Ang mga patakaran ay hindi nalalapat sa init-consuming installation ng mga consumer, init carrier, pati na rin ang mga pinagmumulan ng init enerhiya operating sa mode ng pinagsamang henerasyon ng electric at init enerhiya. Ang pagkilos ng teknikal na inspeksyon ng sistema ng supply ng init
(pangalan ng organisasyon (tao) na nagsagawa ng teknikal na survey)
TEKNIKAL NA INSPEKSIYON NG HEAT SUPPLY SYSTEM
nayon Toroshkovichi, Dzerzhinsky JV, Luga Municipal District, Leningrad Region
(pangalan ng munisipyo)
___________________/A.G. Katrichenko/
(pirma at selyo ng pinuno ng organisasyon)
Sumang-ayon:
Pinuno ng Administrasyon Dzerzhinsky pamayanan sa kanayunan
Luga Municipal District ng Leningrad Region
__________________/Sultanov M.M./
(petsa ng paggawa ng kilos)
Pangkalahatang paglalarawan ng sistema ng supply ng init
Impormasyon tungkol sa sistema ng supply ng init:
Closed circuit (alinsunod sa mga kinakailangan ng Federal Law No. 190-FZ);
Dalawang-pipe;
Graph ng temperatura - 95/70 o C.
Impormasyon tungkol sa organisasyon na nagbibigay ng mga serbisyo sa larangan ng supply ng init:
LLC "Luzhskoe teplo".
Ang teknikal na survey ay isinagawa kaugnay sa mga sumusunod na bagay:
Boiler room der. Toroshkovichi ng Dzerzhinsky rural settlement ng Luga municipal district ng Leningrad region
Mga network ng pag-init der. Toroshkovichi ng Dzerzhinsky rural settlement ng Luga municipal district ng Leningrad region
Pederal na Batas ng 27.07.2010 No. 190-FZ "Sa Heat Supply";
Pederal na Batas ng 23.11.2009 No. 261-FZ "Sa Pagtitipid ng Enerhiya at sa Pagtaas ng Kahusayan sa Enerhiya at sa Mga Pagbabago sa Ilang Mga Batas sa Pambatasan Pederasyon ng Russia»;
Mga panuntunan para sa teknikal na operasyon ng mga thermal power plant (naaprubahan sa pamamagitan ng utos ng Ministry of Energy ng Russian Federation na may petsang Marso 24, 2003 No. 115);
Mga panuntunan para sa disenyo at ligtas na operasyon ng mga steam at hot water boiler PB 10-574-03 (inaprubahan ng Decree of the Gosgortekhnadzor ng Russia na may petsang 11.06.2003 No. 88)
Mga panuntunan para sa disenyo at ligtas na operasyon ng mga steam boiler na may steam pressure na hindi hihigit sa 0.07 MPa (0.7 kgf / cm 2), hot water boiler at water heater na may water heating temperature na hindi mas mataas sa 388 K (115 0 C) na may mga susog Blg. 1, 2, 3
Mga panuntunan para sa pagtatayo at ligtas na operasyon ng mga pipeline ng singaw at mainit na tubig PB 10-573-03
Mga Panuntunan sa Pag-install ng Elektrisidad (PUE)
Order ng Ministry of Construction and Housing and Communal Services ng Russian Federation noong Agosto 21, 2015 N 606 / pr "Sa pag-apruba ng pamamaraan para sa komprehensibong pagpapasiya ng mga tagapagpahiwatig ng teknikal at pang-ekonomiyang estado ng mga sistema ng supply ng init (maliban sa ng mga pag-install na umuubos ng init ng mga mamimili ng thermal energy, heat carrier, pati na rin ang mga mapagkukunan ng thermal energy, na tumatakbo sa mode ng pinagsamang henerasyon ng electric at thermal energy), kabilang ang mga tagapagpahiwatig ng pisikal na pagkasira at kahusayan ng enerhiya ng mga pasilidad ng supply ng init , at ang pamamaraan para sa pagsubaybay sa mga naturang tagapagpahiwatig "
Impormasyon tungkol sa boiler room
1. Pangkalahatan:
1.1.Address ng boiler room
1.2. Mga katangian ng pinagmumulan ng supply ng init (mula noong 03/09/2016):
Ang boiler house ay inilagay sa operasyon noong 1977.
| serial number ng boiler | №1 | №2 | №3 | №4 | №5 | №6 |
| tatak ng boiler | NR-18-1.1 | NR-18 | KV-R-0.8-95 | NR-18 | NR-18 | NR-18 |
| Uri ng gasolina | uling | uling | uling | uling | uling | uling |
| kapangyarihan, Gcal / h | 0,95 | 0,35 | 0,69 | 0,35 | 0,35 | 0,35 |
| taon ng pag-install | 2012 | 1998 | 2014 | 2003 | 2003 | 1999 |
| teknikal na kondisyon ng boiler | boiler sa gumaganang order | wala sa serbisyo ang boiler | boiler sa gumaganang order | boiler sa gumaganang order | boiler sa gumaganang order | wala sa serbisyo ang boiler |
| Kahusayan | 45,6% | - | 63,6% | 43,5% | 43,5% | - |
| % pagsusuot | 40% | 100% | 20% | 50% | 50% | 100% |
1.3. Naka-install na kapasidad ng boiler house: 2.4 Gcal / oras.
1.7939 Gcal / oras (hindi kasama ang mga pagkalugi at sariling pangangailangan)1.5. Pagtutugma ng kapangyarihan sa kasalukuyang load: hindi tugma
1.6. Kondisyon ng kagamitan sa boiler:
Ang antas ng aktwal na pagkasira ng pangunahing at pantulong na kagamitan - tingnan ang talahanayan sa sugnay 1.2.
Pag-overhaul ng kagamitan - walang ginawang pag-overhaul ng kagamitan;
Ang mga pag-aayos na isinagawa sa nakalipas na 2 taon (halaga ng mga pondo, pangalan ng naayos na kagamitan):
2014 - kapalit ng boiler No. 2: ang halaga ng mga pondo mula sa panrehiyong badyet ay umabot sa 450 libong rubles, mula sa lokal na badyet - 50 libong rubles.
1.6. Sitwasyong ekolohikal:
Ang antas ng pollutant emissions alinsunod sa MPC sa huli panahon ng pag-uulat: hindi nasusukat
Ang pagkakaroon ng isang dalubhasang (sarado) na lugar para sa pag-iimbak ng slag at abo: wala;
Wear level ng flue gas cleaning system: walang flue gas cleaning system.
1.7. panggatong:
Pangunahing gasolina: karbon;
Pang-emergency na panggatong: panggatong.
1.8. Mga tagapagpahiwatig ng boiler house para sa 2015
| Pangalan ng tagapagpahiwatig | yunit ng pagsukat | Mga aktwal na halaga | Tandaan |
| Kahusayan ng kagamitan sa boiler | % | tingnan ang talahanayan p. 1.2. |
|
| Tukoy na pagkonsumo ng electric energy para sa sariling pangangailangan bawat taon | kW * h / Gcal | ||
| Tukoy na pagkonsumo ng gasolina para sa pagbuo ng init | kg. katumbas ng gasolina / Gcal | 326,446 | |
| Kapaki-pakinabang na bakasyon sa mga end consumer, kabilang ang: | Gcal | 2516,1 | |
| populasyon: | Gcal | 2212,5 | |
| - para sa pagpainit | Gcal | 2212,5 | |
| - para sa mainit na supply ng tubig | - | ||
| iba pa: | Gcal | 303,6 | |
| - para sa pagpainit | Gcal | 303,6 | |
| - para sa mainit na supply ng tubig | - | ||
| Rate ng pagkabigo ng kagamitan sa boiler | 3.4Q 2012 - 0 2015 - 0 |
1.9. Paglago ng makatwirang taripa sa ekonomiya para sa 2014-2016:
07/01/2014 - 06/30/2015 - 3225.22 rubles. para sa 1 Gcal
07/01/2015 - 06/30/2016 - RUB 3,832.21 para sa 1 Gcal
01.07.2016 - 30.06.2017 - RUB 4,228.06 para sa 1 Gcal.
1.10. Mga karagdagang opsyon:
Availability ng awtomatikong regulasyon ng panahon at oras: wala;
Availability ng mga variable frequency drive sa pumping equipment: wala;
Availability ng automation ng mga proseso ng supply ng gasolina: wala;
Ang pagkakaroon ng automation na responsable para sa pagsasaayos ng mga parameter ng operating, pagkolekta at pagpapadala ng data sa estado ng kagamitan sa operator ng boiler: wala.
2.1. Ang pagkakaroon ng kaagnasan sa mga kagamitan sa boiler: hindi nakita
2.2. Ang pagkakaroon ng kontaminasyon ng mga elemento ng pag-init ng mga boiler: bahagyang panlabas na kontaminasyon (soot) ng mga ibabaw ng pag-init ng mga boiler.
2.3. Pagkakaroon ng mga may sira na kagamitang pangkaligtasan: mga kagamitang pangkaligtasan sa ayos ng trabaho
2.4. Mga depekto sa lining ng boiler / thermal insulation: mga depekto sa lining ng boiler No. 1, 2, 3.
2.5. Ang mga materyales sa larawan sa kagamitan sa boiler ay nakakabit.
Ang kagamitan sa boiler ay bahagyang gumagana.
4. Konklusyon sa posibilidad, mga kondisyon (mode) at mga tuntunin ng karagdagang operasyon ng mga bagay ng sistema ng supply ng init alinsunod sa mga kinakailangan na itinatag ng batas.
Pagkatapos ng kinakailangang naka-iskedyul na pag-aayos ng kagamitan sa silid ng boiler, posible ang karagdagang operasyon.
Batay sa mga resulta ng teknikal na survey, inirerekumenda na isaalang-alang ang posibilidad ng pagbuo ng isang bagong mapagkukunan ng supply ng init upang palitan ang umiiral na, dahil sa ang katunayan na ang pagpapanatili ng umiiral na boiler house (taunang modernisasyon at pagkumpuni ng mga lumang kagamitan) ay hindi praktikal. , bilang karagdagan, mayroong pagtaas sa halaga ng enerhiya ng init dahil sa moral at pisikal na pagkasira ng kagamitan.
Bilang karagdagan, ang umiiral na boiler house ay walang mga kagamitan sa pagkolekta ng abo, pati na rin ang mga heaped storage facility para sa slag at ash, na sa malapit na hinaharap ay hahantong sa ilang mga problema sa kapaligiran.
Ang pagtatayo ng isang bagong mapagkukunan ng supply ng init na may ganap na automation ng mga teknolohikal na proseso ay magbabawas sa gastos ng pagbuo ng enerhiya ng init, magbigay ng komportableng kondisyon ng pamumuhay para sa mga residente ng nayon. Toroshkovichi.
Impormasyon tungkol sa mga network ng pag-init
1. Pangkalahatan:
1.1.Address ng lokasyon ng heating network: der. Toroshkovichi ng Dzerzhinsky rural settlement ng Luga municipal district ng Leningrad region
1.2. Mga katangian ng mga network ng pag-init (mula noong 03/09/2016):
| uri ng gasket | balangkas | D, mm | haba sa 2 tubo. calculus, m | taon ng pagtula | uri ng pagkakabukod | sira-sira, m |
| BC | boiler room - TK1 | 159 | 57,6 | 2012 | PPU | |
| BC | TC1 - TC2 | 159 | 121,5 | 2012 | PPU | |
| SA | TK2 - d / hardin | 57 | 55,5 | 2012 | PPU | |
| BC | TK2 - TK3 | 159 | 64,5 | 2012 | PPU | |
| SA | TK3 - TK7 | 133 | 15,0 | 2011 | PPU | |
| BC | 133 | 30,0 | 2011 | PPU | ||
| BC | TC7 - paglipat | 108 | 15,8 | 2013 | PPU | |
| basement | paglipat - st. Bago, 3 | 89 | 5,0 | 2013 | PPU | |
| BC | TK7 - TK8 | 108 | 49,8 | 2013 | PPU | |
| BC | TC8 - st. Bago, 5 | 76 | 3,0 | 2013 | PPU | |
| basement | 76 | 25,8 | 2013 | PPU | ||
| BC | TC8 - paglipat | 89 | 26,2 | 2013 | PPU | |
| basement | paglipat - st. Bago, 6 | 76 | 24,8 | 2013 | PPU | |
| BC | TC3 - TC4 | 159 | 53,6 | 2011 | PPU | |
| BC | TK4 - TK5 | 159 | 43,2 | 2011 | PPU | |
| SA | TC5 - st. Bago, 2 | 76 | 11,3 | 1976 | m / in | 11,3 |
| BC | TK5 - TK5a | 159 | 35,0 | 2011 | PPU | |
| BC | TK5a - st. Bago, 4 | 108 | 63,4 | 2011 | PPU | |
| SA | TK5a - highway - TK6 | 159 | 125 | 2011 | PPU | |
| SA | highway - st. Bago, 1 | 76 | 11,5 | 2011 | PPU | |
| KABUUAN | 837,5 | 11,3 |
||||
| % pagsusuot | 1,3 |
|||||
1.3. Presyon ng coolant:
sa exit mula sa boiler room - 4 kgf / cm 2, sa pasukan sa boiler room - 2 kgf / cm 2.
1.4. Temperatura ng carrier ng init:
95/70 0 С depende sa panlabas na temperatura.
1.5. Kondisyon ng mga network ng pag-init:
Aktwal na rate ng pamumura ng mga network ng pag-init - 1.3%;
Ang mga pag-aayos na isinagawa sa nakalipas na 2 taon (halaga ng mga pondo, pangalan ng naayos na seksyon ng mga network):
2014 - walang overhaul ng mga network ng pag-init ang isinagawa;
2015 - walang overhaul ng mga sistema ng pag-init ang natupad.
1.8 Mga tagapagpahiwatig ng boiler house para sa 2015:
| Pangalan ng tagapagpahiwatig | yunit ng pagsukat | Mga aktwal na halaga | Tandaan |
| 1. Mga tagapagpahiwatig ng coolant | |||
| Temperatura ng tubig sa supply pipe ng heating network | ° C | 95 | |
| Temperatura ng tubig sa return pipe ng heating network | ° C | 70 | sa panlabas na temperatura ng hangin tнв = -29 ° С |
| Ang presyon ng tubig sa supply pipe ng heating network | kgf / cm2 | 4,0 | |
| Ibalik ang presyon ng tubig | kgf / cm2 | 2,0 | |
| Porsiyento ng pagsusuot ng pipeline | % | 1,3 | |
| Bilang ng mga pagkabigo sa network ng init bawat taon | sapilitang pagsasara ng mga seksyon ng network ng pag-init na may limitadong supply ng enerhiya ng init sa mga mamimili |
||
| Ang bilang ng mga pagkagambala sa supply ng enerhiya ng init, coolant bilang resulta ng mga teknolohikal na kaguluhan sa mga network ng pag-init bawat 1 km ng mga network ng pag-init | mga yunit / km | 3.4Q 2012 - 0 2015 - 0 | |
| Ang bilang ng mga pagkagambala sa supply ng enerhiya ng init, coolant bilang resulta ng mga teknolohikal na kaguluhan sa mga pinagmumulan ng enerhiya ng init bawat 1 Gcal / oras ng naka-install na kapasidad | yunit / (Gcal / h) | 3.4Q 2012 - 0 2015 - 0 |
2. Paglalarawan ng mga natukoy na mga depekto at mga paglabag na may kaugnayan sa isang partikular na bagay na may kalakip na mga materyales sa photographic, ang mga resulta ng mga instrumental na pag-aaral (mga pagsubok, mga sukat) sa petsa ng survey:
2.1. Kaagnasan sa mga seksyon ng network: walang mga survey na isinagawa
2.2. Pagkakaroon ng sira-sira na insulating material: tingnan ang talahanayan p. 1.2.
3. Konklusyon sa teknikal na kondisyon (rate ng aksidente) ng mga bagay ng sistema ng supply ng init
Ang mga network ng pag-init ay sumusunod sa mga teknikal na kinakailangan.
4. Konklusyon sa posibilidad, mga kondisyon (mode) at mga tuntunin ng karagdagang operasyon ng mga bagay ng sistema ng supply ng init alinsunod sa mga iniaatas na itinatag ng batas.
Ang operasyon ng mga network sa susunod na panahon ng pag-init ay posible.
5. Mga rekomendasyon, kabilang ang mga panukala sa mga nakaplanong halaga ng pagiging maaasahan at mga tagapagpahiwatig ng kahusayan ng enerhiya, sa mga mode ng pagpapatakbo ng mga na-survey na pasilidad, sa mga hakbang na nagpapahiwatig ng mga deadline para sa kanilang pagpapatupad (kabilang ang pag-aayos at pagpapatupad ng mga proyekto sa pamumuhunan) na kinakailangan upang makamit ang iminungkahing binalak mga halaga ng mga tagapagpahiwatig ng pagiging maaasahan, at kahusayan ng enerhiya, mga rekomendasyon sa kung paano dalhin ang mga bagay ng sistema ng supply ng init sa estado na kinakailangan para sa karagdagang operasyon, at posibleng mga solusyon sa disenyo.
Batay sa mga resulta ng teknikal na survey, inirerekumenda na palitan ang seksyon mula TK5 hanggang st. Bago, 2.
14.02.2018 No. 02 / 05-18zh
SOLUSYON
Komisyon ng Opisina ng Federal Antimonopoly Service sa rehiyon ng Kirov para sa pagsasaalang-alang ng mga reklamo sa paraang inireseta ng Art. 18.1 ng Pederal na Batas ng Hulyo 26, 2006 No. 135-FZ "Sa Proteksyon ng Kumpetisyon", na binubuo ng:
Tagapangulo ng Komisyon:
<…>- Deputy Head ng Directorate-Head ng Procurement Control Department ng Kirov OFAS Russia,
mga miyembro ng Komisyon:
<…>- Nangungunang espesyalista-eksperto ng departamento ng kontrol ng mga awtoridad ng Kirov OFAS Russia,
<…>- espesyalista ng 1st kategorya ng control department ng mga awtoridad ng Kirov OFAS Russia;
sa pagkakaroon ng mga kinatawan ng organizer ng auction - ang pinuno ng Luzskoye urban settlement ng Luzsky district ng Kirov region<…>, <…>sa pamamagitan ng proxy w / n 01/06/2018,<…>sa pamamagitan ng kapangyarihan ng abugado w / n may petsang 01/13/2018,
Ang pagkakaroon ng pagsasaalang-alang sa reklamo ng KAISHA LLC sa mga batayan ng paglabag sa Artikulo 17 ng Pederal na Batas ng Hulyo 26, 2006 No. 135-FZ "Sa Proteksyon ng Kumpetisyon" (simula dito - ang Batas sa Proteksyon ng Kumpetisyon),
U S T A N O V I L A:
Noong Enero 30, 2018, ang Kirovskoe OFAS Russia ay nakatanggap ng reklamo mula sa KAISHA LLC (mula rito ay tinutukoy bilang Aplikante) laban sa mga aksyon ng Tender Organizer - ang pangangasiwa ng Luzskoye urban settlement Luzsky district ng rehiyon ng Kirov sa panahon ng isang bukas na tender para sa ang karapatang magtapos ng isang kasunduan sa konsesyon para sa mga pasilidad ng supply ng init at mainit na tubig sa teritoryo ng Luzsky urban settlement (notice No. 071217/0130347/01), lot No. 1.
Itinuturo ng aplikante na ang ulat sa teknikal na inspeksyon ng munisipal na ari-arian, na bahagi ng dokumentasyon ng tender, ay iginuhit bilang paglabag sa mga kinakailangan ng Federal Law No. 190-FZ na may petsang 27.07.2010 "Sa Heat Supply", bilang pati na rin ang Order of the Ministry of Construction and Housing and Communal Services ng Russian Federation na may petsang 21.08. 2015 No. 606-pr (p. 16). Bilang karagdagan, ang tinukoy na dokumentasyon ng tender ay hindi naglalaman ng isang kopya ng natapos na accounting (pinansyal) na mga pahayag ng organisasyon na nagsisilbi sa layunin ng kasunduan sa konsesyon. Kaya, ang dokumentasyon ng malambot ay iginuhit bilang paglabag sa mga kinakailangan ng mga sugnay 12, 13, bahagi 1 ng Art. 46 ng Law on Concession Agreements. Ito ay pinaniniwalaan na ang kawalan ng impormasyon na isinasaalang-alang ay hindi nagpapahintulot sa pagtatasa ng tunay na estado ng mga pasilidad ng supply ng init, pati na rin ang pagkalkula ng mga kinakailangang gastos para sa pag-aayos ng isang walang problema na operasyon ng mga pasilidad ng supply ng init, mga gastos para sa kasalukuyan at pangunahing pag-aayos, bilang gayundin ang pagbubuo ng isang programa sa pamumuhunan at iba pang teknikal at pang-ekonomiyang kalkulasyon at mga katwiran na inilatag na batayan ng panukalang tender.
Kaugnay ng nasa itaas, hinihiling niyang isaalang-alang ang mga argumentong ipinahiwatig sa apela at, batay sa mga resulta ng pagsasaalang-alang ng reklamo, mag-isyu ng utos sa tagapag-ayos ng auction upang alisin ang paglabag sa batas na antimonopolyo.
Ang pagsasaalang-alang ng katawan ng antimonopoly ng isang reklamo tungkol sa paglabag sa pamamaraan ng pag-bid ay isinasagawa alinsunod sa at alinsunod sa Art. 18.1 ng Batas sa Proteksyon ng Kumpetisyon.
Ang Kirov OFAS Russia ay nagpadala ng isang abiso sa Aplikante, ang Organizer ng auction sa pagsasaalang-alang ng reklamo na may kinakailangan na suspindihin ang auction sa mga tuntunin ng pagtatapos ng isang kasunduan sa konsesyon. Ang tagapag-ayos ng tender ay hiniling na magbigay ng dokumentasyon ng tender, ang mga minuto ng komisyon ng tender, at humiling din ng mga nakasulat na paliwanag sa reklamo.
Ang pagsasaalang-alang ng reklamo ay naka-iskedyul para sa 02/07/2018 sa 13:00. 30 minuto.
Sa pulong ng komisyon noong 07.02.2018, sinuportahan ng aplikante, na nararapat na ipaalam sa petsa, lugar at oras ng pagsasaalang-alang ng reklamo No. 02 / 05-18zh, ang mga argumentong itinakda sa reklamo. Bilang karagdagan, ipinaliwanag niya na ang Appendix No. 5 sa kasunduan sa konsesyon na "Gawain at ang listahan ng mga hakbang para sa pagkumpuni at muling pagtatayo ng Bagay ng Kasunduan" ay naglalaman ng impormasyon sa mga kinakailangang hakbang, na nagpapahiwatig lamang ng mga nakaplanong gastos nang wala ang kanilang pang-ekonomiyang katwiran. Ang mga handa na pinansiyal na pahayag ng organisasyon na nagsisilbi sa layunin ng kasunduan sa konsesyon ay kinakailangan upang maitaguyod ang aktwal na daloy ng mga pondo para sa paglilingkod sa mga bagay. Ang organisasyon na dating nagsilbi sa mga pasilidad ng supply ng init ay kilala, gayunpaman, ang mga financial statement ng legal na entity ay hindi mahanap sa pampublikong domain. Kasabay nito, ang naturang impormasyon sa site ay hindi maaaring tumutugma sa mga palatandaan ng pagiging maaasahan. Ang kawalan ng impormasyong ito ay hindi nagpapahintulot sa isang potensyal na kalahok sa tender na matipid na patunayan ang dami ng iminungkahing pamumuhunan, na, sa turn, ay isang kriterya para sa malambot at may malaking kahalagahan.
Ipinaliwanag ng kinatawan ng organizer ng auction na hindi ipinahiwatig ng aplikante sa kanyang reklamo kung paano nilabag ang kanyang mga karapatan at lehitimong interes. Ang KAISHA LLC ay hindi nag-aplay sa Tender Organizer na may isang aplikasyon upang linawin ang dokumentasyon ng malambot, gayundin upang maging pamilyar sa ari-arian at teknikal na dokumentasyon upang masuri ang totoong estado ng mga pasilidad ng supply ng init. Ang LLC "KAISH" ay hindi gumawa ng anumang mga aksyon na nagpapahiwatig ng intensyon ng Kumpanya na lumahok sa tender. Ang website na www.admluza.ru ay naglalaman ng Heat Supply Scheme ng Luzsky urban settlement ng Luzsky district ng rehiyon ng Kirov, na sumasalamin sa lahat ng kinakailangang teknikal at pang-ekonomiyang tagapagpahiwatig. Kaya, maaaring maging pamilyar ang aplikante sa impormasyon sa pampublikong domain. Ang dokumentasyon ng malambot, pati na rin ang draft na kasunduan sa konsesyon, ay inaprubahan ng Pamahalaan ng rehiyon ng Kirov at iba pang mga ehekutibong awtoridad ng rehiyon ng Kirov, walang mga komento sa nilalaman ng dokumentasyon. Ang ulat sa teknikal na survey ng munisipal na ari-arian ay pinagsama-sama sa batayan ng impormasyon na nasa pagtatapon ng lokal na pamahalaan. Ang administrasyon ng Luzsky urban settlement ay paulit-ulit na nagpadala ng mga katanungan ref. No. 146 na may petsang 25.01.2017, ref. No. 180 na may petsang 27.01.2017, ref. No. 190 na may petsang 30.01.2017, ref. No. 363 na may petsang Pebrero 17, 2017 na may pangangailangang magbigay ng taunang accounting (pinansyal) na mga pahayag, gayundin ang impormasyong kinakailangan para sa paghahanda ng dokumentasyon ng tender. Gayunpaman, hindi ibinigay ng legal na entity ang hiniling na impormasyon. Naniniwala sila na ang mga argumento ng aplikante ay hindi nagpapahiwatig ng mga makabuluhang paglabag, ang kakulangan ng impormasyong tinukoy sa reklamo ay hindi pumigil sa dalawang iba pang entidad ng negosyo na magsumite ng mga aplikasyon para sa pakikilahok sa kumpetisyon. Hinihiling nilang ideklara ang reklamo na walang batayan.
Ang Komisyon, pagkatapos makinig sa mga paliwanag ng mga kinatawan ng Aplikante, ang Organizer ng auction, na pamilyar sa mga isinumiteng dokumento, ay nagpasya na para sa isang layunin at komprehensibong pagsasaalang-alang ng kaso, kinakailangan na humiling ng mga karagdagang dokumento mula sa mga tao. nakikilahok sa kaso.
Kaugnay nito, batay sa Bahagi 14.1 ng Art. 18.1 ng Batas sa Proteksyon ng Kumpetisyon, ang pagsasaalang-alang sa reklamo No. 02 / 05-18zh ay ipinagpaliban sa 02/14/2018 sa 14:00. 45 minuto
Ang Aplikante at ang Organizer ng auction ay nararapat na naabisuhan ng petsa, lugar at oras ng pagsasaalang-alang ng reklamo No. 02 / 05-18zh.
Noong Pebrero 14, 2018, ang Kirovskoe OFAS Russia ay nakatanggap ng isang nakasulat na kahilingan mula sa Aplikante, kung saan ang kinatawan ng KAISHA LLC ay tumututol sa pagsasaalang-alang ng reklamo sa kanyang kawalan, humihiling na ipagpaliban ang pagsasaalang-alang ng reklamo, na nararapat na ipaalam sa kanya.
Ang Komisyon ng Kirov OFAS Russia, na ginagabayan ng katotohanan na mas maaga ang Aplikante, na itinakda ang kanyang posisyon, ay ganap na suportado ang mga argumento ng reklamo, walang mga karagdagan sa reklamo na natanggap sa file ng kaso, ay gumawa ng isang desisyon na tumanggi na masiyahan ang kahilingan ng KAISHA LLC at itinuturing na posible na ipagpatuloy ang pagsasaalang-alang sa reklamo No. 02 / 05-18zh sa kawalan ng kinatawan ng KAISHA LLC.
Sa pulong ng komisyon noong Pebrero 14, 2018, ganap na sinuportahan ng mga kinatawan ng Bidding Organizer ang mga naunang sinabing argumento, isaalang-alang ang reklamo ng KAISHA LLC na walang batayan. Bukod pa rito, iniulat na ang Ulat sa teknikal na kondisyon ng munisipal na ari-arian ay sumasalamin sa layunin ng data sa dami at husay na katangian ng ari-arian. Ang tinukoy na data ay sapat upang masuri ang kondisyon at potensyal sa pagpapatakbo ng mga pasilidad ng supply ng init. Ang dahilan para sa pagbuo ng ulat sa volume na ito ay ang kakulangan ng isang teknikal na ulat sa bahagi ng organisasyong nagbibigay ng mapagkukunan LLC IK "Razvitie". Sa kasalukuyan, ang munisipal na ari-arian ay itinalaga batay sa karapatan ng pamamahala ng ekonomiya sa munisipal na unitary enterprise na "Luzskie communal systems", na nilikha ng atas ng pangangasiwa ng Luzsky urban settlement ng Luzsky district ng rehiyon ng Kirov No. 258 napetsahan 21.08.2017. Sa oras ng pagguhit ng dokumentasyon ng malambot at ipadala ito para sa pag-apruba sa Gobyerno ng rehiyon ng Kirov (liham ref. No. 1057 na may petsang 05.17.2017), ang unitary enterprise ay hindi nilikha, samakatuwid, hindi ito maaaring magsagawa ng teknikal survey. Ang administrasyon ay walang kakayahan sa pananalapi upang maakit ang isa pang awtorisadong organisasyon upang magsagawa ng teknikal na inspeksyon ng ari-arian.
Ang pagkakaroon ng pag-aaral ng mga materyales na magagamit sa kaso, nakasulat na mga paliwanag, mga argumento ng mga kinatawan, ang komisyon ng Kirov OFAS ay dumating sa mga sumusunod na konklusyon:
Pangangasiwa ng Luzsky urban settlement ng Luzsky district ng Kirov region sa opisyal na website www.torgi.gov.ru nag-post ng mensahe tungkol sa isang bukas na tender para sa karapatang magtapos ng isang kasunduan sa konsesyon na may kaugnayan sa supply ng init at mga pasilidad ng supply ng mainit na tubig sa teritoryo ng Luzsky urban settlement.
Notice No. 071217/0130347/01. Lot No. 1: mga pasilidad ng supply ng init na pag-aari ng concessor at inilipat ng concessioner sa pagmamay-ari at paggamit ng concessionaire para sa pagpapatupad ng mga aktibidad para sa produksyon, paghahatid, pamamahagi ng enerhiya ng init, ang organisasyon ng supply ng mainit na tubig sa Luzsky urban settlement ng Luzsky district ng Kirov region at ang muling pagtatayo ng mga inilipat na pasilidad:
- Ang gusali ng boiler house na may kagamitan at mga network ng pag-init, isang palapag, mga pader ng metal, lugar na 79.7 sq.m., 2001 taon, na matatagpuan sa address: Luza, st. Dorozhnikov, 1B. Ang haba ng mga network ay 531 linear meters.
- Ang gusali ng boiler house na may kagamitan at mga network ng pag-init, isang palapag, ladrilyo, lugar na 248.5 sq.m., 1976, na matatagpuan sa address: Luza, st. V. Kozlova, 7B. Ang haba ng mga network ay 844 linear meters.
- Ang gusali ng boiler house na may kagamitan at mga network ng pag-init, isang palapag, ladrilyo, lugar na 257.9 sq.m., 1968, na matatagpuan sa address: Luza, st. Pabrika, 35A. Ang haba ng mga network ay 1785 linear meters.
- Boiler room na may kagamitan at heating network, one-story, brick, area 237.8 sq.m., 1981, na matatagpuan sa address: Luza, st. Kalinina, 9B. Ang haba ng mga network ay 2251 linear meters.
- Ang gusali ng boiler house na may kagamitan at mga network ng pag-init, isang palapag, ladrilyo, lugar na 138.7 sq.m., 1992 taon, na matatagpuan sa address: Luza, st. Proletarskaya, 2G. Ang haba ng mga network ay 800 linear meters.
- Ang gusali ng boiler house na may kagamitan at mga network ng pag-init, isang palapag, ladrilyo, lugar na 149.3 sq.m., 1974, na matatagpuan sa address: Luza, st. Lenin, 35A. Ang haba ng mga network ay 2045 linear meters.
- Ang gusali ng boiler house na may kagamitan at mga network ng pag-init, isang palapag, ladrilyo, lugar na 114.0 sq.m., 1997 taon, na matatagpuan sa address: Luza, st. Rabochaya, d. 29A. Ang haba ng mga network ay 172 linear meters.
- Ang gusali ng boiler house na may kagamitan at mga network ng pag-init, isang palapag, ladrilyo, lugar na 196.4 sq.m., 1977, na matatagpuan sa address: Luza, st. Kommunalnaya, 3B. Ang haba ng mga network ay 260 linear meters.
- Ang gusali ng boiler house na may kagamitan at mga network ng pag-init, isang palapag, ladrilyo, lugar na 82.3 sq.m., 1976, na matatagpuan sa address: Luza, st. V. Kozlova, 6. Haba ng mga network - 889.0 rm.
- Ang gusali ng boiler house na may kagamitan at mga network ng pag-init, isang palapag, ladrilyo, lugar na 39.2 sq.m., 1994, na matatagpuan sa address: Luzsky district, village Efanovo. Ang haba ng mga network ay 234 rm.
- Ang gusali ng boiler house na may kagamitan at mga network ng pag-init, isang palapag, mga dingding na metal na may pagpuno, lugar na 104.2 sq.m., 2008 taon, na matatagpuan sa address: Luza, st. Oktyabrskaya, 3. Ang haba ng mga network - 1380 rm.
- Ang gusali ng boiler house na may kagamitan at mga network ng pag-init, isang palapag, mga dingding - mga panel ng "Sandwich", lugar na 1036.2 sq.m., 2011 taon, na matatagpuan sa address: Luza, st. Zavodskaya, 8A. Haba ng mga network ng pag-init: Mga network ng pag-init st. Titov, Gogol, Mayakovsky - haba 424 m. Mga network ng pag-init st. Chapaeva (mula sa gusali ng Federal Tax Service Inspectorate hanggang sa railway number 1 "A"), st. Zavodskaya (mula sa cafe "Uyut" hanggang sa railway number 2 "B", pl. Truda, building number 4 "A") - haba 1912 m. Hot water supply network st. Titov, Gogol, Mayakovsky, haba - 312 m. Hot water supply network st. Chapaeva (mula sa gusali ng Federal Tax Service Inspectorate hanggang sa railway number 1 "A"), st. Zavodskaya (mula sa cafe "Uyut" hanggang sa railway number 2 "B", pl. Truda, building number 4 "A") - Haba - 1300 rm.
Petsa ng paglalathala ng mensahe: 12/07/2017
Petsa at oras ng pagsisimula ng aplikasyon: 08.12.2017
Petsa at oras ng deadline para sa pagtanggap ng mga aplikasyon: 30.01.2018
Petsa ng pagbubuod: 15.05.2018
Alinsunod sa sugnay 12, bahagi 1 ng Art. 46 Pederal na Batas ng Hulyo 21, 2005 No. 115-FZ "Sa Mga Kasunduan sa Konsesyon" (simula dito - ang Batas sa Mga Kasunduan sa Konsesyon) sa isang kasunduan sa konsesyon, ang layunin kung saan ay mga pasilidad ng supply ng init, sentralisadong sistema supply ng mainit na tubig, supply ng malamig na tubig at (o) pagtatapon ng tubig, mga indibidwal na bagay ng naturang mga sistema, sa dokumentasyon ng malambot bilang karagdagan sa mga kondisyong itinatag artikulo 23 Kasama rin sa Pederal na Batas na ito ang:
isang kopya ng ulat sa teknikal na pagsusuri ng ari-arian na inilipat ng concessionaire sa concessionaire sa ilalim ng kasunduan sa konsesyon, na inihanda alinsunod sa mga kinakailangan ng mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation sa larangan ng supply ng init, sa larangan ng supply ng tubig at kalinisan.
Ayon kay bahagi 11 ng artikulo 23 Pederal na Batas ng 27.07.2010 No. 190-FZ "Sa Heat Supply" (simula dito - ang Batas sa Heat Supply), isang teknikal na inspeksyon ng mga pasilidad ng supply ng init ay isinasagawa upang matukoy ang kanilang mga teknikal na katangian, na isinasaalang-alang ang mga resulta ng ang pagsusuri sa kaligtasan ng industriya ng mga pasilidad ng supply ng init na ibinigay para sa batas Ng Russian Federation sa larangan ng pang-industriyang kaligtasan ng mapanganib pasilidad ng produksyon... Ang mga kinakailangan para sa pagsasagawa ng isang teknikal na inspeksyon ng mga pasilidad ng supply ng init ay itinatag ng pamamaraan para sa komprehensibong pagpapasiya ng mga tagapagpahiwatig ng teknikal at pang-ekonomiyang estado ng mga sistema ng supply ng init, na ibinigay para sa talata 14 ng bahagi 2 ng artikulo 4 nitong Pederal na Batas.
Tinatanggihan ng komisyon ng Kirov OFAS Russia ang argumento ng Bid Organizer tungkol sa hindi paggamit ng KAISHA LLC ng karapatang makilala ang ari-arian, pati na rin ang pagpapadala ng kahilingan para sa paglilinaw ng dokumentasyon ng tender.
Ang pag-aatubili ng isang pang-ekonomiyang entity na gamitin ang karapatang makipag-ugnayan sa Bid Organizer na may kahilingan na linawin ang dokumentasyon, upang maging pamilyar sa ari-arian ay hindi nagbubukod sa obligasyon ng Bid Organizer na mag-post ng impormasyong ibinigay para sa Bahagi 1 ng Art. 46 ng Law on Concession Agreements. Ang paglabag sa pamamaraan para sa pag-post ng impormasyon sa pagsasagawa ng mga auction na itinatag ng mga regulasyong legal na aksyon ay makabuluhan.
Bilang karagdagan, itinatag na ang Ulat sa teknikal na inspeksyon ng munisipal na ari-arian ay nilagdaan ng isang taong hindi pinahintulutan sa bisa ng mga sugnay 4, 15 ng Metodolohiya upang maisagawa ang mga pagkilos na ito - ng pinuno ng administrasyon ng Luzsky urban settlement. , SV Teterin.
Sa panahon ng pagsasaalang-alang ng reklamo, itinuro ng mga kinatawan ng Bidding Organizer ang kawalan ng isang teknikal na ulat sa bahagi ng organisasyong nagbibigay ng mapagkukunan na IK Razvitie LLC, na kinakailangan upang makabuo ng isang buong ulat ng teknikal na survey, pati na rin ang kakulangan ng pananalapi. at mga mapagkukunan ng oras upang maakit ang isang awtorisadong organisasyon.
Kasabay nito, itinatag na ang munisipal na ari-arian, na siyang paksa ng kasunduan sa konsesyon, ay itinalaga batay sa karapatan ng pamamahala ng ekonomiya sa MUE "Luzskie communal systems", na nilikha ng resolusyon ng pangangasiwa ng ang Luzsky urban settlement ng Luzsky district ng Kirov region No. 258 na may petsang 21.08.2017.
Kaya, ang tagapag-ayos ng auction ay hindi nakumpirma ang presensya sa oras ng paglalagay ng paunawa ng malambot ng mga layunin na pangyayari na humahadlang sa pagpapatupad ng teknikal na survey at ang pagsasama-sama ng isang ulat sa mga resulta nito ng organisasyon na nagsasagawa ng mga regulated na aktibidad sa ang larangan ng supply ng init - MUE Luzskie Utility Systems.
Gayundin, ang Komisyon ng Kirov OFAS Russia ay hindi nagtatag ng pagsunod sa mga posisyon ng Ulat sa teknikal na survey ng ari-arian na may Appendix No. 5 sa kasunduan sa konsesyon na "Pagtatalaga at listahan ng mga hakbang para sa pagkumpuni at muling pagtatayo ng Bagay ng Kasunduan " (sa mga tuntunin ng mga teknikal na katangian ng kagamitan). Kaya, ang impormasyong ibinigay sa Ulat (Appendix Blg. 12) ay hindi nagpapahintulot sa amin na iugnay ang saklaw ng trabaho at mga gastos sa pananalapi sa kurso ng mga pasilidad ng serbisyo (Appendix Blg. 5) sa mga konklusyon tungkol sa teknikal na kondisyon ng ari-arian at isang paglalarawan ng mga teknikal na katangian.
Matapos suriin ang isinumiteng dokumentasyon ng tender, ang Komisyon ay dumating sa konklusyon na ang Ulat sa teknikal na survey ng munisipal na ari-arian (Appendix No. 12 sa kasunduan sa konsesyon) ay hindi naglalaman ng impormasyong tinukoy sa sugnay 16 ng Metodolohiya na dapat ilagay.
Gayundin ang sugnay 13, bahagi 1 ng Art. 46 ng Law on Concession Agreements ay naglalaman ng pangangailangan na isama sa tender documentation ang isang kopya ng taunang accounting (pinansyal) na mga pahayag para sa huling tatlong panahon ng pag-uulat ng organisasyon na nagpapatakbo ng ari-arian na inilipat ng concessionaire sa ilalim ng concession agreement, kung ito ay pinamamahalaan ng organisasyon ang ari-arian na ito sa anuman o isang sandali sa mga tinukoy na panahon at obligadong panatilihin ang accounting alinsunod sa batas ng Russian Federation sa accounting.
Napagtibay na sa kasalukuyan ang organisasyong nagpapatakbo ng ari-arian na inilipat sa ilalim ng kasunduan sa konsesyon ay ang Luzskie Utility Systems Municipal Unitary Enterprise.
Sa oras ng paglalagay ng paunawa noong Disyembre 7, 2017, ang Luzskie Utility Systems MUE, na nagsisilbi sa mga pasilidad ng supply ng init mula noong 2017, ay hindi makakapagbigay ng taunang accounting (pinansyal) na mga pahayag para sa 2017 hanggang sa katapusan ng taon ng pananalapi.
Alinsunod sa Bahagi 2 ng Art. 18.1 ng Batas sa Proteksyon ng Kumpetisyon, kung ang apela laban sa mga aksyon (hindi pagkilos) ng organizer ng mga tender, ang operator ng electronic platform, ang tender o auction na komisyon ay konektado sa isang paglabag sa pamamaraan para sa pag-post ng impormasyon sa pagsasagawa ng mga tender, ang pamamaraan para sa paghahain ng mga aplikasyon para sa pakikilahok sa mga tender na itinatag ng mga regulasyong ligal na aksyon, ang mga naturang aksyon ay maaaring iapela sa katawan ng antimonopolyo ng mga tao rin ng ibang tao (aplikante), na ang mga karapatan o lehitimong interes ay maaaring nilabag o nilabag bilang isang resulta ng paglabag sa pamamaraan para sa pag-aayos at pagdaraos ng mga tender.
Hindi pinatunayan ng aplikante kung paano nililimitahan ng kawalan ng accounting (pinansyal) na mga pahayag sa dokumentasyon ng tender ang kanyang karapatang mag-aplay para sa pakikilahok sa tender.
Kasama ang mga ipinagbabawal na itinatag bahagi 1 Artikulo 17 ng Batas sa Proteksyon ng Kumpetisyon, kapag may hawak na mga tender, kung ang mga tagapag-ayos ng mga tender ay mga lokal na awtoridad, gayundin sa kaso ng mga pagbili ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo, ipinagbabawal na higpitan access sa pakikilahok sa mga tender, na hindi itinatadhana ng batas ( bahagi 2 ng artikulo 17 Batas sa Proteksyon ng Kumpetisyon).
Ang paglalagay ng kopya ng ulat sa teknikal na pagsusuri ng ari-arian na inilipat ng concessionaire sa concessionaire sa ilalim ng concession agreement sa paunawa ng auction ay hindi ganap na lumalabag sa mga karapatan at interes ng mga potensyal na kalahok upang makakuha ng maaasahang impormasyon, na sa humahantong ang turn sa paghihigpit sa pag-access sa impormasyon na ipinag-uutos para sa paglalagay.
Ang kawalan ng kakayahang makilala ang naturang impormasyon sa mensahe ay lumilikha ng isang layunin na banta para sa kalahok sa pamamaraan ng kompetisyon upang hindi maunawaan ang kanyang mga karapatan at obligasyon na tuparin ang kontrata. Ang sitwasyong ito ay maaaring humantong sa isang paghihigpit sa pag-access sa pakikilahok sa auction dahil sa imposibilidad ng isang sapat na pag-unawa sa mga kahihinatnan ng paglitaw ng mga obligasyon, na lumalabag sa pagbabawal na itinatag ng bahagi 2 ng artikulo 17 Batas sa Proteksyon ng Kumpetisyon.
Ang komisyon ng Kirov OFAS Russia ay dumating sa konklusyon na ang mga potensyal na aplikante ay pinagkaitan ng pagkakataong lumahok sa auction dahil sa pagkabigo na makatanggap ng buong impormasyon tungkol sa layunin ng kasunduan sa konsesyon, at ang mga paglabag sa pamamaraan ng pag-bid ay nagsasangkot ng mga malalaking paglabag sa ang mga karapatan at lehitimong interes ng isang hindi natukoy na bilog ng mga potensyal na kalahok sa auction.
Naniniwala ang Komisyon na ang paglabag sa antimonopoly legislation ay dahil sa kasalanan ng Bidding Organizer - ang administrasyon Luzsky urban settlement, Luzsky district, Kirov region .
Kapag nagpasya sa pag-aalis ng mga paglabag sa batas, ang Komisyon ay dumating sa konklusyon na ang pag-aalis ng paglabag sa antimonopoly na batas ay posible sa pamamagitan ng pag-isyu ng isang utos sa pangangasiwa ng Luzsky urban settlement ng Luzsky na distrito ng rehiyon ng Kirov upang ipawalang-bisa ang isang bukas na tender para sa karapatang magtapos ng isang kasunduan sa konsesyon na may paggalang sa mga pasilidad ng pag-init at mainit na tubig sa teritoryo ng Luzsky urban settlement ...
Batay sa nabanggit, ginagabayan ng Bahagi 17, Bahagi 20 ng Art. 18.1, bahagi 1 ng Art. 23 ng Federal Law ng 26.07.2006, No. 135-FZ "Sa Proteksyon ng Kumpetisyon" ang Komisyon,
R E W I L A:
- Upang makilala ang reklamo ng KAISHA LLC na makatwiran na may kaugnayan sa paglabag ng Organizer ng auction - ang pangangasiwa ng Luzsky urban settlement ng Luzsky district ng rehiyon ng Kirov, bahagi 2 ng Art. 17 ng Batas sa Proteksyon ng Kumpetisyon sa panahon ng isang bukas na tender para sa karapatang magtapos ng isang kasunduan sa konsesyon na may kaugnayan sa supply ng init at mga pasilidad ng supply ng mainit na tubig sa teritoryo ng Luzsky urban settlement (notice No. 071217/0130347/01, lot No. 1).
- Isyu sa pangangasiwa ng Luzsky urban settlement ng Luzsky district ng Kirov region ng isang order na kanselahin ang open tender para sa karapatang magtapos ng concession agreement para sa heat supply at hot water supply facility sa Luzsky urban settlement (notice No. 071217 /0130347/01, lot No. 1).
Alinsunod sa Art. 52 ng Law on Protection of Competition, ang desisyon ng antimonopoly authority ay maaaring iapela sa loob ng tatlong buwan mula sa petsa ng pag-aampon.
Order ng Ministry of Construction and Housing and Communal Services ng Russian Federation ng Agosto 21, 2015 N 606 / pr
"Sa pag-apruba ng Pamamaraan para sa komprehensibong pagtukoy ng mga tagapagpahiwatig ng teknikal at pang-ekonomiyang estado ng mga sistema ng supply ng init (maliban sa mga pag-install ng init-ubos ng mga mamimili ng enerhiya ng init, carrier ng init, pati na rin ang mga mapagkukunan ng enerhiya ng init na tumatakbo sa mode. ng pinagsamang henerasyon ng electric at heat energy), kabilang ang mga indicator ng physical wear and tear at energy efficiency heat supply facility, at ang Pamamaraan para sa pagsubaybay sa mga naturang indicator "
Alinsunod sa talata 14 ng bahagi 2 ng artikulo 4 Pederal na Batas ng Hulyo 27, 2010 N 190-FZ "Sa Heat Supply" (Collected Legislation of the Russian Federation, 2010, N 31, Art. 4159; 2011, N 23, Art. 3263; N 30, Art. 4590, N 50, Art. 7359; 2012, No. 26, Art. 3446; No. 53, Art. 7616, Art. 7643; 2013, No. 19, Art. 2330, No. 27, Art. 6, Art. 561; No. 30, art.4218; no. 42, art. 5615; no. 49, art. 6913; 2015, no. 1, art. 38) at Subclause 5.2.86 Mga Regulasyon sa Ministry of Construction at Housing and Communal Services ng Russian Federation, na inaprubahan ng sa pamamagitan ng utos Pamahalaan ng Russian Federation ng Nobyembre 18, 2013 N 1038 "Sa Ministri ng Konstruksyon at Pabahay at Mga Serbisyong Komunal ng Russian Federation" (Nakolektang Batas ng Russian Federation, 2013, N 47, Art. 6117, 2014, N 12, Art. 1296, N 40, Art.5426, N 50, Art.7100, 2015, N 2, Art.491, N 4, Art.660, 2015, N 22, Art. 3234; N 23, Art. 3311, Art. 3334; N 24, Art. 3479), iniuutos ko:
1. Aprubahan ang kalakip na:
a) Pamamaraan komprehensibong pagpapasiya ng mga tagapagpahiwatig ng teknikal at pang-ekonomiyang estado ng mga sistema ng supply ng init (maliban sa mga pag-install na umuubos ng init ng mga mamimili ng enerhiya ng init, carrier ng init, pati na rin ang mga mapagkukunan ng enerhiya ng init na tumatakbo sa mode ng pinagsamang henerasyon ng electric at heat energy ), kabilang ang mga tagapagpahiwatig ng pisikal na pagsusuot at kahusayan ng enerhiya ng mga pasilidad ng supply ng init;
b) Umorder pagsubaybay sa mga tagapagpahiwatig ng teknikal at pang-ekonomiyang estado ng mga sistema ng supply ng init (maliban sa mga pag-install na umuubos ng init ng mga mamimili ng enerhiya ng init, carrier ng init, pati na rin ang mga mapagkukunan ng enerhiya ng init na tumatakbo sa mode ng pinagsamang henerasyon ng electric at thermal energy) , kabilang ang mga tagapagpahiwatig ng pisikal na pagsusuot at kahusayan ng enerhiya ng mga pasilidad ng supply ng init.
2. Hindi lalampas sa 10 araw mula sa petsa ng pagpirma, ipadala ang order na ito para sa pagpaparehistro ng estado sa Ministry of Justice ng Russian Federation.
3. Ang kontrol sa pagpapatupad ng kautusang ito ay dapat ipagkatiwala sa Deputy Minister of Construction, Housing and Communal Services ng Russian Federation A.V. Lapwing.
|
At tungkol sa. Ministro |
E.O. Sierra |
Pagpaparehistro N 40656
Pamamaraan
komprehensibong pagpapasiya ng mga tagapagpahiwatig ng teknikal at pang-ekonomiyang estado ng mga sistema ng supply ng init (maliban sa mga pag-install na umuubos ng init ng mga mamimili ng enerhiya ng init, carrier ng init, pati na rin ang mga mapagkukunan ng enerhiya ng init na tumatakbo sa mode ng pinagsamang henerasyon ng electric at heat energy ), kabilang ang mga tagapagpahiwatig ng pisikal na pagsusuot at kahusayan ng enerhiya ng mga pasilidad ng supply ng init
(naaprubahan sa pamamagitan ng utos
1. Ang Paraan na ito ay inilaan para sa isang komprehensibong pagpapasiya ng mga tagapagpahiwatig ng teknikal at pang-ekonomiyang estado ng mga sistema ng supply ng init (maliban sa mga pag-install ng init-ubos ng mga mamimili ng enerhiya ng init, carrier ng init, pati na rin ang mga mapagkukunan ng enerhiya ng init na tumatakbo sa pinagsamang henerasyon ng enerhiya ng kuryente at init) (pagkatapos nito - mga sistema ng supply ng init), kasama ang mga tagapagpahiwatig ng pisikal na pagkasira at kahusayan ng enerhiya ng mga pasilidad ng supply ng init.
2. Ang mga komprehensibong tagapagpahiwatig ng teknikal at pang-ekonomiyang estado ng mga sistema ng supply ng init, kabilang ang mga tagapagpahiwatig ng pisikal na pagkasira at kahusayan ng enerhiya ng mga pasilidad ng supply ng init (mula dito ay tinutukoy bilang mga kumplikadong tagapagpahiwatig ng teknikal at pang-ekonomiyang estado ng mga sistema ng supply ng init) ay tinutukoy sa batayan ng impormasyon sa mga teknikal at pang-ekonomiyang tagapagpahiwatig ng supply ng init at mga organisasyon ng network ng pag-init na nakapaloob sa scheme ng supply ng init ng isang settlement, urban district, na naaprubahan alinsunod sa Mga kinakailangan sa pamamaraan para sa pagbuo at pag-apruba ng mga scheme ng supply ng init na inaprubahan ng sa pamamagitan ng utos Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Pebrero 22, 2012 N 154 (Collected Legislation of the Russian Federation, 2012, N 10, Art. 1242; 2014, N 41, Art. 5546).
3. Upang matukoy ang pagsunod sa aktwal na teknikal at pang-ekonomiyang mga tagapagpahiwatig ng supply ng init at mga organisasyon ng network ng pag-init na may mga karaniwang halaga ng naturang mga tagapagpahiwatig na nilalaman sa scheme ng supply ng init ng isang pag-areglo, isang distrito ng lunsod na inaprubahan sa itinatag na paraan, pati na rin bilang isang tagapagpahiwatig ng pisikal na pagkasira, isang teknikal na pagsusuri ng mga pasilidad ng supply ng init ay isinasagawa sa mga kaso na ibinigay para sa Pederal na batas na may petsang Hulyo 27, 2010 N 190-FZ "Sa supply ng init" (Collected Legislation of the Russian Federation, 2010, N 31, Art. 4159; 2011, N 23, Art. 3263, N 30, Art. 4590, N 50, Art 7359, 2012, No. 26, Art. 3446, No. 53, Art. 7616, Art. 7643; 2013, No. 19, Art. 2330, No. 27, Art. Art. 561, No. 30, Art.4218, N 42, Art.5615, N 49, Art.6913; 2015, N 1, Art.38). Ang teknikal na inspeksyon ng mga pasilidad ng supply ng init ay isinasagawa na isinasaalang-alang ang mga resulta ng pagsusuri sa kaligtasan ng industriya ng mga pasilidad ng supply ng init na ibinigay para sa batas Ng Russian Federation sa larangan ng pang-industriyang kaligtasan ng mga mapanganib na pasilidad sa produksyon.
4. Ang teknikal na inspeksyon ng mga pasilidad ng supply ng init ay isinasagawa ng mga organisasyon na nagsasagawa ng mga regulated na aktibidad sa larangan ng supply ng init, nang nakapag-iisa o sa paglahok ng mga dalubhasang organisasyon.
5. Ang mga bagay ng teknikal na inspeksyon alinsunod sa Pamamaraan na ito ay lahat ng mga bagay ng mga sistema ng supply ng init na nakakatugon sa mga kinakailangan artikulo 2 Pederal na Batas ng Hulyo 27, 2010 N 190-FZ "Sa Heat Supply".
6. Ang saklaw ng trabaho sa teknikal na inspeksyon ay kinabibilangan ng:
a) pagsusuri sa opisina;
b) teknikal na imbentaryo ng ari-arian, kabilang ang buong sukat, visual na pagsukat ng inspeksyon at instrumental na inspeksyon ng mga pasilidad ng supply ng init.
7. Kapag nagsasagawa ng pagsusuri sa desk ng mga pasilidad ng supply ng init, isinasaalang-alang ang regulasyon at teknikal na dokumentasyon, na kinabibilangan ng impormasyon sa teknikal na kondisyon, rate ng aksidente ng mga pasilidad ng supply ng init, sa buhay ng serbisyo at pagkasira ng mga pasilidad ng supply ng init, pati na rin ang ang pagsunod sa aktwal na teknikal at pang-ekonomiyang mga tagapagpahiwatig ng supply ng init at mga organisasyon ng network ng pag-init na may mga karaniwang halaga ng naturang mga tagapagpahiwatig na nilalaman sa scheme ng supply ng init ng pag-areglo, naaprubahan ng distrito ng lunsod sa itinatag na paraan.
8. Sa kawalan ng teknikal na impormasyon, ang isang structural diagram ng mga bagay ay iginuhit - ang batayan para sa isang buong-scale na inspeksyon ng mga sistema ng supply ng init.
9. Kung ang mga organisasyon ay may mga sistema ng accounting ng impormasyon na nilikha para sa sentralisadong pagpapanatili at pag-update ng data sa lokasyon, mga teknikal na katangian ng mga pasilidad ng supply ng init, pati na rin ang accounting, pagpapatakbo, pagkumpuni at iba pang impormasyon na sumasalamin sa teknikal na kondisyon ng mga pasilidad, ang isang desk survey ay isinasagawa batay sa pagsusuri ng impormasyon tulad ng mga sistema ng impormasyon.
10. Batay sa mga resulta ng pagsusuri ng normatibo at teknikal na dokumentasyon para sa mga pasilidad ng supply ng init, ang sumusunod na impormasyon ay dapat na maitatag:
a) tungkol sa taon ng pagtatayo ng mga pasilidad ng supply ng init;
b) sa petsa ng pag-commissioning ng mga pasilidad ng supply ng init;
c) tungkol sa materyal, diameter ng mga pipeline, ang kanilang aktwal na kondisyon, porsyento ng pagsusuot;
d) sa rate ng aksidente ng mga pasilidad ng supply ng init para sa panahon mula sa sandali ng nakaraang teknikal na survey, at sa kaso ng isang teknikal na survey alinsunod sa mga kinakailangang ito sa unang pagkakataon - sa nakalipas na 5 taon;
e) sa pagpapatupad ng paggawa ng modernisasyon at muling pagtatayo, pati na rin ang pang-emergency at iba pang gawaing pagkukumpuni sa mga pasilidad ng supply ng init, na nagpapahiwatig ng eksaktong mga lokasyon (mga address) ng naturang gawain, ang kanilang aktwal na dami, ang mga resulta ng gawaing isinagawa (ang epekto ng mga resulta ng trabaho sa paggana ng mga system);
f) sa pagkakaroon o kawalan ng kakayahang teknikal na magbigay ng supply ng init alinsunod sa mga kinakailangan na itinatag ng batas.
11. Ang teknikal na imbentaryo ng mga pasilidad ng supply ng init ay isinasagawa batay sa isang plano sa teknikal na survey na may kahulugan ng mga parameter ng teknikal na imbentaryo para sa bawat item ng imbentaryo, na nabuo ng isang organisasyon na nagsasagawa ng mga regulated na aktibidad sa larangan ng supply ng init, batay sa ng desk survey.
12. Ang teknikal na imbentaryo ng mga bagay sa sistema ng supply ng init ay kinabibilangan ng:
a) full-scale survey ng lokasyon ng mga bagay at pagpapasiya ng pangunahing teknikal na mga parameter;
b) pagsusuri sa visual na pagsukat, kabilang ang:
panlabas at panloob na inspeksyon ng mga bagay;
pagtatasa ng teknikal na kondisyon ng mga na-survey na bagay sa pamamagitan ng kabuuan at likas na katangian ng nakikitang mga depekto, pinsala, paglabas ng coolant;
paghahambing ng data sa mga pasilidad ng supply ng init na nakuha sa kurso ng isang desk survey na may mga aktwal na katangian ng mga system na itinatag sa panahon ng isang visual na survey ng pagsukat;
c) pumipili na instrumental na pagsusuri, na isinasagawa kung sakaling hindi pinapayagan ng opisina at pagsusuri ng visual na pagsukat na makamit ang mga layunin ng teknikal na survey, kabilang ang, bukod sa iba pang mga bagay, ang pagsasagawa ng mga diagnostic ng pipeline; maghanap ng mga paglabas ng coolant sa pamamagitan ng mga instrumental na pamamaraan, diagnostic ng mga bagay; pagsukat ng aktwal na mga katangian ng kagamitan, instrumental na pagsusuri ng kagamitan, kabilang ang, kung kinakailangan, bahagyang o kumpletong disassembly ng kagamitan.
13. Batay sa mga resulta ng teknikal na imbentaryo, ang mga sumusunod ay tinutukoy:
a) ang antas ng aktwal na pagkasira ng mga bagay ng sistema ng supply ng init;
b) ang aktwal na teknikal na kondisyon ng mga pasilidad sa petsa ng survey;
c) mga deadline para sa pagkumpuni o muling pagtatayo ng mga pasilidad.
14. Ang pagsusuot ng mga pipeline at iba pang mga istrukturang hindi naa-access para sa inspeksyon ay tinutukoy ng buhay ng serbisyo bilang ratio ng aktwal na oras ng paghahatid sa karaniwang karaniwang buhay ng serbisyo.
Sa mga kaso kapag ang aktwal na oras ng paghahatid ay lumalapit sa pamantayan o lumampas dito, at ang tinantyang buhay ng serbisyo ng istraktura, na tinutukoy ng pagsusuri ng eksperto, ay lumampas sa karaniwang panahon, kung gayon ang porsyento ng pagsusuot ay tinutukoy ng ratio ng aktwal na oras ng paghahatid sa kabuuan ng buhay ng serbisyo at ang tinantyang buhay ng serbisyo.
15. Batay sa mga resulta ng pagkumpleto ng teknikal na survey, ang isang ulat sa mga resulta ng teknikal na survey (pagkatapos dito ay tinutukoy bilang ang ulat) ay iginuhit na naglalaman ng mga resulta ng teknikal na survey, na nilagdaan ng isang awtorisadong tao ng organisasyon pagsasagawa ng mga regulated na aktibidad sa larangan ng supply ng init.
16. Ang ulat ay naglalaman ng:
a) isang listahan ng mga bagay kung saan isinagawa ang isang teknikal na survey;
b) isang listahan ng mga parameter, teknikal na katangian, aktwal na mga tagapagpahiwatig ng pagganap ng isang organisasyon na nagsasagawa ng mga regulated na aktibidad sa larangan ng supply ng init, o iba pang mga tagapagpahiwatig ng mga pasilidad ng supply ng init na natukoy sa kurso ng isang teknikal na survey;
c) isang paglalarawan ng mga natukoy na mga depekto at mga paglabag na may kaugnayan sa isang tiyak na bagay na may kalakip na mga materyales sa photographic, ang mga resulta ng mga instrumental na pag-aaral (mga pagsubok, mga sukat);
d) konklusyon sa teknikal na kondisyon ng mga bagay ng sistema ng supply ng init;
e) pagtatasa ng teknikal na kondisyon ng mga bagay ng sistema ng supply ng init sa oras ng survey;
f) isang konklusyon sa posibilidad, mga kondisyon (mode) at mga panahon ng karagdagang operasyon ng mga bagay ng sistema ng supply ng init;
h) mga rekomendasyon, kabilang ang mga panukala sa mga nakaplanong halaga ng pagiging maaasahan at mga tagapagpahiwatig ng kahusayan ng enerhiya, sa mga mode ng pagpapatakbo ng mga na-survey na pasilidad, sa mga hakbang na nagpapahiwatig ng mga deadline para sa kanilang pagpapatupad (kabilang ang overhaul at pagpapatupad ng mga proyekto sa pamumuhunan) na kinakailangan upang makamit ang iminungkahing binalak. mga halaga ng mga tagapagpahiwatig ng pagiging maaasahan, at kahusayan ng enerhiya, mga rekomendasyon sa kung paano dalhin ang mga bagay ng sistema ng supply ng init sa estado na kinakailangan para sa karagdagang operasyon, at posibleng mga solusyon sa disenyo.
pagsubaybay sa mga tagapagpahiwatig ng teknikal at pang-ekonomiyang estado ng mga sistema ng supply ng init (maliban sa mga pag-install na umuubos ng init ng mga mamimili ng enerhiya ng init, carrier ng init, pati na rin ang mga mapagkukunan ng enerhiya ng init na tumatakbo sa mode ng pinagsamang henerasyon ng enerhiya ng kuryente at init) , kabilang ang mga tagapagpahiwatig ng pisikal na pagsusuot at kahusayan ng enerhiya ng mga pasilidad ng supply ng init
(naaprubahan sa pamamagitan ng utos Ministry of Construction and Housing and Communal Services ng Russian Federation ng Agosto 21, 2015 N 606 / pr)
1. Ang Pamamaraan na ito ay inilaan upang subaybayan ang mga tagapagpahiwatig ng teknikal at pang-ekonomiyang estado ng mga sistema ng supply ng init (maliban sa mga pag-install na umuubos ng init ng mga mamimili ng enerhiya ng init, carrier ng init, pati na rin ang mga mapagkukunan ng enerhiya ng init na tumatakbo sa mode ng pinagsamang henerasyon ng kuryente at init na enerhiya), kabilang ang mga tagapagpahiwatig ng pisikal na pagkasira at kahusayan ng enerhiya ng mga pasilidad ng supply ng init.
2. Ang pagsubaybay sa mga tagapagpahiwatig ng teknikal at pang-ekonomiyang estado ng mga sistema ng supply ng init ay isinasagawa ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa larangan ng supply ng init na may kaugnayan sa mga sistema ng supply ng init ng mga pamayanan, mga distrito ng lunsod (na may maliban sa mga pag-install na umuubos ng init ng mga mamimili ng enerhiya ng init, carrier ng init, pati na rin ang mga pinagmumulan ng init na tumatakbo sa pinagsamang generation mode na electric at thermal energy), kabilang ang mga tagapagpahiwatig ng pisikal na pagkasira at kahusayan ng enerhiya ng mga pasilidad ng supply ng init, alinsunod sa kasama sugnay 7.2 ng bahagi 2 ng artikulo 5 Pederal na Batas ng Hulyo 27, 2010 N 190-FZ "Sa Heat Supply" (Collected Legislation of the Russian Federation, 2010, N 31, Art. 4159; 2011, N 23, Art. 3263; N 30, Art. 4590, N 50, Art. 7359; 2012, No. 26, Art. 3446; No. 53, Art. 7616, Art. 7643; 2013, No. 19, Art. 2330, No. 27, Art. 6, Art. 561; No. 30, Art.4218; N 42, Art.5615; N 49, Art 6913; 2015, N 1, Art 38).
3. Batay sa mga resulta ng teknikal na survey at pagguhit ng ulat, ang mga organisasyon ng network ng supply ng init at pag-init ay nagpapadala ng impormasyon sa mga tagapagpahiwatig ng teknikal at pang-ekonomiyang estado ng mga sistema ng supply ng init na ibinigay para sa utos na ito sa awtorisadong executive body ng constituent entity ng Russian Federation, at post din ang impormasyong ito sa site ng organisasyon sa network ng impormasyon at telekomunikasyon na "Internet".
4. Sa kaganapan ng pagbabago sa mga tagapagpahiwatig ng teknikal at pang-ekonomiyang estado ng mga sistema ng supply ng init, ang mga organisasyon ng supply ng init at heating network ay nagpapadala ng may-katuturang impormasyon sa paraang inireseta talata 3 kasalukuyang order.
