Labanan ang Political Extremism at Terorismo: Mga Problema sa Pag-aaral. Legal na paglaban sa ekstremismo at terorismo Layunin at ideolohiya ng mga ekstremista

31.10.2021 | Mga pautang

Ang terorismo at ekstremismo ay nagdudulot ng banta sa pambansang seguridad ng anumang estado, ang pambansang interes nito. Kaugnay nito, ang pag-aalis ng banta ng terorista at ang pagkalat ng ekstremismo ay nakikita bilang isa sa mga priyoridad ng domestic at foreign policy ng Russian Federation.

Ang pagsisiyasat ng mga terorista at ekstremistang krimen ay isa sa pinakamataas na priyoridad na lugar ng aktibidad ng Investigative Committee ng Russian Federation, na, kasama ng iba pang mga awtoridad, ay tinatawag din na labanan ang ekstremismo at terorismo at ang kanilang mga pagpapakita.

Ang Extremism (mula sa Latin na extremus - extreme) ay itinuturing na pagsunod sa mga matinding pananaw at pagkilos na tumatanggi sa mga umiiral na pamantayan at tuntunin sa lipunan. Ang ekstremismo ay lumilikha ng isang banta, una sa lahat, sa mga pundasyon ng sistema ng konstitusyon, humahantong sa paglabag sa mga karapatan sa konstitusyonal at kalayaan ng tao at mamamayan, pinapahina ang seguridad ng publiko at integridad ng estado. Ang ekstremismo, bilang panuntunan, sa kaibuturan nito, ay may isang tiyak na ideolohiya, na nakabatay sa paggigiit ng pagiging eksklusibo, kagalingan o kababaan ng isang tao batay sa seksuwal, panlipunan, lahi, pambansa, relihiyon at lingguwistika at saloobin sa relihiyon , pati na rin ang ideya ng pampulitika, ideolohikal, lahi, pambansang poot o poot laban sa anumang pangkat ng lipunan. Dahil sa ipinahiwatig na ideolohiya ng ekstremismo, napakahirap na labanan ang mga pagpapakita nito sa mga multinasyunal at multi-confessional na mga bansa, tulad ng Russian Federation at Republika ng Kazakhstan, na nagbibigay ng pinakamalaking pangangailangan para sa kanila na pigilan at sugpuin ang mga pagpapakita nito. . Ang mga ekstremistang aksyon ay palaging nauugnay sa pagtanggi sa umiiral na estado o pampublikong kaayusan at isinasagawa sa mga ilegal na anyo. Iyon ay, ito ay mga aksyon na nauugnay sa pagnanais na sirain, siraan ang kasalukuyang umiiral na mga institusyong pampubliko at estado, mga karapatan, tradisyon, mga halaga. Bukod dito, ang mga naturang aksyon ay maaaring marahas, naglalaman ng direkta at hindi direktang mga panawagan para sa karahasan.

Ang aktibidad na extremist sa nilalaman ay palaging kriminal sa anyo at nagpapakita ng sarili sa anyo ng paggawa ng mga mapanganib na gawain sa lipunan na ipinagbabawal ng batas. Ang mga aksyon ay palaging pampubliko sa likas na katangian, may kinalaman sa mga isyung mahalaga sa lipunan at tinutugunan sa isang malawak na hanay ng mga tao. Gayunpaman, ang mga paniniwala ng isang tao, hangga't sila ay bahagi ng kanyang intelektwal na buhay at hindi mahanap ang kanilang pagpapahayag sa anyo ng isa o ibang aktibidad sa lipunan, ay hindi naglalaman ng mga palatandaan ng aktibidad ng ekstremista. Ibig sabihin, sa sandaling ipahayag ng isang tao ang kanyang matinding paniniwala sa publiko, sa isang pampublikong lugar, o i-post ang mga ito sa mga pahina ng Internet network ng telekomunikasyon, ang mga pagkilos na ito ay maaaring kilalanin bilang kriminal.

Ang batas na kriminal ng Russian Federation ay naglalaman ng isang bilang ng mga espesyal na pamantayan para sa mga aksyon ng isang ekstremistang oryentasyon. Art. 280 ng Criminal Code ng Russian Federation - mga pampublikong panawagan para sa pagpapatupad ng mga aktibidad ng ekstremista, Art. 282 ng Criminal Code ng Russian Federation - pag-uudyok sa poot o poot, pati na rin ang kahihiyan sa dignidad ng isang tao o isang pangkat ng mga tao batay sa kasarian, lahi, nasyonalidad, wika, pinagmulan, saloobin sa relihiyon, at eksaktong nabibilang sa anumang pangkat ng lipunan; Art. 282.1 ng Criminal Code ng Russian Federation - Organisasyon ng isang extremist na komunidad; Art. 282.2 ng Criminal Code ng Russian Federation - organisasyon ng mga aktibidad ng isang extremist na organisasyon. At mayroon ding isang bilang ng mga artikulo na naglalaman ng mga kwalipikadong palatandaan para sa paggawa ng mga krimen batay sa pagkapoot sa politika, ideolohikal, lahi, pambansa o relihiyon. Sa talata "e" ng Art. 63 ng Criminal Code ng Russian Federation ay nagsasaad na ang paggawa ng anumang krimen na udyok ng pambansa, lahi o relihiyon na poot o poot ay isang nagpapalubha na pangyayari.

Bilang halimbawa, kinakailangang sagutin na kapag ang isang tao sa kanyang personal na pahina ng site (VKontakte, mga kaklase, Facebook, Twitter, atbp.) ng Internet telecommunication network ay nag-post ng mga slogan, paraphernalia, literatura, quote, audio at video recording. na kinikilalang extremist, i.e. ay direktang naglalayong mag-udyok ng poot o awayan sa pagitan ng mga tao sa lahi, etniko, relihiyon, kasarian at iba pang mga batayan, kung gayon ang mga naturang aksyon ng isang tao ay magiging kriminal, o, sa ilalim ng ilang mga kundisyon, ay nasa ilalim ng isang administratibong pagkakasala. Kahit na ang mga aksyon ng isang tao sa extremist information na gusto niya (slogan, paraphernalia, literature, quotes, audio at video recording) sa isang social network page (umalis sa "Laika") ay maaaring kilalanin bilang kriminal.

Ang pinaka-mapanganib na pagpapakita ng ekstremismo ay terorismo. Ang terorismo (Latin terror - takot, horror) ay ang ideolohiya ng karahasan at ang pagsasagawa ng pag-impluwensya sa kamalayan ng publiko, paggawa ng desisyon ng mga awtoridad ng estado, lokal na awtoridad o internasyonal na organisasyon na nauugnay sa pananakot sa populasyon at iba pang anyo ng mga ilegal na marahas na aksyon. Upang makamit ang ideolohiya at layuning ito, ang mga terorista (mga kalahok o tagasuporta ng indibidwal na terorismo) ay nagsasagawa ng panununog o pagsabog sa mga tindahan, istasyon ng tren, punong-tanggapan ng mga partidong pampulitika, atbp., Ang mga pagkilos na ito ay tinatawag ding mga gawaing terorista. Sa modernong mga kondisyon, ang mga terorista ay nagsasagawa ng hostage-taking at pag-hijack ng mga eroplano. Ang mga pagkilos ng terorista ay palaging nasa pampublikong kalikasan at naglalayong maimpluwensyahan ang lipunan o ang mga awtoridad. Ngayon, ang pinakakaraniwan at epektibong paraan ng terorismo ay ang karahasan hindi laban sa mga opisyal ng gobyerno, ngunit laban sa mapayapa, walang pagtatanggol at, kung ano ang napakahalaga, ang mga taong walang kaugnayan sa "addressee" ng terorismo, na may obligadong pagpapakita ng mga mapaminsalang resulta sa pamamagitan ng media. , ang Internet ". Ang lahat ng ito ay tiyak na naglalayong takutin ang lipunan, upang makabuo ng pampublikong opinyon, na kung saan ay malakas na nakakaimpluwensya sa pamahalaan at sa mga kasangkapan ng estado.

Ang pinakamalaking banta na nauugnay sa ekstremismo at terorismo ay ang katotohanan na parami nang parami ang mga kabataang kinatawan ng lipunan, kabilang ang mga menor de edad, ang kasangkot sa mga aktibidad na ito. Ayon sa magagamit na data mula sa mga ahensyang nagpapatupad ng batas, sa average na 80 porsiyento ng mga miyembro ng mga grupong ekstremista ay mga kabataan sa pagitan ng edad na 14 at 20. Ang mga mas bata at mas nakababatang kabataan ay kasangkot sa mga nasyonalistang grupo, gayundin sa mga terorista, dahil sila ang, sa hindi pagkakaunawaan sa mga ideya ng hustisya, mga relihiyosong kilusan, o iba pang pangunahing katotohanan, ay mabilis na sumapi sa mga ekstremistang paniniwala, at maaari ding lumipat sa mga radikal na aksyon. . Gamit ang pagkakaroon ng mga suliraning panlipunan, sinisikap ng mga ekstremista at terorista na bigyan ang ekstremismo at terorismo ng isang anyo ng panlipunang protesta upang maakit ang mga bagong tagasuporta sa kanilang hanay. sa isipan ng mga kabataan ay nakakahanap ng relihiyosong katwiran ...

Ang mga isyu na may kaugnayan sa impluwensya ng isang panlabas na kadahilanan sa mga proseso ng pagkalat ng ekstremismo sa Russia ay nakakuha ng pinakamalaking kaugnayan sa kasalukuyang yugto. Ang ideolohiya ng ekstremismo at terorismo ay naglalantad at sumisira sa ating tradisyonal na mga pagpapahalagang moral, kaayusan sa lipunan, kasaysayan. Hindi lihim na ang mga estado ng Silangan at Kanluran ay may sariling geopolitical at geostrategic na interes sa rehiyon ng Caucasus-Caspian, at samakatuwid ay sinusubukan nilang i-destabilize ang sitwasyon sa pamamagitan ng paglalaro sa pambansang damdamin ng mga tao. Walang alinlangan, ang pakikibaka para sa pag-access sa mga mapagkukunan ng langis at gas ay nagbabanta sa seguridad hindi lamang ng Russia, kundi pati na rin ng maraming estado ng Eurasian.

Ang sistema ng pag-oorganisa ng gawaing ideolohikal ay may malaking kahalagahan sa paglaban sa pambansa-pampulitika at relihiyosong ekstremismo. Kinakailangang magsagawa ng gawaing pang-ideolohiya at patuloy na magsagawa ng aktibong gawaing propaganda sa mga kabataan at populasyon. Kinakailangang asikasuhin ang paghahanap para sa mga pangunahing ideya at pagpapahalagang iyon na magbubuklod sa mga tao bilang mga kababayan at kababayan at na dapat maging mga pangunahing elemento ng pampublikong pagkakaisa sa pagsalungat sa mga ideya ng hindi pagpaparaan sa relihiyon at ideolohikal, na sinasabi ng mga tagasuporta at tagadala. ng matinding pananaw at ideya, ideologo ng terorismo at ekstremismo.

Una sa lahat, ang paglaban sa mga lugar na ito ay upang paigtingin ang gawain sa suporta sa impormasyon at propaganda. Kinakailangan na simulan ang gayong gawain sa pagpapalaki ng mga bata, kapag ang mga pangunahing pundasyon ng kaalaman "tungkol sa mabuti at masama", ang mga prinsipyo ng moralidad, doktrina ng relihiyon, at mga tuntunin ng pag-uugali sa lipunan ay inilatag. Ang bawat magulang ay hindi dapat alisin mula sa pagpapalaki ng bata, upang matukoy ang kanyang mga interes, pangako at pag-unawa sa mga pundasyon ng teolohiko, posisyong sibiko at upang mabuo, iwasto ang mga ito sa proseso ng pagbuo. Ang mass media, lalo na ang telecommunications network Internet, ay nagdadala ng maraming propaganda sa kasalukuyang panahon. Sa kabila ng katotohanan na ang mga may-katuturang awtoridad ay patuloy na nagtatrabaho sa pagsubaybay at pagharang sa mga site na naglalaman ng extremist na impormasyon, hindi posible na ganap na maalis ito. Samakatuwid, ang obligadong pakikilahok ng mga magulang ay kinakailangan upang makontrol kung aling mga site ang binibisita ng bata, kung anong mga pag-record ng audio at video ang kanyang tinitingnan, kung anong literatura ang kanyang binabasa, kung kanino siya nakikipag-usap, atbp. Isang malakas na maling akala na kung ang isang bata ay nasa malapit at tila nasa ilalim ng pangangasiwa, kung gayon hindi siya napapailalim sa negatibong daloy ng impormasyon mula sa Internet!

Ngayon, ang pagkontra sa mga pagpapakita ng terorismo at ekstremismo ay isinasagawa sa mga sumusunod na pangunahing lugar: pag-iwas, paglaban (pagtuklas, pag-iwas, pagsugpo, pagsisiwalat at pagsisiyasat ng mga krimen ng isang terorista at ekstremistang kalikasan); pagliit at (o) pag-aalis ng mga kahihinatnan ng mga gawaing terorista, pati na rin ang mga kahihinatnan ng mga krimeng ekstremista.

Ang mga empleyado ng departamento ng pagsisiyasat (bilang pamamahala) ng Investigative Committee ng Russian Federation sa Baikonur complex, sa pakikipagtulungan sa mga opisyal ng Russian Federal Security Service, ay agad na tumugon sa mga mensahe na naglalaman ng impormasyon ng ekstremista at terorista, mga institusyong pang-edukasyon at sa iba pang mga paraan sa alinsunod sa umiiral na awtoridad.

Sa konklusyon, nais kong idagdag na lahat tayo ay magkakaiba, kapwa sa nasyonalidad at sa relihiyon, bawat isa sa atin ay may kanya-kanyang interes, prinsipyo, hangarin, layunin, lahat ay may kakaiba. Samakatuwid, kailangan lang na tratuhin ang bawat isa nang may pagpaparaya at paggalang. Ang kagandahan ng modernong mundo ay tiyak sa pagkakaiba-iba at pagkakaiba-iba, na dapat matanto at tanggapin.

Paglaban sa Political Extremism at Terrorism: Mga Problema sa Pag-aaral

Ang politikal na terorismo ay naging salik sa buhay pulitikal at naging isa sa mga pangunahing banta sa seguridad sa mundo. Ang mga pagpatay sa mga estadista, kinatawan ng media, negosyante at financier, maramihang pagkamatay ng mga tao sa mga pagsabog sa transportasyon, sa mga istasyon ng tren, sa iba pang mga pampublikong lugar ay nagdudulot hindi lamang ng takot sa komunidad ng mundo, kundi pati na rin ng isang kahilingan na palakasin ang paglaban sa karahasan. ekstremismong terorismo sa pulitika

Lalong naging aktibo ang terorismo sa politika noong kalagitnaan ng ika-19 na siglo, nang sunod-sunod ang mga pagtatangkang pagpatay sa pulitika; kasabay nito, malinaw na ipinakita ang tendensyang magsagawa ng mga teroristang aksyon laban sa matataas na estado at pampulitika, na madalas na humantong sa mga mass casualty sa populasyon. Kaya, bilang resulta ng isa sa tatlong pagtatangka sa buhay ni Napoleon III, na ginawa ni F. Orsini, 137 (ayon sa iba pang mga mapagkukunan - 140) mga tao ang namatay at nasugatan. 1 Sa Russia, ang "panghuli" ng Narodnaya Volya para kay Alexander II ay sinamahan din ng maraming biktima at nagtapos sa isang trahedya sa buong bansa.

Ang terorismo ang naging pangunahing instrumento ng pakikibaka sa pagitan ng rebolusyon at kontra-rebolusyon sa panahon ng malalim na kaguluhan sa lipunan: ang tindi ng mga kontradiksyon at ang antas ng kulturang pampulitika ng bawat magkasalungat na panig ay nag-isip ng isang resulta - ang pag-aalis ng kalaban. 2

Ang mga teroristang Ruso na sina M. Odesskiy at D. Feldman ay nagtalo na ang terorismo bilang isang paraan ng pamamahala ay "natuklasan" ng Great French Revolution at kasabay nito ay natanggap ang ideolohikal na katwiran nito. Ang mismong terminong "terreur", iyon ay, "katakutan", "panakot", ay pumasok sa pampulitikang leksikon noong 1792: ipinanganak ng rebolusyon ang salitang ito, dahil lumitaw ang isang bagong kababalaghan na nangangailangan ng isang pangalan. 3 Ayon kay K. Marx, "Ang terorismo ng France ay walang iba kundi isang plebeian na paraan upang harapin ang mga kaaway ng burgesya, na may absolutismo, pyudalismo at philistinism." 4

Ang pinakamahalagang katangian ng terorismo bilang isang pampulitikang kababalaghan ay ang suportang ideolohikal nito. Bukod dito, kapwa ang mga ideya ng "klasikal" na anarkismo at terorismo noong ika-19 na siglo, makakaliwa at Trotskyist na mga konsepto, mga ekstremistang teorya ng rebolusyon (Dobre, Fanon), at ang mga ideya ng "kaliwa" na Freudianismo at eksistensyalismo, ang paaralan ng Frankfurt at bahagyang mga teorista ng "counterculture", ang mga konsepto ni F. Nietzsche, G. Le Bon, A. Drexler at iba pa. Nakikita ng mga ideologo ng terorismo ang mga sanhi nito sa likas na ugali ng isang tao sa karahasan. Ang impluwensya ng mga totalitarian na diktadura ay itinuturing na isa pang pinagmumulan ng terorismo.

Ang diksyunaryo na "Political Criminology" ay nagbibigay ng sumusunod na kahulugan ng politikal na terorismo: alinman sa mga kilalang pulitikal na pigura (mga pinuno ng pulitikal na pampublikong asosasyon o internasyonal na organisasyon), o mga pagbabago sa panlabas o panloob na mga hangganan ng estado sa isang partikular na estado (o grupo ng mga estado) , rehiyon sa isang tiyak na yugto ng panahon. Maraming mukha ang terorismo sa pulitika. Bilang isang patakaran, ang pampulitikang terorismo ay nahahati sa maraming uri: terorismo sa kaliwang pakpak (kaliwa), ekstremistang terorismo sa kanang pakpak, nasyonalistang terorismo. 5

Tinitingnan ng maraming iskolar ang politikal na terorismo bilang isang espesyal na uri ng relasyon sa kapangyarihan - phobocracy (mula sa Greek phobos - takot, horror at kratos - lakas, kapangyarihan, dominasyon), isang matinding bersyon ng kapangyarihang militar. 6 Ang mga direktang biktima nito ay mga pinuno ng militar, pulitika, ngunit kadalasan ay mga ordinaryong mamamayan. Binibigyang-katwiran ng Phobocracy ang sarili nito sa pamamagitan ng pangangailangang iling ang lipunan sa mga pundasyon nito, sirain ang umiiral na sistema bilang walang silbi at magtatag ng isang bagong sistemang pinagkalooban ng mga perpektong tampok. Ang mga sakripisyo ng lipunan ay napakalaki, at ang mga tagumpay ng "kapangyarihan ng takot" ay panandalian at episodiko, dahil ang lahat ng uri ng pampulitikang terorismo ay nailalarawan sa pamamagitan ng pagpapalit ng mga layunin sa pamamagitan ng mga paraan na nagiging nangingibabaw sa mga aktibidad ng mga terorista.

Ang terorismo sa pulitika ay ang labag sa batas na supling ng pulitika. Ang pulitika ay isang aktibidad sa lipunan sa larangan ng pulitika ng lipunan, na pangunahing naglalayong makamit, mapanatili, palakasin at gamitin ang kapangyarihan; relasyon sa pagitan ng mga grupong panlipunan at kanilang mga pinuno tungkol sa kapangyarihan ng estado, mga aktibidad sa larangan ng relasyon sa pagitan ng mga estado at kanilang mga unyon. Ngunit sa parehong oras, ang pulitika ay halos hindi posible kung walang karahasan. 7

Ang pagmamaliit sa aktibong aksyong pampulitika ay kadalasang humahantong sa passive na paghihintay, na lumilikha ng isang paborableng kapaligiran para sa mga pagpapakita ng kawalang-galang sa umiiral na tuntunin ng batas. Sa kabaligtaran, ang pagwawalang-bahala sa mga pangunahing interes ng lipunan at ekonomiya, ang paniniwala sa kapangyarihan ng pulitika, na ipinakita sa pagiging subjectivity, arbitrariness, adventurism, ay humahantong sa mga pagkabigo sa pulitika. Sa parehong mga kaso, ang batayan ay nilikha para sa pagpapakita ng politikal na terorismo, na lumitaw laban sa background ng sinadya o hindi sinasadyang pakikipagsabwatan ng mga awtoridad, o kapag ang mga awtoridad mismo ay dumausdos sa paggamit ng mga ilegal na paraan at pamamaraan ng pakikibaka.

Ang makabagong takot sa pulitika ay "mga gawa ng karahasan na ginawa ng mga indibidwal, organisasyon o ahensya ng gobyerno na naglalayong alisin ang mga hindi gustong mga estadista o pulitiko at i-destabilize ang tuntunin ng batas ng estado upang makamit ang ilang mga resulta sa pulitika." walo

Kinakailangang makilala ang pampulitikang terorismo mula sa pampulitikang ekstremismo, na isang katulad ngunit hindi magkatulad na kababalaghan. Ang konsepto ng ekstremismo ay mas malawak: ang mga pamamaraan ng terorista ay kadalasang ginagamit ng mga ekstremistang organisasyon upang makamit ang kanilang mga layunin. Ang mga pinagmulan ng ekstremismo, gayundin ang terorismo, ay nag-ugat sa parehong mga kinakailangan: mga socio-economic na krisis, isang matalim na pagbaba sa pamantayan ng pamumuhay ng karamihan ng populasyon, deformasyon at krisis ng gobyerno mismo, hindi kayang lutasin ang mga isyu ng panlipunang pag-unlad, ang totalitarian na kalikasan ng "Pseudo-demokratikong"), pagsugpo sa pagsalungat ng mga awtoridad, pag-uusig sa anumang hindi pagsang-ayon, pambansang pang-aapi, ang pagnanais ng mga panlipunan (pampulitika) na grupo na mapabilis ang pagpapatupad ng kanilang mga gawain, ang mga ambisyong pampulitika ng kanilang mga pinuno, atbp.

Sa larangang pampulitika, sinasalungat ng ekstremismo ang itinatag na estado at mga pampublikong institusyon at istruktura, na naghahangad na pahinain ang kanilang katatagan, pahinain at ibagsak upang makamit ang mga layunin nito, bilang panuntunan, sa pamamagitan ng puwersa. Para dito, ginagamit ang mga incendiary slogan at apela, tahasang demagogy at organisadong kaguluhan, welga, pagsuway sa sibil, mga gawaing terorista, pamamaraan ng pakikidigmang gerilya, atbp. Kasabay nito, itinatanggi ng mga ekstremista ang mismong posibilidad ng anumang kompromiso, negosasyon, kasunduan batay sa mutual concessions. Sa kanilang mga aksyon, ang mga ekstremista ay ginagabayan ng slogan na "lahat o wala".

Itinatanggi ng ideolohiya ng ekstremismo ang hindi pagsang-ayon, mahigpit na iginiit ang sarili nitong sistema ng mga pananaw sa pulitika, ideolohikal, at relihiyon. Hinihiling ng mga ekstremista mula sa kanilang mga tagasuporta ang bulag na pagsunod at pagpapatupad ng anuman, kahit na ang pinakawalang katotohanan, mga utos at tagubilin. Ang argumentasyon ng ekstremismo ay nakadirekta hindi sa pangangatwiran, ngunit sa mga pagkiling at damdamin ng mga tao. Sa sukdulan, ang ideologization ng mga ekstremistang aksyon ay lumilikha ng isang espesyal na uri ng mga tagasuporta ng ekstremismo, madaling kapitan ng pananabik sa sarili, pagkawala ng kontrol sa kanilang pag-uugali, handa para sa anumang mga aksyon, para sa paglabag sa mga pamantayang umiiral sa lipunan. Ang mga ekstremista ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang pagsusumikap para sa ochlocracy, dominasyon ng "crowd"; tinatanggihan nila ang mga demokratikong pamamaraan ng paglutas ng mga salungatan na lumitaw. Ang ekstremismo ay hindi mapaghihiwalay sa totalitarianism, ang kulto ng mga pinuno - mga tagapagdala ng pinakamataas na karunungan, na ang mga ideya ay dapat kunin ng masa ng eksklusibo sa pananampalataya.

Ang baseng masa ng ekstremismo, bilang panuntunan, ay binubuo ng mga tao mula sa petiburges at marginal strata, gayundin ng bahagi ng intelihente, ilang grupo ng militar, estudyante, nasyonalista at relihiyosong kilusan, na dismayado sa umiiral na kaayusan. .

Sa maraming anyo ng extremism, ang political extremism ay dapat itangi. Ito ay naglalayong sirain ang mga umiiral na istruktura ng estado at magtatag ng isang diktadura ng isang totalitarian na "order" ng isang "kaliwa" o "kanan" na pakpak. Ang political extremism sa pangkalahatan ay anti-constitutional na aktibidad. Ito ay mapanganib, una sa lahat, para sa estado mismo. Ang sukdulang layunin nito ay makuha ang kapangyarihang kinakailangan "upang magtatag ng isang rehimen ng monopolyo na paghahari sa pamamagitan ng isang puwersa na genetically ay hindi pinahihintulutan ang anumang oposisyon at sugpuin ang" mga kalaban "na humahadlang dito sa pamamagitan ng labag sa batas na karahasan." siyam

Ang political extremism ay isang komplikadong socio-political phenomenon na sinamahan ng sangkatauhan sa loob ng maraming siglo. Sa modernong mga kondisyon, dahil sa pagtindi ng mga kontradiksyon sa lipunan, ang estado ng krisis ng relasyon sa publiko, mayroong isang matalim na pagtindi ng komprontasyong pampulitika, ang paggamit sa pagsasanay ng paglutas ng mga salungatan sa pulitika, kasama ang sibilisado, ligal na pamamaraan, mga anti-konstitusyonal na anyo ng pakikibaka sa pulitika. Ang politikal na ekstremismo ngayon ay nagiging isang bilang ng mga phenomena na nagdudulot ng isang tunay na banta sa pambansang seguridad ng Russia, ang mahahalagang interes ng indibidwal, lipunan at estado. Sa kasalukuyan, ang mga pagkilos ng mga ekstremista tulad ng mga pagkilos ng terorista, ay nananawagan para sa marahas na pag-agaw ng kapangyarihan, mga banta sa estado at mga pampublikong tao, mga lider at aktibista sa pulitika, hostage-taking, pagharang sa mga gusali at institusyong pang-administratibo, pag-picket at paghihimay sa mga dayuhang misyon, mga kaguluhan. at ang iba ay nakakakuha ng isang sistematikong katangian.mga gawa ng karahasan. Ang paglitaw at aktibong aktibidad ng mga iligal na armadong grupo, mga terorista na nagsasagawa ng malakihang operasyon ng militar sa Budennovsk at Kizlyar, ang pagpapatupad ng isang buong serye ng mga aksyong terorista, kabilang ang paggamit ng mga paputok na aparato, ay nagpakita na ang pinakamahalagang bagay ng politikal na ekstremismo ay konstitusyonal. mga indibidwal na karapatan, buhay, kalusugan at kalayaan ng mga tao....

Ang ilang mga may-akda ay hiwalay na nagbukod ng kriminal na politikal na ekstremismo, iyon ay, ang paggamit ng karahasan ng mga aktor sa pulitika upang makamit ang kanilang mga layunin sa pulitika o matiyak ang kanilang mga aktibidad kapwa sa dayuhan at lokal na pulitika. Sa patakarang panlabas, ang kriminal na politikal na ekstremismo ay nagpapakita mismo sa pamamagitan ng internasyonal na krimen sa politika at internasyonal na terorismo sa politika; sa panloob - sa anyo ng totalitarian crime, domestic political terrorism, rebellious crime, political banditry, political racketeering, political vandalism. sampu

Ang politikal na ekstremismo ay nagdudulot ng malaking panganib sa saklaw ng interethnic at relihiyosong mga relasyon. Ang mga armadong salungatan, mga aksyong militar na nagaganap sa katimugang seksyon ng mga hangganan ng Russia, ang impluwensya ng Islamic fundamentalism ay nagbibigay ng isang malakas na impetus sa pag-unlad ng political extremism na ginawa sa isang etno-confessional na batayan, at nagdulot ng banta sa integridad ng teritoryo ng Russia at sa pagkakasunud-sunod ng konstitusyon nito.

Ang political extremism ay isang pang-internasyonal na kababalaghan. Kabilang sa mga extremist left-leaning na organisasyon na kilala sa kanilang aktibidad sa ibang bansa ay tulad ng Red Brigades (Italy), Red Army Faction - RAF (Germany), Axion Direct (France), ETA (Spain) at iba pa. Kasama sa kanang pakpak ang National Socialist Action Front (FRG), Peiper's Group (Italy), Party of the New Forces (France), International League of Victory over Communism (Japan), atbp. Sa kabila ng pagkakaiba sa kanilang mga ideolohikal na plataporma , ang mga porma at ang mga pamamaraan ng mga ekstremistang aktibidad ng mga organisasyong ito ay magkatulad.

Ang paglampas sa mga hangganan ng estado at suportado ng isang sistema ng malawak na ugnayan ng organisasyon, ang politikal na ekstremismo ay nagdudulot ng banta sa mga paksa ng internasyonal na relasyon, ang patakaran ng mapayapang pakikipagtulungan ng mga estado, internasyonal na seguridad sa pangkalahatan, samakatuwid, ang paglaban dito ay hindi lamang isang estado, ngunit isa ring internasyonal na problema.

Ang politikal na ekstremismo ay isa sa mga pinakamaraming problema sa modernong agham pampulitika at sosyolohiyang pampulitika. Sa mga nagdaang taon, nagkaroon ng mga aktibong debate sa agham tungkol sa kakanyahan at nilalaman nito, mga koneksyon sa iba pang mga phenomena ng buhay panlipunan.

Walang pangkalahatang tinatanggap na mahigpit na kahulugan ng political extremism sa pilosopikal at politikal na panitikan. Napakalawak ng interpretasyon nito at kadalasang pinag-iisa ang magkakaibang penomena: mula sa iba't ibang anyo ng pakikibaka sa uri at pagpapalaya, na sinamahan ng paggamit ng pampulitikang karahasan, hanggang sa mga krimen na ginawa ng mga iresponsableng semi-kriminal na elemento, mga manloloko sa pulitika o mga upahang ahente at provocateurs. Ang politikal na ekstremismo ay kadalasang nauunawaan bilang isang pampulitikang saloobin (o posisyon) na tumatanggi sa mga kompromiso sa magkasalungat na panig at sumasalamin sa pinaka-agresibong mga saloobin ng paksa; at bilang iba't ibang umiiral na agos ng pulitika, na nasa kaliwa o matinding kanan na mga posisyong pampulitika; at bilang paraan ng pampulitikang pakikibaka na tumatanggi sa koordinasyon at pakikipagtulungan sa mga kalaban o kalaban sa pulitika; at bilang isang negatibong panlipunang protesta na lumitaw sa mga antas - lipunan, mga uri, indibidwal na saray ng lipunan, etno-nasyonal at propesyonal na mga grupo sa iba't ibang mga hangganan ng teritoryo at sa iba't ibang ideolohikal, sikolohikal at politikal na pundasyon.

Napakakaunting mga espesyal na gawa na direktang nakatuon sa politikal na ekstremismo. Ang hindi pangkaraniwang bagay na ito ay hindi pa naging paksa ng isang komprehensibong pang-agham na pag-unawa. Hanggang sa kalagitnaan ng 1980s sa USSR, ang paksa ng politikal na ekstremismo ay hindi sumailalim sa anumang pagsusuri na may kaugnayan sa panloob na sitwasyon dahil sa kawalan ng kaugnayan ng problema mismo. Ang pag-aaral ng dayuhang materyal ay higit na makitid sa likas na katangian dahil sa makabuluhang mga paghihirap sa ideolohiya, na naging dahilan upang sila ay mas mamamahayag kaysa sa mahigpit na siyentipiko, na naglalaman ng isang nakabubuo na pagsusuri sa kababalaghan ng politikal na ekstremismo.

Maraming mga mananaliksik na nakikitungo sa problema ng pampulitikang ekstremismo ay nagpapansin sa mga malalaking paghihirap na nauugnay sa pagbuo ng isang sapat na teoretikal na kahulugan ng hindi pangkaraniwang bagay na ito, na ipinaliwanag, una, sa pamamagitan ng pagiging kumplikado ng kababalaghan mismo:

makasaysayang pagkakaiba-iba at multiplicity ng mga kumbinasyon sa linya ng subject-object;

ikalawa, ang kayamanan ng ideolohikal, ideolohikal-pampulitika at sosyo-pilosopiko na mga saloobin at kagustuhan ng mananaliksik, isang tiyak na tendentiousness at ideolohikal at pampulitikang pakikipag-ugnayan sa interpretasyon ng konseptong ito;

pangatlo, relativity, ang posibilidad ng pagbabaligtad ng pinag-aralan na konsepto; sa wakas,

ikaapat, ang pagkakaroon ng moral na pamantayan, isang moral na bahagi.

Ang politikal na ekstremismo ay isang axiological na konsepto, hindi lamang ito sumasalamin sa isang tiyak na uri ng aktibidad ng mga paksang pampulitika, ngunit naglalaman din ng isang puro negatibong pagtatasa nito, binibigyang diin ang pagkasira at pagkakakilanlan sa kasamaan sa sosyo-pulitikal na dimensyon nito. Naturally, ang bawat mananaliksik ay may karapatan sa kanyang sariling etikal na interpretasyon ng mga katotohanan ng buhay pampulitika.

Dahil sa iba't ibang interpretasyon, iminumungkahi ng ilang mananaliksik na isaalang-alang ang konsepto ng "political extremism" sa makitid at malawak na kahulugan. Upang makilala ang kasalukuyang sandali, madalas mayroong isang medyo makitid na interpretasyon ng politikal na ekstremismo bilang isang iligal na aktibidad ng mga kilusang pampulitika at mga partido, pati na rin ang mga opisyal at ordinaryong mamamayan, na naglalayong marahas na baguhin ang umiiral na sistema ng estado at mag-udyok ng pambansa at panlipunang pagkamuhi.

Para sa political extremism sa ganitong pag-unawa, ang mga sumusunod na tampok ay katangian: hindi lehitimong aktibidad sa pulitika, pangunahin ang ilegal na karahasan; matinding anyo ng nasyonalismo, rasismo o antagonismo ng uri ng lipunan; pagiging simple at accessibility ng ideolohiya, ang kakayahang mag-alok ng "simple" na mga paraan at paraan ng paglutas ng mga pinaka-kumplikadong problema ng pampublikong buhay at upang kumbinsihin ang masa sa posibilidad ng kanilang matagumpay na pagpapatupad sa pagsasanay.

Ang isang malawak na interpretasyon ng konsepto ng "political extremism" ay batay sa pangkalahatang linguistic na paggamit ng salitang "extremism" (mula sa Latin na extremus - extreme): pagsunod sa mga matinding hakbang, aksyon, pananaw, desisyon. Ang isang malawak na interpretasyon ng politikal na ekstremismo ay nangangahulugan ng paglalarawan nito bilang isang sumasaklaw sa lahat, nagbabago sa kasaysayan ng sosyo-politikal na kababalaghan, na isang sistema ng mga ideolohikal na posisyon at saloobin, pati na rin ang mga praktikal na aksyon, na nailalarawan sa pamamagitan ng paggamit ng karahasan o banta ng ang paggamit nito kaugnay ng mga awtoridad at administrasyong sumasalungat sa mga pormasyong pampulitika , internasyonal at pambansang organisasyon, indibidwal na mamamayan, populasyon ng isang bansa o rehiyon upang pilitin ang mga istruktura ng estado at pampulitika na gumawa ng mga aksyon na kapaki-pakinabang sa mga pwersang ekstremista.

Ang politikal na ekstremismo ay nauunawaan bilang isang aktibidad ng mga paksang pampulitika, na ipinahayag sa pagnanais ng ilang aktibong pulitikal na mga indibidwal, mga grupong panlipunan, mga naghaharing elite at mga kontra-elite na maisakatuparan ang kanilang mga mithiin sa politika at upang maisakatuparan ang mga nakatalagang gawain sa lahat ng magagamit na paraan, kabilang ang iba't ibang anyo ng marahas na impluwensya na naglalayon sa kapangyarihan ng estado, lipunan sa kabuuan o alinman sa mga elemento nito, mga internasyonal na organisasyon, gayundin ang mga ideolohiyang nagbibigay-katwiran at nagbibigay-katwiran sa karahasang ito.

Ang Shanghai Convention on Combating Terrorism, Separatism and Extremism ng Hunyo 15, 2001 ay tumutukoy sa ekstremismo bilang “... anumang kilos na naglalayon sa marahas na pag-agaw ng kapangyarihan o sa puwersahang pananatili ng kapangyarihan, gayundin ang marahas na panghihimasok sa kaligtasan ng publiko, kabilang ang organisasyon para sa mga layunin sa itaas ng mga iligal na armadong grupo o pakikilahok sa kanila." labing-isa

Hanggang 2002, walang kahulugan ng extremism sa batas ng Russia. Ang Konsepto ng Pambansang Seguridad ng Russian Federation, na inaprubahan ng Decree ng Pangulo ng Russian Federation noong Enero 10, 2000, ay nagbigay-diin na sa panloob na pampulitikang globo ng Russia, ang mga priyoridad ay "pagpapanatili ng katatagan ng sistema ng konstitusyon, mga institusyon. kapangyarihan ng estado, tinitiyak ang kapayapaang sibil at pambansang kasunduan, integridad ng teritoryo, at ang pagkakaisa ng ligal na espasyo, batas at kaayusan at sa pagtatapos ng proseso ng pagbuo ng isang demokratikong lipunan, gayundin sa pag-neutralize sa mga sanhi at kundisyon na nakakatulong sa ang paglitaw ng politikal at relihiyosong ekstremismo, etnikong separatismo at ang kanilang mga kahihinatnan - panlipunan, interethnic at relihiyosong mga salungatan. 12

Gayunpaman, hanggang ngayon, ang phenomenon ng extremism ay hindi nakatanggap ng wastong legal na pagtatasa sa batas ng Russia. Ito ay hindi nagkataon na ang problema ng kahulugan ng terorismo sa legal na agham ay madalas na nauugnay sa kawalan ng isang malinaw na siyentipikong pinagtibay na pagkakaiba sa pagitan ng ekstremismo at terorismo.

Imposibleng bumuo ng mekanismo ng pagtatanggol laban sa panganib ng terorista nang hindi pinag-aaralan ang kalikasan at pinagmulan nito. Upang epektibong malabanan ang terorismo at maiwasan ang mga aksyon nito, kinakailangan na matukoy, maingat na pag-aralan at maunawaan ang mga ugat na sanhi ng terorismo.

Ayon sa karamihan ng mga mananaliksik, ang politikal na ekstremismo ay isang kababalaghang nakakondisyon sa kasaysayan at panlipunan, ang hitsura at pagpaparami nito ay sanhi ng kumbinasyon ng mga layunin at pansariling dahilan ng isang panlipunan, pang-ekonomiya, pambansa, ideolohikal, sikolohikal na kalikasan.

Tungkol sa sitwasyong Ruso, ang pinakamahalagang dahilan ay tinatawag na pagkawatak-watak ng isang estado at ang pagpapalakas ng separatismo at nasyonalismo; isang malalim na sistematikong krisis na bumalot sa lahat ng larangan ng buhay, at bilang isang resulta - isang pagkasira sa sosyo-ekonomikong sitwasyon ng populasyon, isang pagtaas sa proporsyon ng marginalized at lumpenized na strata ng lipunan, isang pagtaas sa panlipunang pag-igting sa lipunan; ang pakikibaka para sa kapangyarihan ng mga partido at kilusang pampulitika; ang kriminalisasyon ng lipunan at ang politicization ng mga kriminal na pagkakasala; legal na nihilismo ng mga mamamayan. 13

Ayon sa mga dayuhang mananaliksik, ang terorismo sa politika ay naging isang kababalaghan ng buhay pampulitika sa huling bahagi ng 60s - unang bahagi ng 70s ng XX century. 14 Sa domestic science, ang paglitaw ng politikal na terorismo ay nagsimula noong unang quarter ng ika-19 na siglo. 15

Ang interes ay ang pag-aaral na The Poetics of Terror, na isinagawa nina MF Odesskiy at DM Feldman, 16 na nakakumbinsi na nagpapatunay na ang terminong "teroridad" ay dumating sa Russia mula sa France.

Sa nakalipas na mga taon, ang mga gawa sa internasyonal na terorismo ay nai-publish sa ibang bansa. 17

Pinag-aralan ng mga siyentipikong Ruso ang papel ng komunidad ng daigdig sa paglaban sa terorismo sa pagtatapos ng ika-19 na siglo, 18 ang mga unang pagtatangka nitong magkatuwang na harapin ang lumalaking banta. Ang papel na ito ay positibong tinasa ng mga mananaliksik: ang pagtindi ng mga pagsusumikap na kontra-terorista ng mga estado sa Europa ay nag-ambag sa katotohanan na ang terorismo sa Russia ay nagsimulang bumaba.

Noong huling bahagi ng dekada 1990, ang problema ng terorismo ay pangunahing isinasaalang-alang sa isang makasaysayang aspeto: ang lugar nito sa kilusang pagpapalaya ng Russia sa ikalawang kalahati ng ika-19 at unang bahagi ng ika-20 siglo; pampulitikang terorismo ng Socialist Revolutionary Party noong unang bahagi ng ika-20 siglo; pagsalungat sa terorismo ng mga katawan ng administratibo at pulisya ng tsarist Russia. 19

Ang isa pang alon ng terorismo sa Russia ay tumaas pagkatapos ng Oktubre 1917. Hindi tinalikuran ng pamunuan ng bansa ang mga pamamaraan ng terorista, na aktibong pinagsamantalahan upang ipaglaban ang kapangyarihan, kahit na matapos ang digmaang sibil. Mula noong katapusan ng 1920s, ang terorismo ay aktibong ginagamit bilang isang paraan ng pagpapalakas at sentralisasyon ng kapangyarihan ng estado. Maraming mga gawa ang nakatuon sa pag-aaral ng hindi pangkaraniwang bagay na ito, lalo na noong 1990s. 20 Gayunpaman, ang ilang mga may-akda, habang kinikilala ang katotohanan na ang mga aksyon ng terorismo ng estado ay isinagawa sa Unyong Sobyet bago ang digmaan, ay hindi isinasaalang-alang ang kapaligiran ng pagkontra sa pasismo. Bukod dito, sinusubukan ng ilang mananaliksik na ipantay ang mga konsepto ng "sosyalismo" at "pasismo". 21 Ang gayong mababaw na pagsusuri o pagkiling sa pulitika ng ilang mananaliksik ay humahantong sa pagkakapantay-pantay ng ganap na hindi magkatugmang mga konsepto. Kaya, sa isa sa mga gawa, sina Joseph Stalin, Adolf Hitler at Pol Pot ay pinangalanang mga pinuno ng "red-brown despotism". 22 Sa pagsiklab ng World War II noong Setyembre 1939, ang sukat ng pampulitikang panunupil sa USSR ay biglang nabawasan. Sa panahon ng digmaan at pagkatapos ng digmaan, dalawang rehiyon ang lumitaw sa bansa kung saan aktibong ipinakita ang terorismo sa politika - ang Baltic States at Western Ukraine. 23

Noong unang bahagi ng 1950s, ang terorismo bilang isa sa mga pinaka-epektibong instrumento ng isang organisadong pakikibaka sa pulitika laban sa umiiral na sistema sa USSR ay nawala ang kahalagahan nito, dahil ang mga istrukturang pang-organisasyon ng separatistang terorismo ay naalis na sa panahong iyon. Ito ay maaaring argued na mula sa kalagitnaan ng 50s hanggang sa katapusan ng 80s ng XX siglo. ang terorismo bilang isang sistematikong socio-political phenomenon ay nawala sa buhay ng estado at lipunan. Ngunit mayroon ding mga pagbubukod. Ang isang kapansin-pansing halimbawa ng paggamit ng karahasan na dulot ng pulitika ay isang serye ng mga pagsabog na isinagawa noong katapusan ng 1978 sa Moscow ng mga miyembro ng iligal na partidong Dashnaktsutyun na sina Zatikyan, Stepanyan at Baghdasaryan, na, sa kanilang mga salita, ay nakipaglaban "laban sa sistema ng Sobyet. " 24 Sa kabila ng mga pagpapakita ng terorismo at pag-uugali ng mga gawaing terorista sa USSR, ang problemang isinasaalang-alang ay halos hindi pinag-aralan ng mga lokal na siyentipiko. Ang mga indibidwal na gawa ng panahon ng Sobyet ay hindi lumampas sa bilog ng mga problemang binalangkas ng mono-ideolohiya, kung saan ang terorismo ay tiningnan bilang isang panlipunang kababalaghan na likas sa burges na lipunan at kumikilos bilang kanilang pampulitikang sandata. 25 Ang pagpapahina ng kabuuang kontrol ng estado sa Russia at USSR sa huling bahagi ng 50s - unang bahagi ng 60s ng XX siglo. naging sanhi ng pagpaparami ng krimen ayon sa mga pandaigdigang batas at ang paglitaw dito ng mga aksyon ng terorismo ng populasyon laban sa naghaharing piling tao. Sa pagbagsak ng USSR at mga radikal na pagbabago sa maraming larangan ng buhay ng lipunan, kumalat ang terorismo sa buong post-komunistang espasyo. Kaugnay nito, ang problema ng terorismo ay naging paksa ng pananaliksik ng mga domestic scientist. 26 Sa lahat ng layunin na kumplikado ng pananaliksik sa lugar na ito, ang mga karagdagang paghihirap ay hindi maiiwasang lumitaw: ang terorismo bilang isang kababalaghan ay pinag-aralan sa iba't ibang aspeto - pilosopikal, pampulitika, historikal, sikolohikal, legal, pamamahayag at marami pang iba, at lahat ng mga mananaliksik ay isinasaalang-alang ang hindi pangkaraniwang bagay na ito. mula sa kanilang mga posisyon, ang pagbibigay ng konsepto ng "terorismo" ay may sariling interpretasyon. Samakatuwid, sa panitikan, hindi gaanong legal ang pang-araw-araw na pag-unawa nito na nanaig sa panitikan, na pinagsama-sama sa isang bilang ng mga internasyonal na dokumento. 27

Maraming mga may-akda, na lampas sa saklaw ng mismong batas, ay tumutukoy sa terorismo, sa isang banda, banditry, contract killings, hooliganism, isang pagsasabwatan upang agawin ang kapangyarihan, mga kaguluhan sa militar, mga kaguluhan sa kalye at pinsala sa katawan - iyon ay, lahat ng bagay sa pangkalahatan ay nauugnay sa karahasan, 28 sa kabilang banda, ang mga gawaing terorista ay inuri nila bilang isang uri ng banditry, kasama ang mga gawaing katiwalian at ang mga nabanggit na kriminal na panghihimasok. 29. Laban sa background na ito at sa legal na literatura, lumitaw ang mga terminolohikal na kamalian, dahil sa kung saan ang ilang mga mananaliksik ay hindi nakikita ang pagkakaiba sa pagitan ng terorismo at agresyon, 30 iba pa - sa pagitan ng terorismo at pandarambong, 31 iba pa - sa pagitan ng terorismo at terorismo, na tumutukoy sa mga pagpapakita ng terorismo diktatoryal at pasistang rehimen, relihiyoso at digmaang sibil, atbp. 32

Sa kasalukuyan, mayroong dalawang pangunahing direksyon sa pag-aaral ng problemang ito. Ang unang direksyon ay nauugnay sa pag-aaral ng terorismo bilang isang pang-internasyonal na legal na kategorya ng isang pampulitikang kalikasan. Para sa mga kilalang kadahilanan, ito ay nangingibabaw sa aming legal na panitikan hanggang sa simula ng 90s ng XX century. Ang pinaka-kapansin-pansing mga pag-unlad sa direksyon na ito ay ginawa sa mga siyentipikong gawa ng N. S. Beglova, V. I. Blishchenko, I. P. Blishchenko, T. S. Boyar-Sozonovich, L. N. Galenskoy, N. V. Zhdanov, II Karpets, EG Lyakhova, SA Malinina, LA Modzhorian, Yu. A. Reshetova, IE Tarkhanov at iba pang mga siyentipiko. Ang mga kamakailang taon ay minarkahan ng paglitaw ng siyentipikong pananaliksik sa ibang direksyon, isinasaalang-alang ang problema ng terorismo na puro mula sa batas na kriminal at mga posisyon sa kriminolohiya. Ang pinaka-detalyadong mga pag-unlad sa direksyon na ito ay isinagawa ni Yu.M. Antonyan, V.P. Emelyanov, M.P. Kireev, V.S. E. Petrishchev, Yu.S. Romashev, KN Salimov, VV Ustinov at marami pang iba. 33

Kabilang sa mga kamakailang gawa ng mga internasyonal na abogado, mapapansin ng isa ang disertasyon ng doktor ng N. I. Kostenko, isa sa mga seksyon na nakatuon sa pag-aaral ng konsepto ng krimen ng internasyonal na terorismo at ang mga tampok na kwalipikado nito. 34

Ang pangalawang direksyon ay nauugnay sa pag-aaral ng kontemporaryong politikal na ekstremismo at terorismo sa Russia. Ito ay pinag-aaralan ng mga domestic scientist ng maraming siyentipikong specialty - mga abogado, historian, sociologist, political scientist, philosophers; isang bilang ng mga monograp, brochure, artikulong pang-agham, 35 disertasyon 36 at maraming mga gawa ng may-akda ng artikulong ito ay nakatuon sa paksang ito. 37

1 Vityuk V. V., Efirov S. A. "Kaliwa" na terorismo sa Kanluran: kasaysayan at modernidad. M., 1987.S. 19-20.
2 Agham Pampulitika: Encyclopedic Dictionary / Ed. Col .: Yu. I. Averyanov, S. G. Aivazov, T. A. Alekseeva et al. M., 1993. S. 372-373.
3 Ducnot L. Makina ng terorismo. Paris, 1978.S. 6.
4 Marx K., Engels F. Sobr. op. 2nd ed. T. 6.P. 114.
5 Kabanov P. A., Mulyukov Sh. M. Kriminolohiyang pampulitika: Diksyunaryo. Kirov, 2001.S. 71-72.
6 Agham pampulitika kahapon at ngayon. Isyu 2. Moscow, 1990.S. 58-59.
7 Sikolohiya ng dominasyon at pagpapasakop / Comp. A.G. Chernyavskaya. Minsk, 1998.S. 63.
8 Modjoryan L.A. Terorismo: katotohanan at kathang-isip. M., 1983.S. 14.
9 pahayagang Ruso. 1998.30 Dis. 1 Kabanov P. A., Mulyukov Sh. M. Kriminolohiyang pampulitika. S. 32-33.
11 Sipi. Sinipi mula sa: Ustinov V. Extremism at terorismo. Mga problema sa pagkita ng kaibhan at pag-uuri // Hustisya ng Russia. 2002. Blg. 5.P. 34.
12 Sipi. Sinipi mula sa: Ustinov V. Extremism at terorismo. Mga problema sa pagkakaiba-iba at pag-uuri. P. 34.
13 Petrishchev V.E. Mga Tala sa terorismo. M., 2001.S. 64; Burlakov V. N., Volkov Yu. N., Salnikov V. P. Politikal na rehimen at krimen: Mga problema sa pulitikal na kriminolohiya. SPb., 2001.S. 358.
14 Tingnan, halimbawa: International Terrorism as a Political Weapon / Norw. Atlant. Sinabi ni Comm. Oslo, 1988; Terorismo at pampulitikang karahasan: mga limitasyon at posibilidad ng legal na kontrol / Ed. N. N. Han. New York; Rome, 1993; at Yar.
15 Tingnan, halimbawa: Nechiporenko O. M. Ang mga pinagmulan at pagtitiyak ng terorismo pampulitika ng Russia // Mga aktwal na problema ng Europa. 1997. Blg. 4. S. 165-172.
16 Odessa M. F., Feldman D. M. Poetics of Terror. M., 1997.
17 Isang kasaysayan ng terorismo / Ed. W. Laquer. Bagong Bruswicr (N. J.) 2001; Terorismo at seguridad sa paglipad / Eds. P. Wilkinson, B.-M. Jenkins. , 1999; Ang globalisasyon ng terorismo / Ihekwoaba D. Onwudive. Aldershot (Engl.); Burlington (Vt) 2001; Nakakalason na terorismo-- pagtatasa sa paggamit ng terorista ng mga kemikal at biyolohikal na armas / Ed. J.-B. Tucker. Cambridge, 2000.
18 Tingnan, halimbawa: V.A. Chirkii. Internasyonal na kooperasyon ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas sa paglaban sa anarcho-terrorism sa pre-revolutionary period // Mga problema sa paglaban sa terorismo sa kasalukuyang yugto. Vladimir, 1996.
19 Budnitskiy OV Terorismo sa kilusang pagpapalaya ng Russia: Ideolohiya, etika, sikolohiya: ang ikalawang kalahati ng XIX - unang bahagi ng XX siglo: Dis. ... doc. kasaysayan. mga agham. M., 1998; Kukanov A.V. Kapangyarihan ng estado at pampulitikang terorismo ng partido at mga sosyalistang rebolusyonaryo (1900-1905): Dis. ... Cand. kasaysayan. mga agham. SPb., 1997; Troshin N.V. Administrative at police body ng tsarist Russia sa paglaban sa ekstremismo at terorismo sa ikalawang kalahati ng XIX - unang bahagi ng XX siglo: Dis. ... Cand. kasaysayan. mga agham. Vladimir, 2000.
20 Zenkovich N. Mga pinunong nakatutok ng baril: pag-atake ng mga terorista at pagsasadula. Minsk, 1996; Stetsovsky Yu. I. Kasaysayan ng mga panunupil ng Sobyet: Sa 2 volume. M., 1997; P. A. Sudoplatov. Intelligence at ang Kremlin. M., 1996; at iba pa.
21 Tingnan, halimbawa: Nechiporenko O.M. conf. Moscow, Pebrero 27-29. 1996 / Ed. G.N. Zholobova. T. 4.M., 1997.S. 439.
22 Antonyan Yu. M. Terrorism: Criminological at criminal law research. M., 1998.S. 135.
23 Tingnan, halimbawa: V.P.Belyaev sinisisi ko! 2nd ed. M., 1984.S. 222.
24 Bobkov F. D. Ang Kremlin at kapangyarihan. M., 1995.S. 290.
25 Afanasyev N. N. Operation "Pegasus": Terorismo at agresyon sa arsenal ng imperyalismo. M., 1987; Bolshakov V.V. Terorismo sa Paraang Amerikano. M., 1983; Kovalev E. V., Malyshev V. V. Terror: mga inspirasyon at performer. M., 1984; Modjoryan L.A. Terorismo: Katotohanan at Fiction. 2nd ed. M., 1986; Tager E. M. Terorismo - isang kasangkapan ng imperyalismo. M., 1983; at iba pa.
26 Antipenko V. F. Labanan ang makabagong terorismo: Internasyonal na mga pamamaraang legal. Kiev, 2002; Y. Antonyan Terorismo: Pananaliksik sa Batas Kriminolohikal at Kriminal; Atlivannikov Yu. L., Entin ML International na paglaban sa terorismo (mga aspetong legal): Scientific-analyte. pangkalahatang-ideya. M., 1988; Bastrykin A.I. Internasyonal na batas sa paglaban sa terorismo. L., 1990; Blishchenko I.P., Zhdanov N.V. Terorismo at internasyonal na batas. M., 1984; O. Budnitskiy Terorismo sa kilusang pagpapalaya ng Russia: ideolohiya, etika, sikolohiya: ang ikalawang kalahati ng ika-19 - unang bahagi ng ika-20 siglo. M., 2000; Vityuk V. V., Efirov S. A. "Kaliwa" na terorismo sa Kanluran: kasaysayan at modernidad; Emelyanov V.P. Terorismo at mga krimen ng terorista. Kharkov, 1997; Zamkovsky V.I., Ilchikov K.M. Terorismo - isang pandaigdigang problema sa ating panahon. M., 1996; Lyakhov E.G. Terorismo at relasyon sa pagitan ng estado. M., 1991; Lyakhov E. G., Popov A. V. Terorismo: pambansa, rehiyonal at internasyonal na kontrol. Rostov-n / D., 1999; Morozov G.I. Ang terorismo ay isang krimen laban sa sangkatauhan. M., 1997; Ovchinnikova G.V. Terorismo. SPb., 1998; Oreshkina T. Yu. Modernong terorismo at ang paglaban dito. M., 1993; Primakov E.M. Ang mundo pagkatapos ng Setyembre 11. M., 2002; Salimoye KN Mga modernong problema ng terorismo. M, 1999; Trainin A. N. Terorismo bilang isang internasyonal na krimen. M., 1969; Ustinov V.V. Internasyonal na karanasan sa paglaban sa terorismo: mga pamantayan at kasanayan. M., 2002; Khlobustov O. M. Terorismo sa modernong Russia. M., 1996; at iba pa.
27 Tingnan, halimbawa: Emelyanov V.P. Terorismo at mga krimen na may mga palatandaan ng terorismo: pananaliksik sa batas ng kriminal. SPb. P. 10.
28 Tingnan, halimbawa: Kovalev E. V., Malyshev V. V. 1) Terror: mga inspirar at performers. Mga sanaysay sa CIA Subversion sa Kanlurang Europa. M., 1984; 2) Sa likod ng mga eksena ng terorismo. M., 1985; Efirov S.A.Pagtatangka para sa hinaharap. Logic at futurology ng "kaliwang" extremism. M., 1984; Kasaysayan ng terorismo sa Russia sa mga dokumento, talambuhay, pananaliksik / Auth.-comp. O. V. Budnitsky. Rostov n / D., 1996.
29 Razzakov F. I. Mga tulisan ng panahon ng kapitalismo (Chronicle of Russian crime 1992-1995). M., 1996.
30 Lyakhov Ye. G. Ang patakaran ng terorismo ay ang patakaran ng karahasan at pagsalakay. M., 1987.
31 Modjoryan L.A. Terrorism at Sea: The Struggle of States for the Safety of Maritime Navigation. M., 1991.S. 37.
32 Antipenko V.F. Modernong terorismo: estado at mga posibilidad ng pre-emption nito (criminological research). Kiev, 1998.S. 15--38.
33 Tingnan nang mas detalyado: Emelyanov V.P. Terorismo at mga krimen na may mga palatandaan ng terorismo: pananaliksik sa batas ng kriminal. SPb., 2002.S. 15.
34 Kostenko N, I. Teoretikal na mga problema ng pagbuo at pag-unlad ng internasyonal na hustisyang kriminal: Abstract ng may-akda. dis. ... doc. jurid. mga agham. M., 2002.S. 35.
35 Bondarevsky V.P. Political extremism // Socio-political interaction sa teritoryo: mekanismo, pagbabago, regulasyon. M., 1999; Verkhovsky A., Papp A., Pribylovsky V. Political extremism sa Russia. M., 1996; Kolesnikov A. Mailap na kapangitan: Ang legal na batayan para sa paglaban sa pampulitikang ekstremismo sa Russia ay umiiral na // Diagnosis. 1999. Blg. 4. P. 4-5; Kononov A.I., Romanov N.A. Pangkalahatang katangian ng pampulitikang ekstremismo sa mga modernong kondisyon. M., 1994; Krasnov M. Political extremism - isang banta sa estado // hustisya ng Russia. 1999. Blg. 4. P. 4-7; Lazarev N. Ya. Terorismo bilang isang uri ng pag-uugali sa pulitika // Sotsis. 1993. Blg. 8; Lapaeva V.V. Ang papel ng batas sa paglaban sa pampulitikang ekstremismo // Legislation and Economics. 1998. Blg. 6. P. 8-15; Martynenko B. K. Terorismo sa politika: konsepto, mga palatandaan, pag-uuri // North Caucasian Legal Bulletin. 1999. Blg. 1. P. 64-79; Romanov N.A. Ang kakanyahan at nilalaman ng politikal na ekstremismo. M., 1991; Sazonov I.A.Political extremism at ang problema ng kategoryang pag-unawa nito // Bulletin ng Moscow University. Ser. 12 .: Agham Pampulitika. 2000. Blg. 2. S. 107-116; Counteraction sa political extremism: theory and forensic practice // Hustisya ng Russia. 2000. No. 1. S. 11 - 14; at iba pa.
36 Grachev SI International terrorism noong 1970-1990s: historical at socio-political na aspeto: Dis. ... Cand. kasaysayan. mga agham. N. Novgorod, 1996; Karatueva E. N. Politikal na terorismo: teorya at kasanayan: Dis. ... Cand. siyentipikong pampulitika, agham. M., 2000; Kudrina N. N. Terorismong pampulitika: kakanyahan, mga anyo ng pagpapakita, mga paraan ng kontraaksyon: Dis. ... Cand. siyentipikong pampulitika, agham. M., 2000; Manatskov I. V. Politikal na terorismo: rehiyonal na aspeto: Dis. ... Cand. Philos. mga agham. Rostov-n / D., 1998; Martynenko BK Theoretical at legal na mga isyu ng pampulitikang terorismo: Dis. ... Cand. jurid. mga agham. Rostov-n / D., 1999; Epshtein V.A.Political terrorism bilang isang phenomenon ng modernong lipunan: Dis. ... Cand. sosyolohista, agham. Kazan, 1998.
37 Tingnan ang: A. Yu. Pidzhakov. 1) Paglaban sa pampulitikang terorismo at ekstremismo (internasyonal at pambansang legal na mga problema). SPb., 2003; 2) Internasyonal na legal na regulasyon ng paglaban sa modernong terorismo. SPb., 2001; 3) Politikal na terorismo sa Russia (pangkasaysayan at legal na aspeto) // KLIO. 2001. Blg. 1. S. 119-125; 4) Internasyonal na legal na balangkas para sa pagkontra sa terorismo at politikal na ekstremismo // Mga problema sa internasyonal at pambansang seguridad: Coll. siyentipiko. tr. SPb., 2001.S. 70-80; 5) Sa papel ng Ministry of Internal Affairs sa paglaban sa terorismo // Batas at Hukbo. 2002. Blg. 3; 6) Political extremism sa Russia - isang banta sa modernong pagkamakabayan // Mga materyales ng interuniversity na siyentipiko-praktikal. kumperensya "Modernong pagkamakabayan: ang pakikibaka ng mga ideya at mga problema sa pagbuo." Pebrero 5, 2002 St. Petersburg., 2002.S. 83-85; 7) Pampulitika na ekstremismo at terorismo sa Russia: historiography ng problema // Russia at sa mundo. Mga problemang pantao .: Interuniversity. Sab. siyentipiko. gumagana. Isyu 5. SPb., 2002; 8) Pampulitika na kamalayan at pampulitikang terorismo: mga problema ng pagkakaugnay // Kultura ng politika ng Russia: kasaysayan, kasalukuyang estado, mga uso, mga prospect: Sat. siyentipiko. tr. SPb., 2001.S. 123-135; 9) Legal na regulasyon ng paglaban sa internasyonal na terorismo: Textbook. allowance. SPb., 2002; 10) Ang problema ng paglaban sa pampulitikang terorismo sa kasaysayan ng pambansang estado at batas // Mga materyales ng internasyonal na kumperensya "Mga aktwal na problema ng kasaysayan ng estado at batas, pampulitika at ligal na mga doktrina." Samara. Mayo 14-15, 2001 Samara, 2001.S. 185-187; 11) Mga problema sa paglaban sa pampulitikang terorismo at ekstremismo sa Russia at sa ibang bansa // Russia at sa mundo. Mga problemang humanitarian: Interuniversity. Sab. siyentipiko. tr. Isyu 3.SPb., 2001. S. 118-124; 12) Mga problema sa pagiging epektibo ng pakikilahok ng Interpol at Europol sa paglaban sa internasyonal na terorismo sa politika // Legal na pag-iisip. 2001. Blg. 5. S. 78-84; 13) Ang kakanyahan at uri ng pampulitikang karahasan // Credo new. 2002. Blg. 2. S. 48--76; 14) FSB ng Russian Federation sa paglaban sa terorismo at ekstremismo // Batas at hukbo. 2002. Blg. 2. P. 19-21; 15) FSB ng Russian Federation sa paglaban sa terorismo at ekstremismo // Mga gawaing pang-agham ng Russian Academy of Legal Sciences. Isyu 2.T. 1.M., 2002.S. 592-595.

Ang mga isyu ng paglaban sa terorismo at ekstremismo ay isa sa mga pangunahing lugar ng aktibidad ng Council of Europe (CoE). 1977 sa Strasbourg

pinagtibay ang European Convention on the Suppression of Terrorism, which is

Lo ay nakatuon sa pagkontra sa hindi pangkaraniwang bagay na ito at mga isyu ng extradition ng mga taong nakagawa ng mga gawaing terorista sa ilalim ng Art.

1 ng Convention na ito.

Ang Artikulo 1 ng Convention ay nagtataglay ng mga krimen na hindi kwalipikado bilang isang pampulitika na pagkakasala o isang pagkakasala na may kaugnayan sa isang pampulitika na pagkakasala, o isang pagkakasala na ginawa para sa mga kadahilanang pampulitika, at mga batayan para sa extradition:

a) isang pagkakasala sa loob ng saklaw ng Convention for the Suppression of Unlawful Seizure of Aircraft, na nilagdaan sa The Hague noong 16 Disyembre 1970;

b) isang pagkakasala sa loob ng saklaw ng Convention for the Suppression of Unlawful Acts against the Safety of Civil Aviation, na nilagdaan sa Montreal noong 23 Setyembre 1971;

c) isang malubhang krimen ng pagtatangka sa buhay, pisikal na integridad o kalayaan ng mga taong nagtatamasa ng internasyonal na proteksyon, kabilang ang mga ahenteng diplomatiko;

d) ang pagkakasala ng pagkidnap, pagho-hostage o malubhang labag sa batas na pagkulong ng mga tao;

e) isang krimen na kinasasangkutan ng paggamit ng mga bomba, granada, rocket, awtomatikong maliliit na armas o mga kagamitang pampasabog na naka-embed sa mga titik o parsela, kung ang gayong paggamit ay lumilikha ng panganib sa mga tao;

f) sinubukang gawin ang isa sa mga krimen sa itaas o pakikilahok bilang kasabwat ng isang tao na nakagawa ng katulad na krimen

o pagtatangka na gawin ito.

Noong 2003, pinagtibay ang Protocol na nagsususog sa European Convention on the Suppression of Terrorism, na makabuluhang pinalawak ang listahang ito sa pamamagitan ng pagsakop sa mga pagkakasala na tinukoy sa mga kumbensyon at protocol ng UN para sa pagsugpo sa terorismo. Ayon sa Protocol, p. c, d, e, f art. Ang 1 ng mga Convention ay pinapalitan ng mga pagkakasala na nasa ilalim ng mga probisyon ng: ang Convention on the Prevention and Punishment of Crimes against Internationally Protected Persons, kabilang ang mga Diplomatic Agents, na pinagtibay sa New York noong Disyembre 17, 1973; Ang Internasyonal na Kombensiyon laban sa Pagkuha ng mga Hostage, pinagtibay sa New York noong Disyembre 17, 1979; Ang Convention on the Physical Protection of Nuclear Material, pinagtibay sa Vienna noong Marso 3, 1980; Ang Protocol for the Suppression of Labag sa Batas na Mga Gawa ng Karahasan sa Mga Paliparan na Naglilingkod sa Internasyonal na Aviation Sibil, na nagdaragdag sa Convention para sa Pagpigil sa mga Labag sa Batas na Gawa laban sa Kaligtasan ng Civil Aviation, na ginawa sa Montreal noong Pebrero 24, 1988 " ...

Alinsunod sa 2003 Protocol, paras. 1 tbsp. 1 ng Convention ay dinagdagan ng ilang iba pang uri ng mga pagkakasala na napapailalim sa mga probisyon ng mga sumusunod na kombensiyon: ang Convention for the Suppression of Unlawful Acts against the Safety of Maritime Navigation, na ginawa sa Roma noong Marso 10, 1988; Ang Protocol para sa Pagpigil sa mga Labag sa Batas na Gawa laban sa Kaligtasan ng Mga Nakapirming Platform na Matatagpuan sa Continental Shelf, na ginawa sa Roma noong Marso 10, 1988; Ang International Convention for the Suppression of Terrorist Bombings, pinagtibay sa New York noong Disyembre 15, 1997; International Convention for the Suppression of the Financing of Terrorism, pinagtibay sa New York noong Disyembre 9, 1999

Sa katunayan, mula noong pagtibayin ang 2003 Protocol, ang mga krimen sa itaas ay hindi naiuri bilang mga pulitikal na krimen. Dapat tandaan na ang extradition ay isinasagawa hindi lamang may kaugnayan sa nagkasala na nakagawa ng isang krimen ayon sa listahan ng talata 1, kundi pati na rin sa mga pagtatangka na gumawa ng alinman sa mga pangunahing krimen na ito; pakikilahok bilang isang kasabwat sa anumang naturang mga krimen o pagtatangkang gawin ang alinman sa mga ito; pag-oorganisa ng krimen o pag-akay sa iba na subukan ang mga pangunahing krimen at pagtatangka na ito

simulan mo na sila."

Noong 2005, pinagtibay sa Warsaw ang Council of Europe Convention on the Prevention of Terrorism. Pinagtibay ng Konseho ng Europa ang Convention na ito upang pahusayin ang bisa ng mga umiiral na internasyonal na instrumento laban sa terorismo.

Ang Convention ay hindi pinapalitan ang mga umiiral na dokumento sa paglaban sa terorismo, ito ay naglalayong palawakin ang mga pagsisikap ng mga miyembrong estado upang maiwasan ang terorismo at nagbibigay ng mga sumusunod na direksyon upang makamit ang layuning ito:

Pagtatatag ng pananagutan sa kriminal para sa ilang partikular na gawain na maaaring humantong sa paggawa ng mga krimen ng terorista, lalo na, ang mga pampublikong probokasyon, pangangalap at pagsasanay;

Pagpapalakas ng kooperasyon sa pag-iwas kapwa sa loob

(pambansang patakaran ng pag-iwas), at internasyonal (pagbabago ng mga umiiral na kasunduan at pagsasagawa ng mga karagdagang hakbang sa larangan ng extradition at mutual na tulong).

Ang bago ay ang 2005 Convention ay naglalaman din ng mga probisyon sa proteksyon at kabayaran para sa mga biktima ng terorismo.

Noong 2015, pinagtibay ng Riga ang Karagdagang Protokol sa 2005 Council of Europe Convention on the Prevention of Terrorism, na, tulad ng Convention, ay hindi naglalaman ng mga probisyon sa pagkontra sa ekstremismo, ngunit nagmumungkahi itong gawing kriminal ang intensyonal na mga pagtatangka sa pangangalap na ipatupad ang mga pag-atake ng terorista, sinadyang pagsasanay. o pagtatangkang ayusin ang pagsasanay ng mga tao para sa mga pag-atake ng terorista, pagtatangkang maglakbay sa teritoryo ng isang estado maliban sa estado ng paninirahan, na may layuning magsagawa ng pag-atake ng terorista, pagpaplano, paghahanda para sa o paglahok sa mga gawaing terorista, o upang magbigay o tumanggap ng pagsasanay sa terorista.

Noong 2015, bumuo ang CoE ng Action Plan to Combat Violence

extremism at radicalization na humahantong sa terorismo, na kinakalkula para sa panahon mula 2015 hanggang 2017.

Ang plano ng aksyon ay may dalawang layunin:

1) pagpapalakas ng ligal na balangkas upang labanan ang terorismo at marahas na ekstremismo;

2) pagpigil sa marahas na radikalisasyon sa mga paaralan, mga kulungan at sa Internet.

Ang Council of Europe Action Plan ay nananawagan sa mga miyembrong estado na pagtibayin ang 2005 Council of Europe Convention on the Prevention of Terrorism; Protocol to the Council of Europe Convention on the Prevention of Terrorism

2015; Council of Europe Convention on Laundering, Search, Seizure, Confiscation

cation ng mga nalikom mula sa krimen at pagpopondo ng terorista

2005; Karagdagang Protocol sa Convention on Cybercrime mula sa

kriminalisasyon ng mga kilos na racist at xenophobic, na isinagawa sa tulong ng mga computer system noong 2003, dahil ang mga dokumentong ito, ayon sa CE, ay ang pangunahing batayan para sa paglaban sa terorismo, at ang marahas na ekstremismo at radikalisasyon ay direktang mga landas patungo sa terorismo. .

Kasama sa plano ng aksyon ang mga hakbang upang maiwasan ang marahas na radikalisasyon, gayundin ang mga hakbang upang mapataas ang kapasidad ng lipunan na tanggihan ang lahat ng anyo ng ekstremismo. Nakatuon ang mga pagsisikap na ito sa pagpigil sa pagkalat ng mga ekstremistang pananaw at pag-recruit ng mga mandirigma sa pamamagitan ng mga bagong network ng komunikasyon. Nabanggit din nito ang pangangailangan na bumuo ng mga rekomendasyon sa mga terorista at ekstremista na kumikilos nang mag-isa. Binigyang-diin na ang ganitong banta ay kadalasang napakahirap matukoy nang maaga, ngunit ang ilang mga Estado ng Miyembro ay inatake na at mayroon nang karanasan sa pagtukoy sa mga naturang terorista sa maagang yugto. Ang Planong ito ay naglalaman ng intensyon ng Council of Europe na lumikha ng isang compilation ng nauugnay na case-law ng European Court of Human Rights sa kalayaan sa pagpupulong, kalayaan sa pagpapahayag, kalayaan sa relihiyon at mga isyung nauugnay sa paglaban sa terorismo.

Nanawagan ang Plano para sa pagpapatibay ng mga pagsisikap na kontrahin ang mga mapanirang aksyon ng mga ekstremista sa pang-aabuso sa relihiyon. Ang ganitong mga pagsisikap ay nagsasangkot ng pagbibigay ng isang plataporma para sa mga negosasyon na naglalayong mapabuti ang pag-unawa sa mga isyu sa relihiyon, na may layuning magpalitan ng mga pananaw taun-taon.

Kasama ng Plano, ang 2015 Declaration of the Committee of Ministers of the Council of Europe ay pinagtibay, na nagsasaad ng transboundary na katangian ng banta

extremism; at ang mahalagang papel ng Action Plan to Combat Violent Extremism and Radicalization Lending to Terrorism. Ang Deklarasyon ay nagpapahayag ng intensyon na palawakin ang internasyonal na ligal na balangkas para sa paglaban sa terorismo sa pamamagitan ng pagpapakilala ng mga dokumento ng CE na naglalayong pigilan ang ekstremismo at radikalisasyon.

Noong 2003, sa pamamagitan ng desisyon ng CoE Committee of Ministers, isang intergovernmental Committee of Experts on Combating Terrorism (CODEXTER) ang itinatag, na pinahintulutan na bumuo ng mga legal na dokumento na sumasaklaw sa mga umiiral na gaps sa internasyonal na batas. Kasama rin sa kakayahan ng Committee sa pag-ampon ng Action Plan on Combating Violent Extremism and Radicalization Leading to Terrorism, 2015 ang mga isyu sa paglaban sa extremism at ang pagbuo ng mga rekomendasyon sa mga miyembrong estado ng Council of Europe sa paglaban sa terorismo, pagsasaalang-alang ng mga puwang sa ang ligal na balangkas sa larangan ng pag-iwas at pagsugpo sa terorismo at ekstremismo. Ang KODEXTER ay nagdaraos ng mga sesyon ng plenaryo dalawang beses sa isang taon, kasama ang mga eksperto mula sa mga estadong miyembro ng Konseho ng Europa at mga estado ng tagamasid, gayundin ang mga kinatawan ng mga internasyonal na organisasyon, habang ang Komite ay nagtatrabaho sa malapit na pakikipagtulungan sa UN, OSCE, European Union at ang Global Counter-Terrorism Forum.

Sa ika-33 na pulong ng plenaryo nito (Nobyembre 2017), pinagtibay ng CODEXTRA ang isang draft na rekomendasyon sa mga teroristang kumikilos nang nag-iisa, na nagbibigay-diin sa mga isyu na may kaugnayan sa konsepto ng "mga teroristang kumikilos nang nag-iisa", pagbuo ng pinakamahusay na kasanayan para sa pagtukoy at pagharang sa mga nag-iisang aktor, at mga isyu sa pag-iwas sa radikalisasyon at kooperasyon ng mga estado sa lugar na ito. Sa pulong na ito, ang mga eksperto ay bumalik sa isyu ng pagbuo ng isang kahulugan ng "terorismo" at tinukoy ang balangkas para sa paggalaw sa direksyong ito. Inulit ng CODEXTRA ang ugnayan sa pagitan ng terorismo at transnational organized crime at iniharap ang resulta ng Conference on Combating Terrorism and Organized Crime (Malaga, 21-22 Setyembre 2017).

Kapansin-pansin na ang KODEXTER ay nagpakita ng isang Ulat sa Mga Link sa pagitan ng Terorismo at Transnational Organized Crime, na inihanda ng

ni Propesor Peter Neumann at Anna Salinas de Frias. Itinatampok ng ulat na ito ang kaugnayan sa pagitan ng krimen at terorismo, lalo na kung paano nag-aambag ang isang kriminal na background sa mga proseso ng radicalization. Ayon sa mga eksperto, may malaking ebidensya na ang mga kriminal na pinagmulan ay nagpapabilis sa mga proseso ng radicalization.

Maaaring sabihin na ang CODEKSTR ay aktibong kasangkot sa paglaban sa terorismo, ngunit ang pagkontra sa ekstremismo ay hindi makikita sa agenda nito.

Sa pangkalahatan, nananatili ang mga pagdududa hinggil sa pagpapatupad ng Action Plan to Combat Violent Extremism and Radicalization Lead to Terrorism, na binuo ng Council of Europe, dahil sa kakulangan ng legal na balangkas sa pagkontra sa ekstremismo, at sa 2005 Council of Europe Convention on ang Pag-iwas sa Terorismo at ang Karagdagang Protokol sa Convention 2015, walang mga probisyon sa ekstremismo.

Sa sitwasyong ito, malinaw na ang Konseho ng Europe, kapag nagpapatupad ng Action Plan to Combat Violent Extremism and Radicalization Lead to Terrorism, ay pangunahing aasa sa legal na balangkas sa isyung ito na binuo sa loob ng UN. Malinaw din na ang mga aktibidad ng Konseho ng Europa sa paglaban sa ekstremismo ay nagsisimula pa lamang magkaroon ng momentum. Ang organisasyon ay nagbalangkas ng malawak na programa ng mga aktibidad sa isyung ito. Gayunpaman, napaaga pa rin ang pagbibigay ng kwalipikadong pagtatasa sa bisa ng Action Plan to Combat Violent Extremism and Radicalization Lending to Terrorism noong 2015.

Dahil ang paglaban sa ekstremismo, gayundin laban sa terorismo, ay puno ng mga paglabag sa karapatang pantao na nakasaad sa 1950 European Convention on Human Rights (ECHR), kawili-wiling para sa aming pag-aaral na isaalang-alang

mga denominasyon ng European Court of Human Rights (ECHR), lalo na kaugnay ng Art. 9 "Kalayaan sa pag-iisip, budhi at relihiyon", art. 10 "Kalayaan sa pagpapahayag" at Art. 11 "Kalayaan sa pagtitipon at pagsasamahan".

Alinsunod sa itinatag na mga patakaran, ang pambansang batas at kasanayan sa pagpapatupad ng batas ay dapat sumunod sa prinsipyo ng legal na katiyakan, na sinusunod sa pagsasagawa ng ECHR. Ang prinsipyo ng legal na katiyakan ay isinasaalang-alang bilang isang patnubay, na dapat tiyakin ang katatagan ng mga desisyon na pumasok sa legal na puwersa (res judicata), na makikita sa paghatol ng European Court, kung saan kritikal na tinasa ng hukuman ang kasanayan ng pagbaligtad. mga desisyon ng korte na pumasok sa legal na puwersa sa pamamagitan ng pangangasiwa. Ang prinsipyong ito ay nagpapahiwatig ng katatagan sa legal na regulasyon at, sa gayon, ay isa sa mga mahalagang aspeto ng panuntunan ng batas. Binibigyang-pansin ng mga eksperto ang pariralang "ibinigay ng batas", ang interpretasyon nito ay nakapaloob sa jurisprudence ng ECHR.

Batay sa pagsasanay na ito, A.R. Sumulat si Sultanov: "Naaalala ng European Court na, alinsunod sa mahusay na itinatag na kasanayan nito, ang mga salita" na inireseta ng batas "ay nag-uutos na ang pinagtatalunang panukala ay dapat, sa isang tiyak na lawak, ay batay sa pambansang batas at sumunod sa prinsipyo ng panuntunan ng batas - ito ay malinaw na nakasaad sa preamble ng European convention sa karapatang pantao at ito ay isang mahalagang bahagi ng mga layunin at layunin ng Art. 8 ng European Convention ".

Batay sa pagsasagawa ng ECHR, lumalabas na ang batas ay dapat na naaabot at naiintindihan ng mga mamamayan. Alinsunod dito, ang pambansang batas ay dapat magbigay ng legal na proteksyon sa mga mamamayan at protektahan sila mula sa arbitrariness, pagtatatag ng mga limitasyon ng mga kapangyarihan ng mga awtoridad, pati na rin ang pamamaraan para sa kanilang pagpapatupad. Kaya, ang pangunahing layunin ng prinsipyo ng legal na katiyakan ay upang magbigay ng isang pagkakataon upang tumpak na mahulaan ang resulta ng kanilang mga aksyon, pati na rin upang magbigay ng kumpiyansa sa lahat ng mga kalahok sa legal na relasyon na ang mga aksyon ng mga opisyal ng pagpapatupad ng batas sa panahon ng pagsasaalang-alang ng ang kaso ay mahuhulaan at hindi magbabago sa bawat kaso.

Sa mga kaso na may kaugnayan sa extremism, mahalagang obserbahan ang prinsipyo ng pagiging bukas ng mga desisyon ng korte, batay sa interpretasyon ng Art. 6 ECHR ng European Court of Human Rights at karaniwang naaangkop sa anumang desisyon ng mga pambansang korte. Sa paghatol ng ECHR sa kaso na "Zagorodnikov v. RF" ang hukuman ay nabanggit: "ang pampublikong kalikasan ng proseso ay pinoprotektahan ang mga kalahok nito mula sa lihim na pangangasiwa ng hustisya nang walang pampublikong talakayan."

Ang parehong kumplikado ay ang legal na pamamaraan para sa pagdeklara ng mga materyales na extremist, na nag-oobliga sa mga estado na magbigay ng isang naaangkop na legal na pamamaraan para sa panghihimasok, na maaaring magagarantiyahan ang pagtalima ng mga karapatan sa pamamaraan para sa mga tao na ang mga karapatan at kalayaan ay nilayon na paghigpitan. Sa ilang mga kaso na may kaugnayan sa ekstremismo, mayroong isang paghihigpit sa kalayaan sa pagpapahayag, na ginagarantiyahan ng Art. 10 ECHR. Sa kontekstong ito, “due process of law,” ayon kay M.S. Smolyanov, - ay pag-aari ng anglo-Saxon na ligal na tradisyon ng mga siglo at kasama ang sumusunod na hanay ng mga pamamaraang garantiya ng mga karapatang pantao: ang karapatan sa proteksyong panghukuman; ang karapatan sa isang epektibong imbestigasyon; ang karapatan sa isang mabilis na paglilitis; ang karapatan sa isang pampublikong paglilitis; ang karapatan sa isang walang kinikilingan na hukuman (“walang sinuman ang maaaring maging hukom sa kanyang kaso”); ang karapatang litisin ng isang walang kinikilingan na hurado; ang karapatan sa adversarial proceedings; ang karapatang ituring na inosente hangga't ang may kasalanan ay hindi

ay mapapatunayan sa mga paglilitis sa korte at itatag sa pamamagitan ng isang epektibong desisyon ng korte (presumption of innocence); ang karapatang huwag sisihin ang sarili; ang karapatan sa harapang paghaharap sa korte sa isang testigo ng prosekusyon; ang karapatan sa tulong ng isang abogado sa panahon ng paglilitis; ang karapatang marinig ("hayaan ang kabilang panig ay marinig"); ang karapatang hindi parusahan ng dalawang beses para sa parehong krimen ("hindi ka maaaring parusahan nang dalawang beses para sa parehong"); ang karapatan sa isang direktang proseso (ang prinsipyo ng kamadalian); ang karapatan sa isang tuluy-tuloy na paglilitis (ang prinsipyo ng konsentrasyon (pagpapatuloy) ng isang sesyon ng hukuman); ang karapatang mag-apela (ang karapatan sa pangalawang pagkakataon) ”.

Sa kung ano ang sinabi ay dapat idagdag kung ano ang paulit-ulit na itinuro ng ECHR na Art. 13 sa pambansang antas, ang pagkakaroon ng mga legal na remedyo ay ginagarantiyahan, at sinasabing ang mga ito ay dapat na mabisa at may kakayahang pigilan, wakasan ang paglabag, at magbigay ng kabayaran.

para sa isang paglabag na naganap na.

Ayon sa ECHR, ang mga kaso ng extremism ay nagsasangkot ng mga paghihigpit sa mga pangunahing karapatang pantao tulad ng kalayaan sa pagpapahayag, kalayaan ng budhi at relihiyon. Ang ganitong mga paghihigpit ay palaging pinipilit na matugunan ang pamantayan ng "pangangailangan sa isang demokratikong lipunan", ayon sa pagkakabanggit, dapat mayroong matinding panlipunang pangangailangan na proporsyonal sa lehitimong layunin, at ang mga dahilan para sa paghihigpit na ito ay dapat na sapat na napatunayan. Nangangahulugan ito na kapag isinasaalang-alang ang mga kaso ng ekstremismo sa mga pambansang korte, ang mga prinsipyo ng patas na paglilitis at karapatang pantao ay dapat igalang, anuman ang corpus delicti. Gayunpaman, sa kawalan ng malinaw na pamantayan para sa qualifying extremism, ang mga opisyal ng pagpapatupad ng batas ay may pagkakataon na makahanap ng mga bagong palatandaan ng extremism at sa gayon ay mapataas ang bilang ng mga sinimulan at isinasaalang-alang na mga kaso sa pambansang antas.

Lumalabas na tinatanggap ng ECHR ang kaso ng extremism para sa pagsasaalang-alang hindi dahil tahasan ng ECHR ang probisyong ito, ngunit, sa kabaligtaran, ang hukuman ay nakabatay sa mga artikulo ng Convention on the right to freedom of speech, atbp., na maaaring labagin ng estado sa pagpapatupad ng paglaban sa terorismo at ekstremismo.

Noong 2017, sa unang pagkakataon, ang European Court of Human Rights ay gumawa ng desisyon kaugnay ng Russian Federation sa mga kasong kriminal ng extremism. Ang kaso ay pinasimulan ng pahayag ni S.M. Dmitrievsky (No. 2 42168/06) na may kaugnayan sa Russian Federation na may petsang Setyembre 25, 2006, na isinampa sa ECHR alinsunod sa Art. 34 ng Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms. Ayon sa mga kalagayan ng kaso, S.M. Si Dmitrievsky ay hinatulan ng korte ng Russian Federation para sa pag-publish ng dalawang artikulo, ang una ay naglalaman ng isang apela ng Deputy Prime Minister ng Gobyerno ng Chechen Republic I.A. Zakayev sa mga taong Ruso, at ang pangalawa ay isang apela ng Pangulo ng Chechen Republic of Ichkeria A.A. Maskhadov sa European Parliament. Nagtalo ang aplikante na ang kanyang paghatol sa paglalathala ng mga artikulo sa pahayagan kung saan siya ay editor-in-chief ay bumubuo ng isang paglabag sa kanyang karapatan sa kalayaan sa pagpapahayag na ginagarantiyahan ng Art. 10 ECHR. Nagreklamo rin siya sa ilalim ng Art. 6 at 13 ng ECHR para sa iba't ibang paglabag sa mga kriminal na paglilitis laban sa kanya at ang kawalan ng epektibong mga remedyo sa bagay na ito. Iginiit ng aplikante na ang paglalathala ng mga artikulo kung saan siya ay nahatulan ay naglalayong ipakita ang layunin at hindi binaluktot na impormasyon tungkol sa salungatan sa Chechen Republic at ihatid ang mga pananaw ng parehong partido sa salungatan na ito. Nagtalo siya na ang kanyang paghatol ay bumubuo ng isang hindi makatwirang panghihimasok sa kanyang karapatan sa kalayaan sa pagpapahayag.

niya. Itinuro niya na, alinsunod sa batas ng Russia, ang Korte Suprema ng Russian Federation ay may karapatang magbigay ng opisyal na interpretasyon ng mga panloob na legal na kaugalian, gayunpaman, sa oras ng pagsisimula ng kanyang paglilitis, ang Korte Suprema ng Russian Federation ay hindi kailanman binibigyang kahulugan ang Art. 282 ng Criminal Code ng Russian Federation; bukod pa rito, ang pagsasagawa ng mga korte ng Russia sa isyung ito ay sa halip ay limitado sa panahong iyon. Samakatuwid, sa opinyon ng aplikante, kinakailangan para sa mga korte ng Russia na hindi bababa sa isaalang-alang ang interpretasyon ng doktrina ng isyu na pinag-uusapan; gayunpaman, hindi nila isinaalang-alang ang mga pinagmumulan ng doktrina na tinukoy niya sa paglilitis.

Ang posisyon ng Russian Federation sa kasong ito ay ang mga sumusunod: "Sa katunayan, nagkaroon ng panghihimasok ng estado sa karapatan ng aplikante sa kalayaan sa pagpapahayag, na ginagarantiyahan ng Art. 10 § 1 ng Convention, ngunit ang pakikialam na ito ay naaayon sa batas at kinakailangan sa isang demokratikong lipunan ”338. Ayon sa posisyon ng Russian Federation, ang aplikante ay napatunayang nagkasala ng pag-uudyok sa poot at kahihiyan sa dignidad ng tao ng isang pangkat ng mga tao batay sa kanilang lahi, etnikong pinagmulan at pagiging kasapi sa isang pangkat ng lipunan, na ginawa sa pamamagitan ng media. Ang mga naturang aksyon ay pinarurusahan alinsunod sa talata 2 ng Art. 282 ng Criminal Code, na nagsilbing batayan para sa paghatol ng aplikante.

Bilang punong editor ng pahayagan, si S.M. Dapat alam ni Dmitrievsky na siya ang may pananagutan sa kanyang mga propesyonal na aktibidad. Bukod dito, inamin niya sa kanyang mga obserbasyon na alam niya ang mga probisyon ni Sec. 51 ng Batas sa Mass Media at Art. 282 ng Criminal Code, samakatuwid, sa opinyon ng Russian Federation, ang gayong panghihimasok ay inireseta ng batas. Iginiit din ng RF na dahil sa sitwasyong namamayani sa panahong iyon at, sa partikular, ang sensitibong katangian ng mga relasyon sa pagitan ng Russian Federation at ng Chechen Republic at ang pagkakaroon ng mga separatist tendencies, ang panghihimasok sa karapatan ng aplikante sa ilalim ng Art. 10 ng ECHR, ay kinakailangan sa isang demokratikong lipunan at itinuloy ang mga lehitimong layunin ng "pagprotekta sa mga karapatan at interes ng multinasyunal na populasyon ng Russia, pagpapanatili ng kaayusan sa publiko at pagpigil sa mga posibleng ilegal na aksyon na maaaring makapukaw sa paglalathala ng mga pinagtatalunang artikulo".

Laban sa background ng mga posisyon ng mga partido, ang ECHR ay naiwan upang matukoy kung ang panghihimasok ay "inireseta ng batas" at kung ito ay "kailangan sa isang demokratikong lipunan".

Ang ECtHR, alinsunod sa mahusay na itinatag na case-law nito, ay nagsabi na ang pananalitang "inireseta ng batas" ay nangangailangan na ang pinagtatalunang panukala ay batay sa lokal na batas. Itinuro din niya ang kalidad ng kaugnay na batas, na dapat na magagamit sa mga stakeholder at mahuhulaan sa mga tuntunin ng mga kahihinatnan nito. Dapat itong bumalangkas nang may sapat na katumpakan upang mahulaan ng mga tao ang mga kahihinatnan na maaaring idulot ng isang aksyon. Kinikilala ng Korte na sa larangang ito ay maaaring mahirap na bumalangkas ng mga batas nang may ganap na katumpakan at maaaring mayroon ang mga ito ng isang tiyak na antas ng kakayahang umangkop upang bigyang-daan ang mga korte ng Russia na masuri kung ang isang partikular na aksyon ay maaaring tingnan bilang may kakayahang mag-udyok ng poot at poot. Binanggit ng ECHR na, na tumutukoy sa pangangailangang protektahan ang "mga karapatan at interes ng multinasyunal na populasyon ng Russia," hindi ipinahiwatig ng gobyerno kung aling mga partikular na karapatan at kung aling mga indibidwal, grupo ng mga tao o sektor ng populasyon ang hinahangad nilang protektahan. Sa kontekstong Ruso, paulit-ulit na binanggit ng ECHR ang mahirap na sitwasyon sa Republika ng Chechen, samakatuwid ang Korte ay maaaring sumang-ayon na sa panahon kung kailan nilitis at hinatulan ang aplikante, ang mga isyu na may kaugnayan sa salungatan sa Republika ng Chechen ay napakaselan at kinakailangan. espesyal na pagbabantay sa bahagi ng mga awtoridad. ... Alinsunod dito, napag-alaman ng korte na ang panukalang ginawa laban sa aplikante (kahit sa unang tingin) ay nagtataguyod ng mga layunin na protektahan ang pambansang seguridad, integridad ng teritoryo at seguridad ng publiko at maiwasan ang kaguluhan at krimen. Gayunpaman, tinutukoy ang mga teksto ng mga artikulong pinag-uusapan, ang Korte ay nagsasaad na ang unang artikulo ng I.A. Ang Zakayeva ay nakasulat sa isang "ganap na neutral" at kahit na nakakasundo na tono. Ang ikalawang artikulo ni A. A. Maskhadov ay tila mas mapanganib at naglalaman ng malinaw na mga pahayag na naglalarawan sa mga aksyon ng mga awtoridad ng Russia sa Chechen Republic bilang "genocide", "terror of Russia", "mga pamamaraan ng terorista", atbp., kinondena nito ang pulitika ng Russia sa ang rehiyon ay nasa nakaraan at sinisisi ang pamumuno sa politika na kumikilos sa oras ng paglalathala ng artikulong ito. Kaugnay nito, sinabi ng ECHR na ang paghahanap ng makasaysayang katotohanan ay isang mahalagang bahagi ng kalayaan sa pagpapahayag. Higit pa rito, hindi sapat ang pampulitikang pananalita o mga pahayag na mahigpit na pumupuna sa mga opisyal na patakaran upang bigyang-katwiran ang panghihimasok sa kalayaan sa pagpapahayag.

Sa pangkalahatan, ayon sa ECHR, ang mga artikulong pinag-uusapan ay hindi maaaring maging kwalipikado bilang isang panawagan sa karahasan o paghihikayat ng karahasan sa pamamagitan ng pag-uudyok ng anumang mga pangunahing emosyon, naka-embed na mga pagkiling o hindi makatwirang pagkapoot.

Sa katotohanan, ang pagpuna sa mga aksyon ng Russia sa Chechen Republic ay hindi nangangailangan ng armadong paglaban o paggamit ng puwersang militar.

o ang paggamit ng mga pag-atake ng terorista at mga aktibidad ng ekstremista bilang isang paraan ng pagtiyak ng pambansang kalayaan ng Chechnya. Sa hatol nito, pinasiyahan ng ECtHR na nagkaroon ng paglabag sa Art. 10 ECHR at hindi na kailangang isaalang-alang ang reklamo alinsunod sa Art. 6 at 13 ECHR.

Dapat tandaan na ito ang unang desisyon ng ECHR sa mga kaso ng extremism na kinasasangkutan ng Russian Federation. Gayunpaman, sa pagsasagawa ng ECHR, ang mga pamantayan para sa kategoryang ito ng mga kaso ay nabuo na, una sa lahat, sa mga desisyon ng ECHR sa mga kaso laban sa Turkey.

Ang isa sa mga naturang desisyon, na paulit-ulit na isinangguni ng ECHR sa kaso ng Dmitrievsky, ay ang kaso ng Oztürk v. Turkey (no. 2 22479/93) 344. Mr Oztürk, ang aplikante, na inilathala noong 1988 N. Behram ng aklat na “Certificate of Life. Talaarawan ng kamatayan sa ilalim ng pagpapahirap ”(Hayatin Tanikliginda - Igkencede Olumun Guncesi), na nagsasabi tungkol sa buhay ni Ibrahim Kaipakkaya, na noong 1973 ay isa sa mga tagapagtatag ng Turkish Communist Party - ang Marxist-Leninist movement (Turkiye Komunist Partisi - Marksist- Leninist (TKP-ML)), na isang ilegal na organisasyon sa Turkey. Noong 21 Disyembre 1988 ang tagausig sa Ankara National Security Court (Turkey) ay nagbukas ng mga kriminal na paglilitis laban kay Mr Behram, ang may-akda ng aklat, at ang aplikante, ang publisher, si Mr Oztürk. Noong Pebrero 14, 1989, inakusahan ng tagausig si G. Oztürk ng pagpapalaganap ng propaganda ng komunista, paglabag sa mga artikulo ng Criminal Code at pag-uudyok sa mga tao sa pagkapoot at poot batay sa pagkakaiba-iba sa lipunan at uri. Binigyang-diin ng tagausig na sa pinuno ng organisasyong terorista (TKP-ML) si Ibrahim Kaipakkaya, tungkol sa kung saan ang buhay ay isinulat ang aklat, ay gumawa ng mga armadong pagsalakay na may layuning ibagsak ang utos ng konstitusyon ng estado ng Turko at itatag ang rehimeng komunista. Ayon sa tagausig, ang libro ay dapat bigyang-kahulugan sa liwanag ng mga aksyon ni I. Kaipakkaya, at mula sa puntong ito, ipinahiwatig niya na ang mga kilos ng terorista ay nagpapahintulot sa mga kriminal na lumapit sa mga tao at maakit sila sa mga aktibong aksyong terorista, na, sa turn, ay ilegal na komunistang propaganda, at ngayon - ang propaganda ng karahasan at ang banta ng terorista. Kapansin-pansin na pinawalang-sala ng Turkish national court si Mr. Behram (ang may-akda) batay sa isang ulat ng eksperto kung saan 3 propesor ng batas kriminal ang nagtalo na walang anuman sa aklat na maaaring ituring na isang krimen sa ilalim ng Turkish Criminal Code. , at ang aklat ay kasalukuyang si Mr. Behram ay ibinebenta sa publiko sa ilalim ng ibang pamagat na "Talambuhay ng isang Komunista" (Bir ko-munistin biyografisi), at si Mr. Oztürk ay nahatulan. Nagtalo ang Turkish Government na ang paghatol kay Mr. Ozturk bilang isang publisher ay hindi maituturing na isang paglabag sa kanyang kalayaan sa pagpapahayag, at si N. Behram ang may-akda at ang tunay na benepisyaryo ng karapatan sa kalayaan sa pagpapahayag, at walang paghihigpit kay Mr. Ang karapatan ni Behram na magpadala o magpahayag ng mga opinyon ay maaaring i-claim dahil siya ay naabsuwelto at ang kanyang trabaho ay bukas para sa pagbebenta sa Turkey mula noong 1991. Isinasaalang-alang ng ECtHR ang ilang pamantayan bago gumawa ng desisyon at napagpasyahan na ang pakikialam sa karapatan ng aplikante sa kalayaan sa pagpapahayag na nagreresulta mula sa kanyang paghatol ay maaaring ituring na inireseta na batas sa ilalim ng Turkish Penal Code, bagama't kinikilala nito na sa lugar na pinag-uusapan ay maaaring maging mahirap na bumalangkas ng mga batas na may ganap na katumpakan at na maraming mga batas ay hindi maiiwasang mabuo sa mga termino na higit pa o hindi gaanong malabo, at ang kanilang interpretasyon at aplikasyon ay isang praktikal na tanong.

Inulit ng ECtHR ang mga pangunahing prinsipyong pinagbabatayan ng mga desisyon nito na may kaugnayan sa Art. 10 ECHR:

a) ang kalayaan sa pagpapahayag ay isa sa mga pangunahing pundasyon ng isang demokratikong lipunan at isa sa mga pangunahing kondisyon para sa pag-unlad nito at para sa pagsasakatuparan ng sarili ng bawat tao. Alinsunod sa talata 2 ng Art. 10 ECHR, ang karapatan sa kalayaan sa pagpapahayag ay nalalapat hindi lamang sa "impormasyon" o "mga ideya" na pabor na tinatanggap o itinuturing na hindi nakakapinsala o walang malasakit, kundi pati na rin sa mga nananakit, nabigla o lumalabag sa mga naturang pangangailangan ng pluralismo at pagpaparaya, kung wala ito ay hindi "Demokratikong lipunan". Gaya ng nakasaad sa Art. 10 ECHR, ang kalayaang ito ay napapailalim sa mga eksepsiyon, na dapat bigyang-kahulugan nang mahigpit, at ang pangangailangan para sa anumang mga paghihigpit ay dapat itatag;

b) ang pang-uri na "kailangan" sa loob ng kahulugan ng talata 2 ng Art. 10 Ang ECHR ay nagpapahiwatig ng pagkakaroon ng isang “mahigpit na pangangailangang panlipunan”. Ang mga Nagkakaisang Estado ay may isang tiyak na margin ng pagpapahalaga sa pagtatasa kung ang ganoong pangangailangan ay umiiral, ngunit ito ay sumasabay sa pangangasiwa ng Europa, na sumasaklaw sa parehong batas at mga desisyon na nag-aaplay dito, maging ang mga ibinigay ng isang independiyenteng hukuman. Kaya, may kapangyarihan ang Korte na gumawa ng pinal na desisyon kung ang "paghihigpit" o "kaparusahan" ay tugma sa kalayaan sa pagpapahayag, gaya ng itinatadhana sa Art. 10 ECHR;

c) sa paggamit ng kanyang supervisory jurisdiction, dapat isaalang-alang ng Korte ang panghihimasok sa liwanag ng kaso sa kabuuan, kabilang ang nilalaman ng pinagtatalunang gawain at ang konteksto kung saan ito nai-publish. Sa partikular, dapat nitong matukoy kung ang panukalang pinag-uusapan ay "katimbang sa lehitimong layunin" at kung ang "sapat" na mga dahilan na umaasa sa mga pambansang awtoridad ay napatunayan. Sa paggawa nito, dapat bigyang-kasiyahan ng Korte ang sarili nito na ang mga lokal na awtoridad ay naglapat ng mga pamantayan na naaayon sa mga prinsipyong nakasaad sa Art. 10 ECHR at, bukod dito, ang mga ito ay batay sa isang katanggap-tanggap na pagtatasa ng mga nauugnay na katotohanan.

Bilang resulta, nabanggit ng ECHR na ang librong pinag-uusapan ay nasa anyo ng isang talambuhay ni I. Kaipakkaya. Isinasaalang-alang din ng Korte na ang mga salitang ginamit sa nauugnay na aklat ay hindi maaaring ituring bilang pag-uudyok sa karahasan o awayan at poot sa pagitan ng mga mamamayan. Kaya, walang nakita ang Korte na makapagbibigay-katwiran sa natuklasan na si Mr Oztürk ay may pananagutan para sa mga problemang dulot ng terorismo sa Turkey at isinasaalang-alang na ang paggamit ng batas kriminal laban sa aplikante ay hindi maaaring isaalang-alang.

upang mapawalang-sala sa mga kalagayan ng kasalukuyang kaso. Napagpasyahan ng korte na nagkaroon ng paglabag sa Art. 10 “Kalayaan sa Pagpapahayag” ECHR.

Ang isa pang desisyon sa kategoryang ito ay kinuha ng ECHR noong 2015 sa kasong "Dilipak v. Turkey" (no. 29680/05) 345. Ang propesyonal na manunulat, mamamahayag at aktibista sa karapatang pantao na si Abdurrahman Dilipak ay naglathala ng isang artikulo na pinamagatang “If Pashas (Generals) Refuse to Obey” sa front page ng lingguhang magazine ng Turkey, na lumabas noong Agosto 29, 2003. Pinuna ng artikulo ang mga matataas na opisyal na malapit nang magretiro. Ipinahiwatig ng may-akda na ang ilan sa mga heneral ay nasanay na sa panawagan para sa diumano'y pagtataguyod ng pundamentalismo at anti-sekularismo, na ginamit nilang dahilan upang panghimasukan ang pulitika ng estado, media, matataas na lingkod sibil at maging ang mafia, na naghahanap ng upang lumikha ng pampulitikang kapaligiran na akma sa kanilang pananaw sa mundo. Ang aplikante ay nagsampa ng reklamo sa ECHR hinggil sa mga kasong kriminal na sinimulan laban sa kanya, na nakabinbin pa rin sa mga korte ng Turkey. Inakusahan siya ng paglalagay sa panganib sa "chain of command in the armed forces" at pagsira sa Turkish Armed Forces sa artikulong ito. Ang mga paglilitis sa mga korte ng dalawang magkaibang pagkakataon ay tumagal ng kabuuang 6 na taon at 6 na buwan. Ang aplikante ay nahaharap sa parusang pagkakulong mula 6 na buwan hanggang 3 taon, ngunit bilang resulta ay napagpasyahan na ang batas ng mga limitasyon ay nag-expire na. Ibinasura ng ECtHR ang pagtutol ng Gobyerno hinggil sa kawalan ng katayuang biktima ng aplikante at napagpasyahan na ang pag-uusig ng aplikante ay katumbas ng "panghihimasok" sa kanyang paggamit ng kanyang karapatan sa kalayaan sa pagpapahayag na ginagarantiyahan ng Art. 10 ng Convention. Ang posisyon ng ECHR ay nabuo tulad ng sumusunod: ang korte ay nagsasaad na sa kanyang pinagtatalunang artikulo ay inakusahan ng aplikante ang ilang mga heneral na nakikialam sa pangkalahatang patakaran ng bansa. Isinasaalang-alang din ng Korte na ang kasong kriminal ng aplikante laban sa karampatang awtoridad ng aplikante ay itinuturing na pangkalahatang naaangkop kapag ito ay bumubuo ng isang insulto sa Sandatahang Lakas, samakatuwid ang mga karampatang awtoridad ay inusig ang aplikante sa batayan ng pagpuna. Naniniwala ang ECtHR na kapag ang mga opisyal ng hukbo o mga heneral ay gumawa ng mga pampublikong pahayag sa pangkalahatang mga paksang pampulitika, sila ay nakalantad sa parehong mga pulitiko at sinumang kasangkot sa talakayan sa isyung ito, ngunit sa parehong oras, sa isang demokratikong lipunan, ang mataas na ranggo ng militar sa partikular na ito. lugar na mag-angkin ng kaligtasan sa mga potensyal na pagpuna. Tungkol sa artikulo ng aplikante, hindi ito nakita ng korte na nakakasakit o na ito ay bumubuo ng pag-uudyok sa karahasan o poot. Isinasaalang-alang ng korte na ang mga komento ni G. A. Dilipak ay hindi naglalaman ng anumang mga insulto o mapanirang-puri na mga pahayag batay sa maling datos o mga pahayag tungkol sa pagtatanggol sa mga marahas na pagkilos laban sa mga tauhan ng militar. Sa mga sitwasyong ito, ang pagsisimula ng mga paglilitis sa kriminal ay mukhang isang pagtatangka ng mga karampatang awtoridad na gamitin ang mga paglilitis sa krimen upang sugpuin ang mga ideya o opinyon sa larangan ng pulitika. Sa liwanag ng mga pagsasaalang-alang na ito, ipinasiya ng ECHR na nagkaroon ng paglabag sa Art. 10 “Kalayaan sa Pagpapahayag” ECHR.

Masasabi nating may kumpiyansa na sa pagsasagawa ng ECHR isang tiyak na posisyon ang nabuo kaugnay ng aplikasyon ng Art. 10 ng ECHR, na binuo sa loob ng ilang taon sa mga merito ng mga reklamo laban sa iba't ibang estado. Sa ngayon, tinanggap ng European Court para sa pagsasaalang-alang at hiniling ang opisyal na posisyon ng mga awtoridad ng Russia sa ilang dosenang mga kaso na katulad ng kaso ni S. Dmitrievsky, at iba pang mga kaso na pinasimulan ng mga reklamo ng paglabag sa Art. 10 ECHR. Kaugnay nito, sa malapit na hinaharap, maaari nating asahan ang ECHR na maglalabas ng mga bagong desisyon sa mga kaso ng extremism na nagmumula sa Russia.

Sa Art. 10 Binibigyang-diin ng ECHR na ang bawat isa ay may karapatang malayang magpahayag ng kanilang opinyon nang walang pagtanggap ng panghihimasok ng mga pampublikong awtoridad, ngunit ang paglalapat ng karapatang ito ay “kaugnay ng ilang pormalidad, kundisyon, paghihigpit o parusa na itinakda ng batas at kinakailangan sa isang demokratikong lipunan sa mga interes ng pambansang seguridad, integridad ng teritoryo o kaayusang pampubliko upang maiwasan ang kaguluhan o krimen, protektahan ang kalusugan at moral, upang protektahan ang reputasyon o mga karapatan ng iba, upang maiwasan ang pagbubunyag ng impormasyong natanggap nang may kumpiyansa, o upang matiyak ang awtoridad at walang kinikilingan

katarungan ng katarungan".

Isinasaalang-alang ang pagsasagawa ng European Court of Human Rights sa mga kaso na lumalabag sa Art. 10 ECHR, ito ay nagkakahalaga ng pagpuna sa katotohanan na ang ECHR pinakamadalas na tandaan ang pattern ng paglampas sa kapangyarihan nito ng estado. Habang ang mga estado ay may kakayahang magpataw ng ilang mga paghihigpit sa kalayaan sa pagpapahayag, sila ay pinagkalooban din ng isang "margin ng pagpapahalaga" para sa aplikasyon ng mga naturang paghihigpit sa isang case-by-case na batayan. Halimbawa, sa Oberschlick v. Austria, binanggit ng ECtHR na “kalayaan sa pagsasalita na ginagarantiyahan ng Art. 10, ay kumakatawan sa isa sa mga haligi ng isang demokratikong lipunan, isa sa mga pangunahing kondisyon para sa pag-unlad at pagsasakatuparan ng sarili ng bawat isa sa mga miyembro nito. Ang pagiging napapailalim sa mga paghihigpit na itinatag sa talata 2 ng Art. 10, nalalapat ito hindi lamang sa "impormasyon" o "mga ideya" na paborableng nakikita sa lipunan o tinitingnan bilang hindi nakakapinsala o neutral, kundi pati na rin sa mga nakakasakit, nabigla o nagdudulot ng pag-aalala para sa estado o bahagi ng populasyon. Ito ang mga kinakailangan para sa pluralismo, pagpaparaya at bukas na pag-iisip, kung wala ito ay walang demokratikong lipunan."

Sa mga kaso ng korte sa paksang ito, kapansin-pansin ang kaso ng blogger na si Konstantin Zharinov, na napatunayang nagkasala ng extremism para sa muling pag-post (repost) ng mga materyales mula sa Right Sector (isang extremist organization na pinagbawalan sa Russian Federation) sa isang social network . Nag-post siya ng repost ng mensaheng "Right Sector" sa kanyang page noong Marso 2, 2014. Kinasuhan ang blogger sa ilalim ng Art. 280 ng Criminal Code ng Russian Federation "Mga tawag sa publiko para sa pagpapatupad ng mga aktibidad ng ekstremista", bagaman sa oras na iyon ang "Tamang Sektor" ay hindi opisyal na kinikilala bilang isang ekstremistang organisasyon. Sa kabila nito, noong Setyembre 28, 2015, si K. Zharinov ay napatunayang nagkasala ng extremism ng korte at sinentensiyahan ng 2 taong sinuspinde na pagkakulong. Siya ay pagkatapos ay pinatawad. Itinuring ni K. Zharinov na ang kanyang kriminal na pag-uusig ay may motibasyon sa pulitika, at upang ibalik ang kanyang mga karapatan ay inilapat niya sa ECHR. Wala pang desisyon ng ECtHR sa kasong ito. Tandaan na ang kasong ito, ayon sa legal na katangian nito, ay hindi natatangi sa nakalipas na ilang taon. Gayunpaman, ang kasanayan ng pagiging responsable para sa aktibidad sa mga social network, na kwalipikado bilang mga aksyon ng isang ekstremistang kalikasan, ay lumalaki.

Karaniwang hindi sumasang-ayon ang mga eksperto sa isyu ng pag-uusig para sa pagsasalita sa social media. Kaugnay nito, kawili-wili ang opinyon ng nagsasanay na abogado na si Zhorin: “Dapat alamin ng korte kung nasaan ang opinyon at kung nasaan ang pahayag. Ang opinyon ay hindi maaaring parusahan. Mahalaga na ang mga korte na humaharap sa mga ganitong kaso ay maingat na hawakan ang mga ito at mula sa punto ng view ng batas. Ito ay isang napakanipis na linya: nasaan ang opinyon, at nasaan ang sukdulan.

Siyempre, ang pag-aalala ng estado tungkol sa pambansang seguridad nito ay nagdudulot ng ilang mga paghihigpit sa karapatan sa kalayaan sa pagsasalita. Binubuo ito, sa partikular, sa opisyal na pagkilala sa mga materyales bilang ekstremista at ang pagtatatag ng pagbabawal sa kanilang pamamahagi, gayunpaman, ang pagpapatupad ng naturang patakaran ng estado ay dapat isagawa sa pamamagitan ng mga legal na pamamaraan upang maprotektahan ang mga pundasyon ng pagkakasunud-sunod ng konstitusyon. , moralidad, kalusugan, mga karapatan at lehitimong interes ng iba, upang matiyak ang pagtatanggol at seguridad ng estado. ...

PANIMULA

KABANATA I TERORISMO BILANG GLOBAL NA PROBLEMA NG MODERNIDAD

1.2. Pag-uuri ng mga uri ng terorismo at ang kanilang mga tampok

1.3. Pag-uuri ng mga uri ng ekstremismo at ang kanilang mga tampok

KABANATA II PAMPULITIKA AT LEGAL NA ASPETO NG LABANAN LABAN SA TERORISMO AT EXTREMISMO SA IBA'T IBANG ANTAS NG KAPANGYARIHAN SA RUSSIAN FEDERATION

2.1. Internasyonal na batas at pambatasan na mga aksyon sa larangan ng paglaban sa terorismo at ekstremismo

2.2. Ang kasalukuyang sitwasyon sa larangan ng paglaban sa terorismo at ekstremismo sa Russia sa antas ng estado at munisipyo

KONGKLUSYON

LISTAHAN NG GINAMIT NA LITERATURA

PANIMULA

Ang modernong terorismo at ekstremismo ay nailalarawan sa pamamagitan ng sukat, pagbuo ng kapasidad, ang pagbabago ng mga terorista at ekstremistang grupo sa mga maimpluwensyang istrukturang pampulitika, ang kalupitan ng mga aksyon ng mga terorista at ekstremista, iba't ibang anyo ng aktibidad, ang paggamit ng pinakabagong mga nagawa ng agham at teknolohiya, ang pagnanais na magdulot ng malawak na pampublikong taginting, aktibong nakakaimpluwensya sa seguridad ng lipunan at estado. ... Ang terorismo, ekstremismo, organisadong krimen, trafficking ng droga ay mga bagong hamon at banta sa buong komunidad ng mundo.

Ang kaugnayan ng paksa ay dahil, una, sa katotohanan na sa ika-21 siglo ang terorismo at ekstremismo ay naging isa sa pinakamahirap na problema sa lipunan, na naging bahagi ng patakaran at instrumento ng patakarang panlabas upang makamit ang geopolitical na mga layunin ng mga indibidwal na kapangyarihan, pwersa at paggalaw sa arena ng mundo. Para sa kadahilanang ito lamang, walang duda tungkol sa kaugnayan ng thesis.

Ang kaugnayan ng paksa ay dahil sa maraming iba pang mga pangyayari:

Ang isang pangkalahatang tinatanggap na kahulugan ng terorismo at relihiyosong ekstremismo ay hindi pa nabuo, na nagdudulot ng maraming kalituhan, hindi pagkakaunawaan at hindi pagkakaunawaan kapag sinusuri ang mga problemang ito at bumubuo ng mga praktikal na konklusyon na nagmumula sa pagsusuri na ito;

Sa pinag-aralan na literatura sa problemang ito, mayroong isang malawak na hanay ng mga punto ng pananaw, na hindi nagpapahintulot na sapat na bigyang-kahulugan ang kakanyahan at paraan ng solusyon nito. Samakatuwid, ang pagsusuri ng mga puntong ito ng pananaw ay ang pinaka-kagyat na gawain ng panlipunan at makataong agham sa pangkalahatan, pilosopikal sa partikular;

Ang isyu ng relihiyosong terorismo, na sa panitikan ng pananaliksik ay pangunahing nauugnay sa Islam, ay dapat na lalo na pag-aralan, bagama't hindi napapansin na ang mga tendensya ng radikalisasyon ay umiiral sa anumang relihiyon, sa anumang ideolohiya.

Sa konteksto ng globalisasyon, ang terorismo at relihiyosong ekstremismo ay naging pinaka-mapanganib na phenomena na may kaugnayan sa mga modernong panganib, hamon at bagong pag-unlad ng mga sandata ng malawakang pagkawasak. Samakatuwid, napakahalagang bumuo ng teorya at praktika, pamamaraan at pamamaraan ng pagkontra sa mga ito, gayundin ang pag-iwas sa sosyo-politikal at kultural-ideolohikal, pagtagumpayan at pagpuksa sa terorismo at ekstremismo sa relihiyon;

Ang mga interes ng matatag na pag-unlad ng modernong mundo, ang pangangailangan na protektahan at pangalagaan ang natatanging planetang Earth at buhay dito, kapwa sa mas mababa at mas mataas na anyo, ay nagdidikta na sa modernong mga kondisyon ay wala nang mas kagyat na paksa kaysa sa pagbuo ng isang mekanismo. para sa pagtagumpayan ng terorismo at relihiyosong ekstremismo.

Ang problema sa pagkontra sa mga banta ng terorista at ekstremista ay sumasakop sa isang mahalagang lugar sa pagpapatupad ng batas.
Ang antas ng banta sa modernong lipunan na dulot ng terorismo mismo ay nakumpirma ng katotohanan na ang mga nangungunang estado ng mundo ay nagpapatibay ng mga batas laban sa terorismo, halos walang pagpupulong ng mga pinuno ng mga nangungunang estado, hindi ito mangyayari nang hindi tinatalakay ang problemang ito.

Ang layunin ng gawain ay pag-aralan ang organisasyon ng paglaban sa mga terorista at ekstremistang krimen.

Upang makamit ang layuning ito, ang mga sumusunod na gawain ay itinakda:

Pag-aaral ng legal na balangkas;

Pagsusuri ng kalikasan ng terorismo at ang mga dahilan ng pinagmulan nito;

Pagtukoy sa mga tungkulin ng terorismo at ekstremismo

Mga pamamaraan ng pananaliksik. Sa gawaing ito, sinubukan kong lutasin ang mga problema batay sa koleksyon, pag-aaral at pagsusuri ng internasyonal na batas, espesyal na literatura, periodical at magagamit na kasanayang panghukuman. Kaya, ang mga sumusunod na pamamaraan ay ginamit sa gawain: ang dialectical na pamamaraan at ang paraan ng comparative analysis.

Ang gawain ay gumagamit ng mga mapagkukunan na maaaring hatiin sa dalawang grupo. Kasama sa unang pangkat ng mga mapagkukunan ang mga espesyal na artikulo, artikulo ng mga siyentipikong pampulitika at mga diplomat na nakatuon sa problemang ito.

Kasama sa pangalawang grupo ang mga regulasyon at nai-publish na mga materyales sa press sa mga nakaraang taon. Ang pangalawang grupo ay ang normative acts sa paglaban sa krimen.

Ang gawain ay binubuo ng isang panimula, dalawang kabanata at isang konklusyon, isang listahan ng mga mapagkukunang ginamit.

KABANATA I TERORISMO BILANG GLOBAL NA PROBLEMA NG MODERNIDAD

1.1. Ang kakanyahan at katangian ng konsepto ng "terorismo" at "ekstremismo". Pangunahing direksyon ng mga aktibidad

Ang teoretikal na kahulugan ng konsepto ng terorismo at ekstremismo, pati na rin ang pag-uuri ng kanilang mga varieties, ay nagdudulot ng malubhang kahirapan sa domestic at dayuhang agham.

Ang pagsusuri sa mga magagamit na publikasyon ay nagpapakita na, kahit na ang isang makabuluhang panitikan ay nakatuon sa mga problema ng terorismo at ekstremismo, ngayon ay walang iisang pangkalahatang tinatanggap na interpretasyon ng mga konseptong ito.

Iniuugnay ng mga mananaliksik ang mga ito sa pinaka-hindi maliwanag at multifaceted na mga konsepto, na ipinaliwanag sa pamamagitan ng pagiging kumplikado, pagiging pandaigdigan, pagkakaiba-iba ng kasaysayan, dynamism ng mga penomena na ito.
Sinasabi ng siyentipikong pananaliksik na ang ekstremismo ay madalas na nauunawaan bilang isang iba't ibang mga phenomena: mula sa iba't ibang anyo ng pakikibaka sa uri at pagpapalaya, na sinamahan ng paggamit ng karahasan, mula sa mga krimen na ginawa ng mga semi-kriminal na elemento, mga upahang ahente at provocateurs.

Extremism (mula sa Latin na extremus - extreme, last) dahil ang isang partikular na linya sa pulitika ay nangangahulugang pagsunod sa mga kilusang pampulitika na nasa kaliwa o matinding kanan na mga posisyong pampulitika, radikal na pananaw at parehong matinding pamamaraan ng kanilang pagpapatupad, pagtanggi sa mga kompromiso, mga kasunduan sa mga kalaban sa pulitika at nagsusumikap na makamit ang kanilang mga layunin sa anumang paraan.

Ang ideolohiya ng ekstremismo ay maaaring mailalarawan bilang isang komplikadong radikal na ideolohikal na mga saloobin at teoretikal na pananaw (matinding kaliwa, matinding kanan, pambansang ekstremista, separatista, dakilang kapangyarihan, relihiyoso, sosyo-ekonomiko at espirituwal-sikolohikal), na nagsisilbing isang teoretikal na batayan para sa ang paggamit ng karahasan sa iba't ibang anyo sa iligal na batayan, ang pagkamit ng mga pangunahing layunin sa pulitika.

Dahil sa iba't ibang mga interpretasyon, iminungkahi ng ilang mga mananaliksik na isaalang-alang ang konsepto ng ekstremismo sa pinakamalawak na kahulugan bilang isang sosyo-politikal na kababalaghan, kabilang ang sistema ng mga organisasyon, ideolohikal na posisyon at saloobin, pati na rin ang mga praktikal na aksyon ng mga grupong panlipunan, mga partidong pampulitika. at kilusan, mga indibidwal na mamamayan na naglalayong gumamit ng karahasan o ang banta ng paggamit nito laban sa mga katawan ng estado, lipunan sa pangkalahatan, internasyonal at pambansang mga organisasyon upang baguhin ang umiiral na sistema ng estado, mag-udyok ng pambansa at panlipunang pagkamuhi.

Itinuturing ng Shanghai Convention on Combating Terrorism, Separatism and Extremism (Shanghai, Hunyo 15, 2001) ang ekstremismo bilang isang pagkilos na naglalayong agawin ang kapangyarihan o puwersahang mapanatili ang kapangyarihan, gayundin ang puwersahang pagbabago sa kaayusan ng konstitusyon ng estado, gayundin ang malupit na paglabag sa kaligtasan ng publiko, kabilang ang pag-oorganisa o pakikilahok sa mga target sa itaas ng mga iligal na armadong grupo.

Ang Federal Law of July 25, 2002, 114-FZ "On Countering Extremist Activity" ay naglalaman ng mga probisyon na pinagsasama-sama ang legal na konsepto ng extremist activity at ang organisasyon ng extremist persuasion. Ang Artikulo 1 ng Pederal na Batas ay tumutukoy sa ekstremismo bilang:

1) ang mga aktibidad ng publiko at relihiyosong mga asosasyon o iba pang organisasyon o media o indibidwal sa pagpaplano, pag-oorganisa, paghahanda at pagsasagawa ng mga kaganapan na naglalayong:

Sapilitang pagbabago ng mga pundasyon ng pagkakasunud-sunod ng konstitusyon at paglabag sa integridad ng Russian Federation;

Paghina sa seguridad ng Russian Federation;

Pag-agaw o paglalaan ng kapangyarihan;

Paglikha ng mga iligal na armadong grupo;

Pagsasagawa ng mga aktibidad ng terorista;

Pag-uudyok sa pagkamuhi sa lahi, etniko o relihiyon, gayundin ang hindi pagkakasundo sa lipunan na nauugnay sa karahasan o pag-uudyok sa karahasan;

Pagpapahiya sa pambansang dignidad;

Pagsasagawa ng mga kaguluhan, hooliganism at mga gawaing paninira batay sa ideolohikal, pampulitika, lahi, pambansa o relihiyon na pagkapoot o poot, gayundin sa batayan ng pagkapoot o poot laban sa anumang pangkat ng lipunan;

Pag-promote ng pagiging eksklusibo, superyoridad o kababaan ng mga mamamayan batay sa kanilang saloobin sa relihiyon, panlipunan, lahi, pambansa, relihiyon o linguistic na kaakibat;

2) propaganda at pampublikong pagpapakita ng mga katangian o simbolo ng Nazi, o mga katangian o simbolo na katulad ng mga katangian o simbolo ng Nazi, hanggang sa punto ng kalituhan;

3) pampublikong panawagan para sa pagpapatupad ng aktibidad na ito o ang paggawa ng mga naturang aksyon;

4) pagpopondo ng mga tinukoy na aktibidad o iba pang tulong para sa pagpapatupad nito o pagganap ng mga tinukoy na aksyon, kabilang ang pagbibigay ng mga mapagkukunang pinansyal, real estate, pang-edukasyon, nakalimbag at materyal at teknikal na base, telepono, facsimile at iba pang uri ng komunikasyon, mga serbisyo ng impormasyon, iba pang materyal at teknikal na pondo.

Sa maraming anyo ng ekstremismo sa mga tuntunin ng mga layunin at motibo ng marahas na pagpapakita, ang kanilang ideolohikal na plataporma sa siyentipikong panitikan ay nagbibigay-diin:

Sa larangan ng relihiyon - ekstremismo sa relihiyon, na ipinakita sa matinding hindi pagpaparaan sa mga kinatawan ng iba't ibang mga pag-amin o paghaharap sa loob ng isang pag-amin (inter-confessional at inter-confessional extremism) at kadalasang ginagamit para sa mga layuning pampulitika, sa pakikibaka ng mga relihiyosong organisasyon laban sa sekular na estado o upang aprubahan ang mga awtoridad ng mga kinatawan ng isa sa mga pagtatapat;

Sa larangan ng relasyong pampulitika, ang ekstremismong pampulitika ay nangangahulugan ng mga iligal na aktibidad ng mga partido at kilusang pampulitika, gayundin ang mga opisyal at ordinaryong mamamayan, na naglalayong marahas na baguhin ang umiiral na sistema ng estado, sirain ang mga umiiral na istruktura ng estado at magtatag ng diktadura ng isang totalitarian order, mag-udyok ng pambansang at pagkamuhi sa lipunan;

Sa larangan ng interethnic relations, ang nasyonalistang ekstremismo ay ipinahayag sa paggigiit ng superyoridad at pagiging eksklusibo ng isang partikular na bansa o lahi at naglalayong pukawin ang hindi pagpaparaan sa etniko, diskriminasyon laban sa mga kinatawan ng ibang mga tao;

Sa larangan ng ugnayang pang-ekonomiya, ang economic extremism ay naglalayong alisin ang kompetisyon sa aktibidad ng entrepreneurial sa pamamagitan ng mga kriminal na marahas na aksyon ng mga kriminal na grupo, pressure, pananakot at pag-atake ng mga bandido sa mga katunggali;

Ang ekstremismo sa larangan ng kultura ay nakatuon sa isolationism, pagtanggi sa mga nagawa ng ibang mga kultura at nagpapakita ng sarili sa pagtataguyod ng karahasan, kalupitan, pagsira sa mga makasaysayang monumento na pambansang kayamanan at iba pang matinding aksyon;

Ang ekstremismo sa larangan ng ugnayang pangkapaligiran ay salungat sa mabisang patakarang pangkapaligiran ng estado at pag-unlad ng siyensya at teknolohikal;

Ang teknolohikal na ekstremismo ay naglalayong gamitin o banta ng paggamit ng nuklear, kemikal o bacteriological na mga sandatang, radioactive at lubhang nakakalason na kemikal at biyolohikal na mga sangkap, gayundin ang pag-agaw ng nuklear o iba pang pang-industriyang pasilidad na nagdudulot ng mas mataas na panganib sa buhay at kalusugan ng tao, upang makamit ang mga layuning pampulitika, atbp. ...

Ang modernong ekstremismo sa relihiyon ay hindi mapaghihiwalay sa terorismo, na isa sa mga matinding pagpapakita ng aktibidad ng ekstremista. Sa nakalipas na mga dekada, ang relihiyosong ekstremismo ay lalong bumaling sa organisado at relihiyosong paggamit ng mga gawaing terorista bilang isang paraan upang makamit ang mga layunin nito. Maraming mga katotohanan ng ganitong uri ang naobserbahan sa Chechnya, Uzbekistan, Yugoslavia, Ulster at sa Gitnang Silangan.

Ang pagsusuri ng mga mapagkukunang Ruso at dayuhan na nakatuon sa mga problema ng paglaban sa terorismo ay nagpapahintulot sa amin na mag-isa ng ilang mga diskarte sa problemang ito.

Karamihan sa mga mananaliksik ay nauunawaan ang terorismo bilang isa sa mga pamamaraan ng pampulitikang pakikibaka, na tumatanggi sa kooperasyon, nakipagkompromiso sa kabaligtaran at sumasalamin sa pinaka-agresibong relasyon ng paksa, pati na rin ang negatibong panlipunang protesta na nabubuo sa iba't ibang antas - lipunan, mga uri, ilang panlipunan. strata, mga pangkat etniko.

Itinuturing ng ilang eksperto sa ilang bansa na ang terorismo ay puro kriminal na gawain, na, ayon dito, ay dapat lamang isagawa ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas.

Naniniwala ang ibang mga mananaliksik na ang terorismo ay isang uri ng aksyong militar, at bilang resulta, ang responsibilidad para sa kontraaksyon ay inilalagay sa sandatahang lakas at kanilang mga istruktura.

Mayroong iba pang mga tampok ng terorismo na nauugnay sa pagpapaliwanag ng nilalaman nito sa pamamagitan ng mga elementong bumubuo nito: politikal na pagganyak at ideolohikal na oryentasyon ng mga aktibidad ng terorista, mga kriminal na kahihinatnan nito, pati na rin ang paggamit ng matinding mga hakbang ng karahasan o pagbabanta upang takutin ang mga kalaban sa pulitika, pagpilit sa mga awtoridad na gumawa ng ilang mga aksyon (etimolohiya ng mga konsepto ng "terorismo" at "terorismo" ay ibinalik sa kahulugan - "takot", "katakutan" sa Latin).

Sa paliwanag na diksyunaryo ng V.I. Binibigyang-diin ni Dahl ang pangunahing kahalagahan, ang pokus ng terorismo ay takutin ang kamatayan, pagbitay, pananakot, panatilihin sa pagsunod ang banta ng karahasan, matinding parusa, atbp.
Sa pinakamalawak na kahulugan nito, ang terminong "terorismo" ay tumutukoy sa isang hanay ng mga paraan ng pakikibaka na nauugnay sa paggamit at saklaw ng iba't ibang anyo ng karahasan o pananakot at ipinakikita sa pamba-blackmail sa mga estadista, iligal na subersyon, terorismo ng estado, genocide at panunupil, dahil pati na rin bilang lantad na diktadura at nagsasanay ng mga one-off political assassinations na naglalayong takutin ang populasyon o maimpluwensyahan ang mga awtoridad. Isinasaalang-alang nito ang buong spectrum ng mga bahagi nito - mga teroristang grupo at organisasyon, ideolohiya at doktrina.

Ang isang malawak na pag-unawa sa terorismo ay ibinigay sa Pederal na Batas ng Hulyo 25, 1998, 130-FZ "Sa paglaban sa terorismo" (Artikulo 3), ayon sa kung saan ang ibig sabihin ng terorismo ay:

Pagkasira (damage) o banta ng pagkasira (damage) ng ari-arian at iba pang materyal na bagay na nagdudulot ng banta ng kamatayan ng mga tao, nagdudulot ng malaking pinsala sa ari-arian o iba pang mapanganib na kahihinatnan sa lipunan upang labagin ang kaligtasan ng publiko, takutin ang populasyon o maimpluwensyahan ang mga desisyon na ginawa ng mga pamahalaan na kapaki-pakinabang sa mga terorista, o kasiyahan ng kanilang mga ilegal na ari-arian at (o) iba pang mga interes;

Panghihimasok sa buhay ng isang statesman o public figure, na ginawa upang wakasan ang kanyang estado o iba pang aktibidad sa pulitika o bilang paghihiganti para sa naturang aktibidad;

Isang pag-atake sa isang kinatawan ng isang dayuhang estado o isang empleyado ng isang pandaigdigang organisasyon na nagtatamasa ng internasyonal na proteksyon, gayundin sa opisina ng mga lugar o mga sasakyan ng mga taong nagtatamasa ng internasyonal na proteksyon, kung ang pagkilos na ito ay ginawa upang pukawin ang isang digmaan o gawing kumplikado ang mga internasyonal na relasyon .

Sa lokal at dayuhang panitikan, ang iba't ibang mga pag-uuri ng mga anyo at uri ng modernong terorismo ay ipinakita bilang isang multifaceted phenomenon na may sobrang kumplikadong istraktura.

Kaya, mula sa punto ng view ng mga layunin, motibo, ideolohikal na plataporma, mayroong: terorismo ng estado, na mayroong panlabas (ang pagpapatupad ng karahasan laban sa mga internasyonal na katawan, dayuhang mamamayan o estado) at panloob na oryentasyon (ang paggamit ng karahasan laban sa mga kalaban sa pulitika. , patungo sa populasyon ng bansa sa kabuuan upang palakasin ang mga awtoridad nito) at internasyonal na terorismo, na isinasagawa sa ilang mga estado.

Bilang karagdagan, mayroong mga uri ng terorismo tulad ng pangkat-organisasyon, indibidwal, rebolusyonaryo, kriminal (kriminal), impormasyon-sikolohikal, ideolohikal, atbp.

Ang siyentipikong panitikan ay nagsasaad na ang paglitaw at pagpaparami ng ekstremismo at terorismo bilang mga phenomena na nakakondisyon sa kasaysayan at panlipunan ay dahil sa isang kumbinasyon ng mga layunin at pansariling sanhi ng panlipunan, pang-ekonomiya, pampulitika, pambansa, ideolohikal, sikolohikal na kalikasan.

Ang mga pangunahing dahilan ng paglaganap ng ekstremismo at terorismo sa bansa ay ang mahabang panahon ng sosyo-ekonomikong kawalang-tatag, na sinamahan, sa isang banda, ng pagkakaiba-iba ng lipunan ng mga mamamayan, isang matinding pakikibaka para sa kapangyarihan, pagtaas ng mga kontradiksyon sa lipunan, pagtaas ng krimen at ang iba, mababang kahusayan ng patakaran ng estado at mga ahensyang nagpapatupad ng batas, kakulangan ng maaasahang mekanismo ng legal na proteksyon ng populasyon.
Tulad ng para sa sitwasyong Ruso sa panitikan, tinawag itong isang kumplikado ng iba't ibang mga kadahilanan para sa pagtindi ng ekstremismo at terorismo, kabilang ang:

Ang pagbagsak ng iisang estado at ang pagpapalakas ng separatismo at nasyonalismo;

Isang malalim na sistematikong krisis na sanhi ng layunin ng mga paghihirap ng paglipat sa merkado at sumasaklaw sa lahat ng mga spheres ng lipunan, na humahantong sa isang pagkasira sa socio-economic na sitwasyon ng populasyon, isang pagtaas sa proporsyon ng marginal at lumpenized strata, isang pagtaas sa panlipunang pag-igting sa lipunan;

Hindi nalutas na mga problemang pambansa at panrelihiyon na may umiiral na kahalagahan para sa isang partikular na pambansa-etnikong grupo at nauugnay sa pagpapahalaga sa sarili at pagsasakatuparan sa sarili, espirituwalidad, pangunahing mga halaga, tradisyon at kaugalian;

Pagtindi ng pakikibaka para sa kapangyarihan ng mga partidong pampulitika at mga pampublikong asosasyon;

Hindi sapat na trabaho ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas at mga katawan ng pamahalaan upang protektahan ang mga karapatan ng mga mamamayan, kabilang ang mga karapatan ng mga relihiyoso at etnikong minorya;

Kahinaan ng mga demokratikong institusyon, kabiguan ng mga anti-extremist na kasanayan sa pagpapatupad ng batas;

Kakulangan ng mapagkakatiwalaang kontrol sa pagpasok at paglabas mula sa Russia, hindi nalutas na mga problema ng mga migrante, refugee at mga internally displaced na tao;

Mga aktibidad sa teritoryo ng Russia at sa ibang bansa ng mga organisasyong terorista at mga dayuhang misyonerong relihiyon na naglalayong mag-udyok ng mga salungatan ng sekta at masira ang seguridad nito;

Ang lumalagong kriminalisasyon ng lipunan, ang pulitika ng krimen, ang pagkakaroon ng ilegal na pamilihan ng armas sa bansa;

Ang pagbagsak ng kapangyarihan at batas, mababang antas ng kulturang pampulitika, legal na nihilismo ng mga mamamayan, atbp.

Ang Pederal na Batas ng Hulyo 25, 2002, 114-FZ "Sa Paglaban sa Aktibidad ng Ekstremista" (Artikulo 3) ay tumutukoy sa mga pangunahing direksyon ng pagkontra sa aktibidad ng ekstremista:

Pag-ampon ng mga hakbang sa pag-iwas na naglalayong pigilan ang mga aktibidad ng ekstremista, kabilang ang pagkilala at kasunod na pag-aalis ng mga sanhi at kundisyon na nakakatulong sa pagpapatupad ng mga aktibidad ng ekstremista;

Pagbubunyag, pag-iwas at pagsugpo sa mga aktibidad ng ekstremista ng mga pampublikong at relihiyosong asosasyon, iba pang organisasyon, indibidwal.

Ang Pederal na Batas ng Hulyo 25, 1998, 130-FZ "Sa paglaban sa terorismo" (Artikulo 5) ay binibigyang-diin na ang isa sa pinakamahalagang layunin ng paglaban sa terorismo sa Russian Federation ay ang kilalanin at alisin ang mga sanhi at kundisyon na nakakatulong. sa pagpapatupad ng mga aktibidad ng terorista.

1.2. Pag-uuri ng mga uri ng terorismo at ang kanilang mga tampok

Ang terorismo ay isang panlipunan at pampulitika na kababalaghan, isang paraan upang makamit ang mga layuning pampulitika sa pamamagitan ng pamiminsala, pang-blackmail sa buhay ng mga bihag at pagtaas ng takot sa lipunan.
Ang modernong lipunan ay nakikibahagi sa iba't ibang uri ng terorismo, inuri ayon sa ideolohikal na batayan, sukat, layunin at layunin, mga uri ng paraan na ginamit, atbp.

Sa isang ideolohikal na batayan, ang mga sumusunod na uri ng terorismo ay nakikilala (Larawan 1):

Pampulitika - nauugnay sa pakikibaka para sa kapangyarihan at naglalayong takutin o alisin ang mga kalaban sa pulitika;

Estado - ay tinutukoy ng pangangailangang takutin ang sarili nitong populasyon, ang kumpletong pagsupil at pang-aalipin nito at, kasabay nito, ang pagkawasak ng mga nakikibaka sa malupit na estado;

Relihiyoso - dinisenyo upang kumpirmahin at pilitin na kilalanin ang pananampalataya ng mga terorista at sa parehong oras upang pahinain at kahit na sirain ang iba;

Nasyonalista - naghahangad na patalsikin ang ibang bansa, inaalis ang karamihan sa mga kinatawan nito, inaalis ang kanilang kapangyarihan, kung minsan ay sinisira ang kultura, inaagaw ang ari-arian at lupa, inaalis ang mga pinuno. Ang nasyonalistang terorismo ay madalas na nasa anyo ng separatist terrorism (separatism ay ang pagnanais para sa paghahati, paghahati);

Isang ordinaryong mersenaryo - dapat takutin ang mga pumipigil sa mga kriminal na makakuha ng mga materyal na halaga, kabilang ang mga komersyal na katunggali, ang mga napipilitang tumanggap ng hindi kanais-nais na mga kondisyon;

Kriminal - isinagawa upang takutin ang mga kalaban mula sa iba pang mga kriminal, kadalasan ay isang paghaharap ng mga karibal na organisadong grupo.

kanin. 1. Pag-uuri ng mga uri ng terorismo ayon sa ideolohikal na batayan

Tinutukoy nila ang pagkakaiba sa pagitan ng panloob (sa loob ng isang estado) at internasyonal na terorismo (ito ay isang lihim na digmaan ng isang estado, isang sosyo-politikal na kilusan o kultura laban sa iba) (Fig. 2).

kanin. 2. Pag-uuri ng mga pagpapakita ng terorismo

Ang mga layunin at layunin ay maaaring makilala mula sa mga pangkalakal (kalakalan, maliit na pag-aayos), ang layunin nito ay pangingikil, pagkuha ng anumang mga konsesyon o pagtupad sa ilang mga kinakailangan ng mga terorista at apocalyptic na terorismo, na ang layunin ay upang magdulot ng pinakamataas na pinsala sa anumang gastos sa bagay ng isang gawaing terorista.

Sa pamamagitan ng uri ng mga paraan na ginagamit upang gumawa ng isang gawaing terorista at ang likas na katangian ng paggamit ng mga ito, ang terorismo ay naiiba:

Maginoo, gamit ang maginoo na paraan ng pagsira ng iba't ibang uri, kabilang ang mga pampasabog;

Nuclear, kemikal at biyolohikal, gamit ang mga nuclear fissile na materyales at nuclear explosive device, kemikal na pampasabog, kemikal at kanilang mga sasakyan sa paghahatid. Kasama rin sa mga ganitong uri ng terorismo ang pamiminsala laban sa mga pasilidad na mapanganib sa nuklear, kemikal at biyolohikal;

Electromagnetic, gamit ang pagbuo ng mga instalasyon ng makapangyarihang EMP para sa iba't ibang layunin, na nakakaapekto sa parehong mga tao at ilang mga teknolohikal na sistema ng mga pasilidad sa imprastraktura;

Cybernetics, gamit ang mga espesyal na programa ng virus upang hindi paganahin o guluhin ang normal na paggana ng mga network ng computer;

Impormasyon na gumagamit ng mga mapagkukunan ng QMS upang magpataw ng isang negatibong sitwasyon sa lipunan, ang pagkabulok ng ilang mga grupo;

Pang-ekonomiya, na naglalayong i-destabilize sa iba't ibang paraan ang ekonomiya at pinansiyal na globo ng paksa ng isang gawaing terorista.

Ang klasipikasyon ng terorismo ayon sa sukat, uri, anyo, lakas at paraan ay ipinapakita sa Figure 3.

Larawan 3. Pag-uuri ng terorismo ayon sa sukat, uri, anyo, pwersa at paraan

Ang pinaka-seryosong mga gawaing terorista noong 2000s, na nagsasangkot ng malubhang kahihinatnan, ay, una sa lahat, isang pagsabog sa panahon ng pagpasa ng isang hanay ng mga demonstrador at isang marine band sa lungsod ng Kaspiysk, isang hostage-taking sa Dubrovka Theatre Center sa Moscow, isang pagsabog sa bahay ng gobyerno ng Chechen Republic sa Grozny noong 2002, dalawang suicide bomber ang nagpasabog ng mga pampasabog na aparato sa pasukan sa Tushino airfield sa Moscow noong 2003, paulit-ulit na pagsabog sa Moscow metro, pambobomba ng dalawang eroplano Moscow- Volgograd at Moscow-Sochi, walang trahedya sa Besla, pagsabog sa Domodedovo airport sa Moscow noong 2011

Ang mga kadahilanan na nakakaimpluwensya sa paglitaw at pag-unlad ng terorismo sa Russia ay medyo kumplikado, kabilang ang pampulitika, pang-ekonomiya, panlipunan, ideolohikal, etno-nasyonal at ligal na mga kadahilanan.

Kabilang sa mga kadahilanang pampulitika ang:

· Mga adhikain ng mga dayuhang organisasyong terorista na naglalayong guluhin ang integridad ng Russia at ang pagkawasak ng estado ng Russia;

• paglala ng pampulitikang pakikibaka ng mga partido, kilusan, asosasyon, kawalan ng karanasan sa sibilisadong pampulitikang pakikibaka;

· Mga kontradiksyon sa pagitan ng ipinahayag na mga demokratikong prinsipyo at ang kanilang pagpapatupad;

· Kakulangan ng bisa ng sistema ng pagpapatupad ng batas sa pagsugpo sa mga banta ng terorista;

· Kakulangan ng kinakailangang interaksyon sa pagitan ng mga awtoridad ng lahat ng antas at ng populasyon upang matiyak ang walang salungatan na pag-unlad ng interethnic at interethnic na relasyon;

· Mga pagkukulang ng istruktura ng pambansa-estado ng bansa, ang kanilang hindi napapanahong pagwawasto, pagkaantala sa pagbuo ng mga bagong direksyon at anyo ng pambansang patakaran;

· Kawalang-bisa ng mga repormang pampulitika;

· Presyon sa sistemang pampulitika ng Russia mula sa ibang bansa gamit ang mga pamamaraan ng terorista (ang hegemonic na patakaran ng Estados Unidos na naglalayong makamit ang dominasyon sa mundo sa ilalim ng mga maling slogan ng pagbuo ng demokrasya sa buong mundo).

Ang mga salik sa ekonomiya ay kinabibilangan ng:

· Marginal stratification ng populasyon alinsunod sa pamantayan ng pamumuhay bilang resulta ng pribatisasyon at kasunod na patakarang pang-ekonomiya ng estado;

· Malinaw at nakatagong kawalan ng trabaho ng isang makabuluhang bahagi ng populasyong nagtatrabaho; kriminalisasyon ng ekonomiya;

· Aktibong suportang pinansyal ng mga organisasyong terorista mula sa ibang bansa at gumagamit ng mga panloob na mapagkukunan.

Ang mga salik sa lipunan ay ang paghihiwalay ng lipunan (ang pagbuo ng mga saray ng lipunan at mga pangkat na may magkasalungat na interes); kakulangan ng isang epektibong sistema ng panlipunang garantiya para sa populasyon; isang matalim na pagbaba sa panlipunang proteksyon ng populasyon, isang pagbawas sa pag-asa sa buhay, isang pagtaas sa mga talamak at malalang sakit; tumaas na krimen; pagbaba sa espirituwal, moral, moral, makabayan na mga katangian at antas ng kultura ng populasyon, kabilang ang legal; propaganda ng mass media tungkol sa kulto ng kalupitan at karahasan.

Kabilang sa mga salik na etno-nasyonal, nabanggit:

• paglala ng ugnayang interetniko (pangangaral ng pambansang pagiging eksklusibo at kataasan, pag-uudyok ng pambansa at relihiyosong pagkamuhi);

· Hindi pagkakapantay-pantay sa kalagayang pang-ekonomiya, sosyo-politikal at kultural ng iba't ibang pambansang grupo;

· Pagkaantala ng umiiral na mga istrukturang pampulitika ng estado sa paglutas ng matinding pang-ekonomiya, panlipunan, pampulitika at iba pang mga problema na nakakaapekto sa pag-iral at pag-unlad ng bansa;

· Mga aktibidad ng radikal, ekstremistang nasyonalistang organisasyon, kilusan at pinuno, na nagtutulak sa populasyon sa mga iligal na aksyon;

· Ang nasyonalistang patakaran ng mga kinatawan ng naghaharing elite sa pakikibaka para sa kapangyarihan sa isang multi-etnikong populasyon.

Ang mga legal na kadahilanan ay kinabibilangan ng:

· Kakulangan ng malinaw at pinag-isang konsepto ng "terorismo", "aktibidad ng terorista", "organisasyon ng terorista" at ilang iba pang pangunahing termino;

· Ang kawalan sa estado ng isang epektibong legal na mekanismo para sa pag-iwas at pagsugpo sa mga mapanganib na pagpapakita, na tumutukoy sa mga tiyak na pamantayan ng konstitusyonal, kriminal, administratibo at iba pang batas, na dapat na maging legal na batayan para sa paglaban sa terorismo;

· Ang pagiging kumplikado at pagiging kumplikado ng batas sa pamamaraan, ang kakulangan ng napapanahon at sapat na matinding parusa sa mga may kasalanan, na lumilikha hindi lamang sa mga kriminal, kundi pati na rin sa mga ordinaryong mamamayan ang impresyon ng isang mahinang sistema ng pagpapatupad ng batas at ang kawalan nito ng kakayahan upang matiyak ang kaligtasan ng populasyon;

· Ang hindi sapat na epektibong panloob na regulasyon ng mga pampublikong asosasyon, ang pagpapahina nito, ang mga hindi napapanahong aksyon ng mga awtoridad na ipagbawal o suspindihin ang mga aktibidad ng mga organisasyon na nagbabanta sa seguridad ng mga tao at estado, ay isa rin sa mga dahilan ng mabilis na paglaganap ng terorismo.

Ang mga salik na ideolohikal ay:

· Kakulangan ng pinag-isang pare-parehong patakaran ng estado sa larangan ng ideolohiya ng lipunang sibil;

• pagpapataw ng ideolohiya ng nihilism, anti-natriotism, pagtanggi sa pambansang makasaysayang at kultural na mga halaga kapwa mula sa labas at mula sa mga panloob na mapagkukunan;

· Nasyonalistang propaganda na isinagawa sa mass media ng isang bahagi ng nasyonalistang elite sa pulitika, na naglalayong mag-udyok ng poot at kawalan ng tiwala sa ibang mga tao;

· Kakulangan ng mabisang sistema ng pagtuturo ng pag-uugaling sumusunod sa batas, kabilang ang mga kabataan at kabataan.

Upang maisagawa ang mga aktibidad ng terorista, ang mga ideologo ng terorismo ay lumikha ng isang bilang ng mga istrukturang pang-organisasyon, pati na rin ang isang ekstremistang ideolohiya, na nagbibigay-katwiran at tumutukoy sa pangangailangan at pagiging lehitimo ng mga gawaing terorista sa interes ng pagkamit ng mga layunin ng mga ekstremista.

Ang mga pangunahing elemento ng terorismo ay maaaring makilala:

panlipunan at (o) pampulitikang mga layunin at layunin;

Mga aktor ng mga gawaing terorista, indibidwal, grupo at organisasyon ng terorista, pati na rin ang mga indibidwal at organisasyong sumusuporta sa mga terorista.

Ang istraktura ng lahat ng internasyonal na komunidad ng terorista ay magkatulad at binubuo ng tatlong lugar:

mga ideologo na kumukuha ng mga mamamayan sa mga grupong terorista;

mga kasabwat na lumikha ng isang network ng malalim na lihim na mga silid ng organisasyon at lumahok sa paghahanda para sa paggawa ng mga gawaing terorista;

at ang mga teroristang grupo ay direktang gumagawa ng pananabotahe at mga gawaing terorista. Ang mga gumagawa ng mga gawaing terorista ay karaniwang mga terorista na nagpakamatay;

Mga bagay kung saan inilalapat ang karahasan ng terorista: mga taong walang kinalaman sa mga gawaing terorista at sa kanilang mga layunin, at (o) mga materyal na pag-aari, ari-arian, pasilidad pang-industriya, atbp.;

Mga bagay na nasa ilalim ng panggigipit ng terorismo: mga katawan ng gobyerno o estado, mga pulitiko o organisasyon, pati na rin ang mga indibidwal o mass audience kung saan (hindi direktang) kumikilos ang mga terorista sa mga istruktura ng kapangyarihan, na lumilikha ng pakiramdam ng panganib para sa lahat;

Mga direktang aksyon ng terorista (paraan): mga banta, mga kinakailangan ng mga nauugnay na istruktura upang matupad ang anumang mga kundisyon, mga aksyon ng karahasan, pag-agaw, pagsira o pagsira ng mga bagay, materyal na halaga, atbp.

Isaalang-alang ang panloob at panlabas na mga salik na nag-aambag sa pag-unlad ng terorismo sa Russia.

Ang mga panloob na kadahilanan ay kinabibilangan ng:

· Ang kalagayan ng krisis ng lipunang Ruso;

· Malaking halaga ng naipon at hindi nalutas na mga problemang pang-ekonomiya, pampulitika at panlipunan;

· Isang matinding pakikibaka para sa kapangyarihang pampulitika, ang muling pamamahagi ng ari-arian, isang pagbabago sa estado at legal na katayuan ng ilang mga rehiyon, na kadalasang may mga ilegal na anyo;

· Mga pagkukulang at kontradiksyon sa pagpapatupad ng mga demokratikong reporma;

· Ang pagkakaroon sa isang bilang ng mga rehiyon ng bansa ng isang mataas na antas ng panlipunang pag-igting; ang pagkakaroon ng interethnic at interfaith contradictions at conflicts;

· Ang paglaganap ng ideolohiyang ekstremista, pambansang separatismo, pundamentalismo ng Islam (ang kahulugan ng Wahhabi), chauvinism;

· Pagpapalakas ng panlipunang ekstremismo; mga kontradiksyon sa ideolohiya sa kamalayan ng publiko; kriminalisasyon ng mga relasyon sa publiko;

· Paglago ng organisadong krimen at katiwalian; ang pagbuo ng isang bilang ng mga sentro ng separatismo.

Ang mga panlabas na kadahilanan ay kinabibilangan ng:

· Ang paglitaw o pagbabagong-buhay ng mga geopolitical na kinakailangan ng isang bilang ng mga dayuhang bansa sa Russia;

Ang mga negatibong kahihinatnan ng proseso ng globalisasyon, isang lumalagong kawalan ng timbang sa pag-unlad ng sosyo-ekonomiko ng mga rehiyon sa mundo, ang paglago ng kilusan laban sa globalisasyon, ang napakalaking katangian na kung saan sa konteksto ng kawalan ng pampulitikang immaturity at legal na nihilism ng mga kalahok ay lumilikha ng mga pagkakataon para sa gamit ang potensyal nito para sa mapanirang layunin;

· Ang pagnanais ng mga maimpluwensyang dayuhang bilog na patalsikin ang Russia mula sa mga lugar ng tradisyonal na estratehikong interes nito;

· Pagtindi ng katalinuhan at iba pang mga uri ng aktibidad ng isang bilang ng mga dayuhang estado laban sa Russia;

· Paglipat sa teritoryo ng Russia ng paghaharap ng ilang dayuhang pwersang pampulitika (Palestinian, Kurdish, atbp.) sa kanilang mga kalaban sa pulitika;

· Pagpapalakas ng oryentasyong anti-Russian sa mga aktibidad ng isang bilang ng mga dayuhang pambansang-ekstremista (kabilang ang mga emigrante) at mga grupo ng ekstremistang relihiyon.

Ang pagtaas ng terorismo sa Russia ay nag-aambag sa isang bilang ng mga kondisyon:

· Hindi sapat na legal na regulasyon ng mga ugnayang panlipunan sa ilang lugar, kabilang ang larangan ng mga aktibidad na kontra-terorista;

· Kakulangan ng kahusayan ng pampublikong administrasyon sa paglaban sa terorismo;

· Paghina ng panuntunan ng batas, malawakang legal na nihilismo;

· Kakulangan ng epektibong pagpapatupad ng batas, ang laki ng katiwalian sa mga istruktura nito;

· Pagbaba sa kahusayan ng mga administratibo at legal na rehimen (mga hangganan, kaugalian, pasaporte, atbp.);

· Pagtaas ng iligal na sirkulasyon ng mga armas, narkotikong droga at psychotropic substance;

· Hindi maayos na hangganan ng estado;

· Maling kontroladong panlabas at panloob na paglipat;

· Laganap na propaganda ng karahasan at kalupitan sa media, partikular sa telebisyon.

Ang dinamika ng mga pagpapakita ng terorismo at ang mga kadahilanan na nag-aambag sa paglitaw at pag-unlad nito ay nagpapahiwatig na ang ganitong uri ng pampulitikang ekstremismo ay mananatili sa mga darating na taon isa sa mga mahahalagang elemento ng sitwasyong pampulitika at pagpapatakbo sa Russian Federation.

Ang pagsusuri sa kasalukuyang estado ng terorismo at ang mga kondisyon para sa pag-unlad nito ay nagpapahintulot sa amin na mahulaan ang isang karagdagang pagtaas sa pagiging agresibo, pagpapalakas ng organisasyon at taktikal na potensyal at isang pagtaas sa "propesyonal" na antas ng mga terorista sa pamamagitan ng:

· Pagkakaroon ng karanasan sa pagsasagawa ng malakihang pananaliksik, malalaking aksyon;

· Pagbutihin ang espesyal na pagsasanay ng mga terorista kapwa sa kanilang sariling teritoryo at sa ibang bansa;

· Aktibong paggamit ng mga mersenaryo at suicide bombers;

· Malapit na koneksyon ng mga teroristang organisasyon at grupo sa mga kriminal na komunidad;

· Ang paggamit nila ng iba pang partikular na mapanganib na anyo ng paghaharap.

Ang propaganda cover para sa mga gawaing terorista ay ang malawakang pagpapakalat ng mga islogan ng "pambansang pakikibaka sa pagpapalaya" laban sa patakarang "imperyalista" sa isang etniko at huwad na demokratikong batayan.

Upang makilala ang modernong terorismo sa Russia, mahalagang isaalang-alang ang hindi pa naganap na sukat ng krimen sa bansa, lalo na ang tinatawag na organisado, madalas na nagsasagawa ng mga aksyon na may panlabas na pagkakahawig sa terorismo: pag-aayos ng mga pagsabog, pagkuha ng mga hostage, pananakot o pisikal na pag-aalis ng mga katunggali.

Hanggang sa 1990s, epektibong tiniyak ng batas sa Unyong Sobyet ang isang medyo mahigpit na paglaban sa mga krimeng may motibo sa pulitika o panlipunan. Sa pagsasaalang-alang na ito, ang mga potensyal na paksa ng mga posibleng pagpapakita ng terorista (nasyonalistang sentimento, mga kleriko, mga miyembro ng mga grupong ekstremista na nagpaplanong sapilitang baguhin ang umiiral na sistema, atbp.) Nasa yugto na ng pagbuo ng isang intensyon na gumawa ng mga antisosyal at lalo na ang mga ilegal na aksyon, kadalasan. nahulog sa larangan ng pananaw ng mga ahensya ng seguridad. Sa kanilang pagsasaalang-alang, ginamit ang pampubliko at lihim na mga hakbang upang iwasto ang kanilang pag-uugali, na nagtuturo sa mga aksyon ng mga mamamayan sa legal na channel. Bilang karagdagan, mayroong isang epektibong sistema ng mga hakbang sa buong bansa na naglalayong pigilan at pigilan ang mga ekstremista at teroristang pagpapakita (propaganda ng mga pananaw na labag sa konstitusyon at ang paglikha ng mga organisasyon na nangangaral ng gayong mga pananaw ay inusig sa ilalim ng batas kriminal, ang censorship ng estado sa mga aktibidad sa paglalathala ay nag-alis ng posibilidad ng mass replication at legal na pamamahagi ng mga materyales na naglalaman ng mga ideya ng pambansa, lahi o relihiyon na eksklusibo, ang paksang ito ay lumikha ng mga seryosong hadlang sa pagkuha ng mga baril at pampasabog, atbp.).

Ang koneksyon sa pagitan ng terorismo at organisadong krimen. Ang mga organisadong grupong kriminal ay kadalasang isa sa mga paksa ng mga aktibidad ng terorista at gumagamit ng pananakot (terorismo) at direktang karahasan sa iba't ibang anyo bilang pangunahing paraan ng pag-impluwensya sa mga awtoridad, kanilang mga kinatawan, tagalobi at kanilang mga kakumpitensya sa iligal at legal na negosyo upang muling ipamahagi ang saklaw ng impluwensya, ari-arian, daloy ng pananalapi, mga uri ng kriminal at ligal na aktibidad.

Una, ang terorista ay kumikilos sa kanilang sarili (kahit ano pa ang sabihin nila) ay organisado sa likas na katangian: ang mga ito ay isinasagawa nang may sadyang layunin, binalak at inihahanda. Upang makagawa ng isang gawaing terorista, bilang panuntunan, kailangan mo ng mga armas o iba pang paraan na ipinagbabawal para sa bukas na pamamahagi, kabilang ang mga lason na sangkap, atbp. Maging ang mga pagkilos ng terorista ng ilang desperadong indibidwal ay nauugnay sa ilegal na pagkuha at pagdadala ng mga armas.
Pangalawa, sa napakalaking karamihan ng mga kaso ang isang tao ay kailangang harapin hindi ang mga indibidwal na gawaing kriminal, ngunit sa isang sistema ng mga aksyon ng isang terorista at iba pang kalikasan - organisadong kriminal na aktibidad. Kadalasan, hindi lamang ang kriminal na paraan ang ginagawang kriminal, ngunit ang mismong katangian ng mga paghahabol laban sa mga ikatlong partido.

Pangatlo, halos lahat ng mga aksyong terorista ay isinasagawa ng mga organisadong grupo, dahil ang matagumpay na pag-uugali, lalo na ang malalaking aksyon, ay hindi maiisip kung wala ang paunang pagsasama-sama ng mga pagsisikap ng iba't ibang kalahok.

Ikaapat, ang multiplicity, malawak na saklaw at malawak na teritoryal na spectrum ng mga gawaing terorista ay nagpapatunay sa paggana ng hindi lamang malalaking organisasyong kriminal, kundi pati na rin ang organisadong krimen na may interregional at internasyonal na ugnayan.

Ang isang tampok ng organisasyon ng terorismo sa mga nagdaang dekada ay isang makabuluhang pagpapabuti sa pamamahala ng mga organisasyong terorista, na, sa partikular, ay nauugnay sa pag-unlad ng mga pag-andar tulad ng katalinuhan, koordinasyon at pakikipag-ugnayan sa iba pang mga organisasyong terorista, ang paglikha ng mga mekanismo para sa ang sistematikong muling pagdadagdag ng mga miyembro ng mga organisasyong terorista at ang kanilang mga propaganda. aktibidad ng terorista; suportang pinansyal at logistik.
Ang isang mahalagang papel sa pagpapabuti ng pamamahala ng mga aktibidad ng terorista ay kabilang sa organisasyon ng mga modernong komunikasyon sa loob ng mga organisasyong terorista mismo at kanilang mga kasosyo, gamit ang pinakabagong mga sistema ng komunikasyon (ang Internet at iba pa), tinitiyak ang kadaliang mapakilos ng mga grupo ng terorista, ang bilis ng paggalaw ng kanilang komposisyon, mga emisaryo at mandirigma sa isang rehiyonal at internasyonal na sukat, ang pag-unlad ng pagdadalubhasa sa mga aktibidad ng mga kalahok sa mga istruktura ng terorista.

Ang isang tagapagpahiwatig ng mataas na antas ng organisasyon ng modernong internasyonal at lokal na terorismo ay ang planado at sistematikong katangian ng mga aktibidad ng terorista.

Ito ay nailalarawan lalo na para sa mga pinaka makabuluhan at aktibong istruktura ng terorista at nauugnay sa pagkakaroon ng kanilang pangmatagalang estratehikong layunin na nagmumula sa mga ideolohikal na konsepto ng terorismo sa iba't ibang larangan.

Ang modernong terorismo at krimen na may kaugnayan sa droga ay mga kaugnay na pangyayari na may mga karaniwang ugat at kumakatawan sa isang mapanirang puwersa. Ang terorismo ay lalong lumalago kasama ng drug trafficking at iba pang mga kriminal na pangyayari. Ang banta ng terorista ay tumataas din dahil sa lumalaking konsentrasyon ng malalaking asset sa pananalapi sa mga kamay ng mga radikal na elemento, lalo na bilang resulta ng pagsasama ng mga layunin ng terorismo sa trafficking ng droga at ang ipinagbabawal na kalakalan ng armas. Ang mga patron at sponsor ng mga organisasyong terorista ay kung minsan ang pinakamayamang tao sa planeta, na kayang gastusan ang mga aktibidad ng terorista sa malaking sukat at saanman sa mundo. Ang karanasan ng Chechnya ay mapanganib, at ang paglitaw ng isang malaking bilang ng mga propesyonal na mandirigma na handang lumahok sa pag-oorganisa at pagsasagawa ng mga kilos na terorista sa anumang bansa laban sa mga bagay at mamamayan ng anumang nasyonalidad ay naging mapagkukunan ng panganib.

1.3. Pag-uuri ng mga uri ng ekstremismo at ang kanilang mga tampok

Ang konsepto ng "political extremism" ay isa sa mga kumplikadong social phenomena, na ang kahulugan nito ay hindi maiiwasang bumubuo ng magkasalungat na opinyon. Kahit na sa mga abugado na makakahanap ng hindi bababa sa mga instrumental na kahulugan ng naturang mga phenomena, walang pinagkasunduan sa kahulugan ng "political extremism", kaya ang mga eksperto ay may hindi bababa sa lima sa mga kilalang alternatibong diskarte sa isyung ito.

Ang aktibidad ng mga ekstremistang organisasyon at grupo sa kasalukuyang panahon ay isa pa ring seryosong salik sa destabilisasyon ng sitwasyong sosyo-politikal sa Russian Federation at kumakatawan sa isang seryosong banta sa seguridad ng konstitusyon at integridad ng teritoryo ng estado. Halos lahat ng mga organisasyong ekstremista sa isang paraan o iba pa ay nagsasangkot ng mga menor de edad sa pakikilahok: mula sa pagpapalaganap ng panitikan ng isang radikal na kalikasan at pakikilahok sa mga ritwal ng mga sekta ng relihiyon hanggang sa pinaka-mapanganib na uri ng pakikilahok ng mga menor de edad sa mga aktibidad na kriminal, ibig sabihin, ang paghahanda at pag-uugali. ng mga kaguluhang masa, ang organisasyon at pakikilahok sa mga kaganapan ng isang ekstremistang organisasyon, pag-oorganisa at pakikilahok sa ekstremistang komunidad. Sa katunayan, ang lahat ng kilalang extremist na organisasyon ay nagsasagawa ng pinakaaktibo, kabilang ang mga ilegal na aktibidad sa lungsod ng Moscow.

Sa mga nakalipas na taon, dumami ang extremism at xenophobia, lalo na sa mga kabataan. Ang pinakanakababahala na kadahilanan ay ang lumalagong pagpapasikat ng neo-pasista na ideolohiya sa lungsod. At ito sa kabila ng pagpapatibay ng mga bagong alituntunin na naglalayong labanan ang hindi pangkaraniwang bagay na ito.
Sa teritoryo ng kabisera sa mga nakaraang taon, ang pinaka-aktibong iligal na aksyon ay isinagawa ng mga organisasyon tulad ng: NBP - National Bolshevik Party, RNU - Russian National Unity, AKM - Vanguard Red Youth.

Noong 2005, gamit ang mga nasyonalistang islogan, ang Movement Against Illegal Immigration at ang Slavic Union na si Demushkin ay pinaigting ang kanilang mga ilegal na aktibidad.

Kadalasan, ang mga miyembro ng mga ekstremistang organisasyon ay iniuusig para sa mga krimen na kanilang ginawa, tulad ng hooliganism, pagsira ng ari-arian, paglaban sa pulisya, ngunit walang ebidensya na sila ay inusig para sa mga krimen na may likas na ekstremista (Artikulo 282, 282, tandaan, 282, tala 2) ... Ang mga dahilan para dito:

Una, may kakulangan ng mga espesyalista sa sistema ng pagpapatupad ng batas na may kinakailangang kaalaman upang magsagawa ng pananaliksik sa mga slogan, print, audio at video na mga produkto. Mga mapagkukunan ng Internet.

Pangalawa, bilang isang resulta, ang pag-aatubili ng mga awtoridad sa pag-uusig at mga imbestigador na magsimula ng isang kriminal na kaso sa mga materyales na ito, ang interpretasyon ng mga sitwasyon sa hangganan na hindi pabor sa pag-uusig ng kriminal.

Pangatlo, ang kakulangan ng elementarya na pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga yunit para sa paglaban sa organisadong krimen, mga departamento ng pagsisiyasat ng kriminal at mga yunit ng tungkulin ng mga distrito, bilang isang resulta kung saan ang mga opisyal ng pagpapatakbo ay hindi gumagawa ng mga krimen na ginawa laban sa mga dayuhan, mga tao ng iba pang nasyonalidad, kung saan ang naturang katangiang kuwalipikado bilang maaaring maitatag ang pag-uudyok sa etnisidad. ang poot, kailangan ang suporta sa pagpapatakbo mula sa sandaling matukoy ang isang krimen.

Relihiyosong ekstremismo

1. Ang relihiyosong ekstremismo ay dapat na maunawaan bilang isang panlipunang kababalaghan na umiiral sa sumusunod na apat na magkakaugnay na anyo:

Relihiyoso kamalayan (publiko at indibidwal), na kung saan ay nailalarawan sa pamamagitan ng mga palatandaan ng totalitarianization at pagmamalabis ng halaga ng isang tiyak na hanay ng mga relihiyosong ideya sa kapinsalaan ng lahat ng iba pang relihiyon at sekular na mga ideya, nihilism - pagtanggi sa lahat ng iba pang mga ideya, kabilang ang mga relihiyon, maliban sa isang panatisismo sa relihiyon - walang pasubali na paniniwala sa katotohanan ng isang ideya ng relihiyon (isang hanay ng mga ideya) at isang pagpayag na sundin ito sa anumang sitwasyon.

Relihiyosong ideolohiya (relihiyosong doktrina), na nailalarawan sa pamamagitan ng di-makatwirang pagpapahayag ng totoo at tanging paliwanag ng mga problema ng umiiral na mundo at ang panukala ng hindi malabo (tunay) na mga solusyon, ang walang kondisyong paghihiwalay ng lahat ng panlipunang phenomena sa "mabuti" at "Masama" , pagbibigay ng eksklusibong pangingibabaw sa isa sa mga aspeto ng pinsala sa lahat ng iba pa; pagtanggi sa obhetibong nangingibabaw na hierarchy ng mga karaniwang panlipunan (unibersal) na mga halaga, binabalewala o binabawasan ang normatibong kahalagahan ng anumang panlipunan, kabilang ang mga legal na pamantayan na hindi tumutugma sa ipinahayag na tunay na doktrina ng relihiyon.

Mga aktibidad para sa pagpapatupad ng isang doktrinang panrelihiyon na ipinahayag na ang tanging totoo.

Mga organisasyonal na anyo ng doktrinang pangrelihiyon, sa partikular na mga organisasyong ekstremista sa relihiyon (mga sekta ng totalitarian).

Ang mga uso sa pag-unlad ng relihiyosong ekstremismo ay higit sa lahat ay dahil sa umiiral na mga kontradiksyon sa mga relasyon sa loob at sa loob ng mga pagtatapat, pati na rin ang paglago ng pagpapalawak ng relihiyon mula sa ibang mga estado.

Ang pagpapalawak ng relihiyon ng ibang mga estado ay humantong sa isang makabuluhang pagtaas sa bilang ng mga bagong relihiyosong kilusan. Ang masinsinang paglaki ng mga relihiyosong neoplasma ay lumalabag sa etno-confessional na balanse na itinatag sa bansa, na nagiging sanhi ng pagtaas ng inter-confessional na tunggalian at kawalang-kasiyahan sa karamihan ng populasyon.

Ang kawalang-galang na saloobin sa mga tradisyonal na pagtatapat ng Russia ay nag-aambag sa pagbuo ng mga paunang kondisyon para sa mga ekstremistang pagpapakita ng isang relihiyosong kalikasan, kabilang ang sa antas ng sambahayan, pag-uudyok sa pagkamuhi sa relihiyon at mga antisosyal na aksyon sa mga batayan ng relihiyon, at nakakaapekto sa estado ng mga relasyon sa pagitan ng estado.

Ang mga aktibidad ng mga ekstremistang relihiyosong asosasyon ay isang seryosong banta sa kaligtasan ng publiko at isang makabuluhang destabilizing socio-political na sitwasyon.

Kapansin-pansin na ang layunin ng mga aktibidad ng mga relihiyosong ekstremistang organisasyon ay nasa dalawang aspeto:

Pagtatanim ng mapanirang ideolohiya;

Paglikha ng mga posisyon sa pagpapatakbo para sa kasunod na pagsasagawa ng mga aktibidad ng terorista sa Russia at, lalo na, sa rehiyon ng kabisera.

Isinasaalang-alang ang kasalukuyang socio-political, economic, territorial-demographic na sitwasyon, posibleng matukoy ang mga sumusunod na uso sa pag-unlad ng sitwasyon sa lugar ng pagpapakita ng relihiyosong ekstremismo:

1. Pagpapalakas ng propaganda at subersibong gawain sa mga kabataan ng Russian Federation, na nag-aangking Islam, lalo na sa mga taong wala pa sa edad ng mayorya.

2. Paggamit ng mga di-tradisyonal na paraan ng pag-recruit ng populasyon, lalo na ang mga kinatawan ng pag-amin ng Muslim, at pagtataguyod ng mga ideya ng relihiyosong ekstremismo sa pamamagitan ng paglikha ng iba't ibang club, pagkolekta ng mga donasyon mula sa mga indibidwal at legal na entity sa pamamagitan ng isang network ng mga nilagdaang mailbox.

3. Pagpapalaganap ng mga ideya ng relihiyosong ekstremismo sa antas ng ugnayang interregional sa pamamagitan ng paggamit ng mga grupo ng turista at mga peregrino sa ilalim ng pagkukunwari ng pagtataguyod ng mga mapagparaya na relihiyon.

4. Karagdagang pagpapalakas at kasunod na paggamit ng internasyonal na tulong pinansyal para sa materyal na suporta sa mga aktibidad ng mga ekstremistang relihiyosong organisasyon sa kabisera na rehiyon.

5. Pagdaragdag ng tindi ng mga aksyon upang mag-udyok ng relihiyosong poot, poot at poot gamit ang print media, telebisyon at radio broadcasting at media (Internet, atbp.), kabilang ang para sa mga layuning mapanukso.

6. Pagpapalakas ng mga ideya ng ethnic separatism sa mga rehiyon na may kaugnayan sa pag-uudyok ng pagkamuhi sa relihiyon, poot at poot sa mga relihiyosong pagtatapat.

Ang pagsusuri ng sitwasyon sa pagpapatakbo sa kapaligiran ng mga asosasyong pangrelihiyon na nagpapatakbo sa Russia ay nagpapahiwatig ng pagtaas sa aktibidad ng isang bilang ng mga asosasyon na naglilinang ng panatisismo sa relihiyon batay sa mga baluktot na espirituwal at etnikong canon. Bilang isang patakaran, ang aktibidad na ito ay nauugnay sa karahasan laban sa mga mamamayan, na nagiging sanhi ng pinsala sa kanilang kalusugan, panghihikayat na tumanggi na magsagawa ng mga tungkuling sibiko, pati na rin ang paggawa ng iba pang mga ilegal na aksyon. Kasabay nito, ang maingat na disguised relihiyosong mga doktrina ng mga istrukturang ito ay nagpapahintulot sa paggamit ng karahasan, pagbabanta, blackmail, kung ang mga ito ay para sa ikabubuti ng organisasyon.

Ang pinakamalaking banta sa panloob na seguridad ng bansa ngayon ay ibinabanta ng mga tagasuporta ng Islamikong Islam, hindi tradisyonal para sa mga Muslim na Muslim - "Wahhabism".

Ang mga pinuno at ideologist ng trend na "Wahabis" sa mga kabataan ng Russian Federation ay itinuturing na isa sa mga pangunahing direksyon ng kanilang mga aktibidad. Ang mga pangunahing gawain ng aktibidad na ito ay: ang paglikha ng isang mapanirang ideolohiya at ang paglikha ng isang malawak na imprastraktura para sa kasunod na pagsasagawa ng mga subersibong aktibidad sa Russia.

Sa isang bilang ng mga constituent entity ng Russian Federation, mayroong tinatawag na "Islamic youth centers" at "Islamic youth camps", kung saan ang mga miyembro ng internasyonal na terorista at extremist na organisasyon (Hizbut-Tahrir, IMU, Refah, Al-Fat, NUR "at iba pa) ay nagbibigay ng pagsasanay para sa radikal na Islam. , pangangalap at pakikilahok ng mga mamamayan sa mga grupong ekstremista. ang proseso ng pagkatuto ay nakabatay sa walang pag-aalinlangan na pagsunod sa batas ng Sharia, pagpapalaganap ng kahigitan ng Islam sa ibang mga relihiyon, gayundin ang pagtanggi sa umiiral na sistema at batas ng estado, na salungat sa mismong sistema ng Islam. Ang pinaka-aktibong aktibidad ng naturang mga organisasyon ng kabataan ay naitala sa mga rehiyon ng Republika ng Buryatia, Sverdlovsk, Tyumen, Chelyabinsk.
Nagdudulot sila ng panganib ng mga pagtatangka ng mga ekstremista na palawakin ang kanilang impluwensya, lalo na sa kapinsalaan ng mga kabataan na ipinadala upang mag-aral sa mga dayuhang sentro ng Islam sa ilalim ng kontrol ng mga internasyonal na terorista at mga organisasyong ekstremista. Bilang resulta, ngayon ay may negatibong ugali na patalsikin ang tapat at masunurin sa batas na mga klerong Muslim ng mga radikal na batang imam na nag-aaral sa mga dayuhang sentrong pang-edukasyon.
Ang isa pang relihiyosong kilusan na may malaking bilang ng mga kabataan sa hanay nito ay ang "Satanists."

Ang mga tagasuporta ng satanic na kulto ay maaaring nahahati sa maraming uri:

· Ang unang uri - "self-learning amateurs". Bilang isang patakaran, ito ang mga naaakit ng Satanismo sa pamamagitan ng mga sikat na libro at pelikula sa paksang ito, ang mga rock band na nagpapasikat sa mga ritwal at katangian ng Satanismo at sa pamamagitan ng iba pang magagamit na mga mapagkukunan. Ang "kalaguyo" ay karaniwang hindi nauugnay sa isang organisadong grupo o kulto, bagaman maaaring mayroong maliit na lokal na "mga grupo ng mga magkasintahan".

· Ang pangalawang uri - "psychopathic Satanists". Ang mga ito ay mga taong baldado sa moral na may pagnanais para sa karahasan, sadismo, necrophilia, atbp., na naaakit ng Satanismo, dahil malinaw na ipinahayag at panlabas na "pinagmamalaki" nito ang mga pathological deviations at binibigyan sila ng isang pangkulay ng ritwal ng ideolohiya. Ang unang dalawang uri kung minsan ay bahagyang nagsasama.

· Ang ikatlong uri, "mga relihiyosong Satanista", ay binubuo ng mga nabuo nang nakabalangkas na mga grupo, tulad ng Russian Church of Satan, ang Southern Cross, ang Black Angel at iba pa.

· Ang ika-apat na uri ng "mga itim na Satanista" ay isang lihim na maliit na grupo, na binubuo pangunahin ng mga namamanang adept ni Satanas, na seryosong nakikibahagi sa mga pinakakasuklam-suklam na anyo ng okultismo at pagsamba kay Satanas.

Ang kanilang mga aktibidad ay nabanggit sa Moscow, Bryansk, St. Petersburg, Novgorod at ilang iba pang mga lungsod. Ito ay kagiliw-giliw na ang "mga itim na Satanista" ay labis na nag-aalinlangan sa mga tagasunod ng ikatlong uri ng mga sekta ni satanas, na isinasaalang-alang ang kanilang mga aktibidad na "laro ng bata" at "indulhensya sa sarili."
Ang mga kinatawan ng lahat ng mga uri sa itaas ay may pananagutan para sa mga kaso ng karahasan sa ritwal, ay mapanganib sa lipunan, lalo na para sa mga kabataan, dahil nakakaapekto ito sa pag-iisip ng mga kabataan.

Ang pinakatanyag na mga asosasyon ng mga Satanista sa ating panahon ay: ang Simbahan ni Satanas, ang International Luciferian Association "Celtic Eastern Rite", "Green Order", "Black Angel", "Southern Cross", ang kulto ni Athena Pallas, ang kulto ng Isis, "Goths" at iba pa.

Ethnic extremism.

Sa Russian Federation, bilang isang multinasyunal na bansa, na, sa katunayan, ay isang boluntaryong unyon ng mga taong naninirahan sa mga makasaysayang teritoryo nito, pag-uudyok sa poot at poot sa pagitan ng mga mamamayan ng ating bansa, pag-uudyok sa pagkawatak-watak ay nagdudulot ng isang partikular na banta.

Ngayon, ang mga krimen na ginawa laban sa isang indibidwal dahil sa kanilang iba't ibang pinagmulan ay lumampas sa mga indibidwal na kaso at naging makabuluhang negatibong antisocial phenomena. Naging pinagmumulan sila ng agarang banta sa pambansang seguridad hindi lamang ng estado ng Russia, kundi ng buong sangkatauhan. Kaya naman, kailangan ng mabisang mekanismo upang malabanan ang kasamaang ito sa lipunan.

Mula noong huling bahagi ng dekada 1990, naging mas aktibo ang mga nasyonalistang organisasyon ng Russia, na ngayon ay ang pinakamalaki at mabilis na lumalagong mga yunit ng mga pambansang kilusan ng Russia. Kaya, ang bilang ng mga organisasyon ng kabataan na nagkakaisa sa ilalim ng slogan na "Russia for Russians" at kadalasang tinutukoy ng mga analyst sa ilalim ng pangkalahatang pangalan na "skinheads" ay lumaki ng ilang mga order ng magnitude. Noong 1991, mayroong literal na ilang dosenang mga tao sa bansa na maaaring matukoy, at noong 2001 mayroon nang higit sa 10 libo, noong 2004 - 33 libo. Ito ay ayon lamang sa opisyal na data, itinuturo ng mga eksperto ang isang makabuluhang mas mataas na rate ng partisipasyon ng kabataan sa mga ultra-radical na nasyonalistang organisasyon.

Kung noong 1990s ang mga skinhead ay kinakatawan sa maliliit na grupo (mula 3 hanggang 10 tao), pagkatapos ay pagkatapos ng 2000 malalaking grupo ay nagsimulang bumuo (hanggang 500 katao). Ang Clutch and Blood and Honor (ang sangay ng Russia ng International Organization of National Skins), pati na rin ang National Socialist Group 88, ay unang lumitaw sa Moscow. Ang bawat isa sa kanila ay may 200-250 mandirigma. Sa pangkalahatan, kasalukuyang may humigit-kumulang 6,000 kabataang Nazi sa Moscow. Sa St. Petersburg mayroong higit sa 3 libo sa kanila, habang ang isang organisasyon, ang Russian Kulak, ay kinabibilangan ng humigit-kumulang 500 katao at hindi bababa sa 100 - sa organisasyon ng Kolovrat, sa Nizhny Novgorod - higit sa 2.5 libong Skinheads, kung saan 300 katao ang nabibilang. sa malaking grupong "North".

Habang pinapanatili ang kasalukuyang mga rate ng paglago ng mga pambansa-pasistang organisasyon ng kabataan at ang kanilang konsentrasyon sa ilang malalaking lungsod ng Russia, ang kanilang bilang sa mga zone na ito sa malapit na hinaharap ay maaaring maihambing sa bilang ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas. Bilang karagdagan, ang mga kinatawan ng naturang mga organisasyon mula sa iba't ibang mga lungsod ay mahusay na nag-uugnay sa kanilang mga aksyon at mabilis na inilipat ang mga aktibista mula sa isang lungsod patungo sa isa pa.

Sa kasamaang palad, ang mga reserba para sa paglago ng mga pambansang pasistang organisasyon ay napakalaki. Sa paghusga sa mga botohan ng iba't ibang mga sosyolohikal na organisasyon, ang bahagi ng populasyon na sumusuporta sa ideya ng "Russia para sa mga Ruso" sa isang anyo o iba pa mula noong 2002 ay hindi bababa sa 53%, at pagkatapos ng ilang taon ay lumago ito sa 60%.

Ang mga lokal na grupo ng skinhead ay mabilis na namumulitika sa ilalim ng impluwensya ng mga radikal na pampulitikang organisasyon. Kabilang sa mga ito ang National Front, People's National Party, National Sovereign Party of Russia (NDPR), Freedom Party, Russian National Unity (RNE), Russian National Union (ROS), Russian Guard "Et al. Lahat ng mga partidong ito ay ilegal, ngunit bukas ang kanilang operasyon...
Nagiging regular na ang mga piket, rali at iba pang malawakang protesta ng mga aktibista ng mga kilusang nasyonalista sa mga lungsod ng Russia. Parami nang parami ang mga pambansang ekstremista na nagpapakita ng kanilang lakas.

Ang Extremism at xenophobia (o phobias) ay magkaugnay, ngunit may mga makabuluhang pagkakaiba. Ang Xenophobia (minsan tinatawag na xenophobia) ay karaniwang nauunawaan bilang iba't ibang mga pagpapakita ng hindi pagpaparaan sa mga grupo na itinuturing ng mass consciousness bilang "alien". Ang terminong xenophobia mismo ay nangangahulugan lamang ng takot, pag-iingat at masamang kalooban (ibig sabihin, phobias) sa iba. Ang isang partikular na kaso ng xenophobia ay ethnophobia (o ethnophobia) - mga takot na nakadirekta kapwa laban sa mga partikular na pamayanang etniko at laban sa isang hindi magandang pagkakaiba-iba ng kalipunan ng mga "dayuhan" na mga tao ("Caucasians", "southerners", "mga dayuhan" sa mass consciousness).

Ang Xenophobia ay isa sa mga tampok ng mass consciousness, na kung saan ay higit na kusang-loob, kahit na sa mga kasong iyon kapag ito ay nabubuo sa ilalim ng impluwensya ng mga naka-target na pagsisikap sa outreach, habang ang ekstremismo ay higit pa o hindi gaanong pormal na ideolohiya at may layuning mga aktibidad ng mga organisadong grupo, mas madalas ang Xenophobia ay ang pinakamahalagang pinagmumulan ng ekstremismo sa maraming paraan: una, ang mga organisasyong ekstremista ay nabuo mula sa mga xenophobic carrier; pangalawa, ang mga stereotype ng xenophobia ay kadalasang nagsisilbing hilaw na materyales para sa mga ideyang ekstremista. Nililimitahan ng Xenophobia ang mga posibilidad ng lahat ng anyo ng pagkontra sa ekstremismo, dahil ang mga mass stereotypes ng xenophobia ay may panloob na pagkawalang-kilos at maaaring umiral nang ilang panahon kahit na walang impluwensyang propaganda ng mga pwersang ekstremista.
Ang mga pagpapakita ng xenophobia, kabilang ang ethnophobia, ay nag-iiba sa intensity, dahil ang pagbabantay at masamang kalooban ay maaaring mula sa hinala hanggang sa takot at mula sa poot hanggang sa poot. Sa isang banda, ang ethnophobia at xenophobia, tulad ng lahat ng phobias, ay nagmumula sa takot na mawalan ng "mga mapagkukunan", sa kabilang banda - ang resulta ng takot na "mawalan ng sariling pagkakakilanlan."

Ang pag-akyat ng panlipunan, etniko at relihiyosong hindi pagpaparaan na pinagbabatayan ng ekstremismo ay halos palaging kasama ng pagbabago sa kasaysayan.

Sa isang personal na antas, ang mga kinakailangan para sa etniko at relihiyong ekstremismo ay maaaring sanhi ng halos anumang pagbabago sa katayuan sa lipunan. Maraming sosyolohikal na pag-aaral ang nagtala ng paglaki ng xenophobia at pagiging agresibo sa isipan ng mga taong nagpababa ng kanilang katayuan sa lipunan. Ngunit ang mga taong "mayayaman" ay hindi malaya sa mga panganib ng xenophobia at agresyon. Sa pagtaas ng agwat sa pagitan ng mga claim ng indibidwal at ang mga posibilidad ng kanilang kasiyahan, ang agresibong saloobin ay lumalaki; Ang kawalang-kasiyahan ay kadalasang humahantong sa isang paghahanap para sa salarin - ibang tao ang nagiging kanya - ang mga awtoridad, mapagkumpitensyang grupo, mga kinatawan ng ibang mga bansa at relihiyon.

Sa antas ng lipunan, etniko at relihiyoso na mga komunidad, ang mga pagpapakita ng ekstremismo ay tumataas sa mga panahon ng mga pagbabago sa kasaysayan na nagsimula ngunit hindi nagwakas. Sa ganitong mga kondisyon, ito ay halos hindi maiiwasan ng tinatawag na. "Krisis ng pagkakakilanlan" na nauugnay sa mga paghihirap ng panlipunan at kultural na pagpapasya sa sarili ng indibidwal. Ang pagnanais na malampasan ang krisis na ito ay nagbubunga ng ilang mga kahihinatnan na maaaring magsilbing mga kinakailangan para sa politikal na ekstremismo, katulad: ang interes ng mga tao sa konsolidasyon ay muling nabubuhay sa pangunahin, natural na anyo nito, o bilang tinatawag din silang "orihinal" na mga komunidad (etniko at relihiyoso); ang tradisyonalismo ay lumalaki, ang mga pagpapakita ng xenophobia ay lumalaki.

Ang Xenophobia, bilang isang tagapagpauna ng etniko at relihiyosong ekstremismo, ay nagmumula rin sa pagtitiwala sa sarili ng mga orihinal na komunidad batay sa negatibismo. Kasabay nito, ang mga sosyologo ay nagtatala ng dalawang magkasalungat na anyo ng naturang pagpapatibay sa sarili - sa isang banda, ang negatibismo sa mga pangkat na tinasa bilang "nasa ibaba" sa amin sa hagdan ng sibilisasyon; sa kabilang banda, ang negatibismo sa mga grupo kung saan "tayo" ay nakakaranas ng kompetisyon, paglabag o sama ng loob.

Ang "krisis sa pagkakakilanlan" ay nagbubunga ng negatibong pagsasama-sama ng etniko (ang pag-iisa ng mga grupong etniko at relihiyon sa batayan ng "laban" na prinsipyo). Ang mga sosyolohikal na pag-aaral ay nakatuon sa paglago ng kamalayan sa sarili ng mga etniko ng halos lahat ng mga pamayanang etniko sa Russia. Walang negatibo sa paglago ng kamalayan sa sarili ng etniko mismo, ngunit, sa kasamaang-palad, ang pinakamabilis na paglaki ay ang pinaka-emosyonal na ipinahayag na anyo ng pagmumuni-muni sa sarili ng etniko.

Extremism ng kabataan

Ang pag-aaral ng kalikasan, mga uri, anyo ng pagpapakita ng ekstremismo sa kapaligiran ng kabataan ay mahalaga para sa mga aktibidad ng estado, pederal, lalo na ang mga ahensyang nagpapatupad ng batas at mga espesyal na serbisyo para sa pag-iwas sa mga pagkakasala ng mga impormal na asosasyon ng kabataan sa mga modernong kondisyon. Ang paglitaw ng mga ekstremistang impormal na asosasyon sa Russian Federation at ang pagtindi ng kanilang mga aktibidad ay nagdudulot ng banta sa mga interes ng seguridad ng Russia.

Ang pagpapakilala ng ekstremismo sa kapaligiran ng kabataan ay nakakuha na ngayon ng napakalaking sukat at may mapanganib na mga kahihinatnan para sa kinabukasan ng ating bansa, dahil ang kabataang henerasyon ay isang mapagkukunan para sa pambansang seguridad, isang garantiya ng progresibong pag-unlad ng lipunan at panlipunang pagbabago. Ang mga kabataan, salamat sa likas at panlipunang mga katangian ng kabataan, ay hindi lamang makakaangkop, ngunit aktibong nakakaimpluwensya sa mga positibong pagbabago nito.

Ang mga impormal na asosasyon ng kabataan ay kusang bumubuo ng mga komunidad na sila mismo ang gumagawa ng istruktura. Ang mga ito ay hindi itinatag mula sa mga panlabas na pamantayan na hindi nakapaloob sa mga charter at mga tagubilin, at kusang bumangon sa proseso ng komunikasyon, na bilang isang resulta ay nakikita ng lahat ng kanilang mga miyembro at nag-ugat, na nagiging mga indibidwal na konkretong relasyon at mga oryentasyon ng halaga. Ang mga impormal na tao ay may iba't ibang antas ng organisasyon. Sa ilang mga asosasyon ay walang malinaw na istraktura sa anumang batayan, sa iba ay mayroong isang matatag na komposisyon, isang pinuno, isang nangungunang core, mayroong isang pamamahagi ng mga tungkulin.

Ang mga impormal na asosasyon ay nagmumula sa mga pansariling pangangailangan, interes, at mithiin ng mga indibidwal. Ang interes ay maaaring maging partikular, indibidwal o masama na hindi ito nakakahanap ng suporta sa mga kasalukuyang istruktura, na hindi nagpapahintulot sa pagpapangkat ng maraming tao. Ito ang naging batayan ng kanyang ideolohiya, mga elemento ng espesyal na kultura ng isang makabuluhang bahagi ng mga kabataan, ang kanilang patnubay, mga pamantayan ng pag-uugali. Ang sistema ng mga pamantayan at halaga na hindi nakasaad sa mga charter at mga tagubilin na nagpapakilala sa isang grupo (asosasyon) mula sa ibang mga entidad ay tinatawag na subculture. Ito ay tinutukoy ng mga salik tulad ng edad, etnisidad, relihiyon, panlipunang grupo o lugar ng paninirahan.
Sa karamihan ng bahagi, kakaunti ang mga impormal na asosasyon ng kabataan (mula 10 hanggang 30 katao), ngunit kapag nagsasagawa ng musika, palakasan, atbp., ang bilang ng mga kaganapan ay tumataas nang husto. Ang kanilang komposisyon ay halo-halong edad at kasarian, karamihan sa kanila ay mga kabataan.

Ayon sa antas ng pampublikong panganib / pagiging kapaki-pakinabang, ang mga impormal na paggalaw ng kabataan (subcultures) ay karaniwang nahahati sa radikal (extremist), agresibo, mapanganib sa lipunan, hindi agresibo at pro-sosyal. Sa mga kaso kung saan ang paggalaw ay binubuo ng iba't ibang multidirectional wings, ang pagpapasiya ay ginawa batay sa priority motion vector. Kasabay nito, ang ilang mga paggalaw ay maaaring maiuri sa ilang mga kategorya nang sabay-sabay, halimbawa, ang mga agresibong pormasyon ay kadalasang mapanganib sa lipunan.

Ang mga impormal na grupo ay hindi tama na tinitingnan bilang isang puwersa na laging sumasalungat sa mga pormal na grupo, dahil lamang sa mga impormal na relasyon at kung gayon ang mga grupo ay hindi maiiwasang lumitaw sa bawat pormal na organisasyon, na parang "naka-embed" dito. Ang impormal ay hindi tanda ng pagiging ilegal, pagsalungat sa opisyal na awtoridad, iskandalo, ekstremismo. Ito ay isa pang bagay na sa pagsasagawa ay mayroong maraming pormalismo at burukrasya sa mga aktibidad ng estado at pampublikong organisasyon, na sa masa ng mga hindi opisyal na grupo ay may mga taong kumikilos nang mapanukso, nagpahayag ng ekstremismo, at sumusunod sa landas ng mga ilegal na aksyon.

Ang mga ekstremistang aktibidad ng mga impormal na asosasyon ng kabataan ay isinasagawa kaugnay ng mga istruktura ng kapangyarihan, mga indibidwal na pulitiko, mga asosasyon, sistemang panlipunan o mga grupong panlipunan, mga pamayanang relihiyoso, mga pinuno ng relihiyon, mga bansa, mga grupong etniko, atbp.

Dahil dito, ang mga uri ng extremist youth informal associations: paggawa ng mga iligal na aksyon para sa mga layuning pampulitika - pampulitika, pang-ekonomiyang mga layunin - nakatuon sa lipunan, relihiyon at espirituwal - relihiyoso, batay sa pambansang poot at poot - pambansa, kapaligiran, kultura, at hindi lamang ito mga pangkat ng pagkakaiba-iba. Napakahirap na gumuhit ng isang malinaw na linya sa pagitan ng mga uri sa itaas, kung paano sila magtutulungan at magpapalakas sa isa't isa.

Ang pagsusuri sa pagpapakita ng ekstremismo sa mga kabataan ay nagpapakita na ang lubhang mapanganib na kababalaghan na ito sa buhay ng lipunan ay nagdudulot ng banta sa kaligtasan ng publiko. Ang mga iligal na aksyon kamakailan na ginawa ng mga kinatawan ng mga impormal na asosasyon ng kabataan (football fans, skinheads, nationalists, kaliwa't kanang radikal na elemento) ay nagdudulot ng malawak na sigaw ng publiko at maaaring magdulot ng komplikasyon ng sitwasyon sa bansa at, lalo na, sa kapital.

Ang mga umiiral na grupo ng kabataan ay naging mas agresibo, organisado, at namumulitika. Ang kanilang mga interregional na ugnayan ay aktibong nagpapalakas, ang mga pagsisikap ay ginagawa hindi lamang upang bumuo ng isang pinag-isang diskarte ng pagkilos, kundi pati na rin upang i-coordinate ang mga isyu ng mga taktika ng pag-uugali. May posibilidad sa pagsasama-sama ng mga nakakalat na grupo ng mga tagahanga, skinhead at mga kinatawan ng mga pambansang radikal na istruktura.
Kaugnay ng nabanggit, ang pagkontra sa mga aktibidad ng ekstremista ay isa sa mga priyoridad ng mga internal affairs bodies.

Sa kasalukuyan, ang mga impormal na grupo ng kabataan ay maaaring hatiin sa ilang grupo:

1. Mga tagahanga ng mga sports team

2. Mga grupong nasyonalista (kabilang ang mga skinhead)

3. Mga tagahanga ng Kanluran ng iba't ibang istilo ng musika (punk, rapper)

4. Mga tagahanga ng iba't ibang kulto (Satanists, Hare Krishnas, Goths, atbp.)

5. Kaliwang radikal na grupo (AKM, NBP, SKM)

KABANATA II PAMPULITIKA AT LEGAL NA ASPETO NG LABANAN LABAN SA TERORISMO AT EXTREMISMO SA IBA'T IBANG ANTAS NG KAPANGYARIHAN SA RUSSIAN FEDERATION

2.1. Internasyonal na batas at pambatasan na mga aksyon sa larangan ng paglaban sa terorismo at ekstremismo

Walang regulasyon sa internasyonal na batas na magbibigay ng pangwakas na pangkalahatang konsepto ng terorismo at mag-regulate ng mga hakbang upang labanan ito. Kasabay nito, mayroong isang bilang ng mga internasyonal na regulasyon na namamahala sa paglaban sa terorismo sa iba't ibang larangan ng pampublikong aktibidad.

Ang terorismo sa lahat ng anyo at pagpapakita nito ay isa sa mga pinakaseryosong banta sa kapayapaan at seguridad, at ang mga aksyon, pamamaraan at gawi ng terorismo ay salungat sa mga layunin at prinsipyo ng UN at ang sadyang pagpopondo at pagpaplano ng mga gawaing terorista, pag-uudyok sa sila, gayundin ang iba pang anyo ng suporta para sa mga gawain ng terorismo. sumasalungat sa mga layunin at prinsipyo ng UN.

Tila, ang terorismo ay mapupuksa lamang sa pamamagitan ng aplikasyon, alinsunod sa UN Charter at internasyonal na batas, ng isang napapanatiling pinagsamang diskarte, na kinabibilangan ng aktibong kooperasyon ng lahat ng estado, internasyonal at rehiyonal na organisasyon, pati na rin ang pinaigting na pagsisikap sa pambansang antas.

Ang pag-ampon ng legal na kahulugan ng terorismo ay magkakaroon ng epekto sa pagpigil sa mga potensyal na terorista at kanilang mga kasabwat, ay mag-aambag sa kahulugan ng ilang mga kilos bilang mga gawa ng terorismo at magpapadali sa pagpapatupad ng mga hakbang upang maiwasan at sugpuin ang mga ito, na nagbibigay-diin na ang pag-ampon ng ang kahulugan ng terorismo ay magpapahusay sa bisa ng paglaban sa terorismo. ito ay masama at para mapabilis ang elaborasyon ng Comprehensive Convention on International Terrorism.

Ang tanong kung ang isang gawa ng terorismo ay ginawa ay dapat isaalang-alang sa liwanag ng lahat ng mga pangyayari sa isang case-by-case na batayan; gayunpaman, ipinapayong bumalangkas ng mga pangunahing prinsipyo bilang patnubay para sa gayong kahulugan.

Sa konteksto ng globalisasyon ng internasyonal na buhay, walang malinaw na pagkakaiba sa pagitan ng lokal at internasyonal na terorismo, dahil may pagsasara sa pagitan nila, at ang mga dayuhang elemento ay nasa ilang lawak sa anumang mga pagkilos ng terorismo. Samakatuwid, ang sumusunod na kahulugan ng terorismo ay iminungkahi. Ang terorismo ay tinukoy bilang ang paggamit ng karahasan hanggang sa at kabilang ang pisikal na pagkasira ng isang kalaban. Terorize — ay binibigyang kahulugan bilang pag-uusig, pananakot sa pamamagitan ng karahasan at panunupil. Dagdag pa, ang isang terorista ay isang kalahok sa mga gawaing terorista, isang terorista - katangian ng terorismo, nakaka-inspire na takot, takot.

Ang alinman sa mga sumusunod na aksyon ay bumubuo ng isang gawa ng terorismo.
Isang kilos na kinikilala bilang isang krimen sa isa sa mga sumusunod na internasyonal na instrumento, gaya ng tinukoy sa instrumentong ito:

Convention on Offenses and Certain Other Acts Committed on Board Aircraft, nilagdaan sa Tokyo noong Setyembre 14, 1963

Convention for the Suppression of Unlawful Seizure of Aircraft, ginawa sa The Hague noong Disyembre 16, 1970

Convention for the Suppression of Unlawful Acts against the Safety of Civil Aviation, na ginawa sa Montreal noong Setyembre 23, 1971.

Convention on the Prevention and Punishment of Crimes against Internationally Protected Persons, Including Diplomatic Agents, na pinagtibay ng United Nations General Assembly noong Disyembre 14, 1973

Internasyonal na Kombensiyon laban sa Pagkuha ng mga Hostage, pinagtibay ng General Assembly ng United Nations noong Disyembre 17, 1979

Protocol for the Suppression of Unlawful Acts of Violence at Airports Serving International Civil Aviation, pandagdag sa Convention for the Suppression of Unlawful Acts against the Safety of Civil Aviation, na nilagdaan sa Montreal noong Pebrero 24, 1988.

Convention for the Suppression of Unlawful Acts against the Safety of Maritime Navigation, nilagdaan sa Roma noong Marso 10, 1988

Protocol for the Suppression of Unlawful Acts against the Safety of Fixed Platforms Matatagpuan sa Continental Shelf, nilagdaan sa Rome noong Marso 10, 1988.

Convention on the Marking of Plastic Explosives for the Purpose of Detection, na ginawa sa Montreal noong Marso 1, 1991.

International Convention for the Suppression of Terrorist Bombings, pinagtibay ng General Assembly ng United Nations noong Disyembre 15, 1997

International Convention for the Suppression of the Financing of Terrorism, pinagtibay ng General Assembly ng United Nations noong Disyembre 9, 1999

International Convention for the Suppression of Acts of Nuclear Terrorism, pinagtibay ng General Assembly ng United Nations noong Abril 13, 2005

Bilang karagdagan sa isang pagkilos ng terorismo, ang anumang iba pang aksyon ay maaaring maging kwalipikado nang labag sa batas at sadyang sa anumang paraan sa panahon ng kapayapaan ng mga tao, isang grupo ng mga tao o isang organisasyon na may layuning:

· Humantong sa pagkamatay ng isang sibilyan, di-kombatant o kombatant (na hindi nakibahagi sa mga labanan sa isang armadong labanan) o nagdulot sa kanya ng malubhang pinsala sa katawan;

· Magdulot ng malaking pinsala sa anumang materyal na bagay, kabilang ang mga pasilidad ng estado at estado, ang sistema ng pampublikong transportasyon, mga pampublikong lugar, sistema ng komunikasyon, iba't ibang pasilidad sa imprastraktura, kabilang ang imprastraktura ng armadong pwersa, mga indibidwal na yunit ng kagamitang militar sa kawalan ng armadong labanan. ;

Nagdudulot ng malubhang pinsala sa kapaligiran, kabilang ang paggamit ng iba't ibang uri ng mga bacteriological na bahagi at mga nakakalason na sangkap, kapag ang naturang pagkilos, ayon sa likas o konteksto nito, ay nilayon na makaapekto sa populasyon na may layuning labagin ang kaligtasan ng publiko o upang pilitin ang mga katawan ng gobyerno o isang internasyonal na organisasyon na gumawa o umiwas sa paggawa ng isang bagay - o, na sa ilalim ng normal na mga pangyayari ay hindi nila gagawin.
Anumang pagtatangka na gumawa ng anumang gawa o pakikipagsabwatan sa paggawa ng krimeng ito ay dapat maging kwalipikado bilang isang gawa ng terorismo.

Gayundin, ang isang gawa ng terorismo ay dapat maging kwalipikado sa sinasadyang pagpopondo sa loob ng kahulugan ng nabanggit na Internasyonal na Kombensiyon para sa Pagpigil sa Pagpopondo ng Terorismo, na pinagtibay ng UN General Assembly noong Disyembre 9, 1999, ang organisasyon, pagpaplano ng mga gawaing may likas na terorista, binanggit sa itaas, pati na rin ang pagtulong sa kanilang komisyon, kabilang ang pagkakaloob ng teritoryo, pagpapakupkop laban, pag-uudyok sa kanila, pagpapayo upang makagawa ng mga naturang gawain.

Sa parehong hanay, ito ay nagkakahalaga ng pagpuna sa UN Security Council Resolution N 1624, na pinagtibay noong Setyembre 14, 2005. Naglalaman ito ng isang panukala sa lahat ng mga estado na pagsamahin sa antas ng pambatasan ang legal na responsibilidad para sa pag-uudyok na gumawa ng isang gawaing terorista at isang apela sa ipagpatuloy ang internasyonal na kooperasyon at bumuo ng magkasanib na pagsisikap sa isyung ito ...

Ang ilang karanasan sa paglaban sa terorismo ay naipon din sa Europa. Kaya, noong 2002, pinagtibay ng OSCE ang Charter on the Prevention and Combating of Terrorism. Ang dokumento ay nagsasaad na ang terorismo ay isang negatibo at hinahatulan ng OSCE phenomenon, ngunit sa parehong oras ay nabanggit na ang pagkakakilanlan ng terorismo sa anumang mga bansa at mga taong nag-aangkin ng ilang mga relihiyon ay hindi tinatanggap. Binibigyang-diin ang papel ng mass media, na tinatawag na kumilos bilang isang institusyon para sa positibong propaganda ng mga demokratikong pagpapahalaga, mapayapang pakikipag-ugnayan ng mga tao, kultura at relihiyon. Noong 2005, alinsunod sa charter, binuo ang European Union Counter-Terrorism Strategy (14469/4/05), na nagtatag ng post ng Counter-Terrorism Coordinator. Isinasaisip ng diskarte hindi lamang ang pag-iwas sa mga gawaing terorista, kundi pati na rin ang proteksyon ng populasyon mula sa kanila, ang pag-uusig sa mga ekstremista at ang pagtugon sa lahat ng mga ulat ng paparating na pag-atake ng mga terorista. Kasabay nito, ang pagpigil sa mga gawaing terorista ay nangangahulugan din ng pagpigil sa pangangalap ng mga ekstremistang organisasyon, pagsugpo sa propaganda ng terorismo, kabilang ang sa pamamagitan ng Internet, sa pamamagitan ng pagpapatupad ng isang diskarte sa impormasyon na nagpapaliwanag sa patakaran ng EU at nagsisiguro ng intercultural na interaksyon. Ang pagprotekta ay nangangahulugan ng pagtiyak sa kaligtasan ng mga populasyon, mga hangganan ng estado at transportasyon sa pamamagitan ng pagkolekta at pagbabahagi ng data ng pasahero at pagpapanatili ng seguridad sa mga mataong lugar. Ang pag-uusig ay tumutukoy sa pagsusuri sa mga network at imprastraktura ng mga organisasyong terorista, pagpapalakas sa balangkas ng pagpapatakbo para sa pakikipag-ugnayan, paghabol sa mga extraterritorial terrorist na pag-uusig, at pakikipag-ugnayan sa mga ahensya ng pulisya sa mga isyung ito, kabilang ang pagpapalitan ng impormasyon sa mga indibidwal at entidad na may kaugnayan sa terorismo. Ang pagtugon ay hindi gaanong nagbibigay ng kakayahang makayanan ang mga gawaing terorista at ang mga kahihinatnan nito, ngunit sa halip para sa pagsasagawa ng mga sama-samang hakbang upang magbigay ng tulong sa mga biktima ng mga aksyong terorista, kanilang mga pamilya at mga kalahok sa mga operasyong kontra-terorismo, kabilang ang pagtulong sa lahat ng mga bansa sa mundo na alisin ang mga kahihinatnan ng mga gawaing terorista.

Bilang follow-up sa istratehiya sa itaas, noong 2012, binuo ng Desisyon Blg. 1063 ang OSCE Consolidated Conceptual Framework for Combating Terrorism, kung saan ang papel nito ay tinukoy bilang pagtulong sa mga kalahok na Estado sa pagtupad ng kanilang mga internasyonal na obligasyon sa larangang ito. Sa pagsasaalang-alang na ito, nararapat na alalahanin na pagkatapos ng pagbagsak ng USSR, ang isang bilang ng mga ligal na aksyon na may kaugnayan sa pagkontra sa internasyonal na terorismo sa loob ng balangkas ng Commonwealth of Independent States ay pinagtibay din sa post-Soviet space. Ang una, noong Hunyo 4, 1999, ay ang Kasunduan sa Kooperasyon ng mga Member States ng Commonwealth of Independent States sa paglaban sa terorismo. Ang dokumentong ito ay itinuturing na eksklusibo ang terorismo bilang isang kriminal na pagkakasala. Ang mga bansa ng CIS ay may pananagutan para sa pagtatatag ng mga karampatang awtoridad na haharap sa pagpapatupad ng kasunduang ito. Kasama sa pakikipagtulungan ang pagpapalitan ng impormasyon at karanasan; pagtupad sa mga kahilingan ng mga estado - mga partido sa kasunduan sa mga isyu ng paglaban sa terorismo; pagsasama-sama ng mga hakbang upang labanan ang mga gawa ng terorismo at pagpopondo ng terorista; organisasyon ng advanced na pagsasanay para sa mga taong nakikilahok sa mga aktibidad na kontra-terorismo; pagbibigay ng materyal at teknikal na paraan sa mga organisasyong lumalaban sa terorismo.

Upang mapataas ang bisa ng paglaban sa terorismo, ang Anti-Terrorist Center ng mga miyembrong estado ng Commonwealth of Independent States ay nilikha noong 2000 sa loob ng CIS. Ang layunin ng paglikha ng katawan na ito ay upang i-coordinate ang mga aktibidad ng mga karampatang awtoridad ng mga estado ng miyembro ng CIS sa paglaban sa terorismo. Sa loob ng balangkas ng CIS, binuo noong Oktubre 5, 2007 ang Treaty ng mga miyembrong estado ng Commonwealth of Independent States sa paglaban sa legalisasyon (laundering) ng mga kriminal na nalikom at ang pagpopondo ng terorismo. pagpopondo ng terorismo at pagdadala ng pambansang batas ng mga bansang pumirma sa kasunduan sa linya ng internasyonal na batas sa paglaban sa pagpopondo ng terorismo, gayundin, kung kinakailangan, ang pagpapatibay ng mga bagong regulasyon upang matiyak ang pagpapatupad ng kasunduang ito

Bilang karagdagan sa CIS, ang internasyonal na kooperasyon na naglalayong labanan ang terorismo ay isinasagawa sa loob ng balangkas ng naturang mga internasyonal na institusyong pangrehiyon tulad ng Collective Security Treaty Organization (CSTO), ang Organization for Democracy and Economic Development - GUAM, ang Organization of American States (OAS). ), ang Organization of Islamic Cooperation (OIC) at iba pa. Sa Charter ng Collective Security Treaty Organization, ang paglaban sa internasyonal na terorismo ay ibinukod bilang isang pangunahing bahagi ng mga aktibidad nito. Sa karagdagan, ang Collective Security Treaty Concept na pinagtibay ng CSTO ay kinikilala ang internasyonal na terorismo at ang paggamit ng mga sandata ng malawakang pagsira para sa mga layunin ng terorista bilang mga pinagmumulan ng panganib ng militar.

Ang Russian Federation ay isang partido sa pagbuo at pagpapatupad ng mga pangunahing kombensiyon na inihanda sa loob ng balangkas ng UN, pati na rin ang isang bilang ng mga internasyonal na dokumento at mga kasunduan sa rehiyon na naglalayong labanan ang terorismo, kabilang ang pagsugpo sa terorismo (Strasbourg, Enero 27 , 1977); sa pakikipagtulungan ng mga miyembrong estado ng Commonwealth of Independent States sa paglaban sa terorismo (Minsk, Hunyo 4, 1999); Ang Shanghai Convention on the Suppression of Terrorism, Separatism and Extremism (Shanghai, Hunyo 15, 2001); Ang Shanghai Cooperation Organization Convention laban sa Terorismo (Yekaterinburg, Hunyo 16, 2009); Council of Europe Convention on the Prevention of Terrorism (Warsaw, Mayo 16, 2005) at iba pa. Ang Russian Federation ay nagtapos din ng ilang bilateral na kasunduan sa paglaban sa internasyonal na terorismo: isang Memorandum of Understanding sa pagitan ng Ministries of Internal Affairs ng Republika ng Azerbaijan , ang Republika ng Armenia, Georgia at ang Russian Federation ("Borjomi Quartet") sa larangan ng paglaban sa terorismo at iba pang mga pagpapakita ng ekstremismo (Marso 11, 2000); Memorandum of Understanding sa pagitan ng Ministry of Internal Affairs ng Republika ng Azerbaijan at ng Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation sa larangan ng paglaban sa terorismo (Pebrero 4, 2000), atbp.

Ito rin ay nagkakahalaga ng pagbibigay-diin na ang Russian Federation ay lumikha na ngayon ng isang modernong legal na balangkas para sa paglaban sa terorismo. Bilang karagdagan sa Kodigo sa Kriminal ng Russian Federation, kung saan lumitaw ang mga bagong artikulo noong 2013 - "Pagsasanay upang maisagawa ang mga aktibidad ng terorista", "Organisasyon ng isang komunidad ng terorista at pakikilahok dito" at "Organisasyon ng mga aktibidad ng isang organisasyon ng terorista at pakikilahok sa mga aktibidad ng naturang organisasyon", ay nai-publish at iba pang mga normatibong legal na aksyon ay pinagtibay din. Halimbawa, ang Pederal na Batas "Sa Paglaban sa Terorismo" noong Marso 6, 2006 N 35 ay may bisa sa teritoryo ng bansa sa loob ng sampung taon, na nagtataglay ng pinakamahalagang mga probisyon tungkol sa organisasyon ng kontra-terorismo, na kinokontrol ang ligal na rehimen ng mga operasyong kontra-terorismo, kabilang ang paggamit ng Sandatahang Lakas, gayundin ang pinsala sa kompensasyon na dulot ng isang gawaing terorista. Sa row na ito ay "On Counteracting the Legalization (Laundering) of Criminally Obtained Income and the Financing of Terrorism" na may petsang Agosto 7, 2001 N 115 (as amended), ang layunin nito ay protektahan ang mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan, lipunan. , ang estado sa pamamagitan ng edukasyon ay isang legal na mekanismo na naglalayong kontrahin ang legalisasyon ng mga nalikom mula sa krimen at ang pagpopondo ng terorismo. Ang isang mahalagang kaganapan sa larangan ng pagkontra sa terorismo ay ang pag-apruba ng Pangulo ng Russian Federation noong Oktubre 5, 2009 ng Konsepto ng Paglaban sa Terorismo sa Russian Federation, na naglilista ng mga sumusunod na palatandaan at tampok ng modernong terorismo:

Internasyonalisasyon ng terorismo;

Pag-unlad ng mga pundasyon ng organisasyon ng mga aktibidad ng terorista;

Pagpapalawak ng pagpopondo ng terorista;

Ang paggamit ng terorismo bilang isang kasangkapang pampulitika upang maimpluwensyahan ang mga indibidwal na estado;

Ang pagtaas sa arsenal ng mga diskarte, pamamaraan at anyo ng aktibidad ng terorista.

Inaayos ng Konsepto ang pambansang sistema ng paglaban sa terorismo, tinutukoy ang mga kalahok sa paglaban dito, ang ligal na batayan ng kanilang mga aktibidad, ang mga layunin at layunin ng paglaban sa terorismo. Kabilang sa mga ito ay hiwalay na pinangalanang "proteksyon ng indibidwal, lipunan at estado mula sa mga gawaing terorista at iba pang mga pagpapakita ng terorismo", pagtuklas at pag-aalis ng mga sanhi, mga kadahilanan, mga tiyak na aksyon / hindi pagkilos ng mga taong nag-aambag sa mga aktibidad ng terorista o naglalayong isagawa ito, tinitiyak ang anti -proteksyon ng terorista sa populasyon, paglaban sa paglaganap ng ideolohiyang terorista, atbp. Tinutukoy ng konsepto ang dalawang pangunahing bahagi ng paglaban sa terorismo - labanan at pag-iwas. Ang isa sa mga kabanata ay nakatuon sa legal, impormasyon at analytical, materyal at teknikal, pinansiyal, pang-agham at mga tauhan na suporta ng paglaban sa terorismo.

Ang isang makabuluhang lugar sa konsepto ay ibinibigay sa internasyonal na kooperasyon sa paglaban sa terorismo, ang sentral na papel ng United Nations at UN Security Council sa pagbuo at pagpapatupad ng Global Counter-Terrorism Strategy ay nabanggit bilang isang lohikal na pagpapatuloy ng Counter -Terrorism Strategy ng European Union. Sa pagsasaalang-alang na ito, isang mahalagang bahagi ng diskarte sa kontra-terorismo ng planeta ay maaaring ang konklusyon ng mga miyembrong estado ng UN ng Global Anti-Terrorist Pact, na nagbibigay hindi lamang ng malapit na kooperasyon ng mga estado sa paglaban sa internasyonal na terorismo at ang pagpapatibay ng magkasanib na mga hakbang sa pag-iwas. laban dito, kundi pati na rin ang pagbabawal sa moral at materyal na suporta para sa mga organisasyong terorista, supply ng mga armas at iba pang mapagkukunan, kabilang ang pagharang sa mga pagkakataon para sa pag-recruit ng mga mandirigma mula sa iba't ibang bansa. Ang konklusyon at pagpapatupad ng naturang kasunduan ay nakakuha ng partikular na kaugnayan sa liwanag ng hindi pa naganap na krisis sa migrasyon na humawak sa Gitnang Silangan, gayundin sa Greece, Macedonia at iba pang mga estado ng EU. Sa katunayan, noong 2016, ang Europa ay literal na sakop ng isang malaking alon ng isang bagong "mahusay na paglipat ng mga tao" mula sa mga bansa sa Gitnang Silangan. Kasabay nito, tulad ng alam mo, kasama ang mga refugee sa Greece at iba pang mga bansa sa Europa mula sa Syria, Iraq, Afghanistan at iba pang mga bansa sa Asya, hindi lamang potensyal, kundi pati na rin ang mga tunay na terorista ay tumagos, na kumakalat sa buong mundo. Kung walang pandaigdigang koordinasyon ng mga pagsisikap ng mga nangungunang estado ng buong mundo sa batayan ng isang kasunduan laban sa terorista, ang epektibong pagsugpo sa terorismo ay halos hindi posible. Kaugnay nito, isang praktikal na hakbang tungo sa pagtatapos ng naturang kasunduan ay ang mga inisyatiba ng pamunuan ng Russia na wakasan ang labanan sa Syria ng mga magkasalungat na partido (Pebrero 2016), na suportado ng Estados Unidos at iba pang nangungunang mga bansa sa mundo, na nagbibigay ng isang pagkakataon para sa mapayapang pag-aayos ng tunggalian sa madugong pugad ng pandaigdigang tensyon.

Ang aktibidad ng terorista ay dapat isaalang-alang upang magbigay ng anumang iba pang tulong sa paggawa ng isa o higit pa sa mga gawain sa itaas, isang pangkat ng mga tao na kumikilos na may iisang layunin, sa kondisyon na ang naturang tulong ay sadyang ibinibigay at alinman upang mapanatili ang pangkalahatang katangian ng aktibidad na kriminal. ng grupo o grupo ng mga intensyon na gawin ang nauugnay na misdemeanor o misdemeanor.

Siyempre, ang listahan ng mga aksyon na ito ay hindi maaaring maging kumpleto, at ang mga internasyonal na tuntunin ay maaaring maitatag ayon sa kung saan ang iba pang mga aksyon ay bumubuo ng mga gawaing terorista.

Ngunit dapat tandaan na ang mga kilos na pinag-uusapan ay dapat na maiuri bilang mga gawaing terorista kapag ginawa ang mga ito sa panahon ng kapayapaan. Ang mga naturang gawaing ginawa sa panahon ng armadong labanan ay napapailalim sa mga alituntunin ng internasyunal na makataong batas na nakapaloob sa 1949 Geneva Conventions for the Protection of Victims of War, ang 1977 Karagdagang Protokol dito at iba pang internasyonal na mga aksyon tungkol sa mga krimen sa digmaan at mga krimen laban sa sangkatauhan.

Kaya, maaari nating tapusin na ang komunidad ng mundo ay nagbibigay ng malaking pansin sa legal na regulasyon ng paglaban sa terorismo. Ngunit sa parehong oras, dahil sa kasalukuyang estado ng mga gawain sa paglaban sa terorismo, isang internasyonal na normative act ang kailangan na tutukuyin ang konsepto ng terorismo bilang isang kahulugan. Sa kasong ito, ang sistema ng batas na kumokontrol sa paglaban sa terorismo ay magiging mas magkakaugnay.

2.2. Ang kasalukuyang sitwasyon sa larangan ng paglaban sa terorismo at ekstremismo sa Russia sa antas ng estado at munisipyo

Sinakop ng batas na anti-extremist ng Russia ang mga bagong hangganan noong 2016, pinalawak ang kontrol ng estado sa lugar ng impormasyon, pampublikong aktibidad at relihiyosong buhay ng mga mamamayan. Ang mga bagong batas na bumubuo sa kasumpa-sumpa na Yarovaya Package ay naging isang mahalagang milestone sa landas na ito at nagdulot ng masiglang talakayan sa lipunan. Samantala, ang ilang mga problema ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas ay naging kapansin-pansin kaya sinubukan ng Korte Suprema ng Russia na linawin ang interpretasyon ng ilang mga probisyon sa pambatasan na madaling abusuhin sa mga hudisyal na desisyon.

Sa pangkalahatan, noong 2016, ang larawan ng maling paggamit ng batas upang labanan ang ekstremismo at terorismo ay hindi nagpakita ng mga dramatikong pagbabago, gayunpaman, maaari naming ituro ang ilang mga uso batay sa data ng pagsubaybay.

Sa kasalukuyang sitwasyong pampulitika sa Russia, ang independiyenteng pampublikong aktibidad ay nangyayari nang nakararami sa Internet, kaya ang Internet ay nakakaakit ng higit at higit na atensyon ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas, at ang karamihan sa mga pag-uusig para sa paggawa ng mga pampublikong pahayag ay nauugnay sa mga aktibidad ng mga mamamayan sa mga social network. Kapansin-pansin, ang mga pahayag na tumutuligsa sa patakaran ng Russia sa kontrahan sa Ukraine at ang pagsasanib ng Crimea ay patuloy na nagdudulot ng mga partikular na malakas na opisyal na reaksyon. Gayunpaman, hindi rin maganda ang reaksyon ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas sa iba pang mga talakayan tungkol sa isyu ng integridad ng teritoryo ng Russia. Sinisikap ng mga ahensya na sundin ang mga tagubilin mula sa itaas na humihimok sa kanila na ipaglaban ang pagpapaubaya at kontrahin ang mga pagpapakita ng ekstremismo, at dahil ang mga quantitative indicator ay malinaw na gumaganap ng nangungunang papel sa pagtatasa ng kanilang pagganap. Ang bilang ng mga sentensiya sa ilalim ng Artikulo 282 ng Criminal Code ay patuloy na lumalaki taun-taon. Sa ilalim ng artikulong ito, ang mga mamamayan ay may pananagutan para sa mga pahayag sa kanilang mga personal na pahina sa mga social network at para sa muling pag-post ng mga mensahe ng ibang tao na kinikilala bilang ekstremista. Ang ilang mga kaso ng pagsisimula ng naturang mga kasong kriminal ay naging matunog at umani ng batikos mula sa mga gumagamit ng Internet, mga may-ari ng mga social network at mga aktibista ng karapatang pantao. Ang isyu ng liberalisasyon ng Art. 282 ng Criminal Code ng Russian Federation ay tinalakay ng Komisyon ng Pampublikong Kamara ng Russian Federation para sa pagpapaunlad ng lipunan ng impormasyon, mass media at mass communications. Ang paksang ito ay naging paksa ng pagsasaalang-alang sa Korte Suprema ng Russian Federation: dumating sa konklusyon na ang pag-publish ng mga extremist na materyales sa mga social network ay dapat ituring na isang krimen kung ang intensyon ay mag-udyok ng poot o poot at ang gawa ay mapanganib sa lipunan.

Ang tanong ng pagiging angkop na may kaugnayan sa paggamit ng artikulong ito ng Criminal Code ay nalutas ng mga korte nang walang labis na pag-aatubili. Ang bilang ng mga walang batayan na pag-uusig sa ilalim ng artikulong ito ay hindi rin nagpapakita ng mga palatandaan ng pagbaba. Ang online na aktibidad ng pagpapatupad ng batas ay nakikita rin mula sa patuloy na lumalaking bilang ng mga naka-block na website at ang lumalaking porsyento ng online na materyal sa Federal List of Extremist Materials.

Sa kabila ng katotohanan na ang UN ay nakakarinig ng mga rekomendasyon sa mga miyembrong estado na buwagin ang mga batas ng kalapastanganan, ang mga tagausig ng Russia ay lalong nagpapasimula ng mga kasong kriminal sa ilalim ng Artikulo 148 ng Criminal Code para sa pag-insulto sa damdamin ng mga mananampalataya, at sa gayon ay lumilikha ng tensyon sa pagitan ng sekular na lipunan at mga tagasunod ng mga relihiyosong organisasyon (pangunahin ang Russian Orthodox Church ) na nagtatamasa ng suporta at proteksyon ng pamahalaan.

Kasabay nito, ang mga relihiyosong organisasyon at uso na hindi inuri ng mga awtoridad bilang "tradisyonal" para sa Russia, iyon ay, ang karamihan sa mga relihiyosong minorya na tila nangangailangan ng proteksyon, ay lalong pinipilit ng gobyerno. Ang mga Saksi ni Jehova, na ang mga organisasyon ay pinagbawalan sa ekstremismo isa-isa, ay nahaharap sa banta ng pagiging lihim.

Ang lehitimong layunin ng pagsalungat sa radikal na Islamismo ay nagdudulot din ng pang-aabuso. Nais naming iguhit ang iyong pansin sa pagtaas ng bilang ng mga panunupil laban sa mga miyembro ng partidong Hizb ut-Tahrir, na kinikilala bilang mga terorista sa Russia, sa kabila ng katotohanang hindi ito nagsasagawa ng karahasan. Ang bilang ng mga kasong kriminal na may kaugnayan sa Hizb ut-Tahrir ay dumoble, at ang mga sentensiya sa bilangguan ay papalapit na sa 20 taon.

Ang pagpapakilala ng mga bago at mapanupil na batas at ang patuloy na paglaganap ng mga gawi sa pagpapatupad ng batas na walang kinalaman sa tunay na panganib sa publiko ng mga aksyon ng insulto ay patuloy na sumisira sa tiwala sa mga hakbang sa kaligtasan ng publiko at sa pangkalahatan ay nagdudulot ng mapanirang tala sa relasyon sa pagitan ng lipunan at ng estado.

Ang pakete ng mga batas laban sa terorismo na kilala bilang Yarovaya Package, na ipinakita sa Duma noong unang bahagi ng Abril 2016, ay ang pinakamahalagang pagbabago sa pambatasan ng 2016. Ang inisyatiba, na inilunsad ni Deputy Irina Yarovaya at Senador Viktor Ozerov, ay nagdulot ng mainit na debate, na humantong sa pag-alis ng ilang mga panukala mula sa legislative package sa ilalim ng pampublikong presyon. Nagpasya ang mga kinatawan na talikuran ang anumang anyo ng parusa, maliban sa pagkakulong, mula sa mga artikulo ng Kodigo sa Kriminal na may kaugnayan sa mga krimeng ekstremista. Tinanggihan din nila ang iminungkahing pagpapakilala ng isang bagong artikulo ng Kodigo sa Kriminal sa pagbibigay ng suporta para sa mga aktibidad ng ekstremista, mga paghihigpit sa pag-alis ng bansa para sa mga dati nang nahatulan sa ilalim ng mga artikulo ng terorista at ekstremista. Ang isa pang tinanggihang panukala ay nagmungkahi ng pagkawala ng pagkamamamayan para sa dalawahang mamamayan na nahatulan ng mga krimen ng isang terorista o ekstremistang kalikasan, o naglilingkod sa hukbo o mga ahensyang nagpapatupad ng batas ng ibang estado nang walang paunang pahintulot o nagtatrabaho sa mga internasyonal na istruktura na hindi kasama ang Russia.

Gayunpaman, ang pakete sa kabuuan ay pinagtibay at nilagdaan ng Pangulo noong Hulyo 7, 2016. Naglunsad siya ng mga mekanismo na direktang sumalakay sa mga lugar ng kalayaan sa pagsasalita at proteksyon ng privacy at iba pang mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan. Ang bahagi ng Internet control ng package ay nakakuha ng partikular na malakas na tugon. Ang mga pagbabago ay nangangailangan mula sa lahat ng mga nagbibigay ng serbisyo ng komunikasyon ng impormasyon tungkol sa katotohanan ng komunikasyon sa pagitan ng mga tao sa loob ng isang taon at ang aktwal na nilalaman ng mga tawag at pagsusulatan hanggang anim na buwan (ang bahaging ito ay magkakabisa lamang sa tag-araw ng 2018). Ang mga pagbabago ay higit pang nangangailangan na ang "mga tagapag-ayos ng pagpapakalat ng impormasyon sa Internet" ay magbigay sa FSB ng mga susi upang i-decrypt ang mga sulat ng kanilang mga user o mapasailalim sa multa, at ang mga provider ay wakasan ang mga kontrata sa mga subscriber sa kahilingan ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas, kung ang Nakumpirma ang ID sa loob ng 15 araw (sa kaso ng anonymous SIM -kart).

Ang isa pang mahalagang bahagi ng package ay makabuluhang nililimitahan ang gawaing misyonero at pinakaaktibong ginamit mula noong 2016; dose-dosenang mga tao ang nahaharap sa responsibilidad sa pangangasiwa (ang SOVA Center ay sumasaklaw sa isyung ito nang mas detalyado sa ulat nito sa mga problema ng kalayaan ng budhi sa Russia noong 2016). Ang mga susog ay mahalagang nagbibigay-daan para sa isang multa para sa anumang relihiyosong pahayag na hindi sinang-ayunan sa pamamagitan ng pagsulat ng isang opisyal na rehistradong relihiyosong asosasyon. Ipinapalagay na ang seksyong ito ng pakete ay nilayon laban sa pangangaral ng mga Salafi, ngunit ang mga salita ay kinuha mula sa lumang "anti-kultong kilusan", kaya't ang mga unang biktima nito ay mga Protestante, si Hare Krishnas.

Ang pakete ng Yarovaya ay makabuluhang nadagdagan ang mga multa para sa mga krimen ng isang terorista o ekstremistang kalikasan, pati na rin para sa pag-aayos ng iligal na paglipat. Ang edad ng kriminal na pananagutan para sa maraming krimen (pangunahin sa isang terorista) ay ibinaba. Ang Kodigo sa Kriminal ay nagbuo ng mga kaduda-dudang mga pagkakasala na hindi sila nag-ulat ng krimen na may kaugnayan sa terorismo o hinihikayat ang organisasyon ng mga kaguluhan. Mula sa aming pananaw, ang nakaraang pagsasanay sa pagpapatupad ng batas ay hindi nagpapahiwatig ng pangangailangan para sa lahat ng mga pagbabagong ito, kaya walang dahilan upang isipin na ang mga ito ay magiging kapaki-pakinabang sa paglaban sa mga tunay na banta; sa kabilang banda, kitang-kita na ang mga bagong pang-aabuso sa ilalim ng payong ng paglaban sa radikalismo at higit pa ang ating maaasahan sa kanila.

Ang draft na batas "Sa Mga Pangunahing Kaalaman ng Pag-iwas sa mga Pagkakasala sa Russian Federation" ay nilagdaan noong Hunyo 23, 2016. Nagsimula itong gumana noong Setyembre 22, 2016.

Ang mga awtoridad sa iba't ibang antas at mga ahensyang nagpapatupad ng batas ay pinagkatiwalaan ng naturang pag-iwas; gayunpaman, ayon sa batas, ang mga mamamayan, pampublikong asosasyon at iba pang mga organisasyong legal na nagtataglay ng gayong mga karapatan ay maaaring lumahok dito. Ang pag-iwas ay dapat isagawa sa maraming lugar, kabilang ang paglaban sa terorismo at mga aktibidad ng ekstremista. Sa katunayan, ang batas ay nagbubuod lamang ng naitatag na kasanayan, ngunit nagtaas ito ng ilang hinala sa pamamagitan ng pagpapakilala (o muling pagpapakilala) ng mga hindi malinaw na termino gaya ng "antisosyal na pag-uugali", "impluwensyang pang-edukasyon" at "taong nagbabalak na gumawa ng krimen" sa legal na terminolohiya.

Ang preventive monitoring o ang paglahok ng iba't ibang grupo ng lipunan sa pag-iwas sa krimen ay hindi sa sarili nitong hindi kanais-nais, ngunit may dahilan para matakot na ang mga ahensyang nagpapatupad ng batas ay maaaring bigyang-kahulugan ang batas na ito bilang isang senyales para sa isang "sobrang matinding" kampanya sa pag-iwas na lalabag sa mga karapatan ng mga mamamayan ( privacy, mga salita sa kalayaan, relihiyon, kilusan, atbp.), gaya ng nangyayari, halimbawa, sa Dagestan. Bilang karagdagan, ang lahat ng uri ng mga rehistro ng mamamayan na naglalayong maiwasan ay may posibilidad na magbago sa ating sistema mula sa mga tool na pang-iwas sa pagpigil, tulad ng nangyari noong 2000s sa sistema ng Watchdog at pagkatapos ay sa Rosfinmonitoring register.

Noong Hunyo 17, 2016, nagsumite ang gobyerno ng isang panukalang batas sa State Duma, na nilagdaan ng pangulo noong Pebrero 22, 2017. Ang Code of Administrative Offenses ay binago upang madagdagan ang pananagutan ng mga provider ng Internet para sa hindi pagtupad sa kanilang mga obligasyon at pagharang sa mga web page batay sa impormasyong natanggap mula sa Roskomnadzor. Ang Artikulo 13.34 ay nagtatatag ng pananagutan sa anyo ng multa: mula tatlo hanggang limang libong rubles para sa mga opisyal ng gobyerno, mula 10 hanggang 30 libo para sa mga indibidwal na negosyante at mula 50 hanggang 100 libong rubles para sa mga ligal na nilalang para sa hindi pagtupad sa mga obligasyon na harangan at i-unblock ang mga website. Kapansin-pansin, ang isang araw na legal na palugit para sa pagsunod ay isang kundisyon na madaling matugunan ng malalaking provider, habang ang maliliit na provider ay maaaring mahirapan sa teknikal na subaybayan at tumugon sa mga pagbabago sa Single Registry sa ganoong maikling paunawa. Ang pagpapatibay ng batas na ito ay lohikal na naaayon sa mga nakaraang hakbang ng pamahalaan upang labanan ang pamamahagi ng mga ilegal na materyales sa Internet at hahantong sa mga bagong "pang-aabuso" ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas. Ang mga naunang ipinakilala na mekanismo para sa pagdaragdag ng mga materyales sa Pinag-isang Rehistro ng Mga Banned na Website ay nararapat na bigyang-pansin, at itinuturing naming hindi naaangkop ang extrajudicial blocking ng mga website alinsunod sa Lugovoy Law.

Noong Hunyo 24, 2016, nilagdaan ng Pangulo ang isang batas na kumokontrol sa mga aktibidad ng mga online news aggregator sa Russia. Ang mga aggregator ng balita na may audience na mahigit sa isang milyong tao sa isang araw ay maaari lamang pag-aari ng mga mamamayan ng Russia o legal na entity at sa paanuman ay obligado silang pigilan ang "pagpakalat ng mga materyales na naglalaman ng mga pampublikong panawagan para sa aktibidad ng terorista o pampublikong pagbibigay-katwiran sa terorismo o iba pang mga materyal na extremist," Pati na rin ang mga materyal "ng mapanirang-puri na layunin laban sa isang mamamayan o ilang partikular na kategorya ng mga mamamayan batay sa kasarian, edad, lahi o etnisidad, wika, saloobin sa relihiyon, trabaho, lugar ng paninirahan o trabaho, o kaugnay ng kanilang mga paniniwala sa pulitika. Nangangahulugan ito na ang mga aggregator ay dapat magtanggal ng balita sa isang makatuwirang kahilingan mula sa Roskomnadzor, at ang hindi pagsunod ay nangangailangan ng pananagutan sa ilalim ng bagong Artikulo 19.7.10-1 ng Administrative Code. Para sa mga legal na entity, iminungkahi ang multa ng hanggang isang milyong rubles, na tumataas sa tatlong milyon para sa paulit-ulit na paglabag. Kasabay nito, ang mga aggregator ay hindi kasama sa mga parusa para sa verbatim na pamamahagi ng mga materyales kung ang mga materyal na ito ay nagmula sa mga mapagkukunang nakarehistro bilang mass media - malinaw naman, ang paglilinaw na ito ay ginawa upang mahikayat ang mga aggregator na huwag mag-ipon ng anumang iba pang mga mapagkukunan ng balita. Ang batas na ito ay humantong sa isang nasasalat na pag-unlad noong 2016 - ang news.yandex.ru ay huminto sa pag-publish ng mga kuwento mula sa mga hindi rehistradong media site sa front page nito.

Dapat ding tandaan na ilang mga bill ng kaduda-dudang nilalaman ang tinanggihan ng Duma noong 2016. Kabilang dito ang isang panukalang batas na iminungkahi ng parlyamento ng Chechen na sinubukang ipagbawal ang media sa pagbanggit ng etniko o relihiyong kinabibilangan ng mga terorista; isang inisyatiba ng Communist Party of the Russian Federation na humihiling ng kriminal na pananagutan para sa mga nakakasakit na damdamin ng mga beterano; isang panukala ng ilang miyembro ng Federation Council na gawing kriminal ang sinasadyang mga pagbabago sa Russian anthem; at isang panukalang batas ni Senador Viktor Ozerov, na nagsasaad na ang mga tagausig sa pangkalahatan, binibigyang kapangyarihan ang mga constituent entity ng Federation na maghain ng mga aplikasyon para sa pagharang sa mga website sa ilalim ng Lugovoy Law (kasalukuyang ang Opisina ng Prosecutor General ng Russian Federation lamang ang may ganitong mandato).

Noong Marso 2016, naglabas ang Opisina ng Prosecutor General ng isang utos sa isang bagong pamamaraan para sa pagbabawal ng mga materyales para sa ekstremismo. Alinsunod dito, ang tanggapan ng tagausig ng lungsod at distrito, gayundin ang mga opisina ng militar at dalubhasang tagausig na may pantay na katayuan, ay nawalan ng karapatang magsumite ng mga naturang korte sa mga korte. Ang karapatang ito ay inilipat sa tanggapan ng tagausig ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at sa opisina ng militar at dalubhasang tagausig na may pantay na katayuan, kahit na gumagamit ng impormasyon mula sa mga prosecutor sa mababang antas. Bilang karagdagan, sa pamamagitan ng utos, bago ihain ng korte, ang tanggapan ng tagausig ng mga nasasakupan na entidad ng Federation ay obligado na i-coordinate ang mga inihandang kaso nito sa Kagawaran ng Opisina ng Tagausig General upang pangasiwaan ang pagpapatupad ng mga batas sa pederal na seguridad, interethnic na relasyon , pagkontra sa ekstremismo at terorismo (dapat iugnay ng mga tagausig ng militar ang kanilang mga paghahabol sa Opisina ng Punong Tagausig Militar) ... Ang utos ay nanawagan din sa pag-iwas sa mga aksyon na maaaring magdulot ng masamang kahihinatnan sa lipunan, at, lalo na, isaalang-alang ang batas na nagbabawal sa pagkilala sa mga banal na kasulatan ng mga relihiyon sa daigdig at mga sipi mula sa kanila bilang ekstremista. Ang utos ay malinaw na naglalayong bawasan ang dami ng mga bagong pagbabawal, at ang aming paunang pagsusuri sa Federal List of Extremist Materials ay nagpapakita na ang epektong ito ay nakamit sa ilang lawak, ngunit hindi ganap, dahil ang naunang pagsasanay ng paghahain ng mga aplikasyon sa antas ng distrito ay hindi ganap na na-phase out.

Noong Nobyembre 3, 2016, sa isang plenaryo na sesyon ng Korte Suprema ng Russian Federation, isang bagong resolusyon ang pinagtibay sa paggamit ng mga anti-terorista at anti-extremist na artikulo ng Criminal Code ("Sa Pag-amyenda sa mga Desisyon ng Resolusyon Blg. mga krimen ng terorismo "na may petsang Pebrero 9, 2012 at Resolution No. 11 ng plenaryo na sesyon ng Korte Suprema ng Russian Federation" Sa hudisyal na kasanayan "Pagsasanay sa mga kasong kriminal sa mga krimen ng ekstremismo" na may petsang Hunyo 28, 2011. Ang resolusyon ay naglalaman ng mga paglilinaw sa ilang mga isyu na kinakaharap ng mga korte ng Russia kapag nag-aaplay ng batas na naglalayong labanan ang ekstremismo at terorismo Ang mga hukuman ay dapat na ngayong ibase ang kanilang mga desisyon alinsunod sa mga nauugnay na artikulo ng Criminal Code sa mga paglilinaw na ito.

Sa iba pang mga isyu, binigyang-pansin ng Korte Suprema ang katotohanan na kapag nag-aaplay ng Artikulo 280 ng Criminal Code (mga pampublikong panawagan para sa mga aksyon na naglalayong labagin ang teritoryal na integridad ng Russian Federation), ang isa ay dapat na makilala ang gayong mga tawag mula sa pag-uudyok sa mga krimen na naglalayong lumabag. ang teritoryal na integridad ng Russian Federation, dahil "Ang mga apela ay hindi dapat naglalayong hikayatin ang mga partikular na indibidwal na gumawa ng ilang mga gawaing kriminal." Kaya, mula sa punto ng view ng Korte Suprema, ang isang medyo malupit na "anti-separatist" na artikulo ng Criminal Code ay dapat ilapat nang tumpak sa mga kaso kung saan ang nagkasala ay hindi nangangailangan ng mga iligal na aksyon upang makamit ang layunin.

Isang mahalagang paglilinaw na nauugnay sa pagtatasa ng mga online na publikasyon: "Kapag nagpasya sa uri ng mga aksyon ng isang tao na naglathala ng anumang impormasyon o nagpahayag ng kanyang saloobin dito sa Internet o iba pang impormasyon at mga network ng telekomunikasyon upang mag-udyok ng poot o poot, pati na rin ang kahihiyan sa dignidad ng isang tao o grupo ng mga tao, ang desisyon ay dapat na nakabatay sa kabuuan ng lahat ng mga pangyayari ng kaso at, lalo na, isinasaalang-alang ang konteksto, anyo at nilalaman ng nai-post na impormasyon, ang pagkakaroon at nilalaman ng mga komento o iba pang pagpapahayag ng kanilang saloobin tungkol dito." Ang komentaryo ng Korte Suprema ay higit pa sa naaangkop, ngunit mayroong malinaw na pangangailangan para sa mas detalyadong mga paliwanag kung aling konteksto ang dapat isaalang-alang (ito ay dapat na parehong makasaysayang konteksto at ang mga pangyayari kung saan ang pagbigkas ay ginawa), kasing tumpak ng mga komento ng espesyalista sa impormasyon at iba pang mga gumagamit (maaaring hindi ako ang huli, ngunit nagpapakita ng pag-unawa sa kanyang pahayag ng madla), kung ano ang ibig sabihin ng "form" ng pahayag (halimbawa, dapat matutunan ng korte na kilalanin kaso kung kailan balintuna ang pahayag).Sa karagdagan, kinakailangang isaalang-alang ang dami at kwalitatibong komposisyon ng tunay na target na grupo ng ibinigay ang mga pahayag at kredibilidad ng may-akda nito sa pangkat na ito. Ang paglilinaw na ito tungkol sa muling paglalathala ay halos walang praktikal na epekto sa ngayon, ngunit ito ay hindi inaasahang ginamit noong Marso 2017 bilang argumento sa rebisyon ng kilalang kaso ni Yevgenia Chudnovets, na walang kaugnayan sa ekstremismo; ito ay inaasahan na ang kasong ito ay maaaring maging isang precedent.

Bilang karagdagan, ang sumusunod na thesis ng Korte Suprema tungkol sa ekstremistang propaganda at mga panawagan para sa terorismo ay nararapat na bigyang pansin - sa kaso ng mga pampublikong tawag sa pamamagitan ng napakalaking kampanya sa advertising sa pamamagitan ng mga mobile network o sa Internet, ang krimen ay dapat ituring na natapos "mula sa sandaling ang mga tawag ay inilalagay sa mga pampublikong network na ito (halimbawa, sa mga website, forum o blog) o pagpapadala ng mga mensahe sa iba). "Hanggang ngayon, ang mga ahensyang nagpapatupad ng batas ay nakabatay sa kanilang mga desisyon sa pag-aakalang nagpapatuloy ang krimen hangga't ang isyu ay nananatiling online, kahit na ang publikasyong ito ay naroroon nang ilang taon, at kapwa ang publisher at ang mga mambabasa nito ay matagal nang nakalimutan ang tungkol sa pagkakaroon nito. .... Kung magiging laganap ang paliwanag na ito ng Korte Suprema, babaguhin nito ang diskarte sa pagtukoy sa batas ng mga limitasyon sa mga kaso ng pag-uusig ng kriminal ng mga indibidwal para sa kanilang mga online na pahayag.

KONGKLUSYON

Sa pagbubuod ng gawaing ginawa, maaari nating tapusin na ang lahat ng mga layunin at layunin na itinakda sa pagpapakilala ay nakamit.

Sa gawaing diploma, sinuri nila ang mga uri ng interpretasyon ng terminong terorismo mula sa isang legal na pananaw, mula sa isang pilosopikal na pananaw, at, hindi nakakalimutan ang tungkol sa mga interpretasyon ng mga psychologist na nagbibigay ng kanilang kahulugan sa hindi pangkaraniwang bagay na ito. Sa kurso ng pag-aaral, dumating kami sa konklusyon na hindi posible na magbigay ng isa, ang pinakamatagumpay na kahulugan ng terorismo, pangunahin dahil sa iba't ibang mga interpretasyon ng isang ideolohikal at pampulitikang kalikasan. Gayunpaman, nakikita natin ang gayong kahulugan ng terorismo bilang ang pinakamatagumpay: ang terorismo ay "iba't ibang uri ng mga ilegal na gawain, na ipinahayag sa paggawa ng mga pagsabog, panununog o iba pang mga aksyon, ang layunin nito ay takutin ang populasyon at mga taong sangkot sa pamamahala sa mga antas ng munisipyo at estado upang makamit ang mga terorista na makasarili at (o) mga motibo sa ideolohiya ”.

Ang pagkakaroon ng pag-aaral ng mga katotohanan na nagpapahintulot sa amin na igiit na hindi lamang sa loob ng balangkas ng mga ideolohikal na doktrina ng mga radikal na Islamista at sa kanilang mga aktibidad sa organisasyon, kundi pati na rin sa larangan ng paggamit ng mga porma at pamamaraan ng pagsasagawa ng mga aktibidad ng terorista, ang mga separatista ng North Caucasian, bilang pati na rin sa iba pang mga lugar ng kanilang mapanirang aktibidad, ay hindi nag-imbento ng anumang bago, orihinal, aktwal na sarili nito kung ihahambing sa kasanayan ng kanilang "mga kasamahan" sa mga estado ng Arab, at mas malawak - ang Muslim East.
Ang pagsasaalang-alang sa mga anyo at pamamaraan ng pagpapatupad ng mga partikular na kasanayang pampulitika ng mga terorista ay nagpapahintulot sa amin na igiit ang kahalagahan ng epekto ng isang panlabas na kadahilanan sa proseso ng paggana ng kilusang jihadist sa rehiyon ng North Caucasian ng Russia. Una sa lahat, ito ay dahil sa ideolohikal, pinansiyal at iba pang suporta mula sa ibang bansa at ang presensya sa hanay ng mga militanteng North Caucasian sa iba't ibang panahon ng isang makabuluhang grupo ng mga dayuhang "mujahideen" mula sa maraming mga bansa sa Malapit at Gitnang Silangan at ibang bahagi ng "Islamic world". Ang sari-sari at napakalaking tulong na panlabas ay isang makabuluhang salik sa radikalisasyon ng kilusang "Wahabi" dito.

Itinuturing kong nararapat na ipakilala ang mga sumusunod na pormulasyon sa batas na kriminal ng Russian Federation. Ang konsepto ng "aktibidad ng terorista" ay dapat na malinaw na tinukoy sa batas ng kriminal mismo (maaaring sa isang talababa sa artikulong ito) sa pamamagitan ng pagpahiwatig ng mga partikular na krimen kung saan ipinahayag ang naturang aktibidad. Pinahihintulutang kunin bilang batayan ang mga nakalista sa kasalukuyang edisyon ng Bahagi 1 ng Art. 205.4 ng Criminal Code ng Russian Federation (Artikulo 205.1, 205.2, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 at 360 ng Criminal Code ng Russian Federation). Isinasaalang-alang ang legal na interpretasyon ng terorismo bilang isang ideolohiya at kasanayan ng pampulitikang karahasan, ang listahang ito ay dapat palawakin dahil sa mga kilos na itinakda para sa Art. 212, 281, 294, 295, 296, 317, 318 ng Criminal Code ng Russian Federation. Ang pagpapakilala sa Criminal Code ng Russian Federation ng isang independiyenteng batayan para sa kriminal na pananagutan para sa organisadong terorismo ay isang karagdagang argumento na pabor sa pagbabago ng mga pamantayan ng Pangkalahatang Bahagi ng Kriminal na Kodigo sa isang kriminal na komunidad (kriminal na organisasyon). Mula sa bahagi 4 ng Art. 35 ng Criminal Code ng Russian Federation, kinakailangan na ibukod ang isang indikasyon ng isang mersenaryong layunin ("pagkuha, direkta o hindi direkta, pinansiyal o iba pang materyal na mga benepisyo"), pati na rin upang abandunahin ang limitasyon ng layunin ng kriminal pamayanan (kriminal na organisasyon) lamang sa mga malubha at lalo na sa mga malalang krimen.

LISTAHAN NG GINAMIT NA LITERATURA

Mga regulasyon

Mensahe mula sa Pangulong V.V. Putin sa Federal Assembly ng Russian Federation // Rossiyskaya Gazeta. 2015.4-9 dec.

Convention on Crimes and Certain Other Acts Committed on Board Aircraft (Tokyo, Setyembre 14, 1963) // Koleksyon ng mga internasyonal na kasunduan ng USSR, isyu XLIV, M., 1990, p. 218

Convention for the Suppression of Labag sa Batas na Pag-agaw ng Sasakyang Panghimpapawid (The Hague, Disyembre 16, 1970) // Koleksyon ng mga umiiral na kasunduan, kasunduan at kombensiyon na natapos sa mga dayuhang estado, M., 1974, blg. XXVII, p. 292

Convention for the Suppression of Unlawful Acts against the Safety of Civil Aviation (Montreal, Setyembre 23, 1971) // Koleksyon ng mga umiiral na kasunduan, kasunduan at kombensiyon na tinapos ng USSR sa mga dayuhang estado, M., 1975, blg. XXIX

Convention on the Prevention and Punishment of Crimes against Internationally Protected Persons, Including Diplomatic Agents (New York, December 14, 1973) // Koleksyon ng mga umiiral na kasunduan, kasunduan at kombensiyon na tinapos ng USSR sa mga dayuhang estado, isyu XXXIII. M., 1979, p. 90

Internasyonal na Kombensiyon laban sa Pagkuha ng mga Hostage (New York, Disyembre 17, 1979) // Koleksyon ng mga internasyonal na kasunduan ng USSR, M., 1989, blg. XLIII, p. 99

Convention on the Physical Protection of Nuclear Material (Vienna, New York, March 3, 1980) // Bulletin of the Supreme Soviet of the USSR, 1987, No. 18, art. 239

Protocol para sa Pagsugpo sa Labag sa Batas na Mga Akda ng Karahasan sa Mga Paliparan na Naglilingkod sa Internasyonal na Aviation Sibil, Karagdagang sa Montreal Convention para sa Pagpigil sa mga Labag sa Batas na Gawa laban sa Kaligtasan ng Sibil na Aviation noong 23 Setyembre 1971 (Montreal, 24 Pebrero 1988) // Sa bisa ng internasyonal na batas ", v. 3

Convention for the Suppression of Unlawful Acts against the Safety of Maritime Navigation (Roma, March 10, 1988) // Collected Legislation of the Russian Federation of November 26, 2001 No. 48 Art. 4469

Protocol for the Suppression of Unlawful Acts Against the Safety of Fixed Platforms Matatagpuan sa Continental Shelf (Rome, March 10, 1988) // Collected Legislation of the Russian Federation of November 26, 2001 No. 48 Art. 4470

Convention on the Marking of Plastic Explosives for the Purpose of Detection (Montreal, Marso 1, 1991) // ATP "Garant"

International Convention for the Suppression of Terrorist Bombings (New York, December 15, 1997) // Collected Legislation of the Russian Federation of August 27, 2001, N 35, Art. 3513

International Convention for the Suppression of the Financing of Terrorism (pinagtibay ng Resolution 54/109 ng UN General Assembly noong Disyembre 9, 1999) // Nakolektang Batas ng Russian Federation noong Marso 24, 2003 N 12 Art. 1059

International Convention for the Suppression of Acts of Nuclear Terrorism (pinagtibay ng resolusyon NA / Res / 59/290 ng UN General Assembly noong Abril 13, 2005) (hindi ipinatupad) // Moscow Journal of International Law, Oktubre - Disyembre 2005, N 4

Resolusyon ng UN Security Council N 1624, 2005 [Electronic na mapagkukunan] // Opisyal na Sistema ng mga Dokumento ng United Nations. URL: # "#"> OSCE Charter on Preventing and Combating Terrorism, 2002 [Electronic resource] .URL: # "#"> Treaty on Cooperation of Member States of the Commonwealth of Independent States in Combating Terrorism [Electronic resource] / / DB "Pinag-isang rehistro ng mga legal na gawain at iba pang mga dokumento ng Commonwealth of Independent States".

Treaty of the member states of the Commonwealth of Independent States on combating the legalization (laundering) of criminal proceeds and financing of terrorism [Electronic resource] // Database "Unified Register of Legal Acts and Other Documents of the Commonwealth of Independent States".

Ang konsepto ng paglaban sa terorismo sa Russian Federation [Electronic na mapagkukunan]: naaprubahan. Sa pamamagitan ng Pangulo ng Russian Federation noong Oktubre 5. 2009 r.

Listahan ng ginamit na panitikan

1. Avdeev V. A. Mekanismo ng pagkontra sa mga krimen ng isang terorista na kalikasan at extremist na oryentasyon sa Russian Federation / V.А. Avdeev, O. A. Avdeeva // Legal na mundo. - 2014. - Hindi. 12. - P. 59–63.

2. Akkaeva Kh.A. Batayan sa legal at organisasyon para sa mga aktibidad ng Internal Affairs Directorate upang kontrahin ang mga krimen ng terorista // Business in law. - 2014. - Hindi. 2. - P. 251–253.

3. Aleshin V. V. Sa ilang mga legal na aspeto ng pagpapatupad ng rehimeng kontra-terorista na operasyon // Batas at Edukasyon .– 2014. – № 9. - P. 117–126.

4. Alibekova E. A. Mga problema sa kriminal na pananagutan at parusa para sa pagpapadali sa mga aktibidad ng terorista // "Black holes" sa Russian Legislation .– 2014. –№ 6. –С. 60–62.

5. Akhmadov Ch. Ya. Ang mga pangunahing direksyon ng pagpapabuti ng mga pundasyon ng organisasyon ng pakikipag-ugnayan ng mga internal affairs na katawan sa mga pampublikong organisasyon at media sa kurso ng paghahanda at pagsasagawa ng kontra-terorista na operasyon // "Black holes" sa Russian Batas. - 2014. –Blg. 2.– P. 112–116.

6. Akhmedov E. Yu. Internasyonal na legal na aspeto ng regulasyon ng pakikipagtulungan sa pagitan ng mga estado sa paglaban sa internasyonal na terorismo sa loob ng balangkas ng mga subsidiary na katawan ng UN Security Council // Internasyonal na pampubliko at pribadong batas .– 2014.– No. 1. –P. 22-25.

7. Akhmedova M. Dalawang taon na walang death row. Itinuturing ng mga ahente ng Mossad ang Sochi na pinakaligtas na lugar sa Russia // Russian reporter. –2014. - Hindi. 5. - P. 46–53.

8. Belyaev A. A. Pag-iwas sa terorismo: legal at organisasyonal na aspeto // "Black holes" sa batas ng Russia. –2015. - Hindi. 2. –S. 81–86.

9. Manukyan A.R. Ilang aspeto ng internasyonal na karanasan ng pampulitika at ligal na regulasyon ng sistema ng paglaban sa ekstremismo at terorismo // Business in law. - 2014. - Hindi. 2. - P. 254–255.

10. Bubnov V. G. Mga biktima ng terorismo. At mula sa pormalismo. Mga Reflections pagkatapos ng "Nord-Ost" // Mga Pangunahing Kaligtasan sa Buhay. –2014. - Hindi. 7/8. -SA. 4-8.

11. Butenko O.S., Mga sikolohikal na hakbang para sa pag-iwas sa ekstremismo at terorismo / O.S. Butenko, V.S.Butenko // Mga humanidad at sosyo-ekonomikong agham. –2014.– Bilang 6. –S. 40–42.

12. Varlamov S. Pagbubuo ng kahandaan sa mga mandaragat ng militar upang kontrahin ang mga pirata at terorista sa dagat // Koleksyon ng dagat. –2014. –№ 7. - P. 58–63.

13. Vishnevetskaya Y. Reboot ng Fifth Republic. Bakit, pagkatapos ng pag-atake ng mga Islamista sa Paris, ang Europa ay hindi na magiging katulad muli // Russian reporter.– 2015.– № 4. - P. 20–23.

14. Volevodz A. G. Batas sa kriminal na kontraaksyon sa internasyonal na terorismo // Batas sa kriminal. - 2014. –№ 2. –С. 128-134.

15. Emelyanov V.P. Pananagutan para sa banta ng terorista sa Russia at Ukraine: isang comparative analysis. // Hustisya ng Russia, 2000. No. 5. P. 27 - 34.

16. Emelyanov V.P. Aktong terorista at pagkilos ng terorismo: konsepto, ugnayan, pagkakaiba-iba. // Legalidad, 2002. No. 7. P. 11 - 22.

17. Emelyanov V.P. Terorismo at Mga Krimen ng Terorista: Isang Pag-aaral ng Batas Kriminal. - SPb .: Publishing house "Legal Center Press", 2002. - 344 p.

18. Emelyanov V.P. Sa isyu ng paglikha ng pinag-isang konseptwal na balangkas sa batas laban sa terorista. // Ang komunidad ng mundo laban sa globalisasyon ng krimen at terorismo. - M .: "Intern. relasyon ", 2002. - 174 p.

19. Illarionov S.I. Pandaigdigang digmaang terorista. M. ProfEko, 2006 .-- 342 p.

20. Kalika A. Dapat iwasan ng Russia ang "Palestinization" // NG-Dipkourier. 2004.11 Oktubre. S. 31 - 36.

21. Kirillov I.A. Sa problema ng mga sanhi ng terorismo. // Siberian Legal Bulletin, 2002. No. 2. P. 23 - 30.

22. Clark W. How to Win in Modern Warfare. M., 2004 .-- 229 p.

23. Klimenko N.Yu. Ang Russia ay isang bagong realidad sa lipunan. Mayaman, mahirap, middle class. M., 2004 .-- 223 p.

24. Kovalev N.D. Mga aktwal na problema ng internasyonal na kooperasyon sa paglaban sa terorismo. // Ang komunidad ng mundo laban sa globalisasyon ng krimen at terorismo. - M .: "Intern. relasyon ", 2002. - 314 p.

25. Korotkova M. Pangrehiyong kooperasyon ng mga bansang CIS sa paglaban sa terorismo. // Ang komunidad ng mundo laban sa globalisasyon ng krimen at terorismo. - M .: "Intern. relasyon ", 2002. -366 p.

26. Korchagin A.G., Ivanov A.M. Pampulitika at legal na mga problema ng katiwalian sa mga bansa ng APR (comparative aspeto). // Korapsyon: pampulitika, pang-ekonomiya, pang-organisasyon at legal na mga problema. Sab. banig. Internasyonal siyentipiko-praktikal kumperensya (Moscow, Setyembre 9-10, 1999) / Ed. V.V. Luneeva. - M .: Jurist, 2001 .-- 94 p.

27. Korchagin A.G., Ivanov A.M. Paghahambing na pag-aaral ng katiwalian at mga krimen sa opisina. - Vladivostok: Far East Publishing House. Unibersidad, 2001 .-- 294 p.

28. Kudinov V. Magpakita ng taos-pusong kolektibong pampulitikang kalooban sa paglaban sa internasyonal na terorismo. // Ang komunidad ng mundo laban sa globalisasyon ng krimen at terorismo. - M .: "Intern. relasyon ", 2002. - 254 p.

29. Levitsky Yu.V. Ang papel ng mga non-state security enterprise sa pederal na sistema ng mga hakbang upang labanan ang terorismo. // Ang komunidad ng mundo laban sa globalisasyon ng krimen at terorismo. - M .: "Intern. relasyon ", 2002. - 287 p.

30. Lisen A.-M. Mga tala sa mabisang paglaban sa terorismo. // Ang komunidad ng mundo laban sa globalisasyon ng krimen at terorismo. - M .: "Intern. relasyon ", 2002. - 241 p.

31. Lukashev A. Ilang bagong pananaw sa isang sistematikong diskarte sa paglaban sa terorismo. // Ang komunidad ng mundo laban sa globalisasyon ng krimen at terorismo. - M .: "Intern. relasyon ", 2002. - 288 p.

32. V. V. Luneev. Organisadong krimen at terorismo sa konteksto ng globalisasyon. // Ang komunidad ng mundo laban sa globalisasyon ng krimen at terorismo. - M .: "Intern. relasyon ", 2002. - 214 p.

33. V. V. Luneev Ang mga uso sa terorismo at ang batas kriminal ay lumalaban dito. // Estado at Batas, 2002. Blg. 6. P. 18 - 27.

34. Martynov B.F. Cross-border terrorism: mga banta sa seguridad at mga kinakailangan ng internasyonal na kooperasyon. M. Nauka, 2006.S. 20-27.

35. Mikhailov V. Legal na suporta sa pagkontra sa ekstremismo. // Hustisya ng Russia, 2002. No. 7. P. 24 - 32.

36. Internasyonal na terorismo: ang pakikibaka para sa geopolitical dominance / under total. ed. A.V. Vozzhenikova M. Eksmo, 2006 .-- 254 p.

37. Novoselov G.P. Ang doktrina ng object ng krimen. Mga aspeto ng metodolohikal. - M .: Publishing house NORMA, 2001 .-- 278 p.

38. Nomokonov V.A. Globalisasyon - Kriminolohikal na Aspeto. // Ang komunidad ng mundo laban sa globalisasyon ng krimen at terorismo. - M .: "Intern. relasyon ", 2002. - 245 p.

39. Sakit E.A. Sa papel ng pormal at impormal na mga institusyon sa pagdami at terorismo // Saan pupunta ang Russia. Mga materyales ng internasyonal na simposyum. Enero 18-19, 2002 M., 2002.S. 54 - 57.

40. Pikin V.V. Mga modernong aspeto ng internasyonal na terorismo. // Batas at Pulitika 2003. Blg. 6 P. 21 - 27.

41. Plate N.A .; Kovalenko G.Ya .; Shiyan Yu.K. "Walang terorismo!" - sabi ng mga siyentipiko mula sa Russia at Estados Unidos. Vestnik RAS, 2006; Tomo 76, Blg. 2, pp. 161 - 165.

42. Rylskaya, O. A. Socio-political na pinagmulan, anyo at palatandaan ng terorismo: Batay sa mga materyales ng internasyonal na pang-agham at praktikal na kumperensya "International terrorism: pinagmulan at kontraaksyon" // Russian investigator. - M., 2003. N 10.P. 39 - 42.

43. Ustinov V. Lumikha ng isang pambansang sistema para sa pag-iwas at pagsugpo sa ekstremismo. // Hustisya ng Russia, 2003. No. 1. P. 31 - 45.

44. Khubulov G.D. Sikolohikal na aspeto ng terorismo. M. 2005 .-- 251 p.

Pang-edukasyon na panitikan

1. Anatomy of Terror: Sab. pampanitikan sa kasaysayan gumagana. - M.: Drofa, 2013 .-- 734 p.

2. Belonozhkin, V.I. Mga aspeto ng impormasyon ng paglaban sa terorismo / V.I. Belonozhkin, G.A. Ostapenko. - M.: Hotline - Telecom, 2009 .-- 112 p.

4. Globalisasyon at terorismo: mga kontradiksyon at banta ng XXI century: Art. at mga ulat. int. Conf., Moscow, Mayo 13-15, 2008 / V.V. Minaev [at iba pa]; ed. V.V. Minaeva. - M.: Publishing house. sentro Ros. estado makatao. Unibersidad, 2008 .-- 467 p.

5. Zhuravel, V.P. Sa terorismo, terorismo at mga aktibidad na anti-terorista: encyclical. mga salita. / V.P. Zhuravel, V.G. Shevchenko; Acad. mga problema sa seguridad, depensa at batas at kaayusan. - M.: Tom, 2013 .-- 487 p.

6. Zagladin, N.V. Internasyonal na terorismo: pinagmulan, problema, kontraaksyon: upang matulungan ang guro / N.V. Zagladin, B.G. Putilin. - 2nd ed. - M.: Russkoe slovo, 2008 .-- 150 p.

7. Mahahalagang sandali: bago nila ang mundo ay ... ganap na naiiba: Sab. Art. / comp. A. Soloviev. - M.: Komersant; SPb. : Pedro: Peter Press, 2011 .-- 303 p.

8. Interpol laban sa terorismo: koleksyon ng mga artikulo. int. doc. / M-int. kaso Ros. Federation, Nat. Gitna. Bureau of Interpol sa Ros. Federation; comp. V.S. Ovchinsky. - M.: Infra-M, 2010 .-- XVIII, 809 p.

9. Kotlyarova, E.V. Sikolohiya ng Mass Phenomena at Terorismo: Pamamaraan. mga materyales para sa kurso ng mga lektura / E.V. Kotlyarova, O. N. Tugai; Ministri ng Edukasyon Resp. Belarus, Mogilev. estado un-t. - Mogilev: Moscow State University, 2008 .-- 29 p.

Siyentipikong panitikan

1. Demchuk S.D. Extremism at terorismo: ilang aspetong kriminolohiya // Bulletin ng St. Petersburg University ng Ministry of Internal Affairs. - 2012. - Bilang 4. - P. 83-88

2. Dobaev I.P. Mga channel sa pagpopondo ng terorista sa North Caucasus // South-Russian Forum. - 2013. - Hindi. 1. - P. 40-52

3. Egorova N.A. Paglaban sa terorismo: mga nobela ng batas na kriminal // Criminological journal ng Baikal State University of Economics and Law. - 2014. - Hindi. 3. - P. 127-134

4. Kolobov A.O. Ang kadahilanan ng Islam sa politika sa mundo at ang impluwensya nito sa modernong diplomasya ng Russian Federation // Bulletin ng Bashkir University. - 2012. - Hindi. 1. - P. 385-387

5. Kochoi S.M. Ang paglaban sa terorismo at internasyonal na batas // Criminological journal ng Baikal State University of Economics and Law. - 2014. - Hindi. 2. - P. 186-192

6. Lebedeva I.N. Terorismo at Ekstremismo: Batas Kriminal at Mga Aspeto ng Kriminolohiya // Kaisipang Pangkasaysayan at Socio-Edukasyon. - 2013. - Hindi. 4. - P. 228-233

7. Loshchakov D.G. Mga makasaysayang uri ng terorismo at terorismo at ang kanilang mga tampok // Bulletin ng Moscow University ng Ministry of Internal Affairs ng Russia. - 2014. - Hindi. 9. - P. 21-25

8. Serderov R.M. Ang papel ng pampulitikang Islam sa North Caucasus // Kapangyarihan. - 2014. - Hindi. 3. - S. 165-169

9. Stankevich G.V. Terorismo sa ilalim ng "Islamic cover" // Teorya at kasaysayan ng batas at estado. - 2014. - Hindi. 10. - P. 53-57

10. Utelbaev K.T. Globalisasyon, terorismo at ekstremismo sa relihiyon // Vestnik AGTU. - 2012. - Hindi. 1. - P. 160-165

Mga artikulo sa agham

1. Anatomy of Terror: Sab. pampanitikan sa kasaysayan gumagana. - M.: Drofa, 2013 .-- 734 p.

2. Mahahalagang sandali: bago sa kanila ang mundo ay ... ganap na naiiba: Sab. Art. / comp. A. Soloviev. - M.: Komersant; SPb. : Pedro: Peter Press, 2011 .-- 303 p.

3. Zhuravel, V.P. Sa terorismo, terorismo at mga aktibidad na anti-terorista: encyclical. mga salita. / V.P. Zhuravel, V.G. Shevchenko; Acad. mga problema sa seguridad, depensa at batas at kaayusan. - M.: Tom, 2013 .-- 487 p.

4. Anatomy of Terror: Sab. pampanitikan sa kasaysayan gumagana. - M.: Drofa, 2013 .-- 734 p.

5. Utelbaev K.T. Globalisasyon, terorismo at ekstremismo sa relihiyon // Vestnik AGTU. - 2012. - Hindi. 1. - P. 160-165

6. Demchuk S.D. Extremism at terorismo: ilang aspetong kriminolohiya // Bulletin ng St. Petersburg University ng Ministry of Internal Affairs. - 2012. - Bilang 4. - P. 83-88

7. Lebedeva I.N. Terorismo at Ekstremismo: Batas Kriminal at Mga Aspeto ng Kriminolohiya // Kaisipang Pangkasaysayan at Socio-Edukasyon. - 2013. - Hindi. 4. - P. 228-233

8. Stankevich G.V. Terorismo sa ilalim ng "Islamic cover" // Teorya at kasaysayan ng batas at estado. - 2014. - Hindi. 10. - P. 53-57

9. Loshchakov D.G. Mga makasaysayang uri ng terorismo at terorismo at ang kanilang mga tampok // Bulletin ng Moscow University ng Ministry of Internal Affairs ng Russia. - 2014. - Hindi. 9. - P. 21-25

10. Serderov R.M. Ang papel ng pampulitikang Islam sa North Caucasus // Kapangyarihan. - 2014. - Hindi. 3. - S. 165-169

11. Kolobov A.O. Ang kadahilanan ng Islam sa politika sa mundo at ang impluwensya nito sa modernong diplomasya ng Russian Federation // Bulletin ng Bashkir University. - 2012. - Hindi. 1. - P. 385-387

12. Dobaev I.P. Mga channel sa pagpopondo ng terorista sa North Caucasus // South-Russian Forum. - 2013. - Hindi. 1. - P. 40-52

13. Egorova N.A. Paglaban sa terorismo: mga nobela ng batas na kriminal // Criminological journal ng Baikal State University of Economics and Law. - 2014. - Hindi. 3. - P. 127-134