Mga kalamangan at kahinaan ng alternatibong pamamaraan ng boiler house. Alternatibong boiler room

Ang Altai monotown ay magiging unang munisipalidad sa Russia na lumipat sa isang bagong modelo ng merkado ng enerhiya ng init sa 2019, ang tinatawag na "alternatibong boiler house". Ano ito? At bakit magiging pioneer ang partikular na lungsod na ito?

Noong nakaraang linggo, nilagdaan ni Punong Ministro Dmitry Medvedev ang utos No. 1937-r, na nagtalaga sa lungsod ng Rubtsovsk (higit sa 140 libong tao) sa Teritoryo ng Altai sa zone ng presyo ng supply ng init. Sa 2019, ang munisipalidad na ito ang magiging una sa bansa na lumipat sa isang bagong paraan ng regulasyon ng taripa - ang tinatawag na "alternative boiler house" na modelo. Para dito, hindi pa na-update ang heat supply scheme ng lungsod. At din upang lumagda sa isang kasunduan sa pagpapatupad nito sa isang pinag-isang organisasyon ng supply ng init (ETO) - JSC Rubtsovskiy Heat and Power Complex, isang enterprise ng Siberian Generating Company (SGK).

"Ang kasunduan ay nagtatatag ng mga obligasyon ng tagapagtustos ng thermal energy na magsagawa ng mga hakbang para sa pagtatayo, muling pagtatayo at modernisasyon ng mga pasilidad ng thermal infrastructure, pati na rin ang responsibilidad para sa kanilang paglabag. Gayundin, aayusin ng kasunduan ang pinakamataas na antas ng presyo para sa enerhiya ng init para sa mga mamimili, "sabi ng RF Ministry of Energy sa isang pahayag.

Mikhail Kuznetsov

Pangkalahatang Direktor ng SGK

Sa katunayan, sa taong ito ay kinukumpleto ng SGK ang isang malakihang proyekto para sa industriya sa Rubtsovsk, na nagsimula noong ikalawang kalahati ng 2016. Sa loob ng maraming taon, ang lungsod na ito ay nanatiling sakit ng ulo para sa mga awtoridad sa rehiyon, bawat taon ay nakatayo ito sa bingit ng sakuna sa panahon ng paghahanda at pagpasa ng panahon ng taglagas-taglamig. Upang mapabuti ang pagiging maaasahan at kalidad ng sistema ng supply ng init, ganap na itinayong muli ng SGK ang pagsasaayos nito: sa halip na dalawang pinagmumulan ng init, isa lamang ang natitira - ang Southern Heating Station (UTS). Nag-install sila ng dalawang bagong boiler na may kapasidad na 30 Gcal * oras bawat isa at inayos ang supply ng gasolina. Sa pagtatapos ng taon, isang 6 MW turbine ay ilulunsad din upang matugunan ang sarili nitong mga pangangailangan sa kuryente - sa katunayan, ang UTS ay magiging CHP. Bilang karagdagan, sa Rubtsovsk, humigit-kumulang 20 km ng mga network ng pag-init ang muling inilatag o muling itinayo.

Ang order na nilagdaan ni Medvedev ay kasabay ng pagsisimula ng isang bagong panahon ng pag-init: noong Setyembre 17, sinimulan ng SGK na punan ang 271.5 km ng pangunahing at intra-quarter na mga network ng pag-init sa Rubtsovsk. Ayon kay Maksim Novov, Direktor ng JSC Rubtsovsk Heat and Power Complex, nabuo na ng kumpanya ang mga kinakailangang reserbang gasolina: mga 40 libong tonelada uling at 2 libong tonelada ng langis ng gasolina. "Batay sa impormasyong ibinigay ng pamamahala ng kumpanya at ng pamunuan ng lungsod, ligtas kong masasabi na ang lahat ay magiging maayos sa Rubtsovsk ngayong panahon ng pag-init," sabi ni Viktor Tomenko, pinuno ng Altai Territory, sa isang paglalakbay sa lungsod sa unang bahagi ng Setyembre.

Ang "Pagsagip" ng Rubtsovsk mula sa isang komunal na sakuna ay nagkakahalaga ng SGK 2 bilyong rubles. Ang "alternatibong boiler house" na modelo ay magpapahintulot sa kumpanya na mabawi ang pamumuhunan nito sa loob ng 12 taon. Ngunit ang bagong mekanismo ng regulasyon ng taripa ay angkop hindi lamang para sa mga munisipalidad na dinala hanggang sa marka, gaya ng sinasabi nila. Ang "alternatibong boiler room" ay isang unibersal na modelo, na angkop din para sa mga lungsod, kung saan sa ngayon ang lahat ay maaaring magmukhang medyo maganda. Ang mahalagang bagay ay na doon ay posible na hindi "patayin ang apoy", ngunit upang mahinahon at sistematikong gawing makabago ang imprastraktura. Nang hindi naghihintay na matapos ang masasayang panahon at ang mga masasakit na desisyon ay kailangang gawin upang mapagtagumpayan ang krisis ... "Ngayon ang mga pinuno ng mga munisipalidad ng Russia ay nakatanggap ng isang epektibong tool para sa pag-akit ng mga pamumuhunan sa industriya. Inaasahan namin na pag-aralan nila ang karanasan ng Rubtsovsk at gumawa ng mga tamang desisyon tungkol sa posibilidad ng paggamit ng isang bagong paraan ng regulasyon ng taripa sa kanilang mga lungsod, nang hindi naghihintay sa pagsisimula ng mga negatibong kahihinatnan, "sigurado si Ekaterina Kosogova.

Kaya ano ang isang "altboiler"?

Ang pagtatalaga ng Rubtsovsk sa zone ng presyo ng supply ng init ay naging posible matapos ang isang bagong modelo ng merkado ng enerhiya ng init ay pinagsama-sama sa batas - ito ay nabaybay sa mga susog sa Federal Law No. 190 "Sa Heat Supply", na naaprubahan noong Hulyo 29, 2017 ni Pangulong Vladimir Putin. Ang mga kumpanya ng enerhiya ay pagod na sa paghihintay para sa mga pagbabagong ito. Ang produksyon at pamamahagi ng init, sa kaibahan sa kuryente, sa ating bansa ay ganap pa ring kinokontrol ng estado. Mayroong merkado para sa kilowatts sa bansa, kahit na madalas na pinupuna; ngunit sa giga calories, ang mga generator ay madalas na walang pera. At sila ay nagdadala ng isang panlipunang pasanin (pagkatapos ng lahat, ang mga lungsod ay hindi maaaring "magyelo"), na sumasaklaw sa mga pagkalugi mula sa pagbuo ng init na may kita mula sa pagbebenta ng kuryente. "Ito ay isang produkto na ginawa hindi para magpainit ng mga bahay, ngunit para panatilihing bukas ang mga bombilya, ngunit binabayaran nila ito. Talagang pinipilit tayong i-cross-subsidize ang isang aktibidad sa isa pa. Sa palagay ko hindi ito patas, "sabi ni Mikhail Kuznetsov, pangkalahatang direktor ng SGK, sa isang pakikipanayam sa NGS.

Ngunit, kung ano ang mas nakakalungkot, ang pamamaraan ng pagkalkula ng taripa na nakabatay sa gastos sa supply ng init ay hindi sa lahat ay nagpapasigla sa mga kumpanya ng enerhiya na mamuhunan sa paggawa ng makabago ng, una sa lahat, mga network ng pag-init - bilang isang panuntunan, ang pinaka-pagod at problemadong elemento ng imprastraktura. Hindi tulad ng malalaking CHPP, maraming mga boiler house ang hindi na-update - negatibong nakakaapekto ito hindi lamang sa ekolohiya ng mga lungsod, ngunit binabawasan din ang kahusayan at pagiging maaasahan ng buong sistema. Dahilan: kapag bumaba ang mga gastos, ang taripa para sa susunod na taon ay muling kinakalkula at binabawasan. Sa pagtatapos ng nakaraang taon, sa isang pakikipanayam sa pahayagan ng Kommersant, inilarawan ni Mikhail Kuznetsov ang kapintasan na ito sa isang napakakulay na magiging mas mahusay. Para dito, sabihin nating, kailangan mong mamuhunan ng 8 bilyong rubles, at pagkatapos nito ay magsisimula kaming kumita ng 800 milyong rubles sa isang taon. Sa loob ng siyam hanggang sampung taon, ibabalik namin ang perang namuhunan, na isinasaalang-alang ang interes sa utang. Ngunit ang regulasyon ay tulad na sa sandaling mamuhunan ako ng 8 bilyong rubles at kumita ng 800 milyong rubles, ang 800 milyong rubles na ito ay aalisin sa akin, at hindi ko maibabalik ang pamumuhunan. Ito ay kung paano kinokontrol ang mga taripa ayon sa paraan ng cost-plus.

Ano ang magbabago sa bagong modelo? Una sa lahat, ngayon ang mga lokal na awtoridad ay makakapagtakda ng pinakamataas na antas ng presyo para sa enerhiya ng init para sa end user - at hindi para sa isang taon, ngunit kaagad sa loob ng 5-10 taon. Upang maunawaan kung ano ang "kisame" na ito, ang presyo ng supply ng init mula sa isang mapagkukunan na pinapalitan ang sentralisadong supply ng init - ang parehong "alternatibong boiler house", ay gagamitin. Wala talagang magtatayo ng ganoong pasilidad; ito ay makikita lamang sa mga kalkulasyon. Bukod dito, kung saan ang halaga ng init ay mas mataas kaysa sa antas ng alternatibong boiler house, ang taripa ay magyeyelo at hindi tataas hanggang ang natural na inflation ay maglalapit sa kisameng ito. At kung saan ito ay mas mababa, ito ay lalago nang maayos sa panahon ng paglipat.

Ayon sa ilang mga kalkulasyon, ang halaga ng isang gigacalorie ng isang "alternatibong boiler house" sa mga rehiyon, halimbawa, sa Siberia, ay maaaring 2.3-2.6 libong rubles. Ito ay dalawang beses sa kasalukuyang mga taripa. Ang isang bilang ng mga eksperto ay naghahasik na ng gulat - sabi nila, oras na para sa mga mamimili sa mga lungsod ng Siberian Federal District na maghanda para sa maramihang pagtalon sa halaga ng Gcal, puno ng panlipunang pag-igting at pagtaas ng aktibidad ng protesta. Gayunpaman, ang gayong pag-unlad ng mga kaganapan ay hindi malamang. Una, tiyak na hindi sasang-ayon dito ang mga awtoridad; pangalawa, hindi kinakailangan para sa ETO mismo. Ang disiplina sa pagbabayad at matatag na daloy ng pera ay mas mahalaga para sa mga kumpanya kaysa sa mga panandaliang talaan sa pananalapi.

"Ang mga kalkulasyon ng paglago ng taripa, na ipinakita ng mga eksperto, ay muling nagpapatunay na ang kasalukuyang antas ng presyo ay kritikal na nahuli sa mga makatwiran sa ekonomiya. Nangangahulugan ito na ang imprastraktura ng heating network sa karamihan ng mga node ay nakakasira. Iyon ay, ang pagtaas ng mga taripa na may patas na pagpepresyo ay posible. Ang isa pang bagay ay ang batas ay nagtatadhana para sa karapatan ng mga munisipalidad na magtatag ng isang transisyonal na panahon kung saan ang naturang paglago ay maaaring isagawa ng maayos. Ang isang limang taon na panahon ay maaaring maging mas kawili-wili para sa mga rehiyon ng gas, at isang sampung taon - para sa mga karbon. Samakatuwid, hindi maaaring pag-usapan ang anumang isang beses na pagkabigla sa presyo, "sabi ni Roman Nizhankovsky, representante pangkalahatang direktor- Executive Director ng PJSC "T Plus".

Mahirap paniwalaan ang mga ordinaryong tao, ngunit, bilang ang Deputy Minister of Energy ng Russian Federation Vyacheslav Kravchenko emphasized, para sa mga namumuhunan sa init ito ay hindi kaya magkano ang prinsipyo ng pagtatakda ng mga taripa na mahalaga bilang ang pag-unawa na ang mga nai-save na pondo ay hindi maagaw sa kanila.

Mikhail Kuznetsov

Pangkalahatang Direktor ng SGK

"Naiintindihan namin kung saan bilyon ang maaaring mamuhunan sa bawat lungsod. Sa Barnaul, mayroong kung saan mamuhunan ng siyam na bilyon: upang palitan ang isang araw na mga boiler house, para sa pagpapanatili kung saan kinakailangan na maglaan ng mga bundok ng munisipal at rehiyonal na pera, habang kung minsan ay mahirap huminga sa lungsod. Kailangan namin ng mga seryosong pamumuhunan, ngunit bigyan kami ng "altcotel" na may bahagyang pagtaas sa taripa - 1.5-2% sa inflation - sa loob ng sampung taon at gagana kami nang normal "

Ayon sa mga paunang pagtatantya ng Ministri ng Enerhiya ng Russian Federation, na ginawa noong 2016, ang paglipat sa isang "alternatibong boiler house" ay makakaakit ng humigit-kumulang 2.5 trilyong rubles sa supply ng init, dagdagan ang GDP ng hindi bababa sa 600 bilyong rubles, lumikha ng higit sa 35 libong mga bagong trabaho at punan ang badyet para sa 800 bilyong rubles sa mga bawas sa buwis. Bilang karagdagan sa pagtaas ng pagiging kaakit-akit sa pamumuhunan, ang "altbotel" ay malinaw na makakaapekto sa pagiging maaasahan ng mga sistema ng supply ng init para sa mas mahusay, pasiglahin ang paglago ng kahusayan ng enerhiya, pati na rin ang sentralisasyon - dahil sa pag-alis mula sa merkado ng hindi mahusay at samakatuwid ay masyadong mahal. pinagmumulan ng init.

"Ang pamamaraan ng" alternatibong boiler house "sa unang pagkakataon ay ginagawang posible at legal na ibalik ang mga pamumuhunan sa negosyo ng init. Ito ay isang pangmatagalang mekanismo na may malinaw na mga senaryo na naghihikayat sa paggamit ng pinakamahuhusay na teknolohiya. Napakahalaga nito, dahil ito ang imprastraktura ng pamamahagi na karaniwang ang "punto ng sakit" ng mga yunit ng pag-init. Ang mga munisipalidad ay walang pondo o kakayahan upang mahusay na patakbuhin ang mga network ng pag-init. Sa kabilang banda, ang isang karampatang pribadong operator ay maaaring makabuluhang mapabuti ang kalidad ng supply ng init, dahil nakakatugon din ito sa kanyang mga interes sa negosyo. Ngayon ang mga lokal na awtoridad ay may mga tool upang maakit ang mga naturang executive ng negosyo, "sumusumo ni Roman Nizhankovsky, Deputy General Director - Executive Director ng T Plus PJSC.

Sa pagtatapos ng Disyembre 2015, sa isang pakikipanayam sa pahayagan ng Kommersant, ang Ministro ng Enerhiya ng Russian Federation Alexander Novak sinabi na may posibilidad ng pag-aampon ng isang batas sa pagpapakilala ng alternatibong paraan ng boiler house sa pagtatapos ng 2016, na may pag-asam ng paglitaw sa 2017 ng "mga pilot project sa mga rehiyon na interesado sa pagbuo ng kanilang sariling supply ng init. , na, kung ninanais, ay makakagawa ng mga desisyon sa taripa na naiiba sa sosyo-ekonomikong pagtataya" ...

Ang ideya ng paglipat sa paraan ng isang alternatibong boiler house bilang isang elemento ng thermal energy reform ay tinalakay ng propesyonal na komunidad ng enerhiya nang higit sa isang taon. Sa katunayan, ang pederal na batas na "On Heat Supply", na ipinatupad noong 2010, ay naging pundasyon para sa reporma ng industriya ng heat power ng Russia. Ngunit dahil sa takot sa mas mataas na mga taripa, ang bagong modelo ng merkado ng init sa Russia ay hindi pa pinagtibay, kahit na ang roadmap para sa reporma sa supply ng init ay naglaan para sa pagpapatibay ng isang batas sa liberalisasyon ng mga presyo ng init sa unang quarter ng 2015 . Ngayon ay isinasaalang-alang ng gobyerno ang mga sitwasyon kung saan ang alternatibong paraan ng boiler house ay parehong ang tanging paraan upang makontrol ang merkado ng enerhiya ng init, at isa sa mga pagpipilian.

Bilang isang patakaran, ang isang alternatibong boiler house ng enerhiya ay nauunawaan bilang isang bagay na may kapasidad na 25-50 Gcal / h. Ito ay isang lokal na pinagmumulan ng supply ng init, na maaaring palitan ng mga consumer (mga serbisyo sa pabahay at komunal, maliliit na consumer) ng mga third-party na organisasyon ng supply ng init. Ang taripa ng isang alternatibong boiler house ay tinukoy bilang ang pinakamababang presyo para sa enerhiya ng init sa consumer, kung saan ang proyekto para sa pagtatayo ng isang bagong boiler house, na independyente sa mga sentralisadong mapagkukunan, ay nagbabayad.

Ipinagpapalagay ng bagong modelo ang hitsura sa malalaking lungsod isang pinag-isang organisasyon ng supply ng init (ETO), na responsable para sa buong chain ng paghahatid ng init sa consumer. Ang pinag-isang mga patakaran at isang paraan para sa pagtukoy ng marginal na presyo ay naaprubahan: mula sa "gastos" na diskarte hanggang sa "magkano" na diskarte. Ang marginal na presyo ng init na naayos para sa UTO ay tinutukoy ayon sa prinsipyo ng isang alternatibong boiler house. Ang layunin ng reporma ay upang maakit ang mga mamumuhunan sa sektor kung saan ang pagsusuot ng kagamitan at mga network ay umabot sa 80%, ang mga mamimili ay umaalis sa central heating system para sa kanilang sariling henerasyon.

Patas na rate

"Ang alternatibong paraan ng boiler house ay medyo simple at prangka. Ayon sa mga eksperto, hindi ito magkakaroon ng masyadong matalim na pagtaas ng mga taripa, na kinatatakutan ng lahat, "sabi ng direktor ng" Heat "division ng Siberian Generating Company LLC (SGK) Igor Maximov.

Kung ang pagpepresyo ngayon ay batay sa mga gastos sa paggawa at paghahatid ng isang coolant, kapag ang prinsipyo ay "mas maraming pera ang ginastos ng isang kumpanya sa taong ito, mas madali para dito na taasan ang taripa para sa susunod na taon," at sa nakalipas na taon. Sa 10 taon, ang taripa ng enerhiya ay lumago ng higit sa 250%, pagkatapos ay sa pagpapatupad ng alternatibong pamamaraan ng boiler house, ang mga interes ng mamimili ay inilalagay sa unahan. Ang pagkalkula ng gastos ng paglipat ng mamimili sa kanilang sariling mapagkukunan ng supply ng init, na isinasaalang-alang ang pagbabalik ng utang para sa pagtatayo at pagpapatakbo ng boiler house, ginagawang posible upang matukoy ang kisame ng marginal na antas ng presyo ng init, sa itaas kung saan imposibleng makahanap ng isang mamimili. Sa modelong ito, tinutukoy ng bawat supplier ng mapagkukunan ang sarili nitong presyo, ngunit hindi mas mataas kaysa sa halaga ng alternatibong boiler house. Ang iminungkahing pamamaraan ay nagpapahintulot sa iyo na ayusin ang mga taripa sa bawat isa sa mga rehiyon ng bansa. Kung ang halaga ng init ay mas mataas kaysa sa antas ng alternatibong boiler house, ito ay nagyelo at hindi tumataas hanggang ang natural na inflation ay lumalapit sa kisameng ito. At kung saan ito ay mas mababa, ito ay lumalaki sa panahon ng paglipat, na kinakalkula para sa ilang taon. Sa kasong ito, ang presyo ay matutukoy sa kasunduan sa mga lokal na awtoridad.

Ayon sa mga kalahok sa merkado ng henerasyon ng init, may mga rehiyon sa Siberia kung saan ang mga taripa ay mas mataas kaysa sa antas ng isang alternatibong boiler house, na nangangahulugan na ang paglipat sa bagong paraan ay mag-freeze ng taripa doon. "Ang pagpapakilala ng bagong modelo, una sa lahat, ay titiyakin ang isang matatag na daloy ng pera sa industriya at sa gayon ay makakatulong upang malutas ang problema ng pangmatagalang underfunding nito at, bilang resulta, upang mapabuti ang estado ng sistema sa paglipas ng panahon. . Gagawa siya ng simple at naiintindihan na mga panuntunan ng laro. At gayundin, sa huli, ang pagpapakilala ng pamamaraan ay dapat na ibukod ang hindi epektibo at mahal na mga mapagkukunan ng init mula sa merkado, at ang mga nananatili ay dapat hikayatin na patuloy na dagdagan ang panloob na kahusayan, "sigurado si Igor Maksimov.

Itinuturo ng eksperto na ang kasalukuyang "cost plus" na sistema ng pagtatakda ng taripa ay naghihikayat lamang ng pagtaas sa mga gastos, dahil ang pinakamataas na taripa ay natatanggap ng mga gumagastos nang higit pa. "Sa ganoong sitwasyon, ang mga boiler house na may mas mataas na taripa ay nagpipilit sa mga planta ng CHP na lumabas sa merkado. Ang paggamit ng paraan ng isang alternatibong boiler house ay maaari lamang alisin ang kawalan ng timbang na ito at magbigay ng mas pantay na mga kondisyon para sa cogeneration. Ang mga pare-parehong patakaran para sa pagtukoy ng mga presyo para sa lahat ng mga kalahok sa merkado, una, ay makakatulong upang madagdagan ang panloob na kahusayan ng mga organisasyon ng supply ng init, at pangalawa, pasiglahin silang mamuhunan sa pagbuo at pagpapabuti ng sistema ng supply ng init.

"Sa dalisay nitong anyo, ang alternatibong pamamaraan ng boiler house ay napakahusay. Ang mga kondisyon ng laro para sa sinumang mamumuhunan at mamimili ay transparent at naiintindihan para sa isang sapat na mahabang panahon na darating. Dahil ang mga patakaran ng laro ay naayos na, ito ay nagiging mas maliwanag at mahuhulaan para sa lahat ng mga partido na magtrabaho sa lugar na ito, - komento ng Deputy General Director for Sales, Miyembro ng Management Board ng PJSC TGK-14 Yuri Dorfman... - Ngayon ang globo ng henerasyon ng init ay lubos na kinokontrol na walang sinuman ang maaaring gumawa ng hakbang alinman sa kanan o kaliwa, ngunit ang pinakamalaking problema ay ang mga patakaran ng laro ay nagbabago araw-araw, ang mga bagong regulasyon ay literal na inilabas bawat buwan. Imposibleng bumuo ng anumang pangmatagalang diskarte ngayon, at nang walang pagpaplano ng isang normal na operasyon imposibleng bumuo ng isang normal na negosyo."

Sa walang pasubali na suporta ng ideya ng reporma sa industriya ng thermal power, ang mga kalahok sa merkado ng Siberia ay may maraming mga katanungan tungkol sa kung paano ipapatupad ang alternatibong pamamaraan ng boiler house sa pagsasanay. "Sa kasalukuyang sitwasyon sa ekonomiya, ito ay, sa katunayan, ang tanging paraan upang mapanatili ang mga pamumuhunan sa paglikha ng bagong henerasyon ng init laban sa background ng kabuuang pagkasira ng karamihan sa mga thermal power plant na itinayo noong panahon ng Sobyet. Kasabay nito, ang modelo ay nangangailangan ng detalyadong elaborasyon. Kaya, hindi malinaw kung paano aayusin ng mga awtoridad sa rehiyon ang merkado at kung gaano katagal ang regulasyong ito. Hindi malinaw kung paano isasaalang-alang ang bigat ng cogeneration correction factor kaugnay ng mga alternatibong boiler. Hindi rin alam kung gaano tama ang paraan ng alternatibong boiler house ay isasaalang-alang ang mga kakaibang kondisyon ng pagtatrabaho ng mga organisasyon ng supply ng init, "- naglilista ng" madilim na mga lugar "sa reporma, ang Pangkalahatang Direktor ng LLC" Pervaya Kumpanya ng Enerhiya"(Ang PEK ay ang tagapagtatag ng IDK LLC, ang tagapamahala ng Rubtsovskaya CHPP, na nagbibigay ng 62% ng mga pangangailangan ng Rubtsovsk para sa init at mainit na tubig) Pavel Grachev.

Isang bagay ang malinaw - ang pagpapatupad ng alternatibong patakaran sa boiler house ay makakaakit ng mga pamumuhunan sa industriya.

Tataas ang pagiging kaakit-akit

"Ang paglipat sa paraan ng isang alternatibong boiler house ay ngayon ang tanging pagkakataon upang maakit ang mga pamumuhunan sa supply ng init, na lubhang nangangailangan ng mga ito," sabi ng direktor ng "Heat" na dibisyon ng Siberian Generating Company LLC (SGK) Igor Maximov.

Sa kasalukuyan, ang pangunahing pinagmumulan ng financing sa sektor ng enerhiya ay ang mga taripa para sa enerhiya ng init, na, ayon sa mga kalahok sa merkado, ay mahigpit na pinipigilan ng estado taun-taon, at samakatuwid ay hindi rin sumasakop sa mga kinakailangang gastos. "Para maakit ang mga mamumuhunan, dalawang kondisyon ang kailangan. Ang una ay ang transparency ng mga pondo at ang pagtatasa ng pagiging epektibo ng kanilang pamumuhunan. Iyon ay, kung nauunawaan ng mamumuhunan na kapag namumuhunan, garantisadong ibabalik niya ang kanyang mga pamumuhunan, nang walang karagdagang input mula sa mga awtoridad sa regulasyon ng taripa, mas malamang na makilahok siya sa proyekto. Ngayon, ang sumusunod na larawan ay umuusbong: kung ang isang mamumuhunan ay umaakit ng pera sa init at enerhiya, sa konserbasyon ng enerhiya, kung gayon ang buong epekto na nakuha mula dito, ang serbisyo ng taripa ng rehiyon ay maaaring gamitin hindi upang mabigyan siya ng isang refund, ngunit tanging upang mabawasan o maiwasan ang paglaki ng mga taripa sa rehiyon. Ang mekanismo para sa pagbabalik sa pamumuhunan ay kinakailangang ma-secure ng ilang uri ng pambatasan na dokumento, "kumbinsido si Yuri Dorfman.

Ayon kay Igor Maksimov, ang pagpapatupad ng konsepto ng isang "alternatibong boiler house" ay nagbibigay ng gayong mga garantiya sa mamumuhunan. "Ang pambatasan na pagsasama-sama ng mga prinsipyo ng pagtatakda ng taripa ayon sa pamamaraang ito ay magbibigay-daan sa mga potensyal na mamumuhunan na kalkulahin kung gaano karaming mga pondo at para sa anong panahon ang kanilang matatanggap sa isang tiyak na teritoryo, at samakatuwid ay magplano ng mga pangmatagalang pamumuhunan," paliwanag ni Igor Maksimov. Ayon sa kanya, napakahalaga para sa mga potensyal na mamumuhunan na aprubahan ang mga scheme ng supply ng init, na nagpapahiwatig ng mga promising na direksyon para sa pagpapaunlad ng enerhiya ng lunsod at tumulong sa pinakatumpak na matukoy ang mga bagay ng modernisasyon at konstruksiyon.

Ang pangalawang kinakailangan para sa pagpasok ng mga pamumuhunan sa industriya, ayon sa nangungunang tagapamahala ng PJSC TGK-14, ay dapat na "mas malaking kamalayan sa lugar na ito". Nagrereklamo ang eksperto na maraming mga Ruso ang may negatibong saloobin sa mga negosyo ng thermal power. "Bilang resulta, ang sinumang mamumuhunan, kapag namumuhunan ng pera sa thermal generation, ay nahaharap hindi lamang sa mga problema sa pananalapi, kundi pati na rin sa isang negatibong saloobin sa lahat ng kanilang mga panukala mula sa lipunan. Narito ang gawain ng parehong media at pamunuan ng mga rehiyon, lungsod, munisipalidad na magsagawa ng paliwanag na gawain tungkol sa kahalagahan, pangangailangan ng lahat ng naturang mga kaganapan, pamumuhunan, at iba pa. Sa palagay ko, kung matugunan ang dalawang kundisyong ito, tataas ang pagiging kaakit-akit sa pamumuhunan ng lugar na ito, "sabi ni Yuri Dorfman.

Iminumungkahi ni Pavel Grachev, upang madagdagan ang pagiging kaakit-akit sa pamumuhunan ng mga organisasyon ng supply ng init, "upang ibukod mula sa regulasyon ang mga hindi pang-ekonomiyang konsepto bilang marginal index ng mga pagbabago sa pagbabayad ng mga mamamayan".

Mas maganda kapag nag-iisa

Ayon kay Igor Maksimov, ang pag-apruba ng isang solong organisasyon ng supply ng init, ayon sa kinakailangan ng pagpapatupad ng diskarte ng isang alternatibong boiler house, ay lumilikha ng tunay na kumpetisyon sa pagitan ng mga mapagkukunan ng init: "Pagtanggap ng isang solong marginal taripa, ang isang organisasyon ng supply ng init ay bibili ng isang mapagkukunan mula sa mga gumagawa ng init na mas mura. Ang mga mamahaling producer na hindi kumikitang magbenta ng enerhiya sa ganoong presyo ay aalis lang sa merkado. Bilang isang resulta, makakaapekto ito sa pagbagal sa rate ng paglago ng mga taripa ”. Itinuturing niyang hindi epektibo ang umiiral na kompetisyon sa heat market. Sa pamamagitan ng pagtanggap ng mas mataas na mga taripa mula sa mga regulator, ang mga mahal at hindi mahusay na boiler house ay nanalo sa kumpetisyon sa merkado. "Kung sa wakas ay nanalo sila sa kumpetisyon na ito sa CHPPs, ang mga mamimili ay unang matatalo, na nakatanggap ng mas mataas na taripa," babala ni Igor Maksimov.

"Kami ay hindi malabo na sumunod sa posisyon na ang isang solong thermal na organisasyon ay mas mahusay kaysa sa marami sa mga iyon. Kapag ang sistema ng supply ng init ay puro sa iisang kamay, iyon ay, ang pagkakataon na makakuha ng isang organisasyon na maaaring magserbisyo, magpatakbo, mag-ayos, - sumasang-ayon sa kanyang kasamahan na si Yuri Dorfman. - May posibilidad na mabawasan ang mga gastos dahil sa laki. Pagkatapos ng lahat, ang mga gastos ng maliliit na organisasyon ay palaging mas mataas kaysa sa isang malaking kumpanya. Bilang karagdagan, ito ay isang solong sentro ng responsibilidad, kabilang ang panlipunang responsibilidad, sa mga residente. Kapag maraming organisasyon, hanggang sa malaman mo kung sino ang dapat sisihin, kung aling organisasyon ang nagmamay-ari ng bahay, pagkatapos ay tumakbo at humabol."

Ang pagpapahayag ng kahandaan nito na maging isang pinag-isang organisasyon ng supply ng init, at imposibleng isipin kung hindi man, sa Irkutskenergo, ang pagpapakilala ng alternatibong paraan ng boiler house ay nauugnay sa pag-aalis ng mabisyo na kasanayan ng cross-subsidizing, na kasalukuyang inilatag sa mga taripa ng enerhiya. "Ang cross-subsidization, kapag ang mga taripa para sa populasyon at katumbas na mga kategorya ay mas mababa kaysa sa makatwirang gastos sa ekonomiya ng mga kumpanya ng enerhiya at pang-industriya na negosyo ay nagbabayad ng dagdag para sa kanila - ito ay walang kapararakan, walang ganoong ekonomiya sa anumang iba pang merkado. Kapag ipinakilala ang paraan ng isang alternatibong boiler house, hindi maiiwasan na ang isang mamimili na tumatanggap ng mapagkukunan sa pamamagitan ng mga network ng pag-init ay magbabayad ng higit pa kaysa sa isang organisasyong pinapagana ng isang kolektor. At ito ay totoo, - binibigyang-diin ang Deputy General Director para sa pagbebenta ng mga mapagkukunan ng enerhiya ng OJSC Irkutskenergo Maxim Matveev.

Ang mga panganib ay kailangang-kailangan

Naniniwala si Igor Maksimov na ang mga awtoridad ay lubhang naantala ang reporma ng industriya: ang paglipat sa isang alternatibong boiler house ay dapat nangyari ilang taon na ang nakalilipas. "Ang tiyempo para sa reporma ay hindi napili nang maayos, dahil huli na ang lahat. Ang mga socio-economic na dahilan na binanggit ng mga awtoridad ay palaging laban sa mga pagbabago at pagbabago, ngunit kung hindi ito gagawin ngayon, sa loob ng 5-10 taon makakakuha tayo ng isang ganap na nawasak na sistema ng pag-init ng bansa, ang pagpapanumbalik kung saan ay mangangailangan ng ganap na naiiba. ibig sabihin - sampu hanggang daan-daang beses ang laki, "babala ni Igor Maksimov.

Hindi nakikita ng negosyo ang kahandaang magtrabaho ayon sa paraan ng "boiler" sa bahagi ng mga awtoridad sa rehiyon. "Ang mga awtoridad sa rehiyon ay hindi kailanman magiging handa para dito. Ang pagpapakilala ng bagong modelo para sa marami ay nagpapahiwatig ng pagtaas sa mga taripa, at ito ay isang hindi popular na panukala, na ang mga awtoridad ay palaging nag-aatubili na gawin at subukang iwasan sa lahat ng posibleng paraan. Sa isang bilang ng mga rehiyon mayroon ding problema sa kaugnayan ng mga opisyal ng gobyerno sa mga boiler house, na ngayon ay tumatanggap ng mataas na taripa dahil dito, at sa paglipat sa isang alternatibong boiler house, mawawalan sila ng pagkakataong ito at, malamang, aalis sa palengke. Sa ganoong sitwasyon, hindi rin sinusuportahan ng mga lokal na elite ang bagong pamamaraan, "reklamo ng isang kinatawan ng SGK.

Ang mga kalahok sa merkado ay hindi masaya na ang paglipat ng industriya sa alternatibong paraan ng boiler house ay magaganap sa mga yugto, sa pamamagitan ng paglikha ng mga pilot project. "Ang pangunahing panganib ay nauugnay sa pagpapatupad ng modelo sa pagsubok na bersyon. Ito ay tiyak na hindi naaangkop sa kasong ito, dahil ang mga resulta ng mga pagbabago ay maaari lamang masuri sa loob ng 10-20 taon. Sa paunang yugto, posible na makita lamang ang pagtaas ng mga taripa, na walang magugustuhan, maliban sa mga inhinyero ng kuryente, "Gumawa si Igor Maksimov ng negatibong pagtataya. - Ngayon ang pipe wear ay tungkol sa 70%, ngunit kahit na mahanap mo ang mga kinakailangang pondo, hindi sila maaaring palitan nang sabay-sabay. Ngunit mas maagang lumitaw ang pera para dito, na nangangahulugang mas maagang masisimulan ng mga inhinyero ng kuryente ang proseso ng pagpapalit, mas maagang darating ang sandali na mararamdaman ng lahat ng mga mamimili ang resulta ". Bilang karagdagan, ang katayuan ng "pilot", upang ilagay ito nang mahinahon, ay hindi ginagarantiyahan na ang pagsasagawa ng isang alternatibong boiler house ay mananatili sa merkado sa loob ng mahabang panahon, at samakatuwid, sa anumang oras maaari itong "mababawasan", na lumilikha karagdagang mga panganib ng hindi pagbabalik ng mga namuhunan na pondo.

Ang pangunahing panganib ng pagpapakilala ng paraan ng isang alternatibong boiler house, Maxim Matveev, ay tinatawag na paglaki ng pagkakautang ng "mga hindi naka-disconnect na mga mamimili" - mga organisasyong pambadyet sa mga producer at mga supplier ng init. "Isinasaalang-alang na ang taripa para sa mga mapagkukunan ng pag-init ay maaaring tumaas, maaari tayong humarap sa pagtaas ng mga account receivable. At ito ay isang problema, dahil halos imposible na idiskonekta ang mga munisipal na unitary enterprise at iba pang mga organisasyong pambadyet mula sa mga network ng pag-init, ang mga napakaseryosong paghihigpit ay nabaybay sa mga batas. Ngunit ito ang panganib na handa na tayo, dahil ang merkado sa pangkalahatan ay nagiging mas tapat, "sumed up ng nangungunang tagapamahala ng Irkutskenergo.

Sa nakalipas na ilang buwan, halos walang isang kaganapan sa industriya ang kumpleto nang hindi binabanggit ang reporma sa supply ng init at ang paglipat, na inaasahan ng mga mambabatas, sa "alternatibong boiler house" na paraan ng regulasyon.

Inaangkin ng mga kinatawan ng State Duma na sa kurso ng pagtatapos ng dokumento, ang mga panganib na tinukoy ng propesyonal na komunidad ay inalis, at, sa katunayan, walang dapat ipag-alala. At kahit na ang mga debate sa pagitan ng mga tagasuporta at mga kalaban ng mekanismong ito ay hindi humupa sa gilid, ang mga opisyal na talumpati ng magkabilang panig, bilang isang patakaran, ay may neutral na konotasyon - ilang mga opisyal ang handang sumalungat sa opinyon ng karamihan sa pagkakaroon ng ang press.

Una Belka at Strelka, pagkatapos lamang - Gagarin

Ang isang pinalawak na pagpupulong ng mga seksyon sa pambatasan na regulasyon ng kahusayan ng enerhiya at pag-save ng enerhiya at sa pambatasan na regulasyon ng municipal heat supply ng Expert Council sa ilalim ng Energy Committee ng State Duma ay halos hindi naiiba sa iba pang katulad na mga kaganapan. Totoo, hindi ito naiiba nang eksakto hanggang sa sandaling ang eksperto ay napunta sa sahig grupong nagtatrabaho"Kalidad Araw-araw na buhay»Sa All-Russian Popular Front, State Duma Deputy Valery Galchenko. Nang walang karagdagang ado, sinabi niya: ang pagpapakilala ng "alternatibong boiler room" na paraan ay dapat na nagsimula sa piloto - pagkatapos, kung sakaling magkamali, isang lungsod lamang ang magdurusa.

- Alam ko mismo ang sitwasyon sa industriya ng thermal power: ang mga naipong imbalances at physical wear and tear ay tiyak na hindi nakapagpapatibay, ngunit nang ang henerasyon ay natanggap ng mga responsable para dito ngayon, marami silang ipinangako, kabilang ang mula sa punto ng pananaw sa modernisasyon. Ngayon ay mas madalas nating naririnig na ang sitwasyon ay kritikal. Sa aking opinyon, ang itinatag na mekanismo para sa paglitaw ng mga ideya tulad ng ETO at ang "alternatibong boiler house" sa industriya ay dahil sa katotohanan na ang mga dalubhasang platform ay lubos na dalubhasa at higit sa lahat ay naglo-lobby. Bilang isang resulta, ang diskurso ay pinaliit sa agenda ng customer, sa pinakamahusay - sa agenda ng mga lubos na dalubhasang kalahok. Ngunit naiintindihan nating lahat: ang pabahay at communal complex ng bansa ay kumplikado at nangangailangan ng isang mahalagang diskarte, - sabi ni G. Galchenko. - Sa unang pagkakataon ay nakita ko ang pagdadaglat na ETO at ang konsepto ng "alternatibong boiler room" matagal na ang nakalipas, nang makuha ko ang aking mga kamay sa isang ulat mula sa isa sa mga pinakatanyag na kumpanya ng pagkonsulta sa pamamahala, na kinomisyon ng Ministry of Energy. Ito ay isang napakatapat na ulat. Sinabi nito na sa pagpapakilala ng UTS at ang "alternatibong boiler house" sa bansa sa kabuuan, ang isang beses na pagtaas sa taripa ng init ay magiging average ng 30 porsyento, at sa ilang mga teritoryo - 50-70 porsyento. Sa Kemerovo, ang taripa ay tumaas ng 105 (!) Porsiyento. Nang lumipat ako sa Komite ng Enerhiya, ang lahat sa Duma ay handa na para sa pagpapatibay ng isang batas sa UTS at isang "alternatibong boiler house". Pagkatapos ang prosesong ito ay tumigil, ngunit pagkatapos ay nagsimula ang mga maniobra - ito ay palaging nangyayari kapag hindi posible na magsagawa ng ilang desisyon na "head-on". Sa ngayon, lahat ay ipinakita sa paraang, na parang may mga pagbabagong ginawa at ang desisyon sa UTS ay gagawin ng mga rehiyon, ngunit para sa akin ito ay pareho, isang side view lamang, dahil ang mga rehiyon ay walang alinlangan gawin ang mga naaangkop na desisyon.

Naniniwala ang representante na ang pagpapakilala ng mekanismo ng "alternatibong boiler house" ay kailangang magsimula sa isang piloto, eksperimento sa isang lungsod: paano kung mali ang managerial consultant, at kasama niya ang lahat na nagtataguyod ng ETO?

- Bakit mag-eksperimento sa buong bansa? Kahit na sina Belka at Strelka ay unang inilunsad sa kalawakan, at pagkatapos ay Gagarin. Ang ETO at "alternatibong boiler room" ay parang "maliit na buhok na may maliit na buhok" - walang saysay ang isa kung wala ang isa. Ngunit alamin natin kung ano ang ETO - ito ay kapag ang CHPP ay makakatanggap ng mga grid ng lungsod. Bilang resulta, ang isa o isa pang boiler house na umiiral ngayon ay makakapagbigay lamang ng init sa network kung pinapayagan ito ng direktang katunggali nito. Siyanga pala, naaalala ng lahat ang kamakailang kampanya para sa sapilitang paglipat ng mga boiler house na iyon sa konsesyon, at tila gustong ibaon ng mga nagsusulong ng batas na ito ang konsesyon. Para sa akin, ito ay isang maliit na pagsalakay, at kahit na mahirap, ngunit sa paggamit ng estado, na, tulad ng alam mo, bago iyon pinasimulan ang pribatisasyon ng mga boiler house. Sa pamamagitan ng paraan, sa panahon ng reporma ng RAO "UES ng Russia" ipinaliwanag nila sa amin ang lahat nang eksakto sa kabaligtaran: henerasyon - sa mga pribadong kamay, at ang mga network sa anumang kaso, dapat silang manatili sa estado.

Binanggit din ng tagapagsalita:

- Marahil ay iniisip mo na pagkatapos gumawa ng isang desisyon sa isang "alternatibong boiler house" posible na pumunta sa ilang rehiyon at makita ang mismong "alternatibong boiler house". Kaya hindi. Ang "alternatibong boiler room" ay isang uri ng virtual na bagay na hindi umiiral at hindi iiral; ito ay ipapakita sa atin sa pamamagitan ng mga kalkulasyon. Mga kasamahan, hamunin ako na kalkulahin ang taripa na 30 porsiyento na mas mataas para sa "alternatibong boiler room", at sa palagay ko ay hindi masisira ng lamok ang ilong. Kakailanganin na dagdagan ang taripa ng 50 porsyento - at bibilangin ko nang marami, walang mga partikular na problema. Idineklara kong responsable: ang "alternatibong boiler room" ay kakalkulahin para sa anumang taripa.

- Tinatalakay namin ang altcotel sa iba't ibang lugar sa loob ng hindi bababa sa huling tatlong taon, at hilig kong isipin na wala nang ibang paraan. Gayunpaman, nananatili ang mga katanungan. Sa ating bansa, halos ang buong bansa ay nagtatrabaho sa sistema ng pagpainit ng distrito, at sa anumang kaso ay hindi ito dapat sirain. Alam nating lahat na ang pinagsamang henerasyon ay mas mura kaysa sa pagbuo ng init o kuryente nang hiwalay, ngunit maaari nating dalhin ang sitwasyon sa punto na ang ating taripa ng kuryente ay hihilahin ng "buntot", at hindi natin alam kung saan kukuha ng murang kuryente - ang presyo nito at ngayon ay kumagat.

Panatilihin ang sagot

- Naramdaman ko ang kasiyahang "sinipa" ng aking mga kasamahan ang "alternatibong boiler room", - sabi Deputy Minister of Energy ng Russia Vyacheslav Kravchenko... - Tungkol sa mga pusa, kung saan maaari kang magsanay. Ang mga prinsipyong inilatag sa mainit na pinagtatalunang panukalang batas ay sa katunayan ay ipinatupad na sa isang partikular na lungsod - Moscow. Ito ay walang lihim na ang bilang ng mga closed surplus heating capacities ay off scale dito. Sa Moscow, natanggap namin ang system na ito, isinara ang hindi epektibong mga mapagkukunan, ang sistema ay normal na gumagana, at ang mga pamumuhunan ay isinasagawa. Kasabay nito, sa ilang kadahilanan, itinuturing ng lahat na ang "alternatibong boiler house" ay isang pagtaas lamang ng taripa, ngunit hindi ito ganap na totoo. Ayon sa aming mga kalkulasyon, ang presyo para sa init sa Moscow at ang presyo ng "alternatibong boiler house" ay talagang naiiba lamang ng ilang porsyento. Maaari mong dalhin ang anumang gusto mo sa isang paraan o iba pang paraan ng regulasyon, ngunit ngayon ay nasa sitwasyon na tayo kung saan kailangan nating huminto sa pakikipag-usap, kailangan nating bumaba sa negosyo, kabilang ang pagpapatibay ng mga naaangkop na regulasyong legal na aksyon. Sa katunayan, hindi mahalaga kung aling paraan ng regulasyon ang inilalapat: "alternatibong boiler house", konsesyon o "cost plus" - kahit saan, na may naaangkop na pamamaraan ng regulasyon, posible na makahanap ng mga paraan upang mapabuti ang kahusayan ng enerhiya.

Si Pyotr Pimashkov, miyembro ng State Duma Committee on Energy, pinuno ng seksyon sa legislative regulation ng municipal heat supply ng Expert Council, ay sumuporta sa opisyal:

- Ang pangunahing layunin ng panukalang batas na "Sa Mga Pagbabago sa Pederal na Batas" Sa Suplay ng Init "at sa Mga Pagbabago sa Ilang Mga Batas sa Pambatasan Pederasyon ng Russia sa mga isyu ng pagpapabuti ng sistema ng mga relasyon sa larangan ng supply ng init ", pinagtibay sa unang pagbasa, - pagtaas ng kahusayan ng henerasyon, operating sa batayan ng pinagsamang henerasyon ng electric at thermal energy. Ang dokumentong ito ay nagmumungkahi ng isang bagong sistema ng mga relasyon sa supply ng init, lalo na, isang pagbabago sa papel ng UTO, na hindi lamang isang solong mamimili at tagapagtustos ng enerhiya ng init sa lugar ng aktibidad nito, ngunit magiging isang solong sentro. ng responsibilidad sa sistema ng supply ng init para sa pagtiyak ng mga parameter ng kalidad nito. Ang pagpapakilala ng bagong modelo sa unang yugto ay dapat na isagawa hindi sa lahat ng dako, ngunit point-wise sa teritoryo ng mga indibidwal na munisipalidad - sa mga zone ng presyo ng supply ng init na tinutukoy ng gobyerno na may obligadong kasunduan sa mga pinuno ng mga paksa. at mga pinuno ng mga lokal na pamahalaan. Dahil sa pagiging makabago ng iminungkahing diskarte, gagawin nitong posible na ipatupad ang tinukoy na modelo pagkatapos lamang ng isang komprehensibong pagtatasa ng lahat ng mga kahihinatnan, lalo na para sa badyet at mga mamimili.

Ganap na sangay ng ekonomiya

Ang pagkakaroon ng muling pag-usapan ang sitwasyon sa "alternatibong boiler house", ang mga kalahok sa pagpupulong ay bumalik sa pambatasan na regulasyon ng kahusayan ng enerhiya at pag-save ng enerhiya.

Deputy ng Estado ng Duma na si Viktor Zubarev nabanggit: mula noong pinagtibay ang Pederal na Batas No. 261 "Sa pag-save ng enerhiya at pagtaas ng kahusayan ng enerhiya ..." ang pag-save ng enerhiya ay naging isang mahalagang bahagi ng pambansang ekonomiya ng bansa. Ang isang pag-audit ng enerhiya at merkado ng serbisyo ng enerhiya ay nilikha, ang mga propesyonal na kalahok sa merkado ay lumitaw, namumuhunan ng mga pondo at pagsisikap sa negosyo na may kaugnayan sa pag-save ng enerhiya. Bilang karagdagan sa batas, higit sa animnapung regulasyon ang inilabas sa pederal na antas, hindi binibilang ang mga panrehiyon.

- Ang naipon na karanasan ay nagpapahintulot sa amin na pag-usapan ang tungkol sa paglipat sa paglutas ng isang mas ambisyosong gawain, lalo na, sa pagbuo ng konserbasyon ng enerhiya bilang isang ganap na sangay ng ekonomiya. Ito ay kinakailangan upang mabuo ang imprastraktura ng industriya ng pag-save ng enerhiya, na magsasama ng sapat na modernong mga kinakailangan ng balangkas ng regulasyon, ang pagsasagawa ng mga relasyon sa pagitan ng mga customer at mga kontratista, ang paggawa ng mga bahagi, software, pagsasanay ng mga tauhan at marami pa, - sabi ng politiko .
Samantala, binanggit niya, ang pagsasanay ng paglalapat ng batas na "Sa Pag-save ng Enerhiya" ay nagsiwalat ng ilang problema: hindi sapat na balanse ng mga programa sa pamumuhunan ng korporasyon na may mga programa ng pag-unlad ng teritoryo; pagbabawas ng pondo sa badyet para sa mga proyekto at aktibidad sa larangan ng pagtitipid ng enerhiya at kahusayan sa enerhiya.

- Ang pangunahing ideya ng draft na Estratehiya ng Enerhiya ng Russia hanggang 2035 ay ang paglipat mula sa mapagkukunan at hilaw na materyal na pag-unlad ng fuel at energy complex patungo sa resource-innovative, habang ang papel ng fuel at energy complex sa ekonomiya ng bansa ay bubuo. sa paglipat mula sa isang development locomotive tungo sa isang stimulating infrastructure. Nakababahala, ang draft na diskarte sa enerhiya ay naglalaman ng mga mahihinang mensahe sa mga tuntunin ng pagtitipid ng enerhiya at mahusay na paggamit ng enerhiya. Naniniwala ako na ngayon, ang seryosong atensyon ay dapat na nakatuon sa pagbibigay-alam at pagpapasikat ng mga pamumuhay na nagtitipid ng enerhiya sa populasyon. Mahalaga rin na subaybayan ang kahusayan ng enerhiya sa mga antas ng rehiyon at munisipalidad, ang pagbuo ng mga malalayong anyo ng paghahatid ng data at ang kanilang awtomatikong pagproseso, na isinasaalang-alang ang opinyon ng mga mamimili, buod ni G. Zubarev.

Si Vyacheslav Kravchenko ay kumbinsido na ang kahusayan ng enerhiya ay isang paraan sa labas ng sitwasyon sa supply ng init:

- Ang tanong ay kung paano lumikha ng mga insentibo upang ang mga mamimili at producer ay lubos na interesado sa pagpapakilala ng mga teknolohiyang mahusay sa enerhiya. Una sa lahat, kailangan natin ng isang malinaw na patakaran sa taripa, dahil sa kaso ng isang organisasyong nagbibigay ng mapagkukunan, pinag-uusapan natin ang malinaw na pangmatagalang tuntunin ng regulasyon ng taripa. Imposibleng gawin nang walang mahigpit na pangangasiwa: ang pagpapakilala ng pagbabawal sa pagbebenta ng mga lamp na maliwanag na maliwanag na may kapasidad na higit sa isang daang kilowatts ay nagbigay ng lakas sa pag-unlad ng kahusayan ng enerhiya, naniniwala ako na ang mga naturang aksyon sa bahagi ng estado ay tama. . Ang isa pang bagay ay hindi lahat ng mga may-ari, lalo na ang mga munisipalidad, ay interesado sa pagpapakilala ng mga teknolohiyang mahusay sa enerhiya. Sa kasong ito, kinakailangang pag-isipan ang sistema ng pag-uudyok sa pamamahala at partikular na ang mga munisipalidad sa mga naturang kaganapan.

Ang mga munisipyo ay hindi may kapansanan

Si Vladimir Markin, representante na pinuno ng administrasyon ng distrito ng lungsod ng Khimki (rehiyon ng Moscow) para sa ekonomiya, pananalapi at pamumuhunan, ay nagsabi: hindi na kailangang gawing may kapansanan ang mga munisipalidad, na naghihintay sa sasabihin sa kanila mula sa itaas.

- Ang bawat munisipalidad ay may potensyal, nagagawa nitong ibunyag, ibigay ito ng naaangkop na suporta, makahanap ng mabisang solusyon. Halimbawa, mayroon kaming maraming mga pang-industriya na negosyo, at pagkatapos ng pagsubaybay, nalaman namin kung alin sa kanila ang aktibong kasangkot sa kahusayan ng enerhiya, na may batayan sa lugar na ito na magiging interesado sa amin. Kaya, nakakita kami ng isang kumpanya na gumagawa ng mga makabagong materyales para sa waterproofing at pagpapabuti ng kahusayan ng enerhiya ng sobre ng gusali.

Ginagawang posible ng bagong teknolohiya na ayusin ang bubong sa loob lamang ng pitong araw, na nagbibigay ng 50-75 porsyentong pagbawas sa pagkawala ng init at isang payback period na 5-8 taon, upang makuha namin ang tunay na kahusayan. Upang gawin ito, hindi mo kailangang isangkot ang pederal na sentro at makabuo ng mga espesyal na batas, - sabi ni G. Markin.

Maraming pansin ang binabayaran sa pagpapakilala ng mga aparato sa pagsukat sa Khimki, na nagpapahintulot sa pagsubaybay sa pagkonsumo ng mga mapagkukunan ng enerhiya ng mga gusali ng apartment.

- Ang panlabas na ilaw ay isang mahalagang bagay sa mga gastos sa munisipyo. Para sa 2017-2018, planong magpatupad ng proyektong pamumuhunan na mahusay sa enerhiya para sa LED street lighting. Ang sukat ng proyekto, depende sa mamumuhunan, ay mula lima hanggang labing-isang libong lampara. Ang tinatayang dami ng mga pamumuhunan ay 0.4-0.6 bilyong rubles. Sa ngayon, ang isang kumpetisyon ay inihayag para sa pagsasagawa ng isang pag-audit ng enerhiya, - ipinaliwanag ng tagapagsalita. - Bilang karagdagan, sa 2017-2019, pinlano na ipatupad ang isang proyekto sa pamumuhunan para sa pagtatayo ng mga halaman sa paggamot ng dumi sa alkantarilya. Ang layunin ng proyekto, ang dami ng mga pamumuhunan kung saan aabot sa 1.2 bilyong rubles, ay upang matiyak ang mataas na kalidad na paggamot ng mga promising volume ng wastewater. Ito ang magiging unang pinagsamang mga pasilidad sa paggamot sa teritoryo ng Okrug, sasakupin nila ang isang lugar na 1.7 ektarya at magbibigay ng 50 bagong trabaho.

Sa pangkalahatan, lahat ng ating mga hakbang ay naglalayong, bukod sa iba pang mga bagay, sa pagbawas ng pasanin sa badyet ng munisipyo. Madalas akong tinatanong kung paano gumagana ang rehiyon ng Moscow sa mga tuntunin ng kahusayan ng enerhiya. Mga kasamahan, sa rehiyon ng Moscow ang lahat ay mas mahusay sa kahusayan ng enerhiya kaysa sa dati, at sa Khimki ito ay mas mahusay kaysa sa rehiyon ng Moscow.

Sa kabila ng lahat, mayroong interes sa mamumuhunan

Malinaw na sa kasalukuyan ang isa sa mga pinaka matinding problema sa sosyo-ekonomiko sa Russia ay ang pagkasira ng imprastraktura ng supply ng init. Ang mga boiler house at mga network ng pag-init na itinayo pangunahin sa panahon ng Sobyet, sa kanilang kasalukuyang estado, ay hindi maaaring magbigay ng hindi lamang isang modernong antas ng kaginhawahan para sa mga residente, ngunit madalas ding elementarya na walang problema na operasyon ng mga sistema ng supply ng init. Walang posibilidad na financing ang systemic modernization ng imprastraktura sa gastos ng mga badyet - ang badyet ay walang mga kinakailangang reserba para dito.

- Bilang isang kumpanya na nagpapatupad ng mga proyekto ng enerhiya, kabilang ang larangan ng heat power engineering, sa teritoryo ng maraming mga rehiyon ng Russia - mula sa Malayong Silangan hanggang Kaliningrad, kami ay nakikilahok nang mahabang panahon sa pagsusuri ng estado ng init. mga pasilidad ng kapangyarihan, na may kaugnayan sa kung saan posible na makakuha ng isang pangkalahatang pattern sa pag-unlad ng industriya na ito sa teritoryo ng bansa, - sabi ni Alexey Baranov, isang miyembro ng lupon ng mga direktor ng grupo ng mga kumpanya ng Integrated Energy Solutions. - Ang mga lokal na pamahalaan, bilang panuntunan, ay walang kakayahan na maghanda ng mga proyekto at makaakit ng mga pamumuhunan. Kasabay nito, batay sa karanasan ng mga proyekto ng init at kapangyarihan ng IEP, maaari itong tapusin na ang industriya ng heat power mismo ay kawili-wili para sa mga mamumuhunan. Halimbawa, ang rehiyon ng Kirov, kung saan limang taon na ang nakalilipas, ang bahagi ng mga boiler house sa balangkas ng isang pampublikong-pribadong pakikipagsosyo sa halagang 620 milyong rubles ay inilipat mula sa diesel fuel hanggang sa pit, na nabawi ang pamumuhunan sa loob ng tatlong taon.

Binigyang-diin ng tagapagsalita: nang walang pagtataas ng mga taripa, ang mga pamumuhunan sa mga pinagmumulan ng init ay karaniwang tumatagal ng mahabang panahon upang mabayaran, at ang mga rate ng pagpapautang kung saan ang mga bangko ay naglalabas ng pera para sa mga naturang proyekto ay kadalasang mas mataas kaysa sa average sa merkado.

Bakit hindi nagtitiwala ang negosyo sa mga awtoridad?

Bise Presidente para sa pamamahala ng portfolio ng produksyon at pangangalakal ng OJSC "Fortum" Yuri Eroshin Sigurado ako na ang deregulasyon sa init ay ang tanging paraan upang mapataas ang kahusayan ng enerhiya ng supply ng init at maprotektahan ang mga interes ng mga mamimili at ng estado.

Nabanggit ng eksperto: ang isang multi-level na sistema ng regulasyon ng init ay hindi aktwal na nagpoprotekta sa mamimili. Ang regulasyon ngayon ay isinasagawa ng iba't ibang mga departamento: ang Ministri ng Konstruksyon ay responsable para sa index ng paglago sa mga pagbabayad ng mga mamamayan para sa mga kagamitan; mga administrasyon ng lungsod - para sa pagbuo ng mga scheme ng supply ng init; FAS - para sa marginal tariffs para sa init na nabuo ng CHP, at regional regulators - para sa mga gastos ng bawat organisasyon at mga taripa para sa heat energy para sa mga consumer. Ang tanging resulta ng naturang komprehensibong regulasyon ay isang matatag at hindi inaasahang pagtaas ng mga taripa.

"Lahat ng tao ay nagdurusa sa gayong sistema ng regulasyon. Una sa lahat, ang populasyon. Ngayon ang karaniwang pamilyang Ruso ay nagbabayad para sa pagpainit halos pareho sa karaniwang pamilya sa mga bansang Nordic. Ito ay marami, dahil ang antas ng kita ng populasyon sa ating bansa at sa kanila ay sa panimula ay naiiba, - komento ng tagapagsalita. "Sa karagdagan, walang insentibo para sa mga supplier na mag-upgrade ng kagamitan at bumuo ng mga bagong pinagmumulan ng init o imprastraktura. Sa huli, humahantong ito sa higit pang kawalan ng kahusayan at mas mataas na mga gastos sa utility. Ang pagsira sa mabisyo na bilog na ito ay posible lamang sa pamamagitan ng kumpletong modernisasyon ng sistema ng mga relasyon sa pagitan ng mga mamimili, mga producer ng enerhiya ng init at ng gobyerno.

Inamin ni G. Eroshin: hindi nakakagulat na sa ilalim ng kasalukuyang mga kondisyon ang negosyo ay walang pagnanais na mamuhunan ng mas maraming pondo sa mga sistema ng supply ng init kaysa sa kinakailangan.

- Gusto ko ang bawat regulator at opisyal, kapag ang isang partikular na regulasyong legal na aksyon sa larangan ng supply ng init ay dumating sa kanya para sa pag-apruba, una sa lahat isipin kung gaano karaming mga burukratikong paghihigpit ang aalisin ng dokumentong ito mula sa organisasyon ng supply ng init, gaano ito kadali. ay magiging mga kumpanya upang magsagawa ng kanilang negosyo sa lugar na ito, kung gaano ito magiging mas madali upang mamuhunan ng pera mula sa pribadong kapital at mula sa financing ng bangko ng sistema ng supply ng init. Ang karagdagang pagbuo ng magkasalungat na mga paghihigpit ay hindi hahantong sa anumang mabuti. Kinakailangang lumikha ng gayong sistema ng mga relasyon sa pagitan ng negosyo at gobyerno, kung saan ang negosyo ay magiging interesado sa pagpapatupad ng mga hakbang upang mapataas ang kahusayan ng supply ng init at magagarantiyahan na ang mga pagtitipid mula sa pagtaas ng kahusayan ay mapangalagaan bilang isang paraan ng pagbabalik ng pamumuhunan at kumikita. Sa kasalukuyang modelo, ang mga pagtitipid ay hindi napanatili: para sa regulator, ang mga indeks ng limitasyon ay mas mahalaga kaysa sa mga garantiya sa mamumuhunan, idagdag sa hindi mapagkakatiwalaang mga kondisyon para sa pag-save ng mga pagtitipid at masalimuot na mga formula ng pamamaraan ng taripa, kaya lumalabas na sa dulo ng negosyo hindi nagtitiwala sa mga awtoridad.

Ekolohiya ng pagkonsumo Agham at teknolohiya: Sa isang press conference ni Pavel Zavalny, chairman ng State Duma Committee on Energy, inihayag na ang mga susog sa batas na "Sa supply ng init" ay inihahanda: sa halip na i-regulate ang mga taripa sa lokal na antas , isang maximum na antas ng presyo para sa mga consumer boiler room ": mas mababa ay posible, mas mataas ay hindi.

Sa press conference ni Pavel Zavalny, Tagapangulo ng RF State Duma Committee on Energy, inihayag na ang mga susog sa Batas sa Suplay ng Init ay inihahanda: sa halip na i-regulate ang mga taripa sa lokal na antas, ang antas ng presyo ng kisame para sa mga mamimili ay magiging set, ang tinatawag na "alternatibong boiler house": mas mababa ang posible, mas mataas hindi. Ang pinag-isang mga sentro ng responsibilidad para sa pagbuo ng mga sistema ng supply ng init at ang kalidad ng mga serbisyo para sa bawat mamimili ay lilitaw: pinag-isang mga organisasyon ng supply ng init (UTS). Magkakaroon sila ng karapatang magtapos ng mga kontrata para sa supply ng init kasama ang pinakamahuhusay na supplier sa libreng presyo.

Inaasahang magkakabisa ang batas sa 2018, una sa ilang pilot region.

Ang paraan ng "alternatibong boiler house" ay pagpepresyo sa tinantyang halaga ng pagtatayo ng alternatibong boiler house. Ito ay, sa katunayan, ang pagpapatuloy ng paggawa ng makabago ng sistema ng supply ng init, - sinabi ni Pavel Zavalny. –Ang panukalang batas ay naglalayong suportahan ang pinagsamang henerasyon, kumpetisyon sa merkado ng init ayon sa modelo ng merkado ng kuryente, gawing moderno ang sistema ng supply ng init, pataasin ang kahusayan nito at makaakit ng pamumuhunan sa sektor na ito ng ekonomiya. Ang batas na ito ay dapat na mabisa, pangkalahatan at naaangkop. Upang sa 10-15 taon upang dalhin ang sistema ng supply ng init sa mga tagapagpahiwatig na mahusay sa enerhiya at, sa pangkalahatan, upang madagdagan ang kahusayan ng engineering ng kapangyarihan ng init.

Tulad ng para sa renewable energy sources, itinuturing ni Zavalny na masyadong mahal ang mga ito bilang isang kasiyahan para sa Russia. Sa ngayon, ang halaga ng kuryente para sa end consumer sa Russia para sa populasyon ay tungkol sa 2.5 rubles bawat kW / h, para sa industriya - isang maliit na higit sa tatlong rubles, naniniwala siya. "Sa Germany, sa mga tuntunin ng aming pera, ang kuryente ay nagkakahalaga ng 20-22 rubles ngayon. Ito ang mga mapagkukunan ng nababagong enerhiya, ”paliwanag ni Pavel Zavalny.

Ngayon, ang bahagi ng renewable energy sources sa Russian energy sector ay 18%, na may higit sa 98% ng renewable energy na binibilang ng hydropower.

Sa pagtatapos ng 2021, ang kabuuang naka-install na kapasidad ng renewable energy sources sa Russia ay tataas ng 3.9%, o ng 2 GW, hanggang 53 GW. Ang pangunahing paglago ng renewable energy sa Russia ay makakamit salamat sa hydroelectric power plants: higit sa 1 GW sa katapusan ng 2021. Bilang resulta, ang naka-install na kapasidad ng hydroelectric power plants ay lalago ng 2.2% hanggang 52.1 GW sa 2021, solar mga istasyon - nang 7 beses hanggang 0.7 GW , wind farm - dalawang beses hanggang 0.2 GW.

Sa simula ng bawat buwan ng kalendaryo, maraming residente ng mga gusali ng apartment, na tumatanggap ng isa pang resibo para sa pagbabayad ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad, ay humihinga nang husto: sa antas ngayon mga suweldo sa lungsod, ang parehong mga utility na ito ay "kumakain" mula 30 hanggang 50 porsyento ng "hard earned". Lalo na sa taglamig, kapag lumitaw ang item na "Suplay ng init" sa pagbabayad, ang halaga ng mga singil kung saan, gaya ng dati, ay lumampas sa lahat ng iba pang mga singil pinagsama-sama. Ang pagkakaroon ng pagbisita sa susunod na "pagnanakaw", pumunta kami sa cashier at magbayad para sa "communal". At kaya bawat buwan. At sa susunod na taon, ang mga numero sa pagbabayad ay "magpapasaya" sa amin ng higit pa: ang inflation, pagkatapos ng lahat, ang mga taripa ay lumaki ng N%, mga kasama, magiging napakabait mo ba na mag-fork out! Parami nang parami mula sa mga taong-bayan ang maririnig ng isang tanong: "Buweno, talagang walang magagawa upang magbayad ng mas kaunti, o hindi bababa sa pigilan ang gayong mabilis na pagtaas ng mga taripa?" Ang sagot ay natagpuan ng Ministry of Energy ng Russian Federation.

Sa ngayon, isinasaalang-alang ng Pamahalaan ng Russian Federation ang pagpapakilala ng isang espesyal na pamamaraan, ayon sa kung saan itatakda ang mga taripa para sa supply ng init, na tinatawag na "paraan ng" alternatibong boiler room ". Tingnan natin ang diskarteng ito at i-highlight ang lahat ng mga kalamangan at kahinaan nito para sa mga ordinaryong mamamayan at para sa komunal na imprastraktura sa pangkalahatan.

Ipinahayag simpleng wika, "Alternatibong boiler room" ay haka-haka isang boiler room na maaaring magbigay ng supply ng init sa anumang bagay, halimbawa, isang gusali ng tirahan (o ilang mga gusali ng tirahan). Ito ay pinaniniwalaan na ang boiler house na ito ay may pinaka-moderno at mahusay na enerhiya na kagamitan na maaaring isipin, at ang paggamit ng kapasidad ng pagbuo ng mapagkukunang ito ay kasing episyente hangga't maaari. Batay sa mga ito, masasabi natin perpekto mga parameter, na isinasaalang-alang ang mga espesyal na katangian ng isang partikular na settlement (tulad ng klima, seismicity, accessibility ng transportasyon, density ng gusali, atbp.), Para sa isang ibinigay na boiler house, ang presyo kung saan dapat ibenta ang enerhiya ng init ay kinakalkula. Kukunin namin ang init, tulad ng dati, mula sa aming lumang boiler house, ngunit sa mga rate ng isang bago, mahusay na mapagkukunan, na, nang naaayon, ay dapat na mas mababa. Upang maiwasan ang hindi kinakailangang abstraction, narito ang ilang mga numero bilang isang halimbawa.

Ayon sa mga kalkulasyon na ginawa ayon sa paunang data para sa lungsod ng Ulyanovsk, ang presyo para sa 1 Gcal ng thermal energy para sa "alternatibong boiler house" ay 1,866 rubles. Kahit na ang halagang ito, sa unang tingin, ay mukhang medyo malaki, ito ay makabuluhang mas mababa kaysa sa isa na dapat bayaran sa mga residente na ang mga bahay ay pinainit na ngayon sa pamamagitan ng mga network ng organisasyon ng transportasyon. Halimbawa, ang halaga ng isang gigacalorie ng thermal energy na ibinibigay mula sa kasalukuyang umiiral na quarterly boiler house na Zavolzhye-5 o School No. 32 ay 2,072 rubles, na higit sa 200 rubles na mas mataas kaysa mula sa "alternatibong boiler house". At ito ay kahit walang transport allowance ng mga third-party na organisasyon! At sa parehong mga allowance na ito, ang pagkakaiba ay magiging isa pang 300 rubles at aabot na sa 500 rubles. Ang halaga ng taripa ay dahil din sa underutilization ng mga boiler house, na may kaugnayan sa kung saan ang malalaking volume ng gasolina ay sinusunog na "idle", at sa hindi napapanahong kagamitan, ang pagpapatakbo na kung saan ay malayo sa mga ideals ng kahusayan ng enerhiya. Dito nagmumula ang mga kakila-kilabot na halaga sa aming mga resibo.

Ano ang ibinibigay ng bagong pamamaraan ng pagkalkula ng taripa? Hindi bababa sa katotohanan na hanggang sa ang taripa na kinakalkula ayon sa pamamaraang ito ay umabot, bilang isang resulta ng natural na inflation, ang antas ng kasalukuyang presyo para sa init para sa populasyon - ang paglago ng mismong presyo na ito para sa mga mamimili ng enerhiya ng init mula sa hindi mahusay na mga mapagkukunan ay magiging "frozen", na nagpapahiwatig ng KUMPLETO na pagsususpinde sa paglago nito. Kaya't ang susunod na taon ng kalendaryo ay hindi magdadala sa amin ng mga hindi kasiya-siyang sorpresa sa anyo ng pagtaas ng mga taripa para sa mga serbisyo ng supply ng init.

Bilang resulta, ang mga hindi mahusay na mapagkukunan ay aalis sa merkado ng supply ng init o sasailalim sa seryosong modernisasyon at magiging mahusay at, nang naaayon, mas mura. At ito, sa turn, ay nangangahulugan ng isang pagpapabuti sa kalidad ng mga serbisyong ibinigay, pati na rin ang pagbawas sa bilang ng mga aksidente, at, siyempre, pagpigil sa paglago ng mga taripa sa pamamagitan ng pagtaas ng kahusayan ng mga negosyo sa pagbuo ng init. Kaya, sa kaso ng matagumpay na pagpapatupad ng pamamaraang ito, makakatanggap tayo ng modernong imprastraktura ng komunidad na WALANG karagdagang pamumuhunan mula sa mga residente.

Ang isang espesyal na papel sa pagpapatupad ng eksperimentong pamamaraan na ito ay ibinibigay sa mga awtoridad. Ang lahat ng mga pangunahing desisyon, lalo na sa pagtatakda ng mga taripa, ay ginawa ng mga awtoridad sa rehiyon, ang mga pribadong organisasyon ay hindi nakikibahagi dito. Gayundin, ang pamamaraang ito ay dapat na iugnay sa antas ng lokal na administrasyon, na mapapabuti ang kontrol sa pagpepresyo at ang wastong pagpapatupad ng mga hakbang sa loob ng balangkas ng batas.

Mahalaga rin na ang proyektong ito ay nakahanap ng suporta mula sa Legislative Assembly at ng Gobyerno ng Ulyanovsk Region, ay kinilala bilang medyo progresibo, na nangangahulugan na ikaw at ako ay maaaring madama ang epekto ng pagpapatupad nito sa mga darating na taon.

Hindi isang lihim para sa sinuman na ang umiiral na imprastraktura ng komunal ng Russian Federation ay nasa isang napakalungkot na estado. Ayon sa isang magaspang na pagtatantya ng mga eksperto, ang kinakailangang dami ng mga pamumuhunan sa lugar na ito hanggang 2025 ay 2.5 TRILLION rubles. Naturally, hindi posible na makahanap ng ganoong halaga sa gastos ng treasury ng estado. Kaya naman ang atraksyon ng pribadong pamumuhunan sa prosesong ito ay tila, sa ngayon, ang tanging posibleng solusyon sa mga kasalukuyang problema. Ang sitwasyon kung kailan gustong bawiin ng isang investor ang kanyang investment ay ganap na normal, walang takasan dito. Gayunpaman, dapat tandaan ng mga awtoridad na ang pagkakaloob ng lahat ng kinakailangang hakbang ay HINDI MATANGGAP sa pamamagitan ng "pagpunit" ng mga ordinaryong mamamayan. Ang perpektong opsyon ay kung hindi ito napapansin ng populasyon. Marahil ang inilarawan sa itaas na "alternatibong boiler room" na paraan ay ang unang hakbang sa mahirap na landas sa paggawa ng makabago sa sektor ng pabahay at mga kagamitan? Maghintay at tingnan.