Druhy volebných systémov v Rusku. Druhy volebných systémov Typy volebných systémov a ich všeobecné charakteristiky

Ak podrobne analyzujeme typy moderných volebných systémov, ukazuje sa, že na svete existuje toľko typov krajín. Hovoríme, samozrejme, o demokratických štátoch. Existujú však iba tri hlavné typy volebných systémov. S vlastnými výhodami a nevýhodami.

Aké typy volebných systémov sú dnes najlepšie? Žiadny seriózny politológ na túto otázku neodpovie. Pretože je to ako v klinickej medicíne: „Potrebujete liečiť nie chorobu všeobecne, ale konkrétneho pacienta“ - vezmite do úvahy všetko, začínajúc vekom a hmotnosťou človeka, končiac najkomplexnejšími genetickými analýzami. Rovnako je to s typmi volebných systémov - svoju úlohu hrá množstvo faktorov: história krajiny, čas, politická situácia, medzinárodné, ekonomické a národné nuansy - nie je možné v článku uviesť všetko. Ale v skutočnosti, keď sa diskutuje a schvaľuje hlavné základné princípy politickej štruktúry krajiny súvisiace s volebným právom, malo by sa vziať do úvahy úplne všetko. Iba v tomto prípade bude možné hovoriť o adekvátnom volebnom systéme „tu a teraz“.

Formulácie a definície

Koncept a typy volebných systémov sú uvedené v zdrojoch v niekoľkých verziách:

1. Volebný systém v širšom zmysle je

"Súbor právnych noriem, ktoré tvoria volebné právo." Volebné právo je súborom právnych noriem upravujúcich účasť občanov na voľbách. “

1. Volebný systém v užšom zmysle je

„Súbor právnych noriem, ktoré určujú výsledky hlasovania“.

Ak argumentujeme z pohľadu organizácie a priebehu volieb, potom sa javí ako najvhodnejšia nasledujúca formulácia.

Volebný systém je technológiou na transformáciu hlasov voličov na mandáty delegátov. Táto technológia musí byť transparentná a neutrálna, aby mali všetky strany a kandidáti rovnaké postavenie.

Pojem a definícia volebného práva a volebného systému sa mení z jednej historickej etapy do druhej a z jednej krajiny do druhej. Napriek tomu sa hlavné typy volebných systémov už vyvinuli do jasnej jednotnej klasifikácie, ktorá je akceptovaná na celom svete.

Druhy volebných systémov

Klasifikácia typov je založená na mechanizme distribúcie mandátov na základe výsledkov hlasovania a pravidiel vytvárania mocenských štruktúr a autorít.

V majoritnom systéme víťazí kandidát alebo strana s najväčším počtom hlasov. Druhy väčšinového volebného systému:

• V systéme absolútnej väčšiny je na výhru potrebných 50% + 1 hlas.
• Pluralitný systém vyžaduje jednoduchú väčšinu, aj keď je nižší ako 50%. Najjednoduchšia a pre voliča najzrozumiteľnejšia verzia, ktorá je v komunálnych voľbách veľmi obľúbená.
• Systém potrebuje viac ako 50% hlasov vopred stanoveným pomerom - 2/3 alebo ¾ hlasov.

Proporcionálny systém: orgány sú volené zo strán alebo politických hnutí, ktoré poskytujú zoznamy svojich kandidátov. Hlasuje sa za jeden alebo iný zoznam. Zástupcovia strán dostávajú mandáty na základe hlasov, ktoré získali - proporcionálne.

Zmiešaný systém: Väčšina a proporcionálne systémy sa používajú súčasne. Časť mandátov sa získava väčšinou hlasov, druhá časť prostredníctvom straníckych zoznamov.

Hybridný systém: kombinácia väčšinového a pomerného systému nejde paralelne, ale postupne: strany najskôr nominujú svojich kandidátov podľa zoznamov (pomerný systém), potom voliči hlasujú za každého kandidáta osobne (väčšinový systém).

Väčšinový volebný systém

Väčšinový systém je najbežnejšou volebnou schémou. Neexistuje alternatívny spôsob, ak je na jednu funkciu zvolená jedna osoba - prezident, guvernér, starosta atď. V parlamentných voľbách sa dá úspešne uplatniť. V takýchto prípadoch sa tvoria jednomandátové obvody, z ktorých sa volí jeden poslanec.

Typy väčšinového volebného systému s rôznymi definíciami väčšiny (absolútne, relatívne, kvalifikované) sú popísané vyššie. Dva ďalšie poddruhy väčšinového systému vyžadujú podrobný opis.

Väčšina volieb niekedy zlyhá. Stáva sa to vtedy, keď je veľký počet kandidátov: čím ich bude viac, tým bude menšia šanca, že ktorýkoľvek z nich získa 50% + 1 hlas. Tejto situácii sa dá predísť pomocou alternatívneho alebo väčšinovo preferenčného hlasovania. Táto metóda bola testovaná v austrálskych parlamentných voľbách. Namiesto jedného kandidáta hlasuje volič za niekoľko na základe „vhodnosti“. Číslo „1“ je umiestnené oproti názvu najviac preferovaného kandidáta, číslo „2“ je umiestnené oproti druhému, ak je to žiaduce, a ďalej v zozname. Sčítanie hlasov je tu neobvyklé: víťazom je ten, kto získal viac ako polovicu hlasovacích lístkov „prvých preferencií“ - sú započítané. Ak nikto také číslo nezískal, kandidát, ktorý má najmenší počet hlasovacích lístkov, v ktorých bol označený pod prvým číslom, je zo sčítania vyradený a jeho hlasy sú udelené iným kandidátom s „druhými preferenciami“ atď. Vážne výhody metódy sú schopnosť vyhnúť sa opakovanému hlasovaniu a maximálne zohľadnenie vôle voličov. Nevýhody - náročnosť počítania hlasovacích lístkov a nutnosť robiť to iba centrálne.

Vo svetových dejinách volebného práva je jedným z najstarších koncept väčšinového volebného systému, pričom typom preferenčného volebného procesu sú nové formáty, ktoré znamenajú rozsiahlu vysvetľujúcu prácu a vysokú politickú kultúru voličov i členov volebné komisie.

Opätovné hlasovanie väčšinových systémov

Druhý spôsob, ako zaobchádzať s veľkým počtom kandidátov, je známejší a rozšírenejší. Toto je opakované hlasovanie. Bežnou praxou je opätovné hlasovanie prvých dvoch kandidátov (prijaté v Ruská federácia), ale existujú aj iné možnosti, napríklad vo Francúzsku je vo voľbách do Národného zhromaždenia opätovne zvolený každý, kto získa najmenej 12,5% hlasov zo svojich volebných okrskov.

V systéme dvoch kôl v poslednom, druhom kole na víťazstvo stačí získať relatívnu väčšinu hlasov. V trojkolovom systéme je na opätovné hlasovanie potrebná absolútna väčšina hlasov, takže niekedy sa musí konať tretie kolo, v ktorom môže vyhrať relatívna väčšina.

Väčšinový systém je ideálny pre volebné procesy v rámci dvoch strán, keď si dve dominantné strany v závislosti od výsledkov hlasovania navzájom vymenia pozície - kto je pri moci, kto je v opozícii. Dva klasické príklady sú britská práca a konzervatívci alebo americkí republikáni a demokrati.

Výhody väčšinového systému:

Nevýhody väčšinového systému:

• Ak je veľa kandidátov, môže vyhrať osoba s malým počtom hlasov (10% a menej).
• Ak budú strany zúčastnené na voľbách nezrelé a nebudú mať serióznu verejnú moc, existuje riziko vytvorenia neúčinného zákonodarného zboru.
• Hlasy odovzdané porazeným kandidátom sú stratené.
• Je porušená zásada univerzálnosti.
• Vyhrať môžete so zručnosťou nazývanou „hovorenie na verejnosti“, ktorá nemá nič spoločné napríklad s legislatívnou prácou.

Proporcionálny volebný systém

Proporcionálny systém vznikol na začiatku 20. storočia v Belgicku, Fínsku a Švédsku. Technológia voľby do zoznamu strán je veľmi variabilná. Existujú rôzne proporčné metódy, ktoré sa implementujú v závislosti od toho, čo je v danej chvíli dôležitejšie: jasná proporcionalita alebo vysoká istota výsledkov hlasovania.

Typy pomerného volebného systému:

1. S otvorenými alebo uzavretými zoznamami strán.
2. S alebo bez percentuálnej bariéry.
3. V rámci jedného viacčlenného okrsku alebo vo viacerých viacčlenných obvodoch.
4. S autorizovanými volebnými blokmi alebo so zakázanými.

Samostatnou zmienkou je možnosť volieb na straníckych zoznamoch s ďalšími jednomandátovými obvodmi, ktoré kombinujú dva typy systémov - proporcionálny a väčšinový. Táto metóda je nižšie opísaná ako hybrid - variácia zmiešaného volebného systému.

Výhody proporcionálneho systému:

• Príležitosť pre menšiny mať v parlamente vlastných poslancov.
• Rozvoj systému viacerých strán a politický pluralizmus.
• Presný obraz politických síl v krajine.
• Možnosť vstupu do mocenských štruktúr pre malé strany.

Nevýhody proporcionálneho systému:

• Poslanci strácajú kontakt so svojimi voličmi.
• Medzistranné spory.
• Diktát lídrov strán.
• „Nestabilná“ vláda.
• Metóda „parnej lokomotívy“, keď známe osobnosti na čele straníckych zoznamov po hlasovaní odmietajú mandáty.

Posúvanie

Mimoriadne zaujímavá metóda, ktorá si zaslúži osobitnú zmienku. Môže byť použitý vo väčšinových aj pomerných voľbách. Je to systém, v ktorom má volič právo vybrať si a odovzdať svoj hlas kandidátom z rôznych strán. Na zoznamy strán je dokonca možné pridať nové mená kandidátov. Panorámovanie sa používa v mnohých európskych krajinách vrátane Francúzska, Dánska a ďalších. Výhodou metódy je nezávislosť voličov na príslušnosti kandidátov k určitej strane - môžu voliť podľa svojich osobných preferencií. Táto dôstojnosť môže mať zároveň vážnu nevýhodu: voliči si môžu vyberať kandidátov, ktorí sú „srdcom blízki“, ktorí nebudú schopní nájsť spoločný jazyk kvôli úplne opačným politickým názorom.

Volebný zákon a druhy volebných systémov sú dynamickými pojmami, ktoré sa vyvíjajú spolu s meniacim sa svetom.

Zmiešaný volebný systém

Zmiešané varianty zvolených spoločností sú optimálnymi typmi pre „komplexné“ krajiny s heterogénnym obyvateľstvom na základe charakteristík veľmi odlišného druhu: národné, kultúrne, náboženské, geografické, sociálne atď. Do tejto skupiny patria štáty s veľkým počtom obyvateľov. Pre tieto krajiny je mimoriadne dôležité vytvoriť a udržiavať rovnováhu medzi regionálnymi, miestnymi a národnými záujmami. Preto koncepcia a typy volebných systémov v týchto krajinách vždy boli a sú v centre pozornosti zvýšenej pozornosti.

Európske „mozaiky“, historicky zozbierané z kniežatstiev, jednotlivých krajín a slobodných miest pred stáročiami, stále tvoria svoje volené orgány moci na zmiešanom type: sú to napríklad Nemecko a Taliansko.

Najstarším klasickým príkladom je Veľká Británia so škótskym parlamentom a waleským zákonodarným zhromaždením.

Ruská federácia je jednou z „najvhodnejších“ krajín na používanie zmiešaných typov volebných systémov. Argumenty - obrovská krajina, veľké a heterogénne obyvateľstvo podľa takmer všetkých kritérií. Typy volebných systémov v Ruskej federácii budú podrobne popísané nižšie.

V zmiešanom volebnom systéme existujú dva typy:

• Zmiešaný nesúvisiaci volebný systém, kde sú mandáty rozdelené podľa väčšinového systému a nezávisia od „proporcionálneho“ hlasovania.
• Zmiešaný príbuzný volebný systém, v ktorých strany dostávajú svoje mandáty vo väčšinových okresoch, ale rozdeľujú ich v závislosti od hlasov v pomernom systéme.

Hybridný volebný systém

Možnosť zmiešaného systému: Integrovaná možnosť volieb so sekvenčnými zásadami nominácie (pomerný systém podľa zoznamov) a hlasovania (väčšinový systém s osobným hlasovaním). Hybridný typ má dve fázy:

• Prvá záloha. Kandidátske listiny sa zostavujú v miestnych bunkách strán v každom volebnom obvode. Je možné aj vlastné nominovanie v rámci strany. Potom sú všetky zoznamy schválené na kongrese alebo konferencii strany (podľa charty by to mal byť najvyšší stranícky orgán).
• Potom hlasovanie. Voľby sa konajú v jednočlenných okrskoch. Kandidátov je možné vybrať tak pre osobné zásluhy, ako aj pre príslušnosť k strane.

Je potrebné poznamenať, že v Ruskej federácii neexistujú hybridné typy volieb a volebných systémov.

Výhody zmiešaného systému:

• Rovnováha federálnych a regionálnych záujmov.
• Zloženie moci je primerané rovnováhe politických síl.
• Legislatívna kontinuita a stabilita.
• Posilnenie politických strán, stimulácia systému viacerých strán.

Napriek tomu, že zmiešaný systém je vo svojej podstate súhrnom zásluh väčšinového a proporcionálneho systému, má svoje nevýhody.

Nevýhody zmiešaného systému:

• Riziko fragmentácie straníckeho systému (najmä v krajinách s mladou demokraciou).
• Malé frakcie v parlamente, „patchworkové“ parlamenty.
• Možné víťazstvá menšiny nad väčšinou.
• Ťažkosti s odvolaním poslancov.

Voľby v zahraničí

Aréna politických bitiek - takú metaforu je možné použiť na opis implementácie volebného práva vo väčšine demokratických krajín. Hlavnými typmi volebných systémov v zahraničí sú zároveň tri základné metódy: väčšinová, proporcionálna a zmiešaná.

Volebné systémy sa často líšia v mnohých kvalifikáciách zahrnutých v koncepcii volebného práva v každej krajine. Príklady niektorých volebných kvalifikácií:

• Veková hranica (vo väčšine krajín môžete hlasovať od 18 rokov).
• Sčítanie pobytu a občianstva (môžete zvoliť a byť zvolený až po určitom čase pobytu v krajine).
• Kvalifikácia majetku (doklad o zaplatení vysokých daní v Turecku, Iráne).
• Morálna kvalifikácia (na Islande musíte mať „dobrú dispozíciu“).
• Náboženská kvalifikácia (v Iráne musíte byť moslim).
• Rodová kvalifikácia (zákaz voliť ženy).

Zatiaľ čo väčšinu kvalifikácií je ľahké dokázať alebo určiť (napríklad dane alebo vek), niektoré kvalifikácie, ako napríklad „dobrá dispozícia“ alebo „viesť slušný životný štýl“, sú dosť vágne pojmy. Našťastie sú také exotické morálne normy v moderných volebných procesoch veľmi zriedkavé.

Pojem a typy volebných systémov v Rusku

V Ruskej federácii sú zastúpené všetky typy volebných systémov: majoritné, proporčné, zmiešané, ktoré sú popísané piatimi federálnymi zákonmi. História ruského parlamentarizmu je jednou z najtragickejších na svete: Všeruské ústavodarné zhromaždenie sa stalo jednou z prvých obetí boľševikov v roku 1917.

Dá sa povedať, že hlavným typom volebného systému v Rusku je väčšina. Prezident Ruska a vyšší úradníci sú volení väčšinovou absolútnou väčšinou.

Proporcionálny systém s percentuálnou bariérou sa používal od roku 2007 do roku 2011. počas vzniku Štátnej dumy: jeden mandát mali tí, ktorí získali od 5 do 6% hlasov, dva mandáty mali strany, ktoré získali hlasy v rozmedzí 6 - 7%.

Pri voľbách do Štátnej dumy sa od roku 2016 používa zmiešaný pomerný - väčšinový systém: polovica poslancov bola zvolená v jednomandátových obvodoch väčšinovou relatívnou väčšinou. Druhá polovica bola zvolená pomerným spôsobom v jednom volebnom obvode, bariéra v tomto prípade bola nižšia - iba 5%.

Niekoľko slov k jedinému dňu hlasovania, ktoré bolo v ruskom volebnom systéme zavedené v roku 2006. Prvá a druhá marcová nedeľa sú dňami regionálnych a miestnych volieb. Čo sa týka jediného jesenného dňa, od roku 2013 je naplánovaný na druhú septembrovú nedeľu. Ale vzhľadom na relatívne nízku účasť na začiatku jesene, keď veľa voličov stále odpočíva, je možné o načasovaní jesenného volebného dňa diskutovať a upraviť ho.

Voľby sú postupom pre zostavenie vládneho orgánu alebo splnomocnením úradníka, ktorý sa vykonáva hlasovaním za predpokladu, že na každý mandát sa môžu prihlásiť dvaja alebo viacerí kandidáti.

Fázy volebného procesu

• vymenovanie termínu volieb
• vytváranie (definícia) volebných obvodov
• zriadenie volebných miestností
• zriadenie volebných orgánov
• registrácia voliča
• Obdobie na navrhovanie kandidátov alebo zoznamov strán.
• Obdobie kampane - obdobie, počas ktorého je povolená predvolebná kampaň.
• Hlasujte
• Výstupné hlasovanie alebo neformálne hlasovanie je neformálnym návrhom pre tých, ktorí hlasovali, aby spísali svoju voľbu ovládať činnosť volebnej komisie.
• Sčítanie hlasov, určenie výsledkov volieb volebnou komisiou. Monitorovanie dodržiavania zákonných ustanovení o volebnom procese; volebné spory; zodpovednosť za volebné delikty.

Typológia volieb:

1. Priame - charakterizované skutočnosťou, že o otázke voľby rozhodujú občania.

Nepriame - o otázke voľby rozhodujú poslanci zvolení občanmi.

To znamená, že nižšie alebo iba parlamentné komory, prezidenti prezidentských a zmiešaných republík a ďalší úradníci sú volení priamymi voľbami.

Nepriame voľby sa často používajú na voľbu horných komôr parlamentov, niekedy prezidentov (napríklad v USA), vlád, sudcov. Nepriame voľby môžu mať niekoľko fáz.

2. Univerzálny - keď sa na ňom zúčastnia všetci voliči krajiny.

Čiastočné - vykonávajú sa vtedy, keď je potrebné doplniť zloženie komory parlamentu z dôvodu predčasného odchodu do dôchodku jednotlivých poslancov.

3. Pravidelné - konajú sa za podmienok uvedených v ústave alebo zákone.

Mimoriadny - vymenovaný v prípade predčasného rozpustenia parlamentu alebo komory.

Volebný systém je súbor sociálnych vzťahov, prostredníctvom ktorých sa formujú volené orgány štátu.

Implementácia týchto sociálnych vzťahov sa prejavuje predovšetkým vo voľbách do zastupiteľskej vlády a samotný proces implementácie sa nazýva volebná kampaň.

Druhy volebných systémov:

1. Väčšina - založená na princípe väčšiny.

V praxi tento systém zvýhodňuje veľké strany a obmedzuje malé strany;

a) väčšinový systém relatívnej väčšiny - za zvoleného sa považuje kandidát, ktorý získal najväčší počet hlasov.

To znamená, že výhoda tohto systému je v eliminácii druhého kola. V tomto systéme spravidla neexistuje povinná minimálna miera účasti voličov. Takýto systém však pripravuje malé politické strany o zastúpenie, a preto často narúša skutočnú rovnováhu síl. S takýmto systémom má víťazná strana značnú väčšinu v parlamente (Veľká Británia, USA, India atď.);

b) nadpolovičná väčšina - na zvolenie je potrebná viac ako polovica hlasov (50% + 1 hlas).

Títo. tento systém je často neúčinný, pretože ak žiadny kandidát nezíska nadpolovičnú väčšinu hlasov, potom zostáva nevyriešená otázka, ktorý z kandidujúcich kandidátov vyjde ako víťaz.

2. Proporcionálny systém - v ktorom sú mandáty v každom volebnom obvode rozdelené medzi strany v súlade s počtom hlasov zhromaždených každou stranou.

Títo. tento systém zaisťuje zastúpenie aj pre relatívne malé strany. Na hlasovacom lístku však nie je vytlačený celý kandidátny list z každej strany alebo bloku strán, ale iba mená niekoľkých lídrov. Volič často nepozná veľa kandidátov, čo je nevýhodou tohto systému.

3. Zmiešaný charakter - s prvkami väčšinového a proporcionálneho systému.

Napríklad polovica poslancov Spolkového snemu Spolkovej republiky Nemecko je zvolená podľa väčšinového systému a druhá polovica podľa pomerného systému. Zo 450 poslancov Štátnej dumy Ruskej federácie je polovica volená väčšinovým systémom a druhá polovica systémom pomerného zastúpenia politických strán.

V súčasnosti svetu dominuje väčšinový volebný systém.

Základné princípy volebného procesu: Univerzálnosť, Rovnosť, Tajnosť volieb, Priame (priame) hlasovanie.

V literatúre je termín „volebný systém“ opísaný v dvoch významoch. V širšom zmysle sa tento koncept týka sociálnych vzťahov, ktoré priamo súvisia s voľbami a vytvárajú ich poradie. Upravujú ich ústavné právo, ako aj normy ustanovené verejnými združeniami. Tradície a zvyky, normy politickej etiky a morálky v tom zohrávajú dôležitú úlohu.

Zdôrazňujú sa hlavné zásady volebného systému: univerzálnosť, slobodná účasť na voľbách a rovnosť občanov v procese, povinné hlasovanie, súťaž, rovnaké príležitosti pre všetkých uchádzačov, „transparentnosť“ priebehu a prípravných prác.

Podľa volebného systému

je možné pochopiť mechanizmus, akým sa formuje štátna moc a samospráva v základných entitách Ruskej federácie. Tento proces zahŕňa niekoľko hlavných bodov: systém orgánov zakotvených v zákonodarstve, ktorý je priamo poverený vykonávaním aktivít a vedením volebnej kampane; ako aj činnosť subjektov právnych vzťahov a politických štruktúr.

V užšom zmysle slova sa tento systém považuje za metódu zakotvenú v právnych aktoch, ktorá umožňuje stanoviť výsledky volieb a rozdeľovať poslanecké mandáty. Tento postup priamo závisí od výsledkov hlasovania.

Hlavné systémy sú v prvom rade určené zásadami formovania

rgan moci. Líšia sa v rôznych štátoch. Vďaka storočiam skúseností sa však rozlišujú dva hlavné typy: väčšinový a proporcionálny. Tieto typy volebných systémov, alebo skôr ich prvky, sa nachádzajú v iných rôznych modeloch.

Na základe osobného zastúpenia vo vláde. Preto je vždy určitá osoba navrhnutá ako kandidát na pozíciu. Mechanizmus nominácie môže byť zároveň odlišný: niektoré typy volebných systémov umožňujú vlastnú nomináciu kandidátov, napríklad z verejných združení, zatiaľ čo iné vyžadujú, aby kandidáti kandidovali výlučne z politických strán. Pri každom zosúladení síl však ohľaduplnosť prebieha na osobnom základe. Preto schopný, dospelý občan, ktorý príde k voľbám, bude voliť konkrétnu osobu ako nezávislú jednotku opísaného procesu.

Spravidla sa v týchto typoch volebných systémov založených na väčšinovom členstve konajú voľby v jednomandátových obvodoch. Počet týchto okrskov navyše priamo závisí od počtu mandátov. Víťazom je účastník kampane, ktorý získal najviac hlasov vo volebnom okrsku.

Proporcionálny systém.

Vychádza z princípu straníckej reprezentácie. V tomto prípade sú to teda oni, kto predložil zoznamy určitých kandidátov, za ktorých sú pozvaní voliť. Typy volebných systémov založené na proporcionalite naznačujú, že v skutočnosti je potrebné voliť politickú stranu, ktorá chráni záujmy určitých vrstiev. Mandáty sa rozdelia proporcionálne podľa počtu odovzdaných hlasov (v percentách).

Miesta v moci, ktoré strana získala, sú obsadené ľuďmi zo zoznamu, ktorý nominovala, a v súlade s prioritou, ktorú stanovila. Obvykle ich dostane prvých 90 kandidátov z príslušného zoznamu.

Zmiešaný systém

Pokusy o maximálne využitie vyššie opísaných typov volebných systémov vyústili do zmiešaných systémov. Ich podstata sa obmedzuje na skutočnosť, že niektorí poslanci sú volení podľa väčšinového systému a niektorí podľa pomerného systému. Podľa toho má volič možnosť hlasovať za kandidáta aj politickú stranu. Tento systém bol použitý v Rusku pri voľbe poslancov Štátnej dumy prvých štyroch zvolaní.

Volebné systémy prešli dlhou evolučnou cestou. Ako výsledok takmer troch storočí vývoja si zastupiteľská demokracia vyvinula dve hlavné formy účasti občanov na formovaní verejných orgánov a miestnej samosprávy: väčšinový a proporcionálny volebný systém.

Na ich základe sa v moderných podmienkach používajú aj zmiešané formy.... Vzhľadom na tieto systémy venujme osobitnú pozornosť skutočnosti, že nelíšia sa ani tak vo formálnych aspektoch, ako v politických cieľoch dosiahnutých pri použití týchto volebných systémov.

· Väčšinový volebný systém charakterizované skutočnosťou, že Kandidát (alebo zoznam kandidátov), ​​ktorý získal väčšinu hlasov ustanovených zákonom, sa považuje za zvoleného do konkrétneho voliteľného orgánu.

Väčšina je iná . Existujú volebné systémy vyžadujúce absolútnu väčšinu (to je 50% + 1 hlas alebo viac). Takýto volebný systém existuje napríklad v Austrálii.

Väčšinový systém relatívnej väčšiny znamená to voľby vyhráva ten, kto získa viac hlasov ako každý jeho súper .

Nazýva sa väčšinový volebný systém „Systém prvých, ktorí prídu do cieľa“. Tiež o nej hovoria - „Víťaz berie všetko.“

Aktuálne takýto systém funguje v štyroch krajinách - USA, Kanada, Spojené kráľovstvo, Nový Zéland .

Niekedy sa obe varianty väčšinového systému používajú súčasne.. Napríklad, vo Francúzsku sa na voľby poslancov parlamentu v prvom kole hlasovania používa systém absolútnej väčšiny, v druhom na relatívny.

V rámci väčšinového systému spravidla vznikajú a posilňujú sa priame väzby medzi kandidátom (ďalej len poslancom) a voličmi. .

Kandidáti si veľmi dobre uvedomujú stav vo svojich volebných okrskoch, záujmy voličov, osobne poznajú svojich najaktívnejších zástupcov. Podľa toho majú voliči predstavu o tom, komu dôverujú, že vyjadrí svoje záujmy vo vláde.

To je zrejmé v rámci väčšinového systému vyhrávajú voľby zástupcovia silnejších politických trendov v krajine. To zase prispieva k vytlačeniu zástupcov malých a stredných strán z parlamentu a ďalších orgánov.

Väčšinový systém prispieva k vzniku a posilňovaniu tendencie stať sa v krajinách, kde sa používa, systémy dvoch alebo troch strán .

· Proporcionálny volebný systém znamená to mandáty sú rozdelené v prísnom pomere k počtu odovzdaných hlasov.

Tento systém je bežný v moderný svetširšie ako väčšina. V Latinskej Amerike sa napríklad voľby konajú len na pomernom základe. .

Pri použití pomerného volebného systému je cieľom zaistiť široké a proporcionálne zastúpenie vo vláde politických strán, ako aj sociálnych a národných skupín. .

Tento systém prispieva k rozvoju systému viacerých strán ... Ona používa sa v Austrálii, Belgicku, Švédsku, Izraeli a mnoho ďalších krajín.

Rovnako ako väčšina, proporcionálny systém má odrody . Existujú dva typy:

· národný pomerný volebný systém... V tomto prípade voliči hlasujú za politické strany na celoštátnej úrovni. Nie sú pridelené žiadne volebné okrsky;

· pomerný volebný systém založený na viacčlenných okrskoch. V tomto prípade poslanecké mandáty sa rozdeľujú na základe vplyvu politických strán vo volebných obvodoch.

Väčšinový a proporčný volebný systém má svoje výhody a nevýhody ... Pozrime sa na ne podrobnejšie.

Medzi pozitívne vlastnosti väčšinového volebného systému čo v ňom je otvárajú sa príležitosti na vytvorenie efektívnej a stabilnej vlády.

Faktom je, že umožňuje veľkým dobre organizovaným politickým stranám ľahko vyhrať voľby a vytvárať vlády jednej strany .

Prax to ukazuje orgány vytvorené na tomto základe sú stabilné a schopné vykonávať pevnú štátnu politiku . Príklady USA, Anglicka a ďalších krajín sú toho celkom presvedčivým dôkazom.

ale väčšinový systém má niekoľko významných nevýhod. V rámci väčšinového systému je pri rozdeľovaní parlamentných mandátov dôležitá iba skutočnosť, že kandidát získa väčšinu hlasov. Hlasy odovzdané všetkým ostatným kandidátom sa neberú do úvahy a v tomto zmysle sú stratené..

Zainteresované sily môžu manipulovať s vôľou voličov v rámci väčšinového systému ... Najmä významné príležitosti obsahuje „geografia“ okrskov .

Skúsenosti to ukazujú vidiecke obyvateľstvo volí tradičnejšie ako mestské obyvateľstvo. Zainteresované politické sily berú túto okolnosť do úvahy pri vytváraní volebných okrskov. ... Je pridelených čo najviac volebných obvodov s prevahou vidieckeho obyvateľstva.

Preto nevýhody majoritného volebného systému sú veľmi významné. Hlavným z nich je, že značná časť voličov krajiny (niekedy až 50%) zostáva vo vláde nezastúpená.

Medzi výhody proporcionálneho volebného systému patria skutočnosť, že orgány s jej pomocou vytvorili skutočný obraz politického života spoločnosti, zosúladenia politických síl.

Ona poskytuje systém spätnej väzby medzi vládou a organizáciami občianskej spoločnosti v dôsledku toho prispieva k rozvoju politického pluralizmu a systému viacerých strán.

ale uvažovaný systém má veľmi významné nevýhody . (Príklad Taliansko používa tento systém: 52 vlád sa od roku 1945 zmenilo ).

Hlavné nevýhody tohto systému možno zhrnúť nasledovne.

Najprv , v pomernom volebnom systéme je ťažké zostaviť vládu . Dôvody: absencia dominantnej strany s jasným a pevným programom; vytvorenie viacstranných koalícií vrátane strán s rôznymi cieľmi a zámermi. Vlády vytvorené na tomto základe sú krehké.

Po druhé , Proporcionálny volebný systém má za následok, že politické sily, ktoré nemajú podporu v celej krajine, získavajú zastúpenie vo vládnych orgánoch.

Po tretie , podľa pomerného volebného systému vzhľadom na skutočnosť, že hlasovanie sa neuskutočňuje pre konkrétnych kandidátov, ale pre strany, priame spojenie medzi poslancami a voličmi je veľmi slabé.

Po štvrté,keďže v tomto systéme je hlasovanie za politické strany, táto okolnosť prispieva k závislosti poslancov na týchto stranách. Táto nesloboda poslancov môže nepriaznivo ovplyvniť proces diskusie a prijímania dôležitých dokumentov.

Nevýhody proporcionálneho systému sú zrejmé a významné. Preto existuje množstvo pokusov o ich odstránenie alebo aspoň zmiernenie. To zanechalo viditeľný odtlačok v samotných pomerných volebných systémoch..

Svetová prax to ukazuje ak sú väčšinové systémy relatívne rovnaké, potom sú všetky proporcionálne systémy odlišné .

Proporcionálny systém každej krajiny má svoje vlastné špecifiká, ktoré závisia od jej historických skúseností politický systém a ďalšie okolnosti.

Aj keď majú všetky proporcionálne systémy za cieľ dosiahnutie proporcionálneho zastúpenia, tento cieľ sa v rôznej miere realizuje.

Podľa tohto kritéria Rozlišujú sa tri typy pomerných volebných systémov.

1. Systémy, ktoré plne implementujú princíp proporcionalizmu;

2. Nedostatočný pomerný volebný systém;

3. Systémy, ktoré síce dosahujú proporcionalitu medzi odovzdanými hlasmi a získanými mandátmi, ale poskytujú rôzne prekážky prieniku predstaviteľov niektorých politických síl do parlamentu..

Príkladom je volebný systém NSR. Tu sa do parlamentu nedostanú kandidáti z politických strán, ktoré v rámci hraníc celej krajiny nezískali 5% hlasov. Tento „volebný merač“ sa používa v mnohých ďalších štátoch.

Ako už bolo zdôraznené, volebné systémy prešli vo svojom vývoji dlhou cestou. Počas tohto procesu (v povojnové obdobie) začalo sa formovanie zmiešaného volebného systému, tj. systému, ktorý by mal zahŕňať pozitívne vlastnosti väčšinového aj pomerného volebného systému.

Podstata zmiešaného volebného systému spočíva v tom, že určitá časť poslaneckých mandátov je rozdelená v súlade s princípmi väčšinového systému. Prispieva k formovaniu udržateľnej vlády .

Voľby- postup, v ktorom skupina ľudí nominuje jedného alebo viacerých členov zo svojho stredu hlasovaním na výkon akýchkoľvek verejných funkcií. V dôsledku politických volieb sa vytvárajú orgány štátnej moci a správy. Samotná skutočnosť, že sa budú konať voľby, nesúvisí ani so sociálnym systémom, ani s formou vlády. Zásady, na základe ktorých sa voľby konajú, mechanizmus ich implementácie nám však umožňuje posúdiť „stupeň“ Druhy volieb

Najprv, voľby sú rozdelené na pravidelný (hlavný) a mimoriadny. Riadnymi voľbami sa rozumejú voľby, ktoré sa konajú v súvislosti s uplynutím funkčného obdobia voleného orgánu alebo funkcionára. Mimoriadne (predčasné) voľby sa konajú v súvislosti s predčasným zánikom právomocí voleného orgánu (funkcionára). Dôvody predčasného zániku právomocí sú zakotvené v legislatívnych aktoch upravujúcich ústavné a právne postavenie orgánu vlády, orgánu miestnej samosprávy, voleného funkcionára. Volebná legislatíva stanovuje pre predčasné voľby možnosť skrátenia časového rámca pre uskutočnenie volebných akcií v porovnaní s riadnymi voľbami.

Po druhé sú voľby hlavné a doplnkové... Táto klasifikácia je použiteľná iba pre voľby poslancov do zastupiteľských (zákonodarných) orgánov. V hlavných voľbách sa volí celé zloženie zastupiteľského orgánu. Dôvodom pre uskutočnenie doplňujúcich volieb je predčasné zrušenie právomocí (odchodu do dôchodku) zástupcu zastupiteľského orgánu zvoleného väčšinovým volebným systémom v jednom z územných obvodov.

Po tretie, vyniknúť všeobecné a čiastočné voľby. Všeobecné voľby sú simultánne voľby všetkých poslancov zastupiteľského (zákonodarného) orgánu. Čiastkové (rotačné) voľby sa konajú, ak je zastupiteľský orgán vytvorený rotáciou, ktorá zahŕňa súčasnú voľbu časti zástupcov zboru zastupiteľského orgánu (alebo jednej z jeho komôr). V súčasnosti je rotácia stanovená vo voľbách zákonodarných (reprezentatívnych) orgánov niekoľkých zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Volebný kódex regiónu Sverdlovsk konkrétne ustanovil podobný postup pri voľbe poslancov do Regionálnej dumy - komory zákonodarného zhromaždenia regiónu Sverdlovsk. Podľa zákona sa voľby poslancov konajú raz za dva roky. V každých voľbách je zvolená polovica poslancov, pričom všetci poslanci majú funkčné obdobie štyri roky.

Štvrtý, voľby sú rozdelené na počiatočný a opakoval... Počiatočné voľby sa vyhlasujú v súvislosti s uplynutím funkčného obdobia alebo predčasným zánikom právomocí voleného orgánu (volenej osoby). Opakované voľby sa konajú v prípadoch, keď boli výsledky pôvodných volieb vyhlásené za neplatné alebo neplatné. Opakované voľby by sa mali odlišovať od opakovaného hlasovania, čo je voliteľná fáza, ktorá prebieha v rámci rovnakého volebného procesu, v ktorom sa uskutočnilo pôvodné hlasovanie. Opakované voľby sú nezávislým volebným procesom, ktorý zahŕňa všetky fázy vrátane nominácie kandidátov.

Volebný systém v širšom zmysle - súbor právnych noriem upravujúcich postup pri udeľovaní volebných práv, organizovanie volieb do orgánov štátnej a miestnej samosprávy, určovanie výsledkov hlasovania. Takýto systém právnych noriem v súhrne tvorí volebný zákon (v širšom zmysle).

Volebný systém v užšom zmysle - postup určovania výsledkov hlasovania.

Volebné právo je súbor štátno-právnych noriem upravujúcich postup pri organizovaní a organizovaní volieb vysokých úradníkov, zastupiteľských orgánov štátnej moci a orgánov miestnej samosprávy. Normy volebného práva sú obsiahnuté v týchto zdrojoch: Ústava Ruskej federácie (články 32, 81, 96, 130); federálny zákon o voľbe prezidenta Ruskej federácie; federálne zákony o postupe pri vytváraní Rady federácie a voľbe poslancov Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia; normatívne akty území, krajov, miest federálneho významu, autonómnych oblastí, autonómnych okresov o voľbách do príslušných zastupiteľských orgánov štátnej moci; normatívne akty okresu, mesta, okresu v orgánoch vlády mesta o voľbách do orgánov samosprávy obcí. Regulačné právne akty o voľbách obsahujú vo svojom obsahu zásady volebného práva, ktoré sa chápu ako základné zásady organizácie a usporiadania volieb. Medzi tieto zásady patrí: všeobecné volebné právo, rovné volebné právo, priame voľby, tajné hlasovanie.

Volebný systém v Ruskej federácii znamená postup pre voľby prezidenta Ruskej federácie, poslancov Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie, postup pre voľby do iných federálnych štátnych orgánov ustanovený ústavou Ruskej federácie. Ruská federácia a sú priamo volení občanmi Ruskej federácie v súlade s federálnymi zákonmi, postupom používaným pri voľbách do štátnych orgánov, orgánov orgánov, ktoré sú súčasťou Ruskej federácie, ako aj pri voľbách do orgánov miestnej samosprávy, ktoré sa konajú v súlade s federálnymi zákonmi. zákony, zákony a iné normatívne právne akty legislatívnych (reprezentatívnych) vládnych orgánov zakladajúcich subjektov Federácie.

Tento postup je určený ústavnými a právnymi normami, ktoré ako celok tvoria volebné právo. Volebný systém a volebný zákon preto spolu úzko súvisia, aj keď ich nie je možné identifikovať.

Volebný zákon, ktorý je súborom ústavných a právnych noriem, tvorí dôležitú súčasť ústavného práva Ruskej federácie, jednej z jej najdôležitejších inštitúcií, a upravuje také sociálne vzťahy, ktoré sa rozvíjajú napríklad pri voľbe prezidenta Ruskej federácie. Federácia, zástupcovia zákonodarných (reprezentatívnych) orgánov federácie a jej subjektov, ako aj počas volieb do výkonných orgánov a orgánov miestnej samosprávy.

Pojem „volebné právo“ sa však používa nielen na označenie jednej z ústavných a právnych inštitúcií, ale aj ako názov jedného zo subjektívnych práv ruských občanov. V tomto prípade je aktívne volebné právo odlišné - volebné právo, t.j. právo občanov Ruskej federácie zúčastniť sa volieb do vládnych orgánov a volených orgánov miestnej samosprávy; pasívne volebné právo - právo byť volený, t.j. právo občanov Ruskej federácie byť volení do vládnych orgánov a do volených orgánov miestnej samosprávy.

Volebný zákon Ruskej federácie má svoje vlastné zdroje. Ide o normatívne akty, ktoré obsahujú ústavné a právne normy, ktoré určujú postup konania volieb. Medzi tieto zdroje patria:

1) ústava Ruskej federácie, ústavy republík v Ruskej federácii; charty území, regiónov, miest federálneho významu, autonómnych oblastí, autonómnych okresov;

2) Federálny zákon z 19. septembra 1997 „O základných zárukách volebných práv a práve zúčastniť sa na referende občanov Ruskej federácie“<*>; iné federálne zákony<**>, ako aj zákony zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ktoré podrobne upravujú organizáciu a postup volieb do rôznych orgánov štátnej moci a orgánov miestnej samosprávy;

3) dekréty a príkazy prezidenta Ruskej federácie, akty vedúcich administratívnych a iných vedúcich výkonných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie o organizácii a priebehu volieb.

Niektoré otázky volebného procesu upravujú uznesenia Štátnej dumy a Ústrednej volebnej komisie.

Volebný systém a volebný zákon Ruskej federácie sú založené na základných zárukách volebných práv občanov Ruskej federácie, ktoré zaisťujú slobodné prejavovanie vôle občanov vo voľbách. Jadrom týchto záruk sú zásady konania volieb v Ruskej federácii.

Druhy volebných systémov

Typy volebných systémov sú určené zásadami vytvorenia zastupiteľského orgánu moci a postupom rozdeľovania mandátov na základe výsledkov hlasovania. V skutočnosti je na svete toľko typov volebných systémov, koľko je krajín, ktoré tvoria vládu prostredníctvom volieb. Ale počas stáročnej histórie volieb boli vytvorené základné typy volebných systémov, na základe ktorých sa voľby konajú po celom svete.

Existujú tri hlavné typy volebných systémov:

1. Väčšinový (francúzsky majorité - väčšinový) volebný systém. Podľa väčšinového volebného systému sa za zvoleného považuje kandidát s najväčším počtom hlasov.

Existujú tri typy väčšinového systému:

• absolútna väčšina - kandidát musí získať 50% + 1 hlas;
• relatívna väčšina - kandidát potrebuje získať najväčší počet hlasov. Navyše tento počet hlasov môže byť nižší ako 50% všetkých hlasov;
• kvalifikovaná väčšina - kandidát musí získať vopred určenú väčšinu hlasov. Takto stanovená väčšina je vždy viac ako 50% všetkých hlasov - 2/3 alebo 3/4.

Proporcionálny volebný systém.

Ide o systém vytvárania volených vládnych orgánov prostredníctvom straníckej reprezentácie. Politické strany a / alebo politické hnutia nominujú zoznamy svojich kandidátov. Volič hlasuje za jeden z týchto zoznamov. Mandáty sú rozdelené úmerne k hlasom, ktoré každá strana odovzdala.

1. Zmiešaný volebný systém.

Volebný systém, v ktorom je časť mandátov zastupiteľskému orgánu moci rozdelená podľa väčšinového systému a časť podľa pomerného systému. To znamená, že sa paralelne používajú dva volebné systémy.

1. Hybridný volebný systém.

Toto je syntéza väčšinového a proporčného volebného systému. Kandidáti sú nominovaní podľa pomerného systému (podľa straníckych zoznamov) a hlasujú podľa väčšinového systému (osobne pre každého kandidáta).

Volebný proces Je súbor foriem činnosti orgánov a skupín voličov pri príprave a priebehu volieb do štátnych orgánov a orgánov územnej samosprávy.

Etapy volebný proces: 1) vymenovanie volieb; 2) zostavovanie zoznamov voličov; 3) vytváranie volebných okrskov a volebných miestností; 4) vytváranie volebných komisií; 5) nominácia kandidátov a ich registrácia; 6) volebná kampaň; 7) hlasovanie; 8) sčítavanie hlasov a určovanie výsledkov volieb.

Voľby sú menované orgánmi zodpovedajúcej úrovne: voľby prezidenta Ruskej federácie - Federálneho zhromaždenia, Štátnej dumy - prezidenta Ruskej federácie, zastupiteľského orgánu pre subjekt Ruskej federácie - vedúceho predmet, najvyšší úradník - reprezentatívny orgán tohto subjektu Ruskej federácie.

53. Vyhlasovanie volieb podľa federálnej volebnej legislatívy.

54. Ústredná volebná komisia, volebná komisia zakladajúceho subjektu Ruskej federácie. Okresná volebná komisia: postup zostavovania, právomoci podľa federálnej volebnej legislatívy.

Ústredná volebná komisia Ruskej federácie (CEC Ruska)- štátny kolegiálny orgán, vytvorený v súlade s volebnou legislatívou, organizujúci voľby do federálnych orgánov štátnej moci, nezávislý na orgánoch štátnej moci v medziach svojej pôsobnosti. Od roku 1995 má CEC Rusko 15 členov, z ktorých 5 vymenúva prezident Ruskej federácie, 5 Rada federácie a 5 Štátna duma. Ruská konfederácia CEC sa vytvára na päťročné funkčné obdobie. Ruská konfederácia CEC, hoci je štátnym orgánom, nepatrí do žiadnej z troch hlavných vládnych zložiek. Ruská konfederácia CEC má kontrolné a audítorské služby, aparáty, poradné a poradné orgány. V Ústrednej volebnej komisii Ruska bolo zorganizované Federálne centrum pre informatizáciu, ktoré zabezpečuje vytvorenie a prevádzku Štátneho automatizovaného systému Ruskej federácie „Vybory“. Ruská konfederácia CEC rozhoduje na schôdzach väčšinou hlasov. Pri organizovaní a vedení federálnych referend a federálnych volieb (voľby prezidenta Ruskej federácie, voľby poslancov Štátnej dumy) je nadriadenou komisiou vo vzťahu k všetkým volebným komisiám zúčastňujúcim sa na organizácii volieb, usmerňuje ich činnosť, registruje kandidátov (kandidátne listiny), určuje výsledky volieb, rozdeľuje rozpočtové prostriedky, vykonáva ďalšie právomoci. Súčasné zloženie CEC Ruska bolo vytvorené v marci 2007 (opäť v roku 2011), predtým bolo založené v rokoch 1993, 1996, 1999 a 2003. má 242 zamestnancov.

Článok 13. Postup pri vytváraní Ústrednej volebnej komisie

1. Ústredná volebná komisia sa tvorí v zložení predseda a dvadsať členov komisie najneskôr 70 dní pred voľbami poslancov Štátnej dumy.

2. Predsedu ústrednej volebnej komisie vymenúva prezident Ruskej federácie.

3. Podpredsedu Ústrednej volebnej komisie a členov komisie vymenúva prezident Ruskej federácie na návrh predsedu Ústrednej volebnej komisie.

4. Desať členov ústrednej volebnej komisie je menovaných prezidentom Ruskej federácie spomedzi kandidátov predložených zakladajúcimi subjektmi Ruskej federácie v osobe ich zákonodarných (reprezentatívnych) orgánov.

5. Desať členov ústrednej volebnej komisie je menovaných prezidentom Ruskej federácie z kandidátov navrhnutých vedúcimi výkonných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

6. Predseda a členovia ústrednej volebnej komisie musia mať vysokoškolské právnické vzdelanie alebo akademický titul z práva.

7. Tajomník - vedúceho zamestnancov ústrednej volebnej komisie vymenúva predseda ústrednej volebnej komisie.

8. Každé volebné združenie, ktoré zaregistrovalo svoj zoznam vo federálnom volebnom okrsku, má právo vymenovať jedného člena ústrednej volebnej komisie s hlasom poradným.

9. Kontrolu nad dodržiavaním postupu pri vytváraní Ústrednej volebnej komisie a nad jej činnosťou vykonáva Najvyšší súd Ruskej federácie.

Článok 17 Právomoci Ústrednej volebnej komisie

1. Ústredná volebná komisia:

a) objasňuje postup pri uplatňovaní tohto nariadenia a zabezpečuje jeho jednotné uplatňovanie;

b) riadi prácu okrskových volebných komisií;

c) posudzuje žiadosti a sťažnosti na rozhodnutia a kroky okrskových volebných komisií a rozhoduje o nich;

d) v prípadoch ustanovených týmito predpismi vydávať pokyny a iné akty o organizácii volieb;

e) registruje kandidátne listiny pre Štátnu dumu nominované volebnými asociáciami vo federálnom volebnom okrsku, zástupcov týchto volebných asociácií, vydáva vyššie uvedeným kandidátom a splnomocnencom osvedčenia stanovenej formy;

f) zabezpečuje dodržiavanie rovnakých zákonných podmienok pre predvolebné aktivity pre všetky volebné združenia, ktoré majú zaregistrované federálne zoznamy kandidátov;

g) vykonávať kontrolu zákonnosti konania volieb do Štátnej dumy;

h) na základe údajov poskytnutých Ministerstvom zahraničných vecí Ruskej federácie rozhoduje o registrácii voličov mimo územia Ruskej federácie do volebných okrskov na území Ruskej federácie;

i) ustanovuje formy hlasovacích lístkov, zoznamov voličov a iných volebných listín, postup pri ich uchovávaní, schvaľuje text hlasovacích lístkov pre federálny volebný obvod pre voľby do Štátnej dumy a vzorky pečiatok volebných komisií;

j) rozdeľuje finančné prostriedky pridelené zo štátneho rozpočtu Ruskej federácie na finančnú podporu volieb a kontroluje ich plánované použitie;

k) zvažuje otázky materiálneho a technického zabezpečenia prípravy a priebehu hlasovania;

m) vymenovať osoby zvolené za poslancov Štátnej dumy vo federálnom volebnom obvode a vydať im osvedčenia o zvolení;

n) zostavuje zoznamy osôb zvolených za poslancov Štátnej dumy, predkladá ich a dokumentáciu potrebnú na kontrolu právomocí poslancov poverovaciemu výboru Štátnej dumy;

o) organizuje opakované voľby poslancov Štátnej dumy;

p) vykonávať ďalšie právomoci v súlade s týmito predpismi.

2. Rozhodnutia ústrednej volebnej komisie prijaté v rámci jej kompetencie sú záväzné pre štátne orgány, verejné združenia, podniky, inštitúcie a úradníkov, ktorí sú povinní poskytnúť jej pomoc a poskytnúť informácie a materiály potrebné pre jej prácu.

3. Ústredná volebná komisia funguje do vytvorenia ústrednej volebnej komisie s novým zložením v súlade so zákonom o voľbách do Federálneho zhromaždenia.

4. Predpisy o Ústrednej volebnej komisii schvaľuje prezident Ruskej federácie.