Legal na balangkas para sa paglaban sa katiwalian sa China. Anti-corruption

31.10.2021 | Pautang ng sasakyan

Dapat mamangha ang mga kumukuha ng suhol kung magkano lang ang ninakaw nila

pangangailangan para sa kanilang sarili. Kailan sila nagnakawan ng sapat

Mark Tullius Cicero

Ang People's Republic of China ay nakikilala sa pamamagitan ng lubhang mahigpit na mga batas laban sa katiwalian.

Ang unang legal na dokumento na kumokontrol sa kriminal na parusa para sa katiwalian ay pinagtibay sa ilang sandali matapos ang pagbuo ng PRC, noong 1952. Ang Regulasyon sa Parusa para sa Korapsyon ay naglalaman ng kahulugan ng hindi pangkaraniwang bagay na ito: mga suhol at iba pang mga gawa na lumalabag sa batas para sa pagkakaroon ng tubo para sa makasariling layunin. , nagtatago sa likod ng mga pampublikong interes, na ginawa ng mga empleyado ng anumang ahensya ng gobyerno, negosyo, institusyong pang-edukasyon at mga kaugnay na istruktura."

Noong Hulyo 1, 1979, ang bagong Criminal Code ng PRC ay pinagtibay at noong Enero 1, 1980 ay ipinatupad. Ayon sa artikulo 155 ng Criminal Code, ang katiwalian na may kaugnayan sa mga pampublikong halaga na ginawa ng mga opisyal ng gobyerno gamit ang kanilang opisyal na posisyon ay may parusang hanggang limang taong pagkakulong o pag-aresto; sa kaso ng malaking halaga ng pera, nagpapalubha ng mga pangyayari - pagkakulong ng lima o higit pang taon; sa ilalim ng lalo na nagpapalubha na mga pangyayari - habambuhay na pagkakakulong o parusang kamatayan. Bilang karagdagang parusa, maaaring ilapat ang pagkumpiska ng ari-arian o kabayaran para sa pinsalang dulot. Ang mga taong gumawa ng parehong mga kriminal na gawain at gumanap ng mga opisyal na tungkulin sa ngalan ng mga katawan ng estado, mga negosyo, mga istrukturang hindi produksyon, at mga pampublikong organisasyon ay pinarusahan sa katulad na paraan. Sa mga komento sa Criminal Code noon at maraming siyentipiko at praktikal na mga publikasyon, ang katiwalian ay naunawaan bilang "maling paggamit, paglustay, mapanlinlang o iligal na pagkuha ng mga pampublikong halaga ng mga opisyal ng gobyerno, empleyado ng mga sama-samang organisasyong pang-ekonomiya at iba pang manggagawa na namamahala sa mga pampublikong halaga. , gamit ang kanilang opisyal na posisyon”

Mula noong 1980s. sa Tsina, isang pinaigting na pakikibaka laban sa katiwalian ang isinagawa, at ang isyu ng katiwalian noon at ngayon ay isa sa pinakamalala. Hu Jintao, Presidente ng People's Republic of China (2002-2012), na nagsasaad na "ang buhay at kamatayan ng partido at estado ay nakasalalay sa pagkakaroon ng isang malakas na political will upang parusahan at pigilan ang mga penomena ng katiwalian" Deng Xiaoping.

Noong 1980s. Ang mga batas laban sa korapsyon ng China ay kapansin-pansing hinigpitan. Ang bilang ng mga "execution" na mga artikulo sa Criminal Code na may kaugnayan sa mga krimen sa katiwalian ay tumaas nang malaki. Kung ang mas maagang pagtanggap ng suhol ng isang empleyado ng gobyerno gamit ang kanyang opisyal na posisyon ay mapaparusahan ng pagkakulong ng hanggang limang taon o pag-aresto, at kung ang malubhang pinsala ay dulot ng interes ng estado o indibidwal na mga mamamayan - sa pamamagitan ng pagkakulong ng limang taon o higit pa, kung gayon pagkatapos ng paghihigpit ng mga parusa, ang parehong corpus delicti ay pinarusahan ng habambuhay na pagkakakulong.kalayaan o ang parusang kamatayan. Kaya, tinutumbasan ng mambabatas ang pagtanggap ng suhol ng isang opisyal sa katiwalian.

Kasabay nito, ang batas ng Tsina ay nagbibigay ng dalawang uri ng mga sentensiya ng kamatayan: na may agarang pagpapatupad at may ipinagpaliban na pagpapatupad ng hanggang dalawang taon. Kung ang isang suspendidong sentensiya ay ipinasa, ang taong sinentensiyahan ng kamatayan ay maiiwasan ito kung, sa panahon ng pagkaantala, siya ay kumilos nang humigit-kumulang at hindi nakatanggap ng anumang mga reklamo. Ngunit hindi siya makakatakas sa parusa sa anumang kaso: ang pagbitay ay papalitan lamang ng pagkakulong. Ayon sa isa sa mga direktor ng Chinese program sa Carnegie Endowment for International Peace, Min Xin Pei, ang pamamaraang ito ay isang "symbolic gesture" lamang na maaaring takutin ang ilang mga opisyal, ngunit, sa kasamaang-palad, ay hindi nakakaapekto sa mga ugat ng problema. Naniniwala siya na ang mga hakbangin laban sa katiwalian ng China ay medyo maluwag.

Noong Marso 14, 1997, pinagtibay ang isang malaking binagong at kasalukuyang Criminal Code ng PRC, na nagpatupad noong Oktubre 1, 1997. Ang katiwalian sa 1997 Criminal Code ay nangangahulugan ng maling paggamit, paglustay, mapanlinlang na pagkuha o iligal na pagkuha ng mga pampublikong halaga ng mga opisyal ng gobyerno gamit ang opisyal na posisyon. Itinuturing din ang katiwalian na paglalaan, paglustay, mapanlinlang na pagkuha o iligal na pag-agaw ng mga halaga ng estado sa pamamagitan ng iba pang mga pamamaraan gamit ang kanilang opisyal na posisyon ng mga empleyadong namamahala, namamahala sa ari-arian ng estado sa ngalan ng mga katawan ng estado, kumpanya, negosyo, istrukturang hindi produksyon, pampublikong organisasyon . Sa ganitong pinutol na anyo, ang katiwalian sa batas kriminal ng Tsina ay lalong nakakakuha ng mga tampok ng paglalaan ng pampublikong ari-arian, iyon ay, mga aktibong aksyon na ipinahayag sa pag-agaw, paghihiwalay ng mga pampublikong kalakal na ipinagkatiwala sa taong nagkasala at ginagawa silang pabor o pabor sa kanila. ng iba sa pamamagitan ng pagtatatag sa itaas ng iligal na pag-aari sa kanila gamit ang opisyal na posisyon. Sa madaling salita, ang paglalaan ay ang iligal na pagpapanatili ng (pampublikong) ari-arian ng ibang tao, na nakuha sa paraang ayon sa batas, na may layuning itapon ito bilang pag-aari. Kung sakaling ang nagkasala (empleyado ng estado), gamit ang kanyang opisyal na posisyon, ay nagnakaw ng ari-arian na ipinagkatiwala sa kanya upang gawin itong pabor sa kanya, dapat muna itong ihiwalay mula sa natitirang pondo ng ari-arian ng may-ari, at pagkatapos ang ninakaw ay inilipat sa kalawakan at nakakabit sa personal na ari-arian ng nagkasala ... Inalis muna ng nagkasala ang bagay ng panghihimasok, at pagkatapos ay ipapabor na ito sa kanya. Ang pagtukoy sa tampok ng paglalaan bilang isang independiyenteng anyo ng paglustay ay ang tiyak na legal na saloobin ng nasasakupan sa ninakaw na ari-arian, na hindi nakakaapekto sa pang-ekonomiya at legal na kalikasan ng bagay ng mismong pag-encroachment, na patuloy na nananatili sa ibang tao (pampubliko). ) ari-arian. Ang espesyal na katangian ng relasyon na ito ay dahil sa ang katunayan na ang ari-arian ay "ipinagkatiwala sa nagkasala". Sa pagbubuod ng isang uri ng resulta ng pagbuo ng batas na kriminal ng PRC, makikita ng isang tao na mayroong masinsinang pagtanggal ng semantikong pagkarga ng tradisyonal na konsepto ng "katiwalian" sa Kodigo sa Kriminal noong 1990s.

Ang paglaban sa katiwalian sa PRC ay isinasagawa sa iba't ibang direksyon. Kasama ang mga umiiral nang sentralisadong istruktura laban sa katiwalian, tulad ng Central Commission for Discipline Inspection ng Chinese Communist Party at Ministry of Control, noong Disyembre 2007, itinatag ng pamunuan ng PRC ang State Office for the Prevention (Counteraction) of Corruption, kasama ang Ang Ministro ng Kontrol ay hinirang na pamunuan ito. Ang mga tungkulin ng bagong departamento, na nasasakupan ng Konseho ng Estado ng PRC, ay kinabibilangan ng pagtukoy sa mga tiwaling opisyal, pagbuo ng buong kumplikadong mga hakbang laban sa katiwalian, at maging ang pagsasagawa ng sarili nitong pagsisiyasat.

Ang isa sa mga uri ng pakikibaka laban sa "paglustay" sa China ay ang pag-ikot ng mga tauhan sa lahat ng mga katawan ng gobyerno, na nag-aambag sa katotohanan na ang mga opisyal ay walang pagkakataon na gamitin ang itinatag na opisyal, pamilya, pagkakaibigan at iba pang ugnayan na nag-aambag sa mga ilegal na aksyon. Nilalabanan ng China ang mga tiwaling opisyal sa pamamagitan ng pagbuo ng kanilang mga prinsipyo sa moral at etikal, pati na rin ang pagpapataas ng kanilang pakiramdam ng tungkulin at responsibilidad. Halimbawa, si Hu Jintao ay bumuo ng isang "moral code" ng walong prinsipyo ng pag-uugali para sa mga mamamayang Tsino, na tinatawag na "Eight Virtues and Eight Vices." Ilan sa walong alituntuning ito ay: “Maging tumutugon, tulungan ang lahat; huwag kumita sa kapinsalaan ng iba "," Maging tapat at disente; huwag ikompromiso ang mga prinsipyo para sa tubo "," Maging disiplinado at masunurin sa batas; hindi - sa kaguluhan at kawalan ng batas "," Mamuhay nang simple, magtrabaho nang husto; huwag kang magpakalunod sa karangyaan at kasiyahan."

Sa southern China, isang party school kung saan sinanay ang mga civil servants ay naglunsad ng mga espesyal na klase na tinatawag na "anti-corruption tai chi" na tumutulong sa paglaban sa mga tuksong tumanggap ng suhol sa pamamagitan ng meditation, martial arts at strength exercises. Kahit na ang isang teknolohiya ng laro na tinatawag na "Incorruptible Fighter" ay ginamit, kung saan sinisira ng mga gumagamit ang mga tiwaling opisyal, at ang pelikulang "Fatal Decision" ay kinunan, na ang panonood ay ipinag-uutos para sa lahat ng mga opisyal ng gobyerno. Mayroong "mainit na linya ng telepono" sa Beijing, kung saan maaaring iulat ng sinumang residente ng Celestial Empire ang pang-aabuso ng isang partikular na tao sa kanyang opisyal na posisyon.

Ayon sa mga ekspertong Tsino, ang ekonomiya ng PRC taun-taon ay nawawalan ng 13-17% ng GDP, 20% ng pampublikong pananalapi ang nahuhulog sa mga kamay ng mga hindi tapat na opisyal. Mahigit sa 4,000 opisyal ng partido ang tumakas sa ibang bansa noong Enero 2010, ayon sa Komisyon ng Disiplina ng Partido Komunista ng Tsina, na kumuha ng $7.1 bilyon (50 bilyong yuan) kasama nila. Ang China ay naging pangatlo sa pinakamalaking mamimili ng mga luxury goods na natupok ng mga opisyal ng partido sa mundo.

Sa pagtatapos ng 2010, gaya ng iniulat ng The Epoch Times na may kaugnayan sa Fazhi Daily, 11 matataas na opisyal ang sinentensiyahan ng parusang kamatayan at habambuhay na pagkakakulong sa China. Sa mga tiwaling opisyal na ito, apat ang hinatulan ng habambuhay na pagkakakulong, at pito ang hinatulan ng kamatayan. Mula noong 2000, humigit-kumulang 10 libong opisyal ang nabaril dahil sa katiwalian sa China, 120 libo pa ang nakatanggap ng 10-20 taon sa bilangguan. Noong 2007, ang Central Commission for Discipline Inspection ng CCP ay naglabas ng isang decree na nagtadhana ng "leniency" para sa mga boluntaryong umamin sa katiwalian. Sa loob lamang ng isang buwan, 1,790 katao ang sumuko, ibinalik ang $10.2 milyon sa estado. Sa nakalipas na 5 taon, 140,660 na opisyal ng gobyerno ang kusang nagbalik ng mga suhol sa estado sa halagang $89.18 milyon.

Totoo, ayon sa pahayagang Pranses na Marian, ang buhay ng mga nasentensiyahan ng pagkakulong sa Tsina ay hindi gaanong "mahirap": ang mga espesyal na bilangguan ay itinayo para sa mga tiwaling opisyal ayon sa mga pamantayang European, kung saan may mga opisina, mga banquet hall at mga balkonahe sa loob nito. , at mga palakasan sa paligid ng mga ito. mga tennis court, mga artipisyal na reservoir, mga hardin at mga parke. Sa kabila ng katotohanan na ang bilang ng mga taong nahatulan ng panunuhol ay napakalaki, mayroong isang opinyon sa lipunan na "ang malalaking manloloko ay gumagawa ng mga ulat tungkol sa paglaban sa katiwalian, ang mga katamtaman ay gumagawa ng mga pag-audit, at ang mga maliliit ay napupunta sa bilangguan".

Mga tanong sa seguridad para sa seksyon 2.2:

1. Ilarawan ang mga tampok ng batas laban sa katiwalian ng US. Anong mga krimen ang maaaring parusahan sa ilalim ng batas ng Amerika? Ano ang mga parusa?

2. Ilarawan ang mga tampok ng batas laban sa katiwalian ng UK.

3. Ano ang partikular sa US Foreign Corrupt Practices Act (FCPA) at UK Bribery Act (UKBA)?

4. Paano naiintindihan ang katiwalian sa Batas Kriminal ng PRC?

5. Anong mga hakbang ang ginagawa sa PRC para labanan ang katiwalian? Gaano sila matagumpay? Ano, sa iyong palagay, ang mga dahilan ng paghihigpit ng anti-corruption legislation sa PRC?

Sa nakalipas na mga dekada, ang konsepto ng "maling istilo" ay ginamit sa Tsina sa mahabang panahon. Sa dami ng paglaki ng malfeasance, nagsimulang gamitin ang konsepto ng korapsyon. Ang Kodigo sa Kriminal ng PRC ay nagbibigay ng matinding parusa para sa paglustay at panunuhol, at ang parusang kamatayan ay ibinibigay para sa partikular na mabibigat na krimen at para sa mga krimen na kung saan lalo na ang malalaking halaga ay nalustay.

Ito ay sa pagdating ng Pangulo ng People's Republic of China na si Hu Jintao na ang kampanya laban sa katiwalian ay nagkaroon ng hindi pa nagagawang sukat. Nakikita ng pamunuan ng Tsino ang mga dahilan ng paglaki ng katiwalian sa kapitalisasyon ng sosyalistang ekonomiya, ang pagpapakilala ng mga mekanismo sa pamilihan, gayundin ang impluwensya ng Kanluraning paraan ng pamumuhay sa kaisipan ng mga Tsino. Ito ay nagpapahintulot sa iyo na ilipat ang pagtuon sa mga panlabas na dahilan, na nagiging isang tao hindi sa isang salarin, ngunit sa isang biktima ng katiwalian. Ito ay pinaniniwalaan na sa ganitong paraan ang pag-iisip ng mga mamamayang Tsino ay napalaya mula sa pasanin ng hindi maiiwasang pagkabigo sa paglaban sa katiwalian, at "ang mga kinakailangang kondisyon para sa pagwawasto" ay nilikha.

Sa loob lamang ng ilang buwan noong 2007, napakabigat na mga sentensiya ang ipinasa sa matataas na opisyal sa China: Punong Tagausig ng Lungsod ng Tianjin Li Baojin, Miyembro ng Politburo, Kalihim ng Komite ng Partido ng Lungsod ng Shanghai na si Chen Lianyu, Bise Alkalde ng Beijing Liu Zhihua , Bise Gobernador ng Anhui He Province Mingxu, Mayor ng Qingdao City Du Shandong, PRC Minister of Food and Drug Administration Zhen Xiaoyu. Ang mga tiwaling opisyal ay mabigat na pinarurusahan, anuman ang kanilang posisyon at posisyon (ang kapital na parusa ay ginagamit para sa mga sibil na tagapaglingkod na may paglustay sa halagang 125 libong dolyar o higit pa). Isang pangunahing halimbawa ng mahigpit na paglaban sa katiwalian ay ang paglilitis kay Ministro Zhen Xiaoyu. Kaagad bago ang pagpapatupad ng hatol, ang kanyang huling apela sa mga kapwa mamamayan, "Isang Liham ng Pagsisisi", ay inilathala. Sa loob nito, pinagtatalunan ng ministro na mas mabuting huwag magsikap para sa dakilang kapangyarihan dahil sa makasariling motibo. Dahil hindi ito ang kaso kapag "the more the better." Pinapayuhan niya ang sinumang opisyal na huwag ituloy ang matataas na posisyon, o linangin ang pakiramdam ng responsibilidad.

Ngayon, ang China ay naging isa sa ilang mga bansa na nakatanggap ng "papuri" ng Transparency International (TI). Ayon sa Corruption Index na inilathala ng organisasyon, noong 2007 ay niraranggo ng Tsina ang ika-72 sa 180 bansa sa 3.5 sa isang sukat mula 1 hanggang 10 (kung saan 10 ang pinakamaliit na corrupt).

Gayunpaman, ang mga hakbang na ginagawa ng China upang labanan ang katiwalian ay itinuturing ng marami na radikal, masyadong malupit.

Ang modernong Russian anti-corruption program ay isang mahalagang bahagi ng administratibong reporma, na nagbibigay ng mga sistematikong pagbabago na naglalayong baguhin ang mga saloobin, halaga, at mga stereotype sa pag-uugali ng parehong mga opisyal at iba pang mga mamamayan. Para sa pagpapatupad nito, ipinapalagay na: a) gumawa ng isang hanay ng mga batas, na magbibigay ng mga hakbang laban sa katiwalian; b) ipatupad ang mga pagbabago sa mga pamamaraan ng regulasyon ng estado ng ekonomiya at panlipunang globo; c) palakasin ang mga yunit ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas na kasangkot sa paglaban sa katiwalian; d) ipatupad ang mga hakbang sa organisasyon sa mga departamento upang maiwasan at sugpuin ang tiwaling pag-uugali; e) pakilusin ang mga pagsisikap ng mga institusyon ng lipunang sibil upang labanan ang katiwalian; f) mag-deploy ng isang civic education system na kinabibilangan ng pagsasanay sa anti-corruption behavior. Ang Komisyon ng Anti-Korupsyon na itinatag sa loob ng State Duma ng ikatlong pagpupulong, na isang permanenteng katawan ng mababang kapulungan, ay dapat mag-ambag sa pagpapalakas ng paglaban sa katiwalian sa pinakamataas na antas ng kapangyarihan.

Sa utos ng Pangulong D.A. Medvedev na may petsang Mayo 19, 2008 No. 815 "On Anti-Corruption Measures", ang Anti-Corruption Council, isang advisory body sa ilalim ng Pangulo, ay nilikha. Ang parehong kautusan ay inaprubahan ang komposisyon ng Konseho at ang Presidium nito. Ang Pangulo ng Konseho ay ang Pangulo mismo. Ang mga pangunahing gawain ng Konseho ay:

· Paghahanda ng mga panukala sa Pangulo ng Russian Federation tungkol sa pagbuo at pagpapatupad ng patakaran ng estado sa larangan ng paglaban sa katiwalian;

· Koordinasyon ng mga aktibidad ng mga pederal na ehekutibong katawan, mga ehekutibong katawan ng mga constituent entity ng Russian Federation at mga lokal na self-government na katawan ng mga munisipalidad sa pagpapatupad ng patakaran ng estado sa larangan ng paglaban sa katiwalian;

· Kontrol sa pagpapatupad ng mga hakbang na ibinigay ng National Anti-Corruption Plan (2008).

Kaugnay nito, ang pagbuo ng mga hakbang upang labanan ang katiwalian, lalo na upang maalis ang mga ugat nito, at ang pagpapatupad ng mga naturang hakbang sa konteksto ng pagtiyak sa pag-unlad ng bansa sa kabuuan ay nagiging isang kagyat na pangangailangan.

Ang pinagtibay na Plano ay nakatuon sa pagpapatupad ng mga sumusunod na gawain:

Pagpapalakas ng sangkap laban sa katiwalian sa pagtuturo ng mga disiplinang pang-akademiko na nagbibigay para sa pag-aaral ng mga legal at moral at etikal na aspeto ng mga aktibidad sa pamamahala sa mga institusyong pang-edukasyon ng pederal na estado ng mas mataas at postgraduate na propesyonal na edukasyon;

Pagpapabuti ng kalidad ng legal na edukasyon, una sa lahat: ang pagbuo ng isang hindi pagpaparaan na saloobin sa katiwalian sa lipunan at isang pagtaas sa legal na kultura ng lipunan sa kabuuan.

Noong 2009, maraming mga batas laban sa katiwalian ang sabay-sabay na ipinatupad. Sa pederal na batas "On Combating Corruption" mula 25.12. 2008 r.

ang kahulugan ng katiwalian ay ibinigay, ang mga pangunahing prinsipyo ng paglaban sa katiwalian ay nabuo. Ang pangunahing pokus ay ang mga hakbang sa pag-iwas, isa na rito ang obligasyon ng mga tagapaglingkod sibil na magbigay ng impormasyon sa kita at ari-arian. Ngayon ang pangulo, pinuno ng gobyerno at mga ministro ng gabinete ay kinakailangan na magsumite ng impormasyon sa kita taun-taon sa Abril 1. Ang iba pang mga tagapaglingkod sibil - mga miyembro ng gobyerno, mga kinatawan, mga senador, mga gobernador, mga empleyado ng Central Election Commission, mga auditor ng Accounts Chamber, pati na rin ang mga pinuno ng mga korporasyon ng estado - hanggang Abril 30. Lumalawak ang listahan ng mga opisyal na dapat mag-ulat sa publiko tungkol sa kanilang kita at kita ng mga miyembro ng pamilya bawat taon. Kung hindi isinumite ang deklarasyon o kung naglalaman ito ng maling impormasyon, maaaring sumunod ang aksyong pandisiplina, hanggang sa at kabilang ang pagpapaalis. Sa mga ulat, dapat nilang iulat: ang kabuuang halaga ng taunang kita, mga sasakyang pagmamay-ari, pati na rin ang real estate, na nagpapahiwatig ng lugar nito at ang bansa kung saan ito matatagpuan. Kung ang ari-arian ay nakarehistro sa mga miyembro ng pamilya, ang mga tagapaglingkod sibil ay kinakailangan ding ideklara ito. Ang lahat ng impormasyong ito ay ilalathala sa pampublikong domain, sa mga website ng mga departamento. Bago ang mga serbisyo ng tauhan at opisina ng buwis, dapat isama ng mga opisyal sa data ng ulat ang mga bank account at mga address kung saan matatagpuan ang ari-arian.

Noong Pebrero 1, 2007, opisyal na sumali ang Russia sa Group of States against Corruption (GRECO). Noong Mayo 7, 2009, nilagdaan ng ating bansa ang isang karagdagang protocol sa Council of Europe Criminal Law Convention on Corruption.

Kung walang malawakang kamalayan ng mga mamamayan sa napakalaking pinsala ng katiwalian, ang mga seryosong positibong pagbabago ay hindi maaaring mangyari. Ang paggamit lamang ng mga hakbang sa pagpaparusa ng pakikibaka ay hindi nagbibigay-daan sa pagtiyak ng epektibong kontrol sa katiwalian at sa mga negatibong pagpapakita nito, gaya ng pinatutunayan, halimbawa, ng mga kaganapan ng mga nakaraang taon sa China (ang pagpapakilala ng mga pagpatay). Ang makasaysayang karanasan, kasama na ang ating bansa, ay nagpapatotoo sa katotohanan na ang mahusay na paggamit ng pampublikong kontrol ang napatunayang isang mabisang paraan ng anumang pambansang estratehiya laban sa katiwalian.

Ang anti-korapsyon, sa kabila ng malinaw na ligal na gawain, ay ang pinakamahalagang problema sa etika - ang paggigiit ng mga halaga ng tapat na trabaho, paniniwala sa pagpapatupad ng katarungan. Ang paglinang ng katapatan sa lipunan ay isang mahalagang tagapagpahiwatig ng isang malusog na estado.

Ang propesyonal na gawain ng isang guro, ang guro ay nauugnay sa pangangailangan para sa mga espesyal na katangian ng personalidad, hindi nakalagay sa mga opisyal na dokumento, ngunit dahil sa likas na aktibidad ng pedagogical - isang pakiramdam ng tungkulin, budhi, kulturang makatao. Ang sibiko, moral at etikal na posisyon ng guro ay isang mahalagang garantiya ng tagumpay ng paglikha ng isang anti-korapsyon na kapaligiran sa lipunan.

Mga tanong at gawain

1. Palawakin ang esensya ng katiwalian bilang isang sosyo-historikal na kababalaghan. Saan mo nakikita ang internasyonal na katangian ng katiwalian?

2. Magbigay ng iba't ibang kahulugan ng katiwalian. Alin sa kanila ang sa tingin mo ang pinakatumpak at kumpleto. Bakit?

3. Anong mga kahinaan ng tao ang nakatutulong sa pagpapatuloy ng katiwalian? Paano, sa iyong opinyon, maaari mong labanan ang mga ito?

4. Maghanap ng mga kasabihan, salawikain, aphorisms tungkol sa panunuhol, katiwalian. Mangyaring magkomento sa kanila.

5. Sino ang una sa mga pinuno ng ating bansa na sinubukan ng batas na paghigpitan ang mga aksyon ng mga taong gustong "ilagay ang kanilang mga paa" sa kaban ng estado? Anong limitasyon ng katiwalian ang naisip?

6. Anong mga hakbang ang iminungkahi ng mga pinuno ng sinaunang at medieval na Russia upang labanan ang panunuhol? Gaano sila naging epektibo?

7. Ano ang natatanging katangian ng Dekreto ni Peter I "Sa pagbabawal ng mga suhol at mga pangako at sa parusa para sa kanila"? Anong mga iminungkahing hakbang ang itinuturing mong epektibo? Maaari bang gamitin ang alinman sa mga probisyon ng Dekreto sa ating panahon?

8. Anong mga balakid ang nilikha ng katiwalian para sa mga reporma ng estado na isinagawa sa bansa? Anong lugar ang itinalaga ng mga pinuno ng reporma sa mga hakbang laban sa katiwalian sa kanilang mga patakaran sa loob ng bansa?

9. Saan mo nakikita ang magkasalungat na saloobin ng estado sa mga manipestasyon ng katiwalian sa administrative apparatus? Magbigay ng mga makasaysayang halimbawa.

10. Sa estadong Sobyet, ang mismong konsepto ng "korapsyon" ay hindi ginamit, at ang penomenong ito ay itinuturing na isang eksepsiyon, hindi isang kababalaghan na katangian ng sosyalismo. Ano ang iyong saloobin sa mga ganitong pananaw?

11. Ano, sa iyong palagay, ang tunay na layunin ng mga aksyon at kampanya laban sa katiwalian na isinasagawa sa USSR?

12. Bakit noong 1990s. ang problema ng katiwalian sa Russia ay nakakuha ng partikular na pangangailangan ng madaliang pagkilos at pangangailangan ng madaliang pagkilos?

13. Sa anong mga anyo ipinakikita ang katiwalian sa modernong sosyo-politikal at sosyo-ekonomikong buhay? Ano ang dahilan ng pagpapatuloy ng negatibong panlipunang kababalaghan na ito?

14. Anong mga legal na hakbang laban sa katiwalian ang umiiral sa ating batas?

15. Ano ang mga kahihinatnan ng katiwalian sa pakikipagsabwatan ng estado at lipunan?

16. Ano ang “disbentahe” ng tiwaling pag-uugali?

17. Paano makakaapekto ang mataas na antas ng katiwalian sa pag-unlad ng ekonomiya ng isang bansa?

18. Isipin ang isang sitwasyon na nauugnay sa anumang mga pagpapakita ng katiwalian sa pang-araw-araw na buhay (halimbawa, ang isang empleyado ay hindi nag-inspeksyon sa paliparan ng isang pasahero at ang kanyang mga bagahe sa paliparan ayon sa itinatag na mga patakaran; ang isang lisensya sa pagmamaneho ay nakuha na may hindi kasiya-siyang marka sa isang pagsusulit ; ang isang hindi gaanong kakayahan na aplikante ay pinasok sa isang unibersidad at iba pa). Ipagpalagay kung ano ang mga motibo ng mga direktang kalahok sa pagkilos ng katiwalian? Anong mga personal na benepisyo ang iyong hinahangad? Ang sitwasyon ba, ang aksyon ay isang pagkakasala? I-highlight ang mga negatibong kahihinatnan ng ganitong sitwasyon para sa estado, lipunan, personalidad (parehong para sa mga kalahok sa "deal" at para sa ibang mga tao: ang "inner circle" - mga kamag-anak, kaibigan, kasamahan, atbp., ang "malayong bilog" - ibang mga residente ng lungsod, mga mamamayan ng bansa ). Anong mga hakbang ang maaaring gawin upang neutralisahin o mabawasan ang mga pagpapakita ng katiwalian sa inilarawang sitwasyon?

19. Ilarawan ang kasalukuyang kalagayan ng katiwalian sa Russia at sa mundo. Gumamit ng impormasyon mula sa media, mga mapagkukunan sa Internet, atbp.

20. Nakakaapekto ba ang pagiging venal ng mga opisyal sa pagkabulok ng sistemang moral at ekonomiya sa lipunan? paano?

21. Sa isang survey na isinagawa ng VTsIOM noong 2006 at 2008, ang tanong

"Sa palagay mo ba ang materyal na gantimpala (mga regalo, pera) para sa mga doktor, guro ng mga paaralan at unibersidad, mga manggagawa ng mga tanggapan ng pabahay, atbp.? para sa trabaho na kailangan nilang gawin nang libre, ito ba ay kasing mapanganib at nakakapinsala sa lipunan tulad ng katiwalian ng kapangyarihan?" ganito ang sagot ng ating mga kababayan:

53% - Oo, ito ay kasing mapanganib, dahil ang katiwalian ay nagsisimula sa maliliit na suhol.

38% - Hindi, ito ay isang kababalaghan ng ibang pagkakasunud-sunod, kapag ang mga tao ay pinilit na gawin ito, o gawin ito mula sa isang dalisay na puso.

9% - nahirapang sumagot.

Paano mo sasagutin ang tanong na ito? Ano ang nakasalalay sa paglaganap ng katiwalian?

Sino ang nakikinabang at sino ang nalulugi sa mga katiwalian? Pangatwiranan ang iyong opinyon.

22. Anong mga hakbang, sa iyong palagay, ang dapat gawin upang epektibong labanan ang korapsyon sa sistema ng edukasyon?

23. Bumuo ng kahulugan: "korapsyon", "panunuhol" ng batas.

24. Iminungkahi ang iba't ibang hakbang laban sa katiwalian, halimbawa:

§ pagpapasok ng mga pamantayan sa batas kriminal ng bansa na mahigpit na nagpapatibay ng mga parusa para sa mga pagkakasala sa katiwalian;

§ pagbabago sa paraan ng pagpili ng mga tao para sa mga katawan ng pamahalaan;

§ paglikha ng isang "code of honor para sa mga opisyal";

§ pagtatasa ng pinagtibay at umiiral na mga batas para sa "panunuhol", "korapsyon".

§ pagpapasigla sa mga aktibidad ng mga opisyal, ginagawang hindi kapaki-pakinabang ang iba't ibang mga aksyong katiwalian, atbp.

Talakayin sa grupo at magmungkahi ng sarili mong solusyon sa problema.

25. Anong mga internasyonal na organisasyon laban sa katiwalian ang kilala mo? Mangyaring magbigay ng mga halimbawa mula sa mga karanasan sa paglaban sa katiwalian (hal. Singapore, Sweden, China). Gumamit ng impormasyon mula sa media, mga mapagkukunan sa Internet.

26. Tandaan kung aling mga dokumento ang nagpapahayag ng mga karapatang pantao at kalayaan? Paano nilalabag ng katiwalian ang mga karapatang ito?

27. Sa kasalukuyan, may karanasan sa pagpapatakbo ng tinatawag na “hotlines” kung saan posibleng mag-ulat ng mga insidente ng katiwalian. Alamin kung mayroong ganitong serbisyo sa iyong lugar, lungsod. Sino ang nagpapatupad ng proyektong ito? Anong mga kapangyarihan mayroon ang serbisyong ito?

28. Anong mga hakbang laban sa katiwalian ang iminungkahi ng pamunuan ng ating bansa sa kasalukuyang yugto? Kilalanin ang mga dokumento (tingnan ang opisyal na website ng Pangulo ng Russian Federation at Mga Appendice). Ihanda ang iyong resume ayon sa kanilang nilalaman.

29. Sa tingin mo, paano mo makukumbinsi ang mga tao na ang paglaban sa katiwalian ay hindi tungkol sa paglaban sa mga windmill? Ayusin ang isang debate sa isyung ito.

Katulad na impormasyon.

Ang batas laban sa katiwalian sa China ay napakahigpit, sa maraming paraan kahit na malupit. Ang batas ng China ay nagbibigay ng dalawang uri ng mga sentensiya ng kamatayan: na may agarang pagpapatupad at may ipinagpaliban na pagpapatupad ng hanggang dalawang taon. Sa kaso ng isang pagpapaliban, ang isang tao na sinentensiyahan ng kamatayan ay maiiwasan ito kung, sa loob ng dalawang taon na ito, siya ay kumilos nang humigit-kumulang at hindi nakatanggap ng anumang mga reklamo sa kanyang direksyon. Ngunit sa anumang kaso ay hindi niya maiiwasan ang parusa: ang pagbitay ay mapapalitan lamang ng pagkakulong.

Ayon sa isa sa mga direktor ng programang Tsino sa Carnegie Endowment for International Peace, Min Xin Pei, ang pamamaraang ito ay isang "symbolic gesture" lamang na maaaring takutin ang ilang mga opisyal, ngunit, sa kasamaang-palad, ay hindi nakakaapekto sa mga ugat ng problema. . Naniniwala siya na ang mga hakbangin laban sa katiwalian ng China ay medyo maluwag. Mayroon ding mga istatistika ayon sa kung saan 6% lamang ng mga taong nahatulan ng katiwalian ang talagang pinarurusahan.

Ang laban sa korapsyon ay isinagawa sa China mula pa noong 1980s. Sa paglipas ng mga taon, ang isyu ng katiwalian ay isa sa mga pinakapinipilit. Ang kasalukuyang pinuno ng bansa, si Hu Jintao, na nagdedeklara na "ang buhay at kamatayan ng partido at ng estado ay nakasalalay sa pagkakaroon ng isang malakas na pampulitikang kalooban upang parusahan at pigilan ang mga penomena ng katiwalian", ay isang pagpapatuloy lamang ng kurso sa alisin ang katiwalian, ang teorya na inilatag ni Deng Xiaoping.

Ang paglaban sa katiwalian sa Celestial Empire ay isinasagawa sa iba't ibang direksyon: iba't ibang mga direktiba at resolusyon ang inilabas sa isyung ito. Kasama ng mga umiiral nang sentralisadong istruktura laban sa katiwalian, tulad ng Central Commission for Discipline Inspection ng CCP at ng Ministry of Control, noong Disyembre 2007, itinatag ng pamunuan ng PRC ang State Office for the Prevention (Counteraction) of Corruption, na pinamumunuan ng Ministro. ng Control, Ma Wen. Ang mga tungkulin ng bagong departamento, na nasasakupan ng Konseho ng Estado ng PRC, ay kinabibilangan ng pagtukoy sa mga tiwaling opisyal, pagbuo ng buong kumplikadong mga hakbang laban sa katiwalian, at maging ang pagsasagawa ng sarili nitong pagsisiyasat.

Kaya't ang China ay nakikipaglaban sa mga tiwaling opisyal, na bumubuo ng kanilang moral at etikal na mga prinsipyo, pati na rin ang pagtaas ng pakiramdam ng tungkulin at responsibilidad. Halimbawa, si Hu Jintao ay nakabuo ng isang Eight Principles of Moral Code of Conduct para sa mga mamamayang Tsino. Sa southern China, isang party school kung saan sinanay ang mga civil servants ay naglunsad ng mga espesyal na klase na tinatawag na "anti-corruption tai chi" na tumutulong sa paglaban sa mga tuksong tumanggap ng suhol sa pamamagitan ng meditation, martial arts at strength exercises. Kahit na ang isang teknolohiya ng laro na tinatawag na "Incorruptible Fighter" ay ginamit, kung saan sinisira ng mga gumagamit ang mga tiwaling opisyal, at ang pelikulang "Fatal Decision" ay kinunan, na ang panonood ay ipinag-uutos para sa lahat ng mga opisyal ng gobyerno. At sa Beijing mayroong isang "mainit na linya ng telepono" kung saan ang sinumang residente ng Middle Kingdom ay maaaring hindi nagpapakilalang mag-ulat ng pang-aabuso ng isang partikular na tao sa pamamagitan ng kanyang opisyal na posisyon.

At siyempre, hindi maaaring balewalain ng isa ang isa sa mga pangunahing hakbang upang labanan ang katiwalian - ang parusang kamatayan. Mula noong 1982, ang panunuhol ay isang krimen sa ilalim ng Kodigo sa Kriminal at maaaring parusahan ng alinman sa habambuhay na pagkakakulong o pagbitay. Sa paglipas ng panahon, ang teknolohiya lamang ng pagpapatupad mismo ang nagbago - sa halip na mga execution, mas maraming "makatao" na mga iniksyon sa kamatayan ang ipinakilala - at ang mismong pag-iral ng pagpapatupad ay nanatili.

Ngunit sa kabila ng napakalakas na determinasyon ng gobyerno sa paglaban sa katiwalian, ayon sa mga ekspertong Tsino, taun-taon nawawala ang ekonomiya ng PRC ng 13-17% ng GDP at 20% ng pampublikong pananalapi ang nahuhulog sa mga kamay ng hindi tapat na opisyal. batas ng suhol sa sentensiya ng katiwalian

Totoo, ang buhay ng mga nasentensiyahan ng pagkakulong sa China ay hindi gaanong "mahirap", tulad ng iniulat ng pahayagang Pranses na "Marian": ang mga espesyal na bilangguan ay itinayo para sa mga tiwaling opisyal ayon sa mga pamantayan ng Europa, sa loob kung saan mayroong mga lugar ng opisina, mga banquet hall. at mga balkonahe, at mga tennis court ay matatagpuan sa kanilang paligid.mga court, mga artipisyal na reservoir, mga hardin at mga parke. Tiyak, marami nang opisyal ang nag-utos ng ganoong "numero". At, sa kabila ng katotohanan na ang bilang ng mga taong nahatulan para sa mga suhol ay napakalaki, na, siyempre, ay nakalulugod, mayroong isang opinyon sa lipunan na "ang malalaking manloloko ay gumagawa ng mga ulat tungkol sa paglaban sa katiwalian, ang mga katamtaman ang laki ay gumagawa ng mga pag-audit, at mga maliliit. ang mga napupunta sa kulungan”.

At paano mo maipapaliwanag ang katotohanang sinupil ng gobyerno ang mga rally at demonstrasyon ng mga estudyante laban sa burukrasya at korapsyon sa tulong ng puwersang militar. Bakit kailangang labanan ng gobyerno ang mga tumutulong sa paglaban sa katiwalian? Hindi ba't mas mabuting magsanib-puwersa sa pakikibaka para sa iisang layunin? At bakit, sa ikalimang pagkakataon, ang Chinese Politburo Standing Committee ay bumoto na huwag ipasa ang panukalang batas sa "pagbubunyag ng impormasyon sa kita ng pamilya, pagmamay-ari ng ari-arian at mga pondo ng mga miyembro ng partido" na isinumite ng komite ng disiplina at ministeryo ng pangangasiwa ng sentral na pamahalaan. Ano ang kinatatakutan ng mga manggagawa sa partido?

Ang ikaapat na pangulo ng Estados Unidos at isa sa mga may-akda ng konstitusyon ng bansa, si James Madison, ay sumulat sa The Federalist: “Kung ang mga anghel ang mamamahala sa mga tao, hindi na kailangan ng pangangasiwa sa pamahalaan, panlabas man o panloob. Ngunit sa paglikha ng isang pamahalaan kung saan ang mga tao ang mamamahala sa mga tao, ang pangunahing kahirapan ay na, una sa lahat, ito ay kinakailangan upang bigyan ang namumuno ng pagkakataon na pangasiwaan ang pinamamahalaan; ngunit pagkatapos nito ay kinakailangan na obligahin ang mga naghaharing awtoridad na pangasiwaan ang kanilang sarili." Lumalabas na ang pagkakaroon ng katiwalian sa mga naghaharing lupon ay walang katapusan at anumang mga hakbang upang maiwasan ito ay hindi epektibo sa praktika.

Bagaman, alam natin ang mga halimbawa ng Sweden at Singapore, na nanalo sa "labanan" na ito. At ang Tsina, kasunod ng mga salita ni Deng Xiaoping na "hindi mo maaaring labanan ang krimen sa pamamagitan ng malambot na kamay at hindi mo mailalabas ang mga kapansanan sa lipunan," sa tulong ng isang "latigo," maaari nitong alisin ang "kasamaan" na pumipigil sa bansa na umunlad. . At pagkatapos ay pamamahalaan ng mga anghel ang Celestial Empire.

At hanggang sa dumating ang tagumpay laban sa mga nanunuhol, sa China ngayon, kapag gumagawa ng tunay na negosyo, sa isang banda, dapat isaalang-alang ang pagkakaroon ng malawakang korapsyon, at sa kabilang banda, dapat tandaan ang tungkol sa mahigpit na anti-korapsyon. batas at isinasaalang-alang ang posibilidad ng aplikasyon nito na may kaugnayan sa mismong negosyante. ...

P. V. Troshchinsky *

Legal na regulasyon ng paglaban ng modernong estado ng China laban sa katiwalian

Anotasyon. Ang artikulo ay nakatuon sa isang komprehensibong pag-aaral ng legal na balangkas para sa paglaban sa katiwalian sa China. Ang mga probisyon ng kasalukuyang mga aksyon ng paggawa ng batas sa pinag-aralan na lugar ay isinasaalang-alang: ang Konstitusyon ng People's Republic of China, ang Criminal Code ng People's Republic of China, mga batas at by-law, partido at mga dokumento ng departamento. Ang mga konklusyon ay ginawa tungkol sa posibleng paggamit ng karanasan ng estado ng Tsina sa paglaban sa katiwalian, lalo na sa mga tuntunin ng pagbabalik sa batas ng kriminal ng Russian Federation ng mga institusyon ng pagkumpiska ng ari-arian at ang kriminal na pananagutan ng mga legal na entity para sa katiwalian mga krimen. Ang pag-aatubili ng lipunang Ruso na maglapat ng parusang kamatayan para sa katiwalian (pagsunod sa halimbawa ng PRC), isang seryosong pagtaas sa sahod ng mga tagapaglingkod sibil (pagsunod sa halimbawa ng Singapore) ay nabanggit. Ang negatibong bahagi ng karanasan ng mga Tsino ay ang komprehensibong regulasyon ng mga aktibidad ng isang opisyal sa mga tuntunin ng kanyang mga gastos, na humahantong sa pagtaas ng antas ng burukrasya sa sistema ng mga katawan ng gobyerno. Malaki ang binibigyang pansin sa papel ng naghaharing Partido Komunista sa pagpuksa ng katiwalian sa lipunang Tsino. Ang pangangailangan ng pag-aaral ng karanasan sa pambatasan ng PRC sa larangan ng paglaban sa katiwalian para sa aplikasyon nito ng mambabatas ng Russia, na isinasaalang-alang ang mga pambansang detalye ng domestic legal na kultura at pagpapatupad ng batas, ay nakasaad.

Mga pangunahing salita: China, katiwalian, sistemang legal, parusang kamatayan, pananagutan sa kriminal, paghahambing na batas, batas laban sa katiwalian, paggawa ng batas, mga detalye ng Tsino, ang Partido Komunista ng Tsina.

001: 10.17803/1994-1471.2016.63.2.169-177

Ang paglaban sa katiwalian sa buong kasaysayan ng estadong Tsino ay isa sa mga pangunahing direksyon ng mga repormang isinasagawa sa bansa. Ang katiwalian ay naging isang partikular na banta sa matatag na pag-unlad ng Tsina sa mga nakaraang taon, nang ang laki nito ay tumaas nang husto. Ang katiwalian ay tumagos sa lahat ng antas ng gobyerno, na may lubhang negatibong epekto sa awtoridad ng estado at naghaharing partido sa mata ng populasyon. Dumadami ang bilang ng mga matataas na kadre na nasasangkot sa mga kaso ng katiwalian.

Ang mga matataas na miyembro ng Politburo at mga opisyal ng estado (Bo Xilai, Zhou Yongkang, at iba pa) ay mananagot para dito.

Kaya, noong 2014, isang pagsisiyasat ng partido ang inilunsad laban sa 1,575 na mga tagapaglingkod sibil sa mga kaso ng katiwalian, kabilang sa mga ito ay 229 katao ang mga pinuno ng mga antas ng county at administrasyon, 34 ang mga pinuno ng mga tanggapan at departamento. Mahigit 500 tiwaling opisyal ang tumakas sa labas ng PRC, at mahigit 1 bilyong yuan ng mga kriminal na kinita ang napunta sa ibang bansa1. Tinanggap ng tanggapan ng tagausig para sa pagsasaalang-alang 41 487

1 People's Daily (People's Newspaper). 08.01.2015. P. 11 (sa Chinese).

* Troshchinsky Pavel Vladimirovich, Ph.D. sa Batas, Nangungunang Mananaliksik sa Institute of the Far East ng Russian Academy of Sciences (IFES RAS)

117997, Russia, Moscow, Nakhimovsky prospect, 32

kaso laban sa 55,101 tiwaling opisyal, na tumaas kumpara noong 2013 ng 7.4%. Kabilang sa mga ito, ang bilang ng mga kaso na kinasasangkutan ng mga halaga ng katiwalian na lampas sa 1 milyong yuan ay 3,664, na 42% higit pa kaysa noong 2013. Ang bilang ng mga tiwaling opisyal sa antas ng county at pataas ay umabot sa 4,040 katao, na 40.7% higit pa kaysa noong 2013.2

Bilang bahagi ng kampanya laban sa mga tigre at langaw, 3 mula sa katapusan ng 2012 hanggang Abril 2015, 103 matataas na opisyal ang inaresto sa buong bansa dahil sa hinala ng katiwalian, kabilang ang 33 matataas na opisyal ng armadong pwersa ng PRC, 14 - ral party bodies , 6 - pinuno ng mga korporasyon ng estado, 50 - pamumuno sa mga rehiyon. Sa panahon mula 12/06/2012 (ang pag-aresto sa unang pangunahing korapsyonista na si Li Chuncheng (dating alkalde ng Chengdu, representante na kalihim ng Komite Sentral ng CPC ng Lalawigan ng Sichuan), ang una pagkatapos ng Nobyembre 18 na Kongreso ng CPC ng CPC) sa 04/27/2015 (ang petsa na inilabas ang mga opisyal na istatistika), sa karaniwan, tuwing 8.5 araw sa China, isang matataas na opisyal ang kinasuhan ng katiwalian4. Ayon sa Supreme People's Prosecutor's Office ng PRC, noong Enero hanggang Marso 2015, 7,556 na kasong kriminal ng katiwalian ang sinimulan laban sa 9,636 katao. Kabilang sa mga ito, 907 ang mga pinuno ng antas ng county at mga administrasyon, 156 ang mga opisina at departamento5.

Isinasaalang-alang ang malaking sukat ng katiwalian sa lipunang Tsino, isa sa mga pinuno ng PRC, si Jiang Zemin, ay nagpahayag noong taglagas ng 1997 na "ang paglaban sa katiwalian ay isang seryosong labanan sa pulitika kung saan

ang pagkakaroon o pagkamatay ng partido at estado ”6. Sa isang ulat sa 17th CPC Congress noong Oktubre 15, 2007, idiniin ng dating Pangulo ng PRC, Hu Jintao, na “... ang partido at katiwalian ay ganap na hindi magkatugma, tulad ng apoy at tubig. Ang isang mapagpasyang paglaban sa katiwalian at epektibong pag-iwas sa paglitaw nito ay tumutukoy sa mga simpatiya at antipathies ng mga tao, ay ang garantiya ng pagiging mabubuhay ng partido, ang mga pangunahing gawaing pampulitika na dapat bigyang pansin ng partido ”7.

Pansinin na ang katiwalian ay katangian ng buong lipunang Asyano. Sa paglaban dito, ang ilang mga bansa sa rehiyon ay gumawa ng makabuluhang pag-unlad. Kaya, halos naalis na ang katiwalian sa Singapore. Malaking tagumpay ang natamo sa Hong Kong, Republika ng Tsina sa Taiwan, at iba pa. Alam mismo ng Continental China ang mga panahong napakababa ng antas ng katiwalian. Matapos ang pagbuo ng PRC (1949) at bago magsimula ang patakaran ng mga reporma at pagbubukas (Disyembre 1978) sa panahon ng paghahari ni Mao Tse-tung, halos walang binanggit na katiwalian sa lipunan. Ang pagpuksa ng katiwalian sa mga taong ito ay batay sa kalubhaan at hindi maiiwasang parusang kriminal. Ang awtoritaryan na pamumuno ng pamahalaan, kasama ng malupit na pananagutan, hanggang sa madalas na mga sentensiya ng kamatayan, ay kumilos na nananakot sa mga potensyal na kriminal. At ito sa kabila ng katotohanang umiral ang estado ng China sa mahabang panahon nang walang mga pangunahing batas8. Kaya, lumitaw ang unang Konstitusyon ng PRC

People's Daily (Pahayagang Bayan). 03/13/2015. P. 14 (sa Chinese).

Ang programang ifÎl-SÎT ("To beat tigers and flies together"), na binuo ng kasalukuyang Presidente ng People's Republic of China na si Xi Jinping sa XVIII Congress ng CPC noong Nobyembre 2012, ay naglalarawan ng paglaban sa katiwalian.

kapwa sa pinakamataas at sa katutubo na antas, ay nakakuha ng malawak na katanyagan sa lipunan. Xin Jinbao (Bagong Metropolitan na Pahayagan). 04/29/2015. S. A17 (sa Chinese). Fazhi Ribao (Legality Newspaper). 28.04.2015. P. 1 (sa Chinese).

URL: http://cpc.people.com.cn/GB/64162/64168/64568/65445/4526290.html (petsa na-access: Mayo 18, 2015) (sa Chinese).

Ang tuntunin ng batas at ang paglaban sa katiwalian / ed. Mo Jihong. Beijing, 2015, p. 117 (isang natatanging monograpikong pag-aaral na inihanda ng isang pangkat ng mga may-akda mula sa Institute of Law ng Academy of Social Sciences of China, na pinagsama-sama sa tatlong wika: Chinese, English at Russian. Ш / а ^ К ШШ ( Rule of Law and Anti-corruption). MgfêîM .: ISDA ^ A ^ SHI "2015o 196 c.).

Higit pa: Troshchinsky P.V. Ang mga pangunahing yugto ng pagbuo ng legal na sistema ng People's Republic of China // Journal of Foreign Legislation and Comparative Law. 2012.

Bilang 4. S. 69-79.

noong 1954 lamang, 5 taon pagkatapos ng pagbuo ng bagong Tsina. Ang unang Criminal Code at Criminal Procedure Code ay pinagtibay lamang noong 1979 - 30 taon pagkatapos ng pagtatatag ng PRC. Sa sistemang ligal ng modernong Tsina, wala pa ring sibil, administratibo, mga kodigo sa buwis, at walang iisang naka-codified na gawa ng paggawa ng batas sa lugar na ito, kasunod ng halimbawa ng Russian Federal Law na "On Combating Corruption". Tandaan na ang draft na Law of the People's Republic of China "On Combating Bribery and Corruption" (F ^ LJ ^ MKY ^ MISH ay nakapasa na sa isang pambansang talakayan, ang Batas ay inihahanda para sa pag-aampon noong 2015.

Ang lahat ng nasa itaas ay nagpapatotoo sa mga natatanging detalye ng legal na sistema ng PRC9, pinipilit ang Russian researcher na mas maingat at maingat na tasahin ang kasalukuyang modelo ng legal na regulasyon ng mga relasyon sa publiko sa China, upang pag-aralan ang batas sa larangan ng paglaban sa katiwalian, isinasaalang-alang isaalang-alang ang pagkakakilanlang Tsino.

Ang karanasan sa pambatasan ng PRC sa larangan ng paglaban sa katiwalian ay mahalaga para sa domestic legal science. Marami tayong matututunan sa ating kapwa. Kasabay nito, ang walang pag-iisip na pagpapakilala ng mga dayuhang legal na modelo sa lupa ng Russia nang hindi isinasaalang-alang ang mga pambansang kakaiba ay hindi katanggap-tanggap. Kahit na ang matagumpay na karanasan ng ilang mga estado sa Asya ay halos hindi naaangkop sa Russia. Alam na halos tapos na ang korapsyon sa Singapore. Ngunit alam ba ng pamayanang siyentipiko ng Russia kung anong mga pamamaraan ang nakamit ang tagumpay? Sa isang banda, ito ay isang mataas na antas ng suweldo para sa mga opisyal ng gobyerno. Kaya, ang Punong Ministro ng Singapore ay tumatanggap ng ilang milyong dolyar sa isang taon, hindi binibilang ang katotohanan na ito ay ganap na sinusuportahan ng mga nagbabayad ng buwis. Ang antas ba ng opisyal na kita na ito ay katanggap-tanggap para sa isang tunay na demokratikong estado? Pagkatapos ng lahat, ito ay walang iba kundi ang "korapsyon sa batas," kapag ang mga matataas na opisyal

Ang mga bansa sa pamamagitan ng kanilang mga desisyon ay nagtatakda ng kanilang sarili na walang alinlangan na malalaking suweldo. Sa kabilang banda, may matinding kriminal na pananagutan para sa katiwalian, kabilang ang parusang kamatayan. Handa na ba ang modernong lipunang Ruso para sa pagbabalik ng parusang kamatayan para sa mga krimen sa katiwalian?

Sa PRC, bilang karagdagan sa parusang kamatayan para sa mga krimen sa katiwalian, ang pagkumpiska ng ari-arian ay aktibong ginagamit bilang karagdagang parusa. Sa kasamaang palad, sa panahon ng reporma, tinalikuran ng mambabatas ng Russia ang kapaki-pakinabang na hakbang na ito sa paglaban sa katiwalian. Bilang karagdagan, ang institusyon ng kriminal na pananagutan ng mga legal na entidad na hiniram mula sa batas ng Sobyet, na malawak ding ginagamit para sa mga krimen sa katiwalian, ay patuloy na tumatakbo sa China. Sa modernong Russia, maraming mga eksperto ang nagtataguyod ng pagpapanumbalik nito sa Criminal Code ng Russian Federation. Ang partikular na atensyon ay binabayaran sa pangangailangang magtatag ng kriminal na pananagutan ng mga legal na entity (mga organisasyon) para sa mga krimen sa katiwalian. Kinikilala ng domestic scientist na si A. V. Fedorov ang kapakinabangan nito, "halimbawa, na may kaugnayan sa mga pagkakasala sa katiwalian ng mga legal na entity, na nagbibigay para sa kanila ng parehong administratibo at kriminal na pananagutan, lalo na para sa panunuhol ng mga dayuhang opisyal, pati na rin ang panunuhol sa isang partikular na malaking sukat" 11

Simula sa pag-aaral ng mga probisyon ng ilan sa mga kasalukuyang normatibong legal na aksyon ng PRC sa larangan ng paglaban sa katiwalian, mapapansin namin na ang pagtitiyak ng batas ng Tsina ay nagsasaad ng pagsasama ng mga dokumento ng partido sa listahan ng mga pinagmumulan ng batas at pinagtibay ng CCP. Mula sa pananaw ng pangkalahatang teorya ng batas, ito ay hindi katanggap-tanggap. Gayunpaman, ito mismo ang tungkol sa China.

Bilang karagdagan, kailangang isaalang-alang ng mga domestic researcher ang espesyal na pamamaraan para sa pagsisiyasat ng mga kaso ng katiwalian sa PRC. Kaya, ang impormasyon tungkol sa posibleng pagkakasangkot ng chi-

Magbasa nang higit pa: Troshchinsky P.V. Mga tampok ng sosyalistang sistemang legal na may mga detalyeng Tsino

Coy // Journal of Foreign Legislation and Comparative Law. 2012. Bilang 6. S. 125-135. Fedorov A. Batas sa Tsina sa pananagutan sa kriminal ng mga ligal na nilalang para sa mga krimen sa katiwalian // Tao at batas. 2015. Bilang 4. S. 25-35.

Fedorov A.V. Pananagutan sa kriminal ng mga ligal na nilalang para sa mga krimen sa katiwalian // Journal ng batas ng Russia. 2015. Blg. 1.P. 60.

Ang isang bagong dating sa katiwalian ay unang sinusuri ng CPC Central Commission for Discipline Inspection

at mga teritoryal na katawan nito. Ito ay dahil sa katotohanan na ang napakalaking mayorya ng mga sibil na tagapaglingkod ay mga miyembro ng CPC (ang kabuuang bilang ay higit sa 82 milyong katao). Ang ulo ng katawan, si Wang Qishan, ay kinikilala ng komunidad ng dalubhasa bilang isa sa mga pinaka-maimpluwensyang tao sa establisimiyento ng mga Tsino, isang "grey eminence," kung saan ligtas na mayroong mga folder na may kompromisong ebidensya sa lahat ng kilalang partido at pinuno ng estado ng ang bansa. Nasa yugto na ng pagsisiyasat ng partido, hindi lamang isang kaso ng operational verification ang pinasimulan laban sa isang tao, ngunit, na mahalaga, ang taong ito ay pansamantalang inalis sa kanyang posisyon, at ang impormasyon tungkol sa kanyang posibleng pagkakasangkot sa katiwalian ay inihayag sa publiko sa media. Kapag ang mga operatiba ng Central Commission ay nakakolekta ng sapat na mga materyales na nagsasangkot sa krimen, sila ay inilipat sa mga awtoridad sa pagsisiyasat para sa pagsisimula ng isang kasong kriminal at kasunod na paglilitis. Bigyang-diin natin: bago pa man magsimula ang isang kasong kriminal sa katotohanan ng katiwalian, ang isang tao ay seryosong limitado sa kanyang mga karapatan, ang impormasyon tungkol sa kanyang posibleng pagkakasangkot sa katiwalian ay nagiging publiko.

Ang kasalukuyang pamamaraan para sa pag-iimbestiga sa mga krimen sa katiwalian sa China ay sumasalungat sa pangunahing prinsipyo ng proseso ng kriminal - ang presumption of innocence. Gayunpaman, ito ay hindi gaanong nababahala sa pagpapatupad ng batas ng China. Ang mismong katotohanan ng pagtanggap ng impormasyon sa pagpapatakbo tungkol sa panunuhol ng isang opisyal ay ang batayan para sa paghihigpit sa kanyang mga personal na karapatan at kalayaan, pampublikong akusasyon ng katiwalian sa pamamagitan ng media bago ang pagsisimula ng isang kasong kriminal, at ang pagpasok sa huling legal na puwersa ng ang hatol ng korte. Bagama't, para makasigurado, ang mismong presumption of innocence ay nakalagay sa CPC ng PRC noong 1996 lamang.

Sa pinuno ng buong sistema ng batas laban sa katiwalian ay ang Konstitusyon ng PRC ng 1982. Nakasaad dito: “Ang lahat ng ahensya ng gobyerno at ang sandatahang lakas, partidong pampulitika at pampublikong organisasyon, negosyo at institusyon ay dapat sumunod sa Konstitusyon at mga batas. Ang anumang paglabag sa Konstitusyon at mga batas ay dapat managot ”(bahagi 4 ng artikulo 5); "Hindi

ang mga organisasyon o indibidwal ay hindi dapat magtamasa ng mga pribilehiyo na lampas sa balangkas ng Konstitusyon at mga batas ”(bahagi 5 ng artikulo 5). Ayon kay Art. 41 mamamayang Tsino ang may karapatan." na mag-aplay sa mga nauugnay na katawan ng estado na may mga reklamo, akusasyon o pahayag tungkol sa paglabag sa batas o opisyal na tungkulin ng alinmang katawan ng estado o tagapaglingkod sibil.

Ang susunod na mahalagang gawain ng paggawa ng batas na direktang kumokontrol sa paglaban sa katiwalian ay ang Criminal Code ng PRC. Ayon dito, ang isang tao ay napapailalim sa matinding kriminal na pananagutan para sa mga krimen sa katiwalian, hanggang sa at kabilang ang parusang kamatayan (chap.

8 at 9 ng Espesyal na Bahagi). Mula noong Pebrero 2011, itinataguyod ng mambabatas ng Tsina ang isang patakaran ng liberalisasyon ng institusyon ng parusang kamatayan, na binabawasan ang bilang ng mga pagkakasala na nagbibigay para dito mula 68 hanggang 55 (ng 19.1%). Sa 2015, ang mga susunod na susog sa Criminal Code ng PRC ay inihahanda para sa pag-aampon, na, sa pamamagitan ng kanilang pagpasok sa puwersa, ay aalisin ang parusang kamatayan para sa

9 corpus delicti. Ang kabuuang bilang ng mga krimen na nagbibigay ng parusang kamatayan ay binalak na bawasan mula 55 hanggang 46. Ang parusang kamatayan ay inalis pangunahin para sa mga krimen sa ekonomiya. Gayunpaman, hanggang sa katiwalian ay nababahala, ang mambabatas ay mahigpit na sumusunod sa posisyon ng pagpapanatili ng parusang kamatayan para sa komisyon nito. Kasabay nito, madalas na ang mga sentensya ng kamatayan sa ilalim ng mga artikulo ng katiwalian ay naipasa kamakailan na may mga salitang "na may dalawang taong pagpapaliban ng pagpapatupad". Kasunod nito, ang sentensiya ay muling kwalipikado sa habambuhay na pagkakakulong, pagkatapos ay sa pagkakulong sa loob ng 20 taon.

Binibigyang-diin namin na ang mga tagapaglingkod sibil ay maaaring hatulan ng kamatayan kung makatanggap sila ng suhol sa halagang 100 libong yuan (humigit-kumulang 800 libong rubles) o nakagawa ng pagnanakaw ng mga pampublikong pondo para sa parehong halaga (bahagi 1 ng artikulo 383 ng Criminal Code of ang PRC). Ang pananagutan sa kriminal ay lumitaw para sa halaga ng mga suhol mula 5,000 yuan - mula 1 hanggang 7 taon sa bilangguan, na may nagpapalubha na mga pangyayari - mula 7 hanggang 10 taon (bahagi 3 ng Art. 383 ng Criminal Code ng PRC).

Sa larangan ng paglaban sa katiwalian sa sistemang legal ng PRC, ang iba't ibang mga magkakaibang batas ay pinagtibay at matagumpay na gumagana, ang pangunahing mga ito ay:

1. Ang Batas ng People's Republic of China "On Civil Servants" (Ф ^ ЛЙ ^ М ^ ШШ) (pinagtibay noong 04/27/2005, bilang susugan noong 12/29/2007). Ang Kabanata 9 ay nagbibigay ng pananagutan para sa mga gawain ng katiwalian. Kasabay nito, lalo na nabanggit: ang isang opisyal ay pinalaya mula sa responsibilidad kapag tinutupad ang mga tagubilin ng mas mataas na pamamahala. Gayunpaman, kung siya ay nagsagawa ng isang malinaw na iligal na utos, siya ay napapailalim din sa responsibilidad (Art. 54).

2. Batas ng People's Republic of China "Sa Turismo" (Ф ^ ЛЙ ^ ПЯ ШШШ) (pinagtibay noong 25.04.2013). Nagtatatag ng pagbabawal sa likas na turismo ng paglalakbay sa negosyo ng opisyal sa ibang bansa (dapat lamang na nagtatrabaho ang mga paglalakbay sa negosyo). Ito ay isang paglaban sa isang nakatagong anyo ng panunuhol, kapag ang isang opisyal, sa kapinsalaan ng nagbigay ng suhol, diumano para sa mga opisyal na layunin, ay naglalakbay sa ibang bansa at nagpapahinga sa ilalim ng "all-inclusive" na programa.

3. Batas ng PRC "Sa Pagkuha ng Pamahalaan" (Ф ^ ЛЙ ^ ПЯЮ ^ ШШ) (pinagtibay noong Hunyo 29, 2002, na sinususugan noong Agosto 31, 2014). Isa sa pinakamahalagang dokumento na kumokontrol sa pinaka-corrupt na saklaw ng aktibidad ng mga opisyal.

4. Batas ng People's Republic of China "On Administrative Control" (Ф ^ ЛЙ ^ ПЯ ^ ЮШШ) (pinagtibay noong 05/09/1997, bilang susugan noong 06/25/2010). Itinatag ang pamamaraan para sa kontrol at inspeksyon na may kaugnayan sa mga empleyado ng mga administratibong katawan. May revision character.

5. Iba pang mga batas - Batas ng People's Republic of China "Sa Mga Hukom" (F ^ LY ^ PYASHSH) (1995); Batas ng People's Republic of China "On Prosecutors" (F ^ LY ^ PYASH ^ SHSH) (1995); Batas ng People's Republic of China "Sa regulasyon at kontrol ng mga aktibidad sa pagbabangko" (F ^ LJ LMShtMteshSh) (2003) at iba pa.

Ang walang alinlangan na interes mula sa punto ng view ng comparative science ay ang mga probisyon ng normative acts at mga dokumento ng partido na kumokontrol sa paglaban sa katiwalian sa China. Naglalaman ang mga ito ng mga praktikal na rekomendasyon at mga kinakailangan para sa isang civil servant (party worker), para sa paglabag kung saan siya ay maaaring isailalim sa criminal prosecution, pagtanggal sa opisina, partido at mga parusang pandisiplina. Bilang bahagi ng paglaban sa katiwalian

Ang Rupee sa PRC ay nagpatibay ng humigit-kumulang isang daang iba't ibang mga kilos ng departamento, mga tagubilin, mga probisyon na naglalayong labanan ang "basura" sa sistema ng mga katawan ng gobyerno. Ang ilan sa kanila ay sarado.

Halos lahat ng aspeto ng buhay ng isang opisyal ay napapailalim sa regulasyon: mula sa kung saang kotse siya karapat-dapat na maglakbay, hanggang sa halaga ng mga kasangkapan sa opisina, na dahil sa isang empleyado ng isang ranggo o iba pa. Hanggang sa dami ng papel na gagamitin sa pagpi-print ng mga dokumento. Tila na ang pagpapatupad ng maraming mga regulasyon at panuntunan ay nangangailangan ng isang buong kawani ng mga empleyado na sumusubaybay sa mga gastos ng kagamitan ng estado. Ang kalagayang ito ay humahantong sa isang malaking dami ng dokumentaryong gawain, burukrasya at katamaran ng sistema. Upang ayusin ang isang administratibong katawan ng PRC para sa isang kaganapan para sa pagtanggap ng mga bisita o isang paglalakbay sa negosyo ng empleyado nito, kinakailangan na dumaan sa maraming mga pamamaraan at pag-apruba, at aprubahan ang isang buong tambak ng mga dokumento sa pag-uulat. Ang kasalukuyang sitwasyon ay batay sa pagnanais ng Chinese rulemaker na i-regulate ang lahat ng aspeto ng mga aktibidad ng apparatus, upang ibukod ang posibilidad na makatanggap ng mga kickback at iba pang mga bonus kapag bumibili, pagkuha ng mga kontrata, atbp.

Narito ang ilang probisyon mula sa umiiral na mga batas sa pagtatakda ng pamantayan na malinaw na nagpapatunay sa labis na regulasyon na aktibidad ng apparatus ng estado at mga empleyado nito sa modernong China. Halimbawa, kunin ang kilalang "tatlong basurang patakaran" sa paggamit ng mga sasakyan ng kumpanya, sa lugar ng paglalakbay sa negosyo at sa lugar ng mga pagtanggap sa negosyo12.

I. Sa larangan ng regulasyon ng paggamit ng mga opisyal na sasakyan, ang batayan ay binubuo ng mga pinagtibay noong dekada 90. ng huling siglo, mga dokumento ng regulasyon na patuloy na gumagana hanggang sa kasalukuyan. Ang mga pangunahing ay kinabibilangan ng: ang utos na "Sa pagpupulong at pagpapatakbo ng transportasyon sa kalsada ng partido at mga katawan ng estado"

YSHY) (09/05/1994, pinagtibay ni Kantse-

12 Tingnan ang: P. Troshchinsky V. Proseso ng kriminal // Sistemang pampulitika at batas ng PRC sa proseso ng mga reporma (1978-2005) / mga kamay. ed. bilangin L. M. Gudoshnikov. M., 2007.S. 309.

ng Komite Sentral ng CPC at ng Opisina ng Konseho ng Estado ng PRC); paunawa "Sa pagbabawal sa mga mamahaling pag-aayos ng mga ordinaryong sasakyan"

(06/27/1996, pinagsama-samang pinagtibay ng Chancellery ng CPC Central Committee at ng Chancellery ng Ministry of Control ng PRC); paunawa "Sa pamantayan para sa pagpili ng pagsasaayos at pagpapatakbo ng transportasyon sa kalsada ng partido at mga katawan ng estado"

YSHIZH ^ P) (03.03.1999, pinagtibay ng Chancellery ng CPC Central Committee at ng Chancellery ng State Council of the PRC), atbp.

Kaya, ayon sa talata 2 ng paunawa "Sa pamantayan para sa pagpili ng pagsasaayos at pagpapatakbo ng transportasyon sa kalsada ng partido at mga katawan ng estado", ang mga opisyal sa ranggo ng ministro at pinuno ng lalawigan ay binibigyan ng isang opisyal na kotse na may kapasidad ng makina. ng hindi hihigit sa 3 litro, nagkakahalaga ng hanggang 450 libong yuan. Para sa kanilang mga kinatawan, ang laki ng makina ay pareho, at ang gastos ay hanggang sa 350 libong yuan. Para sa iba pang mga tagapamahala, ang isang kotse na may kapasidad ng makina na hindi hihigit sa 2 litro ay kinakailangan, ang gastos ay hindi maaaring lumampas sa 250 libong yuan (talata 3 ng abiso).

Ang mga seryosong pang-aabuso sa paggamit ng mga opisyal na sasakyan ng mga opisyal ay nagdulot ng matinding kawalang-kasiyahan sa lipunan. "Kaugnay nito, ginawa ng gobyerno ng Tsina ang pag-streamline sa paggamit ng mga opisyal na sasakyan na isa sa pinakamahalagang lugar ng trabaho upang labanan ang katiwalian at itatag ang kawalan ng korapsyon sa mga opisyal, kaya naghahangad na sistematikong tugunan ang problema ng labis na paggamit ng mga opisyal na sasakyan." Nagpasya ang CCP na higpitan ang mga kinakailangan para sa pagkakaloob ng mga sasakyan sa apparatus ng estado.

Noong Enero 2011, ang Chancellery ng CPC Central Committee at ang Chancellery ng Konseho ng Estado ng PRC ay naglabas ng magkasanib na paunawa "Sa mga patakaran para sa pagpupulong at pagpapatakbo ng mga opisyal na sasakyan ng partido at mga katawan ng estado" (^ SHDD ^ YYY). Ayon sa mga probisyon na nakasaad dito:

1) dapat mayroong hindi hihigit sa 1 opisyal na sasakyan para sa 20 opisyal ng partido at administratibong katawan;

2) ang mga biniling sasakyan ng kumpanya ay dapat na ginawa sa China. Ang priyoridad sa pagkuha ay ibinibigay sa mga makabagong tatak na ginawa sa kanilang sariling rehiyon;

3) ang dami ng makina ng kotse ng kumpanya ay hindi dapat lumampas sa 1.8 litro, ang gastos - 180 libong yuan;

4) ang service car ay dapat na hindi bababa sa 8 taong gulang. Kahit na pagkatapos ng panahong ito, ang pagpapalit ng bagong kotse ay dapat lamang gawin dahil sa pagkasira gamit ang sistema ng trade-in.

Noong Pebrero 2012, ang Ministri ng Industriya at Impormasyon ng PRC sa unang pagkakataon ay nag-publish ng isang listahan ng 412 na modelo ng mga makina para sa opisyal na paggamit sa mga partido at mga katawan ng gobyerno. Ang karamihan sa mga ito ay mga tatak na Tsino13. Ang listahan ng mga sasakyan na bibilhin ay binuo alinsunod sa "Mga detalyadong tagubilin para sa pagbuo ng isang katalogo para sa pagpili ng mga opisyal na sasakyan ng mga partido at mga katawan ng estado" na pinagtibay noong 11/14/2011 (^ SHDD ^ L ^ W ^^ W ^ ME ^^ aShM) (kapasidad ng makina na hindi hihigit sa 1.8 l, ang gastos ay hindi hihigit sa 180 libong yuan).

II. Sa larangan ng pag-regulate ng mga gastos sa mga paglalakbay sa negosyo, mayroong isang bilang ng mga paghihigpit na nalalapat sa lahat ng mga opisyal nang walang pagbubukod. Sa lugar na isinasaalang-alang, mayroong:

1) Mga panuntunan para sa pamamahala ng mga gastos para sa mga paglalakbay sa negosyo ng mga partido at estado na katawan (Ф ^ pa

(31.12.2013, pinagtibay ng Ministri ng Pananalapi ng PRC);

2) Mga panuntunan para sa pamamahala ng mga gastos sa pagsasagawa ng pagsasanay para sa mga partido at mga katawan ng estado (Ф ^ ттштт

(12/29/2013, magkatuwang na pinagtibay ng Ministri ng Pananalapi, ng Komite Sentral ng CPC at ng Opisina ng mga Lingkod Sibil);

3) paunawa "Sa mapagpasyang pagsugpo sa papalabas na turismo para sa estado

13 Kampanya Laban sa Tatlong Basura: Magbasa Pa: People's Daily

( pahayagan ng mga tao). 07/19/2013. P. 1 (sa Chinese).

account "(20.02.2009, pinagsama-samang pinagtibay ng Chancellery ng CPC at ng Chancellery ng Konseho ng Estado) (ShShShP) at iba pa.

Sa Mga Panuntunan para sa pamamahala ng mga gastos para sa mga paglalakbay sa negosyo ng mga partido at mga katawan ng estado, mayroong isang talahanayan na nagpapahiwatig ng uri ng klase ng transportasyon at tiket para sa iba't ibang kategorya ng mga opisyal (bahagi 1 ng artikulo 7). Kaya, ang klase ng negosyo sa eroplano ay ibinibigay lamang para sa isang opisyal na may ranggo ng ministro, lahat ng iba pang mga tagapaglingkod sibil ay kinakailangang maglakbay sa klase ng ekonomiya. Ang artikulo ay gumagawa ng isang reserbasyon, ayon sa kung saan, kung may pangangailangan sa negosyo, kapag ang isang opisyal na may ranggo ng ministro sa klase ng negosyo ay naglalakbay sa isang paglalakbay sa negosyo sa gastos ng estado, maaari siyang samahan ng isa pang pasahero. Ang lahat ng iba pa na nagnanais na lumipad sa klase ng negosyo ay dapat pasanin ang mga gastos sa kanilang sariling gastos (bahagi 2 at bahagi 3 ng artikulo 7).

Ang mga lingkod-bayan ay inilagay sa loob ng medyo mahigpit na balangkas kapag sila ay ipinadala sa mga programa sa pagsasanay bilang bahagi ng propesyonal na pag-unlad. Ang mga gastos bawat tao ay hindi dapat lumampas sa 450 RMB (Art. 9 ng Expenditure Management Regulations for Training Party and Government Agencies), kung saan:

Tirahan - RMB 180,

Mga pagkain - 110 yuan,

Ang on-site at pagsasanay ay nagkakahalaga ng RMB 100,

Mga gastos para sa mga materyales sa pag-aaral, paglalakbay, iba pa - 60 RMB.

Ang mga awtoridad ng bansa ay nagtatag din ng isang kategoryang pagbabawal sa mga dayuhang paglalakbay sa negosyo ng mga opisyal, na sa ilang mga kaso ay likas na turista. Ayon sa paunawa "Sa mapagpasyang pagsugpo sa papalabas na turismo

sa gastos ng estado "ang mga espesyal na pag-audit at pangangasiwa ng katawan ay obligado na lubusang siyasatin ang mga dahilan para sa mga paglalakbay ng opisyal sa ibang bansa, mahigpit na suriin ang programa ng kanyang pananatili, mga lugar ng pagbisita at ang likas na katangian ng paglalakbay. Sa kaso ng pagtuklas ng mga palatandaan ng isang likas na turista ng paglalakbay, hindi lamang ang lingkod sibil mismo, kundi pati na rin ang organisasyon na nagbigay ng paglalakbay sa malambot na termino, ay napapailalim sa parusa, hanggang sa pagbawi ng lisensya para sa karapatang magdala labas ng mga ganitong aktibidad.

III. Sa larangan ng pagsasaayos ng mga pagtanggap ng mga delegasyon, pagdaraos ng mga salu-salo, mga pananghalian sa negosyo at hapunan, maraming mga kagiliw-giliw na gawain ng paggawa ng panuntunan ang pinagtibay din. Kaya, ayon sa regulasyon "Sa pamamahala ng mga pagtanggap ng mga sibil na tagapaglingkod sa partido at administratibong mga katawan sa loob ng bansa" ^ ШдМШЙ ^ ШП) (12/01/2013, pinagtibay ng magkasama ng Opisina ng CPC at ng Opisina ng Estado Konseho ng PRC), ipinagbabawal na isama ang mga gastos na ginawa sa panahon ng bakasyon sa mga gastos sa opisina, pagbisita sa mga kamag-anak, paglalakbay, atbp. (bahagi 2 ng artikulo 6). Ipinagbabawal ang pagkalat ng karpet kapag nakikipagkita sa isang opisyal sa paliparan, istasyon ng tren, o daungan. Nanawagan ang gumagawa ng panuntunan na limitahan ang bilang ng mga empleyadong kalahok sa pulong at tanggalin ang isang opisyal (bahagi 1 ng artikulo 8). Ang lahat ng ito ay konektado sa pangangailangang itigil ang masamang gawi ng paghihiwalay ng mga empleyado sa trabaho. Kung may pangangailangan sa pagtatrabaho para sa isang bumibisitang delegasyon na hanggang 10 tao, hindi hihigit sa 3 opisyal ng delegasyon ng host ang dapat bigyan ng mga pagkain sa gastos ng estado. Kung ang bilang ng mga bisita ay higit sa 10, pagkatapos ay sa rate na 1/3 (bahagi 10).

Posisyon / Sasakyan Tren Barko Eroplano Iba pa

Ministro at ministeryal na mga posisyon Mag-Coupe sa isang tren / Business class sa isang high-speed na tren / First class sa isa pang tren First class First class Pagbabayad kapag ipinakita ang mga dokumento sa transportasyon

Pinuno ng departamento (pamamahala) Kompartimento sa isang tren / unang klase sa isang high-speed na tren / unang klase sa isa pang tren Pangalawang klase Economy class Pagbabayad sa pagpapakita ng mga dokumento sa transportasyon

Ang ibang mga opisyal ay nagpareserba ng mga upuan sa isang tren / pangalawang klase sa isang high-speed na tren / pangalawang klase sa isa pang tren Third class Economy class Pagbabayad sa pagpapakita ng mga dokumento sa transportasyon

Alinsunod sa Opinyon sa pagtitipid at paglaban sa basura sa pagkain ng mga partido at mga katawan ng estado (^^ M ^ U ^^ J MYpnpGZHSCHYZH) (18.03.2014, pinagsamang pinagtibay ng Chancellery ng CPC Central Committee at ng Chancellery ng Konseho ng Estado ), isang mahigpit na kontrol sa sektor ng pagkain sa mga tuntunin ng pag-aalis ng mga gawi ng mga manggagawa na mag-iwan ng hindi nakakain na pagkain sa mga mesa. Ang mga kaso ng pagkasira ng malalaking tira ng pagkain pagkatapos ng mga piging, iba pang mga kaganapan ay itinuturing na pang-aabuso at sasailalim sa imbestigasyon. Ang mga salarin ay legal na may pananagutan.

Sa loob ng balangkas ng artikulong ito, hindi posibleng tukuyin kahit ang pinakapangunahing mga regulasyong legal na kilos na pinagtibay sa larangan ng paglaban sa katiwalian. Ang mga tanong ng paghawak ng mga tender at tender, paglaban sa basura sa pagtatayo ng mga gusali at istruktura para sa gawain ng partido at kagamitan ng estado, mga problema sa larangan ng seguro ng mga miyembro ng partido at mga tagapaglingkod sibil, mga pagbabawal sa pagbili ng mga regalo para sa mga pambansang pista opisyal, atbp. Ang lahat ng aspetong ito ng anti-korapsyon ay napapailalim sa

hiwalay na komprehensibong pag-aaral.

Ang Plano ng Trabaho para sa 2013-2017, na ipinahayag ng CPC Central Committee, ay nararapat na espesyal na pansin. upang bumuo ng isang malusog na sistema ng pagpaparusa at pagpigil sa katiwalian. Naglalaman ito ng medyo kumpletong plano ng mga hakbang para mapuksa ang katiwalian sa PRC. Ang dokumentong pinagtibay ng naghaharing partido ay naglalatag ng pundasyon para sa paggawa ng batas ng mambabatas ng Tsina sa mga darating na taon sa loob ng balangkas ng patakarang itinataguyod upang labanan ang "pagkabulok" ng kasangkapan ng estado. Ang mga bago, mas progresibong mga dokumento ng regulasyon ay dapat lumitaw sa legal na sistema ng bansa, ang kaalaman sa mga probisyon na tila napakahalaga para sa legal na agham ng Russia. Ang pag-unawa sa mga positibo at negatibong aspeto ng karanasan ng mga Tsino sa paglaban sa katiwalian ay walang alinlangang makakatulong sa pagpapabuti ng mga regulasyong legal na aksyon na pinagtibay ng lokal na mambabatas sa lugar na ito. Sa kasalukuyan, ang pagpapatindi ng pananaliksik sa batas ng Tsina sa iba't ibang aspeto nito, kabilang ang mga isyu laban sa katiwalian, ay kinakailangan upang mapataas ang antas ng gawaing pambatasan ng mga awtoridad ng Russian Federation.

BIBLIOGRAPIYA

1 . WangLei. Pang-aabuso sa mga opisyal na sasakyan // China. - 2011. - № 5. - P. 22. 2. Ang tuntunin ng batas at ang paglaban sa katiwalian / ed. Mo Jihong. - Beijing, 2015 .-- P. 117.

3. Troshchinsky P.V.Ang mga pangunahing yugto ng pagbuo ng legal na sistema ng People's Republic of China

ki // Journal of Foreign Law at Comparative Law. - 2012. - Bilang 4. - S. 69-79.

4 . Troshchinsky P.V. Mga tampok ng sosyalistang legal na sistema na may mga detalye ng Tsino // Zhur-

buwis sa dayuhang batas at paghahambing na hurisprudensya. - 2012. - Hindi. 6. - S. 125-135.

5 . Troshchinsky P.V. Kriminal na proseso // Sistemang pampulitika at batas ng PRC sa proseso ng mga reporma (1978-

2005) / mga kamay. ed. bilangin L. M. Gudoshnikov. - M., 2007 .-- S. 309.

6. Fedorov A. batas ng Tsino sa pananagutan sa kriminal ng mga legal na entity para sa katiwalian

pambansang krimen // Tao at batas. - 2015. - Hindi. 4. - S. 25-35. 7. Fedorov A. V. Pananagutan ng kriminal ng mga ligal na nilalang para sa mga krimen sa katiwalian // Journal ng batas ng Russia. - 2015. - No. 1. - P. 60.

MGA BATAS AT REGULASYON NG PAGLABAN SA KATIWALIAN SA MODERNONG ESTADO NG CHINESE

TROSCHINSKYI Pavel Vladimirovich - PhD sa Batas, isang nangungunang mananaliksik sa Institute of the Far East

ng Russian Academy of Sciences (RAS IFES)

117997, Russia, Moscow, Nakhimovsky Avenue, 32

Pagsusuri. Ang artikulo ay nakatuon sa komprehensibong pag-aaral ng legal na balangkas para sa paglaban sa katiwalian sa China. Isinasaalang-alang ng may-akda ang mga probisyon ng mga umiiral na gawain ng proseso ng paggawa ng batas sa larangan ng pag-aaral na pinag-uusapan: Konstitusyon ng Tsina, ang Kodigo sa Kriminal ng PRC, ang mga umiiral na batas at regulasyon, mga dokumento ng departamento at partido. Ang may-akda ay gumagawa ng isang konklusyon tungkol sa posibleng paggamit ng karanasan ng pamahalaang Tsino sa kanilang paglaban sa katiwalian, lalo na sa pagpapanumbalik ng mga institusyon ng pag-agaw ng karapatan at pananagutan sa kriminal ng mga ligal na tao para sa mga paglabag sa katiwalian sa batas kriminal ng Russian Federation. Ang hindi pagpayag ng lipunang Ruso na maglapat ng parusang kamatayan para sa katiwalian (sa modelo ng China), isang seryosong pagtaas ng suweldo para sa mga pampublikong tagapaglingkod (sa modelo ng Singapore). Ang downside ng karanasang Tsino ay pinaniniwalaang isang komprehensibong proseso ng angkop na proseso ng mga aktibidad ng opisyal hinggil sa mga gastos na ginagawa ng mga ito, na humahantong sa pagtaas ng antas ng burukrasya sa sistema ng mga pampublikong awtoridad. Malaking pansin ang binabayaran sa pag-aaral ng papel ng pamumuno ng Partido Komunista sa pagpuksa ng katiwalian sa lipunang Tsino. Ipinahayag ng may-akda ang pangangailangang suriin ang karanasan ng proseso ng paggawa ng batas ng China sa larangan ng anti-korapsyon upang mailapat ng mga mambabatas ng Russia. , na isinasaalang-alang ang mga pambansang kakaiba ng pambansang legal na kultura at kasanayan sa pagpapatupad.

Mga Keyword: Tsina, katiwalian, sistemang legal, parusang kamatayan, pananagutan sa kriminal, paghahambing ng legal na pag-aaral, batas laban sa katiwalian, proseso ng paggawa ng batas, mga kakaibang Tsino, Partido Komunista ng China.

MGA SANGGUNIAN (TRANSLITERATION)

1 . Van Lehj. Zloupotreblenie sluzhebnymi avtomobilyami // Kitaj. - 2011. - No. 5. - S. 22.

2. Verhovenstvo Zakona i bor "ba s korrupciej / pod red. Mo Czihuna. - Pekin, 2015. - S. 117.

3. Troshchinskij P. V. Osnovnye ehtapy formirovaniya pravovoj sistemy Kitajskoj Narodnoj Respubliki // ZHurnal

zarubezhnogo zakonodatel "stva i sravnitel" nogo pravovedeniya. - 2012. - Bilang 4. - S. 69-79.

4 . Troshchinskij P. V. Osobennosti socialisticheskoj pravovoj sistema s kitajskoj specifikoj // ZHurnal zarubezhnogo

zakonodatel "stva i sravnitel" nogo pravovedeniya. - 2012. - Hindi. 6. - S. 125-135.

5 . Troshchinskij P. V. Ugolovnyj na proseso // Politicheskaya sistema at pravo KNR sa proseso ng reporma (1978-2005) /

ruk. avt. kol. L. M. Gudoshnikov. - M., 2007. - S. 309.

6. Fedorov A. Kitajskoe zakonodatel "stvo ob ugolovnoj otvetstvennosti yuridicheskih lic za korrupcionnye

prestupleniya // CHelovek i zakon. - 2015. - Hindi. 4. - S. 25-35.

7. Fedorov A. V. Ugolovnaya otvetstvennost "yuridicheskih lic za korrupcionnye prestupleniya // ZHurnal

rossijskogo prava. - 2015. - No. 1. - S. 60.

PRC LABAN SA KATIWALIAN: ISTRATEHIYA, PAGSASANAY, PAGTATANG KRIMINOLOHIKAL

K.L. SHMELEVA

Ayon sa apela ng 4th Plenary Session ng Central Committee ng Chinese Communist Party (CCP), ang pakikibaka upang mabuhay ay isang bagay ng buhay para sa Communist Party, na ang pangunahing kaaway ay ang katiwalian. Kung manalo siya, kung gayon ang rehimeng komunista sa China ay maaaring tumigil sa pag-iral ...
Sa pag-aaral ng sistemang pampulitika at panlipunang Tsino sa paglaban sa katiwalian, maaaring magkaroon ng konklusyon na ang Partido Komunista ay gumaganap ng isang mapagpasyang papel dito. Ang istratehiya ng mga Tsino sa paglaban sa katiwalian ay pangunahing naglalayong pahigpitin ang parusa at palakasin ang pulitikal at panlipunang posisyon ng estado.
Nag-ambag ito sa katotohanan na ang PRC ay nakamit ang makabuluhang positibong resulta sa paglaban sa katiwalian. Ang kumpirmasyon nito ay ang data ng "Transparency international", na nakasaad sa mababang antas ng katiwalian sa People's Republic of China.
At ang data ng mga opisyal na istatistika ay nagpapakita na ang bilang ng mga krimen na nauugnay sa katiwalian ay patuloy na bumababa sa mga nakaraang taon.
Humigit-kumulang 20,000 opisyal ng gobyerno ang sinisingil ng katiwalian bawat taon, kung saan dinadala ng mga opisyal ng pagpapatupad ng batas ng China ang gayong mga krimen kahit sa pinakamataas na antas ng gobyerno. Ang mga Tsino ay kumikilos sa dalawang pangunahing prinsipyo: "Walang mga pagbubukod sa mga patakaran" - kaya pinarurusahan ang pinakatanyag na mga opisyal, at "Hayaan siyang maging isang halimbawa para sa iba pa" - pag-aayos ng mga visual na pagpapatupad ng "mga icon" ng political pedestal.
Isang napaka-interesante at nakapagtuturo na halimbawa ay ang parusang kamatayan ng PRC Minister for Food and Drug Administration na si Zhen Xiaoyu. Bago ang pagpapatupad ng hatol, ang ministro ay bumaling sa lahat ng mga opisyal ng bansa na may isang liham ng pagsisisi, kung saan inaangkin niya na "dahil sa makasariling motibo, hindi dapat magsikap ang isa para sa dakilang kapangyarihan," pinapayuhan ang sinumang opisyal na "huwag ituloy ang mataas. posisyon at linangin ang isang pakiramdam ng pananagutan." dahil siya "ang kanyang sarili ay isang malinaw na halimbawa ng kung ano ang maaaring humantong sa isang walang kapalit na paggamot sa kapangyarihan."
Isaalang-alang ang mga pangunahing estratehikong direksyon ng kampanyang kontra-korapsyon ng China.
Kasama sa planong kontra-korapsyon ng PRC ang ilang sistematikong hakbang. Pangunahing mga legal na hakbang ang mga ito, lalo na ang paghahanda ng ilang espesyal na batas, kabilang ang isang hiwalay na batas sa paglaban sa katiwalian. Sinundan ito ng paglikha ng mga institusyong pang-ekonomiya na dapat humadlang sa mga manipestasyon ng katiwalian sa pamamagitan ng paglikha ng pang-ekonomiyang motibasyon para sa mga opisyal upang maiwasan ang paggawa ng mga krimen sa katiwalian. Ang ikatlong direksyon ay ang pagbuo ng legal na kamalayan, ang pagbuo ng isang anti-corruption na modelo ng pag-uugali sa mga mamamayan, isang stereotype para sa tama, masunurin sa batas na pag-uugali.
Tungkol sa mga legal na isyu ng paglaban sa katiwalian sa PRC, tandaan namin na sa kasalukuyan ay may dalawang uri ng pagtatalaga ng katiwalian at, nang naaayon, dalawang antas ng persepsyon:
1) pagtatalaga ng batas sa kriminal. Corruption-bribery. Ito ay itinalaga ng mga katagang "tan" u "(paglustay, paglustay) at" hueylu "(panunuhol, panunuhol). Kadalasan, ang katiwalian ay tinutukoy sa ganitong paraan sa mga dokumento ng regulasyon. Ito ay kung paano ito itinalaga sa Criminal Code of ang PRC, kung saan ito ay itinuturing na isang kriminal na pagkakasala.
2) pampulitika at moral na pagtatalaga. Corruption-pagkabulok. Ito ay itinalaga ng salitang "fubai" (pagkabulok, pagkabulok). Ito ay pinaniniwalaan na ang termino ay dumating sa Chinese political lexicon mula sa mga gawa ng mga klasiko ng Marxism-Leninism, kung saan ito ay nagsilbi upang tukuyin ang mga phenomena na likas sa Kanluraning mga kapitalistang rehimen. Ngayon ang konseptong ito ay nalalapat sa halos lahat ng antisosyal at makasariling aksyon ng mga opisyal ng lahat ng antas na gumagamit ng kanilang opisyal na posisyon upang makakuha ng sobra-sobra at hindi makatwiran na mga pribilehiyo, benepisyo at benepisyo, paglalaan o pangingikil ng imbentaryo, pagkuha ng personal o sa pamamagitan ng isang tagapamagitan na mga materyal na halaga, mga benepisyo ng isang kalikasan ng ari-arian atbp.
Ang kasalukuyang kalagayan sa paglaban sa katiwalian at ang pangangailangan na gumawa ng mas epektibong mga hakbang upang sugpuin ito ay nag-udyok sa pamunuan ng PRC na lumikha noong Disyembre 2007 ng isang pambansang all-Chinese body - ang State Administration for the Prevention of Corruption, na ang pinuno ay hinirang na Ministro ng Kontrol na si Ma Wen. Ang departamentong ito ay pinagkalooban ng pinakamalawak na kapangyarihan hindi lamang upang tukuyin ang katiwalian, kundi pati na rin upang bumuo ng isang buong hanay ng mga hakbang laban sa katiwalian.
Isa sa mga paraan upang labanan ang katiwalian, na napatunayan na ang bisa nito sa praktika, ay ang pag-ikot ng mga tauhan sa lahat ng mga katawan ng gobyerno. Kaya, kasunod ng mga resulta ng 17th Congress ng CPC, isang malaking bilang ng mga bagong tao ang pumasok sa pinakamataas na katawan ng partido. Nakumpleto na rin ang malawakang redeployment ng pamunuan sa larangan, pababa sa antas ng probinsiya, na nagpalakas sa base ng tauhan para sa pagpapatupad ng patakaran ng kasalukuyang pamunuan. Bilang resulta, ang CPC Central Committee at Politburo ay na-renew ng 51.5% at 36%, ayon sa pagkakabanggit, pangunahin dahil sa mga kabataan at nangangako na mga pinuno sa antas ng ministeryal at probinsiya - isang reserbang tauhan para sa pagbuo ng susunod na henerasyon ng mga pinuno ng PRC . Ang komposisyon ng Central Commission for Discipline Inspection sa ilalim ng CPC Central Committee ay na-renew ng 79.5%. Gayundin, bilang bahagi ng pinaigting na kampanya laban sa katiwalian, hinigpitan ang kontrol sa antas ng probinsya ng partido at kagamitan ng estado, limitado ang labis na kalayaan at bigat sa pulitika ng mga elite sa probinsiya, na inilagay sa mas mahihigpit na mga kondisyon ng pangangailangang sundin. ang linya ng gitna. Dapat bigyang-diin na ang mga pinuno ng mga komisyon sa disiplina ng probinsiya ay pinalitan, na dati nang pinamumunuan sa karamihan ng mga kaso ng mga hinirang ng mga kalihim ng mga komite ng partidong panlalawigan at lungsod. Ngayon, ang mga miyembro ng Central Commission for Discipline Inspection ng CPC Central Committee mula sa Beijing ay itinalaga sa pinuno ng mga lokal na komisyon, na walang pamilya, opisyal, o anumang iba pang kaugnayan sa mga lalawigang ito.
Ang pagiging epektibo ng paglaban sa katiwalian ay pinadali din ng patuloy na pagsisikap ng estado na mapabuti ang mga tungkulin ng pamumuno ng partido, na naglalayong dagdagan ang kahusayan ng mga mekanismo ng trabaho ng mga katawan nito at ang sistema ng paggawa ng desisyon. Sa partikular, ang mga tungkulin ng mga organisasyon ng partido sa lahat ng antas ay nilinaw, na nagtutuon sa kanila sa paglutas ng mga pangunahing problema sa pulitika at sosyo-ekonomiko, na binabawasan ang kasalukuyang administrasyon.
Ang mga nakikitang resulta sa paglaban sa katiwalian ay dulot din ng patuloy na patakarang panlipunan, na nagpabawas ng agwat sa pagitan ng mayaman at mahihirap na bahagi ng populasyon ng PRC. Sa partikular, ang dinamikong proseso ng pagpapalakas ng gitnang uri ay nagpatuloy, na binibilang, ayon sa iba't ibang mga pagtatantya, mula 50 hanggang 80 milyong tao. Lumikha ito ng layunin na mga kinakailangan para sa paggamit ng domestic demand ng consumer bilang isang mas mahalagang kadahilanan sa paglago ng ekonomiya kaysa dati.
Bilang karagdagan sa itaas, ang pamunuan ng partidong Tsino sa paglaban sa katiwalian ay gumagamit ng ilang iba pang mga hakbang, ito ay:
- pag-unlad ng demokrasya at institusyonal na pagbabago;
- pagpapalakas ng edukasyon, paghigpit ng kontrol, pagpigil at pag-aalis ng pagkabulok sa mismong mga pinagmumulan nito;
- pagpapabuti ng sistema ng pamamahala at ang gumaganang mekanismo ng paglaban sa agnas;
- ang pagbuo ng "resultang pwersa" para sa pag-iwas sa agnas at parusa para dito;
- ang pangangailangan upang ayusin ang trabaho sa pagtuturo sa mga tauhan at pagsubaybay sa kanilang mga aktibidad;
- nadagdagan ang atensyon sa pagsisiyasat ng mga malalaki at pinakamahahalagang kasong kriminal at matinding parusa sa mga tiwaling opisyal;
- pagkilala at pagwawasto ng "mga mapaminsalang paglihis na pumipinsala sa interes ng masa";
- diin sa pag-update ng sistema at mekanismo para sa paglaban sa katiwalian.
Dapat bigyan ng espesyal na atensyon ang mga direksyong itinampok sa ikalimang pulong sa Konseho ng Estado ng PRC sa paglaban sa katiwalian at mga phenomena ng pagkabulok noong Pebrero 9, 2007 ni Premyer Wen Jiabao, na ipinakita bilang pinakamahalagang gawain sa pagpapatakbo para sa sa malapit na hinaharap sa pagbuo ng isang hindi tiwali na pamahalaan:
- pagpapalalim ng reporma ng mekanismo at pagpapalakas ng istrukturang konstruksyon upang sa panimula ay maalis ang problema ng pang-aabuso sa kapangyarihan;
- pagpapatuloy ng malalim na deployment ng espesyal na operasyon upang labanan ang komersyal na panunuhol;
- ang kategoryang pagsugpo sa mga hindi malusog na phenomena na nauugnay sa pagtatayo ng mga mataas na uri ng pampubliko at mga gusali ng opisina na lumalabag sa mga patakaran;
- paghihigpit sa pagbuo ng istilo ng gawain ng pamahalaan;
- malupit na parusa, kabilang ang parusang kamatayan;
- ang pagbuo ng moral at etikal na mga prinsipyo sa mga sibil na tagapaglingkod, pati na rin ang pagtaas sa isang pakiramdam ng tungkulin at responsibilidad.
Isinasaalang-alang na ang pangunahing diin sa paglaban sa katiwalian ay inilalagay nang sabay-sabay hindi lamang sa hudikatura, kundi pati na rin sa sangay ng lehislatura, hindi iniiwan ng gobyerno ng PRC ang mga adhikain nito na mapabuti ang batas. Narito ito ay mahalagang bigyang-pansin ang mga sumusunod na punto:
1) Niratipikahan ng China ang "UN Convention against Corruption";
2) ang Opisina ng Supreme People's Prosecutor ng PRC ay aktibong nagtatrabaho sa mga tuntunin ng mga aktibidad sa koordinasyon upang mapabuti ang batas na kriminal ng iba pang mga batas laban sa katiwalian;
3) Gumawa ang China ng bagong bersyon ng Law on Combating Money Laundering, ayon sa kung saan, batay sa pinalawak na interpretasyon ng kahulugan ng money laundering, ngayon ay pinarurusahan na rin ang "laundering" ng pera na nakuha sa pamamagitan ng katiwalian.
Ang mga positibong resulta ng PRC sa paglaban sa katiwalian ay higit sa lahat ay dahil sa ang katunayan na ang gobyerno ng PRC ay nagpatupad ng isang medyo makapangyarihang mekanismo ng mga hakbang laban sa katiwalian. Ito ay dahil sa katotohanan na, ayon sa Gobyerno ng PRC, ang mga hakbang laban sa katiwalian, na sa kanilang kahalagahan ay katumbas ng mga gawain ng karagdagang modernisasyon at reporma ng bansa.
Pansinin ang hindi mapag-aalinlanganang positibong mga resulta sa paglaban sa katiwalian sa PRC, dapat bigyang-diin na ang mga hakbang upang limitahan lamang ang mga kasalukuyang pagkakataon ng mga tiwaling opisyal ang mangingibabaw sa diskarte sa patakarang kontra-korapsyon.
Ang mga tanong para sa hinaharap, mga problema sa pagtataya, pagmomodelo ng katiwalian ng hinaharap kung minsan ay naghihintay sa kanilang pagkakataon. Mula sa isang praktikal na pananaw, ito ay lubos na nauunawaan, ngunit mula sa isang pang-agham na pananaw, ang isang mas naka-scale na diskarte sa paglutas ng problema ay palaging mas kanais-nais.

Ang aming kumpanya ay nagbibigay ng tulong sa pagsulat ng mga term paper at thesis, pati na rin ang mga master's theses sa paksa ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas ng Russian Federation, inaanyayahan ka naming gamitin ang aming mga serbisyo. Lahat ng trabaho ay garantisadong.