Systém všeobecne uznávaných princípov a noriem medzinárodného práva o predchádzaní delikvencii maloletých a mládeže. Regionálne medzinárodné právne normy
Dohovor OSN o právach dieťaťa .
Predpokladá sa, že v 20. storočí vznikol zásadne odlišný postoj k maloletým deťom, ktoré si zaslúžia lepšie životné podmienky, starostlivosť a komplexnú ochranu zo strany akéhokoľvek štátu. Realita však neospravedlňovala tieto nádeje, najmä v Rusku. Prvá svetová vojna, občianska vojna, sociálne otrasy, hladomor, devastácia – to sú hlavné míľniky na ceste k vytvoreniu socialistického štátu, ktorý viedol k osiroteniu detí v obrovskom rozsahu, masovému bezdomovectva a zanedbávaniu, keď mohlo o žiadnych právach dieťaťa. A to všetko sa dialo na pozadí zásadne nových ideologických postojov k zbytočnosti rodiny, jej blízkej smrti. Medzitým, v roku 1924, Spoločnosť národov prijala takzvanú Ženevskú deklaráciu, v ktorej vyzýva mužov a ženy na celom svete, aby vytvorili dieťaťu podmienky pre jeho normálny duchovný a fyzický vývoj.
Hneď po skončení 2. svetovej vojny, v roku 1945, Valné zhromaždenie OSN vytvára Detský fond OSN (UNICEF). V roku 1948 Valné zhromaždenie OSN prijalo Všeobecnú deklaráciu ľudských práv, ktorá hlásala právo na ochranu rodiny, prirodzenej a základnej jednotky spoločnosti, spoločnosťou a štátom. Okrem toho odsek 5 čl. 25 tejto deklarácie bolo venované právu na osobitnú starostlivosť a pomoc v materstve a detstve. Tiež tu zaznelo: „Všetky deti, či už narodené v manželstve alebo mimo neho, by mali požívať rovnakú sociálnu ochranu.“ (3, s.38) V roku 1966 bol prijatý Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach, kde sa zopakovalo ustanovenie o práve rodiny na ochranu spoločnosťou a štátom. A umenie. 24 tohto paktu bol špecificky určený pre všetky deti, ktoré majú nárok na také ochranné opatrenia, ktoré v ich postavení maloletých vyžaduje ich rodina, spoločnosť a štát. Medzinárodný pakt o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach, ktorý bol tiež prijatý v roku 1966, nielenže zopakoval predchádzajúce ustanovenia, ale v širšom zmysle sa zaoberal aj záujmom o „nezávislé deti a ich výchovu“. Tu sa dbalo na činnosti potrebné pre zdravý vývoj dieťaťa.
Ale to všetko sú len oddelené fragmenty z medzinárodných dokumentov, ktorých ťažiskom boli ľudské práva, vrátane práv dieťaťa, ktorých ochrana mala nepochybne svoje špecifiká. Preto ešte v roku 1959 OSN prijala Deklaráciu práv dieťaťa, ktorá bola venovaná len maloletým deťom. Napriek všetkej svojej stručnosti táto deklarácia stanovila najdôležitejšie pravidlá základného charakteru. Jedným z nich je rovnosť práv všetkých detí bez výnimky, bez rozdielu alebo diskriminácie na základe rasy, farby pleti, pohlavia, jazyka, náboženstva, politických a iných názorov, národného alebo sociálneho pôvodu, majetkových pomerov, rodu alebo iných pomerov. týkajúce sa samotného dieťaťa alebo jeho rodín. Okrem toho nielen vymenúva práva dieťaťa ako občana (na meno, občianstvo, povinnú a bezplatnú výchovu, prioritnú pomoc a ochranu – najmä pred všetkými formami zanedbávania, krutosti a vykorisťovania), ale vystupuje aj ako samostatné ustanovenia. týkajúci sa jeho výchovy v rodine . V znení zásady šesť deklarácie sa uvádza:
"Dieťa pre plnohodnotný a harmonický rozvoj svojej osobnosti potrebuje lásku a porozumenie. Ak je to možné, malo by vyrastať v starostlivosti a na zodpovednosť svojich rodičov a v každom prípade v atmosfére lásky a morálneho a materiálneho zabezpečenia." " Okrem toho, maloleté dieťa nesmie byť, okrem výnimočných okolností, oddelené od svojej matky. Spoločnosť a orgány verejnej moci by mali byť povinné postarať sa osobitne o deti, ktoré nemajú rodinu a deti, ktoré nemajú dostatočné prostriedky na živobytie. Každá veta z textu tejto deklarácie je prototypom budúceho Dohovoru o právach dieťaťa z hľadiska jeho výchovy v rodine, ako aj kapitoly 11 moderného rodinného zákonníka Ruskej federácie, venovanej právam dieťaťa. maloleté deti.
Po dlhých rokoch príprav sa v roku 1989 zrodil Dohovor OSN „O právach dieťaťa“ (12, s. 955) Svoje pokračovanie našiel vo Svetovej deklarácii o zabezpečení prežitia, ochrany a rozvoja detí a v tzv. Akčný plán implementácie Svetovej deklarácie o zabezpečení prežitia, ochrany a rozvoja detí v 90. rokoch.
Ak hodnotíme Dohovor „O právach dieťaťa“ z hľadiska jeho významu pre právne postavenie dieťaťa, treba uviesť, že obsahuje značné množstvo ustanovení všeobecného, základného poriadku, ktoré sú priamo viazané na ust. súvisiacej s rodinnou výchovou a okrem toho venuje množstvo osobitných článkov predurčujúcich právne postavenie maloletého.
Všeobecné ustanovenia Dohovoru o právach dieťaťa možno rozdeliť na čisto deklaratívne, ktoré tvoria jeho preambulu. Tieto ustanovenia ešte raz opakujú tie, ktoré boli formulované vyššie v časti týkajúcej sa rodinnej výchovy. Ich duch je preniknutý pravidlami, ktoré majú špecifický obsah. (24, str. 38)
Tento dohovor však ponúka množstvo zásadne dôležitých formulácií. Patrí sem napríklad definícia „dieťaťa“, za ktorú sa považuje každá ľudská bytosť mladšia ako 18 rokov, ak podľa zákona rozhodného o toto dieťa nedospieva skôr. Teraz je to právny pojem rodinného práva, zhodný s pojmom používaným napríklad v Občianskom a Trestnom zákone – maloletý.
Dohovor uvádza zoznam všetkých práv dieťaťa bez toho, aby niektoré z nich vyčleňoval ako dominantné, či už ide o všeobecné občianske práva a slobody alebo práva v rodine. Zároveň neexistuje vzťah medzi právnym postavením dieťaťa a úrovňou jeho materiálneho, rodinného blaha.
Bez uprednostňovania jedného práva dieťaťa sa dokument zameriava na potrebu venovať pozornosť najlepšiemu záujmu dieťaťa, čo má osobitný význam pri ochrane práv spojených s rodinnou výchovou. všeobecný charakter ochrana práv dieťaťa, jej zameranie, uvádza okruh osôb povinných chrániť práva dieťaťa (a na prvom mieste v ich zozname sú rodičia, poručníci, ako aj tí, ktorí sú za maloletého právne zodpovední) .
Upozorňuje na zodpovednosť rodičov a prípadne aj ostatných rodinných príslušníkov za nesprávny výkon zákonom ustanovených práv a povinností vo vzťahu k dieťaťu, navrhuje organizovaný systém kontroly dodržiavania všetkých práv dieťaťa, zabezpečuje kontrolu nad dodržiavaním všetkých práv dieťaťa. Pri plnení záväzkov zmluvného štátu zabezpečiť práva dieťaťa vo svojej krajine sa zmluvné štáty vyzývajú, aby prijali potrebné legislatívne a administratívne opatrenia na implementáciu ním plánovaných práv dieťaťa.
Toto je zoznam všeobecných, ale už nedeklarovaných účelových ustanovení Dohovoru „O právach dieťaťa“, ktoré priamo súvisia s jeho právami v rodine. Tento zoznam určuje charakter a obsah legislatívnej činnosti, prax orgánov činných v trestnom konaní pri riešení práv dieťaťa ustanovených v zákone o rodine. A nakoniec, pri všeobecnom opise Dohovoru „o právach dieťaťa“ by sme mali venovať pozornosť forme vyjadrenia štátov - ich účastníkov ich vôle pomocou slovies: rešpektovať, poskytovať, brať všetko potrebné ( možné) opatrenia, podnikať, uznávať, dosahovať, snažiť sa podporovať . Inými slovami, pri zabezpečení práv dieťaťa Dohovor nedepersonalizuje garanta akýchkoľvek práv maloletého, ale ho priamo nazýva štátom. Miera a forma jeho účasti je určená povahou chráneného práva.(24, čl. 39)
Týka sa to práv ustanovených dohovorom na: prežitie a zdravý vývoj; využívanie najmodernejších zdravotníckych služieb a zariadení na liečbu chorôb a obnovu zdravia; požívanie výhod sociálneho zabezpečenia vrátane sociálneho poistenia; životná úroveň potrebná pre telesný, duševný, duchovný, morálny a sociálny rozvoj; vzdelávanie vrátane bezplatného a povinného základného vzdelávania; ochranu pred ekonomickým vykorisťovaním a pred výkonom akejkoľvek práce, ktorá môže ohroziť zdravie alebo slúžiť ako prekážka vo vzdelávaní alebo poškodiť zdravie a telesný, duševný, duchovný, morálny a sociálny vývoj maloletého; ochranu pred všetkými formami sexuálneho vykorisťovania a sexuálneho zneužívania a pred všetkými ostatnými formami vykorisťovania, ktoré sú škodlivé pre akýkoľvek aspekt blaha dieťaťa.
Bohatosť obsahu Dohovoru, rozmanitosť ním ustanovených práv nám umožňuje opäť sa presvedčiť o ich komplexnosti, vyžadujúcej uplatnenie ochranných opatrení za pomoci nielen rodinného práva, ale aj iných právnych odvetví. . Dohovor zároveň formuluje svoje požiadavky takou flexibilnou formou, ktorá umožňuje, aby stav akéhokoľvek stupňa rozvoja, s prihliadnutím na jeho vlastnosti a schopnosti, zabezpečil práva každého dieťaťa. A to je dôležité aj preto, že ho ratifikovalo 180 krajín, t.j. približne 90 % všetkých štátov (k roku 1999).
Pravidlá Organizácie Spojených národov na ochranu mladistvých zbavených slobody.
Pravidlá Organizácie Spojených národov na ochranu mladistvých zbavených slobody boli prijaté rezolúciou Valného zhromaždenia 45/113 zo 14. decembra 1990.
Systém súdnictva pre mladistvých musí chrániť ich práva a bezpečnosť a podporovať ich dobré fyzické a duševné zdravie. Väzenie by sa malo používať len ako posledná možnosť.
Mladiství budú pozbavení slobody v súlade so zásadami a postupmi stanovenými v týchto pravidlách a v štandardných minimálnych pravidlách OSN pre výkon súdnictva pre mladistvých (Pekingské pravidlá). Pozbavenie slobody maloletého by sa malo použiť ako krajné opatrenie a na minimálne nevyhnutné obdobie. Mal by sa obmedziť na výnimočné prípady výkonu trestu súdu po odsúdení za najnebezpečnejšie druhy trestných činov as náležitým ohľadom na okolité podmienky a okolnosti. Dĺžku trestu by mal určiť súdny orgán, pričom nevylučuje možnosť jeho predčasného prepustenia.
Účelom pravidiel je ustanoviť minimálne normy prijaté Organizáciou Spojených národov na ochranu mladistvých zbavených slobody v akejkoľvek forme, v súlade s ľudskými právami a základnými slobodami a s cieľom pôsobiť proti nepriaznivým účinkom všetkých foriem zadržiavania. a podporovať zapojenie sa do života spoločnosti.
Najdôležitejšou požiadavkou Pravidiel je požiadavka na nestranné uplatňovanie súdnictva pre mladistvých, bez akejkoľvek diskriminácie na základe rasy, farby pleti, pohlavia, veku, jazyka, náboženstva, národnosti, politických alebo iných názorov, kultúrnych názorov alebo zvyklostí, majetku, majetku. alebo rodinný stav, etnický alebo sociálny pôvod a zdravotné postihnutie. Musia sa rešpektovať náboženské a kultúrne názory, praktiky a morálne zásady maloletého.
Ochranu individuálnych práv mladistvých, s osobitným zreteľom na zákonnosť opatrení zaistenia, musí zabezpečiť kompetentná justícia a ciele sociálneho začlenenia v komunite zabezpečiť pravidelnými inšpekciami a inými prostriedkami kontroly, ktoré sa vykonávajú v súlade s medzinárodnými normami, domácimi zákonmi a predpismi riadne vytvorenými orgánom oprávneným navštevovať maloletých, ktorý nie je súčasťou správy nápravného zariadenia.
Pravidlá platia v kontexte ekonomických, sociálnych a kultúrnych podmienok každého zúčastneného štátu.
Dohovor o právnej pomoci a právne vzťahy v občianskych, rodinných a trestných veciach. (Minská konvencia)
Členské štáty Spoločenstva nezávislých štátov na základe želania poskytnúť občanom a osobám iných štátov SNŠ s bydliskom na ich územiach rovnakú právnu ochranu ako svojim vlastným občanom v občianskych, rodinných a trestných veciach prijali Dohovor „o Právna pomoc a právne vzťahy v občianskych, rodinných a trestných veciach. (2, s. 72)
Minský dohovor o právnom postavení maloletých definuje vzťahy členských krajín SNŠ v:
právny vzťah medzi rodičmi a deťmi;
postup pri prijímaní opatrení pre poručníctvo a poručníctvo;
postup pri prevode poručníctva alebo poručníctva; adopcia atď.
V najvšeobecnejšom zmysle ide o ustanovenia medzinárodného rozsahu, tak či onak, týkajúce sa práv dieťaťa. Všetkých spája spoločný cieľ, ktorým je upevnenie právneho postavenia dieťaťa ako občana a člena rodiny, zlepšenie jeho postavenia v spoločnosti a rodinnom kolektíve.
Zároveň vo všeobecnom súbore dokumentov medzinárodného významu a určených maloletým deťom zaujíma osobitné miesto Dohovor o právach dieťaťa. Ako medzinárodná zmluva, ku ktorej pristúpila Ruská federácia, je v súlade s časťou 4 čl. 15 Ústavy Ruskej federácie má prednosť (X, s. 15)
Okrem toho sa myšlienky tohto dohovoru priamo týkajú univerzálnych problémov. Nie náhodou sa nazýva „Magna charta pre deti“, „Svetová ústava práv dieťaťa“. Nemenej dôležitý je jeho význam pre ochranu práv dieťaťa v rodine, čo je mimoriadne dôležité pre moderné Rusko, ktoré po prvé úplne oživí chápanie rodiny ako trvalej hodnoty a po druhé radikálne zmení. patriarchálna myšlienka, ktorá sa v priebehu storočí rozvíjala o podriadenom postavení maloletého v rodine.
Občianske právne postavenie maloletých v ruskej legislatíve upravujú: medzinárodné právne akty, ktorých stručný opis je uvedený vyššie, ako aj Ústava Ruskej federácie, Občiansky zákonník, Zákonník o rodine a niekoľko federálnych zákonov Ruskej federácie. Ruskej federácie, ktoré sú svojou povahou zložité, v ktorých je v tej či onej miere postavenie neplnoletých osôb.
Základy právneho postavenia jednotlivca vo všeobecnosti a dieťaťa osobitne v Ruskej federácii sú zakotvené v kapitole 2 ruskej ústavy; Zákon Ruskej federácie „o občianstve Ruskej federácie“ a ďalšie legislatívne akty Ruskej federácie a jej subjektov.
Článok 64 Ústavy Ruska stanovuje právne postavenie jednotlivca na základe práv a slobôd schválených v kapitole 2 ústavy. (4, s. 23) Osobný stav vyjadruje individuálnu existenciu osoby a občana v konkrétnych právnych vzťahoch, v ktorých sa nachádza (rodina, práca, majetok a pod.). Osobný stav sa v priebehu života človeka mení (postavenie dieťaťa, práceneschopného človeka, invalida, dôchodcu).
Občiansky zákonník Ruskej federácie prijatý 21. októbra 1994 z roku definuje takéto ustanovenia vo vzťahu k maloletým ako spôsobilosť na právne úkony a spôsobilosť na právne úkony, upravuje problémy emancipácie. Na rozdiel od predchádzajúceho Občianskeho zákonníka nový Občiansky zákonník rozlišuje osobitnú skupinu - maloletých od 14 do 18 rokov.(5, s. 61) Je to spôsobené tým, že v trhovom hospodárstve sa maloletí podieľajú na majetkovej a inej výrobe. , atď.), tak nový Občiansky zákonník výrazne rozšíril rozsah ich spôsobilosti na právne úkony. Občiansky zákonník zaviedol román – emancipáciu. (5, s. 62) Zavedenie tejto inštitúcie bolo diktované realitou trhového hospodárstva.
Rodinný zákonník Ruskej federácie , ktorý nadobudol účinnosť 1. marca 1996 v čl. 1 ustanovuje, že rodina, materstvo a detstvo sú pod ochranou štátu. Charakteristickým rysom Kódexu je, že napríklad v porovnaní so Zákonníkom o manželstve a rodine z roku 1969 neobsahuje čisto deklaratívne normy, morálne predpisy sú obmedzené na minimum a prílišná stručnosť viacerých článkov, najmä tých venovaný deťom, bol odstránený. Potvrdzuje to obsah kapitoly 11 Kódexu „Práva maloletých detí“. Takže najmä ch. 11 zákonníka vyzdvihuje majetkové práva dieťaťa (vlastnícke právo k veci, ktorá mu patrí, právo vlastniť, užívať a nakladať s majetkom rodičov počas spolužitia). Novinkou je norma o práve dieťaťa na ochranu jeho oprávnených práv a záujmov, článok 56 „Právo dieťaťa na ochranu“ (7, s. rokov na súde.
Federálny zákon z 24. júla 1998 „o základných zárukách práv dieťaťa v Ruskej federácii“ stanovuje základné záruky práv a oprávnených záujmov dieťaťa ustanovené Ústavou Ruskej federácie s cieľom vytvoriť právne, sociálno-ekonomické podmienky na realizáciu práv a oprávnených záujmov dieťaťa. (11, str. 4)
Štát uznáva detstvo ako dôležitú etapu v živote človeka a vychádza zo zásad uprednostňovania prípravy detí na plnohodnotný život v spoločnosti, rozvíjania spoločensky významnej a tvorivej činnosti v nich, výchovy k vysokým mravným kvalitám, vlastenectvo a občianstvo.
Tento zákon po prvý raz vymedzuje najdôležitejšie pojmy v oblasti posudzovaných právnych vzťahov. Ako napríklad:
dieťa - osoba mladšia ako 18 rokov (väčšina);
deti v ťažkých životných situáciách;
deti ponechané bez rodičovskej starostlivosti;
postihnuté deti;
deti s postihnutím v duševnom a (alebo) fyzickom vývoji;
deti – obete ozbrojených a medzietnických konfliktov, ekologických a človekom spôsobených katastrof, prírodných katastrof;
deti z rodín utečencov a vnútorne vysídlených osôb; deti v extrémnych podmienkach;
deti sú obeťami násilia;
deti, ktoré si odpykávajú tresty odňatia slobody vo vzdelávacích kolóniách;
deti v špeciálnych vzdelávacích inštitúciách;
deti žijúce v rodinách s nízkymi príjmami;
deti s problémami správania;
deti, ktorých životná aktivita je v dôsledku okolností objektívne narušená a nedokážu tieto okolnosti prekonať sami alebo s pomocou rodiny.
Okrem vyššie uvedeného je množstvo noriem týkajúcich sa osobného stavu maloletých obsiahnutých v mnohých ďalších legislatívnych aktoch Ruskej federácie.
Napríklad federálny zákon č. 76-FZ z 27. mája 1998 „o postavení vojakov“ definuje práva neplnoletých rodinných príslušníkov vojaka na bezplatné cestovanie do az miesta dovolenky; prijímanie lekárskej starostlivosti vo vojenských zdravotníckych zariadeniach atď., ustanovuje výhody pre prijatie do vojenských vzdelávacích inštitúcií.
Federálny zákon z 21. júla 1997 N 123-FZ „O privatizácii štátneho majetku ao základoch privatizácie obecného majetku v Ruskej federácii“ určuje právo maloletých na bývanie. (14, s. 234)
Jedným z najdôležitejších problémov modernej spoločnosti, ktorý má hlboké sociálne korene, je využívanie práce neplnoletých. Legislatívne upevňovanie osobitného postoja spoločnosti k mladšej generácii je trend, ktorý charakterizuje mnohé krajiny sveta. Okrem iných práv maloletých je v právnych aktoch medzinárodných a vnútroštátnych právnych predpisov právne zakotvené právo na prácu a bezpečné podmienky. Napriek celkom prirodzenej túžbe zákonodarcov v mnohých štátoch obmedziť využívanie maloletých, nie je to vždy v súlade so skutočnými podmienkami spoločnosti. Po prvé, využitie práce maloletých priťahuje zamestnávateľov, pretože Práca tejto kategórie pracovníkov je zvyčajne slabo platená, mladí pracovníci nie sú schopní brániť svoje pracovné práva. Tento problém má však aj negatívnu stránku. Práca je formou individualizácie jednotlivca a mnohí dospievajúci sa snažia presadiť sa prácou. Navyše vám umožňuje zarábať vreckové a míňať ho bez súhlasu rodičov, čo zvyšuje motiváciu detskej práce. Podľa Medzinárodného úradu práce väčšina pracujúcich detí pracuje v poľnohospodárstve - 75-80%, asi 10% pracuje vo výrobnom priemysle, zvyšok - v reštauráciách, obchodoch, kaviarňach a iných verejných službách.
V mnohých krajinách je detská práca vnímaná ako prostriedok odborného vzdelávania, učenia sa o živote a stávania sa človekom. Napríklad v Nemecku približne 45 % stredoškolákov pracuje vo svojom voľnom čase, hoci samotná detská práca je prísne regulovaná národnou legislatívou.
Trend obmedzovania detskej práce odráža medzinárodná iniciatíva s názvom Child Labor Eradication Programme, ku ktorej sa pripája čoraz viac krajín.
Hlavné problémy, ktoré je potrebné riešiť tak v národnej legislatíve, ako aj na medzinárodnej úrovni, sú redukované na stanovenie vekovej hranice, od ktorej je možná práca mladistvých, zákaz využívania ich práce na ťažkú, rizikovú prácu, stanovenie tzv. záruky pre zamestnávanie a prepúšťanie mladistvých. Najmä 19. septembra 1946 bol v Montreale pod záštitou Medzinárodnej organizácie práce (ILO) prijatý Dohovor č. . V súlade s čl. 1 dohovoru sa jeho pravidlá vzťahujú na deti a mladistvých pracujúcich pre mzdy alebo pracovať priamo alebo nepriamo za odmenu v nepriemyselných zamestnaniach. Signatárske štáty vychádzajú zo skutočnosti, že deti a mladiství do 18 rokov nebudú zamestnaní ani pracovať v nepriemyselných podnikoch, pokiaľ sa na základe dôkladnej lekárskej prehliadky nezistí, že sú na takúto prácu vhodní.
Pracovné práva maloletých v normách medzinárodného práva - pojem a druhy. Klasifikácia a znaky kategórie „Pracovné práva maloletých v normách medzinárodného práva“ 2015, 2017-2018.
Postavenie dieťaťa v spoločnosti je jedným z najvýznamnejších aspektov uceleného systému ľudských práv a slobôd, podporovaného na medzinárodnej úrovni a rozvíjaného smerom k vytvoreniu jednotných štandardov na jeho poskytovanie.
Dieťa bolo predmetom medzinárodného práva už od staroveku. Dvadsiate storočie však predstavuje najväčší počet medzinárodných aktov, ktoré sa priamo venujú ochrane jej práv. Ženevská deklarácia práv dieťaťa prijatá v roku 1924 zdôrazňovala potrebu osobitnej ochrany dieťaťa vzhľadom na jeho telesnú a duševnú nezrelosť.
20. novembra 1959 Valné zhromaždenie OSN prijíma Deklaráciu práv dieťaťa, v ktorej sa už s prihliadnutím na zásady zakotvené vo Všeobecnej deklarácii ľudských práv, prijatej v roku 1948, opäť zdôrazňuje, že dieťa by malo za každých okolností buďte medzi tými, ktorí ako prví dostanú ochranu a pomoc. Deklarácia vyhlasuje potrebu plnej ochrany všetkých práv dieťaťa, ktoré mu prináležia spolu s právami priznanými dospelému
Pokračovaním línie komplexnej ochrany práv dieťaťa na medzinárodnej úrovni bol Dohovor o právach dieťaťa prijatý Valným zhromaždením OSN 20. novembra 1989, ktorý predstavuje komplexný prístup k ochrane práv dieťaťa. dieťaťa, vrátane ochrany pred rôznymi negatívnymi vplyvmi, najmä:
z nelegálneho používania drogy a psychotropné látky;
pred všetkými formami sexuálneho vykorisťovania a sexuálneho zneužívania;
od všetkých ostatných foriem vykorisťovania, ktoré poškodzujú akýkoľvek aspekt blaha dieťaťa.
Spolu s proklamáciou ochrany dieťaťa pred negatívnymi vplyvmi Dohovor zaväzuje štáty prijať všetky potrebné opatrenia na zabránenie:
navádzanie alebo nátlak dieťaťa na akúkoľvek nezákonnú sexuálnu aktivitu;
použitie na účely vykorisťovania detí pri prostitúcii alebo inom nezákonnom sexuálnom styku
zaobchádzanie s takýmito deťmi bez použitia súdneho konania;
Samostatné miesto v dohovore (článok 37) majú ustanovenia upravujúce postoj k dieťaťu v prípadoch, keď sa stane páchateľom, vrátane zločinca. Zdôrazňuje, že:
žiadne dieťa nesmie byť vystavené mučeniu alebo inému krutému, neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestu;
osoby, ktoré spáchali trestné činy mladšie ako 18 rokov, nemožno odsúdiť na trest smrti alebo na doživotie bez možnosti prepustenia.
žiadne dieťa nesmie byť nezákonne alebo svojvoľne zbavené slobody. Zatknutie, zadržanie alebo uväznenie dieťaťa sa uskutoční v súlade so zákonom a použije sa len ako krajné opatrenie a na čo najkratšiu primeranú dobu.
Ak je dieťa pozbavené slobody, musí:
zaobchádzať s ľudskosťou a rešpektom k prirodzenej dôstojnosti jeho osoby, berúc do úvahy potreby osôb v jeho veku;
byť oddelený od dospelých, pokiaľ to nie je v najlepšom záujme dieťaťa;
majú právo udržiavať kontakt so svojou rodinou prostredníctvom korešpondencie a návštev, s výnimkou osobitných okolností;
má právo na rýchly prístup k právnej a inej primeranej pomoci, ako aj právo napadnúť zákonnosť pozbavenia osobnej slobody na súde alebo inom príslušnom, nezávislom a nestrannom orgáne a právo bezodkladne rozhodnúť o každom takomto procesnom akcia
Tento dohovor (článok 40) poskytuje aj procesné záruky na ochranu práv dieťaťa, ktoré sa považuje za porušenie trestného práva. Takéto záruky okrem iného zahŕňajú: prezumpciu neviny, kým sa vina nepreukáže zákonným spôsobom; bezodkladne a priamo mu oznámiť obvinenia proti nemu, a ak je to potrebné, aj prostredníctvom jeho rodičov a zákonných zástupcov, a získať právnu a inú potrebnú pomoc pri príprave a výkone obhajoby; o prerokúvanej veci bezodkladne rozhodne príslušný, nezávislý a nestranný orgán alebo tribunál na spravodlivom prerokovaní v súlade so zákonom za prítomnosti advokáta alebo inej vhodnej osoby a rôznych iných
Dohovor nariaďuje štátom, aby prijali osobitné zákony, viedli postupy, vytvorili osobitné orgány a inštitúcie, ktoré priamo súvisia s deťmi, ktoré sa považujú za osoby, ktoré porušili trestný zákon, sú obvinené alebo uznané vinnými z jeho porušenia, vrátane stanovenia minimálneho veku, pod ktorý deti sa považujú za nespôsobilé porušovať trestné právo, prijať opatrenia na zaobchádzanie s takýmito deťmi bez použitia súdneho konania pri plnom rešpektovaní ľudských práv a právnych záruk. Pozornosť bola venovaná aj potrebe vykonávať rôzne činnosti, ktoré majú alternatívny charakter k činnostiam vykonávaným v rámci nápravných zariadení. Dohovor zahŕňa starostlivosť, opatrovníctvo a dohľad, poradenské služby, ustanovenie skúšobnej doby, výchovu, vzdelávanie a výchovu a ďalšie formy, ktoré by zodpovedali blahu dieťaťa, jeho postaveniu a povahe trestného činu ním spáchaného.
Rozbor týchto ustanovení Dohovoru OSN o právach dieťaťa vo vzťahu k otázkam upraveným trestným právom, a najmä k jeho trestnej zodpovednosti, svedčí predovšetkým o tom, že:
všeobecne akceptovaný maximálny vek dieťaťa, ktoré potrebuje osobitnú právnu ochranu, je 18 rokov;
stanovenie minimálneho veku, pod ktorým sa deti považujú za nespôsobilé porušiť trestný zákon, je výsadou každého štátu;
v prípadoch porušenia trestného práva by sa štáty mali snažiť prijať opatrenia na liečbu takýchto detí bez toho, aby sa uchýlili k súdnemu konaniu;
uväznenie ako formu trestu možno na deti uplatniť len v krajných prípadoch a na čo najkratší čas;
ak je dieťa odsúdené na trest odňatia slobody, musí sa s ním zaobchádzať ľudsky a s rešpektom k prirodzenej dôstojnosti jeho osoby, berúc do úvahy potreby jeho veku.
Tieto ustanovenia boli vypracované v takom základnom medzinárodnom dokumente, akým sú Štandardné minimálne pravidlá OSN pre výkon súdnictva pre mladistvých (Pekingské pravidlá), prijaté 29. novembra 1985. Ešte jasnejšie odrážajú myšlienku zabezpečenia špecifík vo veciach zodpovednosť mladistvých za spáchané trestné činy. V odseku „a“ čl. 2.2 týchto Pravidiel sa uvádza, že maloletý je dieťa alebo mladistvý, ktorý v rámci existujúceho právneho poriadku môže byť zodpovedný za priestupok v inej forme, ako je forma zodpovednosti pre dospelú osobu.
Veľká pozornosť sa v pravidlách venuje otázke veku trestnej zodpovednosti. V čl. 4.1 najmä uvádza, že v právnych systémoch, ktoré uznávajú pojem veku trestnej zodpovednosti pre mladistvých, by spodná hranica tohto veku nemala byť stanovená na príliš nízku vekovú úroveň, berúc do úvahy aspekty emocionálne, duchovné a intelektuálne. zrelosť.
Komentáre k tomuto článku sú nasledovné:
minimálne hranice veku trestnej zodpovednosti sú rôzne, pretože závisia od historických a kultúrnych čŕt vývoja štátu a spoločnosti;
stanovenie minimálnych hraníc pre vek trestnej zodpovednosti je založené na určení schopnosti dieťaťa uvedomiť si, že jeho správanie je antisociálne, a niesť morálny a psychologický dopad trestnej zodpovednosti;
stanovenie vekovej hranice v takýchto prípadoch príliš nízke alebo jej nestanovenie vôbec vylučuje zmysel trestnej zodpovednosti, jej pojem stráca zmysel;
stanovenie veku trestnej zodpovednosti by sa malo uskutočňovať súčasne so stanovením veku, ktorý určuje všeobecné právne postavenie dieťaťa, keď mu už môžu byť zverené určité povinnosti (občiansky vek);
malo by sa vyvinúť úsilie na stanovenie primeranej nižšej vekovej hranice, ktorá by sa mohla uplatňovať na medzinárodnej úrovni.
Ďalší vývoj v Pekingských pravidlách a ustanoveniach týkajúcich sa uplatňovania opatrení ovplyvňovania maloletých v prípadoch spáchania trestných činov nimi.
Od okamihu spáchania trestného činu sa mladistvý dostáva pod vplyv orgánu určeného na zabezpečenie vyšetrovania trestného prípadu (prvotný kontakt). V tomto štádiu je možná akákoľvek forma zaobchádzania s maloletým, vrátane jeho zaistenia. Pravidlá, ktoré poskytujú množstvo procesných prvkov, upozorňujú na skutočnosť, že kontakty medzi orgánmi činnými v trestnom konaní a maloletými musia byť také, aby rešpektovali právne postavenie maloletých, podporovali ich blaho a vyhýbali sa ich poškodeniu. Zároveň sa navrhuje, aby sa pojem „vyhnúť sa spôsobeniu škody“ vykladal široko: ako spôsobenie v prvom rade najmenšej škody, ako aj akejkoľvek ďalšej alebo zbytočnej škody, čo je dôležité najmä pri prvom kontakte, na ktorom závisí úspešnosť každého ďalšieho zásahu do osudu maloletého. Dôraz sa kladie aj na súcit a jemný a zároveň náročný prístup.
V rámci prvotného kontaktu dôležitosti má odporúčanie obsiahnuté v čl. 11 Pekingských pravidiel o želaní nepredložiť prípad trestného činu spáchaného maloletou osobou na úradné konanie (napríklad súd), ale pokúsiť sa, ak je to možné, zastaviť ho odovzdaním príslušným službám, zvyčajne verejné, zaoberajúce sa maloletými. Táto prax má obmedziť negatívne dôsledky súdneho konania pre mladistvých. Zároveň sa v komentároch k týmto ustanoveniam uvádza, že skončenie prípadu by sa nemalo obmedzovať len na malé prípady, a preto môže byť dôležitým prostriedkom. Upozorňuje sa aj na potrebu zabezpečiť dohľad nad maloletým, vo vzťahu ku ktorému bol prípad skončený, a vykonávať s ním výchovnú prácu.
V prípadoch, keď trestné konanie proti maloletému nebolo ukončené a vyvstala otázka výberu vhodných opatrení na ovplyvnenie súdom, Pekingské pravidlá potvrdzujú zásady a prístupy zakotvené skôr. V čl. 17 Pravidiel o hlavných zásadách rozhodovania a voľby opravných prostriedkov uvádza, že:
miery vplyvu musia byť vždy primerané nielen okolnostiam a závažnosti trestného činu, ale aj postaveniu a potrebám maloletého, ako aj potrebám spoločnosti;
rozhodnutia o obmedzení osobnej slobody maloletého by sa mali prijímať až po dôkladnom zvážení problému a samotné obmedzenie by sa malo, ak je to možné, obmedziť na minimum;
mladistvý páchateľ by nemal byť pozbavený osobnej slobody, pokiaľ nie je uznaný vinným zo závažného násilného činu proti inej osobe alebo z opakovaného iného závažného trestného činu, a ak neexistuje iná primeraná sankcia;
pri posudzovaní prípadu maloletého by mala byť rozhodujúcim faktorom otázka jeho blaha.
Pekinské pravidlá tiež nariaďujú súdnictvu alebo iným príslušným orgánom uplatňovať alternatívne opatrenia k trestu odňatia slobody pre mladistvých, ďalej takéto opatrenia rozvíjať, ako aj rozširovať využívanie probačného systému vydávaním podmienečných trestov, odkladom ich výkonu, rozhodnutiami č. rady a iné druhy rozhodnutí.
Tieto medzinárodné právne normy pre zaobchádzanie s mladistvými delikventmi sú do určitej miery premietnuté do Trestného zákona Bieloruskej republiky. Osobitostiam trestnej zodpovednosti osôb, ktoré spáchali trestné činy mladšie ako osemnásť rokov, je venovaná samostatná časť Všeobecnej časti Trestného zákona. Tieto znaky sa týkajú systému a druhov trestov, ukladania trestu, iných opatrení trestnej zodpovednosti voči maloletým, ich zbavenia sa trestnej zodpovednosti a trestu, ako aj výmazu registra trestov.
Podľa čl. 108 Trestného zákona, trestná zodpovednosť osoby, ktorá spáchala trestný čin vo veku do osemnásť rokov, nastáva v súlade s ustanoveniami Trestného zákona, avšak s prihliadnutím na pravidlá uvedené v § V. To znamená, že všetky na maloletých sa vzťahujú normy Trestného zákona rovnako ako na dospelých, avšak pri riešení uvedených otázok sa uplatňujú osobitné pravidlá časti U, ktoré upravujú špecifiká zodpovednosti tejto kategórie osôb.
Jedným z najdôležitejších problémov modernej spoločnosti, ktorý má hlboké sociálne korene, je využívanie práce neplnoletých. Legislatívne upevňovanie osobitného postoja spoločnosti k mladšej generácii je trend, ktorý charakterizuje mnohé krajiny sveta. Okrem iných práv maloletých je právo na prácu a jej bezpečné podmienky právne zakotvené v právnych aktoch medzinárodnej a národnej legislatívy. Napriek celkom prirodzenej túžbe zákonodarcov v mnohých štátoch obmedziť využívanie maloletých, nie je to vždy v súlade so skutočnými podmienkami spoločnosti. Po prvé, využitie práce maloletých priťahuje zamestnávateľov, pretože Práca tejto kategórie pracovníkov je zvyčajne slabo platená, mladí pracovníci nie sú schopní brániť svoje pracovné práva. Tento problém má však aj negatívnu stránku. Práca je formou individualizácie jednotlivca a mnohí dospievajúci sa snažia presadiť sa prácou. Navyše vám umožňuje zarábať vreckové a míňať ho bez súhlasu rodičov, čo zvyšuje motiváciu detskej práce. Podľa Medzinárodného úradu práce väčšina pracujúcich detí pracuje v poľnohospodárstve - 75 - 80%, asi 10% pracuje vo výrobnom priemysle, zvyšok - v reštauráciách, obchodoch, kaviarňach a iných verejných službách obyvateľstva.
V mnohých krajinách sa detská práca považuje za prostriedok odbornej prípravy, učenia sa o živote a stávania sa
osobnosť. Napríklad v Nemecku približne 45 % stredoškolákov pracuje vo svojom voľnom čase, hoci samotná detská práca je prísne regulovaná národnou legislatívou.
Trend obmedzovania detskej práce odráža medzinárodná iniciatíva s názvom Child Labor Eradication Programme, ku ktorej sa pripája čoraz viac krajín.
Hlavné problémy, ktoré je potrebné riešiť tak v národnej legislatíve, ako aj na medzinárodnej úrovni, sú redukované na stanovenie vekovej hranice, od ktorej je možná práca mladistvých, zákaz využívania ich práce na ťažkú, rizikovú prácu, stanovenie tzv. záruky pre zamestnávanie a prepúšťanie mladistvých. Najmä 19. septembra 1946 bol v Montreale pod záštitou Medzinárodnej organizácie práce (ILO) prijatý Dohovor č. . V súlade s čl. 1 dohovoru sa jeho pravidlá vzťahujú na deti a mladistvých pracujúcich za mzdu alebo pracujúcich priamo či nepriamo za odmenu v nepriemyselných zamestnaniach. Signatárske štáty vychádzajú z predpokladu, že deti a mladiství do 18 rokov nebudú najímaní alebo zamestnávaní v nepriemyselných podnikoch, pokiaľ sa na základe dôkladnej lekárskej prehliadky neurčí, že sú na takúto prácu vhodní.
Problematike obmedzenia nočnej práce mladistvých sa venuje: Dohovor č.79 o obmedzení nočnej práce detí a mladistvých v nepriemyselných zamestnaniach, prijatý v Ženeve 9. októbra 1946 a Dohovor č.90 o nočnej práci. práca dospievajúcich v priemysle, prijatá v San Franciscu 17. júna 1948.
Dohovor č.79 o obmedzení nočnej práce detí a mladistvých pri nepriemyselných prácach sa vzťahoval len na „nepriemyselné práce“, čím sa rozumeli všetky práce, s výnimkou tých, ktoré príslušné orgány považujú za priemyselné, poľnohospodárske a námorné práce. práca. Zároveň sa predpokladalo, že na základe národ
zákonov alebo predpisov, Dohovor sa nemusí vzťahovať na prácu v domácnostiach v súkromí a na prácu, ktorá sa nepovažuje za škodlivú, škodlivú alebo nebezpečnú pre deti alebo mladistvých v rodinných podnikoch, v ktorých sú zamestnaní iba rodičia a ich deti alebo osoby v ich starostlivosti. Subjekty, na ktoré sa vzťahovali normy Dohovoru, boli maloletí vrátane detí mladších ako 14 rokov. Takže v súlade s čl. 2 Dohovoru deti mladšie ako 14 rokov, ktoré môžu byť zamestnané na plný alebo čiastočný úväzok, a deti staršie ako 14 rokov, ktoré sú ešte stále školopovinné s celodennou školskou dochádzkou, sa nesmú zamestnávať nočnou prácou v období najmenej 14 po sebe nasledujúcich hodín, vrátane času medzi 20. a 8. hodinou.
Ako vyplýva z textu Dohovoru, diferenciácia pracovných podmienok maloletých sa vykonávala v závislosti od skutočnosti školskej dochádzky: deti nad 14 rokov, ktoré už nie sú povinnou školskou dochádzkou dennou školskou dochádzkou, a mladiství do r. vek 18 rokov sa nevyužíva na prácu v noci v období najmenej 12 hodín po sebe nasledujúcich vrátane času medzi 22. a 6. hodinou. Z tohto pravidla bola urobená výnimka podľa čl. 3 dohovoru, kde bolo vyhlásené, že v prípade osobitných okolností ovplyvňujúcich určité odvetvie činnosti alebo určitú oblasť môžu príslušné štáty po konzultácii s dotknutými organizáciami zamestnávateľov a pracovníkov ustanoviť vo vzťahu k deťom a mladistvým zamestnaných v tomto odvetví činnosti alebo oblasti, obdobie medzi 23. hodinou a 7. hodinou namiesto intervalu medzi 22. hodinou a 6. hodinou. Spolu s tým by nočná práca mohla byť prípustná z dôvodu klimatických podmienok, ako aj z dôvodu havarijných okolností, čo bolo zakotvené v čl. 4 dohovoru.
Dohovor ILO č. 90 o nočnej práci mladistvých v priemysle (revidovaný v roku 1948) bol ďalším krokom k posilneniu medzinárodných záruk pre prácu mladistvých. Dohovor stanovil obmedzenia nočnej práce, ktoré nie
dospelých v priemyselných podnikoch, čo znamenalo najmä:
a) bane, lomy a iné podniky na ťažbu nerastov zo zeme;
b) prevádzky, v ktorých sa vyrábajú, upravujú, čistia, opravujú, zdobia, dokončujú, pripravujú na predaj, ničia alebo ničia alebo v ktorých sa premieňajú materiály, vrátane lodiarskych závodov a zariadení na výrobu, transformáciu a prenos elektriny alebo pohonu akéhokoľvek druhu;
c) podniky zaoberajúce sa stavebnými a inžinierskymi prácami vrátane stavebných, opravárenských, údržbárskych, prestavovacích a demolačných prác;
d) podniky zaoberajúce sa prepravou osôb alebo tovaru cestnou dopravou alebo železnice vrátane manipulácie s nákladom v dokoch, prístaviskách, mólach, skladoch alebo na letiskách.
Pojem „noc“ sa vykladal ako „obdobie najmenej dvanástich po sebe nasledujúcich hodín“ (článok 2 Dohovoru). Jeho začiatok a koniec, t.j. od 22:00 do 6:00 hod., dodržiavať Zákonník práce Ruskej federácie.
Pre mladistvých, ktorí dovŕšili 16. rok veku, ale nedovŕšili 18. rok veku, toto obdobie zahŕňa časové obdobie ustanovené príslušným orgánom atati v trvaní najmenej 7 po sebe nasledujúcich hodín v čase od 22. do 7. hodiny; príslušný orgán môže stanoviť rôzne časové intervaly pre rôzne oblasti, priemyselné odvetvia, podniky alebo ich odvetvia, je však povinný pred stanovením časového intervalu po 23. hodine konzultovať s dotknutými zamestnávateľskými a zamestnaneckými organizáciami.
V súlade s čl. 3 Dohovoru mladiství do 18 rokov nie sú využívaní na prácu v noci vo verejných a súkromných priemyselných podnikoch ani v žiadnych pobočkách týchto podnikov, s výnimkou prípadov uvedených nižšie.
Na účely učňovského alebo odborného vzdelávania v určitých odvetviach priemyslu alebo v určitých
V profesiách, ktoré musia pracovať nepretržite alebo v určitých zamestnaniach nepretržitého charakteru, môžu príslušné orgány po konzultácii s organizáciami dotknutých zamestnávateľov a pracovníkov povoliť používanie nočnej práce mladistvým, ktorí dosiahli vek 16 rokov, ale ktorí nedosiahli vek 18 rokov. V týchto prípadoch sa mladistvým zamestnaným v nočnej práci poskytne medzi koncom práce a novým nástupom do práce odpočinok v trvaní najmenej 13 po sebe nasledujúcich hodín.
Rovnako ako dohovor z roku 1946, predmetný dokument umožňuje tínedžerom pracovať v noci kvôli klimatickým podmienkam a v prípade núdze.
Ako už bolo uvedené, jednou z oblastí sociálnoprávnej ochrany mladistvých je legislatívne obmedzenie minimálneho veku, od ktorého je možné zamestnanie. Tomuto problému sa venovalo viacero medzinárodných dokumentov, medzi ktorými významné miesto zastáva: Dohovor MOP č.7 o určení minimálneho veku na prijatie detí na prácu na mori (Janov 15. júna 1920), Dohovor MOP č. 10 o minimálnom veku na prijatie detí na prácu v poľnohospodárstve (Ženeva, 25. októbra 1921), Dohovor MOP č. 33 o veku zamestnávania detí v nepriemyselných povolaniach (Ženeva, 12. apríla 1932), Dohovor MOP č. o veku zamestnávania detí v nepriemyselných povolaniach (Ženeva, 3. júna 1937), Dohovor ILO č. 123 o minimálnom veku prijatia na prácu pod zemou v baniach a baniach (Ženeva, 2. júna 1965).
Každý z týchto dokumentov stanovuje minimálny vek v konkrétnej oblasti výroby.
Rozhodujúcim faktorom pre začiatok pracovnej činnosti je spravidla ukončenie povinnej školskej dochádzky. Bežný minimálny vek je 14 rokov, aj keď sú povolené výnimky z tohto pravidla. Napríklad. Dohovor MOP č. 33 o veku zamestnávania detí v nepriemyselnom zamestnaní stanovuje, že deti staršie ako 12 rokov môžu byť mimo času určeného na školskú dochádzku využívané na ľahké práce za predpokladu, že tieto práce:
a) nie sú škodlivé pre zdravie alebo pre ich normálny vývoj;
b) nie sú nevyhnutne na úkor ich usilovného štúdia v škole alebo ich schopnosti vnímať, čo sa ich v škole učí;
c) netrvajú viac ako dve hodiny denne v dňoch školského vyučovania aj v dňoch pracovného voľna, ak celkový denný počet hodín venovaných škole a ľahkej práci v žiadnom prípade nepresiahne sedem hodín.
Celkom prirodzený je minimálny vek – 16 rokov, ustanovený Dohovorom MOP č. 123 o minimálnom veku pre prijatie na prácu pod zemou v baniach a baniach.
Osobitné miesto medzi inými zastáva Dohovor ILO č. 138 o minimálnom veku pre zamestnanie. Dokument má zjednocujúci charakter. Zhrnula skúsenosti s predtým prijatými medzinárodnými nástrojmi a naznačila, že nastal čas na vypracovanie všeobecného nástroja v tejto oblasti, ktorý by postupne nahradil existujúce nástroje uplatniteľné na obmedzené hospodárske odvetvia s cieľom dosiahnuť úplné zrušenie detskej práce. . Dohovor vyzýva každý štát, pre ktorý je tento dohovor v platnosti, aby zaviedol národnú politiku určenú na zabezpečenie účinného zrušenia detskej práce a postupného zvyšovania minimálneho veku pre zamestnanie na úroveň zodpovedajúcu maximálnemu fyzickému a duševnému rozvoju mladistvých.
Minimálny vek nesmie byť nižší ako vek ukončenia povinnej školskej dochádzky a v žiadnom prípade nesmie byť nižší ako 15 rokov. Spolu s tým sa predpokladalo, že štát, ktorého ekonomika a vzdelávací systém nie sú dostatočne rozvinuté, môže po konzultácii s príslušnými organizáciami zamestnávateľov a pracovníkov, ak existujú, najskôr stanoviť minimálny vek 14 rokov. Žiaľ, Rusko je v súčasnosti jednou z tých krajín, v ktorých je zamestnanie povolené od 14 rokov. Vysvetľuje to právna tradícia zavedená v medzinárodnej praxi, podľa ktorej sa začiatok pracovnej činnosti zhoduje s ukončením povinnej školskej dochádzky. Zníženie minimálneho veku v Rusku bolo spojené s prijatím zákona Ruskej federácie „o vzdelávaní“, ktorý bol prijatý 10.
1992, v ktorom bolo zavedené neúplné stredné deväťročné vzdelávanie ako povinné. V tejto súvislosti existovala zákonná možnosť vylúčenia tínedžerov zo školy po ukončení 9 vyučovacích hodín, t.j. ktorí dosiahli vek 14 rokov. Prijatie zákona „o výchove“ tak nepriamo ovplyvnilo nárast armády nezamestnaných kvôli mladistvým, ktorí boli vylúčení zo škôl. Tento dôvod zase podnietil zákonodarcu znížiť vek na prijatie do samostatnej práce.
Medzinárodné princípy zamerané na posilnenie právneho postavenia maloletých sú premietnuté do Dohovoru o právach dieťaťa, prijatého v New Yorku 20. novembra 1989 v súlade s čl. 32 tohto dohovoru štáty, zmluvné strany, uznávajú právo dieťaťa na ochranu pred ekonomickým vykorisťovaním a pred vykonávaním akejkoľvek práce, ktorá by mohla ohroziť jeho zdravie alebo narúšať jeho vzdelanie alebo byť škodlivá pre jeho zdravie a telesné, duševné, duchovné, morálne a sociálne záležitosti. rozvoj. Štáty, zmluvné strany, prijmú legislatívne, administratívne, sociálne a vzdelávacie opatrenia, aby zabezpečili splnenie požiadaviek tohto článku. Na tento účel, na základe príslušných ustanovení iných medzinárodných nástrojov, zúčastnené štáty, najmä:
a) stanoviť minimálny vek alebo minimálny vek pre zamestnanie;
b) určiť potrebné požiadavky na trvanie pracovného dňa a pracovné podmienky;
c) ustanoviť vhodné druhy trestov alebo iných sankcií, aby sa zabezpečilo účinné vykonávanie požiadaviek tohto článku.
Tieto normy-princípy sú implementované v legislatívnych systémoch mnohých krajín. V dokumentoch Nemeckej spolkovej republiky, ktoré sa týkajú využívania a ochrany práce neplnoletých osôb, sú teda definované druhy práce, ktoré mladiství nemôžu vykonávať; v Nórsku sú operácie nakladania a vykladania vo vodnej doprave obmedzené na 18 rokov atď.
Hnutia za práva detí, ktoré začali koncom devätnásteho storočia, sú v aktívnej konfrontácii s rozšírenou predstavou, že deti sú animovaným kvázi majetkom a nízkou pracovnou silou. Pokrokové hnutia spochybňujúce stagnujúce súdnictvo, ktoré sa vyhýbalo zasahovaniu do rodinných vzťahov, pomohli reformovať systém sociálnej starostlivosti o deti a zabezpečili legislatívu detskej práce a všeobecné povinné vzdelanie. Pristúpili k otvorenej verejnej diskusii o problémoch týkajúcich sa detí a snažili sa o rozsiahle zavedenie súdnictva pre mladistvých. Nový impulz pre rozvoj práv dieťaťa prišiel v 60. a 70. rokoch 20. storočia, keď sa na deti začali pozerať ako na obete diskriminácie alebo násilia zo strany niektorých ľudskoprávnych aktivistov.
Prijatie a rozsiahle šírenie medzinárodných noriem v oblasti práv dieťaťa viedlo k nepopierateľným zmenám v povojnovej právnej kultúre. Tento článok poskytuje prehľad jednotlivých ustanovení, ktoré poskytujú pohľad na najdôležitejšie medzinárodné právne nástroje o právach dieťaťa, ktorými sú neoddeliteľnou súčasťou túto kultúru.
Univerzálne medzinárodné právne normy.
Deklarácia práv dieťaťa z roku 1952.
Deklarácia OSN o právach dieťaťa (DRC) z roku 1952 stavia na princípoch, ktoré boli stanovené v Ženevskej deklarácii Spoločnosti národov z roku 1924. Preambula uvádza, že deti potrebujú „osobitnú ochranu a starostlivosť, vrátane náležitej právnej ochrany, pred narodením aj po ňom“, potvrdzuje prísľub deklarácie z roku 1924, že „ľudstvo je povinné dať dieťaťu to najlepšie, čo má. “ a najmä vyzýva dobrovoľnícke organizácie, miestne orgány a národné vlády, aby pracovali na právach detí. Jednou z kľúčových zásad v DPR je, že dieťaťu „má byť poskytovaná osobitná ochrana zákonom a inými prostriedkami“ a „poskytované príležitosti a priaznivé podmienky“ pre zdravý a normálny telesný, duševný, morálny, duchovný a sociálny rozvoj „v podmienky slobody a dôstojnosti“. Na tento účel by mala byť zásada „najlepšieho záujmu dieťaťa“, ktorá je základom všetkých medzinárodných právnych noriem venovaných právam dieťaťa, „prvotným hľadiskom“ pri tvorbe právnych predpisov. DPR zakotvuje práva, ktoré by malo mať každé dieťa, ako napríklad: právo na meno a štátnu príslušnosť; právo na primeranú stravu, bývanie, zábavu a zdravotnú starostlivosť; právo na vzdelanie; a deťom so zdravotným postihnutím „musí byť poskytnuté špeciálne zaobchádzanie, vzdelávanie a starostlivosť“. Okrem iného existujú ustanovenia obsahujúce požiadavky na fyzickú a duševnú bezpečnosť dieťaťa – dieťa musí byť chránené pred zanedbávaním, krutosťou a vykorisťovaním, obchodovaním s ľuďmi, rizikovou prácou a diskrimináciou.
Dohovor o minimálnom veku, 1973 (dohovor č. 138).
Hlavným účelom Dohovoru o minimálnom veku na prijatie do zamestnania (CMS) je vytvoriť všeobecný nástroj k otázke minimálneho veku na prijatie do zamestnania s cieľom dosiahnuť úplné zrušenie detskej práce (preambula). Každý zmluvný štát sa teda „zaväzuje vykonávať národnú politiku určenú na zabezpečenie účinného zrušenia detskej práce a postupného zvyšovania minimálneho veku pre zamestnanie na úroveň zodpovedajúcu maximálnemu fyzickému a duševnému rozvoju dospievajúcich“ (článok 1). Štáty, ktoré sú zmluvnou stranou Dohovoru, musia špecifikovať minimálny vek na prijatie do zamestnania, s výhradou určitých výnimiek stanovených v CMS. Toto minimum nesmie byť nižšie ako vek ukončenia povinnej školskej dochádzky a v žiadnom prípade nesmie byť nižšie ako 15 rokov; Spočiatku môže byť stanovený vek 14 rokov ako minimálny vek, ak ekonomika a vzdelávací systém ktoréhokoľvek štátu nie sú dostatočne rozvinuté (článok 2). Výnimky z vekovej hranice možno povoliť aj pri nenáročných prácach alebo na účely, ako je účasť na umeleckých predstaveniach (čl. 7 a 8). Ak zamestnanie môže poškodiť zdravie, bezpečnosť alebo morálku tínedžera, minimálny vek by nemal byť nižší ako 18 rokov (čl. 3 ods. 1).
Dohovor OSN o právach dieťaťa z roku 1989.
Dohovor o právach dieťaťa (CRC) je najkomplexnejším dokumentom o právach dieťaťa. Ak vezmeme do úvahy len množstvo základných práv, ktoré sú ustanovené, bez zohľadnenia opatrení na ich implementáciu, CRC je najkomplexnejšou zmluvou OSN o ľudských právach, ktorá nadobudla platnosť. Dohovor sa vyznačuje aj tým, že obsahuje nielen ustanovenia týkajúce sa uznávania a uplatňovania práv detí v čase mieru, ale aj povinnosti pri zaobchádzaní s deťmi v čase ozbrojeného konfliktu. Význam CRC je v tom, že po prvý raz v histórii medzinárodného zmluvného práva sú princípy, na ktorých je dohoda založená, videné z pohľadu dieťaťa. CRC sa zameriava predovšetkým na štyri aspekty práv detí: účasť detí na rozhodovaní, ktoré sa ich dotýka; ochrana detí pred diskrimináciou a všetkými formami zanedbávania a vykorisťovania; predchádzanie ich poškodeniu; a pomáhať deťom napĺňať ich životné potreby. Na účely CRC je dieťaťom „každá ľudská bytosť mladšia ako 18 rokov, pokiaľ podľa práva, ktoré sa na dieťa vzťahuje, nedosiahne plnoletosť skôr“ (článok 1).
Kľúčové úspechy CRC sú stelesnené piatimi výraznými spôsobmi. Ustanovuje nové práva pre deti v súlade s normami medzinárodného práva, ktoré predtým neexistovali, napr. právo dieťaťa na zachovanie svojej identity (čl. 7 a 8), práva najzraniteľnejších detí, napr. ako utečencom, na primeranú ochranu (články 20 a 22) a právo domorodých detí dodržiavať ich tradície (články 8 a 30). V niektorých prípadoch sú inovácie verziou vhodnou pre deti existujúce práva práva, ako je rešpektovanie slobody prejavu (čl. 13) a právo na spravodlivý trh súdny proces(článok 40). Okrem toho CRC na úrovni medzinárodného zmluvného práva ustanovuje práva, ktoré sa predtým uplatňovali podľa judikatúry založenej na regionálnych zmluvách o ľudských právach (napríklad právo dieťaťa byť vypočuté v konaní, ktoré sa ho týka) (čl. 12). CRC tiež nahrádza nezáväzné odporúčania príslušnými právne záväznými normami (napríklad zodpovednosť štátov za adopčný proces a zabezpečenie práv hendikepovaných detí) (články 21 a 23). Účastníckym štátom sa ukladajú nové povinnosti týkajúce sa ochrany detí, ako je zrušenie tradičných praktík, ktoré nepriaznivo ovplyvňujú zdravie detí, ako aj vykonávanie rehabilitačných opatrení pre obete zanedbávania, zneužívania a vykorisťovania (čl. 24 ods. 3 a čl.39). A napokon špecifická povinnosť štátov zabezpečiť, aby všetky práva ustanovené v CRC boli rešpektované bez akejkoľvek diskriminácie. Právo dieťaťa zúčastniť sa súdneho konania týkajúceho sa jeho osudu spolu so zásadou nediskriminácie, zakotvenou v článku 2, a zásadou najlepšieho záujmu dieťaťa, zakotvenou v článku 3, tvoria všeobecnú myšlienku dohovoru, ktorý odráža túžbu autorov zabezpečiť, aby sa s každým dieťaťom zaobchádzalo s rešpektom na základe uznania jeho ľudskej dôstojnosti a individuality.
Opčné protokoly k CRC o predaji detí a nábore detí.
25. mája 2000 OSN prijala dva protokoly k Dohovoru o právach dieťaťa - Opčný protokol k Dohovoru o právach dieťaťa o predaji detí, detskej prostitúcii a detskej pornografii (Protokol o predaji deti) a Opčný protokol k Dohovoru o právach dieťaťa o účasti detí v ozbrojených konfliktoch (Protokol o nábore detí).
Protokol o predaji detí (PTD) má za cieľ riešiť problémy sexuálneho vykorisťovania, ktoré je popri takých trestných činoch ako nútená práca, nelegálna adopcia (adopcia), používanie v ozbrojených konfliktoch, nútené sobáše a obchodovanie s orgánmi hlavnou príčinou. o kúpe a predaji detí. V preambule PDD sa uvádza, že na „dosiahnutie cieľov CRC“ a implementáciu jeho ustanovení, vrátane článkov 34 a 35, je potrebné posilniť opatrenia na ochranu detí pred obchodovaním s deťmi, sexuálnym vykorisťovaním a zneužívaním. Preambula v jazyku CRC ďalej uznáva právo na ochranu dieťaťa pred ekonomickým vykorisťovaním a nebezpečnou alebo škodlivou prácou. Okrem toho uznáva, že „niekoľko obzvlášť zraniteľných skupín detí vrátane mladých dievčat je vystavených väčšiemu riziku sexuálneho vykorisťovania“ a vyjadruje znepokojenie nad „zvyšovaním dostupnosti detskej pornografie na internete a prostredníctvom iných nových technológií“. PDD definuje a zakazuje predaj detí, detskú prostitúciu a detskú pornografiu; účastníckym štátom sa ukladajú povinnosti zahrnúť do svojej trestnoprávnej úpravy určité druhy činov (čl. 3) a ustanoviť ich trestnú právomoc na základe územného princípu a princípu práva vlajky, princípov pasívnej osobnosti a občianstvo a je tiež zakotvená zásada „buď vydať, alebo potrestať“ (článok 4). PDD tiež stanovuje, že pri prijímaní opatrení na ochranu a pomoc detským obetiam v procese trestného súdnictva budú zúčastnené štáty uprednostňovať „rešpektovanie najlepšie záujmy dieťa." S cieľom predchádzať trestným činom by obete v detskom veku mali mať prístup k postupom na získanie odškodnenia od osôb právne zodpovedných za spôsobenú škodu (článok 9 ods. 4). PAP obsahuje aj ustanovenia na posilnenie medzinárodnej spolupráce v oblasti boja proti predaju detí, detskej prostitúcii, detskej pornografii a detskej sexuálnej turistike a požiadavky na účastnícke štáty (článok 12), aby podávali správy o prijatých opatreniach.
Preambula Protokolu o nábore detí (CRP) opätovne potvrdzuje, že „práva detí si vyžadujú osobitnú ochranu“, vyjadruje znepokojenie nad „škodlivým a rozsiahlym vplyvom ozbrojených konfliktov na deti“ a odsudzuje zneužívanie detí v takýchto prostrediach. S odvolaním sa na ustanovenia Rímskeho štatútu Medzinárodného trestného súdu, ktorý kvalifikuje ako vojnový zločin nábor alebo použitie detí mladších ako 15 rokov v nepriateľských akciách, poukazuje na potrebu chrániť deti pred účasťou v ozbrojených konfliktoch. Preambula, berúc do úvahy definíciu dieťaťa v článku 1 CRC, vyjadruje presvedčenie, že zvýšením veku možného náboru sa účinne podporí zásada najlepšieho záujmu dieťaťa, ktorá je prvoradou podmienkou všetkých činností týkajúcich sa detí. PHA stanovuje minimálny vek 18 rokov pre priamu účasť v ozbrojených konfliktoch a odvod vojenská služba(články 1 a 2) a zakazuje povstalcom alebo iným mimovládnym ozbrojeným silám za akýchkoľvek okolností verbovať alebo využívať v nepriateľských akciách osoby mladšie ako tento vek (článok 4). Protokol nestanovuje minimálny vek 18 rokov pre dobrovoľný nábor, ale vyžaduje, aby zmluvné strany stanovili minimálny vek, ktorý musí byť vyšší ako vek uvedený v odseku 3 článku 38 CRC (tj 16 rokov a viac), keďže ako aj záväzné vyhlásenie zahŕňajúce minimálny vek povolený pre dobrovoľný nábor a poskytovanie záruk, že účasť maloletých bude skutočne dobrovoľná (článok 3, ods. 1-3). SVV tiež vyžaduje, aby zmluvné štáty prijali „všetky možné opatrenia na zabezpečenie demobilizácie alebo prepustenia zo služby detí naverbovaných na účasť v ozbrojených konfliktoch alebo používaných v nepriateľských akciách, a ak je to potrebné, aby poskytli primeranú pomoc na ich rehabilitáciu a sociálnu reintegráciu“ čl. 6 ods. 3).
Regionálne medzinárodné právne normy.
Africká charta práv a blaha dieťaťa, 1990.
Africká charta o právach a blahu dieťaťa (ACHR), prvá regionálna zmluva o právach dieťaťa, ktorá vychádza z Deklarácie o právach a blahu afrického dieťaťa z roku 1979, no väčšina jej ustanovení vychádza z tzv. CRC. Hlavný rozdiel je v tom, že obsahuje ustanovenia týkajúce sa povinností detí (v čl. 31) v súlade s Africkou chartou ľudských práv a práv národov (pozri nižšie). V preambule sa uvádza, že „dieťa má v africkej spoločnosti jedinečné a privilegované postavenie“ a vyžaduje si právnu ochranu, ako aj „osobitnú starostlivosť o zdravie, telesný, duševný, morálny a sociálny rozvoj“. Dieťa je definované ako „každá ľudská bytosť mladšia ako 18 rokov“ (v. 2). ACHPBR stanovuje zásadu nediskriminácie a najlepšieho záujmu dieťaťa a tiež stanovuje, že deti majú neodňateľné právo na život, chránené zákonom. Trest smrti by sa nemal ukladať za zločiny spáchané deťmi (v. 3-5). Deti majú právo na meno a štátnu príslušnosť, ako aj na slobodu prejavu, združovania a pokojného zhromažďovania; sloboda myslenia, náboženstva a svedomia; právo na súkromie; právo na vzdelanie; právo na odpočinok a voľný čas (čl. 6-12). Pre postihnuté deti musia byť prijaté osobitné ochranné opatrenia a musia byť vytvorené podmienky pre úplný fyzický, duševný, duchovný, morálny a sociálny rozvoj každého dieťaťa (články 13-14). Okrem toho musia byť deti chránené pred všetkými formami ekonomického vykorisťovania a práce, ktorá ohrozuje život alebo je zdraviu škodlivá (článok 15); pred všetkými formami mučenia, zlého zaobchádzania a násilia (článok 16); pred škodlivými účinkami sociálnych a kultúrnych praktík (čl. 21); zo všetkých foriem sexuálneho vykorisťovania alebo zneužívania (článok 27); z užívania drog a obchodovania s drogami (článok 28); z únosu, predaja a kúpy, použitia na žobranie (čl. 29).
Európsky dohovor o výkone práv detí z roku 1996.
V preambule Európskeho dohovoru o výkone práv detí (EDĽP) sa uvádza, že „musia byť zabezpečené práva a záujmy detí“. Na tento účel vyjadruje presvedčenie, že deti by mali mať možnosť uplatňovať svoje práva, najmä v rodinné vzťahy ovplyvňovanie ich záujmov; musia dostať potrebné informácie (definované ako informácie primerané veku a úrovni chápania dieťaťa a poskytnuté mu na plné uplatnenie jeho práv za predpokladu, že oznámenie takýchto informácií nepoškodí jeho blaho) a ich názor by sa mal „vhodne zvážiť“; a „v prípade potreby“ by sa štát aj rodičia mali podieľať „na procese ochrany a zabezpečenia práv a záujmov detí“ (preambula). Ustanovenia ECOPD sa vzťahujú na osoby mladšie ako 18 rokov (článok 1 ods. 1). Podľa ECOPD procesné práva dieťaťa zahŕňajú: právo dieťaťa dostať potrebné informácie a vyjadriť svoj názor v priebehu súdneho konania; právo požiadať o vymenovanie osobitného zástupcu; a „iné procesné práva“, ako napríklad právo na pomoc s cieľom vyjadriť svoj názor; právo ustanoviť zástupcu, ako aj právo úplne alebo čiastočne vykonávať právomoci zmluvnej strany v súdnom konaní (čl. 3-5).
Samostatné ustanovenia iných univerzálnych alebo regionálnych medzinárodných právnych noriem.
Všeobecná deklarácia ľudských práv z roku 1948.
Všeobecná deklarácia ľudských práv obsahuje dva články, ktoré sa vzťahujú špeciálne na deti. V článku 25, bod 2 sa uvádza: „Materstvo a dieťa zakladajú právo na osobitnú starostlivosť a pomoc. Všetky deti, či už narodené v manželstve alebo mimo neho, by mali požívať rovnakú sociálnu ochranu.“ Článok 26 stanovuje právo každého človeka na vzdelanie, ako aj podmienky týkajúce sa dostupnosti a účelu vzdelávania. Podľa ktorého by vzdelanie malo byť bezplatné, aspoň pokiaľ ide o základné a všeobecné vzdelanie; základné vzdelanie by malo byť povinné; a výchova má smerovať „k plnému rozvoju ľudskej osobnosti a k zvyšovaniu rešpektovania ľudských práv a základných slobôd“. Avšak „Rodičia majú právo prednosti pri výbere typu vzdelávania pre svoje malé deti.“
Medzinárodný pakt o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach z roku 1966.
Preambula Medzinárodného paktu o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach (ICESCR) uznáva nedeliteľnosť ľudských práv, preto sa ustanovenia paktu vzťahujú rovnako na práva detí. V tejto súvislosti treba poznamenať, že „uznanie prirodzenej dôstojnosti a ich rovnakých a neodňateľných práv je základom slobody, spravodlivosti a mieru vo svete“ a že „tieto práva vyplývajú z prirodzenej dôstojnosti ľudskej osoby“. Ustanovenia týkajúce sa detí sú obsiahnuté v článkoch 10 a 12. V súlade s článkom 10 tak rodine „má byť poskytnutá čo najširšia ochrana a pomoc, najmä pri jej výchove a pri jej zodpovednosti za starostlivosť o nezaopatrené deti a ich výchova“ (bod 1). Stanovuje tiež, že „osobitné opatrenia ochrany a pomoci“ by sa mali prijať pre všetky deti bez akejkoľvek diskriminácie; deti musia byť chránené pred ekonomickým a sociálnym vykorisťovaním; že zamestnávanie ich práce v oblasti poškodzujúcej morálku alebo zdravie, životu nebezpečné alebo škodlivé pre normálny vývoj by malo byť trestné podľa zákona; a štáty by mali stanoviť vekové hranice, pod ktorými je používanie platenej detskej práce zakázané a trestné podľa zákona (odsek 3). Článok 12 sa odvoláva na právo každého na „najvyššiu dosiahnuteľnú úroveň fyzického a duševného zdravia“, na plné uplatnenie ktorého štáty, zmluvné strany, spolu s ostatnými prijmú potrebné opatrenia zamerané na „zníženie mŕtvo narodených detí a úmrtnosti detí a zdravých vývoj dieťaťa“ (odsek 2.a). ICESCR tiež uznáva právo každého na vzdelanie (článok 13 ods. 1) a stanovuje, že „základné vzdelanie je povinné a bezplatné pre všetkých“ (článok 13 ods. 2 písm. a).
Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach z roku 1966.
Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach (ICCPR) obsahuje všeobecné ustanovenia ktoré stanovujú práva, ktoré môžu deti požívať, ako aj osobitné ustanovenia, ktoré posilňujú práva detí pri výkone súdnictva a v rodinných vzťahoch. V článku 2 sa teda štáty, zmluvné strany, zaväzujú „rešpektovať a zabezpečiť všetkým na svojom území a podliehajúcim jeho jurisdikcii“ práva uznané v ICCPR, „bez rozdielu akéhokoľvek druhu“ prijať legislatívne opatrenia na uvedenie týchto práv do platnosti; a poskytnúť účinnými prostriedkami právnu ochranu v prípade porušenia. V článku 14 ods. 1 práv mladistvých sa konkrétnejšie uvádza: „akýkoľvek rozsudok o trestnom, resp. občiansky prípad musia byť verejné, s výnimkou prípadov, keď záujmy maloletých vyžadujú niečo iné, alebo ak sa záležitosť týka manželských sporov alebo starostlivosti o deti.“ Okrem toho by trestné konanie malo brať do úvahy „ich vek a potrebu podporiť ich nápravu“ (čl. 14 ods. 4) a systém výkonu trestu by mal oddeliť mladistvých páchateľov od dospelých a poskytnúť im režim zaistenia „zodpovedajúci ich vek a právny stav“ (článok 10 ods. 3). Podobne ako ICESCR, aj ICCPR uznáva „právo byť chránený spoločnosťou a štátom“ (čl. 23 ods. 1), a preto zmluvné štáty musia rešpektovať slobodu rodičov zabezpečiť „náboženskú a morálnu výchovu svojich deti v súlade s ich vlastným presvedčením“ (článok 18 ods. 4). Ak sa manželstvo rozvedie, musia byť chránené všetky deti (čl. 23 ods. 4). Článok 24 ICCPR je špeciálne venovaný deťom. Stanovuje, že každé dieťa bez akejkoľvek diskriminácie má právo „na také ochranné opatrenia, aké si vyžaduje jeho postavenie ako maloletého, jeho rodina, spoločnosť a štát“. Okrem toho sa v ňom ďalej stanovuje, že každé dieťa musí byť ihneď po narodení zaregistrované a musí mať meno a že každé dieťa má právo získať štátnu príslušnosť.
Európsky dohovor o ľudských právach z roku 1950.
Dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd, známy aj ako Európsky dohovor o ľudských právach (EDĽP), je prvou medzinárodnou zmluvou o ľudských právach, ktorá stanovuje zákonné mechanizmy dohliadať na to, aby zúčastnené štáty dodržiavali záväzky, ktoré prevzali na to, aby zaručili „každej osobe pod ich jurisdikciou práva a slobody“ definované v dohode (článok 1). Text EDĽP používa najmä pojem „každý“ (alebo v prípade potreby „nikto“); v dôsledku toho boli deti úspešne schopné podávať nároky buď vo vlastnom mene, alebo spoločne so svojimi rodičmi. Priamo o právach maloletých je spomenuté v dvoch článkoch EDĽP v kontexte práva na slobodu a osobnú bezpečnosť a práva na spravodlivý proces. Podľa článku 5, bod 1.d, pozbavenie slobody maloletého je povolené len „na základe zákonného príkazu na výchovný dohľad“ alebo v prípade zákonného zadržania vykonávaného s cieľom postaviť ho pred príslušný autorita. Článok 6 odsek 1 stanovuje, že každý má právo na spravodlivé a verejné prerokovanie veci, ktorého rozhodnutie sa verejne vyhlási, ale pojednávanie sa môže konať neverejne, ak je to potrebné v záujme maloletých alebo na ochranu súkromia účastníkov konania. Protokol č. 7 k EDĽP uvádza, že manželia majú rovnaké práva a povinnosti vo vzťahu k svojim deťom, hoci to štátom nebráni prijať „také opatrenia, ktoré sú potrebné na ochranu záujmov detí“ (článok 5).
Africká charta ľudských práv a práv národov, 1981 (Banjulská charta) a jej protokol.
Africká charta ľudských práv a práv národov (ACHPR) (známa aj ako Banjulská charta) obsahuje základné občianske a politické práva, ako aj hospodárske, sociálne a kultúrne práva. Zdôrazňuje skôr práva rodiny a povinnosti voči rodine ako práva a povinnosti jednotlivých členov rodiny, čo možno vnímať ako odraz afrického obyčajového práva. ACHPR teda zaväzuje človeka „podporovať harmonický rozvoj rodiny a prispievať k jej upevňovaniu a rešpektovaniu, vždy rešpektovať svojich rodičov, v prípade potreby ich finančne podporovať“ (článok 29 ods. 1). ACHPR nestanovuje žiadne ďalšie práva špecificky súvisiace s deťmi, namiesto toho sa spolieha na existujúce mechanizmy medzinárodnej ochrany vo vzťahu k právam matky a dieťaťa (podľa čl. 18 ods. 3). Ľudské práva zakotvené v ACHPR vo všeobecnosti zodpovedajú právam ustanoveným v iných medzinárodných právnych normách v tejto oblasti, avšak na označenie predmetu práv sa používa pojem „osoba“ alebo „každá osoba“.
Protokol z roku 2003 k ACHPR o právach žien v Afrike (Maputský protokol) obsahuje množstvo ustanovení špecifických pre deti, a najmä dievčatá. Preambula vyzýva na odsúdenie a odstránenie „akýchkoľvek praktík, ktoré narúšajú alebo ohrozujú normálny rast a ovplyvňujú fyzický, emocionálny a psychický vývoj žien a dievčat“. Zmluvné štáty musia prijať a účinne implementovať legislatívne opatrenia na zákaz a potlačenie všetkých foriem takýchto škodlivých praktík (čl. 2 ods. 1 písm. b); odstránenie všetkých foriem násilia, zneužívania a intolerancie vrátane obchodovania s ľuďmi; a zabezpečiť, aby sa v čase ozbrojeného konfliktu takéto činy považovali za vojnové zločiny a ako také trestali. Zmluvné štáty musia poskytnúť účinnú ochranu ženám a deťom v núdzových situáciách a počas ozbrojeného konfliktu (čl. 11). Aby sa podporilo právo na vzdelanie a odbornú prípravu, musia sa prijať „všetky potrebné opatrenia“ na odstránenie diskriminácie žien a dievčat a musia sa prijať konkrétne pozitívne opatrenia potrebné na „zapísanie a udržanie dievčat v školách a iných vzdelávacích inštitúciách“ (článok 12). .
1969 Americký dohovor o ľudských právach (Pakt zo San José).
Signatárske štáty Amerického dohovoru o ľudských právach (ACHR) sa zaväzujú rešpektovať práva a slobody v ňom uznané a „zabezpečiť všetkým osobám v rámci ich jurisdikcie slobodné a úplné uplatňovanie týchto práv a slobôd bez diskriminácie akéhokoľvek druhu na základe rasa, farba pleti, pohlavie, jazyk, náboženstvo, politické alebo iné názory, národný alebo sociálny pôvod, ekonomické, triedne alebo iné sociálne postavenie. Pojem „osoba“ používaný v ACHR znamená „každú osobu“ (článok 1). Každá osoba má teda okrem mnohých iných práv stanovených v dohovore právo na uznanie svojej právnej subjektivity, na rešpektovanie svojho života, na humánne zaobchádzanie, na osobnú slobodu a na spravodlivý súdny proces. Rodičia alebo poručníci však majú právo „zabezpečiť náboženskú a mravnú výchovu svojich detí alebo zverencov podľa vlastného presvedčenia“ (čl. 12 ods. 4) a napriek právu na slobodu myslenia a prejavu zákon môže „ustanoviť predchádzajúcu cenzúru vo vzťahu k verejným zábavným podujatiam výlučne na účely regulácie prístupu k nim z dôvodov potreby zabezpečiť morálnu ochranu detí a mladistvých“ (článok 13 ods. 4). ACHR stanovuje, že v prípade zrušenia manželstva sa musia prijať opatrenia na ochranu detí „a výlučne na základe ich najlepších záujmov“ a že rovnaké práva pre deti narodené v manželstve a mimo neho musia byť uznané zákona (čl. 17 ods. 4 a 5). Každý má právo na meno a priezvisko jedného alebo oboch rodičov (čl. 18). ACHR obsahuje osobitné ustanovenie o právach dieťaťa: „každé maloleté dieťa má právo na potrebné ochranné opatrenia zo strany jeho rodiny, spoločnosti a štátu, pričom sa zohľadňuje jeho postavenie maloletého dieťaťa“ (článok 19). Tento článok je jedným z tých, ktoré nemožno prerušiť v čase vojny, nebezpečenstva pre štát alebo iných mimoriadnych okolností (čl. 27 ods. 2).
Dohovor o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien, 1979.
Dohovor o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien (CEDAW) je považovaný za medzinárodný právny nástroj zameraný na ochranu práv žien. Definuje pojem „diskriminácia žien“ a stanovuje program pre účastnícke štáty na jeho odstránenie. Preambula, berúc do úvahy Všeobecnú deklaráciu ľudských práv, opätovne potvrdzuje neprípustnosť diskriminácie a vyhlasuje, že „všetci ľudia sa rodia slobodní a rovní v dôstojnosti a právach a že každá ľudská bytosť má požívať všetky práva a slobody v nej deklarované“. , bez rozdielu akýchkoľvek, vrátane rodových rozdielov. Toto vyhlásenie deklaruje základné princípy, na ktorých sú založené práva stanovené v dokumente CEDAW, hoci dievčatá sú konkrétne spomenuté iba raz – v povinnosti účastníckych štátov zabezpečiť „zníženie počtu dievčat, ktoré nedokončia školu, a rozvoj programov pre dievčatá a ženy, ktoré predčasne ukončia školskú dochádzku » (čl. 10 písm. f). Štáty, zmluvné strany, musia tiež prijať vhodné opatrenia na „zmenu sociálnych a kultúrnych vzorcov správania mužov a žien s cieľom dosiahnuť odstránenie predsudkov a zrušenie zvykov a všetkých ostatných praktík, ktoré sú založené na myšlienke menejcennosti, resp. nadradenosť jedného z pohlaví alebo stereotypná úloha mužov a žien“ (článok 5 písm. a). CEDAW uznáva, že „vo všetkých prípadoch majú prednosť záujmy dieťaťa“ vo vzťahu k zodpovednosti mužov a žien za výchovu a rozvoj ich detí (čl. práva a povinnosti mužov a žien ako rodičov vo veciach týkajúcich sa ich detí a vo veciach poručníctva, poručníctva a osvojenia detí (§ 16 ods. 1 písm. d) ae). CEDAW tiež zakazuje zásnuby a sobáše detí a vyzýva na prijatie vhodných opatrení na „určenie minimálneho veku na uzavretie manželstva a povinné sobáše v záznamoch o osobnom stave“ (článok 16 ods. 2).
Ďalšie medzinárodné dohody týkajúce sa ochrany detí.
Haagsky dohovor o medzinárodnej ochrane detí z roku 1996.
Dohovor o súdnej právomoci, rozhodnom práve, uznávaní, výkone a spolupráci v oblasti rodičovských práv a povinností a opatrení na ochranu detí pokrýva široké spektrum otázok týkajúcich sa civilnej ochrany detí, od rodičovských práv a povinností až po verejné opatrenia ochrany alebo pomoci, a zachovanie a nakladanie s majetkom dieťaťa. Preambula potvrdzuje, že „najlepší záujem dieťaťa je prvoradý“. V článku 2 sa uvádza, že Dohovor sa vzťahuje na „deti od okamihu ich narodenia až do dosiahnutia veku 18 rokov“.
Dohovor ustanovuje zákonné mechanizmy na riešenie sporov v otázkach týkajúcich sa komunikácie s dieťaťom a účasti na jeho výchove rodičov žijúcich v rôznych krajinách po zániku manželstva a ustanovuje jednotné pravidlá pre určovanie orgánov, do ktorých pôsobnosti patrí prijímanie opatrení zameraných na ochranu dieťaťa. majetok jednotlivca a dieťaťa. Ustanovenia o uznávaní a výkone zabezpečujú, že prednosť majú rozhodnutia prijaté orgánmi štátu obvyklého pobytu dieťaťa, čím sa posilňujú ustanovenia Haagskeho dohovoru o starostlivosti o deti z roku 1980 (pozri nižšie). Existujú aj ustanovenia upravujúce spoluprácu štátov pri ochrane detí ulice, ktoré prekročili hranicu a sú v zraniteľnej situácii, a detí v náhradnej starostlivosti v zahraničí.
Haagsky dohovor o adopcii z roku 1965.
Dohovor o súdnej právomoci, rozhodnom práve a uznávaní rozhodnutí o osvojení je prvým Haagskym dohovorom, ktorý sa zaoberá touto otázkou a zdá sa, že v súčasnosti nemá zmluvnú stranu. Dohovor sa vzťahuje na všetky medzinárodné osvojenia – nielen v situáciách, keď je štátom pôvodu dieťaťa iná krajina, ale aj v situáciách, keď jediným medzinárodným aspektom je cudzie štátne občianstvo dieťaťa. Dohovor obsahuje štyri hlavné ustanovenia. Príslušné orgány adopciu nepovolia, pokiaľ „to nie je v najlepšom záujme dieťaťa“. Pred prijatím rozhodnutia o adopcii musia úrady vykonať „dôkladné vyšetrovanie osvojiteľa alebo osvojiteľov, dieťaťa a jeho rodiny“. Vyšetrovanie by sa malo uskutočniť „pokiaľ je to možné... v spolupráci s verejnými alebo súkromnými organizáciami kvalifikovanými v oblasti medzištátnej adopcie“ s pomocou kvalifikovaných sociálnych pracovníkov (čl. 6). Okrem toho sa musí uplatňovať vnútroštátne právo dieťaťa „o súhlase a konzultáciách iných ako tých, ktoré sa týkajú osvojiteľa, jeho rodiny alebo jeho manželského partnera“ (článok 5 ods. 1). Dohovor tiež umožňuje zmluvným štátom urobiť pri podpise, ratifikácii alebo pristúpení vyhlásenie (ktoré možno kedykoľvek odvolať), v ktorom budú uvedené ustanovenia vnútroštátneho práva zakazujúce adopcie z určitých dôvodov, ako je napríklad existencia predchádzajúceho prijatia dieťa alebo vekový rozdiel medzi osvojiteľom a dieťaťom (čl. 13).
Európsky dohovor o adopcii detí z roku 1967.
Ustanovenia Európskeho dohovoru o adopcii detí (ECUD) sa vzťahujú len na zákonnú adopciu detí mladších ako 18 rokov, ktoré sú v súčasnosti alebo predtým slobodné a nie sú zákonom uznané za dospelých (článok 3). Jeho ustanovenia predstavujú len minimálne štandardy – členské štáty môžu prijať ustanovenia priaznivejšie pre osvojené dieťa (čl. 16). ECAC zabezpečuje, aby sa národné normy ochrany detí vzťahovali nielen na adopciu detí zo signatárskych štátov, ale aj na deti z iných štátov. Nevyhnutnou podmienkou v praxi adopcie je povinnosť členských štátov začleniť ustanovenia dohovoru do národnej legislatívy. Podľa ktorého by osvojenie malo byť platné len vtedy, ak ho určí súdny alebo správny orgán (čl. 7) a príslušný orgán by nemal ustanoviť osvojenie, ak to nie je „v najlepšom záujme dieťaťa“ (článok 8 ods. 1). Príslušný orgán musí zhromažďovať informácie o otázkach, ako je názor dieťaťa na možnú adopciu a vzájomná zlučiteľnosť dieťaťa a osvojiteľa (článok 9). Po osvojení je dieťa v právach a povinnostiach postavené na roveň zákonnému dieťaťu: spravidla dostáva priezvisko osvojiteľa a považuje sa za jeho dediča (článok 10). Zmluvné štáty musia zakázať „nenáležité prijímanie akýchkoľvek finančných výhod z adopcie dieťaťa“ (článok 15). Dieťa nemá právo poznať identitu svojich bývalých rodičov.
Medziamerický dohovor z roku 1984 o konfliktných pravidlách týkajúcich sa osvojenia maloletých.
Ustanovenia Medziamerického dohovoru o kolíznych pravidlách o osvojení maloletých (MAKUN) sa vzťahujú na osvojenie detí formou úplnej adopcie, legitimácie a „iných podobných inštitúcií“, pričom miesto bydliska osvojiteľa a tzv. miesto trvalého pobytu osvojenca je v rôznych štátoch, ktoré prijali dohovor (čl. 1). Takéto osvojenia nemožno odvolať (čl. 12). Zmluvný štát môže uviesť, že MACUN sa vzťahuje aj na „akúkoľvek inú formu medzištátneho osvojenia maloletých“ (článok 2); zrušenie takýchto osvojení sa bude riadiť právom trvalého pobytu osvojenca v čase osvojenia (čl. 12). MACUN stanovuje, že podmienky adopcie, potrebný súhlas s osvojením a ďalšie náležitosti, ako aj postupy a formality na ustanovenie osvojenia sa riadia právom trvalého pobytu dieťaťa (článok 3). V súlade s MACUN je zaručené nezverejňovanie informácií o adopcii, s niektorými výnimkami týkajúcimi sa zdravotných údajov o dieťati a biologických rodičoch (čl. 7). Osvojenec a osvojiteľ (a rodina osvojiteľa) majú vo všeobecnosti rovnaké dedičské práva ako zákonní členovia rodiny (čl. 11). Ak je dovolené zmeniť obyčajné osvojenie na úplné osvojenie, legitimáciu alebo podobné inštitúty, je nevyhnutný súhlas maloletého, ak starší ako vek 14 rokov (čl. 13 ods. 2). Ak sa adopcia zruší, musia byť chránené záujmy dieťaťa (čl. 14). Hoci sa podmienky MACUN a zákon, ktorý sa podľa nej uplatňuje, musia vykladať „konzistentne av prospech stanovenia adopcie a rešpektovania najlepších záujmov osvojenca“ (článok 19), orgány zmluvného štátu môžu odmietnuť uplatňovanie príslušný zákon, ak je „zjavne v rozpore s jej verejným poriadkom“ (článok 18).
Haagsky dohovor o ochrane detí pri medzištátnych osvojeniach, 1993.
Dohovor o ochrane detí a spolupráci pri osvojeniach do cudziny má tri hlavné ciele: vytvoriť záruky, že osvojenia do cudziny sa budú vykonávať v najlepšom záujme dieťaťa a pri rešpektovaní jeho základných práv; vytvoriť systém na zabezpečenie účinnosti takýchto záruk zameraných na predchádzanie zneužívaniu, akým je napríklad obchodovanie s deťmi; a zabezpečiť uznávanie osvojení v zmluvných štátoch vykonaných v súlade s dohovorom (čl. 1). Hlavnou zásadou Dohovoru je, že napriek ťažkostiam pri určovaní najlepšieho záujmu dieťaťa musia záujmy dieťaťa vždy prevažovať nad záujmami potenciálnych osvojiteľov, avšak aplikácia tejto zásady sa ukázala ako zložitá. Príslušné orgány podľa dohovoru musia po náležitých konzultáciách s prihliadnutím na vek a stupeň zrelosti dieťaťa zabezpečiť, aby sa s dieťaťom konzultovalo a bolo poučené o následkoch a potrebe jeho súhlasu s osvojením, ak takýto súhlas vyžaduje sa; zohľadňujú sa želania a názory dieťaťa; súhlas dieťaťa s osvojením bol získaný dobrovoľne, v ustanovenej forme na smeny; a takýto súhlas nebol daný za odmenu alebo náhradu akéhokoľvek druhu (čl. 4 ods. d). Informácie o pôvode dieťaťa, najmä totožnosť rodičov, ako aj zdravotná dokumentácia musia byť zachované, avšak prístup dieťaťa k týmto informáciám je možný len v rozsahu, ktorý umožňuje právo štátu trvalého pobytu dieťaťa. (čl. 30).
Haagsky dohovor o medzinárodných únosoch detí, 1980.
Dohovor o občianskoprávnych aspektoch medzinárodných únosov detí upravuje otázky súvisiace s cezhraničným nezákonným pohybom alebo zadržiavaním detí mladších ako 16 rokov a podlieha jurisdikcii súdov rôznych krajín. Jeho deklarovanými cieľmi je zabezpečiť rýchly návrat detí nezákonne odobratých alebo zadržaných v ktoromkoľvek zo zmluvných štátov a zabezpečiť, aby sa právo na opatrovníctvo a právo na styk s dieťaťom, ktoré sú ustanovené zákonmi jedného zmluvného štátu, dôsledne rešpektovalo v iných zmluvných štátoch (čl. 1). Premiestnenie alebo zadržanie dieťaťa sa považuje za nezákonné, ak: sú vykonané v rozpore s právom starostlivosti o dieťa v súlade so zákonmi štátu trvalého pobytu dieťaťa bezprostredne pred incidentom; alebo v čase premiestnenia alebo zadržania tieto práva boli alebo mohli byť účinne vykonávané (článok 3 ods. 1). Podľa tohto dohovoru môže byť návrat dieťaťa odmietnutý, ak je to v rozpore so zásadami „o ochrane ľudských práv a základných slobôd“ (čl. 20).
Európsky dohovor o starostlivosti o deti z roku 1980.
Európsky dohovor o uznávaní a výkone rozhodnutí v oblasti starostlivosti o deti a obnove starostlivosti o deti (Luxemburský dohovor) má za cieľ chrániť opatrovnícke práva a práva na prístup k deťom v medzinárodnom kontexte. Vyžaduje od zmluvných štátov, aby určili ústredné orgány na uľahčenie umiestnenia a obnovenia starostlivosti o nezákonne vysídlené dieťa. Okrem iných požiadaviek sa musia tiež vyhnúť tomu, aby boli dotknuté záujmy dieťaťa alebo žiadateľa o obnovenie starostlivosti o deti. Rozhodnutie o obnovení opatrovníctva nie je možné vykonať v mnohých prípadoch, napríklad: je jednoznačne porušené rodinné právo; „už zjavne nie je v najlepšom záujme dieťaťa“; dieťa má občianstvo a obvyklý pobyt v dožiadanom štáte. Luxemburský dohovor používa pojem „nezákonné premiestnenie“ na označenie pohybu dieťaťa cez medzinárodnú hranicu v rozpore s rozhodnutím o opatrovníctve (čl. 1 ods. d), na rozdiel od pojmu „nezákonné premiestnenie alebo zadržiavanie“, čo je pojem použitý v Haagskom dohovore o medzinárodných únosoch detí, a termín CRC – „nezákonné odovzdávanie a nevracanie detí zo zahraničia“ (článok 11).
Dohovor o zákaze najhorších foriem detskej práce, 1999.
Preambula Dohovoru o zákaze a bezodkladnom opatrení na odstránenie najhorších foriem detskej práce deklaruje potrebu „nových nástrojov na zákaz a odstránenie najhorších foriem detskej práce“ okrem Dohovoru a odporúčania o minimálnom veku. , 1973, ktoré zostávajú „základnými nástrojmi detskej práce“. Na účely tohto dohovoru sa pojem „dieťa“ vzťahuje na všetky osoby mladšie ako 18 rokov (čl. 2). Medzi „najhoršie formy detskej práce“ patria: všetky formy otroctva a nútenej práce (vrátane náboru na účasť v ozbrojených konfliktoch); detská prostitúcia a využívanie detí na výrobu pornografie; nezákonné činnosti, ako je obchodovanie s drogami; a práce škodlivé pre zdravie, bezpečnosť alebo morálku detí (v. 3). Každý účastnícky štát sa zaväzuje, berúc do úvahy osobitnú situáciu dievčat, prijať opatrenia zamerané na: predchádzanie zaťahovaniu detí do najhorších foriem detskej práce; poskytovať priamu pomoc s cieľom zabrániť deťom v zapájaní sa do takejto práce, ako aj pri ich rehabilitácii a sociálnej integrácii; identifikácia a oslovenie obzvlášť zraniteľných detí, najmä dievčat (čl. 7 ods. 2).
Podľa webovej stránky: https://www.loc.gov/
Foto zo stránky: http://raysofpeace.com/
