Environmentálny audit. Environmentálny audit: koncepcia, druhy, postup, metódy Dobrovoľný environmentálny audit sa vykonáva na základe

Audit je analýza a hodnotenie činnosti podniku. Je rozdelená do niekoľkých kategórií, jednou z nich je environmentálny audit. Umožňuje vám analyzovať prácu spoločnosti v konkrétnej oblasti.

Čo je environmentálny audit?

V 21. storočí sa ľudstvo obáva o bezpečnosť životného prostredia. Ako viete, činnosť priemyselných podnikov spôsobuje veľké škody na životnom prostredí. Preto sú na ne kladené zvýšené požiadavky. Štát dohliada na to, aby podnik nedovoľoval vypúšťať toxické odpady, ktoré znečisťujú vodné útvary a ovzdušie. Ak spoločnosť poruší stanovené environmentálne normy, sú na ňu uvalené zákonné sankcie.

Environmentálny audit je činnosť v rámci ochrany životné prostredie.

Je potrebné kontrolovať dodržiavanie existujúcich predpisov, dodržiavanie environmentálnych noriem.

Je to relevantné pre veľké spoločnosti, ktoré sa zaoberajú činnosťami súvisiacimi s uvoľňovaním škodlivých a toxických látok do ovzdušia. Význam tohto pojmu je podrobne diskutovaný vo federálnom zákone o ochrane životného prostredia.

Environmentálny audit je nezávislé hodnotenie činností spoločnosti, ktoré zahŕňa papierovanie. Vykonáva sa kontrola súladu práce podniku s environmentálnymi normami. Po analýze sa vytvorí zoznam odporúčaní na odstránenie zistených porušení. Nie všetky spoločnosti môžu vykonávať audit. Analýza sa vykonáva iba v nasledujúcich kategóriách:

• Profesionáli, ktorí majú príslušné certifikáty.
• Špecializované spoločnosti, v ktorých zamestnanci sú špecialisti na environmentálny audit, ako aj licencie oprávňujúce vykonávať činnosti.

DÔLEŽITÉ! Ak spoločnosť vykonávajúca audit nemá licenciu, výsledky práce budú neplatné.

Ciele auditu

Zvážte hlavné ciele environmentálneho auditu:

• Posudzovanie činností spoločnosti z hľadiska dodržiavania noriem ochrany životného prostredia.
• Analýza existujúcich negatívny vplyv vyplývajúce z práce spoločnosti na životnom prostredí.
• Detekcia oblastí, ktoré znečisťujú podnik.
• Analýza objemu negatívneho vplyvu.
• Kontrola dostupnosti zariadenia, ktoré je potrebné na minimalizáciu negatívneho vplyvu na životné prostredie, analýza jeho stavu.
• Analýza negatívneho vplyvu práce spoločnosti na zdravie jej zamestnancov.

Audit spoločnosti by sa mal vykonávať v súlade s niekoľkými zásadami:

• Nezávislosť audítorskej organizácie od auditovanej spoločnosti. Je to potrebné na získanie objektívneho hodnotenia. V opačnom prípade môže tlak vedenia spoločnosti viesť k tomu, že bude pokračovať vo svojej škodlivej činnosti bez uplatňovania sankcií a nápravy porušení zákona.
• Audítor má vzdelanie a prax v oblasti ochrany prírody. Bežný audítor nebude vedieť objektívne posúdiť environmentálny faktor.
• Podnik musí overovateľovi poskytnúť všetky úplné informácie, ktoré sú potrebné na komplexnú analýzu.
• Audit by mal zahŕňať rôzne činnosti. Preto sa pred vykonaním analýzy vypracuje plán. Výskum je rozdelený do niekoľkých etáp.
• Postup by mal byť komplexný. To znamená, že sa posudzujú všetky faktory vplyvu na životné prostredie.
• Údaje získané ako výsledok auditu sú dôverné. To znamená, že špecialista nemá právo zverejniť informácie, ktoré dostal o spoločnosti.
• Audítor je zodpovedný za výsledky analýzy. To znamená, že ak sa zistia porušenia spáchané počas výskumu, špecialistovi môžu byť uložené sankcie.

Väčšina týchto princípov súvisí s potrebou získavania objektívnych informácií. Toto je mimoriadne dôležité.

Pozrime sa na príklad. Podnik si najme audítora a tlačí na neho, aby dosiahol požadované výsledky. Boli prijaté pozitívne výsledky analýzy. Podľa záveru audítora spoločnosť nemá negatívny vplyv na životné prostredie. V praxi však činnosť vedie k znečisteniu neďalekej nádrže. Postupne dochádza k uvoľňovaniu toxických látok k hrozivej environmentálnej situácii. Po zistení porušení sa vykoná vyšetrovanie, na základe ktorého nesie zodpovednosť audítor aj vedenie podniku.

Na čo je potrebný environmentálny audit?

Environmentálny audit je potrebný na vykonávanie úloh, ako sú:

• Rozvoj firemnej stratégie a environmentálnej politiky.
• Vznik práva na daňové stimuly poskytované na prevádzku zariadení šetriacich zdroje.
• Zníženie rizika významného poškodenia životného prostredia.
• Absolvovanie inšpekcií dozornými orgánmi.
• Možnosť vstupu na zahraničné trhy, ktoré kladú vysoké nároky na ochranu životného prostredia.
• Aktívne prilákanie investorov, vrátane zahraničných.

PRE TVOJU INFORMÁCIU! Spoločnosť, ktorá spĺňa medzinárodné environmentálne normy, sa stáva atraktívnou pre investorov aj spotrebiteľov. Z tohto dôvodu mnohé podniky idú na tento postup dobrovoľne.

Odrody environmentálneho auditu

Audit spadá do dvoch kategórií: povinný a dobrovoľný. Prvý je relevantný v nasledujúcich situáciách:

• Bankrot podniku.
• Existuje príkaz od vládnych agentúr.
• Je potrebné splniť medzinárodné environmentálne záväzky.
• Privatizácia štátnych štruktúr.
• Potreba environmentálneho poistenia.
• Rozvoj investičných programov.
• Získavanie úverov od štátnych bánk.
• Udeľovanie licencií na činnosti s použitím zariadení, ktoré sú nebezpečné pre životné prostredie.

Dobrovoľné overenie je potrebné na prilákanie investorov, klientov a vstup na zahraničné trhy. Vykonáva sa aj v nasledujúcich situáciách:

• Vznik nového vlastníka v spoločnosti.
• Uzavretie nájomnej zmluvy.
• Vypracovanie plánu nákupu zariadení šetriacich zdroje.
• Dochádza k výraznému porušovaniu noriem ochrany životného prostredia.

POZOR! A pri jednej a pri druhej forme overenia sa audit vykonáva štandardným spôsobom.

Etapy auditu

Ekologická fáza je rozdelená do nasledujúcich fáz:

1. Školenie. Stanovenie prioritných úloh auditu, kontaktovanie špecialistov s licenciou. Audítor sa oboznamuje s činnosťou spoločnosti, osobitosťami regiónu, v ktorom pôsobí.
2. Hlavná scéna. Zahŕňa preskúmanie firemných dokumentov: správ, certifikátov atď. Kontroluje sa environmentálna politika, účinnosť opatrení prijatých na ochranu životného prostredia. Vykonáva sa technická kontrola existujúceho zariadenia.
3. Záverečná fáza. Vykonáva sa partnerské preskúmanie výsledkov auditu. Vytvorí sa správa vrátane odporúčaní na odstránenie existujúcich porušení.

Je tiež možné vyčleniť štvrtú fázu - štúdiu poskytnutej správy vedením podniku. Ak dôjde k porušeniam, hľadá sa osoba zodpovedná za ne. Uvalenie sankcií je možné. Vytvára sa harmonogram nápravy porušení. Všetky zistené porušenia sa odstraňujú. Môže zahŕňať napríklad nákup zariadení, ktoré neohrozujú životné prostredie.

Environmentálny audit- Ide o posudzovanie všeobecne stanovených pravidiel dodržiavania zo strany podnikov a organizácií na ochranu životného prostredia nezávislými odborníkmi, ako aj o vydávanie predpisov na zlepšenie opatrení v oblasti životného prostredia.

Inými slovami, environmentálny audit je odporúčanie a skúmanie organizácií z hľadiska vplyvu pracovných činností na životné prostredie, či napríklad emisie z fabrík prekračujú stanovené normy, či sa správne likviduje odpad atď.

História pôvodu

Predpokladá sa, že environmentálny audit sa objavil v 70-tych a 80-tych rokoch XX storočia. Prvé dokumenty o vzniku a právnej sile tejto organizácie boli prijaté v roku 1982 Európskym hospodárskym spoločenstvom. Už v roku 1984 v Spojených štátoch amerických zaviedla špecializovaná organizácia na ochranu životného prostredia niekoľko odporúčaní a pravidiel na kontrolu existujúcich podnikov v tejto otázke.

V Rusku bol environmentálny audit prvýkrát zaznamenaný na konci 9. storočia. Hlavným dokumentom pre kontrolné organizácie boli Pravidlá „Postup pri otváraní a údržbe chemických závodov“ - tento dokument sa následne stal východiskovým bodom pre vypracovanie pravidiel a predpisov týkajúcich sa environmentálneho auditu.

V Moderné Rusko environmentálny audit je oficiálne platný od 90. rokov 20. storočia. V roku 1998 Štátna duma prijala niekoľko zmien v oblasti environmentálnych auditov a zaviedla aj nové hodnotiace kritériá. K dnešnému dňu musia agentúry v Rusku prejsť certifikáciou, aby mohli začať environmentálny audit. Právo udeliť licenciu na vykonávanie takejto práce majú len niektoré organizácie neziskového typu.

Ciele a zámery environmentálneho auditu

Environmentálny audit sa vykonáva:

• pri privatizácii organizácií, ktoré majú štatút štátu;
• v počiatočnom štádiu akceptovania konkurzného stavu organizáciou;
• prebieha povinné poistenie ekologický stav organizácie;
• v procese prípravy investičných programov, vzhľadom na to, že táto klauzula je uvedená v zmluve.

Hlavné ciele a zámery environmentálneho auditu:

• zdôvodniť politické a strategické aspekty ochrany životného prostredia;
• analyzovať a hodnotiť environmentálne schopnosti organizácií;
• analyzovať a hodnotiť regulačné dokumenty týkajúce sa životného prostredia;
• nájsť environmentálne problémy v podniku;
• odôvodniť a spustiť environmentálny program.

Environmentálny audit je povinný a proaktívny typ, ktorý sa zase delí na niekoľko poddruhov:

• identifikácia spôsobilosti podnikov k pravidlám ochrany životného prostredia;
• stanovenie zhody súčasného ekologického systému v podniku;
• stanovenie environmentálnej bezpečnosti materiálov, ktoré sú implementované vo výrobnom procese;
• stanovenie ekonomických škôd z výroby;
• stanovenie škodlivosti emitovaných výparov a odpadu pre životné prostredie;
• posúdenie realizovateľnosti vykonávania výrobných činností vo vybranom území;
• stanovenie noriem nákladov na energiu a vypracovanie odporúčaní na ich zníženie;
• identifikácia množstva emisií a realizácia opatrení na ich zníženie;
• identifikácia environmentálnych nebezpečenstiev v prípade technickej, ľudskej alebo prírodnej havárie;
• identifikácia environmentálnych problémov a uplatňovanie opatrení na ich riešenie;
• argumentácia regulačných dokumentov, ktoré sa využívajú pri realizácii environmentálnych auditov, a potreba ich aplikácie.

Povinným environmentálnym auditom je napríklad poistenie environmentálnych hrozieb. Ale aj tento typ poistenia môže byť na dobrovoľnom základe, čo znamená poistenie organizácií, ktoré chcú len vstúpiť na trh a vyhnúť sa veľkému počtu konkurentov. Takéto poistenie môže napríklad odstrániť niektoré ekonomické prekážky a umožniť pokojne sa rozvíjať vo zvolenej oblasti.

Práve environmentálny audítor môže dať súhlas na získanie environmentálneho certifikátu pre predávané produkty, aby sa organizácia stala sebestačnejšou a úspešnejšou na ruskom trhu aj na medzinárodných trhoch. Environmentálny audit pomáha efektívne implementovať rôzne metódy a programy v oblasti ekológie, ktoré dávajú organizáciám a ich spotrebiteľom istotu, že počas prevádzky podniku nebude ovplyvnené životné prostredie.

Environmentálny audítor

Zástupca tejto oblasti – environmentálny audítor, musí:

1. byť objektívny a mať vlastné nezávislé hodnotenie spoločnosti, ktoré je potrebné kontrolovať (zamestnanci, manažment a iní aktéri);
2. byť profesionálom vo svojom odbore a kompetentným vo všetkých otázkach týkajúcich sa životného prostredia, využívania prírodných zdrojov, ako aj špeciálnych schopností organizácie;
3. zhromažďovať spoľahlivé a overené informácie, ktoré sa týkajú kontrolovanej organizácie;
4. plánovať štruktúru práce na implementáciu environmentálneho auditu v podniku;
5. vedieť komplexne pokryť všetky činnosti organizácie, ktoré ovplyvňujú stav životného prostredia;
6. zachovávať mlčanlivosť o informáciách získaných počas environmentálneho auditu;
7. zodpovedá za výsledky environmentálneho auditu podniku.

Environmentálny audítor má právo vykonávať činnosť environmentálneho auditu na základe osobitného osvedčenia, ktoré sa vydáva po úspešnom absolvovaní školenia. Informácie o špecialistovi, ktorý prešiel certifikáciou, sú zapísané do štátneho registra environmentálnych audítorov Ministerstva prírodných zdrojov Ruská federácia upravuje osobitný výbor.

Environmentálny audit sa vždy realizuje prostredníctvom zmluvy uzatvorenej medzi organizáciou poskytujúcou služby environmentálneho auditu a organizáciou, ktorá tieto služby potrebuje.

V environmentálnom audite je nosný Audítorský štandard „Postup pri uzatváraní zmlúv o výkone audítorských služieb“, ktorý bol prijatý Revíznou komisiou dňa 20.10.1999 pod č. 6 zápisnice.

Na základe tejto normy sú stanovené základné postuláty a vzťahy audítorskej organizácie alebo audítora, ktorý môže na seba pracovať a vykonávať prácu ako právnická osoba, a skúmaného podniku v procese uzatvárania zmluvy o poskytovaní služieb audítora. audítorská spoločnosť (alebo audítor).

Táto norma charakterizuje základné podmienky a zodpovedajúci postup pri realizácii zmluvy o výkone služieb environmentálneho auditu, ako aj pri realizácii doplnkových služieb medzi audítorom a organizáciou, ktoré budú môcť upraviť práva, povinnosti a povinnosti oboch strán uzatvorenej zmluvy. Požiadavky uvedené v štandarde nie sú povinné, ale plnia len úlohu niektorých odporúčaní pre organizácie a audítorské spoločnosti.

Práva a povinnosti zmluvných strán sú uvedené v Audítorskom štandarde „Práva a povinnosti audítorských spoločností a auditovaných ekonomických subjektov“, ktorý bol tiež prijatý v roku 1999.

Organizácia, ktorá vykonáva environmentálny audit v spoločnosti, si musí samostatne zvoliť typy a metódy environmentálnych auditov na základe požiadaviek normatívne dokumenty Ruskej federácie ao individuálnych podmienkach týkajúcich sa skúmanej organizácie. Audítor má právo zvolávať konzultácie environmentálnych audítorov na prediskutovanie kontroverzných otázok, uzatvárať dohody s inými audítormi o pracovať spolu, zbierať dodatočné informácie prostredníctvom dopytov na vládne orgány atď.

Okrem normatívnej dokumentácie upravujúcej environmentálny audit sa pri práci environmentálnych audítorov používa aj ruská norma GOST R ISO 14012-98, ktorá vychádzala z medzinárodnej normy ISO 14012. Okrem tejto normy sa uplatňujú aj normy normy ISO 14000 sekcie sú široko používané, ako aj ďalšie medzinárodné štandardy, ktoré umožňujú kvalitne a efektívne pracovať na štúdiu a výskume vplyvov organizácie na životné prostredie.

Všetky environmentálne práce sa vykonávajú iba pod vedením všeobecne uznávaných noriem, ktoré sa používajú v rámci organizácie. Spoločnosť je povinná neustále dodržiavať tieto normy a odporúčania na ich používanie, aby pri audit neboli žiadne sťažnosti.

Povinnosti auditu

Povinnosti environmentálneho auditu sú:

1. Poskytovať spoľahlivé informácie o dodržiavaní licencie a certifikácie svojich zamestnancov až do podpísania zmluvy s organizáciou, ktorá potrebuje služby environmentálneho auditu;
2. Neustále zlepšovanie kvality práce environmentálnych audítorov prostredníctvom kurzov a doplnkových školení;
3. Zabezpečenie potrebných dokumentov a úkonov environmentálnych audítorov pre úspešnú a kvalitnú prácu.

Po vykonaní služieb je spísaná správa o environmentálnom audite spoločnosti, ktorá obsahuje úvodnú, analytickú a záverečnú časť:

• V prvej časti sú popísané základné údaje o audítorskej organizácii: skutočná a legálna adresa, bežný účet, požadované telefónne čísla, kontaktné údaje environmentálnych audítorov, ktorí audit vykonali, číslo individuálnej objednávky, číslo licencie na vykonávanie audítorských služieb s platnosťou obdobie a časový rámec, v ktorom by sa mal vykonať environmentálny audit;
• Druhá časť popisuje údaje o organizácii, ktorá potrebuje služby environmentálneho auditu, načasovanie environmentálneho auditu, výsledky štúdie o vplyve podniku na životné prostredie, porušenia zistené počas overovacích prác, ktoré majú negatívny vplyv na životné prostredie. a analýza dôsledkov;
• Tretia časť obsahuje závery o vplyve podniku na životné prostredie, ktoré dokazujú zozbierané informácie, zhodnotenie modernej legislatívy v tejto problematike, popisuje opatrenia a metódy na zníženie negatívnych vplyvov na stav prírody a naznačuje preventívne opatrenia v prípade, že organizácia nedodržiava odporúčania dané environmentálnou audítorskou spoločnosťou.

Podľa doterajších predpisov výkon kontrolnej činnosti bez licenčných dokladov znamená pokutu, ktorú tvorí zástupca justičných orgánov na základe tvrdení prokurátora, zástupcu pokladnice alebo zástupcu daňovej služby.

Tieto penále je možné odňať z príjmov, ktoré boli dosiahnuté pri vykonávaní činnosti bez povolenia, ako aj stanovením paušálnej pokuty, ktorá sa môže pohybovať od päťsto do tisícnásobku minimálnej mzdy, ktorá sa prevedie do štátny rozpočet.

K dnešnému dňu existuje niekoľko problémov, ktoré nie sú schopné regulovať vykonávanie environmentálneho auditu v podniku:

• odporúčania týkajúce sa práva, dôvodov a regulačných výsledkov po povinnom zriadení a vykonaní environmentálneho auditu nie sú uvedené;
• ustanovenia o bezpečnosti informácií a metódy ich implementácie počas environmentálneho auditu nie sú presne stanovené;
• nie sú definované špecifické pravidlá a požiadavky na environmentálnych audítorov;
• nie je určený systém výdavkov, ktoré sú spojené s poskytovaním služieb environmentálneho auditu, v oblasti odpočítania dane;
• environmentálny audit nie je samostatnou oblasťou činnosti, ktorú možno realizovať ako samostatnú hospodársku jednotku.

Treba povedať, že do roku 1998 environmentálne audity v Rusku vykonávali výlučne zahraničné spoločnosti alebo ich zástupcovia. Dnes je Ruská federácia v štádiu nového rozvoja environmentálneho auditu. Túto skutočnosť podporuje aj zvýšený dopyt po službách spoločností tohto profilu.

Niektoré ruské organizácie, ktoré sú schopné vstúpiť na zahraničný trh, musia vykonať povinný medzinárodný environmentálny audit, aby mali určitý certifikát o bezpečnosti výrobných činností pre životné prostredie. Ak je organizácia schválená normou ISO 14000, zvyšuje sa jej konkurencieschopnosť na trhu a zvyšuje sa dopyt po produktoch na medzinárodnom trhu.

Takýmito podnikmi sú závod RUMO v Nižnom Novgorode, ktorý vyrába dieselové motory, závod Rybinsk v Jaroslavli, závod na výrobu hliníka v Krasnojarsku, závod Sokol, ktorý vyrába lietadlá v Nižnom Novgorode, závod na výrobu strojov v Nižnom Novgorode a ďalšie.

Environmentálny audit je základnou pákou na zlepšenie efektívnosti podniku založeného na riadení, pretože takýto audit umožňuje manažmentu:

• určiť strategické a environmentálne zameranie organizácie;
• pri používaní technológií, ktoré umožňujú šetrenie vyčerpateľných prírodných zdrojov, môže organizácia získať daňové zvýhodnenie;
• znížiť počet pravdepodobných nebezpečných environmentálnych hrozieb;
• nájsť spoločnú reč s miestnymi samosprávami a obyvateľmi mesta;
• rozšíriť množstvo potreby vyrobeného produktu na domácom a zahraničnom trhu;
• zvýšiť dopyt po spoločnosti pre investičné organizácie;
• zvýšiť úroveň spoločnosti pre budúci vstup na globálny trh, spoliehajúc sa na environmentálne normy.

Dodnes nebola zaznamenaná ani jedna organizácia, ktorá by neprešla environmentálnym auditom. Vedenie podnikov dokonale chápe potrebu tohto postupu, ktorý má veľa pozitívnych vlastností a funkcií.

Environmentálne audity sa vykonávajú priebežne a umožňujú najrýchlejšie riešiť problémy súvisiace s vplyvom podnikov na životné prostredie a šetriť finančné prostriedky vynaložené na riešenie takýchto problémov. Tento postup tiež pomáha predchádzať opakovaniu negatívnych následkov v budúcnosti.

Napíšte chýbajúce slovo
* Preukázanie súladu dokumentov a (alebo) dokumentácie odôvodňujúcej plánované ekonomické a iné aktivity s environmentálnymi požiadavkami je...: Možnosť = expertíza v oblasti životného prostredia
Členmi odbornej komisie štátnej ekologickej expertízy môžu byť:
* zamestnanci orgánov štátnej moci subjektov Ruskej federácie
developer objektu štátnej ekologickej expertízy
* odborníci na voľnej nohe
zástupca objednávateľa dokumentácie podliehajúcej štátnej ekologickej expertíze
* zamestnanci federálneho výkonného orgánu v oblasti environmentálnej expertízy
Financovanie štátneho posudzovania vplyvov predmetov štátneho posudzovania vplyvov na životné prostredie sa uskutočňuje na náklady:
rozpočet zakladajúceho subjektu Ruskej federácie
odborníci štátnej ekologickej expertízy
* objednávateľ dokumentácie podliehajúcej štátnej ekologickej expertíze
federálny rozpočet
Financovanie verejnej environmentálnej expertízy nie je oprávnené vykonávať na náklady:
účelové dobrovoľné peňažné príspevky občanov a organizácií
vlastné prostriedky verejné organizácie(asociácie)
* objednávateľ dokumentácie pre štátne posúdenie vplyvov na životné prostredie
finančné prostriedky pridelené v súlade s rozhodnutím príslušnej samosprávy
verejné environmentálne a iné fondy
Rozhodnutie o vydaní povolenia v oblasti ochrany prírody musí byť prijaté v lehote nepresahujúcej:
!10 dní
!3 mesiace
*45 dní
!6 mesiacov
!30 dní
? Environmentálna certifikácia môže byť:
* povinné a dobrovoľné
verejné a štátne
! len povinné
len dobrovoľné
Legislatíva Ruskej federácie stanovuje možnosť ... environmentálneho auditu.
! len povinné
dobrovoľné a povinné
* len dobrovoľné
nekomerčné
Základom pre vznik poistných vzťahov v oblasti environmentálneho poistenia je:
príkaz riaditeľa podniku
* poistná zmluva
protest prokurátora
zákon výkonného orgánu štátu
Fáza uvádzania objektov do prevádzky podliehajúcich environmentálnej kontrole zabezpečuje ... kontrolu životného prostredia.
! aktuálne
verejnosť
* pozor
! Ďalšie
? Za vinný protiprávny čin, ktorý porušuje legislatívu životného prostredia a poškodzuje životné prostredie a ľudské zdravie, je:
opatrenia supresívnej povahy
zodpovednosť za životné prostredie
* environmentálny priestupok
environmentálny právny vzťah
Administratívna zodpovednosť za páchanie trestných činov proti životnému prostrediu môže byť stanovená:
len na úrovni zakladajúcich subjektov Ruskej federácie
* na federálnej aj regionálnej úrovni
na úrovni zakladajúcich subjektov Ruskej federácie v súlade s environmentálnou legislatívou
výlučne na federálnej úrovni
Napíšte chýbajúce slovo
* Nároky na náhradu škody na životnom prostredí spôsobenej porušením environmentálnej legislatívy je možné uplatniť do ... rokov.: Opcia = dvadsať
Regulačný právny akt, ktorý nie je prameňom odvetvia environmentálneho práva, je:
Lesný zákonník Ruskej federácie
Zákon o sanitárnom a epidemiologickom blahobyte obyvateľstva
Vodný zákonník Ruskej federácie
* RF Air Code
Kódex rozvoja miest
Zóny ekologickej katastrofy sú oblasti územia, kde v dôsledku hospodárskej alebo inej činnosti:
narastajú procesy ničenia ekologických systémov, vyčerpávajú sa prírodné zdroje, zvyšuje sa chorobnosť a úmrtnosť obyvateľstva
* v životnom prostredí nastali hlboké nezvratné zmeny
bola zistená chronicky zvýšená úroveň znečistenia
dochádza k zvýšenému antropogénnemu zaťaženiu životného prostredia
Dochádza k silnému znečisteniu životného prostredia, ktoré mnohonásobne prekračuje environmentálne normy
Oblasti určené na vytvorenie bariéry medzi budovami a podnikmi a inými objektmi, ktoré sú zdrojmi škodlivých účinkov na životné prostredie, sa nazývajú:
zóny vylúčenia
sanitárne zóny
sanitárne a hygienické priestory
osobitne chránené prírodné oblasti
* pásma sanitárnej ochrany
Subjekty spoločnej jurisdikcie Ruskej federácie a zakladajúcich subjektov Ruskej federácie sú:
* osobitne chránené prírodné územia
zaistenie bezpečnosti štátu
* manažment prírody
regulácia a ochrana ľudských a občianskych práv
* ochrana životného prostredia a bezpečnosť životného prostredia
Súbor zložiek prírodného prostredia, prírodné a prírodno-antropogénne objekty, ako aj antropogénne objekty sú:
!príroda
prírodný objekt
! prírodné prostredie
*životné prostredie
Environmentálne a právne vzťahy sú:
vzťahy s verejnosťou v oblasti moci a podriadenosti
vzťahy s verejnosťou v oblasti poľnohospodárskeho manažmentu
public relations v oblasti environmentálnych aktivít podniku
* public relations regulované normami environmentálneho práva, rozvíjajúce sa v oblasti interakcie medzi spoločnosťou a prírodou
Štátne vlastníctvo prírodných zdrojov riadi:
Bezpečnostná rada Ruskej federácie
Rada federácie Federálneho zhromaždenia
* Vláda Ruskej federácie
federálne ministerstvo
* regionálna správa
Systém noriem upravujúcich vzťahy o využívaní prírodných zdrojov je:
zákon o životnom prostredí
* právo využívať prírodné zdroje
vecné bremeno
vlastníctvo prírodných zdrojov

Environmentálny audit (environmentálny audit)- ide o kontrolu a hodnotenie stavu činnosti právnických osôb a občanov-podnikateľov na zabezpečenie racionálneho využívania prírodných zdrojov a ochrany životného prostredia pred škodlivými vplyvmi, jeho súladu s požiadavkami legislatívy Ruskej federácie, vykonávané do identifikovať minulé a existujúce environmentálne významné problémy, pripraviť odporúčania na zlepšenie týchto činností a na iné účely stanovené environmentálnou legislatívou.

V súčasnej fáze neexistujú takmer žiadne právne a regulačné rámce na reguláciu environmentálneho počúvania v Rusku na federálnej úrovni:

1. Zmienka o environmentálnom audite ako nástroji na zabezpečenie dodržiavania environmentálnych požiadaviek je obsiahnutá v Štátnom programe privatizácie štátnych a komunálnych podnikov v Ruskej federácii, schválenom Ruskou federáciou dňa 24. decembra 1993 č.
2. Environmentálny audit sa v súvislosti s povoľovaním tohto druhu činnosti spomína aj vo vyhláške vlády Ruskej federácie „O schválení nariadenia o udeľovaní povolení na niektoré druhy činností v oblasti ochrany životného prostredia“. V nadväznosti na toto nariadenie vlády boli prijaté:
   Nariadenie Štátneho výboru pre ekológiu Ruskej federácie z 30. marca 1998 č. 181 „O environmentálnom počúvaní v systéme Štátneho výboru pre ochranu životného prostredia Ruska“;
   Nariadenie Štátneho výboru pre ekológiu Ruskej federácie zo 16. júla 1998 N 436 „O vykonávaní praktickej práce na zavedení environmentálneho počúvania v Ruskej federácii“.
3. Dňa 2. apríla 1998 Ministerstvo prírodných zdrojov Ruskej federácie č.95 prijalo nariadenie „O vytvorení systému auditu využívania podložia“.
4. Jedným z mála špeciálnych zákonov v tejto oblasti sú zákony jednotlivých subjektov federácie (Tomská oblasť, Baškirská republika, Amurská oblasť atď.).
5. Podivný postoj k tejto otázke preukázala Štátna duma Ruskej federácie vo federálnom zákone „o ochrane životného prostredia“. Článok 1 zákona vymedzuje pojem environmentálny audit. Zároveň nie je spomenutý text zákona o environmentálnom audite ako environmentálne opatrenie.

Federálny zákon zo 7. augusta 2001 „o audite“ audítorská činnosť, alebo audit je definovaný ako podnikateľská činnosť na nezávislé overovanie účtovných a finančných (účtovných) výkazov organizácií a individuálnych podnikateľov... Obsah environmentálneho auditu sa však neobmedzuje len na kontrolu účtovných a finančných (účtovných) výkazov o interakcii medzi spoločnosťou a prírodou, je širší.
Na identifikáciu obsahu a miesta environmentálneho auditu v environmentálnom mechanizme je potrebné zistiť vo vzťahu ku ktorému environmentálnemu zmysluplné aktivity vykonáva sa.

Environmentálny audit sa vykonáva:

• v procese privatizácie štátnych a obecných podnikov;
• pri vykonávaní konkurzných konaní;
• pri vykonávaní povinného environmentálneho poistenia;
• pri príprave investičných projektov a programov, ak to ustanovujú investičné podmienky.

• hodnotenie výkonu podnik alebo občan-podnikateľ na ochranu životného prostredia a racionálne využitie prírodné zdroje a ich súlad s požiadavkami právnych predpisov Ruskej federácie;
• identifikácia stupňa degradácie životného prostredia objekt, ktorého činnosť je spojená so škodlivými účinkami na životné prostredie;
• určenie oblastí kontaminovaného prostredia, druhy a rozsah znečistenia;
• identifikácia a hodnotenie zariadení a technológií súvisiace s ochranou životného prostredia v zariadení;
• Posudzovanie vplyvov na životné prostredie o zdravotnom stave zamestnancov;
• identifikáciu potreby a v ďalších environmentálne významných informáciách o objekte.

Princípy environmentálneho auditu:

• objektívnosť a nezávislosť environmentálnych audítorov z kontrolovaného podnikateľského subjektu, vlastníkov a vedúcich organizácií environmentálneho auditu a tretích strán počas environmentálnych auditov;
• profesionalita a kompetencia ekoaudítor vo veciach ochrany životného prostredia, manažmentu prírody a špecifík skúmaného podnikateľského subjektu;
• spoľahlivosť a úplnosť informácií poskytuje podnikateľský subjekt;
• plánovanie prác na environmentálnom audite;
• komplexnosť environmentálneho auditu (pokrytie všetkých aspektov vplyvu na životné prostredie);
• dôvernosti informácie získané ako výsledok environmentálneho auditu;
• zodpovednosť ekoaudítorom za výsledky výskumu.

Druhy environmentálneho auditu a postup pri jeho vykonávaní

V Ruskej federácii sa plánuje vykonať:

1. povinný environmentálny audit;
2. dobrovoľný environmentálny audit.

Povinný environmentálny audit sa vykonáva v prípadoch priamo ustanovených regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie vo vzťahu spravidla k podnikom nebezpečným pre životné prostredie a typom činností, keď:

1. privatizáciu a konkurz právnických osôb a vykonávanie podnikateľská činnosť ak je ich činnosť ekologicky obzvlášť nebezpečná;
2. vykonávanie environmentálneho poistenia s cieľom určiť mieru alebo výšku poistných platieb a (alebo) náhrad;
3. poskytovanie úverov právnickým osobám a občanom podnikajúcim štátnymi bankami;
4. hodnotenie činností na odstraňovanie následkov havárií a živelných pohrôm na životné prostredie;
5. rozhodovanie štátnych orgánov o rozšírení licencií vydaných právnickým osobám a občanom podnikateľom prevádzkujúcim environmentálne nebezpečné zariadenia;
6. plnenie medzinárodných záväzkov Ruskej federácie v oblasti manažmentu prírody a ochrany životného prostredia;
7. v iných prípadoch ustanovených regulačnými predpismi.

Berúc do úvahy zložitosť práce environmentálneho auditu právo vykonávať štatutárny audit možno udeliť len certifikovaným odborníkom s praktickými skúsenosťami a vysokoškolským vzdelaním v oblasti predmetu audit. Dočasný postup atestácie environmentálnych audítorov bol schválený nariadením Štátneho výboru pre ekológiu Ruskej federácie zo 16. júla 1998 N 436.

Dobrovoľný environmentálny audit možno realizovať z podnetu podnikov a občanov-podnikateľov zaoberajúcich sa hospodárskou a inou činnosťou, ktorá má vplyv na životné prostredie, pri zmene vlastníka objektu, prenajatí objektu, v prípade potreby modernizácii výroby a/alebo alebo technologických postupov a v iných prípadoch.

Účelnosť vykonania dobrovoľného environmentálneho auditu je daná záujmami právnických osôb a občanov-podnikateľov na získavaní vedecky podložených odporúčaní o optimálnej organizácii práce pri racionálnom využívaní prírodných zdrojov a ochrane životného prostredia, zvyšovaní ich efektívnosti na úrovni, ktorá zodpovedá požiadavky právnych predpisov Ruskej federácie a na iné účely.

Keďže dobrovoľný environmentálny audit sa vykonáva za úhradu, firma alebo podnikateľ má záujem na tom, aby naň pozvané osoby mali dostatočnú kvalifikáciu. Kritériom v tomto prípade môže byť vlastníctvo licencie vydanej osobitne oprávnenou osobou vládna agentúra v oblasti ochrany životného prostredia vykonávať práce na environmentálnom audite.
Viac ako 20-ročné medzinárodné skúsenosti ukazujú, že environmentálny audit má zmysel, ak sa vykonáva predovšetkým ako dobrovoľná mimovládna aktivita („iniciatíva“). Okrem toho je tu druhoradé overovanie environmentálneho výkazníctva podnikov. Hlavnou vecou sú audítorské odporúčania a návrhy na zlepšenie efektívnosti a iniciovanie environmentálnych aktivít podniku, rozvoj systému environmentálnej kontroly a riadenia..

Úlohy, ktoré sa riešia v procese auditu, sú zložité a vyžadujú si od audítora rôzne odborné školenia. Obtiažnosť spočíva v tom, že v krátkom čase je potrebné pochopiť zložitý objekt, ktorý je moderný priemyselný podnik primerane posúdiť situáciu s cieľom poskytnúť vhodné odporúčania.
Osobitnú pozornosť si zasluhujú otázky etiky auditu, keďže údaje získané počas auditu sú dôverné a nemôžu byť zverejnené bez súhlasu zákazníka.

Otázka poradia práce riešené v závislosti od cieľov environmentálneho auditu. Najvhodnejšie je vykonať audit revíznou komisiou v súlade so špeciálne vyvinutým programom auditu.
Program environmentálneho auditu je vyvinutý s ohľadom na:

• technické špecifikácie zákazníka na základe predbežnej štúdie materiálov štatistického výkazníctva;
• ekologický pas podniku;
• povolenia a iná dokumentácia charakterizujúca činnosť podniku alebo občana podnikateľa na ochranu životného prostredia a racionálne využívanie prírodných zdrojov;
• výsledky kontrol štátnych osobitne oprávnených orgánov na úseku kontroly životného prostredia.

V dôsledku práce na environmentálnom audite, správa environmentálneho audítora.