slová:štátne (obecné) inštitúcie, účtovníctvo, rozpočtové účtovníctvo, rozpočtová klasifikácia, rozpočtové výkazníctvo

Kľúčové slová: verejné (obecné) inštitúcie, účtovníctvo, rozpočtový účet, rozpočtová klasifikácia, rozpočtové výkazníctvo

Podľa federálneho zákona z 12. januára 1996 č. 7 - FZ "O nekomerčných organizáciách" sú štátne (mestské) inštitúcie inštitúcie zriadené Ruskou federáciou, zakladajúcou jednotkou Ruskej federácie a obcou.

Hlavným a hlavným cieľom tvorby a pôsobenia všetkých štátnych (obecných) inštitúcií je realizácia štátnej politiky, a to uspokojovanie a ochrana verejných záujmov.

Efektívne fungovanie akejkoľvek organizácie a v tomto prípade štátnej (obecnej) inštitúcie závisí od efektívnosti organizácie a vykonávania účtovníctva. Účtovníctvo v štátnych (obecných) inštitúciách sa vykonáva v súlade s federálnym zákonom zo 6.12.2011 č. 402 - FZ "O účtovníctve". Tento zákon ustanovuje jednotný základ pre organizáciu a vykonávanie účtovníctva (ukladanie dokladov), ako aj požiadavky na tvorbu a poskytovanie účtovných (účtovných) závierok. Účtovníctvo štátnej (mestskej) inštitúcie (ďalej len rozpočtové účtovníctvo) je neoddeliteľnou súčasťou ruského účtovného systému, no napriek tomu existujú značné rozdiely v organizácii a implementácii účtovníctva v komerčných organizáciách a štátnych (mestských) inštitúciách. . Vysvetľuje to skutočnosť, že ich činnosti majú úzke zameranie a sú upravené osobitnými rozpočtovými právnymi predpismi, konkrétne rozpočtovým kódexom Ruskej federácie.

Veľký počet odborníkov, ktorí ako prví prichádzajú pracovať do ekonomických štruktúr štátnych (mestských) inštitúcií, má nízku úroveň teoretických vedomostí a praktickej prípravy v oblasti rozpočtového účtovníctva. Sú nútení zvládnuť jeho špecifiká sami. A pravidelne sa meniaca rozpočtová legislatíva vedie k ďalším ťažkostiam, v dôsledku čoho je nedostatočné teoretické povedomie zamestnancov v oblasti rozpočtového účtovníctva. Na základe toho je cieľom tohto článku študovať regulačný rámec, ktorý upravuje rozpočtové účtovníctvo v štátnych (mestských) inštitúciách, a identifikovať hlavné rozlišovacie znaky tohto účtovníctva od tradičného.

Zodpovednosť za organizáciu plnenia a uchovávania účtovných dokladov rozpočtu má vedúci príslušného hospodárskeho subjektu. Zároveň je povinný preniesť zodpovednosť za plnenie a uchovávanie rozpočtových účtovných dokladov na hlavného účtovníka (účtovníka) alebo iného úradníka.

Jedným z hlavných rozlišovacích znakov rozpočtového účtovníctva od účtovníctva je jeho zložitá štruktúra.

Rozpočtové účtovníctvo sa vykonáva na základe Jednotnej účtovej osnovy a pokynov na jej použitie, schválenej nariadením Ministerstva financií Ruska zo dňa 1.12.2010 č. 157 n. Hlavným rozlišovacím znakom medzi Účtovným rozvrhom používaným komerčnými organizáciami a Účtovným rozvrhom používaným štátnymi (obecnými) inštitúciami je spojenie účtov do hlavných sekcií podľa ekonomického obsahu. Odrážajú hlavné predmety účtovníctva: finančný a nefinančný majetok, záväzky, finančný výsledok a autorizačné transakcie. Celý zoznam účtov rozpočtového účtovníctva, v závislosti od úlohy, ktorú vykonávajú, možno podmienečne rozdeliť na vyrovnané a nevyvážené. Aj podľa tohto regulačného dokumentu sa rozpočtové účtovníctvo vykonáva na akruálnom princípe, t.j. všetky obchodné transakcie sa premietajú do obdobia, s ktorým súvisia, bez ohľadu na moment platby.

Dôležitým rozlišovacím znakom rozpočtového účtovníctva od účtovníctva je jeho realizácia v súlade s vypracovanou rozpočtovou klasifikáciou. Rozpočtová klasifikácia je zoskupenie príjmov, výdavkov a zdrojov financovania rozpočtu rozpočtového systému Ruskej federácie, ktoré upravuje vyhláška Ministerstva financií Ruska zo dňa 01.07.2013 č.65 n. Nedeliteľným základom rozpočtového účtovníctva je rozpočtová klasifikácia a Účtová osnova rozpočtového účtovníctva. Rozpočtové účtovné účty tvoria základ syntetického účtovníctva a rozpočtová klasifikácia tvorí analytické účtovníctvo.

Konečnou fázou účtovného procesu je tvorba účtovných (finančných) výkazov pre zainteresovaných používateľov. Štruktúra rozpočtového výkazníctva je oveľa širšia ako tradičná. Správa o rozpočte je správa o plnení rozpočtu, súvaha o plnení rozpočtu, výkaz ziskov a strát, výkaz peňažných tokov a vysvetľujúca poznámka. Existujú aj ďalšie prehľady, ktoré je potrebné generovať. Úplné zloženie rozpočtového výkazníctva, postup jeho zostavovania a predkladania stanovuje vyhláška Ministerstva financií Ruskej federácie z 28. decembra 2010 č. 191 n.

Konsolidované rozpočtové výkazníctvo je súbor rozpočtov všetkých úrovní rozpočtovej sústavy na príslušnom území a jeho tvorba zahŕňa zložitý viacúrovňový proces.

V rozpočtovom účtovníctve, ako aj v účtovníctve, existujú také pojmy ako vykazovací rok - to je obdobie od 1. januára do 31. decembra a prechodné obdobia vykazovania - to je mesiac a štvrť.

V rozpočtovej legislatíve sa pravidelne robia rôzne zmeny a doplnky týkajúce sa organizácie rozpočtového účtovníctva a tvorby rozpočtového výkazníctva, čo, ako už bolo uvedené, výrazne zhoršuje problém pri uchádzaní sa o zamestnanie v ekonomických štruktúrach štátnych (mestských) inštitúcií. . Je to dôsledok nedostatku potrebných teoretických vedomostí, praktických zručností a prítomnosti vysokého povedomia zamestnancov v organizácii, implementácie účtovníctva a tvorby rozpočtu, prezentácie rozpočtového výkazníctva. Na odstránenie tohto problému je potrebné, aby účtovník v oblasti účtovníctva aj rozpočtového účtovníctva vedel včas o všetkých novinkách.

Zmeny v roku 2017 ovplyvnili rozpočtové účtovníctvo a rozpočtové výkazníctvo a rozpočtovú klasifikáciu. Niektoré zmeny a doplnky by sa mali zohľadniť už pri príprave výročnej správy o rozpočte na rok 2016.

V roku 2017 nastali tieto zmeny:

1. Zmenil sa postup pri oprave chýb v rozpočtovom výkazníctve, a to po novom je možné opraviť chyby k poslednému dňu vykazovacieho obdobia po predložení týchto výkazov, avšak len na základe rozhodnutia zriaďovateľa a pred schválením výkazov. ;
2. Organizácia správy elektronických dokumentov bola vykonaná, a to, že účtovný certifikát (formulár 0504833) sa teraz musí vydávať pri prenose elektronických primárnych dokumentov do účtovného oddelenia a pri absencii možnosti označiť prijatie dokumentu pre účtovníctvo v prípade centralizácie účtovných procesov;
3. Spresnil sa postup implementácie viacerých účtovných postupov;
4. Nová korešpondencia slúži na premietnutie viacerých dôležitých skutočností hospodárskeho života do účtovných registrov;
5. Zaviedli sa nové účty, a to súvahový účet 0 210 13 000 „Zúčtovanie DPH zo zaplatených preddavkov“ a podsúvahový účet 42 „Rozpočtové investície realizované organizáciami“;
6. Bol spresnený zoznam výdavkov 100 „Výdavky na platby personálom...“ a 853 „Úhrada ostatných platieb“.

Z vyššie uvedeného môžeme konštatovať, že rozpočtové účtovníctvo má na rozdiel od tradičného účtovníctva najkomplexnejšiu štruktúru. Vyžaduje si výraznú špecifikáciu cieľov a zámerov rozpočtového účtovníctva, ako aj zvýšenú kontrolu plnenia schváleného rozpočtu, čo v konečnom dôsledku umožňuje dosahovať ciele stanovené štátom. Vysoká informovanosť zamestnancov finančných štruktúr štátnych (mestských) inštitúcií je nevyhnutná pre efektívnu organizáciu a implementáciu rozpočtového účtovníctva, ako aj pre tvorbu a včasné poskytovanie rozpočtových výkazov zainteresovaným používateľom.

Bibliografický zoznam

1. Akasheva V. V., Gorstkina N. N., Kudryashova M. Yu. Reforma rozpočtového účtovníctva // Bulletin Štátnej univerzity služieb vo Volge. - Séria: Ekonomika. - 2015. - č. 2 (40). - s. 16-19
2. Akasheva V. V., Levushkina N. V. Regulačná a právna úprava a hodnotenie nových systémov odmeňovania v rozpočtových inštitúciách // Mladý vedec. - 2013. - č. 10. - S. 330 - 333.
3. Akasheva VV, Mamonova DV Vlastnosti systému zdaňovania rozpočtových organizácií a spôsoby jeho zlepšenia // Bulletin Štátnej univerzity služieb vo Volge. - Séria: Ekonomika. - 2013. - č. 6 (32). - S. 129 - 133.
4. Malova Yu. V., Akasheva V. V. Aplikácia IFRS vo vykazovaní rozpočtových inštitúcií // Aktuálne problémy humanitných a prírodných vied. - 2014. - č. 1 - 1. - S. 170 - 172.
5. Medinskaya A. A. Vlastnosti organizácie účtovníctva v štátnych (mestských) inštitúciách // Mladý vedec. - 2016. - č. 13. - S. 461 - 465
6. Vakhrushina M. A., Bizina A. S., Sibileva A. A., Sokolov A. A. Rozpočtové účtovníctvo a výkazníctvo. - M.: Vuzovský učebnica: NIC Infra-M, 2013. - 282 s.