Regulasyon ng mga kita ng patakarang panlipunan ng populasyon. Regulasyon ng kita ng populasyon

Ang mga estado ng maunlad na ekonomiya na mga bansa ay bumuo at nagpapatupad ng isang hanay ng mga hakbang upang ayusin ang kita ng populasyon. Ang pagsugpo sa kahirapan ay nasa sentro ng aktibidad na ito at may malaking halaga sa pananalapi. Dalawang aspeto ng trabaho ang karaniwang nakikilala dito: sa isang banda, ang mga aktibidad ay isinasagawa sa segurong panlipunan populasyon dahil sa pagreretiro. Ang mga benepisyo sa kawalan ng trabaho ay kabilang din sa seksyong ito ng tulong, dahil ibinabawas din ang mga ito sa kinita ng empleyado at pagkatapos ay ibinalik sa kanya bilang perang kinita kanina.

Sa kabilang banda, may mga programa sa tulong ng estado o mga programang pangkawanggawa, alinsunod sa kung aling mga benepisyo ang ibinibigay sa mga hindi maaaring kumita ng mga pondong ito mismo para sa isang kadahilanan o iba pa. Ang mga programang ito ay pinondohan ng mga pondong naipon ng estado sa anyo ng mga buwis mula sa populasyon, bagama't ang mga ito ay tinatawag na mga programang pangkawanggawa ng estado.

Bilang karagdagan sa mga nabanggit na paraan ng pag-regulate ng mga kita at paglaban sa kahirapan, ang mga espesyal na programa ng tulong ng estado ay binuo din. Nababahala sila sa mga taong hindi makapagtrabaho: ang mga matatanda, may kapansanan mula pagkabata, may kapansanan. Ang mga naturang programa ay naglalayon na magtatag ng isang minimum na antas ng kita para sa mga indibidwal na ito upang sila ay medyo malaya sa mga pamilya, kamag-anak at mahal sa buhay sa mga tuntunin ng kabuhayan.

Karamihan sa mga sibilisadong bansa ay gumagamit din ng isang sistema ng tulong sa mga pamilyang nag-iisang magulang na may mga anak. Layunin ng mga naturang programa na matulungan ang mga ulila, mga pamilya kung saan ang mga bata ay walang suportang pinansyal ng isa sa mga magulang dahil sa kanilang pagkamatay, kapansanan, diborsyo o pag-alis ng pamilya.

Ilang bansa ang nagpatupad ng mga programa ng selyong pangpagkain. Ang layunin ng mga programang ito ay mabigyan ang mga taong may mababang kita ng kaunting pagkain. Sa ilalim ng programang ito, ang mga pamilyang may mababang kita ay tumatanggap ng mga voucher na maaaring ipagpalit sa pagkain. May katulad na nangyayari sa pagpopondo ng mga gastos sa pangangalagang pangkalusugan. Bilang karagdagan sa mga direktang subsidyo mula sa mga mapagkukunan ng estado, ang iba't ibang uri ng mga pagbabayad ay ginawa rin mula sa mga badyet ng munisipyo. Ang bawat miyembro ng lipunan ay may karapatang umasa na makatanggap hindi lamang ng mga benepisyong pang-ekonomiya kundi pati na rin sa lipunan. Dapat isipin ng lipunan ang pagtiyak ng pagkakapantay-pantay sa lipunan ng mga tao, kung hindi, hindi ito maituturing na patas. Sa kasong ito, pinag-uusapan natin ang pantay na saloobin ng mga tao sa mga paraan ng produksyon, ang pantay na posisyon ng mga tao sa harap ng batas, ang pantay na karapatan sa edukasyon, pangangalaga sa kalusugan, atbp. Ito ay tungkol na sinumang miyembro ng lipunan ay dapat magkaroon ng pantay na karapatang tumanggap, kasama ng materyal, espirituwal na mga pagpapahalaga.

Ipinapalagay ng pagkakapantay-pantay ng lipunan ang pagkakaroon ng hustisya. Maaaring payagan ang mga tao na makatanggap ng mga benepisyong panlipunan, ngunit maaaring hindi sapat ang antas ng mga benepisyong aktwal na natanggap. Narito ang haba ng serbisyo na inookupahan sa panahon aktibidad sa paggawa posisyon, atbp. Sa isang banda, ito ay totoo, ngunit sa kabilang banda, ito ay hindi. Siyempre, ang mga benepisyong panlipunan ay dapat na maiba-iba kaugnay ng mga nakaraang kontribusyon sa paggawa, ngunit ang kabuuan ng mga ito ay hindi dapat iba-iba. Paano maiiba ang pangangalagang medikal para sa mga matatanda at may kapansanan? Halatang hindi. Ngunit ang probisyon ng pensiyon ay maaari at dapat na maiiba, na isinasaalang-alang ang nauna. Ang ganitong pagsasakatuparan ng pagkakapantay-pantay sa lipunan ay magbibigay-daan sa paglutas ng problema ng pagtaas ng kahusayan ng panlipunang produksyon.

Ang mga problema ng panlipunang proteksyon ay napakalapit na nauugnay sa mga problema ng reporma sa sistema sahod. Bukod dito, ang pag-unlad ng mga isyung ito na may kaugnayan sa agrikultura ay partikular na interes, dahil ang sektor na ito ng ekonomiya ay may pinakamababang antas ng sahod at dito ang mga detalye ng produksyon ay hindi nagpapahintulot sa mekanismo ng pagganyak at pagpapasigla ng paggawa upang gumana nang epektibo sa lawak na ito ay nangyayari o maaaring mangyari sa ibang mga lugar.ekonomiya. Kapag nagtatayo ng isang motivational na mekanismo na may kaugnayan sa isang transisyonal na ekonomiya, ang posibilidad ng pag-regulate ng sahod upang matiyak ang panlipunang proteksyon ng mga manggagawa, ang pinakamahalagang lugar ng aktibidad na ito ay:

• pagbuo ng isang panimula na bagong diskarte sa pag-unawa sa pinakadiwa ng sahod
• inilalantad ang katangian ng pinakamababang sahod
• pagbuo ng isang mekanismo para sa pagkakaiba-iba ng sahod, na isinasaalang-alang ang pagiging kumplikado ng mga kondisyon sa pagtatrabaho
• pagpapasiya ng mga batayan ng kolektibo-kontraktwal na regulasyon ng mga relasyon sa paggawa

Ang reporma ng relasyong agraryo ay may positibong epekto sa mga mahahalagang prinsipyo ng pag-oorganisa ng sahod. Ngayon, ang mga kolektibong manggagawa mismo ang nagtatakda ng anyo, sistema at halaga ng sahod. Ang estado ay nakikilahok sa prosesong ito, ngunit hindi direkta, sa pamamagitan ng pagsasaayos ng kita ng mga manggagawa sa tulong ng mga buwis, pagtatakda ng pinakamababang sahod depende sa antas ng subsistence. Nakukuha ng isang tao ang ideya na ang konsepto ng pinakamababang sahod ay lumitaw kaugnay ng sitwasyon ng krisis sa ekonomiya at pagbagsak sa pamantayan ng pamumuhay ng populasyon sa mga dating sosyalistang bansa at mga republika ng CIS, na hindi totoo.

Prinsipyo sa unang pagkakataon regulasyon ng estado Ang minimum na sahod ay inilapat sa Australia noong 1886. Sa layuning ito, sa mga negosyo mula sa mga negosyante, manggagawa, kinatawan ng mga unyon ng manggagawa, ang mga Konseho ay nilikha, na awtorisadong magtatag ng isang patas na minimum na sahod para sa kanilang mga sektor ng ekonomiya. Batay sa pangkalahatan ng karanasang ito, ang Parliament ng Britanya noong 1909 ay nagpasa ng batas na nagpapakilala ng pinakamababang sahod sa apat na pinakamababang binabayarang sektor ng ekonomiya. Kasunod nito, lumitaw ang mga batas sa minimum na pasahod sa France (1915), Norway (1918), Austria (1918), Czechoslovakia (1919) at iba pang mga bansa sa Europa. Noong 1917, ang mga katulad na batas ay ipinasa sa Canada at Mexico, at kahit na mas maaga (noong 1912) ang mga batas ay ipinasa sa ilang mga estado sa Amerika. Sa mga taon pagkatapos ng digmaan, ang mga katulad na batas ay pinagtibay sa lahat ng dako, sa lahat ng mga bansa sa mundo. Ang nasabing batas ay batay sa mga rekomendasyon ng International Labor Conference ng 1928 "Sa pamamaraan para sa pagtatatag ng isang minimum na sahod para sa mga nagtatrabaho sa produksyon at kalakalan." Noong 1951, ang pamamaraan ng pagsasaayos ng minimum na sahod ay pinalawig sa mga manggagawang pang-agrikultura. Sa parehong 1951, pinagtibay ng International Labor Conference ang mga rekomendasyon "Sa pagtatatag ng isang minimum na sahod na may espesyal na pagsasaalang-alang sa mga umuunlad na bansa." Sa pagbuo ng United Nations, ang International Labor Conference ay muling inorganisa sa International Labor Organization. Mula noong 1954, ang USSR, Ukraine at Belarus ay naging mga miyembro ng organisasyong ito.

Tinutukoy ng pinakamababang sahod ang mas mababang limitasyon ng sahod. Ito ay itinatag batay sa pangangailangang matugunan ang mga pangunahing mahahalagang pangangailangan ng populasyon. Ang bawat bansa ay nagtatakda ng sarili nitong antas ng pinakamababang sahod, na isinasaalang-alang ang pag-unlad ng ekonomiya, ang kaisipan ng bansa, gayunpaman, ang ILO Convention ng 1951 ay tumutukoy sa mga sumusunod na salik na dapat maging batayan ng minimum na sahod

• ang mga pangangailangan ng mga manggagawa at kanilang mga pamilya. Ang pangkalahatang antas ng sahod sa bansa, ang halaga ng pamumuhay, mga benepisyong panlipunan ay isinasaalang-alang.
• mga pagsasaalang-alang sa ekonomiya, kabilang ang mga kinakailangan ng pag-unlad ng ekonomiya, ang antas ng produktibidad ng paggawa, ang kakayahang mapanatili ang isang sapat na pamantayan ng pamumuhay.

Sa mga modernong binuo na bansa, ang regulasyon ng minimum na sahod ay hindi isinasagawa, dahil ito ay inilalapat na may kaugnayan sa populasyon na may mababang kita. Dito, ang mga sahod ay kinokontrol sa pamamagitan ng mga kolektibong kasunduan na natapos sa pagitan ng mga negosyante at mga unyon ng manggagawa.

Anuman ang sistema ng pagtatakda ng minimum na sahod, ang mga taong nagtatrabaho sa maliliit na negosyo, sa sektor ng serbisyo, sa agrikultura, mga domestic worker, mga apprentice sa produksyon ay karaniwang nananatili sa labas nito.

Ang modernong mekanismo para sa pagsasaayos ng sahod ay bumaba sa dalawang pangunahing punto - ang pagpapasiya ng minimum na sahod at ang indexation nito depende sa pagtaas ng presyo at kahusayan sa produksyon. Kasabay nito, ang regulasyon ng minimum na sahod sa Republika ng Belarus ay naging pangunahing pingga para sa pagsasaayos ng mga kita ng populasyon. Ayon sa functional na layunin nito, ang minimum na sahod ay nagsimulang palitan ang sistema ng taripa. Sa pag-iisip na ito, ipinapayong itumbas ito sa rate ng taripa ng unang kategorya. Gayunpaman, habang tumatag ang ekonomiya, ipinapayong bumalik sa malinaw na paggamit ng sistema ng taripa ang lahat ng sektor nito upang matukoy ang antas ng sahod at maisaayos ito.

Ang kita ng mga kalahok sa isang ekonomiya ng merkado ay ipinamamahagi ayon sa antas ng pakikilahok ng mga kadahilanan ng produksyon (lupa, paggawa, kapital at entrepreneurship). Ang teorya ng kadahilanan ng kita ay hindi nag-aayos ng halaga ng kita ng mga indibidwal, na nabuo mula sa iba't ibang di-factorial na mapagkukunan.

Ang kita ng populasyon ay ang kabuuan Pera at yaman na natanggap o ginawa ng mga sambahayan sa isang takdang panahon.

Ang antas ng pagkonsumo ng populasyon ay direktang nakasalalay sa antas ng kita. Ayon sa antas ng epekto sa proseso ng pagkonsumo, mayroong: nominal, tunay at tunay na disposable na kita ng populasyon.

Ang nominal na kita ng populasyon ay ang monetary expression ng kita na natanggap para sa isang tiyak na panahon. Inilalarawan nila ang antas ng kita anuman ang pagbubuwis at mga pagbabago sa presyo.

Sa isang ekonomiyang nakatuon sa lipunan, ang bahagi nominal na kita ang populasyon sa GDP ay nag-iiba depende sa antas ng pag-unlad ng bansa at nasa average na 65-75%.

Ang disposable na kita ay nominal na kita na binabawasan ng halaga ng mga mandatoryong pagbabayad at buwis, na siyang halaga ng pera ng halagang direktang inilaan ng populasyon para sa huling pagkonsumo. Ang kanilang halaga ay tinutukoy ng formula:

Dr \u003d Dn - Np,

kung saan Dr - disposable income;

Дн - nominal na kita;

Hn - ang halaga ng mga buwis at obligadong pagbabayad.

Ang disposable income ay nagpapahayag ng kaugnayan sa pagitan ng estado at ng populasyon tungkol sa paggamit ng mga natanggap na pondo. Sa pambansang sistema ng accounting, ang disposable income ay tumutugma sa bahaging iyon ng GDP na napupunta sa populasyon para sa pagkonsumo. Kung mas malaki ang halaga ng disposable income, mas malaki ang bahagi ng GDP na ginugugol sa pagkonsumo at mas malaki ang dami ng kinakailangang materyal na kalakal upang suportahan ang kabuhayan ng populasyon.

Ang tunay na disposable na kita ay kita na nababagay para sa antas ng presyo.

Ang halaga ng tunay na disposable na kita ay lumalaki kung ang paglago ng presyo ay hindi hihigit sa paglaki ng tunay na kita, kung hindi man, ang disposable income ay bumaba, na humahantong sa isang pagbawas sa epektibong demand at isang pagbawas sa mga volume ng produksyon. Ang pagbaba ng disposable income ay sanhi ng mga sumusunod na dahilan:

una, hindi balanseng proporsyon sa pagitan ng dinamika ng mga presyo (para sa pagkain, mga produktong hindi pagkain, transportasyon, pabahay) at kita;

pangalawa, ang paglago ng mga taripa para sa mga serbisyo, na tumataas nang mas mabilis kaysa sa mga presyo sa merkado ng consumer;

pangatlo, ang pagtaas ng proporsyon ng populasyon na ang antas ng pamumuhay ay mas mababa sa antas ng subsistence; paglala ng mga proseso ng kahirapan, isang pagtaas sa bahagi ng bahaging iyon ng populasyon na nabubuhay sa ilalim ng linya ng kahirapan.

Kaya, sa kabila ng paglaki ng mga nominal na kita, ang kanilang tunay na halaga, na isinasaalang-alang ang inflation at mga buwis, ay maaaring bumagsak, na humahantong sa pagbaba ng kapangyarihan sa pagbili, paliitin ang merkado ng consumer, at hadlangan ang paglaki ng mga volume ng produksyon.

Ang mga pangunahing uri ng kita ng populasyon ay: sahod (kasama ang iba't ibang mga accrual at karagdagang mga pagbabayad), mga paglilipat sa lipunan, kita mula sa ari-arian, atbp. Sa pangkalahatan, ang sistema ng mga uri ng kita ng populasyon ay ipinapakita sa Fig. 17.1.1.

Ang kabayaran ay isang regular na natatanggap na kabayaran para sa mga produktong ginawa o mga serbisyong ibinigay, para sa mga oras na nagtrabaho, kabilang ang pagbabayad para sa taunang bakasyon, mga pista opisyal at iba pang oras na walang trabaho, na binabayaran alinsunod sa batas sa paggawa at mga kolektibong kasunduan sa paggawa.

Ang pinagmumulan nito ay ang payroll.

Kasama sa ganitong uri ng cash na kita ng populasyon ang naipon ng isang negosyo, institusyon, organisasyon ng anumang anyo ng pagmamay-ari, lahat ng uri ng bayad sa cash at sa uri para sa mga oras na nagtrabaho at hindi nagtrabaho, mga insentibo na bonus at allowance, mga pagbabayad sa kompensasyon na may kaugnayan sa mode ng mga kondisyon sa trabaho at pagtatrabaho, mga bonus at isang beses na insentibo. mga pagbabayad, pati na rin ang mga pagbabayad para sa pagkain, pabahay, gasolina, na karaniwan nang likas.

Kasama ng mga sahod sa mga kondisyon ng pagbuo ng isang ekonomiya sa merkado, kita mula sa aktibidad ng entrepreneurial.

Kapag nailalarawan ang entrepreneurship at ang kita na natanggap mula sa ganitong uri ng aktibidad, dapat na bigyang-diin na ang mga sosyo-ekonomikong uri nito ay naiiba nang malaki: ang isang negosyante ay maaaring isang maliit na may-ari, isang tagapamahala ng isang joint-stock na kumpanya (manager), isang cooperator, isang nangungupahan gamit ang upahang manggagawa. Ang aktibidad ng entrepreneurial ay isinasagawa ng parehong mga indibidwal at grupo ng mga tao (collective entrepreneurship).

kanin. 17.1.1. Mga uri ng kita ng populasyon 44

Pagbubuo relasyon sa pamilihan gumawa ng mga makabuluhang pagsasaayos sa natanggap na kita, sa isang banda, sa anyo ng mga sahod - sa kabilang banda, mula sa ari-arian, aktibidad ng entrepreneurial, self-employment ng populasyon. Kung noong 1990 ang mga kita na ito sa kanilang kabuuang dami ay umabot lamang sa 11.2%, kung gayon noong 1998 - mayroon nang 54.4%, at ang kanilang pagbaba noong 1999 hanggang 21% ay ipinaliwanag sa pamamagitan ng pagbawas sa bahagi ng iba pang mga kita (mula sa tagapagpahiwatig na ito, nakatagong suweldo) . Ang kita mula sa mga aktibidad ng entrepreneurial ay tumaas ng 3.5 beses, na umabot sa 12.7%. Ang kita mula sa ari-arian ay mabilis na lumago, bagaman ang kanilang bahagi ay nananatiling maliit - 7.4%.

Ang isang mahalagang lugar sa kita ng populasyon ay inookupahan ng publiko o tinatawag na panlipunang paglilipat.

Kabilang dito ang mga pensiyon, allowance, scholarship, subsidyo at iba pang pagbabayad ng social security, insurance compensation, mga panalo sa lottery, reimbursement ng mga gastusin para sa mga may kapansanan, kompensasyon para sa pinsala sa mga pinigil na mamamayan, gayundin ang mga libreng serbisyo na bahagi ng kita ng mga mamamayan.

Ang mga pondo ng pampublikong konsumo, na gumana nang malawakan at naa-access sa ilalim ng sosyalismo, ay halos nawasak ngayon. Ang tanging bagay na kumakatawan pa rin sa kanila ngayon ay bahagyang libreng edukasyon at pangangalagang pangkalusugan.

Kasama sa personal na kita mula sa ari-arian ang:

■ kita mula sa mga pagbabahagi, interes, mga pagbabayad sa mga pagbabahagi ng equity mula sa pakikilahok ng mga empleyado sa pagmamay-ari ng isang negosyo, institusyon, organisasyon;

■ interes sa mga deposito dahil sa mga depositor ng mga institusyon ng kredito, Sberbank ng Russia at Vnesheconombank (binayaran sa taon at naipon sa balanse ng mga deposito sa katapusan ng taon);

■ pagbabayad ng kita mula sa gobyerno at iba pa mga seguridad Sberbank ng Russia at mga institusyon ng kredito;

■ paunang kabayaran para sa mga deposito ng mga mamamayan;

■ kita ng populasyon mula sa pagbebenta ng real estate sa pangalawang pamilihan ng pabahay.

Ang tiyak at patuloy na tumataas na bahagi ng kita ng populasyon ng bansa ay nahuhulog sa mga personal subsidiary plots (PSP), kolektibong paghahalaman at paghahalaman. Hanggang 70s. isang negatibong saloobin sa mga pribadong plot ng sambahayan ang nanaig, at ang sukat ng kanilang pag-unlad ay hindi gaanong mahalaga. Kaya, sa simula ng mga reporma, ang kita mula sa mga plot ng sambahayan ay 2.3% sa mga pamilya ng mga manggagawa at empleyado, 21.5% sa mga pamilya ng mga magsasaka.

Karaniwan, ang mga pribadong plot ng sambahayan ay nakatuon sa pagtugon sa mga personal na pangangailangan ng mga may-ari (upang makatanggap ng kita sa uri). Noong dekada 90. ang populasyon sa kanayunan mula sa mga plot ng sambahayan ay nasiyahan ang kanilang mga pangangailangan sa patatas ng 95%, karne - 79%, gatas - 82%, itlog - 97%. Ang mga sambahayan at hortikultural na mga plot ng mga pamilyang taga-lungsod at taganayon ay nagbibigay ng humigit-kumulang 50% ng mga pangangailangan para sa patatas, gulay, berry at prutas. Humigit-kumulang isang-kapat ng mga produkto na ginawa sa JlllX ay ibinebenta sa merkado, na bumubuo ng kita sa cash. Ngunit, sa pangkalahatan, ang tinatawag na tradisyunal o "proletaryong" istratehiya ng modelong pag-uugali ng mga sambahayan ay ipinatutupad, batay sa kaligtasan ng di-pamilihang sektor ng eko-

Kaya, ang JlllX ay naging pangunahing paraan ng kaligtasan para sa isang partikular na bahagi ng populasyon.

Ang kita mula sa pagbebenta ng mga produkto ng mga personal na subsidiary plots ay kinabibilangan ng mga nalikom mula sa pagbebenta ng mga baka at iba pang mga produktong pang-agrikultura sa mga merkado, mga organisasyon ng pagkuha ng kooperasyon ng mga mamimili, mga sakahan ng sakahan at estado, iba't ibang mga organisasyon, atbp.

Ang kita mula sa JlllX ay may positibong epekto sa paglaki ng kita at pagbaba sa pagkakaiba-iba ng kita ng populasyon, lalo na sa mga rural na lugar. Sa kabuuang kita ng mga pamilya sa kanayunan, ang bahagi ng kita mula sa kanila ay umabot sa 25-35%, at sa mga urban na pamilya - 3-5%.

Ito ay dahil hindi lamang sa mga pagkakaiba sa mga antas ng kita ng mga pangkat na ito, kundi pati na rin sa mga pagkakaiba sa pagkakaloob ng mga urban at rural na populasyon na may mga kapirasong lupa. Ayon sa mga sosyologo, sa karaniwan, isang-kapat ng mga pamilya sa lunsod ay may mga dacha, mula 3 hanggang 8% - lupain, at sa mga pamilya sa kanayunan, 80% ay may mga hardin, taniman at mga lote ng bahay. Ang mga pamilya sa kanayunan, bilang panuntunan, ay may malalaking plot. Sa mga pamilyang taga-lungsod, 64.5% ang may sukat ng plot na 0.06 ektarya, at sa mga pamilya sa kanayunan, higit sa kalahati ay may plot na mas malaki sa 0.1 ektarya.

Ang kita mula sa JlllX ay maaaring kumilos hindi lamang sa cash, kundi pati na rin sa uri.

Ang kita sa uri ay kinakatawan ng mga produktong ginagamit ng mga prodyuser para sa kanilang sariling pagkonsumo o barter para sa mga kalakal at serbisyo sa ibang mga mamamayan. Sa pamamagitan ng-

Ang pagkonsumo ng mga produkto ng JlllX ay nagpapahintulot sa sambahayan na makatipid ng pera, bawasan ang bahagi ng mga gastos sa pagkain sa istruktura ng mga paggasta sa pera. Maaaring kalkulahin ang mga ipon ng sambahayan gamit ang formula:

kung saan j - mga uri ng mga produkto;

Q - ang bilang ng mga produkto ng bawat uri na natupok sa sambahayan;

p - mga presyo para sa mga produktong may katulad na kalidad. Katulad nito, maaari mong kalkulahin ang mga ipon na nakuha bilang resulta ng palitan ng barter ng mga produkto ng JlllX para sa mga kalakal at serbisyo na ginawa ng ibang mga mamamayan.

Bilang karagdagan, ang mga mamamayan ay tumatanggap ng iba pang mga uri ng kita mula sa self-employment, pagbibigay ng mga serbisyo sa ibang mga mamamayan at pagtanggap ng bayad para sa kanila sa cash na hindi makikita sa mga dokumento. Imposibleng matukoy ang eksaktong halaga ng kita mula sa self-employment. Ang kita mula sa shadow economy ay hindi rin tumpak na maipakita sa balanse. Sa kasong ito, posible na gamitin mga pagtatasa ng eksperto at ang mga resulta ng mga sociological survey.

Kasama sa iba pang mga resibo ang:

Kita ng mga empleyado mula sa mga negosyo at organisasyon, maliban sa sahod at mga social na pagbabayad;

Mga resibo mula sa sistema ng pananalapi, kabilang ang mga pagbabago sa utang sa mga pautang na ibinigay sa mga mamamayan para sa indibidwal na pagtatayo ng pabahay at iba pang mga layunin; pagbabago sa utang sa mga pautang na inisyu ng mga institusyon ng kredito sa mga mamamayan para sa mga layunin ng consumer; pagbabago sa utang sa mga pautang na ibinibigay sa mga komersyal na negosyante na tumatakbo nang hindi bumubuo ng isang legal na entity;

Mga kita ng populasyon mula sa pagbebenta ng dayuhang pera (sa mga komersyal na bangko at Sberbank ng Russia);

Iba pang kita, kabilang ang: mula sa pagbebenta ng salvage, scrap metal, atbp. (mga blangko na hindi pang-agrikultura), iba pang kita;

Pera na natanggap mula sa mga paglilipat (net ng mga halagang inilipat at idineposito);

Kita maliban sa payroll at mga benepisyong panlipunan, kabilang ang gastusin sa paglalakbay, royalties, mga pandagdag sa sahod na ibinayad sa mga manggagawa sa ilang partikular na sektor ng ekonomiya kaugnay ng mobile (paglalakbay) na katangian ng trabaho, mga allowance sa field, ang halaga ng mga uniporme at uniporme na inisyu nang walang bayad, mga uniporme na nananatili sa personal na permanenteng paggamit, o ang halaga ng mga benepisyo na may kaugnayan sa kanilang pagbebenta sa pinababang presyo, atbp.;

Pagbabago sa utang sa mga pautang na ibinigay sa mga mamamayan para sa indibidwal na pagtatayo ng pabahay at iba pang layunin;

Pagbabago sa utang sa mga pautang na ibinigay para sa mga layunin ng consumer ng mga institusyon ng kredito;

Pagbabago sa utang ng populasyon para sa pagbili ng mga kalakal sa utang;

Pagbabago sa utang sa mga pautang na ibinibigay sa mga komersyal na negosyante na tumatakbo nang hindi bumubuo ng isang legal na entity.

Kasama sa iba pang kita ang mga nalikom mula sa pagbebenta ng scrap metal, salvage materials at mga produktong handicraft (hindi pang-agricultural na blangko) at iba pang kita.

Isinasaalang-alang ng item na ito ang mga pagbabayad mula sa mga pondong inisyu sa mga negosyo at organisasyon ng mga institusyon ng kredito para sa negosyo, pagpapatakbo at iba pang mga gastos. Sinasalamin din nito ang kita ng populasyon mula sa indibidwal na aktibidad ng entrepreneurial. Ang bahagi ng hindi nabilang na sahod ay makikita rito (halimbawa, mga allowance sa pananalapi at pananamit para sa mga tauhan ng militar ng Russian Ministry of Defense, ang Russian Ministry of Internal Affairs, ang Russian Federal Security Service, atbp.), pati na rin ang mga sahod na nakatago mula sa pagbubuwis. at binayaran sa iba't ibang anyo - sa anyo ng pagbili ng mga kotse, apartment, tulong pinansyal para sa pagtatayo ng indibidwal na pabahay, pagbili ng plot ng hardin, matibay na mga item, pautang na walang interes, pagbubukas ng indibidwal na bank account, atbp.

Ang perang natanggap sa pamamagitan ng mga paglilipat (binawasan ang mga inilipat na halaga) ay nagpapataas sa dami ng mga mapagkukunang pera ng populasyon na ipinakita sa rehiyong ito(republika, teritoryo, rehiyon) para sa pagbili

mga kalakal at serbisyo, at samakatuwid ay kasama sa bahagi ng kita ng balanse. Kung ang halaga ng pera na inilipat sa pamamagitan ng koreo ay higit pa sa mga halagang natanggap, kung gayon ang pagkakaiba (balanse) ay isinasaalang-alang sa bahagi ng paggasta ng balanse, dahil sa mga kasong ito ang halaga ng mga mapagkukunan ng pera para sa pagbili ng mga kalakal at pagbabayad para sa mga serbisyo sa ibinigay na rehiyon (republika, teritoryo, rehiyon) ay bumababa. Upang kalkulahin ang natanggap (ipinadala) na mga halaga para sa mga paglilipat, ginagamit ang data sa mga postal at telegraphic na paglilipat sa pamamagitan ng mga negosyong pangkomunikasyon.

Ang pagbabago sa istruktura ng kita ng populasyon sa panahon ng paglipat sa isang ekonomiya ng pamilihan ay ipinapakita sa Talahanayan 17.1.1.

Talahanayan 17.1.1

Ang istraktura ng mga kita ng populasyon ng Russian Federation noong 1990-2000. (%) 47

Pangalan ng kita ng cash	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000
Cash income - kabuuan, kasama ang:	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
suweldo	74D	623	73,6	61,1

Ang regulasyon ng kita ng estado ay kinabibilangan ng isang sistema ng mga sukat at pamantayan ng isang lehislatibo, ehekutibo at kontroladong kalikasan, na isinasagawa ng mga pampublikong organisasyon at awtorisadong institusyon ng estado upang makamit ang pagpapapanatag ng kita ng populasyon at ang kanilang pagtaas, depende sa sosyo-ekonomikong mga kondisyon sa lipunan. Ang layunin ng regulasyon ng estado ay upang lumikha ng mga kinakailangang kondisyon para sa pagpaparami ng lakas paggawa.

Ayon sa saklaw ng interbensyon ng estado sa ekonomiya ng bansa, ang modernong teorya ng ekonomiya ay nakikilala ang tatlong pinaka-katangian na mga modelo ng interbensyon ng estado sa ekonomiya:

1) Kabuuan, mahigpit na pamamahala ng ekonomiya. Ang mga tampok na katangian ng naturang modelo ay: ang limitasyon ng mekanismo ng merkado, ang kasaganaan ng depisit at ang itim na merkado, ang pamamahagi ng GDP sa pamamagitan ng sistema ng kupon (card).

2) Liberal-demokratikong modelo, na may ilang mga pagbabago, ang isa ay kumukuha ng kurso upang mapanatili ang isang ekonomiya ng merkado at humahantong sa pagtaas ng kahusayan sa ekonomiya.

Ang isa pang pagbabago ng liberal-demokratikong modelo ay ang modelong Reagan-Thatcher, na ipinapalagay ang katamtamang interbensyon ng estado sa ekonomiya sa pamamagitan ng pribatisasyon at pagsira ng mga monopolyo, ang paghihigpit sa mga patakarang proteksyonista, mababang buwis, ang proteksyon ng mga kumpanya sa pamamagitan ng mga regulasyon ng gobyerno at mga paghihigpit sa kalakalan. .

3) Isang modelo na karaniwan para sa mga bansang may mga ekonomiyang nasa transition. kanya tampok ay interbensyon ng estado sa ekonomiya ng merkado sa pamamagitan ng isang sistema ng mga paghihigpit sa panloob na kompetisyon, na nag-aambag naman sa pagtaas ng bilang ng mga monopolyo. Ang patuloy na patakarang proteksyonista ay hindi kasama ang bansa mula sa sistema ng internasyonal na kooperasyon at isinasara ang ekonomiya mula sa internasyonal na kompetisyon. Levashov V.I. Patakaran sa lipunan ng kita at sahod. M., 2008, p. 12

Dahil sa katotohanan na, sa likas na katangian nito, ang pamamahagi ng merkado ay hindi patas, sa mga modernong kondisyon imposibleng ganap na ibukod ang interbensyon ng estado sa mga prosesong sosyo-ekonomiko. Samakatuwid, mayroong isang pangangailangan para sa interbensyon ng gobyerno. Ang posibilidad ng regulasyon ng estado ay lumitaw bilang isang resulta ng pagkamit ng isang tiyak na antas ng paglago ng ekonomiya, konsentrasyon ng kapital at produksyon. Ang pangangailangan para sa regulasyon ng estado ng kita ay nagsasangkot ng paglaban sa bilang ng pagtaas ng mga paghihirap.

Sa kasalukuyan, ang regulasyon ng kita ng estado ay isang mahalagang bahagi ng pagpaparami. Ang regulasyon ng estado ng kita ay nagpapasigla sa paglago ng ekonomiya, sumusuporta sa mga pagluluwas, naghihikayat sa mga progresibong pagbabago sa mga istrukturang pangrehiyon at sektoral, kinokontrol ang pagbubuwis, trabaho, at mga presyo. Ang mga tiyak na anyo, layunin at saklaw ng regulasyon ng estado ng kita ay tinutukoy alinsunod sa kalubhaan ng mga problemang sosyo-ekonomiko. Ang papel ng mga organo kapangyarihan ng estado ay binubuo sa pagpapasigla sa pagbuo ng imprastraktura ng organisasyon ng isang makabagong ekonomiya, sa paglikha ng mga kondisyon para sa pagpapabuti ng kahusayan ng mga umiiral na industriya. Pagpapabuti ng kalidad ng buhay ng populasyon / Semenova G. N. / / Vestnik.-2010 - No. 4, p. 138

Ang mga pangunahing layunin ng regulasyon ng estado ng kita ay kinabibilangan ng mga kondisyon, sitwasyon, lugar, pinagmumulan ng pagbuo ng kita, kung saan ang mga paghihirap ay lumitaw o maaaring lumitaw, mga problema na hindi awtomatikong malutas o maaaring malutas, ngunit sa mahabang panahon. Ang pag-aalis ng mga problemang ito ay nakakatulong sa normal na paggana ng ekonomiya, pagpaparami ng lakas paggawa, at pagpapanatili ng isang matatag na sitwasyon.

Mga bagay ng regulasyon ng estado ng kita:

1) Pinakamababang sahod, kita

2) Pagsasanay at muling pagsasanay ng mga tauhan, trabaho

3) Mga presyo, buwis

4) ugnayang panlipunan, mga garantiyang panlipunan

5) Legal na suporta.

Ang pangunahing gawain ng regulasyon ng kita ng estado ay ang muling pamamahagi ng kita sa pamamagitan ng badyet ng estado sa pamamagitan ng pagkakaiba-iba ng pagbubuwis para sa iba't ibang grupo ng mga tumatanggap ng kita. Bilang resulta, ang isang makabuluhang bahagi ng pambansang kita ay inililipat sa mababang kita na strata ng populasyon mula sa mataas na kita na strata. Kaya, ang lumalaking kita ng mahihirap ay lumilikha ng mga kinakailangang kondisyon para sa pagpaparami ng lakas paggawa, pagsasaayos ng trabaho, at nakakatulong na mabawasan ang panlipunang tensyon.

Ang aktibidad ng estado sa lugar na ito ay masusukat sa dami ng panlipunang paggasta mula sa lokal at pederal na badyet. Batay dito, lumalabas na ang mga posibilidad ng estado sa larangan ng muling pamamahagi ng kita ay limitado ng mga kita sa badyet. Sa kaso ng pagtaas ng panlipunang paggasta sa itaas ng mga kita sa buwis, inflation at pagtaas ng depisit sa badyet. Kung mangyari ito, mayroong labis na pagtaas sa mga buwis at pagtaas ng inflationary sa mga nominal na kita.

Ang patakaran ng estado ng mga kita ay isinasagawa sa dalawang pangunahing direksyon: regulasyon ng mga kita ng populasyon, muling pamamahagi ng mga kita sa pamamagitan ng badyet ng estado. Yuriev. T, V., Maryganova. Macroeconomics., M., 2008, p. 235

Ang patakaran ng regulasyon ng mga kita ng populasyon ay ipinapalagay:

1) Pagtatatag ng pinakamababang sahod na mayroon pinakamahalaga para sa mga sumusunod na kategorya ng populasyon: kababaihan, manggagawang mababa ang kasanayan, manggagawang dayuhan, kabataan. Gayundin, ang pagtatatag ng naturang minimum ay kadalasang ginagamit bilang paunang batayan para sa pagtukoy ng sahod ng mas mataas na kategorya ng mga manggagawa.

2) Regulasyon sa ilang mga kaso ng mas mataas na threshold para sa pagtaas ng nominal na sahod upang mabawasan ang mga gastos sa produksyon at, sa batayan na ito, dagdagan ang pamumuhunan, pigilan ang inflation at pataasin ang competitiveness ng mga pambansang produkto

3) Pagprotekta sa kita ng pera ng populasyon mula sa inflationary depreciation sa pamamagitan ng indexation, iyon ay, pagtaas ng nominal na kita ng populasyon, depende sa pagtaas ng mga presyo. Ang pag-index ay maaaring isagawa kapwa sa antas ng estado at sa antas ng mga kumpanya, na kasama sa kolektibong kasunduan, at maiiba din depende sa halaga ng kita.

Ipinapalagay ng patakaran sa muling pamamahagi ng kita:

1) Ang konsentrasyon ng mga pondo sa mga kamay ng publiko para sa pagpapatupad ng patakarang panlipunan sa pamamagitan ng pagkolekta ng mga buwis mula sa populasyon: direkta at hindi direkta

2) Pagkakaloob ng mga panlipunang garantiya sa populasyon sa pamamagitan ng pagpopondo ng pangangalagang medikal, edukasyon, sining, mga institusyong pangkultura at iba pang pagpopondo ng mga sistema ng panlipunang proteksyon, na kinabibilangan ng sistema ng segurong panlipunan at ang sistema ng tulong ng estado sa mga taong hindi nakakakuha ng isang kita. Ang patakarang panlipunan ng estado ay nagtatakda ng gawain ng pagpapanatili ng balanse ng mga kita at gastos ng iba't ibang mga grupo ng lipunan at tiyakin sa pamamagitan ng mga mekanismo ng estado ang pagpapabuti ng mga pamantayan ng pamumuhay at, sa huli, ang pagpaparami ng populasyon, ang pag-unlad ng teknikal na antas ng bansa. at pagpapanatili ng kultura. Levashov V.I. Patakaran sa lipunan ng kita at sahod. M., 2008, p. labing-anim

Ang proteksyong panlipunan ay batay sa pagbabayad ng estado ng mga pagbabayad sa paglilipat, iyon ay, hindi na mababawi. Ang mga paglilipat ng lipunan ay tinatawag na sistema ng natural at mga pagbabayad ng cash sa populasyon na walang kaugnayan sa pakikilahok nito sa mga gawaing pang-ekonomiya sa nakaraan o sa kasalukuyan. Ang lalim ng interbensyon ng estado sa kurso ng muling pamamahagi ng mga kita ng populasyon ay dapat isagawa sa pinakamainam na proporsyon. Isang proseso ng pagkakapantay-pantay ng kita na idinisenyo upang modernong lipunan kinakailangan para sa iba't ibang dahilan, maaaring humantong sa labis na pagtaas ng buwis upang mabawasan ang kahusayan ng ekonomiya, sirain ang mga insentibo para sa pagnenegosyo, at pahinain ang mga insentibo ng mga tatanggap ng mga pagbabayad sa paglilipat. Ang pagpapatupad ng naturang patakaran ay nangangailangan ng malaking pondo para sa pagpapanatili ng burukrasya. Kapag nagsasagawa ng patakarang panlipunan, ginagamit ng estado ang mga sumusunod na tool: mga badyet ng consumer, mga pamantayang panlipunan, at iba pang limitasyon sa panlipunang mga hadlang.

Ang mga pamantayang panlipunan ay isang paraan ng pagtiyak ng mga karapatan ng mga mamamayan sa larangan ng mga garantiyang panlipunan. Ang pinakamababang pamantayan sa lipunan ng estado ay mga serbisyong pampubliko na ibinibigay sa mga mamamayan sa isang hindi mababawi at walang bayad na batayan (sa gastos ng pagpopondo mula sa lahat ng antas ng sistema ng badyet Pederasyon ng Russia, pati na rin mula sa mga badyet ng mga off-budget na pondo ng estado) at ginagarantiyahan ng estado sa pinakamababang antas sa buong teritoryo ng Russian Federation. Ginagamit ang mga ito upang matukoy ang mga pamantayan sa pananalapi na kinakailangan para sa pagbuo ng mga badyet at mga extra-budgetary na pondo. Sa batayan ng mga pamantayang panlipunan (mga tagapagpahiwatig ng threshold) para sa pangangalagang pangkalusugan, edukasyon, at agham, ang mga volume ng kanilang pagtustos ay itinatag.

10.2 Regulasyon ng estado ng kita ng populasyon

Ang makabuluhang hindi pagkakapantay-pantay sa pamamahagi ng kita ay mapanganib sa lipunan at hindi nakakatugon sa mga pangangailangan ng modernong produksyon. Ang solvency ng populasyon, na nagsisiguro ng mataas na aggregate demand, ay isang mahalagang kondisyon para sa paglago ng ekonomiya. Kasabay nito, ang pagpapanatili ng mataas na pamantayan ng antas at kalidad ng buhay ay kinakailangan para sa pagpaparami ng isang skilled labor force na kinakailangan para sa produksyon sa isang post-industrial, knowledge-based na lipunan. Sa ngayon, sa mga bansang maunlad ang ekonomiya, kinikilala ang karapatan ng mga tao sa isang tiyak na pamantayan ng kagalingan. Ang paraan ng pagtagumpayan ng hindi pagkakapantay-pantay at kahirapan ay pangunahin ang patakaran ng estado ng kita. Isinasagawa ito sa dalawang pangunahing direksyon:

1) regulasyon ng kita ng populasyon;

2) muling pamamahagi ng kita sa pamamagitan ng badyet ng estado.

Kasama sa mga kasanayan sa regulasyon sa kita ang:

Regulasyon ng estado ng sahod. Ang panukalang ito ay partikular na kahalagahan para sa mga kategorya ng populasyon tulad ng mga manggagawang mababa ang kasanayan, kababaihan, mga dayuhang manggagawa;

Pag-index ng mga kita ng populasyon upang maprotektahan sila mula sa inflationary depreciation. Ang indexation ay nauunawaan bilang isang pagtaas sa nominal na kita depende sa pagtaas ng mga presyo. Ini-index ng estado ang mga pagbabayad sa paglilipat. Sa antas ng kompanya, sa panahon ng mataas na inflation, ang kinakailangan para sa pag-index ng sahod ay karaniwang kasama sa kolektibong kasunduan.

Isaalang-alang natin nang mas detalyado ang problema ng regulasyon ng estado sa sahod. Kasalukuyan itong kinabibilangan ng:

Legislative establishment at pagbabago ng minimum wage;

Ang regulasyon ng buwis ng mga pondong inilalaan para sa kabayaran ng mga organisasyon, pati na rin ang kita mga indibidwal;

Pagtatatag ng mga garantiya ng estado para sa sahod.

Ang batayan ng organisasyon ng sahod ay ang badyet ng consumer ng empleyado. Sa Russia, tulad nito, ang pinakamababang badyet ng mamimili ng isang mababang pamantayan ay ginagamit, na talagang hindi pinapayagan para sa normal na pagkakaroon ng isang tao. Sa kasalukuyan, ito ay tungkol sa 3800 rubles. Gayunpaman, ang minimum na sahod na itinatag ng estado ay halos tatlong beses na mas mababa kaysa sa subsistence minimum na ito, na sumasalungat hindi lamang sa pagsasagawa ng mga binuo na bansa, kundi pati na rin sa Labor Code ng Russian Federation (Labor Code of the Russian Federation).

Ang pinakamababang sahod ay kumakatawan sa mas mababang limitasyon ng halaga ng hindi sanay na paggawa, na kinakalkula bilang buwanang mga pagbabayad na cash na natanggap ng mga empleyado para sa pagsasagawa ng mga simpleng trabaho sa ilalim ng normal na mga kondisyon sa pagtatrabaho. Bilang karagdagan sa bahagi ng taripa, na kinokontrol depende sa minimum na sahod, ang istraktura ng suweldo ay kinabibilangan ng mga bonus at suweldo, mga allowance at karagdagang pagbabayad, pati na rin ang mga pagbabayad na hindi direktang nauugnay sa mga resulta ng trabaho. Sa mga organisasyong pambadyet at negosyo ng pampublikong sektor ng ekonomiya, ang mga sahod ay kinokontrol batay sa isang pinag-isang sukat ng taripa (ETC). Ang ETC ay isang sukat ng taripa at suweldo ng lahat ng kategorya ng mga manggagawa - mula sa isang manggagawa na may pinakamababang ranggo hanggang sa pinuno ng mga organisasyon. Ang sistema ng taripa ng suweldo ay isang hanay ng mga pamantayan kung saan ang antas ng sahod ay kinokontrol. Ito ang sukat ng taripa at mga sangguniang aklat sa kwalipikasyon ng taripa.

Ang sistema ng pasahod na walang taripa ay isang indibidwal na pag-unlad ng mga indibidwal na kumpanya. Mayroon ding regulasyon ng estado ng mga sahod at kita ng populasyon, na isinasagawa batay sa mga koepisyent ng rehiyon at mga allowance sa hilaga. Ang sistemang ito ay nabuo sa mga kondisyon ng isang mahigpit na nakaplanong ekonomiya at hindi maganda ang paggamit sa mga kondisyon ng merkado. Ang sistema ng pasahod na walang taripa ay isinasaalang-alang ang dalawang salik:

1) mga pagkakaiba sa mga pangangailangan ng populasyon na nagtatrabaho sa paggawa ng pantay na kalubhaan at kumplikado (kwalipikasyon);

2) mga pagkakaiba sa antas mga presyo ng mamimili ayon sa mga rehiyon.

Dagdag pa rito, isinasaalang-alang ang salik ng pangangailangang maakit ang populasyon sa malalayong lugar ng bansa na nakakaranas ng kakulangan sa paggawa. Noong panahon ng Sobyet, maraming tao ang na-recruit sa Far North at malalayong lugar ng bansa, dahil, dahil sa pagpapatakbo ng sistemang ito, maaari silang kumita ng malaking pondo sa oras na iyon.

Sa kasalukuyan, depende sa antas ng kakulangan sa ginhawa, na tinasa ng natural-climatic, economic-heographical, socio-psychological na kondisyon at ang panganib na kadahilanan ng pamumuhay, limang zone ay nakikilala sa mga coefficient mula 1.0 sa pinaka komportableng zone V hanggang 1.8-2.0 sa pinaka hindi komportable zone I.

Ang mga Northern allowance ay inilalapat para sa patuloy na karanasan sa trabaho sa mga rehiyon ng Far North at mga katumbas na lugar. Ang kanilang pinakamababang laki ay 10% ng mga kita, at ang pinakamataas ay naiba ayon sa mga rehiyon ng bansa at pagkatapos ng limang taon ng tuluy-tuloy na karanasan sa trabaho ay mula sa 30% ng mga kita sa European North, sa katimugang mga rehiyon ng Siberia at Malayong Silangan hanggang sa 100% sa mga isla ng mga dagat ng Arctic Ocean at sa Chukotka.

Ang mga coefficient para sa trabaho sa mga rehiyong mataas ang bulubundukin ay itinakda depende sa antas ng pagbaba sa kakayahan ng isang tao na magtrabaho sa saklaw mula 1.0 hanggang 1.4.

Nalalapat lamang ang sistemang ito sa mga negosyong pag-aari ng estado. Sa pribado, halo-halong at kooperatiba na mga negosyo, tanging ang pinakamababang antas ng sahod ang tinutukoy na isinasaalang-alang ang mga panrehiyong coefficient. Samakatuwid, ngayon ang sistemang ito ay nangangailangan ng isang seryosong pagbabago.

Ipinapalagay ng patakaran sa muling pamamahagi ng kita:

Ang akumulasyon ng mga pondo sa mga kamay ng estado para sa pagpapatupad ng patakarang panlipunan sa pamamagitan ng pagkolekta ng direkta at hindi direktang mga buwis mula sa populasyon at mga negosyo;

Pagbibigay ng mga serbisyong panlipunan sa populasyon sa pamamagitan ng pagpopondo sa mga sistema ng edukasyon, pangangalagang medikal, mga institusyong pangkultura, sining, pisikal na kultura at palakasan, paglilibang, atbp.;

Pagpopondo ng sistema ng panlipunang proteksyon, kabilang ang: ang sistema ng mga panlipunang garantiya, ang sistema ng pensiyon, medikal at panlipunang seguro, ang sistema ng panlipunang suporta (tulong) sa populasyon.

(Ibinigay ang mga materyales batay sa: E.A. Maryganova, S.A. Shapiro. Macroeconomics. Express course: pagtuturo. - M.: KNORUS, 2010. ISBN 978-5-406-00716-7)

Kakanyahan Patakarang pampubliko ang kita ay binubuo sa muling pamamahagi ng kita sa pamamagitan ng badyet ng estado sa pamamagitan ng pagkakaiba-iba ng pagbubuwis ng iba't ibang grupo ng mga tumatanggap ng kita at mga pagbabayad sa lipunan sa populasyon.
Mga fixed asset at pamamaraan ng regulasyon ng kita ng estado:

Pagpapasiya ng pinakamababang oras-oras o tariff rate ng sahod;

Social partnership - koordinasyon ng mga pampublikong interes sa pagitan ng gobyerno, mga employer at mga unyon ng manggagawa;

Pag-index ng kita sa mga tuntunin ng implasyon;

Pagkakaiba ng kita ayon sa industriya at rehiyon, atbp.

Ang mga pangunahing prinsipyo ng patakaran ng estado ng pag-regulate ng kita ng populasyon:

Pagpapasigla ng aktibidad ng paggawa at entrepreneurial, makabagong potensyal ng empleyado;

Pagtanggi sa prinsipyo ng unibersal na awtomatikong pag-index at kompensasyon ng kita dahil sa pagtaas ng mga presyo;

Pagtagumpayan ang hindi patas na pagkakaiba-iba ng kita ng mga manggagawa sa iba't ibang industriya at rehiyon, kita ng iba't ibang grupo ng lipunan;

Pag-uugnay ng mga hakbang upang mapataas ang kita sa pagpapatatag ng sirkulasyon ng pera;

Pagtitiyak ng panlipunang proteksyon ng populasyon.

Ang mga pangunahing tampok ng reporma ay kinabibilangan ng: ang pagtatatag ng mga garantiya sa minimum na sahod; pag-abandona sa mga limitasyon ng pinakamataas na sahod; pagpapakilala ng pinag-isang sukat ng taripa para sa mga organisasyon sa badyet; pagpapabuti ng mga prinsipyo ng sektoral at teritoryal na regulasyon ng sahod.
Ang isa sa mga negatibong salik ng reporma sa ekonomiya ay isang makabuluhang pagkakaiba ng kita ng populasyon . Sa panahon ng reporma, ang pagkakaiba sa halaga ng kita na natanggap sa Russia ay tumaas mula 4 hanggang 15 beses (mga 3.5 porsiyento ng populasyon ay maaaring mauri bilang mayaman, at humigit-kumulang 20 porsiyento ng populasyon ay nasa ibaba ng linya ng kahirapan).

Para sa mga industriyalisadong bansa, ang ratio ng minimum at average na sahod ay 1:2; sa Russia, ang ratio na ito ay mas mataas (kamakailan lamang, pagkatapos na tumaas ang minimum na sahod sa 4,330 rubles bawat buwan sa pagtatapos ng 2008, medyo nabawasan ba ito). Natatanging katangian Ang kahirapan sa Russia ay ang pagkakaroon ng isang makabuluhang bahagi ng populasyon na tumatanggap lamang ng pinakamababang sahod.

Proteksyon ng estado ng mga mamimili.

Sa mga kondisyong pang-ekonomiya ng merkado, mayroong isang problema ng hindi kahandaan ng isang makabuluhang bahagi ng mga tagagawa, mga negosyante para sa mga bona fide na komersyal na aktibidad at, dahil dito, may problema sa pagtiyak ng kaligtasan at kalidad ng mga kalakal.

Ang pinaka-pagpindot na mga problema ng proteksyon ng consumer sa Russia ay lumitaw sa pagbebenta ng mga kalakal; pagsasagawa ng mga gawaing konstruksyon; pagkakaloob ng mga serbisyo sa sambahayan; pagkakaloob ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad; pagtanggap ng mga serbisyong pang-edukasyon; pagtanggap ng mga serbisyong medikal; paggamit ng urban at iba pang serbisyo sa transportasyon; pagprotekta sa mga karapatan ng mga depositor sa mga bangko, kumpanya ng pamumuhunan, mga pondo ng pensiyon.

Ang mga pangunahing gawain ng sistema ng proteksyon ng consumer:

Paglikha ng isang epektibong sistema ng proteksyon ng consumer;

Pagbubuo ng mga pampublikong istruktura para sa proteksyon ng mga karapatan ng mamimili;

Organisasyon ng ligal na proteksyon ng mga mamimili;

Organisasyon ng propaganda para sa proteksyon ng mga lehitimong karapatan ng mga mamimili, ang mga obligasyon ng mga nagbebenta;

Pag-unlad at pagpapatupad ng isang hanay ng mga hakbang upang maiwasan ang pag-access sa merkado para sa mga mapanganib sa kalusugan at mababang kalidad na mga produkto, trabaho, serbisyo;

Paglikha ng isang sistema ng ligal na edukasyon ng populasyon na may kaugnayan sa proteksyon ng mga karapatan ng mamimili;

Pagtitiyak ng pantay na pag-access sa mga produkto at serbisyo para sa lahat ng kategorya ng populasyon at pagbibigay sa mga mamimili ng karapatang malayang pumili ng mga produkto at serbisyo.
Mga karapatan ng consumer na kinikilala sa buong mundo: ang karapatang matugunan ang mga pangunahing pangangailangan; ang karapatan sa kaligtasan; ang karapatang malaman; karapatang pumili; ang karapatang pakinggan; ang karapatan sa kabayaran para sa pinsala; ang karapatan sa edukasyon ng mamimili; karapatan sa isang malusog na kapaligiran.

Ang sistema ng proteksyon ng mamimili ay maaaring nahahati sa sistema ng estado at pampublikong proteksyon ng mga karapatan ng mamimili (ang huli ay nananaig sa isang ekonomiya ng merkado). Ang sistema ng proteksyon ng estado ng mga karapatan ng mamimili ay kinakatawan ng mga sumusunod na katawan ng estado:

Antimonopolyo serbisyo at mga ministeryo;

Mga komite para sa sertipikasyon, metrology, standardisasyon;

Mga Komite sa Proteksyon kapaligiran; sanitary at epidemiological na pangangasiwa;

Komite ng Customs; hudisyal na awtoridad; inspeksyon ng estado ng sangay;

Iba't ibang mga interdepartmental na komisyon upang maiwasan ang pagpasok ng mga substandard na kalakal sa domestic market.

Ang sistema ng pampublikong proteksyon ng mga karapatan ng mamimili ay binubuo ng: mga organisasyon ng mamimili na itinatag sa sektoral o teritoryo; kamara ng komersiyo at industriya; mga unyon; mga kolektibo ng paggawa; kolehiyo ng mga abogado, abogado; lokal na awtoridad.

Regulasyon sa merkado ng paggawa

Pamilihan ng paggawa- isang hanay ng mga sosyo-ekonomiko, panlipunang relasyon, isang hanay ng mga espesyal na pamantayan at pamantayan na bubuo tungkol sa pagpapatupad ng supply at demand para sa paggawa at tinitiyak ang epektibong paggamit ng paggawa na may naaangkop na kabayaran.

Ang layunin ng patakaran sa pagtatrabaho ng estado- tulong buong oras at pagbibigay-daan sa mga negosyo na malayang kumuha ng mga manggagawa, upang matiyak ang mga karapatan ng mga mamamayan.

Mga lugar ng aktibidad ng estado sa lugar na ito:

Pag-unlad ng ligal na balangkas;

Pagbuo ng isang sistema ng bokasyonal na pagsasanay at muling pagsasanay ng mga walang trabaho;

Paglikha ng mga serbisyo sa pagtatrabaho at pagpapalitan ng paggawa;

Pag-unlad ng sistema ng pagbabayad ng benepisyo;

Paglikha ng isang buong bansa, nakakompyuter na impormasyon at sistema ng sanggunian para sa pagpaparehistro ng mga walang trabaho, para sa pagbabayad ng mga benepisyo, atbp.;

Pagbibigay ng mga kinakailangang paglilipat para sa mga rehiyon;

Ang mga sukat ng hindi direktang regulasyon ng merkado ng paggawa, na ginagamit ng estado, ay kinabibilangan ng: patakaran sa pananalapi, patakaran sa buwis, patakaran sa pamumura; pagbuo ng mga programa para sa panlipunang seguro ng kawalan ng trabaho, mga programa upang itaguyod ang recruitment ng paggawa, mga programa upang madagdagan ang bilang ng mga trabaho sa pampublikong sektor; pagbuo ng mga programa laban sa diskriminasyon ayon sa kasarian, edad, kulay ng balat, atbp.

Ang isa sa mga pinaka-kinakailangang elemento ng imprastraktura ng merkado ay ang labor exchange.

Pagpapalitan ng paggawa- isang organisasyong dalubhasa sa pamamagitan sa pagitan ng mga empleyado at employer para sa layunin ng pagbili at pagbebenta ng paggawa. Pinapayagan nito ang mga mamamayan na bawasan ang oras na kinakailangan upang makahanap ng trabaho, upang i-streamline ang pagkuha ng paggawa ng mga negosyo.

Ang mga palitan ng paggawa ay maaaring estado, pribado at pampubliko. Karaniwan, ang mga palitan ng paggawa ay umiiral sa anyo ng mga sentro ng paggawa at trabaho.

Ang pangunahing gawain ng mga labor at employment center ay upang maiwasan ang pangmatagalang kawalan ng trabaho at mabawasan ang oras para sa paghahanap ng trabaho.

Ang mga pribadong palitan ng paggawa ay isinasagawa ang kanilang mga aktibidad batay sa mga kontrata sa mga employer. Ang mga serbisyo sa pampublikong pagtatrabaho ay tumatakbo ayon sa naaprubahang badyet, na pinagsama-sama mula sa State Employment Promotion Fund, mga kontribusyon sa self-employment mula sa mga manggagawa, karagdagang mga mapagkukunan (ang pagpopondo ay ibinibigay ng isang negosyo, atbp.).

Mga pamamaraan ng regulasyon ng estado ng trabaho:

- pang-ekonomiyang pamamaraan: concessional na pagpapautang at pagbubuwis, patakaran sa badyet upang pasiglahin ang mga negosyante na mapanatili at lumikha ng mga trabaho, upang magsagawa ng propesyonal na pagsasanay ng mga tauhan;

- mga pamamaraan ng organisasyon: paglikha ng isang serbisyo sa trabaho at trabaho, isang sistema ng impormasyon na nagsisilbi sa merkado ng paggawa, sistema ng estado propesyonal na oryentasyon ng kabataan, pagsasanay at muling pagsasanay ng mga tauhan;

- pamamaraang administratibo at pambatasan: regulasyon ng pamamaraan para sa pagtatapos ng mga kontrata sa paggawa, oras ng pagtatrabaho, obertaym na trabaho, ang pagpapakilala ng mga ipinag-uutos na kontribusyon mula sa mga negosyante sa pambansang pondo ng pagtatrabaho, ang kahulugan ng mga quota para sa trabaho, regulasyon ng panahon ng buhay ng pagtatrabaho.

Ang mga gawain ng mga katawan ng estado para sa panlipunang proteksyon ng populasyon.

Ang paglipat sa isang ekonomiya ng merkado ay nangangailangan ng mga pangunahing pagbabago sa sistema ng panlipunang proteksyon ng populasyon. Ang mga pangunahing prinsipyo ng bagong konsepto ng panlipunang proteksyon ay:

Ang pagiging pangkalahatan ng mga karapatang panlipunan (socio-economic at mga legal na garantiya sumasaklaw sa lahat ng mamamayan nang walang pagbubukod at sa lahat ng larangan ng buhay ng tao)

· Pagtaas ng papel ng personal na kita sa pagtaas ng antas ng pamumuhay ng populasyon habang inaalis ang pagkakapantay-pantay sa pamamahagi ng mga paglilipat at subsidyo. Ang paglipat mula sa isang modelo ay nakatuon sa mababang gastos sa paggawa at isang mataas na bahagi ng mga libreng produkto at serbisyo patungo sa isang bagong modelo batay sa mataas na gastos sa paggawa at pagbabayad para sa pagtugon sa lumalaking pangangailangan ng populasyon.

· Malawak na aplikasyon sa pagsasagawa ng socio-economic na pagpaplano at pamamahala ng mga sistema ng mga pamantayang panlipunan na nakabatay sa siyentipiko. Ang pinakamahalaga ( buhay na sahod, ang pinakamababang antas ng sahod, pensiyon, atbp.) ay dapat aprubahan ng batas sa pambansang antas.

· Ang kakayahang umangkop ng sistema ng mga panlipunang garantiya, na isinasaalang-alang ang dynamism ng mga prosesong sosyo-ekonomiko sa merkado para sa pag-iwas sa posibleng panlipunang pag-igting.

Ang papel ng mga katawan ng estado ng iba't ibang antas sa pagtalima ng mga garantiyang panlipunan para sa populasyon ay iba.

Sa antas ng pederal, ang pinakamababang halaga ng mga garantiya ng estado ay itinatag, pangkalahatang mga programa, ang mga relasyon sa pamamahagi ay kinokontrol sa pamamagitan ng pederal na badyet at mga target na pondo.

Ang mga lokal na awtoridad ay bumuo at nagpapatupad ng kanilang sariling mga programa, tiyakin ang pagpapatupad ng mga pangkalahatang programa ng estado upang protektahan ang mga mamamayan sa kanilang teritoryo. Maaari nilang itaas ang antas ng mga garantiya para sa ilang grupo ng populasyon, magpakilala ng mga karagdagang garantiya para sa kanilang teritoryo na may pondo mula sa kanilang badyet.

Karamihan sa mga sektor ng social sphere - pangangalaga sa kalusugan, pisikal na edukasyon, edukasyon sa preschool, edukasyon, pabahay at mga serbisyong pangkomunidad - ay kasama sa saklaw ng bahagyang pagpopondo sa sarili. Ang mga pangangailangan na higit sa antas na tinutukoy ng mga pamantayan, na ibinigay nang walang bayad, ay binabayaran ng matipunong populasyon mula sa mga personal na pondo at kolektibong pondo ng mga negosyo na makakapagtapos ng mga kontrata para sa paglilingkod sa mga empleyado, lumikha ng mga pondo sa ospital at insurance, na nagdidirekta bahagi ng kinita na pondo para sa mga layuning ito. Para sa mahihinang antas ng lipunan, ang mga kaukulang serbisyo ay ipagkakaloob pangunahin nang walang bayad, sa gastos ng mga badyet ng lahat ng antas (ang pederal na badyet ay magbabayad para sa mga serbisyong iyon na ginagarantiyahan sa pederal na antas, at mula sa iba pang mga badyet - garantisadong karagdagan sa naaangkop na antas).