Výbor pre obranu štátu. Riadiace orgány ZSSR počas vojnových rokov Kto stál na čele štátnej korporácie počas druhej svetovej vojny

Výbor obrany štátu, vytvorený počas Veľkej vlasteneckej vojny, bol mimoriadnym riadiacim orgánom, ktorý mal v ZSSR plnú moc. Predsedom Výboru obrany štátu sa stal generálny tajomník Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov I. V. Stalin a jeho zástupcom V. M. Molotov, predseda Rady ľudových komisárov ZSSR. GKO zahŕňal L. P. Beriu. (Ľudový komisár pre vnútorné záležitosti ZSSR), Vorošilov K.E. (predseda KO pri Rade ľudových komisárov ZSSR), Malenkov G.M. (tajomník, vedúci personálneho oddelenia ÚV KSSZ (b)). Vo februári 1942 pribudli do GKO: N.A.Voznesensky. (1. podpredseda Rady ľudových komisárov) a Mikojan A.I. (predseda Výboru pre zásobovanie potravinami a odevom Červenej armády), Kaganovič L.M. (podpredseda Rady ľudových komisárov). V novembri 1944 sa N.A. Bulganin stal novým členom Výboru pre obranu štátu. (zástupca ľudového komisára obrany ZSSR) a Vorošilov K.E. bol odstránený z GKO.

GKO bolo vybavené širokými legislatívnymi, výkonnými a administratívnymi funkciami, zjednocovalo vojenské, politické a ekonomické vedenie krajiny. Uznesenia a nariadenia Výboru pre obranu štátu mali silu vojnových zákonov a podliehali nespochybniteľnému výkonu všetkých straníckych, štátnych, vojenských, hospodárskych a odborových orgánov. Naďalej však pôsobili aj Ozbrojené sily ZSSR, Prezídium ozbrojených síl ZSSR, Rada ľudových komisárov ZSSR, Ľudové komisariáty, ktoré vykonávali rozhodnutia a rozhodnutia Výboru obrany štátu. Počas Veľkej vlasteneckej vojny prijal Výbor obrany štátu 9 971 rezolúcií, z ktorých približne dve tretiny sa týkali problémov vojenskej ekonomiky a organizácie vojenskej výroby: evakuácia obyvateľstva a priemyslu; mobilizácia priemyslu, výroba zbraní a streliva; manipulácia s ukoristenými zbraňami a strelivom; organizovanie nepriateľských akcií, distribúcia zbraní; vymenovanie schválených štátnych pokladničných poukážok; štrukturálne zmeny v samotnom GKO a pod. Ostatné rozhodnutia GKO sa týkali politických, personálnych a iných otázok.

Funkcie GKO: 1) riadenie činnosti vládnych rezortov a inštitúcií, smerovanie ich úsilia k plnému využitiu materiálnych, duchovných a vojenských možností krajiny na dosiahnutie víťazstva nad nepriateľom; 2) mobilizácia ľudských zdrojov krajiny pre potreby frontu a národného hospodárstva; 3) organizácia plynulej prevádzky obranného priemyslu ZSSR; 4) riešenie otázok reštrukturalizácie ekonomiky na vojenskom základe; 5) evakuácia priemyselných zariadení z ohrozených oblastí a presun podnikov do oslobodených oblastí; 6) výcvik záloh a personálu pre ozbrojené sily a priemysel; 7) obnova ekonomiky zničenej vojnou; 8) určenie objemu a načasovania dodávok vojenských produktov priemyslom.

Pred vojenským vedením GKO stanovilo vojensko-politické úlohy, zlepšilo štruktúru ozbrojených síl, určilo všeobecný charakter ich použitia vo vojne a pridelilo vedúce kádre. Pracovnými orgánmi GKO vo vojenských otázkach, ako aj priamymi organizátormi a vykonávateľmi jeho rozhodnutí v tejto oblasti boli Ľudové komisariáty obrany (NKO ZSSR) a námorníctvo (NK námorníctva ZSSR).

Z jurisdikcie Rady ľudových komisárov ZSSR prešli do jurisdikcie GKO ľudové komisariáty obranného priemyslu: Ľudový komisariát pre letecký priemysel, Ľudový komisariát pre Tankoprom, Ľudový komisariát obrany, Ľudový komisariát pre letectvo. Komisariát pre zbrane, Ľudový komisár pre vyzbrojovanie, Ľudový komisariát Sovietskeho zväzu a iné.Výnosy GKO o výrobe vojenských výrobkov. Splnomocnení zástupcovia mali mandáty podpísané predsedom GKO Stalinom, ktoré jasne definovali praktické úlohy, ktoré GKO svojim splnomocnencom stanovil. V dôsledku vynaloženého úsilia dosiahla produkcia vojenských produktov v marci 1942 len vo východných oblastiach krajiny predvojnovú úroveň produkcie na celom území Sovietskeho zväzu.

Počas vojny dosiahnuť maximálna účinnosť hospodárenia a prispôsobovania sa aktuálnym podmienkam sa štruktúra GKO opakovane menila. Jedným z dôležitých útvarov Výboru pre obranu štátu bol Operačný úrad, vytvorený 8. decembra 1942. Operačný úrad zahŕňal LP Beria, GM Malenkova, AI Mikojana. a Molotov V.M. Úlohy tohto útvaru spočiatku zahŕňali koordináciu a zjednocovanie činnosti všetkých ostatných útvarov Výboru obrany štátu. V roku 1944 sa však funkcie kancelárie výrazne rozšírili.

Začala kontrolovať súčasnú prácu všetkých ľudových komisariátov obranného priemyslu, ako aj zostavovanie a vykonávanie plánov výroby a zásobovania priemyslu a dopravy. Operačný úrad sa stal zodpovedným za zásobovanie armády, navyše mu boli zverené povinnosti predtým zrušeného výboru pre dopravu. "Všetci členovia GKO mali na starosti určité oblasti práce. Molotov mal teda na starosti tanky, Mikojan - záležitosti proviantného zásobovania, zásobovanie palivom, otázky pôžičky a prenájmu, niekedy plnil individuálne príkazy od Stalina." dodávať náboje na front. Malenkov mal na starosti letectvo, Berija - strelivo Každý prišiel za Stalinom s vlastnými otázkami a povedal: Žiadam vás, aby ste urobili také a také rozhodnutie o takej a takej otázke ... ", - odvolal náčelník týlu generál armády AV

Na evakuáciu priemyselné podniky a obyvateľov z frontových oblastí na východ pod GKO bola vytvorená Rada pre evakuáciu. Okrem toho bol v októbri 1941 vytvorený Výbor pre evakuáciu zásob potravín, priemyselného tovaru a priemyselných podnikov. V októbri 1941 však boli tieto orgány reorganizované na Evakuačné oddelenie pod Radou ľudových komisárov ZSSR. Ďalšími dôležitými oddeleniami Výboru obrany štátu boli: Komisia pre trofeje, vytvorená v decembri 1941 av apríli 1943 transformovaná na Výbor pre trofeje; Špeciálny výbor, ktorý sa zaoberal vývojom jadrových zbraní; Osobitný výbor sa zaoberal otázkami reparácií atď.

Výbor obrany štátu sa stal hlavným článkom v mechanizme centralizovaného riadenia mobilizácie ľudských a materiálnych zdrojov krajiny na obranu a ozbrojený boj proti nepriateľovi. Po splnení svojich funkcií bol Štátny výbor obrany dekrétom prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR zo 4. septembra 1945 rozpustený.

Vznik GKO

Zloženie GKO

Pôvodne (na základe spoločnej rezolúcie Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR, Rady ľudových komisárov a Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov z 30. júna, pozri nižšie) sa zostavovalo zloženie GKO. bolo nasledovné:

• Predseda Výboru pre obranu štátu – I. V. Stalin.

• Podpredseda Výboru pre obranu štátu - VM Molotov.

Uznesenia Výboru pre obranu štátu

Prvý výnos GKO („O organizácii výroby stredných tankov T-34 v závode Krasnoe Sormovo“) bol vydaný 1. júla, posledný (č. 9971 „O platbe za zvyšky nekompletných položiek munície prijatých od r. priemyslu a nachádza sa na základniach NKO ZSSR a NKVMF“) - 4. september . Číslovanie dekrétov zostalo od začiatku do konca.

Z týchto takmer desaťtisíc rozhodnutí zostáva v súčasnosti utajených v plnom rozsahu – 98 dokumentov a tri ďalšie čiastočne.

Väčšinu rozhodnutí GKO podpísal jeho predseda Stalin, niektoré aj zástupca Molotov a členovia GKO Mikojan a Berija.

Štátny výbor obrany nemal vlastný aparát, jeho rozhodnutia sa pripravovali v príslušných ľudových komisariátoch a oddeleniach a kancelársku prácu vykonával osobitný sektor Ústredného výboru CPSU (b).

Prevažná väčšina rezolúcií GKO bola označená ako „Tajné“, „Prísne tajné“ alebo „Prísne tajné / mimoriadne dôležité“ (označenie „s“, „ss“ a „ss / s“ za číslom), ale niektoré uznesenia boli otvorené a uverejnené v tlači (Príkladom takejto rezolúcie je rezolúcia GKO č. 813 z 19.10.41 o zavedení stavu obliehania v Moskve).

Prevažná väčšina rezolúcií GKO sa zaoberala témami súvisiacimi s vojnou:

• evakuácia obyvateľstva a priemyslu (v prvom období Veľkej vlasteneckej vojny);
• mobilizácia priemyslu, výroba zbraní a streliva;
• manipulácia s ukoristenými zbraňami a strelivom;
• štúdium a export zachytených vzoriek techniky, priemyselného vybavenia, reparácií do ZSSR (v záverečnej fáze vojny);
• organizovanie nepriateľských akcií, distribúcia zbraní atď.;
• vymenovanie schválených štátnych pokladničných poukážok;
• začiatok „prác na uráne“ (vytvorenie jadrových zbraní);
• štrukturálne zmeny v samotnom GKO.

Štruktúra GKO

GKO zahŕňalo niekoľko štrukturálnych divízií. Za obdobie svojej existencie sa štruktúra výboru niekoľkokrát zmenila s cieľom maximálnej efektívnosti riadenia a prispôsobenia sa aktuálnym podmienkam.

Najdôležitejšou jednotkou bol Operations Bureau, vytvorený 8. decembra výnosom GKO č. 2615s. Úrad zahŕňal L.P. Beria, G. M. Malenkov, A. I. Mikoyan a V. M. Molotov. Skutočným šéfom operačného úradu bol Beria. Úlohy tejto jednotky spočiatku zahŕňali koordináciu a zjednocovanie akcií všetkých ostatných jednotiek. 19. mája bola prijatá rezolúcia číslo 5931, ktorou sa výrazne rozšírili funkcie byra - teraz medzi jeho úlohy patrilo aj sledovanie a kontrola práce ľudových komisariátov obranného priemyslu, dopravy, hutníctva, ľudových komisariátov hl. najdôležitejšie oblasti priemyslu a elektrární; aj Operačný úrad bol od tohto momentu zodpovedný za zásobovanie armády, napokon mu boli zverené povinnosti zrušeného rozhodnutia Dopravného výboru.

Ďalšie dôležité divízie GKO boli:

• Trophy Commission (vytvorená v decembri 1941 a 5. apríla rezolúciou č. 3123ss bola pretransformovaná na Trophy Committee);
• Osobitný výbor (zaoberal sa vývojom jadrových zbraní).
• Osobitný výbor (zaoberal sa otázkami reparácií).
• Evakuačný výbor (vytvorený 25. júna 1941 rezolúciou GKO č. 834, rozpustený 25. decembra 1941 rezolúciou GKO č. 1066ss). Dňa 26.9.1941 výnosom GKO č.715c bol pod tento výbor zorganizovaný odbor pre evakuáciu obyvateľstva.
• Výbor pre vykládku železníc vznikol 25.12.1941 výnosom GKO č.1066ss, 14.9.1942 Rezolúciou GKO č.1279 sa pretransformoval na Dopravný výbor pri GKO, ktorý existoval do 19.5.1944 čím bol uznesením GKO č. 5931 zrušený Výbor dopravy a jeho funkcie prešli na Operačný úrad GKO;
• Evakuačná komisia - (vznikla 22. júna 1942 výnosom GKO č. 1922);
• Rada pre radary - ustanovená 4. júla 1943 výnosom GKO č.3686ss v zložení: Malenkov (zradca), Arkhipov, Berg, Golovanov, Gorochov, Danilov, Kabanov, Kobzarev, Stogov, Terentyev, Ucher, Shakhurin, Shchukin.
• Skupina stálych komisárov GKO a stálych komisií GKO na frontoch.

Funkcie GKO

Štátny výbor obrany mal počas vojny na starosti všetky vojenské a ekonomické otázky. Vedenie nepriateľských akcií sa uskutočňovalo prostredníctvom veliteľstva.

Rozpustenie GKO

Štátny výbor obrany bol rozpustený dekrétom Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR zo 4. septembra.

Viac informácií na Wikisource

• Dekrét GKO z 30. mája 1942 č. 1837ss "Otázky partizánskeho hnutia"

pozri tiež

• Štátny výbor obrana KĽDR

Poznámky (upraviť)

vonkajšie odkazy

• Bulletin odtajnených dokumentov federálneho štátneho archívu číslo 6
• Zoznam dokumentov Štátneho obranného výboru ZSSR (1941-1945)

Literatúra

Gorkov Yu.A. "Výbor obrany štátu rozhoduje (1941-1945)", Moskva: Olma-Press, 2002. - 575 s. ISBN 5-224-03313-6

Nadácia Wikimedia. 2010.

Pozrite sa, čo je „Výbor obrany štátu ZSSR“ v iných slovníkoch:

GKO je mimoriadny najvyšší štátny orgán, ktorý počas Veľkej vlasteneckej vojny sústredil všetku moc. Vznikla 30. júna 1941. Zloženie: L. P. Beria, K. E. Vorošilov (do 1944), G. M. Malenkov, V. M. Molotov (podpredseda), I. ... ... Politická veda. Slovník.

Tento výraz má iné významy, pozri Výbor pre obranu štátu (jednoznačné). Nezamieňať s veliteľstvom Najvyššieho velenia Výboru obrany štátu ZSSR GKO, GKO ZSSR Znak ozbrojených síl Roky existencie ... Wikipedia

VÝBOR ŠTÁTNEJ OBRANY v ZSSR (GKO) je mimoriadny najvyšší štátny orgán, ktorý počas Veľkej vlasteneckej vojny sústreďoval všetku moc. Založená 30.6.1941. Zloženie: L. P. Beria, K. E. Vorošilov (do 1944), G. M. Malenkov, ... Veľký encyklopedický slovník

Štátny výbor obrany, Štátny výbor obrany ZSSR,- od 30.6.1941 do 9.4.1945 mimoriadny najvyšší štátny orgán, ktorý sústreďoval vo svojich rukách celú zákonodarnú a výkonnú moc, fakticky nahrádzajúcu ústavné orgány moci a správy. Zrušené z dôvodu ...... Stručný slovník historických a právnych pojmov

Tento výraz má iné významy, pozri Výbor pre obranu štátu (jednoznačné). Nemalo by sa zamieňať so štátnymi výbormi ústredných vládnych orgánov ZSSR. Nezamieňať s výbormi na ... ... Wikipédii

Výbor pre obranu štátu: Výbor pre obranu štátu bol núdzový riadiaci orgán vytvorený počas Veľkej vlasteneckej vojny, ktorý mal plnú moc v ZSSR. Štátny výbor pre obranu Čínskej ľudovej republiky Najvyšší ... ... Wikipedia

Nemalo by sa zamieňať s veliteľstvom Najvyššieho velenia, Výborom obrany štátu (skrátene GKO), mimoriadnym riadiacim orgánom vytvoreným počas Veľkej vlasteneckej vojny, ktorý mal plnú moc v ZSSR. Nevyhnutnosť ... ... Wikipedia

- (GKO), mimoriadny najvyšší štátny orgán počas Veľkej vlasteneckej vojny. Mal všetku moc v krajine. Vznikla 30. júna 1941. Zloženie: I. V. Stalin (predseda), V. M. Molotov (podpredseda), ... ... encyklopedický slovník

VÝBOR ŠTÁTNEJ OBRANY (GOCO)- - výbor vytvorený Prezídiom Najvyššieho sovietu ZSSR, Ústredným výborom strany a Radou ľudových komisárov ZSSR dňa 30. júna 1941 vzhľadom na súčasný výnimočný stav v krajine s cieľom rýchlo zmobilizujte všetky sily národov ZSSR pre ... Sovietsky právny slovník

Veľká vlastenecká vojna bola pre sovietsky štát najťažšou skúškou. Jediný spôsob, ako odolať tomuto boju, poraziť nepriateľa, bolo premeniť krajinu na jediný vojenský tábor. To znamenalo, že všetky aspekty života sovietskej spoločnosti musia byť prebudované v súlade s potrebami vojny. V prvom rade došlo k reštrukturalizácii štátneho aparátu.

Postupovalo sa v týchto smeroch:

• zmena obsahu činnosti štátneho aparátu (rozhodujúcou funkciou sovietskeho štátu bola v tom čase obrana krajiny, preto hlavnú náplň práce sovietskych štátnych orgánov určovalo heslo: „Všetko za front, všetko pre víťazstvo!");
• organizácia orgánov núdzového štátu;
• reorganizácia ozbrojených síl;
• vytvorenie nových konvenčných vládnych orgánov;
• prispôsobenie ostatných štátnych orgánov vojenským potrebám zmenou foriem činnosti, posilnením výkonných a administratívnych funkcií, zúžením kolegiality a posilnením velenia jedného muža, zvýšením disciplíny a zodpovednosti.

Aktivity GKO... 30. júna 1941 „vzhľadom na súčasný výnimočný stav a s cieľom urýchlene zmobilizovať všetky sily národov ZSSR na odrazenie nepriateľa, ktorý zradne zaútočil na našu vlasť“ 1 Bulletin Najvyššieho sovietu ZSSR. 1941. Číslo 31. 6. júla.... Dekrét Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR. Bol vytvorený Ústredný výbor CPSU (b) a Rada ľudových komisárov ZSSR Výbor pre obranu štátu(GKO) predsedá I.V. Stalin. GKO spočiatku zahŕňal V.M. Molotov. K.E. Vorošilov, G.M. Malenkov a L.P. Beria. V roku 1942 A.I. Voznesensky, Mikojan a L.M. Kaganovič. V roku 1944 bol Bulganin zaradený do GKO a K.E. Vorošilov bol uvoľnený z funkcie člena Výboru pre obranu štátu. Personálne prekrývanie postov do značnej miery zabezpečovalo jednotu v činnosti GKO, Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany (boľševikov) a Rady ľudových komisárov ZSSR. Predseda Výboru pre obranu štátu I.V. Stalin bol súčasne tajomníkom Ústredného výboru KSSZ (b) a predsedom Rady ľudových komisárov ZSSR. Nakoniec GKO koncentroval právomoci najvyššej straníckej, vládnej a vojenskej autority krajiny... 8. augusta 1941 I.V. Stalin sa stal vrchným veliteľom, keďže viedol veliteľstvo najvyššieho vrchného velenia.

Hlavnými úlohami Výboru pre obranu štátu bolo nasadenie ozbrojených síl, príprava záloh, zabezpečenie ich výzbrojou, výstrojom a potravinami. Okrem toho GKO riadil mobilizáciu sovietskeho hospodárstva, organizáciu vojenského hospodárstva, prijal opatrenia na zvýšenie výroby tankov, lietadiel, munície, surovín, paliva, potravín a iných. Štátny výbor obrany priamo dohliadal na opatrenia na obranu Moskvy a Leningradu.

Každý z členov GKO bol osobne poverený rôznymi odvetviami práce. GKO nemal vlastný výkonný aparát, ale využíval aparát Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany (boľševikov), Rady ľudových komisárov ZSSR a ľudových komisariátov (najčastejšie Ľudového komisariátu obrany) . Na preštudovanie a riešenie najzložitejších problémov organizoval GKO osobitné výbory, rady a komisie, ktoré pripravovali návrhy uznesení a priamo riešili konkrétne problémy. Koncom augusta 1941 bola teda do Leningradu vyslaná spoločná komisia Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov a Výboru obrany štátu, aby zvážila a vyriešila všetky otázky súvisiace s obranou Leningradu, evakuáciou jej podniky a obyvateľstvo.

Vybavenie GKO širokými právomocami a zjednodušený postup jeho práce umožnili rýchlo a efektívne rozhodovať, efektívne viesť štát v najťažších podmienkach vojny.

Všetka moc v štáte bola sústredená v rukách Výboru obrany štátu. Všetky stranícke, sovietske, vojenské orgány, verejné organizácie, všetci občania boli povinní bez pochýb plniť rozhodnutia a príkazy Výboru obrany štátu. GKO majú svojich zástupcov vo všetkých zväzových a autonómnych republikách. Podľa potreby ich mohol poslať na fronty a na iné miesta. Komisári GKO dostali plnú moc potrebnú na organizáciu obrany.

Vytvorenie Výboru pre obranu štátu bolo opatrením zameraným na mobilizáciu všetkých síl a prostriedkov štátu pre potreby obrany. Vytvorenie GKO nezastavilo činnosť ďalších vyšších orgánov: Najvyššieho sovietu ZSSR, jeho prezídia a Rady ľudových komisárov. Spolu s nimi konal Výbor obrany štátu. Keďže je GKO užším zložením a má rozsiahle právomoci, mohol rýchlo a efektívne vyriešiť všetky problémy, ktoré si vyžadovali vojnové podmienky. Všetky ústavné právomoci najvyšších orgánov (Najvyššej rady, jej Prezídia a Rady ľudových komisárov) boli na obdobie vojny pre rýchlosť a flexibilitu rozhodovania a konania sústredené do jediného orgánu - Výboru obrany štátu. V súvislosti so zriadením Výboru obrany štátu zároveň stále najvyššie orgány nezastavovali svoju činnosť, ale každý naďalej fungoval vo svojej sfére.

Čoskoro po vytvorení GKO bolo v dôsledku vojenskej situácie vykonaných niekoľko mimoriadnych opatrení mimoriadneho významu. Išlo o presun vojenských a civilných priemyselných podnikov na východ, evakuáciu robotníkov a ich umiestnenie na nové miesta.

Počas Veľkej vlasteneckej vojny vznikali obranné výbory nielen v centre, ale aj lokálne. Ich prototypmi boli veliteľstvá obrany mesta (komisie), vytvorené v júli 1941 a zahŕňajúce tajomníkov príslušných straníckych výborov, predsedov výkonných výborov, predstaviteľov frontových veliteľstiev. Dohliadali na výstavbu obranných štruktúr, formovanie jednotiek ľudových milícií, vyhladzovacích práporov.

Od októbra 1941 sa začali vytvárať mestské obranné výbory, berúc do úvahy skúsenosti, ktoré sa dovtedy nazbierali na príkaz Výboru obrany štátu. Počas vojny boli vo viac ako 60 mestách krajiny vytvorené obranné výbory. Boli vyzvaní, aby vo svojej osobe sústredili všetku civilnú a vojenskú moc, aby v mestách a priľahlých oblastiach nastolili najprísnejší poriadok. V zložení mestských branných výborov boli prví tajomníci krajských alebo mestských straníckych výborov, predsedovia krajských výkonných výborov a výkonných výborov mestskej rady, vojenskí velitelia, niekedy aj vojenskí velitelia.

Do kompetencie mestských obranných výborov patrilo vyhlásenie miest v stave obkľúčenia, presídľovanie obyvateľov, zákaz vychádzania a prideľovanie špeciálnych vojenských úloh priemyselným podnikom. Dohliadali na výstavbu obranných štruktúr, formovanie obranných štruktúr a v niektorých prípadoch aj na vojenské operácie. Keď sa v Stalingrade objavila hrozba pouličných bojov, miestny výbor pre obranu zorganizoval v každom obvode mesta pracovné jednotky s právami výborov pre obranu.

Výbory mestskej obrany po skončení bojov pokračovali vo svojej činnosti, vyčistili zverené územie od mínových polí a výbušnín, obnovili bytový fond, inžinierske siete a priemysel. Väčšina mestských obranných výborov fungovala takmer až do konca vojny.

Riešenie problému evakuácie a pracovných zdrojov. 24. júna 1941 vznikol Evakuačná rada na čele s N.M. Shvernik, ktorý sa podieľal na presune ľudských a materiálnych zdrojov z ohrozených oblastí do východných oblastí krajiny. 25. október 1941 - Výbor pre evakuáciu zásob potravín, priemyselného tovaru, ľahkého a potravinárskeho priemyslu na čele s A.I. Mikojan. V decembri 1941 sa Rada a Evakuačný výbor zlúčili do Evakuačného oddelenia pod Radou ľudových komisárov ZSSR. Vďaka organizácii a činnosti týchto evakuačných orgánov sa v druhej polovici roku 1941 v r. krátka doba.

S cieľom zorganizovať systematickú evakuáciu sovietskych občanov ustupujúcich spolu s Červenou armádou v počiatočnom období vojny na východ bolo v júli 1941 v rámci Rady ľudových komisárov ZSSR zorganizované oddelenie pre evakuáciu obyvateľstva. Podriadené mu boli Úrad pre evakuáciu obyvateľstva pod Radou ľudových komisárov Únie a autonómnych republík a výkonné výbory miestnych rád, ako aj početné evakuačné body. Menované riaditeľstvo a evakuačné body úzko spolupracovali so spomínanou Radou pre evakuáciu priemyselných a materiálnych zdrojov.

V záverečnej fáze vojny, v októbri 1944, pod Radou ľudových komisárov ZSSR, Ústredný úrad pre repatriáciu na čele s povereným zástupcom sovietskej vlády. Bolo mu zverené zabezpečiť návrat do vlasti a pomoc pri organizácii sovietskych občanov násilne vyhnaných nemeckými fašistickými útočníkmi. Repatriačné oddelenia boli organizované v Rade ľudových komisárov RSFSR, Ukrajinskej SSR, BSSR, Moldavska, Estónska, Lotyšska a Litvy, ako aj na veliteľstvách frontov. Na mieste bola vytvorená sieť miestnych repatriačných orgánov a prijímacích a distribučných centier. Zástupcovia menovaného komisára pôsobili takmer vo všetkých európskych krajinách, na Blízkom východe a v Spojených štátoch amerických.

Berúc do úvahy potreby obnovy národného hospodárstva na územiach oslobodených od nacistov, pre všeobecné riadenie tohto diela v auguste 1943 v rámci Rady ľudových komisárov ZSSR vytvoril Výbor pre obnovu hospodárstva v regiónoch oslobodených z nemeckej okupácie vznikla.

S cieľom posilniť morálny a politický stav armády a obyvateľstva, odhaliť nepriateľskú propagandu a potlačiť falošné fámy bol na samom začiatku Veľkej vlasteneckej vojny vytvorený sovietsky informačný úrad pri Rade ľudových komisárov ZSSR, ktorá sa zaoberala správnym a včasným informovaním o situácii na frontoch a vzadu.

Vojnový stav zhoršil problém pracovných zdrojov. Nedostatok robotníkov sťažoval zásobovanie ozbrojených síl všetkým, čo potrebovali. V tejto situácii bolo potrebné vziať do úvahy práceschopné obyvateľstvo krajiny, aby sa v prípade potreby uskutočnila mobilizácia práce a zabezpečila sa pracovné sily vojenskému priemyslu. Na vyriešenie tohto problému bol zorganizovaný 30. jún 1941 Výbor pre účtovníctvo a rozdeľovanie práce na Rade ľudových komisárov ZSSR. Tvorili ho zástupcovia Rady ľudových komisárov, Štátnej plánovacej komisie, NKVD ZSSR a ďalších rezortov. Zväz a autonómne republiky vytvorené v rámci Rady ľudových komisárov a vo výkonných výboroch regionálnych a regionálnych sovietov boli podriadené menovanému výboru.

Vojenské orgány a ChGK. Dekrétom Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR z 2. novembra 1942 bola vytvorená Mimoriadna štátna komisia na ustanovenie a vyšetrenie zverstiev nacistických útočníkov a ich komplicov a škôd, ktoré spôsobili občanom, kolchozom a verejnosti. organizácie, štátne podniky a inštitúcie (CHGK), na čele s N .M. Shvernik.

Komisia bola poverená nasledujúce úlohy: úplné zúčtovanie vojnových zločinov okupantov a nimi spôsobených materiálnych škôd; zjednotenie a koordinácia práce sovietskych štátnych orgánov na zaznamenávanie týchto zločinov a škôd spôsobených útočníkmi; určenie škôd spôsobených okupantmi sovietskym občanom a stanovenie výšky možnej náhrady týchto škôd; určenie výšky škody, ktorú utrpel sovietsky štát, kolchozy a verejné organizácie a podlieha kompenzácii v súlade so spravodlivými požiadavkami sovietskeho ľudu; zhromažďovanie dokumentárnych údajov o zverstvách Hitlerových zločincov; vo všetkých prípadoch, kde je to možné, zriadenie osobností Hitlerových vojnových zločincov vinných zo spáchania alebo organizovania zverstiev na okupovanom sovietskom území s cieľom postaviť týchto zločincov pred súd a prísne ich potrestať. ChGK dostala právo nariadiť príslušným orgánom vyšetrovanie, vypočúvanie obetí a svedkov. Orgány miestnej samosprávy sa zaviazali poskytnúť jej všetku možnú pomoc.

Hlavnou formou činnosti ČGK bola príprava aktov o Hitlerových zverstvách a spôsobených škodách za účasti verejnosti. Pokyny ChGK kategoricky nariaďovali uviesť v nich všetkých identifikovaných páchateľov vojnových zločinov, pričom ich rozdelili podľa všetkých druhov spolupáchateľstva: organizátorov, podnecovateľov, účinkujúcich, ich komplicov, s uvedením ich mien, názvov vojenských jednotiek atď. opis vojnových zločinov : ich čas, miesto a spôsoby páchania. K činom boli priložené všetky relevantné dokumenty: výpovede obetí, protokoly o výsluchoch očitých svedkov, znalecké posudky, fotografie, listy z nemeckého zajatia, ako aj listiny o trofejách.

V oblastiach, ktoré boli okupované alebo napadnuté nacistami (napríklad v Leningrade), boli vytvorené republikové, krajské, krajské a mestské komisie. Usvedčujúce materiály o Hitlerových zverstvách, ktoré pripravila ChGK, mali veľký spoločenský a politický význam a používali sa aj pri súdnych procesoch s Hitlerovými vojnovými zločincami a ich komplicmi, vrátane norimberského vojenského tribunálu.

Vyhlásenie výnimočného stavu. Počas Veľkej vlasteneckej vojny bol vo forme zavedený výnimočný stav stanné právo a stav obliehania... Obe formy výrazne zmenili funkcie bežných štátnych orgánov, predovšetkým miestnych zastupiteľstiev.

Dňa 22. júna 1941 boli vydané dekréty Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR „O vyhlásení stanného práva v určitých oblastiach“ a „O stannom práve“. V oblastiach vyhlásených podľa stanného práva sú všetky funkcie štátnych orgánov v oblasti obrany, zabezpečovania verejného poriadku a štátna bezpečnosť boli presunuté do vojenských rád frontov, armád, vojenských obvodov alebo pod vrchné velenie vojenských útvarov. Miestnym orgánom bola uložená povinnosť poskytnúť plnú súčinnosť vojenskému veleniu pri použití síl a prostriedkov daného priestoru na obranu krajiny, zabezpečenie verejného poriadku a bezpečnosti.

V oblastiach vyhlásených podľa stanného práva budú mať vojenské orgány právo: zapojiť občanov do pracovnej služby; zriadiť vojenskú bytovú a prepravnú službu; zabaviť vozidlá a iný majetok na obranné účely; regulovať pracovný čas inštitúcií a podnikov; regulovať obchod a prácu komerčných služieb; stanoviť normy pre uvoľňovanie potravín a priemyselného tovaru; obmedziť premávku; zaviesť zákaz vychádzania (t. j. zakázať vystupovanie na ulici po určitom čase); zadržiavať a prehľadávať podozrivé osoby; zakázať vstup a výstup do určitých osád; vysťahovať do administratívne osôb. uznané za „spoločensky nebezpečné“.

Vo všetkých uvedených otázkach boli rozhodnutia vojenských orgánov pre miestne Soviety prísne záväzné a podliehali okamžitému a bezpodmienečnému vykonaniu. Za neuposlúchnutie rozkazov vojenských orgánov boli páchatelia zodpovední podľa vojnových zákonov. Zároveň bol vo viacerých okresoch vydaný výnos o mobilizácii povinne branných osôb narodených v rokoch 1905 až 1918.

Stav obliehania bol počas vojnových rokov zavedený pomerne zriedkavo. Stav obkľúčenia upravoval výnos Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR „O podmienkach a postupe pri zavedení stavu obkľúčenia az toho vyplývajúce práva vojenských orgánov“, prijatý v januári 1942. , ako aj osobitnými rozhodnutiami Výboru obrany štátu o zavedení stavu obliehania v konkrétnom meste a priľahlých oblastiach. Podľa uvedeného dekrétu sa stav obliehania zaviedol v prípadoch, keď mesto alebo významná osada hrozila nepriateľským vpádom, ako aj v mestách oslobodených od nepriateľa, kým sa v nich nenastolí náležitý poriadok a organizácia tzv. bežné činnosti miestnych orgánov.

V prípade stavu obkľúčenia dostali vojenské orgány plnú štátnu moc na zemi. Najmä v oblastiach vyhlásených za stanného práva získali právo vydávať príkazy na použitie zbraní a popravu na mieste bez súdu alebo vyšetrovania za lúpeže, banditizmus, výtržnosti, za šírenie provokatívnych fám, ako aj špiónov, sabotérov a iných agentov nepriateľa. Je napríklad známe, že v období od 20. októbra do 13. decembra 1941 zadržali vojenské orgány v obliehanej Moskve z rôznych dôvodov 121 955 osôb.

Z toho 4 741 bolo odsúdených na trest odňatia slobody, 23 927 bolo po objasnení okolností prípadu prepustených na slobodu, 357 bolo zastrelených vojenskými tribunálmi a na mieste zastrelených 15. Väčšina z popravených vojenskými tribunálmi boli dezertéri, špióni, nájazdníci, zradcovia vlasti. , rozkrádači štátneho a verejného majetku.

Zavedenie stanného práva a stavu obliehania viedlo k výraznému zníženiu siete ľudových súdov a úradov generálnych prokurátorov ak zvýšeniu počtu vojenských súdov a vojenských prokuratúr. Zbor vojenských sudcov bol doplnený mobilizáciou civilných právnikov. Ak teda na začiatku vojny bol počet vojenských sudcov 766, tak k 1. marcu 1942 dosiahol 3735 osôb.

Reorganizácia ozbrojených síl. Vojna si vyžiadala výraznú reorganizáciu ozbrojených síl sovietskeho štátu. Po prvé, ich počet sa výrazne zvýšil - zo 4,2 milióna ľudí v roku 1941 na 11,365 milióna ľudí v roku 1945. Za týmto účelom bola 22. júna 1941 vyhláškou Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR všeobecná mobilizácia obyvateľstva. bol vyhlásený.od 18 do 55 rokov. Mobilizácia počas vojny sa rozšírila na celú krajinu. Zároveň došlo k niekoľkým zmenám v systéme posádky Červenej armády a námorníctva. Predovšetkým sa okrem predĺženia odvodového veku zmenili a znížili požiadavky na zdravotný stav brancov a zrušili sa odklady odvodov do skončenia vzdelávania.

Počas vojnových rokov rozšírený formovanie častí ľudových milícií z dobrovoľníkov- Osoby v brannom veku, ktoré sú schopné ovládať zbrane, ale nie sú registrované v armáde. Napríklad v Moskve bolo vytváranie oddielov ľudových milícií upravené pokynmi vypracovanými 1. – 2. júla 1941 na stretnutí predstaviteľov Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov a Rady ľudových komisárov. ZSSR s vedúcimi straníckymi a sovietskymi pracovníkmi v Moskve.

Po 4. júli 1941 Výbor obrany štátu prijal uznesenie „O dobrovoľnej mobilizácii robotníkov v Moskve a Moskovskej oblasti v divízii ľudových milícií“, za štyri dni bolo prijatých 308 tisíc žiadostí. Do 6. júla 1941 sa v Moskve vytvorilo 12 divízií ľudových milícií. Veliteľský štáb oddielov ľudových milícií tvorili radoví dôstojníci alebo záložní dôstojníci. Za politických pracovníkov boli menovaní pracovníci krajských straníckych výborov, krajských robotníckych rád a vedúcich pracovníkov podnikov. Okrem Moskvy a Leningradu boli časti ľudových milícií vytvorené aj na Ukrajine, v Stalingrade, Jaroslavli, Tule, Gorkom, Rostove na Done.

Rada ľudových komisárov ZSSR a Ústredný výbor Všezväzovej komunistickej strany (boľševikov) prijali 24. júna 1941 Rezolúciu „O opatreniach na boj proti nepriateľským parašutistickým útokom a sabotérom v zóne frontovej línie“, podľa ktorej miestne stranícke a sovietske orgány vytvorili stíhacie prápory, ktoré slúžili ako dôležitá záloha pre front. Ich personál vykonával hliadkovú a bezpečnostnú službu a podieľal sa na ničení nepriateľských výsadkových útočných síl. V okolí Leningradu, Moskvy, Stalingradu a Donbasu sa prápory torpédoborcov priamo zúčastnili na nepriateľských akciách.

Boli vytvorené orgány poľnej kontroly ozbrojených síl. Dňa 23. júna 1941 za strategické vedenie ozbrojených síl rozhodnutím Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany (boľševikov) a Rady ľudových komisárov ZSSR veliteľstvo hlavného veliteľstva ZSSR. Ozbrojené sily boli vytvorené. 10. júla 1941 bola rozhodnutím Výboru obrany štátu premenovaná na Veliteľstvo vrchného velenia... Členmi Ústredia boli V.M. Molotov, S.K. Timošenko, G.K. Žukov, K.E. Vorošilov, SM. Buďonnyj, N.G. Kuznecov, V.M.Shaposhnikov, predseda - I.V. Stalin. 8. augusta 1941 bolo veliteľstvo reorganizované na veliteľstvo Najvyššieho vrchného velenia a J. V. Stalin bol vymenovaný za vrchného veliteľa ozbrojených síl. Deň predtým, 19. júla, ho vymenovali za ľudového komisára obrany.

10. júla 1941 sa rozhodnutím Výboru obrany štátu vytvorili tri hlavné veliteľstvá v najdôležitejších oblastiach nepriateľstva. Severozápadný, s podriadenosťou Severného a Severozápadného frontu. Severné a Baltské flotily; západná, s podriadenosťou západného frontu a pinskej vojenskej flotily; Juhozápad s podriadenosťou juhozápadu. Južné fronty a Čiernomorská flotila. Vrchný veliteľ menovaných smerov GKO bol poverený operačným vedením vojsk aktívnej armády pri udržiavaní ich vysokej morálky. Pre nedostatok potrebných právomocí a záloh hlavných veliteľov však veliteľstvo naďalej vykonávalo takmer plné vedenie frontov a armád. Po zlepšení velenia a riadenia vojsk bol zrušený jeho medzičlánok v osobe hlavných veliteľov smerov a ich veliteľstiev.

Operačným orgánom Sadzby bol Všeobecná základňa, ktorej náplň práce a funkcie sa počas vojnových rokov výrazne rozšírili. Generálny štáb bol reorganizovaný koncom júla 1941 a zmenil sa na stredisko výcviku a použitia ozbrojených síl krajiny. Generálny štáb Ľudového komisariátu obrany bol podľa Predpisov schválených vrchným veliteľom 10. augusta 1941 premenovaný na Generálny štáb ozbrojených síl a podriadený výlučne najvyššiemu vrchnému veliteľovi. Do jeho kompetencie patrilo vypracovávanie smerníc a rozkazov Najvyššieho vrchného velenia, kontrola plnenia pokynov Výboru obrany štátu a Hlavného veliteľstva, zjednocovanie činnosti hlavných veliteľstiev pobočiek OS SR a veliteľstiev OS SR. zložky ozbrojených síl. Tie počas Veľkej vlasteneckej vojny zahŕňali pozemné sily, letectvo, námorníctvo a sily protivzdušnej obrany krajiny.

S vypuknutím vojny bol zavedený všeobecný povinný vojenský výcvik. Výbor obrany štátu vydal 18. septembra 1941 uznesenie „O všeobecnom povinnom vojenskom výcviku občanov ZSSR“. Každý občan ZSSR, ktorý je schopný nosiť zbrane, musí byť vycvičený vo vojenských záležitostiach, aby bol pripravený brániť svoju vlasť so zbraňou v ruke. Od 1. októbra 1941 bol zavedený povinný vojenský výcvik pre občanov mužského pohlavia vo veku od 16 do 50 rokov. Vykonávalo sa mimo zbrane, t.j. bez prerušenia výroby v podnikoch, inštitúciách, kolektívnych a štátnych farmách.

Vo všeobecnom školstve sa vytvorili špeciálne jednotky komsomolskej mládeže, v ktorých sa počas vojny vycvičilo viac ako 1,3 milióna stíhačov tankov, guľometníkov, ostreľovačov, mínometníkov, výsadkárov atď. žiaci 5.-10. ročníka boli predstavení...

Všeobecná vojenská príprava bola jedným z dôležitých zdrojov záloh pre front. Z tých, ktorí prešli univerzálnym výcvikom, vznikli oddiely ľudových milícií a vyhladzovacie prápory. Vďaka všeobecnému vzdelaniu. Červená armáda bola neustále doplňovaná stovkami tisíc dobre vycvičených vojakov.

Politické orgány v ozbrojených silách ZSSR. Najdôležitejším opatrením na zlepšenie organizácie a činnosti sovietskych ozbrojených síl počas Veľkej vlasteneckej vojny bola reorganizácia politických orgánov armády a námorníctva, reštrukturalizácia ich štruktúry a poriadku činnosti, zavedenie inštitútu vojenskej služby. komisárov. Prezídium Najvyššieho sovietu ZSSR vydalo 16. júla 1941 dekrét „O reorganizácii orgánov politickej propagandy a zavedení inštitútu vojenských komisárov v Robotnícko-roľníckej Červenej armáde“. Dňa 20. júla 1941 sa účinnosť spomínaného dekrétu rozšírila aj na námorníctvo. V plukoch, divíziách, veliteľstvách, vojenských vzdelávacích inštitúciách a inštitúciách boli zavedené funkcie vojenskí komisári a v podnikoch, batériách a letkách - politických lídrov(politickí inštruktori). 12. augusta 1941 boli zavedené funkcie vojenských komisárov v tankových práporoch a rotách, delostreleckých batériách a divíziách.

Spolu s veliteľmi bola komisárom zverená plná zodpovednosť za plnenie bojových úloh vojenskej jednotky, za jej bojovnosť a pripravenosť bojovať s nepriateľom do poslednej kvapky krvi. Vojenskí komisári boli povinní poskytnúť veliteľom všetku možnú pomoc pri plnení bojových úloh, posilniť autoritu veliteľov a spolu s nimi plniť všetky rozkazy vrchného velenia. Ústredie Najvyššieho veliteľstva premenovalo Hlavné riaditeľstvo politickej propagandy Červenej armády na Hlavné politické riaditeľstvo Červenej armády, Riaditeľstvo politickej propagandy frontov a okresov na politické riaditeľstvá; oddelenia politickej propagandy armád, divízií, vzdelávacích inštitúcií a inštitúcií - na príslušné politické oddelenia.

Po odpadnutí dôvodov pre existenciu inštitútu vojenských komisárov vydalo 9. októbra 1942 Prezídium Najvyššieho sovietu ZSSR dekrét „O zriadení úplného velenia jedného muža a zrušení inštitútu tzv. vojenskí komisári v Červenej armáde“. 13. októbra 1942 bola rozšírená o námorníctvo. Zároveň bola veliteľom zverená zodpovednosť za všetky strany nielen bojovej, ale aj politickej práce v útvaroch, formáciách a inštitúciách Červenej armády. Podľa uvedeného výnosu boli komisári zbavení funkcie a vymenovaní zástupcovia veliteľov pre politické záležitosti.

Počas Veľkej vlasteneckej vojny boli pridelené dôležité úlohy Vojenské rady frontov, armád, flotíl a flotíl, čo boli kolegiálne orgány vojenského a vojensko-politického vedenia. Vojenské rady zvyčajne zahŕňali veliteľa (predsedu), člena vojenskej rady a náčelníka štábu. V novembri 1942 bol zriadený post druhého člena Vojenskej rady pre frontovú (armádnu) logistiku. Vojenským radám bola zverená zodpovednosť za bojový výcvik, politický a morálny stav a materiálno-technické zabezpečenie vojsk. Podľa vyhlášky Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR „O stannom práve“ z 22. júna 1941 mali Vojenské rady plnú vojenskú a administratívnu moc v medziach pôsobenia frontov a armád, ako aj ako základ flotíl.

Vytváranie nových vojenských útvarov a štátnych orgánov. V záverečnej fáze vojny sa uznalo, že organizácia nezávislých štátnych vojenských útvarov v republikách by mohla slúžiť na ďalšie posilnenie obrannej sily ZSSR. V januári 1944 bol na 10. zasadnutí Najvyššieho sovietu ZSSR prijatý zákon o práve zväzových republík mať vojenské formácie. Tie posledné vznikli ako republikánske, a nie čisto národné, t.j. tvorili ich občania všetkých národností žijúci na území danej republiky. Napríklad v radoch Červenej armády na frontoch Veľkej vlasteneckej vojny vytrvalo bojovala litovská strelecká divízia, ktorá si dvakrát vyslúžila vďaku najvyššieho veliteľa. Viac ako 3300 jej vojakov, seržantov a dôstojníkov bolo ocenených rozkazmi a medailami ZSSR.

Armádne formácie zväzových republík boli súčasťou jednej Červenej armády, podriadenej jednotnému veleniu, nariadeniam a plánom mobilizácie. Jednota a najprísnejšia centralizácia Červenej armády bola zabezpečená tým, že popredné základy organizácie vojenských útvarov boli stále založené orgánmi ZSSR.

10. zasadnutie Najvyššieho sovietu SSR rozhodlo aj o transformácii Ľudového komisariátu obrany ZSSR z celozväzového na odborovo-republikový, ako aj o udelení práva zväzovej vláde zriaďovať riadiace nadácie. o organizácii vojenských útvarov zväzových republík. Zodpovedajúce zmeny boli vykonané v Ústave SSR a v ústavách zväzových republík.

V dôsledku uvedených transformácií získala suverenita zväzových republík ďalšie záruky, ktoré sa prejavili aj v tom, že získali právo vytvárať vlastné republikánske vojenské útvary.

Vojna dala vzniknúť niekoľkým novým štátnym orgánom, ktoré neboli výnimočné svojimi právomocami, ale geneticky súviseli s vojnovým stavom. Dekrétmi Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR, s cieľom nepretržitého zásobovania armády tankami a mínometmi, bol v septembri 1941 vytvorený Ľudový komisariát tankového priemyslu so zahrnutím všetkých tankových, naftových a obrnených tovární. V novembri 1941 sa Ľudový komisariát pre všeobecné strojárstvo pretransformoval na Ľudový komisariát pre mínometné zbrane.

Vzhľadom na potrebu poskytnúť sovietskym ozbrojeným silám všestrannú pomoc pri vedení vojenských operácií, ochrane sovietskych jednotiek pred špiónmi, sabotérmi a teroristami, posilnení ochrany zadnej časti krajiny pred podvratnými akciami nepriateľa, ako aj pri organizovaní prieskumu, sabotáží a kontrarozviednej práce v tyle nacistov, v súlade s uzneseniami Výboru obrany štátu zo 17. júla 1941 a 10. januára 1942 boli orgány vojenskej kontrarozviedky odčlenené od Ľudového komisariátu obrany a Ľudového komisariátu námorníctva resp. transformované na Špeciálne oddelenia podriadené NKVD ZSSR. V záujme zjednotenia úsilia orgánov bezpečnosti štátu a vnútorných vecí. Dekrétom Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR z 20. júla 1941 boli Ľudové komisariáty štátnej bezpečnosti a vnútorných vecí ZSSR zjednotené do Ľudového komisariátu vnútra ZSSR.

Radikálna zmena v priebehu Veľkej vlasteneckej vojny spôsobila novú reorganizáciu NKVD ZSSR. S prihliadnutím na zvyšujúcu sa náročnosť a nárast prác v oblasti štátnej bezpečnosti, ako aj na potrebu identifikovať a zlikvidovať špiónov, diverzantov a iných komplicov nepriateľa, dňa 14. apríla 1943 výnosom Prezídia hl. Najvyšší soviet ZSSR, NKVD ZSSR bol rozdelený na Ľudový komisariát vnútra ZSSR a Ľudový komisariát štátnej bezpečnosti (NKGV ZSSR). V apríli 1943 sa vytvorilo Hlavné riaditeľstvo kontrarozviedky Ľudového komisariátu obrany „Smersh“ a Riaditeľstvo kontrarozviedky námorníctva „Smersh“.

V súvislosti s akútnym nedostatkom pohonných hmôt spôsobeným dobytím Donbasu nacistami boli vytvorené špecializované ústredné štátne orgány, ktoré mali na starosti hospodárnu distribúciu niektorých druhov pohonných hmôt. Takže 17. novembra 1942 bolo v rámci Rady ľudových komisárov ZSSR zriadené Hlavné riaditeľstvo pre zásobovanie uhoľným palivom (Glavsnabugol). Menované riaditeľstvo vzniklo vyčlenením Uglesbytu z jurisdikcie Ľudového komisariátu uhoľného priemyslu. Do kompetencie Glavsnabugolu patrilo sledovanie racionálneho a hospodárneho využívania uhlia a bridlíc, ako aj ich správne skladovanie v skladoch spotrebiteľov.

Vzhľadom na veľký národohospodársky význam umelého kvapalného paliva a plynu pre najrýchlejší rozvoj tohto odvetvia. 19. júna 1943 bolo pri Rade ľudových komisárov ZSSR vytvorené Hlavné riaditeľstvo umelých palív a plynu.

V roku 1943 boli zorganizované hlavné riaditeľstvá pre zásobovanie národného hospodárstva ropnými produktmi (Glavenabneft), ako aj drevom a palivovým drevom (Glavsnables).

V súvislosti s oslobodením dovtedy okupovaných sovietskych území spod nemeckej okupácie a so zvýšeným významom úloh obnovy národného hospodárstva v oslobodených regiónoch bola schválená spoločná rezolúcia Rady ľudových komisárov ZSSR a Ústredného výboru č. Celozväzová komunistická strana boľševikov z 21. augusta 1943 bola vytvorená pod sovietskou vládou, na tento účel bol vytvorený osobitný výbor. Okrem toho v tom istom roku bola vytvorená komisia pre architektúru, ktorá bola poverená skvalitňovaním architektonických a plánovacích prác.

Obrovská práca na obnove miest, ktoré boli okupované nacistami, dala vzniknúť špecializovaným ľudovým komisariátom spojeným s bytovou a občianskou výstavbou. V septembri 1943 vznikli podobné Ľudové komisariáty na Ukrajine, vo februári 1944 v RSFSR, v septembri 1944 v Bielorusku, vo februári 1945 v Moldavsku. Boli poverení úlohou zabezpečiť v čo najkratšom čase obnovu osád zničených Nemcami. Rozsah práce menovaných komisariátov bol obrovský. Len v RSFSR sa teda uskutočnila bytová a komunálna výstavba v celkovej hodnote niekoľko miliárd rubľov. Na Ukrajine bolo v roku 1944 obnovených viac ako 2 milióny metrov štvorcových obytnej plochy, na ktorú bolo vyčlenených viac ako 500 miliónov rubľov.

Treba tiež poznamenať, že v roku 1943 sa vytvorila Rada pre záležitosti Ruskej pravoslávnej cirkvi pod Radou ľudových komisárov ZSSR s cieľom nadviazať komunikáciu medzi vládou a patriarchom Moskvy a celého Ruska o otázkach Ruskej pravoslávnej cirkvi. vyžadujúce povolenie vlády. V roku 1944 bola pri Rade ľudových komisárov ZSSR vytvorená Rada pre náboženské záležitosti.

Práca Sovietov počas vojny a organizácia partizánskeho hnutia. V rokoch Veľkej vlasteneckej vojny naďalej existovali štátne orgány, ktoré ústava ZSSR z roku 1936 ustanovila príslušnými ústavami únie a autonómnych republík, predovšetkým Najvyššími sovietmi, Prezídiami Najvyšších sovietov, Sovietmi ľudových komisárov r. ZSSR, zväzové republiky a autonómne republiky, miestne Soviety. Podmienky vojny nemohli len zúžiť sovietsku demokraciu. Sovieti boli na zasadnutiach zvolávaní menej často, ako to vyžadovala Ústava ZSSR z roku 1936, alebo neboli zvolávané vôbec. Zmenilo sa kvórum rokovania, ktoré bolo teraz určené na 2/3 prítomného zloženia (a nie zoznamu) poslancov. Na vrchole vojny uplynulo ústavou predpokladané funkčné obdobie poslancov Najvyššieho sovietu ZSSR. Z toho dôvodu. že vojnové podmienky neumožňovali organizovať nové voľby, parlamentné právomoci sa predĺžili až do jej skončenia.

Tieto okolnosti zapríčinila najmä prudká redukcia námestovského zboru počas vojny, najmä v frontových oblastiach. V Sovietoch robotníckych zástupcov v mestách v tyle bol teda priemerný počet poslancov do konca roku 1943 asi 55 %. V mestách oslobodených od okupácie sa priemerné percento zostávajúcich poslancov pohybovalo od 10 do 30.

Nízky počet poslancov v mnohých prípadoch úplne vylúčil rokovanie. Výkonné výbory v takýchto prípadoch praktizovali systematické zvolávanie schôdzí občanov, ktoré slúžili ako jedna z najdôležitejších foriem participácie obyvateľstva vo verejnej správe. V oblastiach, kde po oslobodení od nacistických útočníkov nezostal ani jeden poslanec, sa stretnutia voličov ujali obnovy sovietskej moci. Priamo volili výkonné výbory, poverovali ich vykonávaním funkcií štátnej moci v rámci konkrétnej lokality.

Potreba urýchleného riešenia naliehavých úloh často viedla k tomu, že mnohé funkcie rady vykonávali jej výkonné orgány. Využívanie kolegiálnych foriem práce pokleslo.

Vo vojnových podmienkach sa na viacerých miestach zmenil postup pri zostavovaní výkonných výborov. Ak sa za normálnych podmienok výkonné výbory podľa Ústavy ZSSR z roku 1936 tvorili na zasadnutiach Sovietov, tak počas vojny, keď bol nedostatok poslancov na zvolanie schôdze Sovietov, boli doplnené o hod. podľa vlastného uváženia alebo rozhodnutím vyššieho výkonného výboru (v niektorých prípadoch rozhodnutím Rady ľudových komisárov republiky). V tých oblastiach, kde neboli členovia výkonného výboru alebo poslanci sovietu, bol výkonný výbor dedinského sovietu vytvorený na mieste povereným zástupcom vyššieho výkonného výboru. Niekedy si vidiecke obyvateľstvo regiónov oslobodených od okupácie samo volilo poverených voličov, ktorí zasa volili predsedu obecnej rady, ktorú následne schválil výkonný výbor krajskej rady. Tam, kde sovietsku moc obnovili partizáni, volilo výkonné orgány sovietov valné zhromaždenie občanov.

Ako viete, nacisti obsadili územia ukrajinskej, bieloruskej, moldavskej, estónskej, lotyšskej a litovskej únie, ako aj významnú časť RSFSR.

Na obdobie okupácie boli najvyššie orgány a administratíva spomínaných zväzových republík evakuované na územie RSFSR, kde naďalej pôsobili. V tom istom čase pôsobili za nepriateľskými líniami podzemné orgány sovietskej moci. V Bielorusku a RSFSR partizáni oslobodili celé „partizánske krajiny“ od nacistických útočníkov. Na ich území boli tisíce osád, z ktorých mnohé, vrátane miest Begoml a Ushachi, držali partizáni počas vojny. Úlohu mocenských a administratívnych orgánov na ich území plnili spravidla podzemné krajské a okresné výbory Všezväzovej komunistickej strany (boľševikov), ktoré boli v skutočnosti zjednotenými stranícko-sovietskymi orgánmi a súčasne viedli partizánsky boj. Funkcie mimoriadnych orgánov vykonávalo v súlade so spomínaným výnosom z 22. júna 1941 „O stannom práve“ velenie partizánskych oddielov.

Partizánske hnutie a fungovanie podzemných orgánov sovietskej moci na okupovanom území každej z republík viedla ich SNK cez republikové veliteľstvo partizánskeho hnutia pod generálnym vedením. Ústredné veliteľstvo partizánskeho hnutia na veliteľstve najvyššieho vrchného velenia. Ten bol vytvorený 30. mája 1942 Štátnym výborom pre obranu na Sídle najvyššieho vrchného velenia. Jeho činnosť sa uskutočňovala v úzkom kontakte s vedením straníckych a sovietskych orgánov republík a krajov, ako aj s Vojenskými radami frontov a armád. Priame vedenie partizánskych oddielov vykonávali ukrajinské, bieloruské, lotyšské, litovské a estónske veliteľstvá partizánskeho hnutia.

V okupovaných regiónoch RSFSR fungovalo krajské veliteľstvo partizánskeho hnutia. Menované veliteľstvo zohralo obrovskú úlohu pri rozvoji partizánskej vojny, pri realizácii interakcie s Červenou armádou. Na Ústrednom veliteľstve partizánskeho hnutia bolo zriadené Politické riaditeľstvo, ktoré sa neskôr premenovalo na Politický odbor s úlohou riadiť agitačnú a propagandistickú prácu medzi okupovaným obyvateľstvom.

Po oslobodení od nacistických útočníkov sa v pobaltských republikách, západných regiónoch Ukrajiny a Bieloruska a pravobrežných regiónoch Moldavska objavili osobitné ťažkosti s obnovením sovietskej moci, pretože zodpovedajúce opatrenia boli spojené s rozsiahlym ozbrojeným boj proti nacionalistickým gangom nastoleným nacistami. V novembri 1944, s cieľom poskytnúť pomoc straníckym orgánom a vládam sovietskych republík Litvy, Lotyšska a Estónska, bolo v každej z nich vytvorené Predsedníctvo Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany (boľševikov). V Moldavsku bol podobný úrad vytvorený v marci 1945.

Vojenská disciplína bola zavedená vo viacerých ľudových komisariátoch a iných ústredných štátnych orgánoch, časť z nich bola evakuovaná do mesta Kuibyshev. Dôležitým opatrením na posilnenie pomoci na fronte, ako aj na zabezpečenie súladu činnosti vojenských a civilných orgánov bolo spojenie postov a zjednotenie vojenských orgánov a civilných ľudových komisariátov a oddelení pod jedno vedenie. Napríklad vo februári 1942 bol náčelník tyla Červenej armády vymenovaný aj za ľudového komisára železníc ZSSR.

V mnohých ľudových komisariátoch boli vytvorené špeciálne militarizované hlavné riaditeľstvá, ktoré slúžili vojenským potrebám. Podobné útvary vznikali aj vo zväzových komisariátoch spojov, spojov, obchodu atď. V niektorých republikových komisariátoch boli vytvorené aj podobné správy. Patrili medzi ne oddelenia pre obsluhu zdravotne postihnutých počas vlasteneckej vojny, rodiny vojenského personálu a padlých na fronte, zriadené za okolností za uvažovaných okolností v ľudových komisiách sociálneho zabezpečenia republík.

Uznesením Rady ľudových komisárov ZSSR „O rozšírení práv ľudových komisárov ZSSR vo vojnových podmienkach“ z 1. júla 1941 boli právomoci ľudových komisárov ZSSR a niekoľkých zväzových republík. v oblasti distribúcie financií a vybavenia medzi podnikmi a staveniskami boli rozšírené. Okrem toho ľudoví komisári získali právo bez problémov previesť špecialistov, pracovníkov a zamestnancov z jedného podniku do druhého.

Právomoci Výboru obrany štátu a Rady ľudových komisárov ZSSR vo vojnových podmienkach neboli podrobne vymedzené. Štátne pokladničné poukážky prijímali spravidla najdôležitejšie, zásadné rozhodnutia a Rada ľudových komisárov potom zostavovala dekréty, ktoré zabezpečovali ich realizáciu.

Činnosť orgánov pre vnútorné záležitosti počas vojny. Počas Veľkej vlasteneckej vojny sa výrazne rozšírili funkcie orgánov pre vnútorné záležitosti. K nim sa pridal boj proti vojenskej a pracovnej dezercii, rabovaniu, alarmistom, distribútorom všelijakých provokatívnych fám a výmyslov. Novou a veľmi dôležitou úlohou pre sovietsku milíciu bolo pátranie po deťoch, ktoré zmizli počas evakuácie a iných vojnových okolností. V rámci Hlavného riaditeľstva domobrany bola vytvorená centrálna referenčná adresná detská tabuľka a na orgánoch republikovej, krajskej, okresnej a mestskej polície boli vytvorené referenčné adresné detské tabuľky. Dňa 21. júna 1943 sa na základe Oddelenia mladistvých kolónií Riaditeľstva nápravných pracovných kolónií GULAG vytvorilo Oddelenie boja proti bezdomovstvu a zanedbávaniu detí NKVD ZSSR.

Orgány pre vnútorné záležitosti prispeli k víťazstvu nad nepriateľom účasťou na nepriateľských akciách priamo na bojiskách ako súčasť partizánskych oddielov, práporov torpédoborcov, sabotážnych a prieskumných skupín atď.

Už 27. júna 1941 bola na príkaz NKVD ZSSR vytvorená formácia na vykonávanie špeciálnych úloh Ľudových komisariátov vnútra a obrany ZSSR „zničiť nacistických útočníkov a ich stúpencov v tyle nepriateľa. ." V októbri 1941 bola reorganizovaná na Samostatnú motostreleckú brigádu pre špeciálne účely (OMSBON NKVD ZSSR), v októbri 1943 na Samostatný oddiel.

Ich vojaci a velitelia, ktorí prešli špeciálnym výcvikom, vykonávali obojživelné operácie v tyle nepriateľa v rámci podjednotiek, v malých skupinách i jednotlivo v rámci svojich sabotážnych bojových a prieskumných misií. Od februára 1942 do konca vojny bolo do tyla nepriateľa poslaných 108 špeciálnych jednotiek a skupín s celkovým počtom 2537 osôb a viac ako 50 samostatných účinkujúcich. Navyše. OMSBON bol povolaný stať sa jadrom rozvíjajúceho sa partizánskeho hnutia, poskytnúť mu všestrannú pomoc, vytvoriť v mestách podzemie.

Významná činnosť počas rokov Veľkej vlasteneckej vojny, v podmienkach extrémneho zhoršenia boja proti všetkým druhom „protisovietskych prvkov“, charakterizovala činnosť Osobitnej konferencie pod Ľudovým komisariátom vnútra ZSSR. V prípadoch tejto kategórie bolo mimoriadnemu zhromaždeniu udelené právo použiť exil a vyhostenie až na päť rokov ako opatrenie trestnej represie, uväznenie v pracovnom tábore až na 25 rokov a podľa vyhlášky GKO zo 17. novembra , 1941 - trest smrti zastrelením. V roku 1943 zo 46 689 ľudí „odsúdených“ mimoriadnou schôdzou bola poprava určená 681. Od roku 1942 do roku 1946 mimoriadna schôdza určila najvyšší trest pre viac ako 10 tisíc ľudí.

Okrem toho do kompetencie osobitnej konferencie patrilo skoré prepustenie z miest zadržiavania, vyhnanstva a usadenia, pokiaľ ide o ukazovatele vysokej výkonnosti. V roku 1943 vydal CCA rozhodnutia o predčasnom prepustení pre 5 824 osôb. Znížilo sa 7 650 trestov.

Reorganizácia práce nápravnovýchovných ústavov. V súlade s požiadavkami vojnových čias bola prebudovaná aj práca nápravno-pracovných ústavov. Od 22. júna 1941 do júla 1944 bolo do ITL a NTK prijatých spolu 2 527 755 odsúdených. Činnosť nápravnovýchovných ústavov, ako aj postavenie odsúdených upravovala rezortná inštrukcia „O režime zaistenia a ochrany väzňov v táboroch nútených prác a kolónií NKVD ZSSR v čase vojny“, vydaná vo februári 1942. Operačným a služobným čatám udelila v mnohých prípadoch právo použiť zbrane bez varovania (pri úteku a prenasledovaní väzňov, pri útokoch na administratívu a konvoj).

So začiatkom Veľkej vlasteneckej vojny sa sprísnil režim zadržiavania väzňov, zvýšila sa ich izolácia, zhabali sa reproduktory, zakázalo sa vydávanie novín, zastavili sa stretnutia, korešpondencia s príbuznými a prevody peňazí im, pracovný deň sa zvýšilo na 10 hodín a o 20% bola rýchlosť výroby ukončená prepúšťanie niektorých kategórií väzňov a pod.

Bez ohľadu na povahu spáchaného trestného činu bol pre všetkých väzňov zavedený jednotný režim výkonu trestu - prísny a boli odsúdení za kontrarevolučné zločiny, banditizmus, lúpeže a úteky, ako aj zahraniční väzni a recidivisti. pod zvýšenou ochranou. S vypuknutím vojny sa zastavilo prepúšťanie väzňov odsúdených za obzvlášť nebezpečné trestné činy (špionáž, teror, sabotáž atď.). Celkový počet osôb zadržaných a prepustených do konca vojny bol 17 tisíc osôb.

Evakuácia väzňov z táborov a kolónií v súvislosti s vojenskou situáciou bola vykonaná narýchlo. Cestou boli niektorí z nich, väčšinou odsúdení za domáce trestné činy so zvyškom nevykonaného funkčného obdobia menej ako rok, na základe výnosu Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR z 12. júla 1941 prepustení.

V súvislosti s odvodom značného počtu zamestnancov ITU do aktívnej armády na posilnenie ochrany väzňov získala správa ITU právo vymenovať do sebaochrany odsúdených za menšie trestné činy, ale ich počet by nemal presiahnuť 20 % personálu bezpečnostných zložiek. Väzni zaradení do sebaochrany, hoci slúžili bez zbraní, boli napriek tomu pridelení všetkým dozorcom a konvojom.

Od októbra 1941 bolo vedeniu táborov odporúčané odpratať a použiť bývalých zamestnancov orgány NKVD, polícia, polovojenská stráž, odsúdení za menšie trestné činy spáchané pred 22. júnom 1941 v týchto druhoch prác: traktoristi, vodiči, zámočníci, automechanici, lekári; v administratívnych prácach (vedúci fariem, majstri, majstri, velitelia táborov atď.); v militarizovanej stráži v radoch radových príslušníkov; v militarizovanom hasičskom zbore ako vojak a nižší veliaci dôstojníci atď.

Počas vojny vznikli nové typy miest zbavenia slobody. Takže v súlade s vyhláškou Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR „O opatreniach na trestanie nemecko-fašistických darebákov vinných z vraždy a mučenia sovietskeho civilného obyvateľstva a väzňov Červenej armády, pre špiónov, zradcov Vlasť“ z 19. apríla 1943 bola zavedená tvrdá práca na obdobie 15 až 20 rokov. V niektorých ITL (Vorkuta, Norilsk atď.) sa vytvorili oddelenia tvrdej práce. Do konca 2. svetovej vojny (1. apríla 1945) si v ITL NKVD ZSSR odpykávalo trest 15 586 zradcov vlasti, odsúdených na ťažké práce, vrátane 1 113 žien.

Zajatecké tábory boli široko rozvinuté. Pod jurisdikciou Úradu NKVD ZSSR pre vojnových zajatcov a internovaných. Do konca roku 1944 mal na starosti 156 zajateckých táborov. Podľa ich stavu sa v nich 25. februára 1945 nachádzalo 920 077 vojnových zajatcov. Orgány pre vnútorné záležitosti v rámci im zverených právomocí vykonávali prijímanie, premiestňovanie, umiestňovanie, udržiavanie a využívanie pracovnej sily nepriateľských vojnových zajatcov, ako aj organizáciu protifašistickej práce v táboroch.

30. augusta 1944 bolo schválené nariadenie „O táboroch osobitného režimu pre vojnových zajatcov“, podľa ktorého tam mali byť držaní bývalí nacistickí vojaci a dôstojníci dvoch kategórií: účastníci zverstiev na území ZSSR a okupovaných európskych krajiny; aktívnych fašistov, zamestnancov spravodajských a represívnych orgánov hitlerovského Nemecka a jeho spojencov. Režim zadržiavania tejto kategórie väzňov bol obzvlášť tvrdý.

Podľa rozhodnutia Štátneho obranného výboru z 27. decembra a rozkazu NKVD ZSSR z 28. decembra 1941 museli byť všetci vojaci Červenej armády, ktorí boli v zajatí a obkľúčení nepriateľom, testovaní v špeciálnych táboroch. Na tento účel bola na mieste každého z frontov aktívnej armády zorganizovaná sieť testovacích filtračných táborov. Pred presunom v júli 1944 do jurisdikcie GULAG boli podriadení UPVI NKVD ZSSR. 28. augusta 1944 bolo vytvorené samostatné oddelenie špeciálnych táborov NKVD ZSSR. 20. februára 1945 bol premenovaný na Oddelenie skúšobných a filtračných táborov NKVD ZSSR. Za tri roky vojny prešlo „štátnou previerkou“ celkovo 312 594 ľudí. Potom odišlo 223 272 osôb do okresných vojenských prihlasovacích a zaraďovacích úradov do ďalšej služby, 5 716 bolo preložených na prácu v obrannom priemysle, 43 337 osôb bolo doplnených o konvojové vojská NKVD ZSSR a 8 255 bolo útočných práporov, 11 283 ľudí zatkli, 1 529 poslali do nemocníc a 1 799 ľudí zomrelo.

Podobné opatrenia sa začali vykonávať počas vojnových rokov a vo vzťahu k civilistom, ktorí z rôznych dôvodov skončili mimo ZSSR.

Počas Veľkej vlasteneckej vojny sa exilová inštitúcia ďalej rozvíjala, čo orgány vnútorných záležitostí vo veľkej miere využívali najmä osoby utláčané v administratívnom poriadku. Sovietska vláda označila regióny Tadžikistan, Kazachstan, Kirgizsko, Krasnojarsk a územia Altaja, ako aj Novosibirsk, Ťumen, Omsk a Tomsk za nové miesta osídlenia pre „osobitných osadníkov“ spomedzi utláčaných národov. Už 1. júla 1944 orgány NKVD ZSSR evidovali spolu 1 514 000 deportovaných Nemcov, Kalmykov, Karačajcov, Čečencov, Ingušov, Balkáncov a Krymských Tatárov. ich právne postavenie bol upravený výnosom Rady ľudových komisárov ZSSR z 8. januára 1945. V súlade s ním požívali potláčaní tejto kategórie takmer všetky práva občanov ZSSR. Jedinou výnimkou boli obmedzenia spojené so zákazom opustiť oblasť osídlenia. Neoprávnená neprítomnosť sa považovala za únik a znamenala trestnoprávnu zodpovednosť.

K 1. júlu 1944 evidovalo oddelenie zvláštnych osád 2,225 milióna zvláštnych osadníkov, z toho 1,514 milióna Nemcov, Karačajcov, Čečencov, Ingušov, Balkáncov, Kalmykov a Krymských Tatárov.

Do konca roku 1944 bolo až 15 % všetkých stavebných prác v ZSSR ako celku dokončených nútenými prácami väzňov, špeciálnych osadníkov, kontingentu špeciálnych táborov a vojnových zajatcov, vrátane 842 letísk, leteckých tovární v Kujbyševe, Vybudovaných bolo 3573 km železníc a asi 5000 km diaľnic a tiež 1058 km ropovodov. Okrem toho vyprodukovali takmer 315 ton zlata, 14 398 ton cínu, 8,924 milióna ton uhlia, 407 tisíc ton ropy a vyrobili asi 30,2 milióna minút.

Barážové formácie. Od začiatku Veľkej vlasteneckej vojny sa na boj proti dezertérom a alarmistom vo frontovej zóne, na cestách, železničných uzloch a v lesných oblastiach začali vytvárať bariérové ​​formácie... Spočiatku boli regrutovaní z vojenských jednotiek a jednotiek jednotiek NKVD na ochranu zadnej časti frontov, medzi ktoré patrili operační dôstojníci špeciálnych oddelení. V období od 22. júna do 10. októbra 1941 špeciálne oddelenia NKVD a zátarasové oddiely jednotiek NKVD na ochranu tyla zadržali 657 364 vojakov, ktorí zaostávali za svojimi jednotkami a utiekli spredu.

Z toho 249 969 osôb zadržali operačné bariéry špeciálnych oddelení a 407 395 vojakov zadržali jednotky NKVD na ochranu tyla. Zo zadržaných zatkli špeciálne oddelenia 25 878 osôb, zvyšných 632 486 osôb bolo sformovaných do jednotiek a poslaných späť na front. Podľa rozhodnutí špeciálnych oddelení a rozsudkov vojenských tribunálov bolo zastrelených 10 201 ľudí, z toho 3321 ľudí bolo pred líniou.

Malé barážové oddiely jednotiek NKVD na ochranu zadnej časti frontov nezvládli veľký počet vojakov, ktorí neorganizovane opustili frontovú líniu, preto 5. septembra 1941 veliteľstvo vrchného veliteľa , ako odpoveď na žiadosť veliteľa Brjanského frontu AI Eremenko, bolo rozhodnuté povoliť vytvorenie barážové oddiely v tých divíziách, ktoré sa etablovali ako nestabilné 1 Následne sa podobné formácie vytvorili aj v ďalších jednotkách Červenej armády..

Aj takéto opatrenia sa však ukázali ako nedostatočné. Po sérii vojenských neúspechov nasledoval Rozkaz NKO ZSSR z 28. júla 1942 č. 227, ktorého hlavnou výzvou bolo "Ani krok späť!" V súlade s uvedeným rozkazom boli v kombinovaných ozbrojených armádach, rozmiestnené v tyle nestabilných divízií, sformované barážové oddiely do 200 osôb, aby v prípade paniky a nerozvážneho stiahnutia divízií priamo na mieste strieľali alarmistov a zbabelcov. Jednotky. V každej kombinovanej armáde bolo vytvorených tri až päť dobre vyzbrojených priehradných oddielov. 2 Pozri: Čekisti v bitke pri Stalingrade: Dokumenty, memoáre, eseje / Comp. M.T. Polyakov. V. I. Demidov, N. V. Orlov. Volgograd. 2002.S. 49..

Celkovo bolo podľa zverejnených údajov do polovice októbra 1942 v aktívnych jednotkách Červenej armády vytvorených 193 barážových oddielov. Od 1. augusta do 15. októbra 1942 zastavili 140 755 vojakov, ktorí utiekli z frontovej línie. Z 3980 zadržaných bolo 1189 zastrelených, 2776 bolo poslaných do trestných rôt a 185 do trestných práporov. Spolu 131 094 osôb bolo vrátených do svojich jednotiek a na tranzitné miesta. 3 Christoforov B.C. Činnosť vojenskej kontrarozviedky počas bitky o Stalingrad: 17. júl 1942 - 2. február 1943 (podľa materiálov Ústredného archívu FSB) // Historické čítania v Lubjanke. 1997 2007. M., 2008. S. 249 254..

Po radikálnej zmene v priebehu Veľkej vlasteneckej vojny potreba existencie barážových oddielov zmizla.

Výbor pre obranu štátu

GKO je núdzový riadiaci orgán krajiny vytvorený počas Veľkej vlasteneckej vojny. Potreba stvorenia bola zrejmá, pretože v čase vojny bolo potrebné sústrediť všetku moc v krajine, výkonnú aj zákonodarnú, do jedného riadiaceho orgánu. Stalin a politbyro v skutočnosti stáli na čele štátu a robili všetky rozhodnutia. Rozhodnutia prijaté formálne však prišli z Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR, Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany (boľševikov) a Rady ľudových komisárov ZSSR. Aby sa odstránil takýto spôsob vedenia, prípustný v čase mieru, ale nespĺňajúci požiadavky stanného práva krajiny, bolo rozhodnuté vytvoriť GKO, ktorého súčasťou boli niektorí členovia politbyra, tajomníci Ústredného výboru Komunistickej strany všetkých zväzov. Strany boľševikov a samotného Stalina, ako predsedu Rady ľudových komisárov ZSSR.

Myšlienku vytvorenia GKO predložil L. P. Beria na stretnutí v kancelárii predsedu Rady ľudových komisárov ZSSR Molotova v Kremli, na ktorom sa zúčastnili aj Malenkov, Vorošilov, Mikojan a Voznesensky. GKO teda vzniklo 30. júna 1941 spoločným uznesením Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR, Rady ľudových komisárov ZSSR a Ústredného výboru KSSZ (b). Potreba vytvorenia GKO ako najvyššieho riadiaceho orgánu bola motivovaná zložitou situáciou na fronte, ktorá si vyžadovala maximálne centralizované vedenie krajiny. V uvedenom uznesení sa uvádza, že všetky príkazy GKO musia bezpodmienečne vykonávať občania a akékoľvek orgány.

Bolo rozhodnuté postaviť Stalina do čela GKO vzhľadom na jeho nepopierateľnú autoritu v krajine. Po tomto rozhodnutí odišli Beria, Molotov, Malenkov, Vorošilov, Mikojan a Voznesensky popoludní 30. júna do „Blizhnyaya Dacha“.

V prvých dňoch vojny Stalin nevystúpil s prejavom v rádiu, pretože pochopil, že jeho prejav môže ešte viac vyvolať úzkosť a paniku medzi ľuďmi. Faktom je, že veľmi zriedka hovoril na verejnosti, v rádiu. V predvojnové roky bolo to len niekoľkokrát: v roku 1936 - 1-krát, v roku 1937 - 2-krát, v roku 1938 - 1, v roku 1939 - 1, v roku 1940 - ani jeden, do 3. júla 1941 - ani jeden.

Stalin do 28. júna intenzívne pracoval vo svojej kremeľskej kancelárii a denne prijímal veľký počet návštevníci; v noci z 28. na 29. júna mal Beriu a Mikojana, ktorí odišli z kancelárie asi o 1:00. Potom záznamy v denníku návštev prestanú a pre 29. až 30. júna úplne chýbajú, čo ukazuje, že Stalin v týchto dňoch neprijal nikoho vo svojej kancelárii v Kremli.

Keď 29. júna dostal prvé a stále nejasné informácie o páde Minska, ku ktorému došlo v predvečer, navštívil Ľudový komisariát obrany, kde mal ťažkú ​​scénu s G. K. Žukovom. Potom šiel Stalin do „Bližňaja dača“ a zamkol sa tam, nikoho neprijímal ani neodpovedal na telefonáty. V tomto stave zostal až do večera 30. júna, keď k nemu (asi o 17. hodine) prišla delegácia (Molotov, Berija, Malenkov, Vorošilov, Mikojan a Voznesensky).

Títo vodcovia informovali Stalina o vytvorenom štátnom riadiacom orgáne a pozvali ho, aby sa stal predsedom Výboru pre obranu štátu, na čo dal Stalin súhlas. Na tom istom mieste boli medzi členov GKO rozdelené právomoci.

Zloženie GKO bolo nasledovné: predseda GKO - I. V. Stalin; Podpredseda Výboru pre obranu štátu - VM Molotov. Členovia Výboru obrany štátu: L. P. Beria (od 16. 5. 1944 - podpredseda Výboru obrany štátu); K. E. Vorošilov; G. M. Malenkov.

Zloženie GKO sa menilo trikrát (zmeny boli legislatívne formalizované uzneseniami Prezídia Najvyššej rady):

- 3. februára 1942 sa N. A. Voznesensky (v tom čase predseda Štátneho plánovacieho výboru ZSSR) a A. I. Mikojan stali členmi Výboru obrany štátu;

- 22. novembra 1944 sa novým členom GKO stal N. A. Bulganin a z GKO bol odstránený K. E. Vorošilov.

Prevažná väčšina rezolúcií GKO sa zaoberala témami súvisiacimi s vojnou:

- evakuácia obyvateľstva a priemyslu (v prvom období Veľkej vlasteneckej vojny);

- mobilizácia priemyslu, výroba zbraní a streliva;

- manipulácia s ukoristenými zbraňami a strelivom;

- štúdium a export zachytených vzoriek techniky, priemyselného vybavenia, reparácií do ZSSR (v záverečnej fáze vojny);

- organizovanie nepriateľských akcií, distribúcia zbraní atď.

- vymenovanie oprávnených GKO;

- začiatok „práce na uráne“ (vytvorenie jadrových zbraní);

- štrukturálne zmeny v samotnom GKO.

Prevažná väčšina rozhodnutí Výboru pre obranu štátu bola klasifikovaná ako „tajné“, „prísne tajné“ alebo „prísne tajné / mimoriadne dôležité“.

Niektoré rozhodnutia boli otvorené a publikované v tlači – vyhláška GKO č. 813 z 19.10.41 o zavedení stavu obliehania v Moskve.

Štátny výbor obrany mal počas vojny na starosti všetky vojenské a ekonomické otázky. Vedenie nepriateľských akcií sa uskutočňovalo prostredníctvom veliteľstva.

Dňa 4. septembra 1945 bol dekrétom Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR zrušený Výbor obrany štátu.

Tento text je úvodným fragmentom. Z knihy autora

Thomsonov výbor 10. apríla 1940 sa v Londýne v starej viktoriánskej budove Kráľovskej spoločnosti stretli členovia Thomsonovho výboru. Tento vládou dotovaný orgán bol založený, aby sa zaoberal vojenskými aplikáciami atómovej energie.“ „Páni! -

Z knihy autora

„Výbor pomoci“ „Slobodní právnici“ vytvorili v prvom rade takzvaný „Výbor pomoci pre väzňov sovietskej zóny“. Na jar 1951 Erdman zvolal schôdzu členov tohto výboru. Na stretnutí zdôraznil „charitatívny“ charakter výboru. S pomocou

Z knihy autora

Prápory územnej obrany (BTO) Pred udalosťami v Donbase nič také ako jednotky územnej obrany v koncepcii ukrajinskej vojenskej doktríny neexistovalo. Spočiatku sa predpokladalo, že tieto útvary môžu vzniknúť v prípade prírodných resp

Z knihy autora

Výbor pre nezávislosť Čečenska Niečo ako podzemná skupina okolo Saida-Khasana Abumuslimova (v rokoch 1974-81 študent Historickej fakulty Moskovskej štátnej univerzity, v rokoch 1982-84 postgraduálny študent Právnickej alebo Ekonomickej fakulty). ) existoval - ale skôr v 80. ako v 70. rokoch.

Z knihy autora

VÝKONNÝ VÝBOR To, čo vzniklo 27. februára v Tauridskom paláci pod názvom Výkonný výbor Sovietskeho zväzu robotníckych poslancov, malo s týmto názvom v skutočnosti pramálo spoločného. Soviet robotníckych zástupcov z roku 1905, zakladateľ systému, vyrástol z generálneho štrajku. On

Z knihy autora

VOJENSKÝ REVOLUČNÝ VÝBOR Napriek zlomu, ktorý sa začal koncom júla, sociálni revolucionári a menševici stále dominovali v obnovenej petrohradskej posádke počas augusta. Niektoré vojenské jednotky zostali nakazené akútnou nedôverou k boľševikom. Proletariát nie je

Z knihy autora

POSLEDNÁ línia obrany Náhodou sme narazili na starého známeho a začali sme si spomínať, kedy sme sa videli naposledy. Buď pred dvadsiatimi rokmi, alebo pred dvadsiatimi piatimi. No áno - na Vitalkiných narodeninách! Spomenuli sme si - a radosť zo stretnutia vyprchala. Pretože po tom dni

Z knihy autora

I. Od obrany k ofenzíve L. Trockij. POSTAVENIE NA FRONTÁCH (Prejav na zasadnutí Všeruského ústredného výkonného výboru z 30. septembra 1918) Celkovú situáciu na našich frontoch možno považovať za celkom uspokojivú. Ak to uvážime v niektorých

Z knihy autora

JURI GORKOV VÝBOR ŠTÁTNEJ OBRANY

Z knihy autora

POLYGÓN MINISTERSTVA OBRANY č. 2 Na testovanie atómovej bomby bolo potrebné nájsť na území ZSSR opustenú a bez poľnohospodárskej pôdy s priemerom asi 200 km. Okrem toho sa táto oblasť mala nachádzať nie ďalej ako 200 km od hlavnej železnice a

Z knihy autora

Výkonný výbor a teror Vo všeobecnosti mám dojem, že sovietska vláda už prešla obdobím vnútorného boja a všetku svoju silu venuje tvorivej práci, pokiaľ je to možné vo vojne na všetkých frontoch. Tiež sa mi to zdá

Z knihy autora

76. HLAVNÉMU CENZORSKÉMU VÝBORU 16. januára 1827 Hlavnému cenzorskému výboru kolegiálneho posudzovateľa baróna Delviga Žiadosť V mene vyslúžilého praporčíka Jevgenija Abramoviča Baratynského s úmyslom zverejniť priložený rukopis pod názvom

Z knihy autora

98. PETERSBURGSKÉMU CENZORNÉMU VÝBORU 10. decembra 1829 Petrohrad. 10. december 1829 Petrohradskému cenzorskému výboru kolegiálneho posudzovateľa baróna Antona Antonoviča Delviga mám túžbu od začiatku budúceho roku 1830 uverejniť tu v St.

Z knihy autora

Výbor pre monitorovanie svedomia Výbor OSN pre práva dieťaťa nedávno venoval Katolíckej cirkvi celú správu. Tón tohto prejavu pripomenul Európanom rozsudky revolučného tribunálu z čias Robespierra a nám politické kampane z éry „kultu osobnosti“. výboru

Z knihy autora

PAMÄŤOVÝ VÝBOR 3. októbra utorok. Začiatok je o 12.00 hod. Sprievod z električkového okruhu na ASK-3 (Ostankino). Položenie kvetov a pravoslávny spomienkový akt na mieste popravy. 4. októbra, streda. Začiatok je o 16.30 hod. Zhromaždenie na námestí neďaleko stanice metra Ulitsa 1905 Goda. Trvanie - 1 hodina. Sprievod

ŠTÁTNY VÝBOR NA OBRANU (GKO), mimoriadny najvyšší štátny orgán v ZSSR počas Veľkej vlasteneckej vojny v rokoch 1941-45. Vznikla 30.6.1941 spoločným uznesením Prezídia ozbrojených síl ZSSR, Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany (boľševikov) a Rady ľudových komisárov ZSSR v zložení IV. Stalin (predseda), VM Molotov (podpredseda), KE Vorošilov, GM Malenkov, L.P. Beria. Vo februári 1942 boli do GKO dodatočne zaradení A.I.Mikojan, N.A.Voznesensky, L.M.Kaganovič, v novembri 1944 bol namiesto Vorošilova zaradený N.A.Bulganin. GKO bolo vybavené plnou mocou na území ZSSR, to znamená, že všetky stranícke, sovietske, vojenské, verejné orgány a organizácie, ako aj občania ZSSR boli povinní bez pochýb plniť jeho rozhodnutia a príkazy.

Prototypom GKO bola Rada obrany robotníkov a roľníkov počas občianskej vojny v rokoch 1917-22. GKO dohliadal na činnosť všetkých rezortov a inštitúcií; uskutočnila reorganizáciu štátneho aparátu a ústredných orgánov vojenského velenia v súvislosti so špecifikami vojnového obdobia; určil úlohy vojenského hospodárstva a sústredil úsilie štátnych, straníckych a hospodárskych orgánov na ich realizáciu; zaviedol a zrušil stav obliehania; prijal opatrenia na obnovu národného hospodárstva zničeného vojnou; dohliadal na zabezpečenie ozbrojených síl personálom, zbraňami, vojenskou technikou, vojenskou technikou a potravinami; prijal opatrenia na posilnenie práva a poriadku v krajine a disciplíny v armáde; rozhodovalo o vytváraní zahraničných vojenských útvarov na území ZSSR, o nákupe techniky, zbraní a iného majetku v zahraničí a pod. GKO vykonávalo vojensko-strategické vedenie ozbrojeného boja prostredníctvom veliteľstva Najvyššieho vrchného velenia. Na usmernenie boja obyvateľstva za nepriateľskými líniami bolo v máji 1942 rozhodnutím Výboru obrany štátu na veliteľstve Najvyššieho veliteľstva vytvorené Ústredné veliteľstvo partizánskeho hnutia a miestne veliteľstvo partizánskeho hnutia. Každý člen GKO mal na starosti určitý okruh otázok (LP Berija - výroba zbraní a streliva; KE Vorošilov - príprava nových vojenských útvarov pre armádu; GM Malenkov - výroba lietadiel a leteckých motorov; AI Mikojan - výroba potravín, paliva a odevov atď.). Členovia Výboru obrany štátu neboli zbavení svojich straníckych a vládnych funkcií, vytvorili pracovné skupiny, v ktorých boli významní dizajnéri, inžinieri, plánovači, pracovníci vo výrobe a ďalší odborníci.

Prijaté rozhodnutia nadobudli účinnosť okamžite a boli vykonané prostredníctvom kancelárií Ústredného výboru Komunistickej strany celej únie (boľševikov), Rady ľudových komisárov ZSSR, ľudových komisárov, ako aj prostredníctvom poverených GKO. V rámci Výboru pre obranu štátu existovali výbory: dopravný, trofejný, radarový, špeciálny výbor (zaoberajúci sa reparáciami, ukoristenou technikou atď.). Na kontrolu doterajšej práce všetkých ľudových komisariátov obranného priemyslu, ľudových komisariátov spojov, železnej a neželeznej metalurgie, elektrární, uhoľného, ​​ropného a chemického priemyslu bol v decembri 1942 vytvorený Operačný úrad GKO ako súčasť r. Berija (predseda), Malenkov, Mikojan, NA Voznesensky a Bulganin. Na jar 1944 boli ľudové komisariáty gumárenského, papierenského a elektrotechnického priemyslu dodatočne prevedené do jurisdikcie Operačného úradu a v auguste 1944 - otázky súvisiace so zásobovaním podnikov Červenej armády a obranného priemyslu potravinami. a priemyselný tovar.

Po skončení 2. svetovej vojny bol dekrétom Prezídia ozbrojených síl ZSSR zo dňa 4.9.1945 zrušený Výbor obrany štátu. Celkovo počas vojnových rokov Výbor pre obranu štátu prijal asi 10 000 normatívnych právnych aktov, ktoré mali silu vojnových zákonov. Napriek subjektivite, ku ktorej došlo v mnohých prípadoch pri analýze a hodnotení vojensko-politickej situácie, nadmernej centralizácii pri riešení mnohých problémov, vytvorenie a fungovanie GKO prispelo k mobilizácii úsilia národov ZSSR o dosiahnutie víťazstva. vo Veľkej vlasteneckej vojne.

Lit .: Štátny obranný výbor Belikov A.M a problémy vytvárania koherentnej vojenskej ekonomiky // Sovietsky chrbát vo Veľkej vlasteneckej vojne. M., 1974. Kniha. jeden; Komarov Ya Ya Ya. Štátny výbor pre obranu rozhoduje ...: Dokumenty. Spomienky. Komentáre. M., 1990; Gorkov Yu.A. Štátny výbor obrany (1941-1945): Čísla. Dokumentácia. M., 2002.