Podstata rozpočtového úveru. Rozpočtové pôžičky: kto sa poskytuje, podmienky, kto ich poskytuje? Definícia z rozpočtového kódexu

Jedným z typov úverových programov pre právnické osoby poskytovaných u nás sú rozpočtové úvery. – ide o úverové prostriedky, ktoré štát poskytuje účastníkom ruského rozpočtového systému alebo právnickým osobám. Takáto pôžička môže byť poskytnutá subjektu Ruskej federácie, obci alebo právnickej osobe na základe dohody uzavretej v súlade s občianskym právom, za podmienok av rámci limitov rozpočtových prostriedkov, ktoré stanovuje príslušné rozpočtové zákony s prihliadnutím na ustanovenia ustanovené týmto zákonníkom a ďalšie regulačné právne akty upravujúce rozpočtové právne vzťahy.

Rozpočtový úver možno poskytnúť len subjektu Ruskej federácie, obci alebo právnickej osobe, ktorá nemá dlh po lehote splatnosti na peňažných záväzkoch k príslušnému rozpočtu, a pre právnické osoby aj na povinných platbách do rozpočtového systému Ruská federácia, s výnimkou prípadov reštrukturalizácie dlhu. Na právne vzťahy strán vyplývajúce z dohody o poskytnutí rozpočtového úveru sa uplatňujú občianske právne predpisy Ruskej federácie.

Odkiaľ pochádzajú peniaze na rozpočtové pôžičky? Poskytovanie rozpočtových úverových prostriedkov právnickým osobám alebo podnikateľom je povolené vďaka zahraničným cieleným pôžičkám za predpokladu, že pre existujúce dlhy tejto kategórie pre právnické osoby sa uskutoční reštrukturalizácia dlhu, ako aj v prípadoch ustanovených ruským rozpočtovým zákonníkom. Prostredníctvom peňazí z účelových zahraničných pôžičiek je možné poskytnúť rozpočtové pôžičky takmer všetkým subjektom našej krajiny.

Poskytnutie rozpočtového úveru sa vykonáva v súlade so štátnym programom poskytovania zahraničných vládnych úverov Ruskej federácie, s určitými podmienkami a účelmi úveru, výškou a určeným priamym príjemcom týchto prostriedkov.

Čo je potrebné na získanie rozpočtového úveru pre právnickú osobu?

Finanční analytici vysvetľujú, že postup pri poskytovaní rozpočtového úveru, dôvody, použitie a vrátenie finančných prostriedkov žiadateľom je prísne regulované podmienkami úverovej zmluvy. Pri poskytovaní takejto pôžičky bude potenciálny dlžník povinný potvrdiť plnenie zmluvy o pôžičke a dodržanie podmienok splácania, za čo bude musieť poskytnúť dodatočné záruky na vrátenie rozpočtového úveru. Obdobné povinnosti môžu vzniknúť obci pri splácaní dlhu, platbe úrokových sadzieb a platbách, ktoré sú stanovené ruskými právnymi predpismi alebo dohodou. Okrem toho sa od dlžníka môže vyžadovať poskytnutie záruk pre bankovú organizáciu, prítomnosť ručiteľov a kolaterál alebo záruky od samotného štátu. Okrem všetkých vyššie uvedených skutočností môže byť v niektorých prípadoch na získanie úverových prostriedkov od dlžníka vyžadované, aby dal ako zábezpeku vhodný majetok spoločnosti a jeho hodnota musí byť sto percent prijatého úveru. V tomto prípade musí byť kolaterál vysoko likvidný.

Podľa právnych predpisov Ruskej federácie je zakázané poskytovať rozpočtové pôžičky potenciálnym dlžníkom, ak ich ručitelia majú nesplatený dlh. A tiež prijať ako ručiteľa právnické osoby, ktorých majetok je nižší ako poskytnutý úver.

Posúdenie platobnej schopnosti potenciálneho dlžníka. Pri poskytovaní rozpočtového úveru štát okrem posudzovania ručiteľov a majetku potenciálneho dlžníka nemenej dbá na likviditu záruk poskytovaných bankovou organizáciou. Okrem toho takéto hodnotenie vykonáva ministerstvo financií Ruska a finančný orgán obce. Jednou z najdôležitejších podmienok poskytnutia takýchto úverov žiadateľovi je vykonanie auditu finančnej situácie potenciálneho dlžníka, ako aj organizácií a osôb vystupujúcich ako ručiteľ za vrátenie úverových prostriedkov dlžníkom.

Okrem toho až do úplného splatenia dlhu budú kontrolné orgány naďalej systematicky preverovať finančnú situáciu ručiteľov úveru a samotného dlžníka. A ak sa v podmienkach zmluvy zistí nedostatočná platobná schopnosť na zabezpečenie splnenia dlhových záväzkov na splatenie úveru, vykonajú sa príslušné zmeny.

Nesplnenie úverových záväzkov zo strany dlžníka. Pri schvaľovaní rozpočtu sa uvádzajú účely, na ktoré možno rozpočtový úver poskytnúť, podmienky a postup poskytovania rozpočtových úverov, rozpočtové prostriedky na ich poskytovanie na obdobie v rámci rozpočtového roka a na obdobie po rozpočtovom roku, ako aj obmedzenia o prijímateľoch rozpočtových úverov. Dlžníci sú povinní splácať rozpočtový úver a platiť úroky za jeho použitie spôsobom a v lehotách ustanovených podmienkami úveru a zmluvou.

Ak príjemca pôžičky použije prostriedky pôžičky na účely, ktoré nie sú uvedené v zmluve, alebo ak nemôže poskytnúť dodatočné záruky, ktoré naznačujú úplné splnenie jeho záväzkov, dlžník musí peniaze vrátiť v predstihu. Ak dlžník a ručiteľ nie sú schopní plniť svoje záväzky, orgány oprávnené zákonom a predpismi prijmú nútené opatrenia na vymáhanie peňazí od príjemcu úveru, jeho ručiteľov alebo kolaterálu.

Rozpočtové pôžičky právnickým osobám sa vyplácajú od okamihu posledného prevodu peňazí centrálnou bankou Ruska. Po takejto finančnej transakcii sa budú všetky záväzky vyplývajúce zo zmluvy o pôžičke z rozpočtu považovať za splnené.

BC RF Článok 93.2. Rozpočtové pôžičky

1. Rozpočtový úver možno poskytnúť Ruskej federácii, zakladajúcej jednotke Ruskej federácie, obci alebo právnickej osobe na základe zmluvy uzavretej v súlade s občianskym právom Ruskej federácie, za podmienok a v rámci limity rozpočtových prostriedkov, ktoré ustanovujú príslušné zákony (rozhodnutia) o rozpočte s prihliadnutím na ustanovenia tohto zákonníka a iných právnych predpisov upravujúcich rozpočtové právne vzťahy.

Rozpočtový úver možno poskytnúť len subjektu Ruskej federácie, komunálnemu subjektu alebo právnickej osobe, ktorá nemá dlh po lehote splatnosti na peňažných záväzkoch k príslušnému rozpočtu (verejná právnická osoba), a pre právnické osoby - aj na povinných platbách do rozpočtového systému Ruskej federácie, s výnimkou prípadov reštrukturalizácie záväzkov (dlhu).

Na právne vzťahy strán vyplývajúce zo zmluvy o poskytnutí rozpočtového úveru sa uplatňujú občianske právne predpisy Ruskej federácie, pokiaľ tento zákonník neustanovuje inak.

Rozpočtové úvery právnickým osobám vrátane zahraničných právnických osôb možno poskytnúť len na úkor prostriedkov z účelových zahraničných pôžičiek (pôžičiek), a to v prípade reštrukturalizácie záväzkov (dlhu) právnických osôb na predtým prijatých rozpočtových úveroch, v prípadoch ustanovených podľa kapitoly 15 tohto kódexu a tiež na úkor rozpočtov jednotlivých subjektov Ruskej federácie, na území ktorých sa nachádzajú regióny Ďalekého severu a im rovnocenné oblasti s obmedzenou lehotou na dodanie tovaru, za účelom nákupu a dodávky paliva, múky a iného tovaru podľa zoznamu schváleného regulačným právnym aktom vlády Ruskej federácie v príslušných zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

Špecifiká poskytovania rozpočtových pôžičiek zo strany Ruskej federácie právnickým osobám na úkor finančných prostriedkov z cielených zahraničných pôžičiek (pôžičiek) sú ustanovené v článku 93.5 tohto kódexu.

Špecifiká poskytovania rozpočtových pôžičiek Ruskou federáciou na doplnenie zostatkov finančných prostriedkov na účtoch rozpočtov jednotlivých subjektov Ruskej federácie (miestne rozpočty) a vymáhanie dlhov voči nim sú ustanovené v článku 93.6 tohto kód.

Špecifiká poskytovania rozpočtových pôžičiek Ruskou federáciou cudzím štátom a zahraničným právnickým osobám sú ustanovené v kapitole 15 tohto zákonníka.

2. Rozpočtový úver sa poskytuje za podmienok splácania, ak tento zákonník alebo príslušné zákony (rozhodnutia) o rozpočte a splácaní neustanovujú inak.

Pri schvaľovaní rozpočtu sa uvádzajú účely, na ktoré možno rozpočtový úver poskytnúť, podmienky a postup poskytovania rozpočtových úverov, rozpočtové prostriedky na ich poskytovanie na obdobie v rámci rozpočtového roka a na obdobie po rozpočtovom roku, ako aj obmedzenia o prijímateľoch (dlžníkoch) sú ustanovené.rozpočtové úvery.

Dlžníci sú povinní splácať rozpočtovú pôžičku a platiť úroky za jej použitie spôsobom a v lehotách stanovených podmienkami pôžičky a (alebo) zmluvy.

3. Rozpočtový úver je možné poskytnúť len vtedy, ak dlžník poskytne zábezpeku na splnenie svojho záväzku splatiť určený úver, zaplatiť úroky a iné platby stanovené príslušnou zmluvou (dohodou), s výnimkou prípadov, keď je dlžníkom Ruská federácia. alebo subjekt Ruskej federácie, rozvoj štátnej korporácie "VEB.RF".

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

Spôsobmi zabezpečenia plnenia povinností právnickej osoby alebo subjektu obce splácať rozpočtový úver, platiť úroky a iné platby ustanovené zákonom a (alebo) dohodou môžu byť len bankové záruky, ručenie, štátne alebo komunálne záruky, záložné právo majetku vo výške minimálne 100 percent poskytnutého úveru. Zabezpečenie plnenia záväzkov musí mať vysoký stupeň likvidity.

Nie je dovolené prijímať ako zábezpeku za splnenie záväzkov právnickej osoby, komunálnej osoby, štátne alebo komunálne záruky verejných právnických osôb, záruky a ručenia právnických osôb, ktoré majú dlh po lehote splatnosti na povinných platbách alebo peňažné záväzky voči obci. príslušný rozpočet (verejná právnická osoba), ako aj ručenia a záruky právnických osôb, ktorých čisté imanie je nižšie ako trojnásobok výšky poskytnutého úveru.

Posudzovanie spoľahlivosti (likvidity) bankovej záruky alebo ručenia vykonáva primerane Ministerstvo financií Ruskej federácie, finančný orgán zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, finančný orgán obce spôsobom ustanoveným podľa § 2 ods. nimi.

Ak dlžník (právnická osoba, subjekt obce) nie je schopný zabezpečiť plnenie záväzkov splácať rozpočtový úver, platiť úroky a iné platby ustanovené príslušnou zmluvou (dohodou), spôsobmi ustanovenými v tomto odseku, rozpočet úver sa neposkytuje.

V prípadoch ustanovených rozpočtovou legislatívou Ruskej federácie možno poskytnúť rozpočtový úver komunálnemu subjektu bez toho, aby mu poskytol záruku na splnenie jeho záväzku splácať určený úver, platiť úroky a iné platby stanovené príslušnou zmluvou. (dohoda).

4. Autorizované v súlade s federálnymi zákonmi, regulačnými právnymi aktmi prezidenta Ruskej federácie a vlády Ruskej federácie, regulačnými aktmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, regulačnými aktmi obcí, štátnych orgánov, orgánov samosprávy resp. zastupovať Ruskú federáciu, subjekt Ruskej federácie, subjekt obce pri zmluve o poskytnutí rozpočtového úveru, ako aj v právnych vzťahoch vzniknutých v súvislosti s jej uzavretím.

5. Povinnou podmienkou poskytnutia rozpočtového úveru právnickej osobe je predbežná kontrola finančnej situácie právnickej osoby - prijímateľa rozpočtového úveru, jeho ručiteľa alebo ručiteľa orgánmi uvedenými v odseku 4 tohto článku, príp. , na ich pokyn oprávnenou osobou (ďalej len oprávnená osoba).

Povinnými podmienkami poskytnutia rozpočtového úveru, obsiahnutými v zmluve o jeho poskytnutí, sú súhlas prijímateľa rozpočtového úveru oprávnenému orgánu uvedenému v odseku 4 tohto článku a orgánu štátnej (mestskej) finančnej kontroly, ktorý kontroluje dodržiavanie podmienok, cieľov a postupu pri ich poskytovaní príjemcom rozpočtového úveru, ako aj ustanovenia o zodpovednosti príjemcu rozpočtového úveru za porušenie povinností v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

Oprávnený orgán uvedený v odseku 4 tohto článku zabezpečuje dodržiavanie požiadaviek na podmienky poskytovania rozpočtových úverov právnickým osobám ustanovené regulačnými právnymi aktmi upravujúcimi poskytovanie týchto rozpočtových úverov a zmluvami o poskytovaní rozpočtových úverov.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

6. Až do úplného splnenia záväzkov z rozpočtového úveru vedú orgány uvedené v odseku 4 tohto článku alebo na ich pokyn poverené osoby evidenciu hlavných a zabezpečovacích záväzkov, a tiež v súlade s podmienkami uzavretých zmlúv. zmluvy (dohody), preverujú finančnú situáciu dlžníkov, ručiteľov, ručiteľov, dostatočnosť výšky poskytnutého zabezpečenia, s výnimkou rozpočtových úverov poskytovaných v súlade s článkom 93.6 tohto zákonníka.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

Overovanie účelu použitia rozpočtového úveru vykonávajú štátne orgány a samosprávy s príslušnými právomocami.

Ak sa zistí, že existujúca zábezpeka na splnenie záväzkov je nedostatočná alebo sa výrazne zhoršila finančná situácia ručiteľa alebo ručiteľa, zábezpeka na splnenie záväzkov dlžníka sa úplne alebo čiastočne nahradí tak, aby v súlade so stanovenými požiadavkami. Ak dlžník nedokáže poskytnúť iné alebo dodatočné zabezpečenie splnenia svojich záväzkov, ako aj v prípade zneužitia rozpočtových prostriedkov úveru, podlieha predčasnému splateniu.

7. Ak si dlžník, ručiteľ alebo ručiteľ nesplní svoje povinnosti splácať rozpočtový úver, platiť úroky a (alebo) iné platby stanovené zmluvou s ním uzatvorenou, orgány uvedené v odseku 4 tohto článku alebo na ich pokyn , oprávnená osoba prijme opatrenia na vynútenie vymáhania od dlžníka, ručiteľa alebo ručiteľa dlhu po lehote splatnosti vrátane exekúcie na zabezpečenie.

8. Dlžníci, ručitelia, ručitelia a záložcovia sú povinní poskytovať informácie a doklady požadované oprávnenými orgánmi (osobami) na výkon ich funkcií a právomocí ustanovených týmto zákonníkom a inými právnymi úkonmi.

9. Ak zmluva neustanovuje inak, povinnosť splácať rozpočtové úvery sa považuje za splnenú odo dňa, keď Centrálna banka Ruskej federácie vykoná operáciu pripísania (účtovných) prostriedkov na jeden účet príslušného rozpočtu, pričom zaplatí poplatky za ich použitie, ako aj platenie pokút a penále v prípade, že poskytnuté rozpočtové úvery nebudú splatené včas, na účet uvedený v § 40 ods. 1 tohto zákonníka.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

10. Reštrukturalizáciou záväzkov (dlhu) z rozpočtového úveru sa rozumie poskytovanie odkladov, splátkových kalendárov na plnenie záväzkov na základe dohody, ako aj zánik pôvodného záväzku a jeho nahradenie iným záväzkom medzi tými istými osobami, ustanovením iného predmetu alebo spôsobu vykonania.

Podmienky pre reštrukturalizačné záväzky (dlh) v rámci rozpočtového úveru ustanovujú príslušné zákony (rozhodnutia) o rozpočte a akty prijaté v súlade s nimi vládou Ruskej federácie, najvyšším výkonným orgánom štátnej moci ustanovujúcej jednotky. Ruskej federácie, miestna správa obecného subjektu, resp., ktoré určujú aj postup pri reštrukturalizácii záväzkov (dlhu) z rozpočtového úveru.

11. Spôsobom a v prípadoch ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie o súdnom konaní, o exekučnom konaní a o platobnej neschopnosti (úpadku) majú finančné orgány právo rozhodovať o uzavretí dohôd o urovnaní, ustanovujúcich podmienky vyrovnanie dlhu dlžníkov za peňažné záväzky voči príslušnej verejnoprávnej právnickej osobe spôsobmi ustanovenými zákonom (rozhodnutím) o rozpočte.

12. Vláda Ruskej federácie má právo ustanoviť pravidlá (dôvody, postup a podmienky) na odpisovanie a obnovu v účtovníctve dlhu z peňažných záväzkov voči Ruskej federácii právnických osôb, ktoré sú konečnými príjemcami prostriedkov federálneho rozpočtu poskytnuté odplatne, zohľadnené ako súčasť dlhu oprávnených organizácií (úverových a iných organizácií, ich právnych nástupcov), ktoré poskytli a (alebo) zabezpečili vrátenie prostriedkov federálneho rozpočtu na základe zmlúv uzavretých s federálnymi výkonnými orgánmi , vrátane ustanovenia zloženia dokladov potrebných na odpísanie a uvedenie dlhu do účtovníctva, náležitosti týchto dokladov.

Rozumieť prostriedky poskytnuté z rozpočtu do iného rozpočtu rozpočtového systému Ruskej federácie, právnickej osoby, cudzieho štátu, zahraničnej právnickej osoby na odplatnom a odplatnom základe. Rozpočtové úvery sa neposkytujú štátnym (obecným) inštitúciám.

Rozpočtový úver môže Ruskej federácii poskytnúť subjekt Ruskej federácie, obec alebo právnická osoba na základe zmluvy uzavretej v súlade s občianskym právom Ruskej federácie, berúc do úvahy vlastnosti stanovené Rozpočtový zákonník Ruskej federácie, iné regulačné právne akty rozpočtovej legislatívy Ruskej federácie za podmienok av medziach rozpočtových prostriedkov, ktoré sú ustanovené príslušnými zákonmi (rozhodnutiami) o rozpočte. Príjemcom rozpočtového úveru je teda verejná právnická osoba, teda Ruská federácia, subjekt Ruskej federácie, komunálny subjekt a právnické osoby.

Jednou z podmienok poskytnutia rozpočtového úveru je, že ho možno poskytnúť len subjektu Ruskej federácie, komunálnemu subjektu alebo právnickej osobe, ktorá nemá dlh po lehote splatnosti na peňažných záväzkoch voči príslušnému rozpočtu (verejná právnická osoba), a pre právnické osoby - aj o povinných platbách do rozpočtového systému Ruskej federácie, s výnimkou prípadov reštrukturalizácie záväzkov (dlhu).

Rozpočtové úvery právnickým osobám vrátane zahraničných právnických osôb možno poskytovať len prostredníctvom účelových zahraničných úverov (pôžičiek). Ustanovujú sa špecifiká poskytovania rozpočtových pôžičiek právnickým osobám na úkor prostriedkov z účelových zahraničných pôžičiek (pôžičiek) av prípade reštrukturalizácie záväzkov právnických osôb z predtým prijatých rozpočtových úverov podľa stanovených noriem.

Rozpočtový úver sa poskytuje za podmienok odmeny a splácania. Z toho vyplýva, že túto kategóriu charakterizujú základné princípy poskytovania úverov. Rozpočtový úver má účelový charakter, pretože pri schvaľovaní rozpočtu sa uvádzajú účely, na ktoré možno rozpočtový úver poskytnúť, podmienky a postup poskytovania rozpočtových úverov, rozpočtové prostriedky na ich poskytovanie na obdobie v rámci rozpočtového roka a na obdobie po rozpočtovom roku, ako aj obmedzenia pre prijímateľov (dlžníkov) rozpočtových úverov.

Dlžníci sú povinní splácať rozpočtovú pôžičku a platiť úroky za jej použitie spôsobom a v lehotách stanovených podmienkami pôžičky a (alebo) zmluvy.

Rozpočtový úver možno poskytnúť len vtedy, ak dlžník poskytne záruku na splnenie svojej povinnosti splatiť určený úver, s výnimkou prípadov, keď je dlžníkom Ruská federácia alebo zakladajúca osoba Ruskej federácie.

Spôsobmi zabezpečenia plnenia povinností právnickej osoby alebo subjektu obce splácať rozpočtový úver, platiť úroky a iné platby ustanovené zákonom a (alebo) dohodou sú bankové záruky, kaucie, štátne alebo komunálne záruky, záložné právo k nehnuteľnostiam. vo výške minimálne 100 % poskytnutého úveru. Zabezpečenie plnenia záväzkov musí mať vysoký stupeň likvidity.

Podľa platnej právnej úpravy je povinnou podmienkou poskytnutia rozpočtového úveru právnickej osobe predbežná kontrola finančnej situácie právnickej osoby - prijímateľa rozpočtového úveru, jeho ručiteľa alebo ručiteľa oprávnenými orgánmi.

Prebieha aj kontrola účelového použitia rozpočtového úveru, ktorú vykonávajú štátne orgány alebo samosprávy s príslušnými právomocami. Ak sa zistí, že existujúca zábezpeka na splnenie záväzkov je nedostatočná alebo sa výrazne zhoršila finančná situácia ručiteľa alebo ručiteľa, zábezpeka na splnenie záväzkov dlžníka sa úplne alebo čiastočne nahradí tak, aby v súlade so stanovenými požiadavkami. Ak dlžník nedokáže poskytnúť iné alebo dodatočné zabezpečenie splnenia svojich záväzkov, ako aj v prípade zneužitia rozpočtových prostriedkov úveru, podlieha predčasnému splateniu.

Od 1. januára 2008 zákonodarca zaviedol pojem reštrukturalizačné záväzky (dlh) v rámci rozpočtového úveru. Reštrukturalizáciou záväzkov (dlhu) z rozpočtového úveru sa rozumie poskytovanie odkladov, splátkových kalendárov na plnenie záväzkov na základe dohody, ako aj zánik pôvodného záväzku a jeho nahradenie iným záväzkom medzi tými istými osobami. , ktorým sa ustanovuje iný predmet alebo spôsob vykonania.

Štátny úver je iný druh vzťahu v rámci zmluvy. V prvom rade ide o zmluvy, keď štát vystupuje ako dlžník a láka peniaze od veriteľov. Sú to aj zmluvy, na základe ktorých štát požičiava rôznym dlžníkom, pričom zdroje poskytuje na základe splácania. Ide o pôžičky z rozpočtu, daňové pôžičky, alokáciu finančných prostriedkov do iných krajín, poskytovanie investícií právnickým osobám a veľkým medzinárodným koncernom.

Podstata pôžičky

Najprv sa pozrime na pojem úver. Ide o vzťah medzi veriteľom a dlžníkom, ktorý sa vyvíja v súvislosti s vydávaním dostupných finančných prostriedkov za podmienok splácania, platby a naliehavosti.

Predmety vzťahov:

• dlžník;
• veriteľa.

Ich úlohu zohrávajú fyzické osoby so spôsobilosťou na právne úkony a obchodné organizácie, ktoré majú právo a možnosť niesť zodpovednosť za svoje transakcie a činy.

Úverové funkcie

Pojem úveru zahŕňa vykonávanie dvoch hlavných funkcií:

1. Redistribučný. Pomáha presunúť dočasne voľné finančné prostriedky z jedného subjektu do druhého na dočasné použitie za vyššie uvedených podmienok. Tieto prostriedky môžu byť buď v komoditnej alebo peňažnej forme.
2. Úverové transakcie nahrádzajú hotovosť. Táto vlastnosť pomáha znižovať obehové náklady, pretože na jej základe vytvára platobné prostriedky. Táto funkcia sa objavila kvôli špecifikám peňažného obehu v obchodnej spoločnosti, kde prevládajú bezhotovostné spôsoby platby.

Rozpočtové pôžičky: význam

Rozpočtové právne predpisy špecifikujú: ide o prideľovanie finančných prostriedkov z jedného rozpočtu a ich rozdelenie do druhého v rámci rozpočtového systému Ruskej federácie. Finančné prostriedky môžu ísť komerčnej organizácii, inej krajine, regionálnej alebo obecnej inštitúcii alebo rozpočtu.

Rozpočtové pôžičky sa poskytujú subjektom federácie, na rozdiel od komerčných štruktúr, bez povinného potvrdenia záväzkov na ich splatenie. Vydávajú sa však aj po splnení nasledujúcich povinných podmienok:

• splácanie;
• odplata.

Platobné podmienky za to, že inštitúcia použila rozpočtové prostriedky, a ich výšku stanovuje regionálna (v prípade pôžičky obecným úradom) alebo federálna vláda (pri prideľovaní prostriedkov regiónu).

Splácanie pôžičky a úrokov sa vykonáva v termínoch stanovených v splátkovom kalendári pri podpise zmluvy. Prostriedky sa prevedú na rozpočtový účet, z ktorého bol úver poskytnutý.

Ak úver nebol splatený v termínoch uvedených v zmluve, zostatok na ňom, ako aj výška časovo rozlíšených úrokov a pokút sa splatia s prihliadnutím na požiadavky rozpočtového zákonníka a postup pri vymáhaní pohľadávok subjektu. ktorá poskytla úver.

Aký je výsledok?

Zákon predurčuje, že predmetný typ pôžičiek upravuje občianske právo. Peniaze sa prevedú z účtu na účet a spôsob ich použitia je stanovený v zmluve uzatvorenej v rovnakom čase.

Pôžičky sa poskytujú na úkor prostriedkov na účtoch účtovných jednotiek. To znamená, že musia byť zahrnuté pri tvorbe a schvaľovaní rozpočtu, inak nebude z čoho vydávať.

Rozpočtové výdavky možno financovať rôznymi spôsobmi. Jednou z foriem pôžičiek sú rozpočtové pôžičky poskytované zakladajúcim subjektom Ruskej federácie. Pozrime sa na vlastnosti a nuansy ich poskytovania v súlade s rozpočtovým kódexom Ruskej federácie.

Definícia z rozpočtového kódexu

V súlade s čl. 6 rozpočtového kódexu Ruska rozpočtové pôžičky odkazujú na domáce pôžičky. Toto je názov špeciálneho stĺpca na poskytovanie finančných prostriedkov na rozpočtové výdavky, ktoré sa vracajú právnickým osobám alebo iným rozpočtom. Jeho rozmanitosť je rozpočtový úver. Na rozdiel od rozpočtového úveru je možné ho poskytnúť bezplatne, doba vydania je obmedzená na šesťmesačné obdobie.

REFERENCIA! Od 1. januára 2000 je aktuálny rozpočtový zákonník, ktorý legislatívne upravuje vnútorné úverové vzťahy.

Ciele a ciele rozpočtového úverovania

Hlavnou funkciou vydávania federálnych prostriedkov na úver subjektom Ruskej federácie je centralizované prerozdelenie financií, ktoré kontroluje štát. To sa dosiahne vykonaním nasledujúcich úloh:

• fiškálna (kontrola platenia daní);
• regulačné (kontrola vnútorného prerozdeľovania peňazí);
• manažér

Vplyv rozpočtových pôžičiek na hospodársky rozvoj krajiny je buď odstrašujúci, alebo stimulačný. Vykonáva sa prostredníctvom nasledujúcich možností rozpočtových pôžičiek:

• vyplniť rozpočtový deficit;
• usilovať sa o vyrovnanie rozdielov v životnej úrovni zo sociálno-ekonomického hľadiska;
• regulovať ekonomickú stabilitu v regiónoch;
• podporovať rozvoj hospodársky dôležitých odvetví činnosti.

Kto si môže vziať rozpočtový úver?

Dlžníkmi financií z federálneho rozpočtu môžu byť:

• rozpočtové inštitúcie - čl. 118 Rozpočtového zákonníka Ruskej federácie im priamo zakazuje poskytovanie úverov z iných zdrojov okrem rozpočtových pôžičiek a pôžičiek zo štátnych mimorozpočtových fondov;
• štátne a obecné jednotkové organizácie;
• právnické osoby, ktoré nie sú rozpočtovými inštitúciami alebo štátnymi podnikmi;
• výkonná zložka rozpočtov na nižších úrovniach;
• určité kategórie občanov Ruskej federácie.

POZNÁMKA! Právnickým osobám, ktoré nezastupujú orgány štátnej správy a rozpočtové organizácie, možno poskytnúť rozpočtový úver len vtedy, ak zložia bankové záruky, ručenie alebo majetkové zabezpečenie zaručujúce návratnosť 100 % prijatých prostriedkov na úver.

Formy rozpočtových pôžičiek

V závislosti od toho, na ktorej „strane“ zmluvy o pôžičke je právomoc, možno rozlíšiť dve hlavné formy rozpočtového úveru:

• štát poskytuje finančné prostriedky– vydáva peniaze z rozpočtu s podmienkou ich následného vrátenia;
• štát získava financie– na základe určitých dohôd sa realizujú vládne pôžičky a rôzne úvery, ktoré si štát môže zobrať od úverových organizácií, fondov, iných štátov a pod.

Podmienky služby

Na získanie rozpočtového úveru musí požičiavajúca organizácia splniť základnú požiadavku: na základe výsledkov finančnej kontroly dlžník nesmie mať dlhy voči rozpočtu danej úrovne. Podmienky vydania zahŕňajú:

1. Pôžička na konkrétny účel. Pri zostavovaní rozpočtu sa schvaľuje uzavretý zoznam účelov, na ktoré možno úver poskytnúť. Určujú sa aj organizačné otázky požičiavania:
   • emisné podmienky;
   • lehoty na vrátenie;
   • úroková sadzba a pod.
2. Vrátenie peňazí aj s úrokmi. Zmluva o pôžičke presne určuje, koľko peňazí a v akom časovom rámci sa musí v rámci rozpočtového úveru splatiť.
3. Zabezpečenie solventnosti.Úverová strana musí byť finančne schopná vrátiť 100 % prevzatých prostriedkov, čo potvrdzuje aj zabezpečenie vysokej likvidity.

Možné ciele rozpočtových pôžičiek

Keďže rozpočtová pôžička sa týka prísne cieleného použitia finančných prostriedkov, môže sa použiť výlučne na určité účely. Rozpočtové prostriedky poskytnuté na úver sa poskytujú na:

• čiastočné pokrytie rozpočtového deficitu;
• úpravy dočasného nedostatku hotovosti, ktorý vznikol počas plnenia rozpočtu;
• likvidácia následkov katastrof a prírodných katastrof na území Ruskej federácie.

Právnické osoby - obyvatelia Ruskej federácie, môžu byť vydané rozpočtové prostriedky na účasť na výrobe - modernizácia, reštrukturalizácia, rozvoj atď.

PRE TVOJU INFORMÁCIU! Do roku 2001 sa vo veľkej miere využívali federálne programy na podporu podnikateľov z dôvodu nízkej efektívnosti a masívneho nesplácania úverov.

Ako získať rozpočtovú pôžičku

Právnická osoba (rozpočtová organizácia), ktorá chce získať rozpočtový úver, musí vyplniť osobitnú žiadosť, v ktorej musí byť uvedený účel, na ktorý budú prostriedky z rozpočtu určené. Okrem žiadosti musíte poskytnúť:

• zakladajúce dokumenty;
• účtovná závierka za posledný rok;
• doklad o zabezpečení úveru (záručný list od banky, zábezpeka na krytie výšky úveru, štátna záruka).

DÔLEŽITÉ! Právnické osoby môžu požiadať o úver až po preverení ich finančnej situácie a v niektorých prípadoch aj záruk.

Podmienky pôžičky a úroková sadzba

V čl. 134 Rozpočtového zákonníka Ruskej federácie „Poskytovanie rozpočtových pôžičiek z federálneho rozpočtu do rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie“ uvádza, že rozpočtovým organizáciám možno poskytnúť prostriedky z federálneho rozpočtu na obdobie 1 roka.

Úrokovú sadzbu rozpočtového úveru stanovuje federálny zákon o rozpočte na nasledujúci rok. V tom istom dokumente sa stanovuje aj výška možných pôžičiek.

Regulačné akty prijaté na základe tohto federálneho zákona ustanovujú:

• dôvody na poskytnutie;
• postup vydávania;
• účely použitia;
• postup vrátenia.

Nesplatený rozpočtový úver

Problém nesplácania nie je pri rozpočtových úveroch taký zriedkavý. Zákon o federálnom rozpočte preto neustále otvára tému reštrukturalizácie dlhov rozpočtových organizácií voči federálnemu rozpočtu. Navrhované opatrenia:

• formalizácia postupu a kritérií pre poskytovanie rozpočtových pôžičiek;
• reštrukturalizácia (predĺženie) dlhu, ktorého lehota uplynula, ak je zakladajúci subjekt Ruskej federácie uznaný ako „krízový región“ podľa príslušného postupu.

Zostatok dlhu voči rozpočtu, ktorý zahŕňa úroky, penále a poplatky z omeškania, musí byť splatený:

• na úkor dotovaných prostriedkov z Federálneho fondu pre finančnú podporu subjektov Ruskej federácie;
• na úkor daní a iných zrážok osobitného daňového režimu určených na odvod do miestneho rozpočtu.

DÔLEŽITÉ! Odvody by nemali pochádzať z miestnych alebo regionálnych daní, ale len z federálnych daní, ale určených do regionálneho rozpočtu.

Účtovanie rozpočtových pôžičiek

Všetky finančné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ktoré využívajú rozpočtové pôžičky, sa musia zaregistrovať a vyúčtovať prostriedky, ktoré im boli vydané. V tomto prípade je nevyhnutné vziať do úvahy a zohľadniť v špeciálnej dokumentácii hlavné dôležité body:

• registračné údaje rozpočtového úveru: číslo a dátum úverovej zmluvy, údaje o dlžníkovi, účel financovania, suma, dátum vyplatenia, podmienky splácania, úroková sadzba atď.;
• účtovanie istiny a úrokov podľa zmluvy;
• účtovanie neuhradených zostatkov vrátane úrokov, pokút, pokút;
• zostavenie približného splátkového kalendára;
• výpočty časového rozlíšenia pre budúce obdobia;
• ak je to potrebné, vykonajte predĺženie;
• UIN kód je individuálny akruálny ukazovateľ priradený k vydanému rozpočtovému úveru.

DÔLEŽITÁ INFORMÁCIA! Je potrebné zachovať celú úverovú históriu, ak sa rozpočtový úver prenesie do nového finančného roka, to znamená, že nebol splatený včas.

Vlastnosti rozpočtových pôžičiek v roku 2018

Rozpočtový úverový program, ktorý je v platnosti už viac ako 10 rokov, sa dnes vláde Ruskej federácie nezdá byť celkom efektívny. Bolo rozhodnuté postupne ho vyradiť.

Vláda schválila návrh rozpočtu na roky 2018 až 2020, ktorý neobsahuje výdavkovú položku na rozpočtové úvery, pretože tie už vydané tvoria významnú časť verejného dlhu. Je neprijateľné spoliehať sa na pôžičky ako na trvalý príjem, ktorý regióny dostávajú z rozpočtu, aby sa predišlo nesplácaniu.

REFERENCIA! Regióny dostali na refinancovanie dlhu viac ako 1 bilión. rubľov z federálneho rozpočtu.

Pred premýšľaním o nových úveroch by ste sa mali vysporiadať so „starými“ dlhmi. Na tento účel vláda namiesto vydávania peňazí na úver z rozpočtu zavádza program reštrukturalizácie nahromadených dlhov. Je určený na dlhé obdobie - v niektorých regiónoch od 7 do 12 rokov. V prvých dvoch rokoch sú regióny povinné splatiť 5 % svojho dlhu, zvyšok proporcionálne v priebehu nasledujúcich 5 – 10 rokov. Platobné podmienky sa zvýšia v tých regiónoch, kde inflácia neprevýši dane a nedaňové platby.

Ako finančnú pomoc plánuje vedenie krajiny ponechať regiónom tieto formy peňažnej podpory:

• krátke jednoročné pôžičky na pokrytie nedostatku hotovosti;
• dotácie na vyrovnanie rozpočtovej bezpečnosti;
• dotácie na zostatok.

Pravda, odpoveď na otázku, ako vyriešiť samotnú kauzu komerčného dlhu, na splatenie ktorého potrebovali regióny rozpočtové úvery, zatiaľ neexistuje. To je však otázka budúcich desaťročí.