Mga hindi inaasahang gastos 2. Hindi inaasahang trabaho at gastos

Dapat tukuyin ng mga partido sa kontrata ang halaga ng reserba sa pagtatapon ng bawat partido. Ang pagsasauli ng mga gastusin ng kontratista mula sa reserba para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay isinasailalim sa dokumentaryong ebidensya ng mga gastos na natamo.

katwiran:

Sa ilalim ng isang kontrata sa trabaho, ang isang partido (kontratista) ay nangangako na gumanap ayon sa mga tagubilin ng kabilang partido (customer) tiyak na gawain at ihatid ang resulta nito sa customer, at ang customer ay nangakong tanggapin ang resulta ng trabaho at bayaran ito (Artikulo 702 ng Civil Code ng Russian Federation). Sa pamamagitan ng pangkalahatang tuntunin Tinukoy ng kontrata sa trabaho ang presyo ng trabahong isasagawa o ang mga pamamaraan para sa pagtukoy nito, kabilang ang pagguhit ng pagtatantya. Ang presyo ng trabaho (tantiya) ay maaaring tinatayang o naayos. Ang kontratista ay walang karapatang humiling ng pagtaas sa nakapirming presyo, at ang kostumer ay walang karapatang humiling ng pagbaba, kabilang ang kaso kung saan sa pagtatapos ng kontrata sa trabaho imposibleng ibigay ang buong saklaw ng trabahong isasagawa o ang mga gastos na kinakailangan para dito. (Artikulo 709 ng Civil Code ng Russian Federation).

Ang pamamaraan para sa paggamit ng reserbang pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay ibinibigay sa Mga Alituntunin para sa pagtukoy ng halaga ng mga produktong konstruksiyon sa teritoryo. Pederasyon ng Russia(MDS 81-35.2004). Ayon sa talata 4.33 ng tinukoy na dokumento, ang bahagi ng reserba ng mga pondo na ibinigay para sa pinagsama-samang pagtatantya, sa halagang napagkasunduan ng customer at ng kontratista, ay maaaring isama sa nakapirming presyo ng kontrata.
Sa kasong ito, ang bahagi ng reserbang pondo na inilipat sa kontratista ay inilaan upang masakop ang mga panganib ng kontratista na nauugnay sa isang posibleng pagtaas sa panahon ng konstruksiyon sa halaga ng mga materyales at istruktura, mga serbisyo ng third-party, pagtaas ng sahod, atbp.

Ayon sa talata 6 ng Artikulo 709 Civil Code Sa Russian Federation, ang kontratista ay walang karapatang humiling ng pagtaas sa nakapirming presyo, at ang customer ay walang karapatang humiling ng pagbaba nito, sa kaso kung saan sa oras ng pagtatapos ng kontrata sa trabaho ay imposibleng ibigay ang buong saklaw ng gawaing isasagawa o ang mga gastos na kinakailangan para dito.

Alinsunod sa talata 4.96 ng MDS 81-35.2004, kapag nagbabayad para sa trabahong isinagawa sa isang nakapirming presyo ng kontrata, hindi kinakailangan ang isang breakdown ng paggasta ng kontratista sa bahagi ng reserbang kasama sa nakapirming presyo ng kontrata. Ang mga kalkulasyon para sa mga indibidwal na limitadong gastos ay dapat isagawa alinsunod sa tinatanggap na mga tuntuning kontraktwal.

Kung ang mga pagbabayad sa pagitan ng customer at ng kontratista ay ginawa para sa trabaho ay aktwal na nakumpleto, kung gayon ang buong reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos na ibinigay para sa pinagsama-samang pagtatantya ay nananatili sa pagtatapon ng customer at hindi kasama sa presyo ng trabahong isinagawa.

Kung ang kontrata ng konstruksiyon ng estado (munisipyo) ay hindi nagbibigay para sa kondisyon ng paggamit ng reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos upang bayaran para sa karagdagang trabaho o mga gastos na lumitaw sa panahon ng pagtatayo ng pasilidad, at hindi ibinigay para sa disenyo at pagtatantya dokumentasyon (presyo ng matatag na kontrata), pagkatapos ay ang mga pondo ng reserba para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos na isinasaalang-alang sa nakapirming presyo ng kontrata, alinsunod sa sugnay 4.96 ng Pamamaraan para sa pagtukoy ng gastos ng mga produkto ng konstruksiyon sa teritoryo ng Russian Federation, na inaprubahan ng Decree ng State Construction Committee ng Russia na may petsang 05/03/2004 No. 15/1 (MDS 81-35.2004), sa mga gawa, ang pagtanggap ng natapos na trabaho ay hindi natukoy at binabayaran ng customer ayon sa rate na napagkasunduan kapag bumubuo. ang presyo ng kontrata.

Kung kinakailangan na magsagawa ng karagdagang trabaho na lumampas sa halaga ng mga pondo na ibinigay para sa presyo ng kontrata para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos, ang mga pagbabago ay ginawa sa disenyo at pagtatantya ng dokumentasyon, at ang dokumentasyon ng pagtatantya ay napapailalim sa mandatoryong muling pagsusuri ng katumpakan ng pagpapasiya tinatayang gastos bagay pagbuo ng kapital, ang pagtatayo nito ay pinondohan ng mga pondo mula sa pederal na badyet. Sa kasong ito, inirerekomenda na ang karagdagang trabaho ay isagawa batay sa isang hiwalay na kontrata o isang karagdagan sa pangunahing kontrata.

TANONG: Paano ibinabahagi ang reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos sa pagitan ng Customer at ng Kontratista?

SAGOT:

Ang pinagsama-samang pagtatantya ng gastos ng konstruksiyon ay nagsasama ng isang reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos, na nilayon upang ibalik ang gastos ng trabaho at mga gastos, ang pangangailangan para sa kung saan lumitaw sa proseso ng pagbuo ng dokumentasyon sa pagtatrabaho o sa panahon ng konstruksiyon bilang isang resulta ng paglilinaw ng disenyo mga desisyon o kundisyon ng konstruksiyon para sa mga bagay (mga uri ng trabaho) na ibinigay para sa naaprubahang proyekto.

Ang bahagi ng reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos na ibinigay para sa pinagsama-samang pagtatantya sa halagang napagkasunduan ng customer at kontratista ay maaaring isama sa nakapirming libreng (kontraktwal) na presyo para sa mga produktong konstruksiyon. Kapag gumagawa ng mga pagbabayad sa pagitan ng customer at ng kontratista para sa aktwal na dami ng trabahong ginawa, ang bahaging ito ng reserba ay hindi inililipat sa kontratista, ngunit nananatili sa pagtatapon ng customer. (I-extract mula sa liham ng State Construction Committee ng Russian Federation na may petsang Disyembre 29, 1993 No. 12-349 "SA PAMAMARAAN PARA SA PAGTIYAK NG GASTOS NG PAGTATAYO AT LIBRENG (KONTRAKTUWAL) NA MGA PRESYO PARA SA MGA PRODUKTO NG KONSTRUKSYON SA MGA KONDISYON NG PAG-UNLAD NG MGA KAUGNAYAN SA PAMILIHAN. " sugnay 3.5.9). (tulad ng sinusugan ng mga liham ng Ministry of Construction ng Russian Federation na may petsang 07/06/95 N VB-26/12-201, na may petsang 04/25/96 N VB-29/12-148 ).

Ayon sa sugnay 3.5.9.1 "Ang pamamaraan para sa pagtukoy ng gastos ng konstruksiyon at libreng (kontraktwal) na mga presyo para sa mga produkto ng konstruksiyon sa mga kondisyon ng pagbuo ng mga relasyon sa merkado" (liham ng State Construction Committee ng Russia na may petsang Disyembre 29, 1993 N 12-349 ), bahagi ng reserba para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay inililipat ng Customer sa Kontratista lamang sa kaso ng isang nakapirming presyo ng kontrata. Kapag nagbabayad sa pagitan ng customer at ng kontratista para sa aktuwal na ginawang trabaho, ang buong reserba ay nananatili sa pagtatapon ng customer. Kasabay nito, ipinapaalam namin sa iyo na may kaugnayan sa pagpapalabas ng "Order..." ang liham ng Ministri ng Arkitektura at Konstruksyon ng Russian Federation na may petsang Enero 17, 1992 N BF-39/12 ay naging hindi wasto. (I-extract mula sa liham ng Ministry of Construction ng Russian Federation na may petsang Agosto 30, 1995 No. 12-251 "SA RESERVE PARA SA HINDI INAASAHANG GAWA").

TANONG: Contingency 2% ay maaaring ilapat sa kumpunihin(kapital at Pagpapanatili)? Mayroon bang dokumentaryo na katwiran maliban sa MDS? 81-35.2004 ? Paano ito gamitin sa pagtatantya, kung saan ito ipasok at para saan ito kinakalkula? Ano ang kasama hindi inaasahang gastos maliban sa nakasulat sa MDS 81-35.2004 ?

SAGOT:

Ang mga sinasadyang rate na 2% ay inilalapat sa kapital A pag-aayos ng linen. Ang lahat ay inilarawan sa MDS (sugnay 4.96).

Sa pagtatantya, ito ay kinakalkula sa kabuuan bago ang VAT (i.e. sa gastos ng konstruksiyon at pag-install, isinasaalang-alang ang mga gastos ng pansamantalang mga gusali, pagtaas ng taglamig sa mga presyo, transportasyon ng mga manggagawa (kung inuupahan mo sila).

Upang bigyang-katwiran ang hindi inaasahan gastos, sa pagbubuo ng COP, ay ginagawa isang hiwalay na pagkalkula para sa trabaho (ang gastos ay dapat na hindi bababa sa reserbang ibinigay para sa pagtatantya), na hindi kasama sa pagtatantya para sa kontrata, ay hindi karagdagang trabaho na lumitaw sa panahon ng pagpapatupad ng trabaho, ngunit kinakailangan ( halimbawa, isang error sa dokumentasyon ng disenyo para sa pag-aayos, kung mayroon man ).

Mga Hindi Inaasahang Gastos - limitadong halaga. At kung ito ay hindi sapat, pagkatapos ito ay kinakailangan upang gumawa ng mga pagbabago sa disenyo at pagtatantya ng dokumentasyon at isaalang-alang ang mga gastos ng hindi inaasahang trabaho na lumitaw sa panahon ng proseso ng konstruksiyon. At kung ang presyo ng matatag na kontrata, na isinasaalang-alang ang limitasyon ng mga hindi inaasahan, ay hindi sumasakop sa mga gastos ng trabaho na lumitaw, kung gayon ang kontratista ay dapat na hatiin ang "hindi inaasahang mga gastos" lahat sa "mga istante" (gumawa ng mga pagtatantya, mga pagtatantya ng gastos , atbp.) para sa customer, at dapat matukoy ng customer kung kinakailangan ito , dahil Ito ang kanyang mga karagdagang gastos. At ito ay kinakailangang nakasaad sa kontrata, i.e. "force majeure circumstances". Kapag tinutukoy ang mga karagdagang gastos, ang lahat ay dapat isulat sa kasunduan sa kontrata..

TANONG: Mangyaring magbigay ng paglilinaw sa isyu ng pagsasama ng reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos sa pinagsama-samang pagtatantya ng gastos sa konstruksiyon.

SAGOT:

Batay sa Pamamaraan para sa pagtukoy ng gastos ng mga produkto ng konstruksiyon sa teritoryo ng Russian Federation (MDS 81-35.2004 clause 4.96), pati na rin ang pagkakasunud-sunod ng Ministry of Regional Development ng Russian Federation No. 220 na may petsang 01.06.2012 " Sa pagpapakilala ng mga pagbabago sa Pamamaraan para sa pagtukoy ng gastos ng mga produkto ng konstruksiyon sa teritoryo ng Russian Federation" sa pinagsama-samang pagtatantya ng pagkalkula ng mga gastos sa konstruksiyon ay may kasamang reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos sa mga halagang itinatag. mga dokumento ng regulasyon. Ang mga dokumento sa itaas ay kasama sa pederal na rehistro ng mga pamantayan ng pagtatantya.

Sa pamamagitan ng Decree of the Government of the Russian Federation No. 628 ng Hunyo 25, 2012 "Sa pagpapawalang-bisa ng mga sugnay 31.1 at 31.2 ng Mga Regulasyon sa komposisyon ng mga seksyon ng dokumentasyon ng proyekto at mga kinakailangan para sa kanilang nilalaman", ang mga talata sa itaas na dati ay hindi kasama sa Dekreto ng Pamahalaan Blg. 87 ng Pebrero 16, 2008 na kasama ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation Blg. 1006 na may petsang Disyembre 7, 2010 (sa pagsasama ng isang reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos sa pinagsama-samang pagtatantya ng halaga ng konstruksiyon).

TANONG: Ibinubukod ng State Expertise ang reserba mula sa pinagsama-samang pagtatantya, na binabanggit ang Decree of the Government of the Russian Federation No. 628 ng Hunyo 25, 2012. Legal ba ang komento ng eksperto?

SAGOT:

Isinasaalang-alang na ang Mga Regulasyon sa komposisyon ng mga seksyon ng dokumentasyon ng proyekto at mga kinakailangan para sa kanilang nilalaman, na inaprubahan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Pebrero 16, 2008 No. 87 (simula dito ay tinutukoy bilang ang Mga Regulasyon) ay inilaan upang magtatag ng mga kinakailangan para sa mga seksyon at nilalaman ng dokumentasyon ng proyekto, at hindi para sa pamamaraan ng accounting sa pagtatantya ng dokumentasyon indibidwal na species mga gastos, sa pamamagitan ng Decree of the Government of the Russian Federation na may petsang Hunyo 25, 2012 No. 628, ang mga talata 31 (1) at 31 (2) ng nasabing Regulasyon ay hindi kasama.

Ayon sa talata 30 ng Mga Regulasyon, ang pagtatantya ng dokumentasyon para sa pagtatayo ng mga proyekto sa pagtatayo ng kapital, na pinondohan sa kabuuan o bahagi ng mga pondo mula sa pederal na badyet, ay iginuhit gamit ang mga pamantayan sa pagtatantya na kasama sa pederal na rehistro ng mga pamantayan ng pagtatantya na ilalapat kapag tinutukoy ang tinantyang halaga ng mga proyekto sa pagtatayo ng kapital, ang pagtatayo nito ay pinondohan ng mga pondo ng pederal na badyet (mula rito ay tinutukoy bilang pederal na rehistro ng mga pamantayan ng pagtatantya).

Ang pamamaraan para sa pagguhit ng dokumentasyon ng pagtatantya ay itinatag ng Pamamaraan para sa pagtukoy ng halaga ng mga produkto ng konstruksiyon sa teritoryo ng Russian Federation (MDS 81-35.2004), na kasama sa pederal na rehistro ng mga pamantayan ng pagtatantya.

Clause 4.96 ng MDS 81-35.2004 (gaya ng susugan ng utos ng Ministri pag-unlad ng rehiyon Ang Russian Federation na may petsang Hunyo 1, 2012 No. 220) ay nagtatatag ng isang pamamaraan para sa accounting sa dokumentasyon ng pagtatantya para sa reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos.

Isinasaalang-alang ang nasa itaas, ang reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ng mga proyekto sa pagtatayo ng kapital, ang konstruksyon, muling pagtatayo o mga pangunahing pagkukumpuni kung saan ay pinondohan gamit ang mga pondo ng pederal na badyet, ay tinutukoy alinsunod sa sugnay 4.96 ng MDS 81-35.2004.

TANONG: Kapag nag-compile pinakabagong edisyon MDS 81-35.2004 sa talata 4.96. ang huling talata ay tinanggal mula sa nakaraang edisyon, ibig sabihin: "kapag nagbabayad para sa trabaho na isinagawa sa ilalim ng mga kontrata na may itinatag na nakapirming presyo ng kontrata, ang reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos sa mga sertipiko ng pagtanggap ng trabaho na isinagawa ay hindi natukoy at binabayaran ng ang customer sa rate na napagkasunduan kapag bumubuo ng presyo ng kontrata " Pinapayagan ba ng bagong edisyon ng MDS ang:

- isama ang isang reserba para sa hindi inaasahang trabaho nang buo (3.0% para sa mga pasilidad na pang-industriya) kapag bumubuo ng isang matatag na presyo ng kontrata,

- isama sa mga sertipiko ng pagtanggap ng natapos na trabaho at magbayad ayon sa rate na napagkasunduan kapag bumubuo ng presyo ng kontrata.

SAGOT:

Alinsunod sa sugnay 4.96 ng Pamamaraan para sa pagtukoy ng halaga ng mga produkto ng konstruksiyon sa teritoryo ng Russian Federation (MDS 81-35.2004), na sinususugan ng Order ng Ministry of Regional Development ng Russian Federation na may petsang Hunyo 1, 2012 No. 220, ang reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay tinutukoy customer ng gobyerno sa kasunduan sa pangunahing tagapamahala ng mga pondo mula sa kaukulang badyet para sa mga proyekto sa pagtatayo ng kapital para sa mga layuning pang-industriya sa halagang hindi hihigit sa 3 porsiyento.

Kasabay nito, ang posibilidad na isaalang-alang ang bahagi ng reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos sa paunang (maximum) na presyo ng kontrata kapag naghahanda ng dokumentasyon ng malambot ay tinutukoy ng customer ng estado sa kasunduan sa pangunahing tagapamahala ng kaukulang badyet.
Ayon sa talata 4.1 ng Artikulo 9 Pederal na Batas na may petsang Hulyo 21, 2005 No. 94-FZ "Sa paglalagay ng mga order para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo para sa pamahalaan at pangangailangan ng munisipyo"(mula dito ay tinutukoy bilang ang Pederal na Batas) ang presyo ng isang estado o munisipal na kontrata ay naayos at hindi maaaring magbago sa panahon ng pagpapatupad nito, maliban sa mga kaso ng pagtatapos ng isang kontrata batay sa sugnay 2.1 ng bahagi 2 ng artikulo 55, bilang pati na rin ang mga kaso na itinatag ng mga bahagi 4.2, 6, 6.2 - 6.4 ng artikulo 9 ng nasabing Pederal na Batas.

Ang mga mutual settlement para sa gawaing isinagawa (mga gastos) ay isinasagawa sa paraang inireseta kontrata ng gobyerno, sa loob ng nakapirming presyo ng kontrata.

Isinasaalang-alang ang nasa itaas, ang pangangailangan para sa kontratista na kumpirmahin ang reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos na kasama sa presyo ng kontrata ng kompanya ay itinatag ng kontrata ng gobyerno, at sa kawalan ng naturang kumpirmasyon, ang presyo ng kontrata ng gobyerno ay maaaring mababawasan.

TANONG: Kapag sumasailalim sa isang pagsusuri ng disenyo at pagtatantya ng dokumentasyon, ang Federal State Institution "Glavgosexpertiza", na tumutukoy sa utos ng Ministry of Regional Development ng Russia na may petsang 06/01/2012 No. 220, ay humiling na ang halaga ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at ang mga gastos ay napagkasunduan sa customer. Tumugon ang customer na alinsunod sa Decree of the Government of the Russian Federation na may petsang Hunyo 25, 2012 No. 628 "Sa pagpapawalang-bisa ng mga sugnay 31(1) at 31(2) ng Mga Regulasyon sa komposisyon ng mga seksyon ng dokumentasyon ng proyekto at mga kinakailangan para sa kanilang nilalaman," ang reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos sa pinagsama-samang pagkalkula ng pagtatantya ay hindi kasama, at ang utos ng Ministri ng Pagpapaunlad ng Rehiyon na may petsang 06/01/2012 No. 220 ay nakansela.

SAGOT:

Sa pamamagitan ng Order ng Ministry of Regional Development ng Russian Federation na may petsang 01.06.2012 No. 220, ang mga pagbabago ay ginawa sa Methodology para sa pagtukoy ng halaga ng mga produkto ng konstruksiyon sa teritoryo ng Russian Federation (MDS 81-35.2004), na inaprubahan ng Resolution ng Komite ng Estado ng Russian Federation para sa Konstruksyon at Pabahay at Sektor ng Komunal na may petsang 05.03.2004 No. 15/1 (mula rito ay tinutukoy bilang Methodology), kabilang ang talata 4.96 ng Seksyon IV ng Methodology, tungkol sa reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at gastos.

Isinasaalang-alang ang nasa itaas, ang halaga ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ng mga proyekto sa pagtatayo ng kapital, ang pagtatayo, muling pagtatayo o pangunahing pag-aayos na kung saan ay isinasagawa kasama ang paglahok ng mga pondo mula sa mga badyet ng sistema ng badyet ng Russian Federation, ay tinutukoy alinsunod sa order sa itaas at kasama sa pinagsama-samang pagtatantya ng halaga ng konstruksiyon.

TANONG: Sa kasalukuyan, sinusuri at inaaprubahan ng aming organisasyon ang dokumentasyon ng auction para sa isang bukas na auction in elektronikong anyo para sa karapatang magtapos ng kontrata ng gobyerno para sa pagtatayo.

Para sa pasilidad na ito, mayroong available na dokumentasyon ng disenyo na nakapasa sa pagsusuri ng estado, isang kautusan para sa pag-apruba nito, at mga limitasyon sa mga pondo ng pederal na badyet ay inilaan para sa gawaing pagtatayo para sa 2010.

Upang maalis ang posibleng mga kamalian kapag kinakalkula ang paunang (maximum) na presyo ng kontrata, itatanong namin:

1. Ipaliwanag ang pamamaraan para sa accounting para sa reserba ng mga pondo para sa mga hindi inaasahang gastos kapag kinakalkula ang paunang (maximum) na presyo ng kontrata. Nakatakda ang presyo ng kontrata ng gobyerno.

2. Linawin ang pamamaraan para sa pagkalkula ng paunang (maximum) na presyo ng kontrata, na nagpapahiwatig ng dokumento ng regulasyon para sa ganitong uri ng pagkalkula.

3. Linawin ang pamamaraan para sa pagbabayad ng reserba ng mga pondo para sa mga hindi inaasahang gastos sa panahon ng pagtatayo ng pasilidad.

SAGOT:

Ayon sa talata 1 ng Mga Regulasyon sa Ministri pag-unlad ng ekonomiya at kalakalan ng Russian Federation, na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation noong Agosto 27, 2004 No. 443, pederal na katawan Ang ehekutibong sangay na nagsasagawa ng mga tungkulin ng pagbuo ng patakaran ng estado at ligal na regulasyon sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal at serbisyo para sa mga pangangailangan ng estado at munisipyo ay ang Ministri ng Economic Development at Trade ng Russian Federation.

Isinasaalang-alang ang nasa itaas, sa isyu ng aplikasyon ng mga probisyon ng Pederal na Batas ng Hunyo 21, 2005 No. 94-FZ "Sa paglalagay ng mga order para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo para sa mga pangangailangan ng estado at munisipyo ,” kasama ang mga isyu ng pamamaraan para sa pagbuo ng paunang (maximum) na kontrata ng estado ng presyo (pagsasama ng ilang partikular na gastos, kabilang ang mga pondo ng reserba, sa mga nakapirming presyo) at ang pamamaraan para sa pagbabayad para sa trabahong isinagawa (iba pang mga gastos) sa ilalim ng mga kontrata ng gobyerno na may nakapirming presyo ng kontrata, inirerekumenda na makipag-ugnay sa Ministry of Economic Development ng Russia.

Kasabay nito, ayon sa sugnay 4.1 ng Artikulo 9 ng Pederal na Batas ng Hunyo 21, 2005 No. 94-FZ "Sa paglalagay ng mga order para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo para sa mga pangangailangan ng estado at munisipyo," ang presyo ng isang kontrata ng estado o munisipyo ay naayos at hindi maaaring magbago sa panahon ng pagpapatupad nito, maliban sa mga kaso ng pagtatapos ng isang kontrata batay sa sugnay 2.1 ng bahagi 2 ng Artikulo 55, pati na rin ang mga kaso na itinatag ng mga bahagi 4.2, 6, 6.2- 6.4 ng Artikulo 9 ng nasabing Pederal na Batas.

Alinsunod sa talata 1 ng Artikulo 6 ng nasabing Pederal na Batas, ang pagpapasiya ng paunang (maximum) na presyo ng isang kontrata ng estado o munisipyo ay isinasagawa ng customer ng konstruksiyon.

Ayon sa Ministry of Regional Development ng Russia, sa pamamagitan ng desisyon ng customer, bahagi ng reserba para sa hindi inaasahang trabaho at gastos, bilang panuntunan, hindi hihigit sa 50% ng mga karaniwang pondo, ay maaaring isama sa paunang (maximum) simula presyo ng bidding (auction).

Bilang karagdagan, ang Ministry of Regional Development ng Russia ay naniniwala na ang paunang (maximum) na presyo ng isang kumpetisyon (auction) ay maaaring matukoy gamit ang base-index na paraan gamit ang mga indeks ng mga pagbabago sa tinantyang gastos na iniulat ng Ministry of Regional Development ng Russia. sa puwersa sa oras ng anunsyo ng mga indeks ng tender at forecast deflator na itinatag ng Ministry of Economic Development Russian Federation. Ang mga index ng deflator ng pagtataya ay inirerekomenda na gamitin na isinasaalang-alang ang dami ng trabaho na binalak para sa pagkumpleto sa isang tiyak na quarter, na tinutukoy alinsunod sa proyekto ng organisasyon ng konstruksiyon (iskedyul ng trabaho).
Sa kasong ito, ang mga mutual settlement para sa gawaing isinagawa (mga gastos) ay isinasagawa sa paraang inireseta ng kontrata ng gobyerno, sa loob ng mga limitasyon ng nakapirming presyo ng kontrata.

Alinsunod sa talata 3.5.9.1 ng "Mga patnubay sa pamamaraan para sa pagtukoy ng halaga ng mga produkto ng konstruksiyon sa teritoryo ng Russian Federation MDS (81-1.99)", isang reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at gastos, na nilayon upang ibalik ang halaga ng trabaho at mga gastos, ay kasama sa pinagsama-samang pagtatantya ng gastos ng konstruksiyon. ang pangangailangan para sa kung saan lumitaw sa panahon ng proseso ng pag-unlad dokumentasyon ng pagtatrabaho o sa panahon ng pagtatayo bilang isang resulta ng paglilinaw ng mga desisyon sa disenyo o mga kondisyon ng konstruksiyon para sa mga bagay (mga uri ng trabaho) na ibinigay para sa naaprubahang proyekto.

Ang reserba ay tinutukoy mula sa kabuuan ng mga kabanata 1-12 sa halagang hindi hihigit sa 2% para sa mga bagay panlipunang globo at hindi hihigit sa 3% - para sa mga pasilidad na pang-industriya.

Para sa natatangi at partikular na kumplikadong mga proyekto sa pagtatayo, ang halaga ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay maaaring tumaas sa bawat partikular na kaso sa kasunduan sa State Construction Committee ng Russia.

Ang mga pondong ito ay ipinapakita sa isang hiwalay na linya na may pamamahagi sa mga hanay 4 - 8. Bahagi ng reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos na itinakda para sa pinagsama-samang pagtatantya, sa halagang napagkasunduan ng customer at kontratista, ay maaaring isama sa nakapirming presyo ng kontrata para sa mga produktong konstruksiyon.

Kapag gumagawa ng mga pagbabayad sa pagitan ng customer at ng kontratista para sa aktwal na dami ng trabahong ginawa, ang bahaging ito ng reserba ay hindi inililipat sa kontratista, ngunit nananatili sa pagtatapon ng customer.

Dapat pansinin na sa pagtatantya at balangkas ng regulasyon ng parehong 1984 at 1991, ang maximum na halaga ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay makabuluhang mas mataas - hanggang sa 10%.

At kahit na ang talatang ito ng "Mga patnubay sa pamamaraan para sa pagtukoy ng gastos ng mga produkto ng konstruksiyon sa teritoryo ng Russian Federation MDS (81-1.99)" ay nagtatakda ng posibilidad na madagdagan ang maximum na halaga ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at gastos, ngunit para lamang sa natatanging at partikular na mga kumplikadong bagay, at kahit na pagkatapos ay para lamang sa kasunduan sa State Construction Committee ng Russia sa bawat partikular na kaso.

Tila na ang itinatag na pamamaraan ay maaaring humantong sa isang matalim na pagtaas sa bilang ng mga bagay at mga proyekto sa pagtatayo na pinondohan mula sa badyet na isinumite para sa muling pag-apruba at ito ay palaging ang kaso

Magkakaroon magandang dahilan, dahil hindi laging posible na matukoy ang halaga ng pagtatayo ng mga negosyo, gusali at istruktura na may katumpakan na 2-3 puntos.

Kung kukuha tayo ng mga materyales ng kumpanya ng pagtatantya ng Amerikano na "Mish" (isinalin ng kumpanya na "Co-invest", Moscow), pagkatapos ay sinasabi nito na ang pagtatantya ay hindi hihigit sa isang natatanging hula. Ngunit hindi laging posible na hulaan nang may katumpakan na 2-3 porsiyento. At hindi sinasadya na sa mga materyales ng parehong kumpanya na "Mins" ang katumpakan ng pagkalkula kapag tinutukoy ang halaga ng konstruksiyon sa iba't ibang yugto ay ibinibigay mula 30% hanggang 5%. 30% - na may isang ekspertong pagpapasiya ng gastos ng konstruksiyon, na ginagawa sa humigit-kumulang 1 oras, 5% - kapag tinutukoy ang gastos ng konstruksiyon batay sa mga pagtatantya para sa mga gumaganang mga guhit, kung saan ang isang panahon ng tatlong linggo ay tinutukoy.

Sumainyo ang Diyos, kasama ang mga Amerikano. Pero halos pareho lang ang order namin kanina. Para sa mga karaniwang proyekto sa pagtatayo ng pabahay, ang halaga ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay 2%, ibig sabihin, kapareho ng ngayon. Ngunit para na sa mga proyekto ng pabahay at sibil na pagtatayo na itinayo ayon sa mga indibidwal na proyekto, ang halaga ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at gastos ay umabot na sa 3% at kahit na 5%, at para sa partikular na kumplikado at natatanging mga proyekto sa pagtatayo - 10%.

Para sa mga pasilidad na pang-industriya at mga lugar ng konstruksiyon, ang halaga ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay mula 3% hanggang 10%.

Kasabay nito, mayroong isang tiyak na gradasyon sa halaga ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at gastos kapag tinutukoy ang gastos ng konstruksiyon sa iba't ibang yugto:

Kapag tinutukoy ang halaga ng konstruksiyon sa isang maagang yugto, kapag ang halaga ng konstruksiyon ay natukoy sa batayan ng pinagsama-samang mga tagapagpahiwatig, ang halaga ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay ang pinakamataas.

Kapag tinutukoy ang halaga ng konstruksiyon sa yugto ng mga gumaganang guhit para sa mga bagay indibidwal na konstruksyon, ang halaga ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay medyo mas kaunti.

Kapag tinutukoy ang mga gastos sa pagtatayo sa yugto ng detalyadong pagguhit para sa mga indibidwal na proyektong muling paggamit, ang halaga ng contingency at mga allowance sa gastos ay mas maliit pa.

At sa wakas, kapag tinutukoy ang halaga ng konstruksiyon sa yugto ng mga gumaganang mga guhit batay sa karaniwang mga disenyo, ang halaga ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay ang pinakamaliit, tulad ng nabanggit sa itaas, at hindi lalampas sa 2%.

Kasabay nito, kapag tinutukoy ang halaga ng pagtatayo ng mga karaniwang tirahan at pampublikong gusali at mga utility network at mga komunikasyon batay sa mga listahan ng presyo para sa konstruksiyon (at ito, anuman ang iyong sasabihin, ay isang pinagsama-samang tagapagpahiwatig), ang halaga ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay hindi ang pinakamalaking, tulad ng sa pinagsama-samang mga tagapagpahiwatig, ngunit ang pinakamaliit, tulad ng para sa karaniwang konstruksyon.

Sa pagkakasunud-sunod na ito, isang tiyak na sentido komun ang nadama, at ang pagkakasunud-sunod na ito, na nasubok ng panahon at tumatagal ng ilang dekada, ay tila nabigyang-katwiran ang sarili nito. Alinsunod sa itinatag na pamamaraan, kapag ang halaga ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay itinakda sa loob ng 2-3 porsiyento kapwa para sa mga karaniwang bagay at para sa mga bagay na ang gastos ay tinutukoy ng mga analogue, UPSS, mga listahan ng presyo para sa isang consumer unit ng mga produkto ng konstruksiyon at iba pang mga karaniwang tagapagpahiwatig, tunog Mahirap hanapin ang kahulugan.

Okay, let's leave common sense alone, although ayoko. Ngunit din sa mga legal na tuntunin ang itinatag na pamamaraan para sa pagtukoy ng halaga ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay mukhang malayo sa napakatalino. Ang katotohanan ay mayroong isang kilalang resolusyon ng Komite Sentral ng CPSU at ng Konseho ng mga Ministro ng USSR na may petsang Marso 13, 1986 No. 328. At sa apendiks sa Resolusyong ito, ibinibigay ang pinakamataas na halaga ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos para sa muling pagtatayo at mga bagay sa teknikal na kagamitan. Kaya, ang pinakamataas na halaga ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos na ibinigay sa dokumentong ito ay mula 6% hanggang 10%. At kahit na hindi lamang ang Komite Sentral, kundi pati na rin ang CPSU ay matagal nang pumanaw, ang Resolusyon ay nilagdaan hindi lamang ng pamunuan ng naghaharing partido noon, kundi maging ng Gobyerno ng bansa. At inihayag ng Russia na ito ang kahalili ng USSR at ang mga batas ng USSR at ang mga Dekreto ng Pamahalaan ng bansang ito ay may bisa hanggang sa mailabas ang iba pang mga batas, iba pang mga Dekreto ng Pamahalaang Ruso sa mga isyung ito. Ngunit walang ibang mga resolusyon. Ni ang Pamahalaan ng USSR, o ang Pamahalaan ng Russia. Nangangahulugan ito na ang nasabing Resolution No. 328 ng Marso 13, 1986 ay hindi pa rin nawawalan ng puwersa hanggang ngayon. At ang katayuan ng Pamahalaan ay higit na mataas kaysa sa katayuan ng isa sa mga dibisyon ng Pamahalaang ito. Samakatuwid, hanggang ngayon, hanggang sa binabago ng Pamahalaang Ruso ang pinakamataas na halaga ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos na ibinigay sa Appendix at Resolution ng CPSU Central Committee at ng Konseho ng mga Ministro ng USSR na may petsang Marso 13, 1986 No. 328, ang dokumentong ito dapat sundin. At walang anumang reserbasyon na ang USSR ay matagal nang nawala.

Bukod dito, sa Civil Code ng Russia, sa artikulo 744 clause 1. nakasaad na ang customer ay may karapatang gumawa ng mga pagbabago sa teknikal na dokumentasyon sa kondisyon na ang karagdagang trabaho na dulot nito ay hindi lalampas sa sampung porsyento ng kabuuang halaga ng konstruksiyon na ipinahiwatig sa pagtatantya at hindi nagbabago sa likas na katangian ng trabaho na ibinigay para sa kontrata ng konstruksiyon. Dahil dito, ang mga mapagkukunan para sa pagsakop sa mga karagdagang gastos ay dapat ding ibigay. Ngunit ano ang gagawin kung ang karapatang gumawa ng mga pagbabago ay ibinibigay sa halagang hanggang 10%, at ang pinakamataas na halaga ng pondo para sa hindi inaasahang trabaho at gastos ay 2-3% lamang? Sa tuwing tatakbo ako

Gosstroy ng Russia para sa pahintulot? Huwag tumakbo ng masyadong mabilis.

At sa pagkakataong ito ang dokumento ay hindi dating USSR. Civil Code ng Russia. At ang katayuan ng Civil Code na ito ng Russia ay magiging mas mataas kaysa sa katayuan ng Resolution of the Government of Russia.

At saka. Sa parehong artikulo 744 ng Civil Code ng Russian Federation, ang talata 3 ay nagsasaad na "ang kontratista ay may karapatang humiling, alinsunod sa Artikulo 450 ng kodigo na ito, ng isang rebisyon ng pagtatantya kung, para sa mga kadahilanang lampas sa kanyang kontrol, ang ang halaga ng trabaho ay lumampas sa tantiya ng hindi bababa sa sampung porsyento.”

Lumalabas na kung ang customer ay gumawa ng mga pagbabago sa teknikal na dokumentasyon, na nagsasangkot ng pagtaas sa tinantyang gastos ng 10.5%, ang kontratista ay may karapatang humiling ng rebisyon ng pagtatantya, ngunit kung ang pagtaas sa gastos ay 9.5%, ginagawa niya hindi. Ang mga customer ay mayroon na ngayong pagkakataon na kumita ng pera sa gastos ng mga kontratista sa isang ganap na legal na paraan. Maganda ba?

Ang sitwasyong ito ay lumitaw bilang isang resulta ng katotohanan na ang pinakamataas na halaga ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at gastos ay itinakda sa 10% sa mahabang panahon. Narito/na balangkas ng pambatasan dinala dito. At pagkatapos ay binawasan ng State Construction Committee ng Russia ang pamantayan para sa mga reserbang pondo para sa hindi inaasahang trabaho at gastos. Ano ang gagawin sa batas?

Ito at iba pang mga tanong na ganito ay tatalakayin nang detalyado sa aklat 5 ng serye na binalak para sa pagpapalabas sa ilalim ng pamagat na "Upang matulungan ang estimator" - "Mga kontrata at mga presyo sa konstruksyon." Isang bagay ang masasabi dito - pinakamahusay na paraan alisin ang lahat ng mga hindi pagkakapare-pareho na ito at ipagkasundo kung ano ang hindi magkatugma - baguhin ang maximum na halaga ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at gastos pataas, ibalik ang pamantayan ng maximum na halaga ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos sa halagang sampung porsyento.

Mukhang gagawin ito para sa mga extra-budgetary financing projects. Pagkatapos ng lahat, ang customer ay hindi magkakaroon ng sapat na pondo sa unang lugar.

At ang isa pang tanong ay hindi maaaring balewalain.

Ang huling talata ng talata 3.5.9.1 ng "Mga patnubay sa pamamaraan para sa pagtukoy ng halaga ng mga produkto ng konstruksiyon sa teritoryo ng Russian Federation MDS (81-1.99)" ay nagsasabi: "Bahagi ng reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos na ibinigay para sa sa pinagsama-samang pagtatantya, sa halagang napagkasunduan ng customer at ng kontratista, ay maaaring isama sa nakapirming presyo ng kontrata para sa mga produktong konstruksiyon. ang reserba ay hindi inililipat sa kontratista, ngunit nananatili sa pagtatapon ng customer."

Hindi talaga malinaw kung ano ang ibig sabihin dito. Ito ay palaging isinasaalang-alang, at sa Mga Patnubay na Pamamaraan para sa Pagpapasiya at Aplikasyon ng mga Presyo ng Kontrata sa Konstruksyon, itinakda na ang bahagi ng reserbang pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos na kasama sa presyo ng kontrata ay inilipat sa kontratista. , at ang natitirang bahagi ay ginugol ng customer, kumbaga, sa kanyang sariling paghuhusga. Dito, parang kasama sa contract price at hindi naililipat sa contractor.

Gayunpaman, ang isyu dito ay mas seryoso. Ito ay hindi lamang isang pangyayari. Ang katotohanan ay sa loob ng maraming taon, simula sa pagtatantya at balangkas ng regulasyon noong 1969, at posibleng mas maaga, mayroong isang pamamaraan para sa paghahati ng reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at ang mga gastos ng reserba ng kontratista para sa hindi inaasahang trabaho at ang halaga ng reserba ng customer para sa hindi inaasahang trabaho at gastos. Ang reserba ng kontratista para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay itinatag sa anyo ng isang porsyento na rate, isang accrual sa mga pagtatantya sa site, at sa anyo ng parehong rate ng porsyento (karaniwang 1-2 porsyento, ngunit hindi bababa sa 1%) ay naipon ( nang walang paliwanag) sa halaga ng trabaho na isinagawa sa mga gawa ng pagtanggap ng natapos na trabaho na nilagdaan ng customer at kontratista sa buwanang batayan. Ang reserba ng kontratista na ito para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay inilaan upang mabayaran ang kontratista para sa kanyang mga karagdagang gastos at pagkalugi sa proseso ng trabaho na nauugnay sa mga aktibidad ng kontratista, mga pagbabago sa teknolohiya ng konstruksiyon, pagpapalit ng mga mekanismo laban sa mga isinasaalang-alang ng mga presyo ng yunit, pagpapalit ng mga materyales nang walang kasunduan sa customer at sa organisasyon ng disenyo sa mas mahal, mga pagbabago sa mga scheme ng transportasyon para sa paghahatid ng mga materyales, atbp., atbp. Ang kontratista ay walang crane (o iba pang mekanismo) na isinasaalang-alang sa mga presyo ng yunit, doon ay isang mas mahal - ang pagkakaiba ay binabayaran mula sa reserba ng kontratista para sa hindi inaasahang trabaho at gastos; Ang kontratista ay walang reinforcement ng kinakailangang diameter sa ngayon, ngunit ang mga istruktura ay kailangang ma-concrete agad at kailangan nilang mag-install ng reinforcement ng isang bahagyang mas malaking diameter - ang pagkakaiba ay nagmumula doon; walang posibilidad ng paghahatid ng ladrilyo riles dahil sa kakulangan ng kumpletong hanay ng mga pamantayan ng karwahe o dahil sa kakulangan ng mga karwahe mismo, kailangan nilang ihatid sa pamamagitan ng kalsada, na mas mahal - ang pagkakaiba ay muling binabayaran mula sa parehong reserba. At marami pang ibang halimbawa sa parehong paksa. At, ang napakahalaga, ang lahat ng mga kabayarang ito para sa mga hindi inaasahang gastos ng kontratista ay isinagawa nang walang pag-decipher ng mga praktikal na gastos, sa pamamagitan lamang ng pag-iipon ng reserba ng kontratista para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos. Ito ay kaya maginhawa. Ngunit hindi kasama ang reserba ng kontratista para sa hindi inaasahang trabaho at gastos ang mga sumusunod na uri gumagana:

Mga gastos na nauugnay sa paglilinaw sa saklaw ng trabaho ayon sa gumaganang mga guhit kapag nag-aapruba ng dokumentasyon ng pagtatantya sa mas maagang yugto

Mga tinantyang error na natukoy pagkatapos ng pag-apruba ng dokumentasyon ng pagtatantya, kabilang ang mga error sa aritmetika

Mga karagdagang gastos na dulot ng mga pagbabago sa mga desisyon sa disenyo sa mga gumaganang guhit kumpara sa mga desisyon sa disenyo sa isang naunang naaprubahang proyekto (at ang karamihan sa mga tinantyang error ay maaari ding maiugnay sa kanila, dahil ang elaborasyon ng dokumentasyon ng disenyo sa naaprubahang bahagi ng proyekto ay mababaw at madalas walang ganoon o iba pang mga solusyon sa disenyo, mga channel sa ilalim ng lupa, halimbawa, at lahat ng ito ay lumitaw sa mga gumaganang guhit)

Mga tagubilin mula sa customer tungkol sa pangangailangan na magsagawa ng ilang karagdagang trabaho na hindi isinasaalang-alang sa disenyo at pagtatantya ng dokumentasyon

Ang mga tagubilin mula sa komite ng pagpili tungkol sa pareho kapag gumuhit ng mga kilos ng pagtanggap ng mga bagay para sa operasyon.

Lumalabas na ang lahat ng karagdagang gastos na nauugnay sa pagbabago ng saklaw ng trabaho o pagsasaayos ng mga presyo ay nabayaran mula sa reserba ng customer para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos. Ang tinantyang dokumentasyon ay iginuhit para sa mga hindi inaasahang gastos na ito at ang mga ito ay naidokumento bilang isang hiwalay na linya sa mga sertipiko ng pagtanggap para sa natapos na trabaho bilang natapos na trabaho. At mula sa reserba ng kontratista para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos, tulad ng nabanggit sa itaas, ang mga karagdagang gastos ng kontratista na nauugnay sa pagbabago ng kontratista sa teknolohiya ng produksyon ng konstruksiyon, pagpapalit ng mga mekanismo laban sa mga ibinigay para sa mga presyo ng yunit, pagpapalit ng mga materyales sa inisyatiba ng kontratista at may mas mahal, mga pagbabago sa pamamaraan ng paghahatid ng mga materyales at iba pa. Ibig sabihin, ang mga karagdagang gastos na nauugnay sa mga pagbabago sa mga pisikal na volume ay hindi kasama sa reserba ng kontratista para sa hindi inaasahang trabaho at gastos.

Sa paglipat sa mga presyo ng kontrata sa konstruksiyon sa ating bansa, natukoy na ang presyo ng kontrata ay kasama ang reserba ng kontratista para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos nang walang kabiguan at bahagi ng reserba ng customer para sa hindi inaasahang trabaho at gastos - sa pagpapasya ng mga partido, ang customer at ang contractor, gaya ng napagkasunduan.

Mula noong 1994, kasama ang pagpapakilala ng "Pamamaraan para sa pagtukoy ng gastos ng konstruksyon at libreng (mapag-uusapan) na mga presyo para sa mga produktong konstruksiyon sa mga kondisyon ng pag-unlad relasyon sa pamilihan"Si Gosstroy ng Russia ay nagpakilala ng mga seryosong pagbabago sa kasalukuyang sitwasyon. Hindi lamang ang laki ng reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay nabawasan nang husto, ngunit ang reserba ng kontratista para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos, na naipon sa halaga ng trabaho na isinagawa sa ang anyo ng isang porsyento na rate, ay halos inalis.

Sa "Order..." na ito, ipinahiwatig ni Gosstroy ng Russia na ang reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos (nang walang paglalaan sa hindi inaasahang kontratista at hindi inaasahang customer) ay inilaan upang mabayaran ang kontratista para sa karagdagang pisikal na dami ng trabaho na natukoy sa proseso ng konstruksiyon. Para sa mga karagdagang pisikal na dami ng trabahong ito, ang mga karagdagang pagtatantya para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay dapat ihanda. Ang mga karagdagang pisikal na dami ng trabahong ito ay dapat isama sa pangalan sa mga sertipiko ng pagtanggap para sa natapos na trabaho at pinirmahan ng kostumer at kontratista. Tungkol sa reserba ng kontratista para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos, pati na rin tungkol sa kabayaran para sa mga gastos ng kontratista na nabayaran mula sa reserbang ito, gaya ng tinalakay sa itaas, sa dokumentong ito hindi isang salita ang sinabi, na parang sa katahimikan tungkol sa mga gastos na ito ay tumigil sila sa pag-iral. At karamihan sa mga customer (at mga awtoridad sa regulasyon, siyempre) ay nagsimulang maunawaan ang lahat nang literal at, dahil sa reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at gastos, pinapayagan lamang ang mga karagdagang pisikal na volume, o, sa matinding mga kaso, mga pagsasaayos ng presyo.

Ngunit ang posisyon na ito ay hindi tama sa pamamaraan. Ang isang bilang ng mga gastos ng kontratista ay hindi napag-alaman.

Tila na sa ganoong sitwasyon, ang kontratista ay magkakaroon ng karapatang iharap sa customer para sa kabayaran mula sa reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos hindi lamang mga karagdagang pisikal na volume at mga pagsasaayos ng presyo, ngunit ang lahat ng kanyang karagdagang gastos na natukoy sa panahon ng konstruksiyon proseso, kabilang ang:

Kabayaran para sa mga karagdagang gastos ng mga kontratista dahil sa pagmamaliit ng mga pamantayan sa pagkonsumo ng materyal sa mga pamantayan ng elemental na pagtatantya

Tingnan ang aklat I mula sa seryeng "Upang matulungan ang estimator" - "Mga pagtatantya para sa mga gawaing konstruksyon", kabanata 2;

Kabayaran para sa mga karagdagang gastos ng mga kontratista kung ang teknolohiya ng konstruksiyon sa site ay naiiba sa teknolohiyang pinagtibay at isinasaalang-alang ng mga pamantayan ng pagtatantya at mga presyo ng yunit - tingnan ang parehong aklat, kab. 2;

Ang kabayaran para sa mga karagdagang gastos ng mga kontratista kapag ang aktwal na mga gastos para sa pansamantalang mga gusali at istruktura ay lumampas sa pinakamataas na pamantayan, dahil sa katotohanan na ang mga karagdagan ay kasama sa listahan ng mga pamagat na pansamantalang mga gusali at istruktura, at ang pinakamataas na pamantayan sa gastos para sa mga pansamantalang gusali at istruktura ay hindi nadagdagan - tingnan ang kabanata 4 ng aklat na ito;

Kabayaran para sa mga karagdagang gastos ng mga kontratista na may kaugnayan sa mga pagbabago sa mga paraan ng paghahatid at mga distansya ng transportasyon ng mga lokal na materyales sa konstruksiyon, dahil ang tinantyang mga presyo para sa lokal Mga Materyales sa Konstruksyon, mga produkto at istruktura, kapwa sa 1984 database at sa 1991 database, ang mga gastos sa transportasyon ay isinasaalang-alang batay sa pinakamaikling distansya ng kanilang transportasyon at ang pinaka-ekonomikong paraan ng paghahatid (pangunahin sa pamamagitan ng tren);

Kompensasyon para sa karagdagang gastos ng kontratista kaugnay ng pagsasara ng mga highway para sa pagpapatuyo sa mga panahon ng taglagas-tagsibol at ang pangangailangan na ilihis ang mga sasakyan sa isang detour o magbayad para sa pagbili ng mga pass para sa mga heavy-duty na trak;

Kompensasyon para sa mga karagdagang gastos ng mga kontratista dahil sa pangangailangang palitan ang mga mekanismo na isinasaalang-alang ng mga pamantayan ng elemental na pagtatantya at mga presyo ng yunit para sa mga magagamit ng mga kontratista. (Ito ay hindi lamang ang pagpapalit ng mga gripo, ito rin ay ang paggamit ng mga istasyon ng plastering sa halip na mga mortar pump at marami pang iba);

Kabayaran para sa mga gastos ng mga kontratista kapag gumagamit ng mga brick at mortar ng mas mataas na grado kaysa sa average na kasama sa mga presyo;

Kabayaran para sa mga gastos ng mga kontratista kung kinakailangan upang palitan ang mga materyales ng mas mahal;

Kompensasyon para sa karagdagang gastos ng kontratista para sa relokasyon ng mga mabibigat na kagamitan sa konstruksiyon (crane, excavator, piling units) na may mga traktora sa mga trailer, na may maliit na halaga ng trabaho na isinagawa gamit ang kagamitang ito, at samakatuwid ang mga gastos sa relokasyon ay kasama sa gastos ng mga shift ng makina, at samakatuwid sa mga presyo ng yunit ay hindi magiging sapat.

atbp.

Ngunit malamang na mas tama na bumalik sa pamamaraan kung saan ang bahagi ng reserbang pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay inilalaan sa kontratista bilang isang porsyento, at inilalaan para sa parehong mga layunin tulad ng dati at ginugol sa parehong paraan.

Tila na para sa mga layunin ng pagpopondo sa badyet, ang mga customer at kontratista ay magagawang lutasin ang isyung ito sa kanilang sarili upang maiwasan ang kasunod, sa panahon ng pagtatayo ng bagay, maraming mga menor de edad na hindi pagkakaunawaan,

Alinsunod sa sugnay 3.5.9.2. "Mga patnubay para sa pagtukoy ng halaga ng mga produkto ng konstruksiyon sa teritoryo ng Russian Federation MDS (81-1.99)", ang mga karagdagang pondo para sa muling pagbabayad ng mga gastos na lumitaw pagkatapos ng pag-apruba ng dokumentasyon ng proyekto na may kaugnayan sa pagpapakilala ng mga bagong pambatasan at regulasyon na mga aksyon ay dapat isama sa pinagsama-samang pagkalkula ng pagtatantya ng isang hiwalay na linya (sa mga nauugnay na kabanata) na may kasunod na pagbabago sa panghuling mga tagapagpahiwatig ng gastos sa konstruksiyon at pag-apruba ng mga paglilinaw na ginawa ng awtoridad na nag-apruba dokumentasyon ng proyekto, at para sa mga proyekto sa konstruksiyon na pinondohan mula sa pederal na badyet - sa paraang itinatag ng State Construction Committee ng Russia.

Tanong: Nagsimula ang konstruksyon noong 2008. Sa oras ng pagbuo ng dokumentasyon ng disenyo at pagtatantya (mula dito ay tinutukoy bilang "DED") para sa mga pansamantalang tulay at daanan ng pag-access, walang mga pamantayan sa pagtatantya ng teritoryo (ng Teritoryo ng Krasnodar), ang pagtatantya at normatibong base ay 2008-2009. hindi inilabas ng buo. Upang maiwasan ang sapilitang downtime at, bilang kinahinatnan, mga pagkaantala sa paghahatid ng mga bagay, ang tinukoy na disenyo at dokumentasyon ng pagtatantya ay binuo gamit ang kasalukuyang mga pamantayan ng pederal na pagtatantya na inisyu noong 2000-2007.
Sa kasalukuyan, ang Federal State Institution "Glavgosexpertiza" ay naglagay ng isang kinakailangan upang muling kalkulahin ang tinantyang halaga ng pagtatayo ng mga pansamantalang daan at tulay sa mga ito sa mga presyo ng "reference" na base para sa 2008-2010 release.
Sa oras ng komprehensibong paghahatid ng dokumentasyon ng disenyo sa Federal State Institution "Glavgosexpertiza", noong 10/01/2010, lahat ng pansamantalang tulay ay itinayo at nasa aktwal na operasyon. Ang halaga ng mga volume ng trabahong isinagawa ay tinutukoy ayon sa mga pagtatantya na binuo sa yugto ng "RD", at ang gawaing isinagawa ng kontratista ay nakumpleto nang buo ayon sa disenyo at pagtatantya ng dokumentasyon para sa 2001-2007. sa pagbabayad ng lahat ng mga pagbabayad sa accounting at buwis.
Ang kalagayang ito ay tumutugma sa "Mga kinakailangan para sa paghahanda ng dokumentasyon ng pagtatantya kapag bumubuo ng disenyo at dokumentasyon sa pagtatrabaho para sa pagtatayo ng mga pasilidad na tinustusan ng mga pondo mula sa Pederal na badyet", na inaprubahan ng utos ng JSC Russian Railways. Ayon sa tinukoy na "Mga Kinakailangan...", ang mga pamantayan at presyo ng naaprubahang "sanggunian" na base SNB-2001/2008-2009 ay maaaring ilapat kapag gumuhit ng disenyo at pagtatantya ng dokumentasyon na ibinigay pagkatapos ng Agosto 18, 2009, at naunang inilabas na disenyo at pagtatantya ng mga dokumento gamit ang mga pamantayan at presyo ng SNB-2001/ 2007 ay hindi napapailalim sa muling pagkalkula.
Dapat tandaan na ang muling pagkalkula ng base cost sa kasalukuyang antas ay isinagawa ayon sa conversion index ng Ministry of Regional Development para sa ika-3 quarter ng 2010 ayon sa Rehiyon ng Krasnodar para sa uri ng konstruksiyon na "iba pang mga bagay". Ang kinakalkula na index para sa "iba pang mga bagay" ay hindi isinasaalang-alang ang mga detalye ng pagtatayo ng mga tulay at lagusan, pati na rin ang hanay ng mga nauugnay na materyales at mekanismo (halimbawa, ang paggamit ng mga reinforced sheet piles na ibinibigay mula sa Nizhny Tagil, na-import na tulay at mga istruktura ng tunnel, imported na tunneling at mga kagamitan sa pagbabarena, atbp.). d.). Dapat pansinin na, alinsunod sa kontrata, ang pagtatayo ay isinagawa pareho noong 2008 at 2009. Kasabay nito, ang halaga ng mga nakumpletong volume ng trabaho ay tinutukoy na isinasaalang-alang ang mga indeks ng conversion na may bisa sa oras ng trabaho, halimbawa: ang index sa antas ng ika-3 quarter ng 2009 ay -5.5; sa antas ng 4th quarter ng 2009 -5.58; FGU "Glavgosexpertiza" upang matukoy kasalukuyang halaga nagmumungkahi na gumamit ng mga index para sa ika-3 quarter ng 2010 sa halagang 4.84. Naniniwala kami na ang mga indeks ng conversion ay hindi dapat mas mababa kaysa sa kung saan tinanggap ang mga buwis at binayaran ang mga buwis. Iminumungkahi naming gamitin ang mga indeks ng ika-4 na quarter ng 2009 upang matukoy ang halaga sa kasalukuyang antas ng presyo.
Bilang karagdagan, naniniwala kami na ang mga kinakailangan ng Federal State Institution na "Glavgosexpertiza" na ipinataw sa Pangkalahatang Disenyo at sa Customer tungkol sa muling pagkalkula ng mga pagtatantya ng disenyo ay batay sa isang maling interpretasyon ng umiiral na balangkas ng regulasyon sa konstruksiyon, sa partikular:
- ang halaga ng mga metal span, high-strength bolts at supporting parts, na pinagtibay ayon sa industriya (JSC Russian Railways) na mga koleksyon ng mga tinantyang gastos ng mga materyales at istruktura, ay minamaliit, tulad ng para sa mga materyales at istruktura, ang halaga nito ay hindi sa mga koleksyon ng Pederal ng mga tinantyang presyo para sa mga materyales at istruktura;
- ang mga gastos sa transportasyon ng tren at transportasyon sa kalsada na higit sa 30 km ay iligal na ibinukod na may kaugnayan sa katotohanan na ang gastos ng transportasyon ay isinasaalang-alang sa gastos ng mga materyales ayon sa FSTS-2001 (kasabay nito, ang mga pamantayan na ibinigay sa ang koleksyon ng TSC-2001 ay ipinahiwatig, na sumasalungat sa sugnay 4.24 ng MDS 81- 35.2004);
- Ang mga gastos sa transportasyon at pagkuha at imbakan ay nabawasan sa 3% para sa mga pangkalahatang materyales sa pagtatayo, na hindi matatanggap, dahil malinaw na sumasalungat ito sa sugnay 4.60 ng MDS 81-35.2004, na direktang nagsasaad: kung imposibleng matukoy gastos sa transportasyon ayon sa mga kalkulasyon (kahit na para sa kagamitan), ang mga gastos na ito ay maaaring matukoy ng mga pinagsama-samang tagapagpahiwatig, ibig sabihin, sa pamamagitan ng isang porsyento ng presyo ng pagbebenta;
- ang mga gastos para sa pinahusay na seguridad ng mga pasilidad ng mga dalubhasang organisasyon ng seguridad ay hindi kasama sa pinagsama-samang pagtatantya, na sumasalungat sa mga kinakailangan ng sulat ng Ministri ng Regional Development ng Russian Federation na may petsang Agosto 13, 2008 No. 20070-SM/08;
- ang bonus para sa pagpapatakbo ng pasilidad ay hindi kasama sa pinagsama-samang pagkalkula ng pagtatantya, na malinaw na sumasalungat sa sugnay 9.8 ng Appendix No. 8 ng MDS 81-35.2004;
- sa mga tuntunin ng pagbabago ng pamantayan para sa mga hindi inaasahang gastos batay sa obserbasyon ng eksperto mula 10% hanggang 3%. Alinsunod sa Artikulo 48.1 ng Kodigo sa Pagpaplano ng Bayan, mga pasilidad sa imprastraktura transportasyon ng riles nauugnay sa mga teknikal na kumplikadong bagay; ang mga tulay na may haba na higit sa 100 m at ang pagpapalalim ng bahagi sa ilalim ng lupa sa ibaba ng antas ng pagpaplano ng lupa ng higit sa 10 m ay itinuturing na mga natatanging bagay. Ang lahat ng mga parameter na ito ay katangian ng mga bagay, at samakatuwid ay sa buod mga pagtatantya ng gastos sa pagtatayo, ang isang reserbang pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay dapat isama sa halagang 10%, na hindi sumasalungat sa sugnay 4.96 ng MDS 81-35.2004.
- isang iligal na kinakailangan ang iniharap upang isaalang-alang ang halaga ng mga maibabalik na halaga ayon sa pangkalahatang indeks ng conversion para sa konstruksiyon at pag-install. Dahil ang mga halaga ng pagbabalik ay isinasaalang-alang ang halaga ng mga ibinalik na materyales, samakatuwid, kinakailangang isaalang-alang ang mga halaga ng pagbabalik ayon sa mga indeks para sa mga materyales, na tumutugma sa liham ng Ministri ng Rehiyon ng Pag-unlad ng Russian Federation na may petsang Pebrero 2, 2009 Hindi.
- - ang mga gastos sa pagkukumpuni at pagpapanatili ng mga pansamantalang kalsadang nagdadala ng lupa ay hindi kasama sa mga lokal na pagtatantya, na sumasalungat sa sugnay 1.1.10 ng teknikal na bahagi ng FER-2001-01;
- kapag nag-aayos ng mga pagtatantya ng disenyo sa antas ng baseng presyo, ayon sa mga komento ng Federal State Institution na "Glavgosexpertiza", ang mga instituto ng disenyo ay nag-aaplay ng isang kadahilanan ng pagbawas ng 0.4 sa gastos ng mga presyo ng yunit para sa pag-install ng mga non-ferrous na tambak, na inilathala sa koleksyon "Mga karagdagan at pagbabago sa FER-2001/2008-2009 » isyu 2, na sumasalungat sa kahulugan ng liham ng Ministry of Regional Development ng Russian Federation na may petsang Agosto 20, 2010 No. 30424-КК/08. Kaugnay nito, ang Pangkalahatang Disenyo ay patuloy na naglalabas ng disenyo at pagtatantya ng dokumentasyon sa pangunahing antas ng presyo, na isinasaalang-alang ang aplikasyon ng isang koepisyent na 0.4, kaya minamaliit ang kabuuang halaga ng pagtatayo ng pasilidad ng 60% ayon sa lokal na pagtatantya, na hindi maiiwasang nangangailangan ng pagbawas sa mga gastos ayon sa mga kabanata 8-12 ng pinagsama-samang pagkalkula ng pagtatantya sa mga pangunahing at kasalukuyang antas ng presyo. Noong Disyembre 10, 2010, ang paglilinaw mula sa Ministry of Regional Development ng Russian Federation na may petsang Nobyembre 26, 2010 No. 39988-KK/08 ay natanggap tungkol sa aplikasyon ng coefficient na 0.4 (sa pangunahing antas ng presyo, ang koepisyent na ito ay hindi inilapat).
Ang kadahilanan ng conversion para sa gastos ng trabaho gamit ang na-import na kagamitan na may mataas na pagganap ay kinakalkula ng Customer (JSC Russian Railways) at katumbas ng isang kakaunting halaga - mula 2.58 hanggang 2.82, kasama ang index para sa mga mekanismo 1.94 - hanggang 1.86 (Q3 2010 G. ). Kaya, ang isang pamarisan ay maaaring malikha kapag ang limitasyon sa halaga ng mga di-umiiral na mga haligi sa kasalukuyang antas na may koepisyent na 0.4 ay magiging mas mababa kaysa sa limitasyon sa halaga ng trabaho na isinagawa kapag kinakalkula ayon sa uri at kumplikado ng trabaho;
- Ang FGU "Glavgosexpertiza" ay humihiling ng pagbubukod mula sa mga lokal na pagtatantya ng gastos para sa pagtatayo ng mga teknolohikal na silungan, na tumutukoy sa desisyon nito sa katotohanan na ganitong klase ang mga gastos ay isinasaalang-alang ng mga pamantayan ng pagtaas ng presyo ng taglamig. Gayunpaman, ang pangungusap na ito ay hindi maaaring isaalang-alang dahil sa ang katunayan na ang mga gastos, na isinasaalang-alang ang pagtaas ng presyo ng taglamig sa halagang 0.14-0.28%, ay hindi sumasakop sa mga gastos sa pagtatayo ng mga teknolohikal na silungan na ibinigay ng PIC. Ayon sa tala sa sugnay 1 pangkalahatang probisyon Ang mga gastos sa GSN 81-05-02-2007 para sa pag-install ng mga espesyal na teknolohikal na silungan ay dapat na matukoy din alinsunod sa mga solusyon sa disenyo. Dahil dito, ang kahilingan ng Federal State Institution na "Glavgosexpertiza" na ibukod ang koepisyent ng 1.1, na inilapat batay sa teknikal na bahagi ng sugnay 3.8 ng FER-2001-30 sa gastos ng trabaho na isinagawa sa mga teknolohikal na silungan, ay hindi legal at hindi maaaring tanggapin;
- mga kinakailangan ng Federal State Institution "Glavgosexpertiza" para sa pagsasama sa lokal na pagtatantya Ang mga rate ng turnover ng reinforced concrete slab ay hindi legal, dahil sumasalungat sila sa MDS 81-35.2004 at clause 3.7 ng GSN 81-05-01-2001;
- ang halaga ng pagtatayo ng mga pansamantalang tulay sa buod na mga pagtatantya ay hindi makatwirang minamaliit ng 50% kumpara sa mga lokal na pagtatantya;
- ang pahayag ng Federal State Institution na "Glavgosexpertiza" sa accounting ng mga refundable na halaga para sa gastos ng lansag na lupa, bato, ASG ng mga site ng konstruksyon, pansamantalang pag-access sa mga kalsada ay hindi maaaring tanggapin. Ang muling paggamit ng mga lupa ay hindi posible. Dahil sa maiikling takdang panahon para sa pagtatayo ng mga pasilidad, ang gawain sa pagpuno ng mga dam, daanan, at mga lugar ay isinasagawa nang sabay-sabay sa lahat ng pasilidad, at ang paggamit ng parehong lupa sa ilang mga lugar ay pisikal na imposible.
Dapat tandaan na ang pagbuo ng tinantyang dokumentasyon sa pagtatrabaho at pagpapasiya ng gastos ng trabaho na isinagawa ay isinasagawa ayon sa tinantyang balangkas ng regulasyon 2001/2007, alinsunod sa "Mga Kinakailangan..." ng JSC Russian Railways.
Batay sa nabanggit, walang batayan na mga komento mula sa Federal State Institution "Glavgosexpertiza" at mga kasunod na pagbubukod mula sa disenyo at mga pagtatantya ng mga gastos ay hahantong sa isang artipisyal na pagbawas sa tinantyang halaga ng pagtatayo ng mga pasilidad. Ito naman, ay magdudulot ng mga pagkalugi, at sa hinaharap ay maaaring magdulot ng pagkabangkarote ng mga kontratista at, bilang resulta, pagkaantala sa pagtatayo ng pinagsamang (kalsada at riles) na kalsada.
Mangyaring tingnan ang kasalukuyang sitwasyon.