Úrovne ruskej legislatívy o vzdelávaní. Ciele legislatívy Ruskej federácie v oblasti vzdelávania
1. Ruská federácia je sekulárny štát. Žiadne náboženstvo nemôže byť ustanovené ako štátne alebo povinné.
2. Náboženské združenia sú oddelené od štátu a sú si pred zákonom rovné.
Komentár k článku 14 Ústavy Ruskej federácie
1. Za sekulárny sa považuje štát, v ktorom neexistuje oficiálne, štátne náboženstvo a žiadne vyznanie nie je uznané ako povinné alebo preferované. V takomto štáte náboženstvo, jeho kánony a dogmy, ako aj náboženské spolky v ňom pôsobiace, nemajú právo ovplyvňovať štátne zriadenie, činnosť štátnych orgánov a ich predstaviteľov, verejné školstvo a iné oblasti štátu. činnosť. Sekulárna povaha štátu je zabezpečená spravidla odlukou cirkvi (náboženské spolky) od štátu a sekulárna povaha verejného školstva (odluka školy od cirkvi). Táto forma vzťahu medzi štátom a cirkvou sa s rôznou mierou dôslednosti vytvorila vo viacerých krajinách (USA, Francúzsko, Poľsko atď.).
V modernom svete existujú štáty, kde je legalizované oficiálne náboženstvo, nazývané štátne, dominantné alebo národné. Napríklad v Anglicku je takéto náboženstvo jedným z hlavných smerov kresťanstva - protestantizmus (anglikánska cirkev), v Izraeli - judaizmus. Sú štáty, kde sa hlása rovnosť všetkých náboženstiev (Nemecko, Taliansko, Japonsko atď.). Jedno z najtradičnejších náboženstiev však v takomto stave spravidla požíva určité privilégiá a má určitý vplyv na svoj život.
Opakom sekulárneho štátu je teokratický štát, v ktorom štátna moc patrí cirkevnej hierarchii. Takýmto štátom je dnes Vatikán.
Vo svete existuje aj množstvo klerikálnych štátov. Duchovný štát nie je zlúčený s cirkvou. Cirkev však prostredníctvom zákonom ustanovených inštitúcií má rozhodujúci vplyv na verejnú politiku a súčasťou školského vzdelávania je povinne aj štúdium cirkevných dogiem. Takýmto štátom je napríklad Irán.
2. Ako sekulárny štát je Ruská federácia charakteristická tým, že sú v nej od štátu oddelené náboženské spolky a žiadne náboženstvo nemôže byť ustanovené ako štátne alebo povinné. Obsah tohto ustanovenia odhaľuje čl. 4 zákona o slobode svedomia a náboženských spoločnostiach, ktorý hovorí, že náboženské spoločnosti sú si pred zákonom rovné.
Odluka náboženských spoločností od štátu znamená, že štát nezasahuje do určovania postoja občana k náboženstvu a náboženskej príslušnosti, do výchovy detí rodičmi alebo osobami, ktoré ich nahrádzajú, v súlade s ich presvedčením a s prihliadnutím na právo dieťaťa na slobodu svedomia a slobodu náboženského vyznania. Štát neprideľuje náboženským spoločnostiam výkon funkcií štátnych orgánov, iných štátnych orgánov, štátnych inštitúcií a orgánov samosprávy; nezasahuje do činnosti náboženských spolkov, pokiaľ neodporuje zákonu; zabezpečuje sekulárny charakter vzdelávania v štátnych a obecných vzdelávacích inštitúciách. Činnosť štátnych orgánov a samospráv nemôže byť sprevádzaná verejnými náboženskými obradmi a obradmi. Funkcionári štátnych orgánov, iných štátnych orgánov a orgánov miestnej samosprávy, ako aj vojenskí pracovníci nemajú právo využívať svoje služobné postavenie na formovanie toho či onoho postoja k náboženstvu.
Štát zároveň chráni legálnu činnosť náboženských spoločností. Upravuje poskytovanie daňových a iných výhod cirkevným organizáciám, poskytuje finančnú, materiálnu a inú pomoc cirkevným organizáciám pri obnove, údržbe a ochrane budov a objektov, ktoré sú pamiatkami kultúrnych dejín, ako aj pri zabezpečovaní výučby všeobecných predmetov vzdelávacie disciplíny vo vzdelávacích inštitúciách vytvorených náboženskými organizáciami v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o vzdelávaní.
V súlade s ústavným princípom odluky náboženských spoločností od štátu sa náboženské združenie zriaďuje a pôsobí v súlade s vlastnou hierarchickou a inštitucionálnou štruktúrou, pričom svojich zamestnancov vyberá, menuje a nahrádza podľa vlastných predpisov. Nevykonáva funkcie štátnych orgánov, iných štátnych orgánov, štátnych inštitúcií a orgánov územnej samosprávy, nezúčastňuje sa volieb do orgánov štátnej správy a orgánov samosprávy obcí, nezúčastňuje sa na činnosti politických strán a politických hnutí. , a neposkytuje im materiálnu ani inú pomoc. V Ruskej federácii ako demokratickom a sekulárnom štáte nemôže náboženské združenie nahradiť politickú stranu, je nadstranícke a nepolitické. To ale neznamená, že duchovných nemožno voliť do štátnych orgánov a samospráv vôbec. Do týchto orgánov sú však volení duchovní nie z náboženských spolkov a nie ako zástupcovia príslušnej cirkvi.
Princíp sekulárneho štátu, ako je chápaný v krajinách s monokonfesionálnou a mononárodnou štruktúrou spoločnosti a s rozvinutými tradíciami náboženskej tolerancie a pluralizmu, umožňuje v niektorých krajinách povoliť politické strany založené na ideológii kresťanskej demokracie, keďže pojem „kresťan“ v tomto prípade presahuje konfesionálne hranice a označuje príslušnosť k európskemu systému hodnôt a kultúry.
V mnohonárodnom a multikonfesionálnom Rusku sa pojmy ako „pravoslávny“, „moslimský“, „ruský“, „baškirský“ atď. ruského ľudu ako celku.. Preto ústavný princíp demokratického a sekulárneho štátu vo vzťahu k ústavným a historickým skutočnostiam, ktoré sa v Rusku vyvinuli, neumožňuje vytváranie politických strán na základe národnej alebo náboženskej príslušnosti. Takýto zákaz zodpovedá autentickému zmyslu čl. 13 a 14 ústavy v spojení s jej čl. 19 (časti 1 a 2), 28 a 29 (pozri komentáre k článkom 13, 14, 19, 28 a 29) a je špecifikáciou ustanovení v nich obsiahnutých (pozri uznesenie Ústavného súdu Ruskej federácie z 15. decembra, 2004 N 18-P).
Odlukou náboženských spolkov od štátu nedochádza k obmedzeniu práv členov týchto spolkov zúčastňovať sa na rovnoprávnom základe s ostatnými občanmi na riadení záležitostí štátu, na voľbách do orgánov štátnej správy a samosprávy, na činnosti samosprávy. politické strany, politické hnutia a iné verejné združenia.
Náboženské združenia v Ruskej federácii fungujú na základe vlastných pravidiel, pričom musia dodržiavať zákon. Takýmto zákonom upravujúcim túto problematiku je už spomínaný zákon o slobode svedomia a náboženských spoločnostiach. Podľa tohto zákona sa náboženské združenie v Ruskej federácii uznáva ako dobrovoľné združenie občanov Ruskej federácie, iných osôb s trvalým a legálnym pobytom na území Ruskej federácie, vytvorené za účelom spoločného uctievania a šírenia viery. a majúce nasledujúce charakteristiky zodpovedajúce tomuto účelu: náboženstvo; vykonávanie bohoslužieb, iných náboženských obradov a obradov; vyučovanie náboženstva a náboženskej výchovy svojich vyznávačov. Náboženské združenia môžu byť vytvorené vo forme náboženských skupín a náboženských organizácií.
Náboženská skupina je dobrovoľné združenie občanov založené za účelom spoločného vyznania a šírenia viery, vykonávania činnosti bez štátnej registrácie a nadobúdania právnej spôsobilosti právnickej osoby. Priestory a majetok potrebný na činnosť náboženskej skupiny poskytujú jej členovia do užívania. Náboženské skupiny majú právo vykonávať bohoslužby, iné náboženské obrady a obrady, ako aj poskytovať náboženskú výchovu a náboženskú výchovu svojim stúpencom.
Náboženská organizácia je uznaná ako dobrovoľné združenie občanov Ruskej federácie alebo iných osôb s trvalým a legálnym pobytom na území Ruskej federácie, založené na účely spoločného vyznania a šírenia viery, registrované ako právnická osoba spôsobom predpísané zákonom.
Náboženské organizácie sa podľa územnej pôsobnosti ich činnosti delia na miestne a centralizované. Miestna náboženská organizácia je náboženská organizácia pozostávajúca z najmenej 10 účastníkov, ktorí dosiahli vek 18 rokov a majú trvalé bydlisko v tej istej lokalite alebo v tom istom mestskom alebo vidieckom sídle. Centralizovaná náboženská organizácia je náboženská organizácia pozostávajúca v súlade s jej chartou najmenej z troch miestnych náboženských organizácií.
Štátnu registráciu náboženských organizácií vykonáva federálny súdny orgán alebo jeho územný orgán spôsobom ustanoveným platnou legislatívou. Opätovnú registráciu náboženských organizácií nie je možné vykonať v rozpore s podmienkami, ktoré v zmysle článku 1 čl. 9 a ods. 5 čl. 11 zákona o slobode svedomia a náboženských spoločnostiach sú nevyhnutné a postačujúce pre vznik a registráciu náboženských organizácií. Z týchto noriem vyplýva, že na opätovnú registráciu náboženských organizácií zriadených pred nadobudnutím účinnosti tohto zákona, ako aj miestnych náboženských organizácií, ktoré sú súčasťou štruktúry centralizovanej náboženskej organizácie, je potrebné predložiť doklad potvrdzujúci ich existenciu v príslušnej krajine. územie najmenej 15 rokov sa nevyžaduje; na takéto náboženské organizácie sa nevzťahuje požiadavka každoročnej opätovnej registrácie pred stanoveným 15-ročným obdobím; nemožno ich obmedziť v spôsobilosti na právne úkony na základe ods. 3 a 4 ods. 3 čl. 27 (pozri uznesenie Ústavného súdu Ruskej federácie z 23. novembra 1999 N 16-P).
Náboženské organizácie majú právo zriaďovať a udržiavať náboženské budovy a stavby, iné miesta a objekty osobitne určené na bohoslužby, modlitby a náboženské stretnutia, náboženské uctievanie (púť). Bohoslužby, iné náboženské obrady a obrady sa slobodne vykonávajú v cirkevných budovách a objektoch a na územiach s nimi súvisiacich, na iných miestach poskytovaných cirkevným organizáciám na tieto účely, na pútnických miestach, v inštitúciách a podnikoch náboženských organizácií, na cintorínoch a krematóriách, ako aj v obytných štvrtiach.
Náboženské organizácie majú právo vykonávať náboženské obrady v liečebných a preventívnych ústavoch a nemocniciach, sirotincoch pre seniorov a zdravotne postihnutých, v ústavoch, ktoré vykonávajú trestné sankcie vo forme odňatia slobody, na žiadosť občanov v nich, v priestoroch osobitne pridelených správou. na tieto účely. Velenie vojenských jednotiek s prihliadnutím na požiadavky vojenských predpisov nemá právo brániť účasti vojenského personálu na bohoslužbách a iných náboženských obradoch a obradoch. V ostatných prípadoch sa verejné bohoslužby, iné náboženské obrady a obrady vykonávajú spôsobom ustanoveným pre zhromaždenia, sprievody a demonštrácie.
Na žiadosť náboženských organizácií majú príslušné vládne orgány v Rusku právo vyhlásiť náboženské sviatky za dni pracovného pokoja (sviatku) na príslušných územiach. Takéto sviatky sú vyhlásené napríklad za Štedrý deň a množstvo moslimských náboženských sviatkov.
Náboženské organizácie majú právo: vyrábať, získavať, prevádzkovať, replikovať a distribuovať náboženskú literatúru, tlačené, audio a video materiály a iné náboženské predmety; vykonávať charitatívne, kultúrne a vzdelávacie aktivity; vytvoriť inštitúcie profesionálneho náboženského vzdelávania (inštitúcie duchovného vzdelávania) na prípravu študentov a cirkevného personálu; vykonávať podnikateľské činnosti a vytvárať vlastné podniky spôsobom predpísaným právnymi predpismi Ruskej federácie; nadväzovať a udržiavať medzinárodné spojenia a kontakty, a to aj na účely pútí, účasti na stretnutiach a iných podujatiach, na získanie náboženského vzdelania, ako aj na pozývanie zahraničných občanov na tieto účely.
Náboženské organizácie môžu vlastniť budovy, pozemky, priemyselné, sociálne, charitatívne, kultúrne, vzdelávacie a iné účely, cirkevné veci, fondy a iný majetok potrebný na zabezpečenie ich činnosti, vrátane majetku zaradeného medzi historické a kultúrne pamiatky. Náboženské organizácie môžu vlastniť majetok v zahraničí.
Zakazuje sa vytváranie náboženských spoločností v orgánoch štátnej správy, iných orgánoch štátnej správy, štátnych inštitúciách a orgánoch územnej samosprávy, vojenských útvaroch, štátnych a obecných organizáciách, ako aj náboženských združeniach, ktorých ciele a konanie odporuje zákonu.
Náboženské organizácie možno zlikvidovať rozhodnutím ich zakladateľov alebo orgánu na to splnomocneného zakladateľskou listinou náboženskej organizácie, ako aj rozhodnutím súdu pri opakovanom alebo hrubom porušení ústavy, federálnych zákonov, resp. prípad systematického vykonávania náboženskou organizáciou činností, ktoré sú v rozpore s cieľmi jej tvorby (štatutárne ciele).
Treba povedať, že niektoré ustanovenia zákona o slobode svedomia a náboženských spoločenstvách boli opakovane predmetom úvah Ústavného súdu. Súd však zakaždým zistil, že nie sú v rozpore s ústavou.
Ústavný súd Ruskej federácie teda prijal rozhodnutie č. 46-O zo dňa 13. apríla 2000 o sťažnosti regionálneho združenia „Nezávislý ruský región Spoločnosti Ježišovej“ vo veci porušovania ústavných práv a slobôd, odseky 3-5. čl. 8, čl. 9 a 13, ods. 3 a 4 čl. 27 zákona o slobode svedomia a náboženských spoločnostiach * (77).
Súd dospel k záveru, že napadnutými ustanoveniami zákona o slobode svedomia a náboženských spoločnostiach vo vzťahu k ich konaniam vo vzťahu k náboženským organizáciám založeným pred účinnosťou tohto zákona neboli porušené ústavné práva a slobody č. žiadateľa.
Článok 10. Štruktúra vzdelávacieho systému
1. Vzdelávací systém zahŕňa:
1) federálne štátne vzdelávacie štandardy a federálne štátne požiadavky, vzdelávacie štandardy, vzdelávacie programy rôznych typov, úrovní a (alebo) zameraní;
2) organizácie vykonávajúce výchovno-vzdelávaciu činnosť, pedagogickí zamestnanci, žiaci a rodičia (zákonní zástupcovia) maloletých žiakov;
3) federálne štátne orgány a vládne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ktoré vykonávajú verejnú správu v oblasti vzdelávania a orgány miestnej samosprávy, vykonávajúce riadenie v oblasti vzdelávania, poradné, poradné a iné orgány nimi vytvorené;
4) organizácie poskytujúce vzdelávacie aktivity, hodnotiace kvalitu vzdelávania;
5) združenia právnických osôb, zamestnávateľov a ich združenia, verejné združenia pôsobiace v oblasti vzdelávania.
2. Vzdelávanie sa člení na všeobecné vzdelávanie, odborné vzdelávanie, doplnkové vzdelávanie a odbornú prípravu, zabezpečujúce možnosť realizácie práva na celoživotné vzdelávanie (celoživotné vzdelávanie).
3. Všeobecné vzdelávanie a odborné vzdelávanie sa realizuje podľa stupňov vzdelania.
4. V Ruskej federácii sú ustanovené tieto stupne všeobecného vzdelávania:
1) predškolská výchova;
2) základné všeobecné vzdelanie;
3) základné všeobecné vzdelanie;
4) stredné všeobecné vzdelanie.
5. V Ruskej federácii sú ustanovené tieto stupne odborného vzdelávania:
1) stredné odborné vzdelanie;
2) vysokoškolské vzdelanie - bakalársky stupeň;
3) vysokoškolské vzdelanie - špecializácia, magisterský stupeň;
4) vysokoškolské vzdelávanie - príprava vysokokvalifikovaného personálu.
6. Doplnkové vzdelávanie zahŕňa také podtypy ako doplnkové vzdelávanie pre deti a dospelých a doplnkové odborné vzdelávanie.
7. Vzdelávací systém vytvára podmienky pre celoživotné vzdelávanie realizáciou základných vzdelávacích programov a rôznych doplnkových vzdelávacích programov, poskytuje možnosť súbežne zvládnuť viacero vzdelávacích programov, ako aj zohľadňujúc doterajšie vzdelanie, kvalifikáciu a praktické skúsenosti pri vzdelávaní.
Článok 11. Federálne štátne vzdelávacie štandardy a federálne štátne požiadavky. Vzdelávacie štandardy
1. Federálne štátne vzdelávacie štandardy a federálne štátne požiadavky poskytujú:
1) jednota vzdelávacieho priestoru Ruskej federácie;
2) kontinuita základných vzdelávacích programov;
3) variabilita obsahu vzdelávacích programov na príslušnom stupni vzdelávania, možnosť tvorby vzdelávacích programov rôznej úrovne zložitosti a zamerania s prihliadnutím na vzdelávacie potreby a schopnosti žiakov;
4) štátne záruky úrovne a kvality vzdelávania založené na jednote povinných požiadaviek na podmienky realizácie základných vzdelávacích programov a výsledkov ich rozvoja.
2. Federálne štátne vzdelávacie štandardy, s výnimkou federálneho štátneho vzdelávacieho štandardu pre predškolskú výchovu, sú vzdelávacie štandardy podkladom pre objektívne posúdenie dodržiavania ustanovených požiadaviek výchovno-vzdelávacej činnosti a prípravy žiakov, ktorí si osvojili vzdelávacie programy zodpovedajúcej úrovne, resp. vhodného zamerania bez ohľadu na formu výchovy a vzdelávania.
3. Federálne štátne vzdelávacie štandardy zahŕňajú požiadavky na:
1) štruktúra hlavných vzdelávacích programov (vrátane pomeru povinnej časti hlavného vzdelávacieho programu a časti tvorenej účastníkmi vzdelávacích vzťahov) a ich objem;
2) podmienky na realizáciu základných vzdelávacích programov vrátane personálnych, finančných, materiálnych, technických a iných podmienok;
3) výsledky zvládnutia základných vzdelávacích programov.
4. Federálne štátne vzdelávacie štandardy stanovujú podmienky na získanie všeobecného vzdelania a odborného vzdelania, pričom zohľadňujú rôzne formy vzdelávania, vzdelávacie technológie a charakteristiky jednotlivých kategórií študentov.
5. Federálne štátne vzdelávacie štandardy pre všeobecné vzdelávanie sa vypracúvajú podľa stupňov vzdelania, federálne štátne vzdelávacie štandardy pre odborné vzdelávanie môžu byť vypracované aj podľa profesií, špecialít a oblastí prípravy na zodpovedajúcich stupňoch odborného vzdelávania.
5.1.
Federálne štátne vzdelávacie štandardy pre predškolské, základné všeobecné a základné všeobecné vzdelávanie poskytujú možnosť získať vzdelanie v rodných jazykoch z jazykov národov Ruskej federácie, študovať štátne jazyky ruských republík federácia, rodné jazyky z jazykov národov Ruskej federácie vrátane ruštiny ako rodného jazyka.
(Časť 5.1 zavedená federálnym zákonom z 3. augusta 2018 č. 317-FZ)
6. Na zabezpečenie realizácie práva na vzdelanie žiakov so zdravotným postihnutím sa ustanovujú federálne štátne vzdelávacie štandardy pre vzdelávanie týchto osôb alebo sú do federálnych štátnych vzdelávacích štandardov zahrnuté osobitné požiadavky.
7.
Tvorba požiadaviek federálnych štátnych vzdelávacích štandardov odborného vzdelávania na výsledky zvládnutia hlavných vzdelávacích programov odborného vzdelávania z hľadiska odbornej spôsobilosti sa uskutočňuje na základe príslušných odborných štandardov (ak existujú).
(Časť 7 v znení federálneho zákona z 2. mája 2015 č. 122-FZ)
8.
Zoznamy povolaní a odborov stredného odborného vzdelávania s uvedením kvalifikácií priradených k príslušným povolaniam a odborom stredného odborného vzdelávania, postup pri tvorbe týchto zoznamov schvaľuje federálny výkonný orgán vykonávajúci funkcie tvorby a vykonávania štátnej politiky a právna úprava v oblasti všeobecného vzdelávania. Zoznamy odborov a oblastí vysokoškolského vzdelávania s uvedením kvalifikácií priradených príslušným odbornostiam a oblastiam vysokoškolského vzdelávania, postup tvorby týchto zoznamov schvaľuje federálny výkonný orgán vykonávajúci funkcie tvorby a vykonávania štátnej politiky a právna úprava v oblasti vysokoškolského vzdelávania. Pri schvaľovaní nových zoznamov povolaní, odborností a oblastí prípravy v závislosti od stupňa vzdelania federálny výkonný orgán vykonávajúci funkcie tvorby a vykonávania štátnej politiky a právnej úpravy v oblasti všeobecného vzdelávania alebo federálny výkonný orgán vykonávajúci funkcie tvorby a vykonávania štátnej politiky a právnej úpravy v oblasti vysokého školstva, súlad jednotlivých profesií, odborností a oblastí prípravy uvedených v týchto zoznamoch s profesiami, odbornosťami a oblasťami prípravy uvedenými v predchádzajúcich zoznamoch profesií, odborov a môžu byť stanovené oblasti školenia.
9. Postup pri vytváraní, schvaľovaní federálnych štátnych vzdelávacích štandardov a zavádzaní ich zmien stanovuje vláda Ruskej federácie.
10. Moskovská štátna univerzita pomenovaná po M.V. Lomonosova, Štátna univerzita v Petrohrade, vzdelávacie organizácie vyššieho vzdelávania, pre ktoré bola zriadená kategória „federálna univerzita“ alebo „národná výskumná univerzita“, ako aj federálne štátne vzdelávacie organizácie vyššieho vzdelávania, ktorých zoznam je schválený dekrétom prezidenta Ruskej federácie majú právo vytvárať a schvaľovať nezávislé vzdelávacie štandardy na všetkých stupňoch vysokoškolského vzdelávania. Požiadavky na podmienky realizácie a výsledky zvládnutia vzdelávacích programov vysokoškolského vzdelávania, zahrnuté v takýchto vzdelávacích štandardoch, nemôžu byť nižšie ako zodpovedajúce požiadavky federálnych štátnych vzdelávacích štandardov.
Článok 12. Vzdelávacie programy
1. Vzdelávacie programy určujú obsah vzdelávania. Obsah vzdelávania by mal podporovať vzájomné porozumenie a spoluprácu medzi ľuďmi a národmi bez ohľadu na rasovú, národnostnú, etnickú, náboženskú a sociálnu príslušnosť, zohľadňovať rôznorodosť ideologických prístupov, podporovať realizáciu práva žiakov na slobodnú voľbu názorov a presvedčenia, zabezpečujú rozvoj schopností každého človeka, formovanie a rozvoj jeho jednotlivcov v súlade s duchovnými, morálnymi a sociokultúrnymi hodnotami akceptovanými v rodine a spoločnosti. Obsah odborného vzdelávania a prípravy na povolanie musí poskytovať kvalifikáciu.
2. V Ruskej federácii sa základné vzdelávacie programy realizujú na úrovni všeobecného a odborného vzdelávania, odborného výcviku a doplnkových vzdelávacích programov pre ďalšie vzdelávanie.
3. Medzi hlavné vzdelávacie programy patria:
1) základné všeobecnovzdelávacie programy - vzdelávacie programy predškolského vzdelávania, vzdelávacie programy základného všeobecného vzdelávania, vzdelávacie programy základného všeobecného vzdelávania, vzdelávacie programy stredného všeobecného vzdelávania;
2) základné odborné vzdelávacie programy:
a) vzdelávacie programy stredného odborného vzdelávania - vzdelávacie programy pre kvalifikovaných pracovníkov, zamestnancov, vzdelávacie programy pre stredných odborníkov;
b) vzdelávacie programy vysokoškolského vzdelávania - bakalárske programy, špecializačné programy, magisterské programy, vzdelávacie programy pre vedeckých a pedagogických pracovníkov v postgraduálnom štúdiu (postgraduálne štúdium), rezidenčné programy, programy asistentských stáží;
3) programy základného odborného vzdelávania - programy odborného vzdelávania pre robotníkov, pracovné pozície, rekvalifikačné programy pre modrých golierov, bielych golierov, zdokonaľovacie programy pre robotníkov, bielych golierov.
4. Doplnkové vzdelávacie programy zahŕňajú:
1) doplnkové všeobecné vzdelávacie programy - doplnkové všeobecné rozvojové programy, doplnkové predprofesionálne programy;
2) doplnkové odborné programy - pokročilé školiace programy, odborné rekvalifikačné programy.
5. Vzdelávacie programy nezávisle vyvíja a schvaľuje organizácia, ktorá vykonáva vzdelávacie aktivity, pokiaľ tento federálny zákon neustanovuje inak.
6. Výchovné programy predškolskej výchovy vypracúva a schvaľuje organizácia vykonávajúca výchovno-vzdelávaciu činnosť v súlade s federálnym štátnym vzdelávacím štandardom predškolského vzdelávania as prihliadnutím na zodpovedajúce vzorové vzdelávacie programy predškolského vzdelávania.
7. Organizácie, ktoré vykonávajú vzdelávaciu činnosť podľa vzdelávacích programov, ktoré majú štátnu akreditáciu (s výnimkou vzdelávacích programov vysokých škôl realizovaných na základe vzdelávacích štandardov schválených vzdelávacími organizáciami vysokých škôl samostatne), vypracúvajú vzdelávacie programy v súlade s federálnymi štátnymi vzdelávacími štandardmi. a pri zohľadnení zodpovedajúcich približných základných vzdelávacích programov.
8. Vzdelávacie organizácie vyššieho vzdelávania, ktoré majú v súlade s týmto federálnym zákonom právo samostatne vypracovávať a schvaľovať vzdelávacie štandardy, vypracúvajú na základe takýchto vzdelávacích štandardov vhodné vzdelávacie programy vyššieho vzdelávania.
9. Približné základné vzdelávacie programy sú vypracované s prihliadnutím na ich úroveň a zameranie na základe federálnych štátnych vzdelávacích štandardov, pokiaľ tento federálny zákon neustanovuje inak.
10. Na základe výsledkov skúšky sú vzorové základné vzdelávacie programy zaradené do registra vzorových základných vzdelávacích programov, ktorým je štátny informačný systém. Informácie obsiahnuté v registri vzorových základných vzdelávacích programov sú verejne dostupné.
11.
Postup pri vypracovávaní vzorových programov základného všeobecného vzdelávania, vzdelávacích programov stredného odborného vzdelávania, pri vykonávaní ich skúšania a vedení registra týchto vzorových základných vzdelávacích programov, znaky vypracovania, vykonávania skúšania a zaraďovania do takéhoto registra vzorových základných vzdelávacích programov stredné odborné vzdelanie obsahujúce informácie tvoriace štátne tajomstvo a vzorové programy základného vzdelávania stredného odborného vzdelávania v oblasti informačnej bezpečnosti, ako aj organizácie, ktoré majú udelené právo viesť register vzorových programov základného vzdelávania, vzdelávacie programy stredných škôl odborné vzdelávanie zriaďuje federálny výkonný orgán vykonávajúci funkcie tvorby a vykonávania štátnej politiky a regulačnej právnej úpravy v oblasti všeobecného vzdelávania, ak tento spolkový zákon neustanovuje inak. Postup pri vypracovávaní vzorových základných vzdelávacích programov vysokoškolského vzdelávania, vykonávaní ich skúšania a vedení registra vzorových základných vzdelávacích programov vysokoškolského vzdelávania, znaky vypracovania, vykonávania skúšania a zaraďovania do takéhoto registra vzorových základných vzdelávacích programov vysokoškolského vzdelávania, ktorý obsahuje informácie tvoriace štátne tajomstvo a približné programy základného vzdelávania programy vysokoškolského vzdelávania v oblasti informačnej bezpečnosti, ako aj organizácie, ktorým je udelené právo viesť register vzorových programov základného vzdelávania vysokoškolského vzdelávania, zriaďuje federálny výkonný orgán ktorý vykonáva funkcie tvorby a vykonávania štátnej politiky a právnej úpravy v oblasti vysokého školstva, ak tento spolkový zákon neustanovuje inak.
12. Poverené vládne orgány ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie sú zapojené do preverovania približných základných programov všeobecného vzdelávania s prihliadnutím na ich úroveň a zameranie (z hľadiska zohľadnenia regionálnych, národných a etnokultúrnych charakteristík).
13.
Vypracovanie vzorových programov prípravy vedeckých a pedagogických pracovníkov v postgraduálnom štúdiu zabezpečujú federálne výkonné orgány a orgány federálnych štátov, v ktorých legislatíva Ruskej federácie zabezpečuje vojenskú alebo inú rovnocennú službu, službu v orgánoch vnútorných vecí, službu v vojská Národnej gardy Ruskej federácie, vzorové programy stáže asistentské pobyty - federálny výkonný orgán, ktorý plní funkcie rozvoja štátnej politiky a právnej regulácie v oblasti kultúry, vzorové pobytové programy - federálny výkonný orgán, ktorý vykonáva funkcie tvorby a realizácie štátnej politiky a právnej regulácie v oblasti zdravotníctva.
(v znení federálnych zákonov zo dňa 06.04.2014 č. 145-FZ, zo dňa 07.03.2016 č. 227-FZ, zo dňa 07.03.2016 č. 305-FZ, zo dňa 26.07.2019 č. 232-FZ)
14. Oprávnené federálne vládne orgány v prípadoch ustanovených týmto spolkovým zákonom vypracúvajú a schvaľujú vzorové doplnkové odborné programy alebo štandardné doplnkové odborné programy, podľa ktorých organizácie vykonávajúce vzdelávacie aktivity vypracúvajú zodpovedajúce doplnkové odborné programy.
15. Poverené federálne orgány v prípadoch ustanovených týmto spolkovým zákonom a inými spolkovými zákonmi vypracúvajú a schvaľujú vzorové programy odborného vzdelávania alebo štandardné programy odborného vzdelávania, podľa ktorých organizácie vykonávajúce vzdelávacie aktivity vypracúvajú vhodné programy odborného vzdelávania.
Článok 13. Všeobecné požiadavky na realizáciu vzdelávacích programov
1. Vzdelávacie programy realizuje organizácia vykonávajúca vzdelávaciu činnosť samostatne aj prostredníctvom sieťových foriem ich realizácie.
2. Pri realizácii vzdelávacích programov sa využívajú rôzne vzdelávacie technológie vrátane technológií dištančného vzdelávania a e-learningu.
3. Pri realizácii vzdelávacích programov organizáciou, ktorá vykonáva výchovno-vzdelávaciu činnosť, možno využiť formu organizovania výchovno-vzdelávacej činnosti založenú na modulárnom princípe prezentovania obsahu vzdelávacieho programu a tvorby učebných osnov s využitím vhodných vzdelávacích technológií.
4. Na určenie štruktúry odborných vzdelávacích programov a náročnosti ich rozvoja možno použiť kreditový systém. Kreditová jednotka je jednotná jednotka merania pracovnej náročnosti akademickej pracovnej záťaže študenta, ktorá zahŕňa všetky typy jeho vzdelávacích aktivít ustanovených v učebných osnovách (vrátane tried a samostatnej práce), prax.
5. Počet kreditov v hlavnom odbornom vzdelávacom programe pre konkrétnu profesiu, špecializáciu alebo oblasť prípravy je stanovený príslušným federálnym štátnym vzdelávacím štandardom, vzdelávacím štandardom. Počet kreditov pre doplnkový odborný program určuje organizácia, ktorá vykonáva vzdelávacie aktivity.
6. Základné odborné vzdelávacie programy zabezpečujú praktické vyučovanie študentov.
7. Organizáciu praktického vyučovania zabezpečovanú vzdelávacím programom vykonávajú organizácie vykonávajúce vzdelávaciu činnosť na základe dohôd s organizáciami vykonávajúcimi činnosť podľa vzdelávacieho programu príslušného profilu. Prax je možné realizovať priamo v organizácii realizujúcej vzdelávacie aktivity.
8.
Predpisy o praxi žiakov ovládajúcich vzdelávacie programy stredného odborného vzdelávania a ich druhy schvaľuje federálny výkonný orgán, ktorý plní funkcie tvorby a vykonávania štátnej politiky a právnej úpravy v oblasti všeobecného vzdelávania. Predpisy o praxi študentov ovládajúcich vzdelávacie programy vysokých škôl a ich druhy schvaľuje federálny výkonný orgán, ktorý plní funkcie tvorby a vykonávania štátnej politiky a právnej úpravy v oblasti vysokého školstva.
(Časť 8 v znení federálneho zákona č. 232-FZ z 26. júla 2019)
9. Pri realizácii vzdelávacích programov je zakázané používať metódy a prostriedky výchovy a vzdelávania, vzdelávacie technológie, ktoré sú škodlivé pre fyzické alebo duševné zdravie žiakov.
10. Federálne štátne orgány, vládne orgány ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie vykonávajúce verejnú správu v oblasti školstva, orgány samosprávy vykonávajúce riadenie v oblasti školstva nemajú právo meniť učebné osnovy a kalendárny rozvrh školení organizácií vykonávajúcich vzdelávanie činnosti.
11.
Postup pri organizovaní a uskutočňovaní výchovno-vzdelávacej činnosti v programoch základného všeobecného vzdelávania, vzdelávacích programoch stredného odborného vzdelávania, programoch základnej odbornej prípravy a doplnkových všeobecných vzdelávacích programoch ustanoví federálny výkonný orgán vykonávajúci funkcie tvorby a vykonávania štátnej politiky a právnej úpravy v oblasť všeobecného vzdelávania, ak tento spolkový zákon neustanovuje inak. Postup pri organizovaní a uskutočňovaní vzdelávacích aktivít podľa vzdelávacích programov vysokého školstva ustanoví federálny výkonný orgán vykonávajúci funkcie tvorby a vykonávania štátnej politiky a právnej úpravy v oblasti vysokého školstva, ak tento spolkový zákon neustanovuje inak. Postup pri organizovaní a uskutočňovaní vzdelávacích aktivít v doplnkových odborných programoch ustanoví federálny výkonný orgán, ktorý plní funkcie tvorby a vykonávania štátnej politiky a právnej úpravy v oblasti vysokého školstva, po dohode s federálnym výkonným orgánom, vykonávanie funkcií tvorby a vykonávania štátnej politiky a právnej regulácie v oblasti všeobecného vzdelávania, ak tento spolkový zákon neustanovuje inak.
(Časť 11 v znení federálneho zákona č. 232-FZ z 26. júla 2019)
Článok 14. Vzdelávací jazyk
1. V Ruskej federácii je vzdelávanie garantované v štátnom jazyku Ruskej federácie, ako aj výber vyučovacieho a výchovného jazyka v medziach možností, ktoré poskytuje vzdelávací systém.
2. Vo vzdelávacích organizáciách sa vzdelávacie aktivity vykonávajú v štátnom jazyku Ruskej federácie, pokiaľ tento článok neustanovuje inak. Vyučovanie a štúdium štátneho jazyka Ruskej federácie v rámci vzdelávacích programov so štátnou akreditáciou sa uskutočňuje v súlade s federálnymi štátnymi vzdelávacími štandardmi a vzdelávacími štandardmi.
3. V štátnych a obecných vzdelávacích organizáciách na území Ruskej federácie možno zaviesť vyučovanie a štúdium štátnych jazykov republík Ruskej federácie v súlade s právnymi predpismi republík Ruskej federácie. Vyučovanie a štúdium štátnych jazykov republík Ruskej federácie v rámci vzdelávacích programov so štátnou akreditáciou sa uskutočňuje v súlade s federálnymi štátnymi vzdelávacími štandardmi a vzdelávacími štandardmi. Vyučovanie a štúdium štátnych jazykov republík Ruskej federácie by sa nemalo vykonávať na úkor vyučovania a štúdia štátneho jazyka Ruskej federácie.
4.
Občania Ruskej federácie majú právo na predškolské, základné všeobecné a základné všeobecné vzdelanie vo svojom rodnom jazyku z jazykov národov Ruskej federácie, ako aj právo študovať svoj rodný jazyk spomedzi jazykov. národov Ruskej federácie, vrátane ruštiny ako materinského jazyka, v rámci možností poskytovaných vzdelávacím systémom, spôsobom ustanoveným právnymi predpismi o vzdelávaní. Realizácia týchto práv je zabezpečená vytvorením potrebného počtu príslušných vzdelávacích organizácií, tried, skupín, ako aj podmienok pre ich fungovanie. Výučba a štúdium rodného jazyka z jazykov národov Ruskej federácie, vrátane ruského jazyka ako rodného jazyka, v rámci vzdelávacích programov, ktoré majú štátnu akreditáciu, sa vykonávajú v súlade s federálnymi štátnymi vzdelávacími štandardmi a vzdelávacie štandardy.
5. Vzdelanie v cudzom jazyku možno získať v súlade so vzdelávacím programom a spôsobom ustanoveným právnymi predpismi o výchove a vzdelávaní a miestnymi predpismi organizácie vykonávajúcej výchovno-vzdelávaciu činnosť.
6.
Jazyk a jazyky vzdelávania sú určené miestnymi predpismi organizácie, ktorá vykonáva vzdelávacie aktivity podľa vzdelávacích programov, ktoré realizuje, v súlade s legislatívou Ruskej federácie. Voľný výber vzdelávacieho jazyka, štúdium rodného jazyka z jazykov národov Ruskej federácie vrátane ruštiny ako rodného jazyka, štátnych jazykov republík Ruskej federácie sa vykonáva na základe žiadostí rodičov ( zákonní zástupcovia) maloletých žiakov pri prijatí (prestupe) na štúdium v predškolských vzdelávacích programoch výchova, vzdelávacích programoch základného všeobecného a základného všeobecného vzdelávania, ktoré majú štátnu akreditáciu.
(v znení federálneho zákona č. 317-FZ zo dňa 3. augusta 2018)
Článok 15. Sieťová forma realizácie vzdelávacích programov
1. Sieťová forma realizácie vzdelávacích programov (ďalej len sieťová forma) poskytuje študentom možnosť osvojiť si vzdelávací program s využitím prostriedkov viacerých organizácií vykonávajúcich vzdelávacie aktivity, vrátane zahraničných, a v prípade potreby aj s využitím tzv. zdrojov iných organizácií. Pri realizácii vzdelávacích programov sieťovou formou spolu s organizáciami vykonávajúcimi vzdelávaciu činnosť, vedeckými organizáciami, zdravotníckymi organizáciami, kultúrnymi organizáciami, telovýchovnými, športovými a inými organizáciami, ktoré disponujú prostriedkami potrebnými na vykonávanie školení, uskutočňovania výchovného a praktického vyučovania a realizovať ďalšie druhy vzdelávacích aktivít ustanovených príslušným vzdelávacím programom.
2. Využívanie sieťovej formy realizácie vzdelávacích programov sa uskutočňuje na základe dohody medzi organizáciami uvedenými v časti 1 tohto článku. Na organizovanie realizácie vzdelávacích programov sieťovou formou viacerými organizáciami zaoberajúcimi sa vzdelávacou činnosťou tieto organizácie spoločne vypracúvajú a schvaľujú vzdelávacie programy.
3. Dohoda o sieťovej forme realizácie vzdelávacích programov určuje:
1) druh, úroveň a (alebo) zameranie vzdelávacieho programu (časť vzdelávacieho programu určitej úrovne, druhu a zamerania), realizovaného sieťovou formou;
2) postavenie študentov v organizáciách uvedených v časti 1 tohto článku, pravidlá prijímania na štúdium vo vzdelávacom programe realizovanom prostredníctvom online formulára, postup pri organizovaní akademických mobilít študentov (pre študentov v základných odborných vzdelávacích programoch) zvládnutie vzdelávacieho programu realizovaného sieťovou formou;
3) podmienky a postup vykonávania vzdelávacích aktivít v rámci vzdelávacieho programu realizovaného prostredníctvom sieťovej formy vrátane rozdelenia zodpovednosti medzi organizácie uvedené v časti 1 tohto článku, postup vykonávania vzdelávacieho programu, charakter a objem zdroje využívané každou organizáciou implementujúcou vzdelávacie programy prostredníctvom sieťovej formy;
4) vydané doklady alebo doklady o vzdelaní a (alebo) kvalifikácii, doklad alebo doklady o školení, ako aj organizácie vykonávajúce vzdelávacie aktivity, ktoré tieto doklady vydávajú;
5) trvanie dohody, postup pri jej zmene a ukončení.
Článok 16. Implementácia vzdelávacích programov s využitím e-learningu a technológií dištančného vzdelávania
1. E-learningom sa rozumie organizovanie vzdelávacích aktivít s využitím informácií obsiahnutých v databázach a využívaných pri realizácii vzdelávacích programov a informačných technológií, technických prostriedkov, ktoré zabezpečujú jeho spracovanie, ako aj informačných a telekomunikačných sietí, ktoré zabezpečujú prenos týchto informácií prostredníctvom komunikačné linky, interakcia študentov a pedagogických zamestnancov . Dištančnými vzdelávacími technológiami sa rozumejú vzdelávacie technológie realizované najmä pomocou informačných a telekomunikačných sietí s nepriamou (na diaľku) interakciou medzi študentmi a pedagogickými zamestnancami.
2.
Organizácie vykonávajúce vzdelávaciu činnosť majú právo využívať technológie e-learningu, dištančného vzdelávania pri realizácii vzdelávacích programov spôsobom ustanoveným federálnym výkonným orgánom, ktorý vykonáva funkcie tvorby a vykonávania štátnej politiky a právnej úpravy v oblasti vysokoškolského vzdelávania. , po dohode s federálnym orgánom výkonnou mocou, ktorá plní funkcie tvorby a vykonávania štátnej politiky a právnej regulácie v oblasti všeobecného vzdelávania.
3.
Pri realizácii vzdelávacích programov s využitím výlučne e-learningu, technológií dištančného vzdelávania, v organizácii vykonávajúcej vzdelávaciu činnosť musia byť vytvorené podmienky pre fungovanie elektronického informačného a vzdelávacieho prostredia vrátane elektronických informačných zdrojov, elektronických vzdelávacích zdrojov, súboru informácií technológie, telekomunikačné technológie, vhodné technologické prostriedky a zabezpečenie toho, aby študenti v plnom rozsahu zvládli vzdelávacie programy bez ohľadu na miesto pobytu študentov. Zoznam povolaní a odborov stredného odborného vzdelávania, ktorých realizácia vzdelávacích programov nie je povolená výlučne s využitím technológií e-learningu a dištančného vzdelávania, schvaľuje federálny výkonný orgán vykonávajúci funkcie tvorby a vykonávania štátnej politiky a právnej úpravy v oblasti všeobecného vzdelávania. Zoznam špecializácií a oblastí vysokoškolského vzdelávania, pre ktoré nie je povolená realizácia vzdelávacích programov výlučne pomocou e-learningu a technológií dištančného vzdelávania, schvaľuje federálny výkonný orgán, ktorý vykonáva funkcie tvorby a vykonávania štátnej politiky a právnej úpravy v oblasti vysokoškolského vzdelávania.
(v znení federálneho zákona č. 232-FZ zo dňa 26. júla 2019)
4. Pri realizácii vzdelávacích programov s využitím technológií e-learningu a dištančného vzdelávania je miestom realizácie vzdelávacích aktivít sídlo organizácie vykonávajúcej vzdelávacie aktivity alebo jej pobočky bez ohľadu na sídlo študentov.
5. Pri realizácii vzdelávacích programov s využitím e-learningu, technológií dištančného vzdelávania, organizácia vykonávajúca vzdelávacie aktivity zabezpečuje ochranu informácií, ktoré sú štátnym alebo iným zákonom chráneným tajomstvom.
Článok 17. Formy výchovy a vzdelávania
1. V Ruskej federácii je možné získať vzdelanie:
1) v organizáciách vykonávajúcich vzdelávacie aktivity;
2) mimo organizácií vykonávajúcich výchovnú činnosť (formou rodinnej výchovy a sebavýchovy).
2. Vzdelávanie v organizáciách zaoberajúcich sa výchovno-vzdelávacou činnosťou s prihliadnutím na potreby, možnosti jednotlivca a v závislosti od objemu povinných aktivít učiteľa so študentmi sa uskutočňuje dennou, externou alebo korešpondenčnou formou.
3. Vzdelávanie formou rodinnej výchovy a sebavýchovy sa uskutočňuje s právom následne absolvovať v súlade s 3. časťou článku 34 tohto spolkového zákona strednú a štátnu záverečnú certifikáciu v organizáciách zaoberajúcich sa vzdelávacími činnosťami.
4. Je povolená kombinácia rôznych foriem vzdelávania a školení.
5. Formy vzdelávania a formy vzdelávania v hlavnom vzdelávacom programe pre každý stupeň vzdelania, profesiu, špecializáciu a oblasť prípravy určujú príslušné federálne štátne vzdelávacie štandardy, vzdelávacie štandardy, ak tento federálny zákon neustanovuje inak. Formy prípravy na doplnkové vzdelávacie programy a programy základného odborného vzdelávania určuje organizácia vykonávajúca vzdelávacie aktivity samostatne, pokiaľ legislatíva Ruskej federácie neustanovuje inak.
Článok 18. Tlačené a elektronické vzdelávacie a informačné zdroje
1. V organizáciách zaoberajúcich sa vzdelávacou činnosťou sa za účelom zabezpečenia realizácie vzdelávacích programov formujú knižnice vrátane digitálnych (elektronických) knižníc, ktoré poskytujú prístup k odborným databázam, informačným referenčným a rešeršným systémom, ako aj ďalším informačným zdrojom. Knižničný fond musí byť vybavený tlačenými a (alebo) elektronickými vzdelávacími publikáciami (vrátane učebníc a učebných pomôcok), metodickými a periodikami zo všetkých akademických predmetov, kurzov, odborov (modulov) zaradených do realizovaných základných vzdelávacích programov.
2. Štandardy pre poskytovanie vzdelávacích aktivít vzdelávacími publikáciami na žiaka v hlavnom vzdelávacom programe ustanovujú príslušné federálne štátne vzdelávacie štandardy.
3. Vzdelávacie publikácie používané pri realizácii vzdelávacích programov pre predškolské vzdelávanie určuje organizácia vykonávajúca vzdelávacie aktivity s prihliadnutím na požiadavky federálnych štátnych vzdelávacích štandardov, ako aj vzorové vzdelávacie programy pre predškolské vzdelávanie a vzorové vzdelávacie programy pre základné všeobecné vzdelávanie .
4. Organizácie vykonávajúce vzdelávaciu činnosť podľa štátnych akreditovaných vzdelávacích programov základného všeobecného, základného všeobecného, stredného všeobecného vzdelávania, na použitie pri realizácii týchto vzdelávacích programov si vyberajú:
1) učebnice z tých, ktoré sú uvedené vo federálnom zozname učebníc odporúčaných na použitie pri realizácii vzdelávacích programov základného všeobecného, základného všeobecného a stredného všeobecného vzdelávania, ktoré majú štátnu akreditáciu;
2) učebné pomôcky vydané organizáciami zaradenými do zoznamu organizácií vyrábajúcich učebné pomôcky, ktoré je povolené používať pri realizácii vzdelávacích programov základného všeobecného, základného všeobecného, stredného všeobecného vzdelávania, ktoré majú štátnu akreditáciu.
5. Federálny zoznam učebníc odporúčaných na použitie pri realizácii štátom akreditovaných vzdelávacích programov základného všeobecného, základného všeobecného, stredného všeobecného vzdelávania organizáciami zaoberajúcimi sa výchovno-vzdelávacou činnosťou obsahuje zoznamy učebníc odporúčaných na použitie pri realizácii povinnej časti zákl. vzdelávací program a časť tvorená účastníkmi vzdelávacie vzťahy vrátane učebníc, ktoré zohľadňujú regionálne a etnokultúrne charakteristiky jednotlivých subjektov Ruskej federácie, uplatňovanie práv občanov na vzdelávanie v ich rodnom jazyku spomedzi jazykov národov Ruskej federácie a štúdium ich rodného jazyka z jazykov národov Ruskej federácie a literatúry národov Ruska v ich rodnom jazyku.
6. Učebnice sú zaradené do federálneho zoznamu učebníc odporúčaných na použitie pri realizácii štátom akreditovaných vzdelávacích programov základného všeobecného, základného všeobecného a stredného všeobecného vzdelávania na základe výsledkov skúšky. Podieľať sa na vykonaní tejto skúšky učebníc, aby sa zabezpečilo, že sa zohľadnia regionálne a etnokultúrne charakteristiky jednotlivých subjektov Ruskej federácie, realizácia práv občanov na vzdelanie v ich rodnom jazyku spomedzi jazykov národov Ruskej federácie a štúdium ich rodného jazyka z jazykov národov Ruskej federácie a literatúry národov Ruska v ich rodnom jazyku poverené vládnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruska federácie.
7.
Postup pri zostavovaní federálneho zoznamu učebníc odporúčaných na použitie pri realizácii štátom akreditovaných vzdelávacích programov základného všeobecného, základného všeobecného, stredného všeobecného vzdelávania vrátane kritérií a postupu pri vykonávaní skúšky, forma odborného posudku , ako aj dôvody a postup pri vyraďovaní učebníc z určeného federálneho zoznamu schvaľuje federálny výkonný orgán, ktorý plní funkcie tvorby a vykonávania štátnej politiky a právnej úpravy v oblasti všeobecného vzdelávania.
(v znení federálneho zákona č. 232-FZ zo dňa 26. júla 2019)
8.
Postup pri výbere organizácií, ktoré vyrábajú učebnice, ktoré sa môžu používať pri realizácii vzdelávacích programov základného všeobecného, základného všeobecného, stredného všeobecného vzdelávania, ktoré majú štátnu akreditáciu, zoznam takýchto organizácií schvaľuje federálny výkonný orgán, ktorý vykonáva funkcie tvorby a implementácie štátnej politiky a regulačnej právnej úpravy v oblasti všeobecného vzdelávania. Oprávnené vládne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie sa podieľajú na výbere organizácií, ktoré vyrábajú učebnice v rodnom jazyku spomedzi jazykov národov Ruskej federácie a literatúry národov Ruska v ich rodnom jazyku.
(v znení federálneho zákona č. 232-FZ zo dňa 26. júla 2019)
9. Pri realizácii odborných vzdelávacích programov sa využívajú vzdelávacie publikácie vrátane elektronických, ktoré určí organizácia vykonávajúca vzdelávacie aktivity.
Článok 19. Vedecká, metodická a zdrojová podpora vzdelávacieho systému
1. Vo vzdelávacom systéme, v súlade s legislatívou Ruskej federácie, vedecko-výskumné organizácie a dizajnérske organizácie, dizajnérske kancelárie, vzdelávacie a experimentálne farmy, experimentálne stanice, ako aj organizácie vykonávajúce vedecké, metodické, metodologické, zdrojové a informačno-technologické podpora vzdelávacích aktivít a riadenia vzdelávacieho systému, hodnotenie kvality vzdelávania.
2. S cieľom podieľať sa na výučbe, výskume a predstaviteľoch zamestnávateľov na tvorbe federálnych štátnych vzdelávacích štandardov, vzorových vzdelávacích programov, koordinácii činnosti organizácií zaoberajúcich sa vzdelávacími aktivitami, na zabezpečovaní kvality a rozvoja obsahu vzdelávania vo vzdelávaní môžu vznikať vzdelávacie a metodické združenia.
3.
Vzdelávacie a metodické združenia v systéme vzdelávania vytvárajú federálne výkonné orgány a výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ktoré vykonávajú verejnú správu v oblasti vzdelávania a vykonávajú svoju činnosť v súlade s ustanoveniami schválenými týmito orgánmi. Vzorové predpisy o vzdelávacích a metodických združeniach v sústave všeobecného vzdelávania a stredného odborného vzdelávania schvaľuje federálny výkonný orgán, ktorý plní funkcie tvorby a vykonávania štátnej politiky a právnej úpravy v oblasti všeobecného vzdelávania. Štandardné predpisy o vzdelávacích a metodických združeniach na vysokých školách schvaľuje federálny výkonný orgán, ktorý plní funkcie tvorby a vykonávania štátnej politiky a právnej úpravy v oblasti vysokého školstva.
(v znení federálneho zákona č. 232-FZ zo dňa 26. júla 2019)
4. Výchovno-metodické združenia na báze dobrovoľnosti zahŕňajú pedagogických zamestnancov, výskumných pracovníkov a ostatných zamestnancov organizácií pôsobiacich vo vzdelávacej činnosti a iných organizácií pôsobiacich v systéme vzdelávania vrátane zástupcov zamestnávateľov.
Článok 20. Experimentálne a inovačné aktivity v oblasti vzdelávania
1. Experimentálne a inovačné aktivity v oblasti vzdelávania sa vykonávajú s cieľom zabezpečiť modernizáciu a rozvoj vzdelávacieho systému, berúc do úvahy hlavné smery sociálno-ekonomického rozvoja Ruskej federácie, implementáciu prioritných smerov štátnej politiky. Ruskej federácie v oblasti vzdelávania.
2. Experimentálne aktivity sú zamerané na vývoj, testovanie a implementáciu nových vzdelávacích technológií, vzdelávacích zdrojov a sú realizované formou experimentov, ktorých postup a podmienky určuje vláda Ruskej federácie.
3. Inovatívne aktivity sú zamerané na skvalitnenie vedecko-pedagogického, výchovno-metodického, organizačného, právneho, finančno-ekonomického, personálneho, materiálneho a technického zabezpečenia vzdelávacieho systému a realizujú sa formou realizácie inovačných projektov a programov organizáciami vykonávajúcimi vzdelávacie aktivity a iné subjekty pôsobiace v oblasti vzdelávania organizácie, ako aj ich združenia. Pri realizácii inovatívneho projektu alebo programu musia byť zabezpečené práva a oprávnené záujmy účastníkov vzdelávacích vzťahov, poskytovanie a prijímanie vzdelania, ktorého úroveň a kvalita nemôže byť nižšia ako požiadavky ustanovené federálnym štátnym vzdelávacím štandardom, federálnym štátne požiadavky a vzdelávacie štandardy.
4.
Za účelom vytvárania podmienok pre realizáciu inovatívnych projektov a programov, ktoré sú nevyhnutné pre zabezpečenie rozvoja vzdelávacieho systému, sú organizácie uvedené v časti 3 tohto článku a realizujúce špecifikované inovačné projekty a programy uznané ako federálne alebo regionálne inovačné platformy. a tvoria inovačnú infraštruktúru vo vzdelávacom systéme. Postup pri vytváraní a fungovaní inovačnej infraštruktúry vo vzdelávacom systéme (vrátane postupu pri uznaní organizácie za federálnu inovačnú platformu) stanovuje federálny výkonný orgán vykonávajúci funkcie tvorby a implementácie štátnej politiky a právnej regulácie v tejto oblasti. vysokých škôl po dohode s federálnymi orgánmi výkonnej moci, ktoré vykonávajú funkcie tvorby a vykonávania štátnej politiky a právnej úpravy v oblasti všeobecného vzdelávania. Zoznam federálnych inovačných platforiem zriaďuje federálny výkonný orgán, ktorý plní funkcie rozvoja a implementácie štátnej politiky a právnej regulácie v oblasti všeobecného vzdelávania, a federálny výkonný orgán, ktorý plní funkcie tvorby a vykonávania štátnej politiky a právna úprava v oblasti vysokého školstva.vzdelávanie, v súlade s ustanoveným rozsahom pôsobnosti. Postup uznávania organizácií ako regionálnych inovačných platforiem stanovujú vládne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.
(Časť 4 v znení federálneho zákona č. 232-FZ z 26. júla 2019)
5. Federálne vládne orgány a vládne orgány ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie, ktoré vykonávajú verejnú správu v oblasti vzdelávania, v rámci svojej pôsobnosti vytvárajú podmienky na realizáciu inovatívnych vzdelávacích projektov, programov a realizáciu ich výsledkov v r. prax.
Vzdelávanie v Rusku zohráva rozhodujúcu úlohu v procese formovania osobnosti. Jeho hlavným cieľom je výchova a vzdelávanie mladej generácie, jej získavanie vedomostí, zručností, kompetencií a potrebných skúseností. Rôzne typy vzdelávania v Rusku sú zamerané na profesionálny, morálny, intelektuálny a fyzický rozvoj detí, dospievajúcich, chlapcov a dievčat. Pozrime sa na to podrobnejšie.
Zákon "o vzdelávaní v Ruskej federácii"
Výchovno-vzdelávací proces je podľa tohto dokumentu kontinuálny, sekvenčne prepojený systém. Takýto obsah predpokladá prítomnosť určitých úrovní. V zákone sa nazývajú „druhy vzdelávania v Rusku“.
Každá úroveň má špecifické ciele a zámery, obsah a metódy vplyvu.
Typy vzdelávania v Rusku
Podľa zákona existujú dve veľké úrovne.
Prvým je všeobecné vzdelanie. Zahŕňa predškolské a školské podúrovne. To druhé sa zasa delí na základné, základné a úplné (stredné) vzdelanie.
Druhým stupňom je odborné vzdelávanie. Zahŕňa stredoškolské, vyššie (bakalárske, odborné a magisterské) a prípravu vysokokvalifikovaného personálu.
Pozrime sa na každú z týchto úrovní podrobnejšie.
O systéme predškolského vzdelávania v Rusku
Táto úroveň je určená pre deti do siedmich rokov. Základným cieľom je všeobecný rozvoj, výchova a vzdelávanie detí predškolského veku. Okrem toho to znamená sledovanie a starostlivosť o ne. V Rusku tieto funkcie vykonávajú špecializované predškolské vzdelávacie inštitúcie.
Ide o jasle, škôlky, centrá raného rozvoja či domovy.
O stredoškolskom vzdelávacom systéme v Ruskej federácii
Ako je uvedené vyššie, pozostáva z niekoľkých podúrovní:
- Počiatočná trvá štyri roky. Hlavným cieľom je dať dieťaťu systém potrebných vedomostí v základných predmetoch.
- Základné vzdelanie trvá od piateho do deviateho ročníka. Predpokladá, že vývoj dieťaťa by sa mal uskutočňovať v hlavných vedeckých smeroch. V dôsledku toho musia stredné vzdelávacie inštitúcie pripraviť tínedžerov na štátnu skúšku z určitých predmetov.
Tieto stupne vzdelania v škole sú pre deti povinné v súlade s ich vekom. Po deviatom ročníku má dieťa právo opustiť školu a ďalej študovať výberom špeciálnych stredoškolských vzdelávacích zariadení. V tomto prípade sú to poručníci alebo rodičia, ktorým je zo zákona zverená plná zodpovednosť za to, aby proces získavania vedomostí pokračoval a nebol prerušený.
Úplné vzdelanie znamená, že žiak strávi dva roky v desiatom a jedenástom ročníku. Hlavným účelom tejto etapy je príprava absolventov na jednotnú štátnu skúšku a ďalšie štúdium na vysokej škole. Realita ukazuje, že v tomto období často využívajú služby tútorov, keďže samotná škola nestačí.
Viac informácií o strednom odbornom a vysokom školstve u nás
Stredné odborné vzdelávacie inštitúcie sa delia na vysoké školy a odborné školy (štátne a neštátne). Pripravujú študentov vo vybraných špecializáciách za dva až tri a niekedy aj štyri roky. Tínedžer sa môže zapísať na väčšinu vysokých škôl po deviatom ročníku. Výnimkou sú lekárske fakulty. Prijímajú študentov s úplným všeobecným vzdelaním.
Do ktorejkoľvek vysokej školy v Rusku môžete vstúpiť prostredníctvom bakalárskeho programu až po jedenástom ročníku. V budúcnosti bude študent na želanie pokračovať v štúdiu v magisterskom programe.
Niektoré univerzity teraz ponúkajú skôr špecializovaný titul ako bakalársky titul. V súlade s bolonským systémom však vyššie odborné vzdelávanie v rámci tohto systému čoskoro prestane existovať.
Ďalším krokom je školenie vysokokvalifikovaného personálu. Ide o postgraduálne štúdium (alebo postgraduálne štúdium) a rezidenčný pobyt. Okrem toho môžu špecialisti s vyšším odborným vzdelaním absolvovať asistentsko-stážový program. Hovoríme o príprave vysokokvalifikovaných pedagogických a tvorivých osobností.
Diaľkové štúdium
Tento systém je novou, špecifickou formou vzdelávania, ktorá sa líši od tradičných. Dištančné vzdelávanie sa vyznačuje ďalšími cieľmi, zámermi, obsahom, prostriedkami, metódami a formami interakcie. Začína prevládať využívanie výpočtovej techniky, telekomunikácií, obalových technológií a pod.
V tomto ohľade sú najbežnejšie typy takýchto školení:
- Prvý sa spolieha na interaktívnu televíziu. Pri realizácii dochádza k priamemu vizuálnemu kontaktu s publikom, ktoré sa nachádza v určitej vzdialenosti od učiteľa. V súčasnosti tento typ nie je dobre vyvinutý a je veľmi drahý. Je to však nevyhnutné, keď sa ukážu unikátne techniky, laboratórne experimenty a nové poznatky v konkrétnej oblasti.
- Druhý typ dištančného vzdelávania je založený na počítačových telekomunikačných sieťach (regionálnych, globálnych), ktoré majú rôzne didaktické možnosti (textové súbory, multimediálne technológie, videokonferencie, e-mail a pod.). Ide o bežný a lacný typ dištančného vzdelávania.
- Tretia kombinuje CD (základná elektronická učebnica) a globálnu sieť. Vďaka svojim veľkým didaktickým možnostiam je tento typ optimálny ako pre vysokoškolské a školské vzdelávanie, tak aj pre pokročilý výcvik. CD má množstvo výhod: multimédiá, interaktivita, dostupnosť veľkého množstva informácií s minimálnymi finančnými stratami.
Inkluzívne vzdelávanie
Zákon „O vzdelávaní v Ruskej federácii“ zdôrazňuje vytváranie priaznivých podmienok pre vzdelávanie osôb so zdravotným postihnutím ako jednu zo svojich priorít. Navyše sa to odráža nielen na forme, ale aj na obsahu.
V zákone sa tento systém nazýva „inkluzívne vzdelávanie“. Jeho implementácia znamená absenciu akejkoľvek diskriminácie detí so špeciálnymi potrebami, rovnaké zaobchádzanie so všetkými a dostupnosť vzdelania.
Inkluzívne vzdelávanie sa realizuje vo všetkých vzdelávacích inštitúciách v Rusku. Hlavným cieľom je vytvorenie bezbariérového prostredia v procese učenia sa a odborná príprava osôb so zdravotným znevýhodnením. Na jeho implementáciu je potrebné vykonať určité úlohy:
- technicky vybaviť vzdelávacie inštitúcie;
- vytvoriť špeciálne školiace kurzy pre učiteľov;
- vytvárať metodický vývoj pre ostatných študentov, zameraný na proces rozvíjania vzťahov s ľuďmi so zdravotným postihnutím;
- rozvíjať programy, ktoré sú zamerané na uľahčenie adaptácie osôb so zdravotným postihnutím vo všeobecných vzdelávacích inštitúciách.
Táto práca sa ešte len začala rozvíjať. V priebehu niekoľkých nasledujúcich rokov musí byť stanovený cieľ a identifikované úlohy plne realizované.
Záver
V súčasnosti sú typy vzdelávania v Rusku jasne identifikované, sú odhalené funkcie a obsah každej úrovne. Napriek tomu však pokračuje rekonštrukcia a reforma celého školstva.
· organizácia poskytovania všeobecného vzdelávania v štátnych vzdelávacích organizáciách zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;
· vytváranie podmienok pre dohľad a starostlivosť o deti, starostlivosť o deti v štátnych vzdelávacích organizáciách zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;
· finančná podpora získania predškolského vzdelávania v súkromných predškolských vzdelávacích organizáciách, predškolské, základné všeobecné, základné všeobecné, stredné všeobecné vzdelanie v súkromných vzdelávacích organizáciách vykonávajúcich výchovno-vzdelávaciu činnosť podľa štátom akreditovaných programov základného všeobecného vzdelávania poskytovaním dotácií týmto vzdelávacím organizáciám na úhradu nákladov vrátane výdavkov na mzdy, nákup učebníc a učebných pomôcok, učebných pomôcok, hier, hračiek (okrem nákladov na údržbu budov a úhradu energií) v súlade s normami určenými pre mestské organizácie.
Prevažná časť nákladov na poskytovanie všeobecného vzdelávania teda pripadá na úroveň zakladajúceho subjektu Ruskej federácie. Táto úroveň financuje tak poskytovanie všeobecného vzdelávania v inštitúciách, ktoré tvoria súčasť Ruskej federácie, ako aj určité výdavky (na všetkých úrovniach všeobecného vzdelávania) na poskytovanie všeobecného vzdelávania v obecných a súkromných vzdelávacích organizáciách.
Pre základné, základné a stredné všeobecné vzdelávanie je táto schéma bežná. V predškolskom vzdelávaní sa systém financovania radikálne zmenil a stal sa podobným „školskému“. Nový zákon určuje, aká časť finančných prostriedkov je pridelená zakladajúcim subjektom Ruskej federácie a aká časť - obciam. Prijaté rozhodnutie môže pri zohľadnení deficitu rozpočtov obcí prispieť k zlepšeniu situácie s finančnou podporou na úrovni predškolského vzdelávania.
Zároveň sa umožnil legálny výber študentov na prijatie na štúdium na úrovni základného všeobecného a stredného všeobecného vzdelávania. Podľa čl. 67 federálneho zákona č. 273-FZ je organizovanie individuálneho výberu na prijatie alebo preloženie do štátnych a mestských vzdelávacích organizácií na získanie základného všeobecného a stredného všeobecného vzdelania s hlbším štúdiom jednotlivých akademických predmetov alebo na špecializovanú prípravu povolené v prípadoch a spôsobom stanoveným právnymi predpismi predmetnej Ruskej federácie. Ak teda subjekt Ruskej federácie prijme vhodné rozhodnutie na legislatívnej úrovni, vzdelávacie organizácie, ktoré pracovali na programoch so zvýšenou zložitosťou (gymnáziá, lýceá), budú mať možnosť vybrať študentov. Takéto rozhodnutie sa javí ako nevyhnutné vzhľadom na skutočnosť, že bez právnej možnosti vybrať študentov do programov pokročilej úrovne sa vzdelávacie organizácie stretávajú s nemožnosťou efektívneho školenia v takýchto programoch alebo často vykonávajú neformálny výber.
Práva a povinnosti zamestnancov
Niekoľkými zmenami prešlo aj postavenie zamestnancov vzdelávacích organizácií.
V prvom rade federálny zákon č. 273-FZ uznáva osobitné postavenie pedagogických pracovníkov v spoločnosti a podrobne stanovuje postavenie pedagogických pracovníkov vrátane akademických práv a slobôd a zodpovednosti.
§ 47 federálneho zákona č. 273-FZ zahŕňa akademické práva a slobody zamestnancov, najmä slobodu vyučovania, slobodné vyjadrenie názoru, slobodu zasahovania do odborných činností; sloboda výberu a používania pedagogicky vhodných foriem, prostriedkov, metód vyučovania a výchovy; právo na tvorivú iniciatívu, rozvíjanie a uplatňovanie originálnych programov a metód vyučovania a výchovy v rámci realizovaného vzdelávacieho programu, samostatný akademický predmet, kurz, disciplína (modul) a pod. Akademické práva sa musia vykonávať v súlade s právami a slobodami ostatných účastníkov vzdelávacích vzťahov, požiadavkami legislatívy Ruskej federácie, štandardmi profesionálnej etiky pedagogických zamestnancov, zakotvenými v miestnych predpisoch organizácie, ktorá vykonáva vzdelávacie aktivity. .
Článok 47 stanovuje pracovné práva a sociálne záruky pre zamestnancov a rieši aj kľúčovú otázku zloženia pracovného času pedagogického zamestnanca. Pracovný čas pedagogických zamestnancov v závislosti od zastávanej funkcie zahŕňa výchovno-vzdelávaciu (učiteľskú), výchovno-vzdelávaciu prácu, individuálnu prácu so žiakmi, vedeckú, tvorivú a výskumnú prácu, ako aj inú pedagogickú prácu zabezpečenú pracovnou (pracovnou) zodpovednosťou a ( alebo) individuálny plán, - metodické, prípravné, organizačné, diagnostické, monitorovacie práce, práce zabezpečované plánmi výchovno-vzdelávacích, telovýchovných, športových, tvorivých a iných podujatí vykonávaných so žiakmi. Konkrétne pracovné (pracovné) povinnosti pedagogických zamestnancov sú určené pracovnými zmluvami (pracovnými zmluvami) a náplňou práce. Pomer výchovnej (vyučovacej) a inej pedagogickej práce v rámci pracovného týždňa alebo akademického roka určuje príslušný miestny regulačný akt organizácie vykonávajúcej výchovno-vzdelávaciu činnosť s prihliadnutím na počet hodín podľa učebného plánu, odbornosti a kvalifikácie odboru. zamestnanec.
Táto norma konečne rieši mylné predstavy, ktoré vznikli v súvislosti so zvláštnosťami výpočtu miezd, podľa ktorých sa mnohí učitelia domnievali, že medzi ich povinnosti patrí výlučne vedenie vyučovacích hodín v rámci štandardných hodín vyťaženia triedy pre mzdovú sadzbu. Zároveň bolo zrejmé, že záťaž triedy tvorí len časť vyučovacej práce a učiteľ má okrem vyučovania aj množstvo mimoškolských povinností.
Vznikla otázka: je možné obmieňať triednu a mimoškolskú časť pracovnej náplne pre rôznych učiteľov? Napríklad pre učiteľov vyučujúcich „široké“ akademické predmety (ako je matematika, ruský jazyk a pod.) zaviesť o niečo väčšiu vyučovaciu záťaž z dôvodu uvoľnenia iných povinností ako vedenie hodín a príprava na ne, pre učiteľov vyučovanie napr. „kompaktné“ predmety ako geografia alebo kreslenie, zaťažiť ich menej ako 18 hodinovým úväzkom (keďže organizácia jednoducho nemá viac úväzku), no napriek tomu ich zaťažiť na plný úväzok individuálnou prácou so žiakmi, výchovno-vzdelávacou prácou, vedením fyzickej vzdelávanie, šport, tvorivé akcie a iné pedagogické práce, ktoré nesúvisia so záťažou triedy. V skutočnosti vyvstala otázka: je možné štandardizovať všetky mimoškolské aktivity učiteľa, a nielen jeho triedu (ako to, mimochodom, samozrejme vyžaduje pracovná legislatíva)? V súčasnosti je to nemožné, takémuto rozhodnutiu bránia stanovy a dôchodková legislatíva. Uvedené znenie zákona vytvára v budúcnosti možnosť upustiť od rigidného naviazania mzdovej sadzby na normohodinový úväzok v triede, prejsť na plávajúci úväzok alebo na pravidelný mzdový systém odmeňovania a pod. Prijatie takýchto rozhodnutí je už dávno potrebné a potrebné na zabezpečenie efektívneho fungovania vzdelávacích organizácií, najmä malých.
Zákon zavádza pre pedagogického pracovníka zásadne nový koncept konfliktu záujmov. Podľa čl. 2 konflikt záujmov pedagogického pracovníka - situácia, v ktorej pedagogický pracovník pri výkone svojej odbornej činnosti má osobný záujem na získaní majetkového prospechu alebo inej výhody a ktorá ovplyvňuje alebo môže mať vplyv na riadne plnenie pracovných povinností učiteľom. pracovníka z dôvodu rozporu medzi jeho osobným záujmom a záujmami žiaka, rodičov (zákonných zástupcov) maloletých žiakov. Podľa čl. 48 spolkového zákona č. 273-FZ pedagogický pracovník organizácie, ktorá vykonáva výchovno-vzdelávaciu činnosť, nemá právo poskytovať platené vzdelávacie služby žiakom tejto organizácie, ak tým dochádza ku konfliktu záujmov pedagogického pracovníka.
Bohužiaľ, mechanizmus implementácie tejto normy nie je zrejmý. Porušenie tohto zákazu sa považuje za previnenie len vtedy, ak sa ho dopustí v pracovnom čase pedagogického zamestnanca, čo sa stáva veľmi zriedka, pretože Doučovanie prebieha najmä mimo pracovnej doby. Nie sú stanovené žiadne konkrétne povinnosti. Zároveň vzniknú ťažkosti pri identifikácii takýchto porušení, pretože pokiaľ budú mať študenti záujem o takéto služby, informácie o doučovaní budú skryté (pokiaľ sa hodiny nekonajú v budove vzdelávacej organizácie, čo je opäť dosť zriedkavé, častejšie sa vyučovanie koná u učiteľa alebo študenta doma).
Pedagogickým zamestnancom, ktorí sa rozhodnutím poverených orgánov výkonnej moci zúčastňujú na vykonávaní jednotnej štátnej skúšky v pracovnom čase a sú na čas jednotnej štátnej skúšky uvoľnení z hlavného zamestnania, sa poskytujú záruky a náhrady ustanovené pracovnoprávnymi predpismi a inými zákonmi. obsahujúce pracovnoprávne normy. Pedagogickí zamestnanci, ktorí sa podieľajú na vykonávaní jednotnej štátnej skúšky, dostávajú odmenu za prácu na príprave a vykonaní jednotnej štátnej skúšky (výšku a postup stanovuje zakladajúca jednotka Ruskej federácie na úkor rozpočtových prostriedkov z rozpočtu zložky). subjekt Ruskej federácie).
Načasovanie a postup implementácie noriem federálneho zákona
Federálny zákon č. 273-FZ nadobúda účinnosť 1. septembra 2013 s niektorými výnimkami, t.j. Od budúceho akademického roka musia organizácie zosúladiť svoje aktivity s jeho požiadavkami. Zmeny v otázkach financovania (najmä upravené rozpočtové záväzky rôznych úrovní štátnych a samosprávnych orgánov) nadobúdajú účinnosť o niečo neskôr ako hlavná časť ustanovení nového zákona, a to od 1. januára 2014.
Názvy a charty vzdelávacích inštitúcií musia byť uvedené do súladu s federálnym zákonom č. 273-FZ najneskôr do 1. januára 2016, pričom treba vziať do úvahy nasledovné:
· špeciálne (nápravné) vzdelávacie inštitúcie pre študentov a žiakov so zdravotným znevýhodnením by sa mali premenovať na všeobecné vzdelávacie organizácie;
· vzdelávacie inštitúcie doplnkového vzdelávania pre deti by sa mali premenovať na organizácie doplnkového vzdelávania;
· špeciálne výchovné ústavy pre deti a dorast s deviantným (od normy, spoločensky nebezpečným) správaním, realizujúce všeobecnovzdelávacie programy, by sa mali premenovať na všeobecnovzdelávacie organizácie s osobitným názvom „špeciálne výchovné ústavy pre žiakov s deviantným (spoločensky nebezpečným) správaním “.
Nie je potrebné podstupovať opätovnú licenciu alebo štátnu akreditáciu. Organizácie vykonávajúce vzdelávaciu činnosť vykonávajú vzdelávaciu činnosť na základe licencií na vykonávanie vzdelávacej činnosti a osvedčení o štátnej akreditácii (s výnimkou doplnkových odborných vzdelávacích programov so štátnou akreditáciou), ktoré im boli vydané pred dňom nadobudnutia účinnosti spolkovej zákon. Zároveň sa pred 1. januárom 2016 opätovne vydávajú skôr vydané licencie na vzdelávaciu činnosť a osvedčenia o štátnej akreditácii.
Platy (úradné platy) pedagogických zamestnancov ustanovené dňom nadobudnutia účinnosti federálneho zákona č.273-FZ zahŕňajú sumu mesačnej peňažnej náhrady za poskytovanie produktov knižného vydavateľstva a periodickej tlače ustanovenú k 31.12.2012. Zodpovedajúce zmeny je potrebné vykonať v mzdovom systéme (odsúhlasením dokumentu s odborovou organizáciou), ako aj v pracovných zmluvách (upozornením pracovníkov vopred do dvoch mesiacov).
Minimalizujú sa tak organizačné zmeny v súvislosti s nadobudnutím účinnosti nového spolkového zákona, ako aj finančné náklady inštitúcií všeobecného vzdelávania. Zároveň je potrebné vykonať určité organizačné opatrenia, najmä zmeny stanov a iných miestnych dokumentov, pracovných zmlúv so zamestnancami, obnovenie licencií a osvedčení o štátnej akreditácii.
FEDERÁLNY ZÁKON „O VZDELÁVANÍ V RUSKEJ FEDERÁCII“ Federálny zákon ustanovuje právne, organizačné a ekonomické základy vzdelávania v Ruskej federácii, základné princípy štátnej politiky Ruskej federácie v oblasti vzdelávania, všeobecné pravidlá fungovania systému vzdelávania a realizácii vzdelávacích aktivít, určuje právne postavenie účastníkov vzťahov v terénnom vzdelávaní.
LEGISLATÍVNA PODPORA VÝSLEDKOV MODERNIZÁCIE VZDELÁVACIEHO SYSTÉMU Účastníci vzdelávacieho procesu Upevňovanie právneho postavenia študentov a pedagogických zamestnancov Rozširovanie okruhu organizácií vykonávajúcich vzdelávacie aktivity Široká účasť zamestnávateľov na hodnotení a monitorovaní kvality vzdelávania Sieť vzdelávacích technológií interakcia E-learning Elektronické knižničné systémy Kreditovo-modulový systém organizovania vzdelávacieho procesu Finančné a ekonomické mechanizmy Jednotné zásady určovania štandardných nákladov na poskytovanie verejných služieb v oblasti vzdelávania Prístup k rozpočtovému financovaniu súkromných vzdelávacích organizácií Poskytovanie záruk na predškolské vzdelávanie na výdavky krajských rozpočtov Garancie odbornej činnosti a úrovne odmeňovania pedagogických zamestnancov Informačná otvorenosť vzdelávacích organizácií
Kapitola 4. ŠTUDENTI A ICH RODIČIA Článok 34. Základné práva študentov a opatrenia ich sociálnej podpory a stimulácie 1. Študentom sa priznávajú akademické práva: 1) zvoliť si organizáciu, ktorá vykonáva vzdelávacie aktivity, formy vzdelávania a formy odbornej prípravy po absolvovaní štúdia. základné všeobecné vzdelanie alebo po dovŕšení osemnásteho roku veku; 2) poskytovanie podmienok na učenie, berúc do úvahy charakteristiky ich psychofyzického vývoja a zdravotného stavu, vrátane poskytovania sociálno-pedagogickej a psychologickej pomoci, bezplatnej psychologickej, lekárskej a pedagogickej korekcie; 3) výcvik podľa individuálneho učebného plánu vrátane zrýchleného výcviku v medziach zvládnutého vzdelávacieho programu spôsobom stanoveným miestnymi predpismi; 5) výber voliteľných (voliteľných pre daný stupeň vzdelania, profesie, špecializácie alebo oblasti prípravy) a voliteľných (povinných) akademických predmetov, kurzov, disciplín (modulov) zo zoznamu ponúkaného organizáciou, ktorá vykonáva vzdelávacie aktivity ( po získaní základného všeobecného vzdelania); 17) účasť na riadení vzdelávacej organizácie spôsobom stanoveným v jej stanovách; 22) rozvoj tvorivých schopností a záujmov, vrátane účasti na súťažiach, olympiádach, výstavách, prehliadkach, telovýchovných podujatiach, športových podujatiach vrátane oficiálnych športových súťaží a iných verejných podujatiach;
Kapitola 11. ZNAKY REALIZÁCIE NIEKTORÝCH TYPOV VZDELÁVACÍCH PROGRAMOV A ZÍSKÁVANIA VZDELÁVANIA PRE SAMOSTATNÉ KATEGÓRIE ŠTUDENTOV Článok 77. Organizácia vzdelávania osôb, ktoré preukázali výnimočné schopnosti 1. V Ruskej federácii sú jednotlivci, ktorí preukázali vynikajúce schopnosti, identifikovaní a podporovaní, a týmto osobám sa poskytuje aj pomoc pri získavaní vzdelania. 5. Na identifikáciu a podporu jednotlivcov, ktorí preukázali vynikajúce schopnosti, ako aj jednotlivcov, ktorí dosiahli úspechy vo výchovno-vzdelávacej činnosti, vedeckej (výskumnej) činnosti, tvorivej činnosti a telesnej kultúre a športovej činnosti, sa vo vzdelávacích organizáciách vytvárajú špecializované štruktúrne jednotky. , a tiež prevádzkujú vzdelávacie organizácie, ktoré majú právo realizovať základné a doplnkové vzdelávacie programy, ktoré nesúvisia s typom takýchto vzdelávacích organizácií (ďalej len neštandardné vzdelávacie organizácie). Postup personálneho obsadenia určených špecializovaných štruktúrnych útvarov a určených neštandardných vzdelávacích organizácií žiakmi stanovujú zriaďovatelia príslušných vzdelávacích organizácií s prihliadnutím na úroveň a zameranie vzdelávacích programov realizovaných vzdelávacími organizáciami, ktoré zabezpečujú rozvoj intelektuálneho , tvorivé a aplikované schopnosti žiakov vo vzdelávacích organizáciách.
Článok 47. Právne postavenie pedagogických zamestnancov. Práva a slobody pedagogických zamestnancov, záruky ich vykonávania 2. Ruská federácia uznáva osobitné postavenie pedagogických zamestnancov v spoločnosti a vytvára im podmienky na výkon odbornej činnosti. Pedagogickým zamestnancom v Ruskej federácii sa poskytujú práva a slobody, opatrenia sociálnej podpory zamerané na zabezpečenie ich vysokej odbornej úrovne, podmienky na efektívne plnenie odborných úloh, zvyšovanie spoločenského významu a prestíže učiteľskej práce.
3. Pedagogickí zamestnanci požívajú tieto akademické práva a slobody: 1) sloboda vyučovania, slobodné vyjadrovanie názorov, sloboda od zasahovania do odborných činností; 2) sloboda výberu a používania pedagogicky vhodných foriem, prostriedkov, metód vyučovania a výchovy; 3) právo na tvorivú iniciatívu, rozvoj a aplikáciu originálnych programov a metód vyučovania a výchovy v rámci realizovaného vzdelávacieho programu, samostatného akademického predmetu, kurzu, disciplíny (modulu); 4) právo na výber učebníc, učebných pomôcok, materiálov a iných prostriedkov výchovy a vzdelávania v súlade so vzdelávacím programom a spôsobom ustanoveným právnymi predpismi o výchove a vzdelávaní; 5) právo podieľať sa na tvorbe vzdelávacích programov vrátane učebných osnov, vzdelávacích kalendárov, pracovných vzdelávacích predmetov, kurzov, disciplín (modulov), učebných materiálov a iných zložiek vzdelávacích programov;
6) právo vykonávať vedeckú, vedecko-technickú, tvorivú, výskumnú činnosť, účasť na experimentálnych a medzinárodných aktivitách, vývoj a zavádzanie inovácií; 7) právo na bezplatné používanie knižníc a informačných zdrojov, ako aj na prístup spôsobom ustanoveným miestnymi predpismi organizácie vykonávajúcej vzdelávaciu činnosť k informačným a telekomunikačným sieťam a databázam, vzdelávacím a metodickým materiálom, múzejným fondom, materiálom a technické prostriedky zabezpečovania vzdelávacích činností potrebných na kvalitné vykonávanie pedagogickej, vedeckej alebo výskumnej činnosti v organizáciách vykonávajúcich výchovno-vzdelávaciu činnosť; 8) právo na bezplatné využívanie vzdelávacích, metodických a vedeckých služieb organizácie, ktorá vykonáva vzdelávacie aktivity, spôsobom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie alebo miestnymi predpismi; 9) právo podieľať sa na riadení vzdelávacej organizácie, a to aj v kolektívnych riadiacich orgánoch, spôsobom ustanoveným v stanovách tejto organizácie; 10) právo zúčastňovať sa na diskusii o otázkach súvisiacich s činnosťou vzdelávacej organizácie, a to aj prostredníctvom riadiacich orgánov a verejných organizácií; 11) právo združovať sa vo verejných profesijných organizáciách vo formách a spôsobom ustanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie; 12) právo odvolať sa na komisiu na riešenie sporov medzi účastníkmi vzdelávacích vzťahov; 13) právo na ochranu profesionálnej cti a dôstojnosti, na spravodlivé a objektívne vyšetrovanie porušení profesijnej etiky pedagogických zamestnancov.
Kapitola 3. OSOBY VYKONÁVAJÚCE VZDELÁVACIE ČINNOSTI Článok Vzdelávacie aktivity vykonávajú vzdelávacie organizácie a v prípadoch ustanovených týmto federálnym zákonom organizácie poskytujúce školenia, ako aj jednotliví podnikatelia. Článok Vzdelávacia organizácia vzniká formou ustanovenou občianskym právom pre neziskové organizácie. 4. Vzdelávacia organizácia podľa toho, kto ju vytvoril, je štátna, obecná alebo súkromná.
Článok 23. Druhy vzdelávacích organizácií 2. V Ruskej federácii sú zriadené tieto typy vzdelávacích organizácií, ktoré realizujú základné vzdelávacie programy: 1) predškolská vzdelávacia organizácia - vzdelávacia organizácia, ktorá ako hlavný cieľ svojej činnosti vykonáva vzdelávacie programy. činnosti podľa vzdelávacích programov predškolskej výchovy, dozoru a starostlivosti o deti; 2) všeobecná vzdelávacia organizácia - vzdelávacia organizácia, ktorá ako hlavný cieľ svojej činnosti vykonáva vzdelávaciu činnosť podľa vzdelávacích programov základného všeobecného, základného všeobecného a (alebo) stredného všeobecného vzdelávania; 5. Názov vzdelávacej organizácie musí obsahovať označenie jej organizačnej a právnej formy a typ vzdelávacej organizácie. 6. V názve vzdelávacej organizácie sa môžu používať názvy označujúce znaky uskutočňovaných vzdelávacích aktivít (úroveň a zameranie vzdelávacích programov, integrácia rôznych druhov vzdelávacích programov, obsah vzdelávacieho programu, osobitné podmienky na ich realizáciu a ( alebo) špeciálne výchovno-vzdelávacie potreby žiakov), ako aj doplnkové funkcie súvisiace s poskytovaním vzdelávania (obsahové, liečebné, rehabilitačné, nápravné, psychologické a pedagogické zabezpečenie, internát, výskum, technologická činnosť a ďalšie funkcie).
Článok 28. Pôsobnosť, práva, povinnosti a zodpovednosť vzdelávacej organizácie 6. Vzdelávacia organizácia je povinná vykonávať svoju činnosť v súlade s právnymi predpismi o výchove a vzdelávaní, vrátane: 1) zabezpečovať realizáciu vzdelávacích programov v plnom rozsahu, dodržiavanie kvalita prípravy žiakov so stanovenými požiadavkami, dodržiavanie platných foriem, prostriedkov, metód vyučovania a výchovy veku, psychofyzické danosti, sklony, schopnosti, záujmy a potreby žiakov; 2) vytvárať bezpečné podmienky pre výcvik, vzdelávanie žiakov, dozor a starostlivosť o žiakov, ich udržiavanie v súlade s ustanovenými normami, ktoré zabezpečujú život a zdravie žiakov a zamestnancov vzdelávacej organizácie; 3) rešpektovať práva a slobody žiakov, rodičov (zákonných zástupcov) neplnoletých žiakov a zamestnancov vzdelávacej organizácie.
7. Vzdelávacia organizácia zodpovedá spôsobom ustanoveným legislatívou Ruskej federácie za neplnenie alebo nesprávny výkon funkcií v rámci svojej pôsobnosti, za realizáciu vzdelávacích programov nie v plnom rozsahu v súlade s učebnými osnovami, kvalitou vzdelávania jej absolventov, ako aj pre život a zdravie študentov, zamestnancov vzdelávacej organizácie. Za porušenie alebo nezákonné obmedzenie práva na vzdelanie a práv a slobôd žiakov, rodičov (zákonných zástupcov) neplnoletých žiakov ustanovených právnymi predpismi o výchove a vzdelávaní, porušenie požiadaviek na organizáciu a uskutočňovanie výchovno-vzdelávacej činnosti, výchovná organizácia a jej úradníci nesú administratívnu zodpovednosť v súlade s Kódexom Ruskej federácie o správnych deliktoch.
ČLÁNOK 15. SIEŤOVÁ FORMA REALIZÁCIE VZDELÁVACÍCH PROGRAMOV 1. Sieťová forma realizácie vzdelávacích programov (ďalej len sieťová forma) poskytuje možnosť študentom zvládnuť vzdelávací program s využitím prostriedkov viacerých organizácií. 2. Využívanie sieťovej formy realizácie vzdelávacích programov sa uskutočňuje na základe dohody medzi uvedenými organizáciami. 3. Dohoda o sieťovej forme realizácie vzdelávacích programov určuje: 1) druh, úroveň a (alebo) zameranie vzdelávacieho programu realizovaného sieťovou formou; 2) postavenie študentov v organizáciách, pravidlá prijímania na školenie vo vzdelávacom programe realizovanom pomocou online formulára; 3) podmienky a postup vykonávania vzdelávacích aktivít v rámci vzdelávacieho programu realizovaného prostredníctvom sieťovej formy, postup vykonávania vzdelávacieho programu, charakter a objem zdrojov, ktoré každá organizácia realizujúca vzdelávacie programy prostredníctvom sieťovej formy využíva; 4) vydaný doklad alebo doklady o vzdelaní;
ČLÁNOK 16. REALIZÁCIA VZDELÁVACÍCH PROGRAMOV S VYUŽÍVANÍM E-LEARNINGU A TECHNOLÓGIÍ DIŠTANČNÉHO VZDELÁVANIA 1. E-learningom sa rozumie organizovanie vzdelávacích aktivít s využitím informácií obsiahnutých v databázach a využívaných pri realizácii vzdelávacích programov a informačných technológií, technických prostriedkov, ktoré zabezpečujú jeho spracovanie, ako aj informačné a telekomunikačné siete, ktoré zabezpečujú prenos špecifikovaných informácií po komunikačných linkách, interakciu študentov a pedagogických zamestnancov. Dištančnými vzdelávacími technológiami sa rozumejú vzdelávacie technológie realizované najmä pomocou informačných a telekomunikačných sietí s nepriamou (na diaľku) interakciou medzi študentmi a pedagogickými zamestnancami.
Článok 17. Formy získavania vzdelania a formy vzdelávania 1. V Ruskej federácii je možné získať vzdelanie mimo organizácií zaoberajúcich sa výchovno-vzdelávacou činnosťou (formou rodinnej výchovy a sebavzdelávania). 3. Vzdelávanie formou rodinnej výchovy a sebavýchovy sa uskutočňuje s právom následne absolvovať v súlade s § 34 ods. 3 tohto spolkového zákona strednú a štátnu záverečnú atestáciu v organizáciách vykonávajúcich vzdelávacie aktivity.
Kapitola 13. EKONOMICKÁ ČINNOSŤ A FINANČNÁ PODPORA V OBLASTI ŠKOLSTVA 2. Štandardy, štandardné náklady na poskytovanie služieb štátu alebo samosprávy v oblasti školstva sú stanovené pre každý stupeň vzdelávania v súlade s federálnymi štátnymi vzdelávacími štandardmi, pre každý typ a zameranie (profil) vzdelávacích programov s prihliadnutím na formy vzdelávania, požiadavky federálneho štátu (ak existujú), typ vzdelávacej organizácie, sieťovú formu realizácie vzdelávacích programov, vzdelávacie technológie, špeciálne podmienky na prijímanie vzdelávania pre žiakov so zdravotným znevýhodnením, poskytovanie ďalšieho odborného vzdelávania pedagogických zamestnancov, zabezpečenie bezpečných podmienok na výchovu a vzdelávanie, ochrana zdravia žiakov, na žiaka.
