Pag-decipher ng mga hindi inaasahang gastos sa cop 2 na batayan. Bangko ng mga opinyon ng eksperto

Ang proseso ng pagtatayo ay nauugnay sa maraming hindi inaasahang trabaho na nangangailangan ng agarang pahintulot. Ang paglikha ng reserbang pondo upang masakop ang hindi inaasahang trabaho at gastos ay isang paraan upang maprotektahan laban sa mga panganib na dulot ng iba't ibang mga hadlang sa panahon ng proseso ng konstruksiyon.

Ayon sa istraktura nito, ang reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos sa pangunahing antas ng presyo ay nahahati sa 2 bahagi: ang customer at ang kontratista.

Maaaring gastusin ng customer ang kanyang bahagi ng reserba sa:

• pagbabayad para sa karagdagang trabaho. Ang mga gawaing ito ay maaaring sanhi ng paglilinaw ng customer sa inireseta na paraan sa yugto ng proyekto ng konstruksiyon kumpara sa mga tagapagpahiwatig ng pagpaplano ng espasyo ng arkitektura at mga teknolohikal na solusyon, paglilinaw ng mga solusyon sa disenyo, pati na rin ang pagpapalit sa inisyatiba ng customer ng mga indibidwal na istruktura ng gusali. at mga materyales na ibinigay para sa mga gumaganang guhit;
• paglilinaw ng gastos kapag kinikilala sa panahon ng proseso ng pagtatayo ng trabaho na hindi isinasaalang-alang sa mga gumaganang guhit at pagtatantya ng dokumentasyon;
• pagbabayad para sa iba pang trabaho at mga gastos na napapailalim sa reimbursement alinsunod sa mga regulasyong legal na aksyon mula sa reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at gastos. Halimbawa, ang pagbabayad ng mga gastos na nauugnay sa paglitaw ng matinding kondisyon ng panahon (ang rekomendasyon ay nakapaloob sa resolusyon ng Lupon ng Ministri ng Konstruksyon at Arkitektura na may petsang Disyembre 9, 2009 No. 408).

Ang kontratista, naman, ay gumagamit ng bahagi ng reserba para sa:

• pagbabayad ng mga gastos na nagmumula sa panahon ng pagganap ng trabaho sa kaganapan ng isang pagbabago sa mga pamamaraan ng trabaho na isinagawa sa inisyatiba ng kontratista;
• pagpapalit ng mga mekanismo;
• pagpapalit sa inireseta na paraan ng mga indibidwal na istruktura ng gusali at materyales na ibinigay para sa disenyo at pagtatantya ng dokumentasyon, nang walang lumalalang teknikal na katangian.

Ang isang reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay ibinibigay sa pinagsama-samang pagtatantya ng mga gastos sa pagtatayo. Direkta sa dokumentasyon ng pagtatantya na binuo sa pangunahing antas ng presyo noong Enero 1, 2006, ang reserba ay kinakalkula batay sa halaga tinatayang gastos mga gawa at gastos na kasama sa mga kabanata 1-12 ng SSR (sugnay 42 ng Mga Tagubilin para sa pagtukoy ng tinantyang halaga ng konstruksiyon at pagguhit ng dokumentasyon ng pagtatantya, na inaprubahan ng Resolusyon ng Ministri ng Konstruksyon at Arkitektura na may petsang Disyembre 3, 2007 No. 25, na sinususugan noong Nobyembre 25, 2013 No. 36) at ipinahiwatig sa isang hiwalay na linya sa column 9 na may pamamahagi ayon sa column 3-8.

Ngunit, tulad ng alam mo, mula Enero 1, 2012 pagtatantya ng dokumentasyon para sa pagtatayo ng mga pasilidad, anuman ang pinagmumulan ng financing, ay binuo batay sa mga pamantayan sa pagkonsumo ng mapagkukunan sa pisikal na mga termino. Dahil dito, walang saysay na isaalang-alang nang detalyado ang pamamaraan para sa pagsasama ng isang reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos sa dokumentasyon ng pagtatantya na iginuhit sa pangunahing antas ng presyo noong Enero 1, 2006.

Gayunpaman, sa kasalukuyan ay mayroon pa ring bilang ng mga bagay na may tinantyang gastos sa pangunahing antas ng presyo. Sa bagay na ito, bigyang-pansin lamang natin ang ilang mga punto. Sa partikular, ang kontratista ay mayroong bahagi ng reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at gastos, na katumbas ng:

• 1.5% - para sa mga pasilidad na pang-industriya, pati na rin mga utility network, mga kalsada at amenities, kung saan binubuo ang isang independiyenteng proyekto. Mga sektor ng paggawa: industriya, Agrikultura, kagubatan, transportasyon, komunikasyon, konstruksyon, kalakalan at Pagtutustos ng pagkain, logistik at benta, pagkuha, impormasyon at mga serbisyo sa computing, mga organisasyong nagsasagawa ng mga operasyon sa real estate, mga organisasyong nagsasagawa ng pangkalahatan komersyal na aktibidad upang matiyak ang paggana ng merkado, paggalugad ng geology at subsoil, mga serbisyong geodetic at hydrometeorological, iba pang mga uri ng aktibidad sa larangan ng produksyon ng materyal;
• 1% - para sa mga pasilidad na hindi pang-industriya, mga gusali ng tirahan. Mga industriyang hindi pagmamanupaktura: pagtatayo ng pabahay, mga pampublikong kagamitan, mga serbisyo sa consumer, pangangalaga sa kalusugan, Pisikal na kultura at panlipunang seguridad, edukasyon, kultura at sining, agham at pang-agham na serbisyo, pananalapi, kredito, insurance, pensiyon, pamamahala, pampublikong asosasyon.

Ang reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay hindi naipon sa halaga ng mga materyales, produkto at istruktura at ang halaga ng kagamitan, kasangkapan at imbentaryo na ibinibigay sa ilalim ng mga kontrata mula sa labas ng Republika ng Belarus.

Accounting para sa mga reserba sa NRR

Ang isang medyo naiibang sitwasyon ay lumitaw kapag kinakalkula ang reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos batay sa permit sa trabaho.

Alinsunod sa sub. 33.1 Ang mga tagubilin sa pamamaraan para sa pagtukoy ng tinantyang halaga ng konstruksyon at pagguhit ng dokumentasyon ng pagtatantya batay sa mga pamantayan para sa uri ng pagkonsumo ng mapagkukunan ay inaprubahan ng Resolusyon ng Ministri ng Konstruksyon at Arkitektura na may petsang Nobyembre 18, 2011 No. 51, bilang susugan na may petsang Marso 28 , 2016 No. 9, ang reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay kinakalkula bilang isang porsyento ng kabuuan ng mga kabanata 1-11 ayon sa mga hanay 3-9 at tinatanggap bilang isang hiwalay na linya sa SSR tulad ng sumusunod:

1) sa yugto ng proyekto ng arkitektura:

a) para sa pagtatayo na isinagawa ayon sa mga indibidwal na proyekto:

• mga pasilidad sa industriya - 4%;
• mga pasilidad na hindi pang-industriya (maliban sa mga gusali ng tirahan), pati na rin ang mga network ng utility, mga kalsada at landscaping, kung saan binuo ang isang independiyenteng proyekto - 3%;
• mga gusali ng tirahan - 2%;

b) para sa pagtatayo na isinasagawa ayon sa pamantayan at magagamit muli na mga indibidwal na proyekto:

• mga pasilidad sa industriya - 2%;
• mga bagay na hindi produksyon, kasama. mga gusali ng tirahan - 1.5%;

2) sa yugto ng proyekto sa pagtatayo - sa mga halagang itinatag ng sub. 1a, 1b aytem 1 ng listahang ito, na may koepisyent na 0.8;

3) sa panahon ng pagtatayo ng mga eksperimentong pasilidad - sa mga sukat na itinatag ng subparagraph. 1a, 1b aytem 1 ng listahang ito, gamit ang coefficient na 1.25.

Para sa mga bagay na may kasamang mga gusali, mga istrukturang may iba't ibang laki magreserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at gastos, ang laki ay tinutukoy batay sa proporsyon ng tinantyang halaga ng kaukulang gusali o istraktura.

Gayunpaman, ang mga pondong ito na ibinigay ng SSR ay hindi ibinabahagi sa pagitan ng customer at ng kontratista. Ang Instruksyon Blg. 51 ay hindi nagbibigay ng accrual ng isang reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos na inilipat sa pagtatapon ng kontratista.

Sa dokumentasyon ng pagtatantya alinsunod sa sub. Kasama sa 33.1 ng Tagubilin Blg. 51 ang isang reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ng customer. Maaaring gamitin ng customer ang mga ito upang mabayaran ang pagtaas ng mga gastos sa konstruksiyon na dulot ng mga pagbabago sa dami at likas na katangian ng trabaho. Bilang kinahinatnan, ang tanong ay lumitaw: paano ang isang kontratista, kapag nagtatakda ng presyo ng kanyang panukala, ay isinasaalang-alang ang mga gastos na dulot ng iba't ibang mga hindi inaasahang pangyayari sa panahon ng proseso ng konstruksiyon? Ang sitwasyong ito ay pinalala ng mga probisyon ng Mga Regulasyon sa pamamaraan para sa pagbuo ng isang nakapirming presyo ng kontrata para sa pagtatayo ng mga pasilidad, na inaprubahan ng Resolusyon ng Konseho ng mga Ministro na may petsang Nobyembre 18, 2011 No. 1553, na sinususugan noong Nobyembre 10, 2014 Hindi. 1061, isinasaalang-alang kung saan nabuo ang isang nakapirming presyo ng kontrata. Kapag bumubuo ng presyo ng kanyang panukala, ang kontratista ay maaaring mag-aplay ng isang panganib na kadahilanan sa pagkalkula ng gastos, na nagbabayad para sa iba't ibang mga hindi inaasahang pangyayari na lumitaw sa panahon ng pagtatayo at pag-install ng trabaho.

Ang pinakamataas na halaga ng koepisyent ng panganib ay kasalukuyang hindi itinatadhana ng batas.

Ang pagbibigay-katwiran sa koepisyent ng panganib ay kinakailangan lamang sa kaganapan ng naturang pangangailangan mula sa customer. Wala ring listahan ng mga hindi inaasahang pangyayari na maaaring isaalang-alang ng kontratista kapag inilalapat ang coefficient na ito.

Kaya, ang kontratista ay may karapatan na independiyenteng matukoy ang halaga ng koepisyent na ito kapag bumubuo ng presyo ng kanyang panukala para sa layunin ng pagtatapos ng isang kasunduan sa customer kontrata sa pagtatayo.

Formula para sa pagkalkula ng ratio ng panganib mga dokumento ng regulasyon hindi naka-install. Posible ang sumusunod na pamamaraan:

K p = 1 + R / C,

kung saan ang K p ay ang kinakailangang risk coefficient;

P - gastos ng mga panganib para sa isang proyekto ng konstruksiyon o para sa isang tiyak na panahon;

C - ang halaga ng proyekto sa pagtatayo o ang halaga ng trabaho na isinagawa sa isang tiyak na panahon.

Ngunit kapag bumubuo ng presyo ng kanyang panukala, dapat isaalang-alang ng kontratista na ang paggamit ng isang makabuluhang koepisyent ng panganib ay maaaring gawing hindi mapagkumpitensya ang kanyang panukala kumpara sa iba pang mga panukala na isinumite sa customer.

Kailangan mong malaman na ayon sa mga probisyon ng Mga Regulasyon sa pamamaraan para sa pag-aayos at pagsasagawa ng mga pamamaraan ng pagkuha para sa mga kalakal (gawa, serbisyo) sa panahon ng pagtatayo ng mga pasilidad, na inaprubahan ng Resolusyon ng Konseho ng mga Ministro na may petsang Enero 31, 2014 No. 88 , gaya ng binago noong Hulyo 30, 2015 No. 650, ang customer (organizer ng contract bidding) ay may karapatan na humingi ng katwiran at pagkalkula ng presyo ng panukala ng kalahok, na nagpapahiwatig ng paraan para sa pagtukoy nito, pati na rin ang iba pang mga dokumento na ibinigay para sa sa dokumentasyon ng tender. Bilang karagdagan, kapag nagsasagawa ng mga tender ng kontrata, ang panukala ng kontratista gamit ang isang koepisyent ng panganib, kasama. sa panahon ng pamamaraan para sa pagbabawas ng unang inaalok na presyo, maaari itong lumampas sa panimulang presyo. Dapat itong isaalang-alang na ang karagdagang trabaho na hindi ibinigay para sa dokumentasyon ng disenyo ay hindi isinasaalang-alang kapag kinakalkula ang koepisyent ng panganib, dahil hindi ito itinuturing na isang hindi inaasahang pangyayari.

Mga tanong na lumitaw sa pagsasanay

1. Mula sa anong mga pondo binabayaran ang mga gastos sa karagdagang trabaho at dami?

Sagot: Ang dokumentasyon ng pagtatantya ay iginuhit alinsunod sa Tagubilin Blg. 51. Ang reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ng customer ay kasama sa dokumentasyon ng pagtatantya alinsunod sa subclause. 33.1 ng Tagubilin Blg. 51. Ang mga gastos para sa karagdagang trabaho at dami na hindi isinasaalang-alang sa inaprubahang dokumentasyon ng pagtatantya ay binabayaran ng customer sa paraang itinakda sa talata 38 ng Tagubilin Blg. 51, ibig sabihin, ang kabayaran para sa pagtaas na ito ay ginawa mula sa ang reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos at pagtitipid sa iba pang mga bagay sa loob ng halaga ng konstruksiyon sa kabuuan.

Tandaan. Ang paglilinaw ay nakapaloob sa liham ng Republican Unitary Enterprise "RSTC" na may petsang Abril 2, 2013 No. 09-922 "Sa paggamit ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at gastos."

1. Hinihiling ng customer na ang reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos para sa mga materyales ng customer ay hindi kasama sa mga sertipiko ng pagkumpleto ng trabaho. Legal ba ito?

Sagot: Oo kung kondisyong ito nakasaad sa kontrata.

Ang accrual ng mga reserbang pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos para sa mga materyales ng customer ay tinutukoy ng mga kontraktwal na relasyon. Ang paliwanag ay nakapaloob sa liham ng RUE "RSTC" na may petsang Oktubre 22, 2008 No. 07-2374 "Sa mga materyales ng customer na inilipat sa kontratista."

Kapansin-pansin na ang paglilinaw na ito ay may kaugnayan para sa mga bagay na ang tinantyang gastos ay kinakalkula sa pangunahing antas ng presyo, dahil ang istraktura ng reserbang pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay may kasamang bahagi ng kontratista.

Olga Kuryakova, espesyalista sa pagtatantya

Tanong: Nagsimula ang konstruksyon noong 2008. Sa oras ng pagbuo ng dokumentasyon ng disenyo at pagtatantya (mula dito ay tinutukoy bilang "DED") para sa mga pansamantalang tulay at daanan ng pag-access, walang mga pamantayan sa pagtatantya ng teritoryo (ng Teritoryo ng Krasnodar), ang pagtatantya at normatibong base ay 2008-2009. hindi inilabas ng buo. Upang maiwasan ang sapilitang downtime at, bilang kinahinatnan, mga pagkaantala sa paghahatid ng mga bagay, ang tinukoy na disenyo at dokumentasyon ng pagtatantya ay binuo gamit ang kasalukuyang mga pamantayan ng pederal na pagtatantya na inisyu noong 2000-2007.
Sa kasalukuyan, ang Federal State Institution "Glavgosexpertiza" ay naglagay ng isang kinakailangan upang muling kalkulahin ang tinantyang halaga ng pagtatayo ng mga pansamantalang daan at tulay sa mga ito sa mga presyo ng "reference" na base para sa 2008-2010 release.
Sa oras ng komprehensibong paghahatid ng dokumentasyon ng disenyo sa Federal State Institution "Glavgosexpertiza", noong 10/01/2010, lahat ng pansamantalang tulay ay itinayo at nasa aktwal na operasyon. Ang halaga ng mga volume ng trabahong isinagawa ay tinutukoy ayon sa mga pagtatantya na binuo sa yugto ng "RD", at ang gawaing isinagawa ng kontratista ay nakumpleto nang buo ayon sa disenyo at pagtatantya ng dokumentasyon para sa 2001-2007. sa pagbabayad ng lahat ng accounting at pagbabayad ng buwis.
Ang kalagayang ito ay tumutugma sa "Mga kinakailangan para sa paghahanda ng dokumentasyon ng pagtatantya kapag bumubuo ng disenyo at dokumentasyon ng pagtatrabaho para sa pagtatayo ng mga pasilidad na pinondohan ng mga pondo mula sa Pederal na badyet", na inaprubahan ng utos ng JSC Russian Railways. Ayon sa tinukoy na "Mga Kinakailangan...", ang mga pamantayan at presyo ng naaprubahang "sanggunian" na base SNB-2001/2008-2009 ay maaaring ilapat kapag gumuhit ng disenyo at pagtatantya ng dokumentasyon na ibinigay pagkatapos ng Agosto 18, 2009, at naunang inilabas na disenyo at pagtatantya ng mga dokumento gamit ang mga pamantayan at presyo ng SNB-2001/ 2007 ay hindi napapailalim sa muling pagkalkula.
Dapat tandaan na ang muling pagkalkula ng base cost sa kasalukuyang antas ay isinagawa ayon sa conversion index ng Ministry of Regional Development para sa ika-3 quarter ng 2010 ayon sa Rehiyon ng Krasnodar para sa uri ng konstruksiyon na "iba pang mga bagay". Ang kinakalkula na index para sa "iba pang mga bagay" ay hindi isinasaalang-alang ang mga detalye ng pagtatayo ng mga tulay at lagusan, pati na rin ang hanay ng mga nauugnay na materyales at mekanismo (halimbawa, ang paggamit ng mga reinforced sheet piles na ibinibigay mula sa Nizhny Tagil, na-import na tulay at mga istruktura ng tunnel, imported na tunneling at mga kagamitan sa pagbabarena, atbp.). d.). Dapat pansinin na, alinsunod sa kontrata, ang pagtatayo ay isinagawa pareho noong 2008 at 2009. Kasabay nito, ang halaga ng mga nakumpletong volume ng trabaho ay tinutukoy na isinasaalang-alang ang mga indeks ng conversion na may bisa sa oras ng trabaho, halimbawa: ang index sa antas ng ika-3 quarter ng 2009 ay -5.5; sa antas ng 4th quarter ng 2009 -5.58; FGU "Glavgosexpertiza" upang matukoy kasalukuyang halaga nagmumungkahi na gumamit ng mga index para sa ika-3 quarter ng 2010 sa halagang 4.84. Naniniwala kami na ang mga indeks ng conversion ay hindi dapat mas mababa kaysa sa kung saan tinanggap ang mga buwis at binayaran ang mga buwis. Iminumungkahi naming gamitin ang mga indeks ng ika-4 na quarter ng 2009 upang matukoy ang halaga sa kasalukuyang antas ng presyo.
Bilang karagdagan, naniniwala kami na ang mga kinakailangan ng Federal State Institution na "Glavgosexpertiza" na ipinataw sa Pangkalahatang Disenyo at Customer tungkol sa muling pagkalkula ng mga pagtatantya ng disenyo ay batay sa isang maling interpretasyon ng umiiral na balangkas ng regulasyon sa konstruksyon, sa partikular:
- ang halaga ng mga metal span, high-strength bolts at supporting parts, na pinagtibay ayon sa industriya (JSC Russian Railways) na mga koleksyon ng mga tinantyang gastos ng mga materyales at istruktura, ay minamaliit, tulad ng para sa mga materyales at istruktura, ang halaga nito ay hindi sa mga koleksyon ng Pederal ng mga tinantyang presyo para sa mga materyales at istruktura;
- ang mga gastos sa transportasyon ng tren at transportasyon sa kalsada na higit sa 30 km ay iligal na ibinukod na may kaugnayan sa katotohanan na ang gastos ng transportasyon ay isinasaalang-alang sa gastos ng mga materyales ayon sa FSTS-2001 (kasabay nito, ang mga pamantayan na ibinigay sa ang koleksyon ng TSC-2001 ay ipinahiwatig, na sumasalungat sa sugnay 4.24 ng MDS 81- 35.2004);
- ang mga gastos sa transportasyon at pagkuha at imbakan ay nabawasan sa 3% ng kabuuan Mga Materyales sa Konstruksyon, na hindi matatanggap, dahil malinaw na sumasalungat ito sa sugnay 4.60 ng MDS 81-35.2004, na direktang nagsasaad ng: kung imposibleng matukoy gastos sa transportasyon ayon sa mga kalkulasyon (kahit na para sa kagamitan), ang mga gastos na ito ay maaaring matukoy ng mga pinagsama-samang tagapagpahiwatig, ibig sabihin, sa pamamagitan ng isang porsyento ng presyo ng pagbebenta;
- ang mga gastos para sa pinahusay na seguridad ng mga pasilidad ng mga dalubhasang organisasyon ng seguridad ay hindi kasama sa pinagsama-samang pagtatantya, na sumasalungat sa mga kinakailangan ng sulat ng Ministri ng Regional Development ng Russian Federation na may petsang Agosto 13, 2008 No. 20070-SM/08;
- ang bonus para sa pagpapatakbo ng pasilidad ay hindi kasama sa pinagsama-samang pagkalkula ng pagtatantya, na malinaw na sumasalungat sa sugnay 9.8 ng Appendix No. 8 ng MDS 81-35.2004;
- sa mga tuntunin ng pagbabago ng pamantayan para sa mga hindi inaasahang gastos batay sa obserbasyon ng eksperto mula 10% hanggang 3%. Alinsunod sa Artikulo 48.1 ng Kodigo sa Pagpaplano ng Bayan, mga pasilidad sa imprastraktura transportasyon ng riles nauugnay sa mga teknikal na kumplikadong bagay; ang mga tulay na may haba na higit sa 100 m at ang pagpapalalim ng bahagi sa ilalim ng lupa sa ibaba ng antas ng pagpaplano ng lupa ng higit sa 10 m ay itinuturing na mga natatanging bagay. Ang lahat ng mga parameter na ito ay katangian ng mga bagay, at samakatuwid ay sa buod mga pagtatantya ng gastos sa pagtatayo, ang isang reserbang pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay dapat isama sa halagang 10%, na hindi sumasalungat sa sugnay 4.96 ng MDS 81-35.2004.
- isang iligal na kinakailangan ang iniharap upang isaalang-alang ang halaga ng mga maibabalik na halaga ayon sa pangkalahatang indeks ng conversion para sa konstruksiyon at pag-install. Dahil ang mga halaga ng pagbabalik ay isinasaalang-alang ang halaga ng mga ibinalik na materyales, samakatuwid, kinakailangang isaalang-alang ang mga halaga ng pagbabalik ayon sa mga indeks para sa mga materyales, na tumutugma sa liham ng Ministri ng Rehiyon ng Pag-unlad ng Russian Federation na may petsang Pebrero 2, 2009 Hindi.
- - ang mga gastos sa pagkukumpuni at pagpapanatili ng mga pansamantalang kalsadang nagdadala ng lupa ay hindi kasama sa mga lokal na pagtatantya, na sumasalungat sa sugnay 1.1.10 ng teknikal na bahagi ng FER-2001-01;
- kapag inaayos ang disenyo at pagtatantya ng mga pagtatantya sa antas ng baseng presyo, ayon sa mga komento ng Federal State Institution na "Glavgosexpertiza", ang mga instituto ng disenyo ay naglalapat ng isang kadahilanan ng pagbawas ng 0.4 sa gastos ng mga presyo ng yunit para sa pag-install ng mga non-ferrous na tambak, na inilathala sa koleksyon na "Mga karagdagan at pagbabago sa FER-2001/2008-2009 » isyu 2, na sumasalungat sa kahulugan ng liham ng Ministri ng Regional Development ng Russian Federation na may petsang Agosto 20, 2010 No. 30424-КК/08. Kaugnay nito, ang Pangkalahatang Disenyo ay patuloy na naglalabas ng disenyo at pagtatantya ng dokumentasyon sa pangunahing antas ng presyo, na isinasaalang-alang ang aplikasyon ng isang koepisyent na 0.4, kaya minamaliit ang kabuuang halaga ng pagtatayo ng pasilidad ng 60% ayon sa lokal na pagtatantya, na hindi maiiwasang nangangailangan ng pagbawas sa mga gastos ayon sa mga kabanata 8-12 ng pinagsama-samang pagkalkula ng pagtatantya sa mga pangunahing at kasalukuyang antas ng presyo. Noong Disyembre 10, 2010, ang paglilinaw mula sa Ministry of Regional Development ng Russian Federation na may petsang Nobyembre 26, 2010 No. 39988-KK/08 ay natanggap tungkol sa aplikasyon ng coefficient na 0.4 (sa pangunahing antas ng presyo, ang koepisyent na ito ay hindi inilapat).
Ang kadahilanan ng conversion para sa gastos ng trabaho gamit ang na-import na kagamitan na may mataas na pagganap ay kinakalkula ng Customer (JSC Russian Railways) at katumbas ng isang kakaunting halaga - mula 2.58 hanggang 2.82, kasama ang index para sa mga mekanismo 1.94 - hanggang 1.86 (Q3 2010 G. ). Kaya, ang isang pamarisan ay maaaring malikha kapag ang limitasyon sa halaga ng mga di-umiiral na mga haligi sa kasalukuyang antas na may koepisyent na 0.4 ay magiging mas mababa kaysa sa limitasyon sa halaga ng trabaho na isinagawa kapag kinakalkula ayon sa uri at kumplikado ng trabaho;
- Ang FGU "Glavgosexpertiza" ay humihiling ng pagbubukod mula sa mga lokal na pagtatantya ng gastos para sa pagtatayo ng mga teknolohikal na silungan, na tumutukoy sa desisyon nito sa katotohanan na ganitong klase ang mga gastos ay isinasaalang-alang ng mga pamantayan ng pagtaas ng presyo ng taglamig. Gayunpaman, ang pangungusap na ito ay hindi maaaring isaalang-alang dahil sa ang katunayan na ang mga gastos, na isinasaalang-alang ang pagtaas ng presyo ng taglamig sa halagang 0.14-0.28%, ay hindi sumasakop sa mga gastos sa pagtatayo ng mga teknolohikal na silungan na ibinigay ng PIC. Ayon sa tala sa sugnay 1 pangkalahatang probisyon Ang mga gastos sa GSN 81-05-02-2007 para sa pag-install ng mga espesyal na teknolohikal na silungan ay dapat na matukoy din alinsunod sa mga solusyon sa disenyo. Dahil dito, ang kahilingan ng Federal State Institution na "Glavgosexpertiza" na ibukod ang koepisyent ng 1.1, na inilapat batay sa teknikal na bahagi ng sugnay 3.8 ng FER-2001-30 sa gastos ng trabaho na isinagawa sa mga teknolohikal na silungan, ay hindi legal at hindi maaaring tanggapin;
- mga kinakailangan ng Federal State Institution "Glavgosexpertiza" para sa pagsasama sa lokal na pagtatantya Ang mga rate ng turnover ng reinforced concrete slab ay hindi legal, dahil sumasalungat sila sa MDS 81-35.2004 at clause 3.7 ng GSN 81-05-01-2001;
- ang halaga ng pagtatayo ng mga pansamantalang tulay sa buod na mga pagtatantya ay hindi makatwirang minamaliit ng 50% kumpara sa mga lokal na pagtatantya;
- ang pahayag ng Federal State Institution na "Glavgosexpertiza" tungkol sa accounting ng mga refundable na halaga para sa halaga ng lansag na lupa, bato, ASG ng mga site ng konstruksyon, pansamantalang access na mga kalsada ay hindi maaaring tanggapin. Ang muling paggamit ng mga lupa ay hindi posible. Dahil sa maiikling takdang panahon para sa pagtatayo ng mga pasilidad, ang gawain sa pagpuno ng mga dam, daanan, at mga lugar ay isinasagawa nang sabay-sabay sa lahat ng mga pasilidad, at ang paggamit ng parehong lupa sa ilang mga lugar ay pisikal na imposible.
Dapat tandaan na ang pagbuo ng tinantyang dokumentasyon sa pagtatrabaho at pagpapasiya ng gastos ng trabaho na isinagawa ay isinasagawa ayon sa tinantyang balangkas ng regulasyon 2001/2007, alinsunod sa "Mga Kinakailangan..." ng JSC Russian Railways.
Batay sa nabanggit, walang batayan na mga komento mula sa Federal State Institution "Glavgosexpertiza" at mga kasunod na pagbubukod mula sa disenyo at mga pagtatantya ng mga gastos ay hahantong sa isang artipisyal na pagbawas sa tinantyang halaga ng pagtatayo ng mga pasilidad. Ito naman, ay magdudulot ng mga pagkalugi, at sa hinaharap ay maaaring magdulot ng pagkabangkarote ng mga kontratista at, bilang resulta, pagkaantala sa pagtatayo ng pinagsamang (kalsada at riles) na kalsada.
Mangyaring tingnan ang kasalukuyang sitwasyon.

Dapat tukuyin ng mga partido sa kontrata ang halaga ng reserba sa pagtatapon ng bawat partido. Ang pagsasauli ng mga gastusin ng kontratista mula sa reserba para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay isinasailalim sa dokumentaryong ebidensya ng mga gastos na natamo.

katwiran:

Sa ilalim ng isang kontrata sa trabaho, ang isang partido (kontratista) ay nangangako na gumanap ayon sa mga tagubilin ng kabilang partido (customer) tiyak na gawain at ihatid ang resulta nito sa customer, at ang customer ay nangakong tanggapin ang resulta ng trabaho at bayaran ito (Artikulo 702 ng Civil Code ng Russian Federation). Sa pamamagitan ng pangkalahatang tuntunin Tinukoy ng kontrata sa trabaho ang presyo ng trabahong isasagawa o ang mga pamamaraan para sa pagtukoy nito, kabilang ang pagguhit ng pagtatantya. Ang presyo ng trabaho (tantiya) ay maaaring tinatayang o naayos. Ang kontratista ay walang karapatang humiling ng pagtaas sa nakapirming presyo, at ang kostumer ay walang karapatang humiling ng pagbaba, kabilang ang kaso kung saan sa pagtatapos ng kontrata sa trabaho imposibleng ibigay ang buong saklaw ng trabahong isasagawa o ang mga gastos na kinakailangan para dito. (Artikulo 709 ng Civil Code ng Russian Federation).

Alinsunod sa talata 3.5.9.1 ng "Mga Alituntunin para sa pagtukoy ng halaga ng mga produktong konstruksiyon sa teritoryo Pederasyon ng Russia MDS (81-1.99)", ang pinagsama-samang pagtatantya ng halaga ng konstruksiyon ay may kasamang reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos, na nilayon upang bayaran ang halaga ng trabaho at mga gastos, ang pangangailangan na lumitaw sa proseso ng pagbuo ng dokumentasyon sa pagtatrabaho o sa panahon ng konstruksiyon bilang isang resulta ng paglilinaw ng mga desisyon sa disenyo o mga kondisyon ng konstruksiyon para sa mga bagay (mga uri ng trabaho) na ibinigay para sa naaprubahang proyekto.

Ang reserba ay tinutukoy mula sa kabuuan ng mga kabanata 1-12 sa halagang hindi hihigit sa 2% para sa mga bagay panlipunang globo at hindi hihigit sa 3% - para sa mga pasilidad na pang-industriya.

Para sa natatangi at partikular na kumplikadong mga proyekto sa pagtatayo, ang halaga ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay maaaring tumaas sa bawat partikular na kaso sa kasunduan sa State Construction Committee ng Russia.

Ang mga pondong ito ay ipinapakita sa isang hiwalay na linya na may pamamahagi sa mga hanay 4 - 8. Bahagi ng reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos na itinakda para sa pinagsama-samang pagtatantya, sa halagang napagkasunduan ng customer at kontratista, ay maaaring isama sa nakapirming presyo ng kontrata para sa mga produktong konstruksiyon.

Kapag gumagawa ng mga pagbabayad sa pagitan ng customer at ng kontratista para sa aktwal na dami ng trabahong ginawa, ang bahaging ito ng reserba ay hindi inililipat sa kontratista, ngunit nananatili sa pagtatapon ng customer.

Dapat pansinin na sa pagtatantya at balangkas ng regulasyon ng parehong 1984 at 1991, ang maximum na halaga ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay makabuluhang mas mataas - hanggang sa 10%.

At kahit na ang talatang ito ng "Mga patnubay sa pamamaraan para sa pagtukoy ng gastos ng mga produkto ng konstruksiyon sa teritoryo ng Russian Federation MDS (81-1.99)" ay nagtatakda ng posibilidad na madagdagan ang maximum na halaga ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at gastos, ngunit para lamang sa natatanging at partikular na kumplikadong mga bagay, at kahit na pagkatapos ay para lamang sa kasunduan sa State Construction Committee ng Russia sa bawat partikular na kaso.

Tila na ang itinatag na pamamaraan ay maaaring humantong sa isang matalim na pagtaas sa bilang ng mga bagay at mga proyekto sa pagtatayo na pinondohan mula sa badyet na isinumite para sa muling pag-apruba at ito ay palaging ang kaso

Magkakaroon magandang dahilan, dahil hindi laging posible na matukoy ang halaga ng pagtatayo ng mga negosyo, gusali at istruktura na may katumpakan na 2-3 puntos.

Kung kukuha tayo ng mga materyales ng kumpanya ng pagtatantya ng Amerikano na "Mish" (isinalin ng kumpanya na "Co-invest", Moscow), pagkatapos ay sinasabi nito na ang pagtatantya ay hindi hihigit sa isang natatanging hula. Ngunit hindi laging posible na hulaan nang may katumpakan na 2-3 porsiyento. At hindi sinasadya na sa mga materyales ng parehong kumpanya na "Mins" ang katumpakan ng pagkalkula kapag tinutukoy ang halaga ng konstruksiyon sa iba't ibang yugto ay ibinibigay mula 30% hanggang 5%. 30% - na may isang ekspertong pagpapasiya ng gastos ng konstruksiyon, na ginagawa sa humigit-kumulang 1 oras, 5% - kapag tinutukoy ang gastos ng konstruksiyon batay sa mga pagtatantya para sa mga gumaganang mga guhit, kung saan ang isang panahon ng tatlong linggo ay tinutukoy.

Sumainyo ang Diyos, kasama ang mga Amerikano. Pero halos pareho lang ang order namin kanina. Para sa mga karaniwang proyekto sa pagtatayo ng pabahay, ang halaga ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay 2%, ibig sabihin, kapareho ng ngayon. Ngunit para na sa mga proyekto ng pabahay at sibil na pagtatayo na itinayo ayon sa mga indibidwal na proyekto, ang halaga ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at gastos ay umabot na sa 3% at kahit na 5%, at para sa partikular na kumplikado at natatanging mga proyekto sa pagtatayo - 10%.

Para sa mga pasilidad na pang-industriya at mga lugar ng konstruksiyon, ang halaga ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay mula 3% hanggang 10%.

Kasabay nito, mayroong isang tiyak na gradasyon sa halaga ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at gastos kapag tinutukoy ang gastos ng konstruksiyon sa iba't ibang yugto:

Kapag tinutukoy ang halaga ng konstruksiyon sa isang maagang yugto, kapag ang halaga ng konstruksiyon ay natukoy sa batayan ng pinagsama-samang mga tagapagpahiwatig, ang halaga ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay ang pinakamataas.

Kapag tinutukoy ang halaga ng konstruksiyon sa yugto ng mga gumaganang guhit para sa mga bagay indibidwal na konstruksyon, ang halaga ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay medyo mas kaunti.

Kapag tinutukoy ang mga gastos sa pagtatayo sa yugto ng detalyadong pagguhit para sa mga indibidwal na proyektong muling paggamit, ang halaga ng contingency at mga allowance sa gastos ay mas maliit pa.

Sa wakas, kapag tinutukoy ang gastos ng konstruksiyon sa yugto ng mga gumaganang mga guhit batay sa karaniwang mga proyekto, ang halaga ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay ang pinakamaliit, tulad ng nabanggit sa itaas, at hindi lalampas sa 2%.

Kasabay nito, kapag tinutukoy ang halaga ng pagtatayo ng mga karaniwang tirahan at pampublikong gusali at mga utility network at komunikasyon batay sa mga listahan ng presyo para sa konstruksiyon (at ito, anuman ang iyong sasabihin, ay isang pinagsama-samang tagapagpahiwatig), ang halaga ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay hindi ang pinakamalaking, tulad ng sa pinagsama-samang mga tagapagpahiwatig, ngunit ang pinakamaliit , tulad ng para sa karaniwang konstruksiyon.

Sa pagkakasunud-sunod na ito, isang tiyak na sentido komun ang nadama, at ang pagkakasunud-sunod na ito, na sinubukan ng panahon at tumatagal ng ilang dekada, ay tila nabigyang-katwiran ang sarili nito. Alinsunod sa itinatag na pamamaraan, kapag ang halaga ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay itinakda sa loob ng 2-3 porsiyento kapwa para sa mga karaniwang bagay at para sa mga bagay na ang gastos ay tinutukoy ng mga analogue, UPSS, mga listahan ng presyo para sa isang yunit ng consumer ng mga produkto ng konstruksiyon at iba pang mga karaniwang tagapagpahiwatig, tunog Mahirap hanapin ang kahulugan.

Okay, let's leave common sense alone, although ayoko. Ngunit din sa mga legal na tuntunin ang itinatag na pamamaraan para sa pagtukoy ng halaga ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay mukhang malayo sa napakatalino. Ang katotohanan ay mayroong isang kilalang resolusyon ng Komite Sentral ng CPSU at ng Konseho ng mga Ministro ng USSR na may petsang Marso 13, 1986 No. 328. At sa apendiks sa Resolusyong ito, ibinibigay ang pinakamataas na halaga ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos para sa muling pagtatayo at mga bagay sa teknikal na kagamitan. Kaya, ang pinakamataas na halaga ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos na ibinigay sa dokumentong ito ay mula 6% hanggang 10%. At kahit na hindi lamang ang Komite Sentral, kundi pati na rin ang CPSU ay matagal nang pumanaw, ang Resolusyon ay nilagdaan hindi lamang ng pamunuan ng naghaharing partido noon, kundi maging ng Gobyerno ng bansa. At inihayag ng Russia na ito ang kahalili ng USSR at ang mga batas ng USSR at ang mga Dekreto ng Pamahalaan ng bansang ito ay may bisa hanggang sa mailabas ang iba pang mga batas, iba pang mga Dekreto ng Pamahalaang Ruso sa mga isyung ito. Ngunit walang ibang mga resolusyon. Ni ang Pamahalaan ng USSR, o ang Pamahalaan ng Russia. Nangangahulugan ito na ang nasabing Resolution No. 328 ng Marso 13, 1986 ay hindi pa rin nawawalan ng puwersa hanggang ngayon. At ang katayuan ng Pamahalaan ay higit na mataas kaysa sa katayuan ng isa sa mga dibisyon ng Pamahalaang ito. Samakatuwid, hanggang ngayon, hanggang sa binabago ng Pamahalaang Ruso ang pinakamataas na halaga ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos na ibinigay sa Appendix at Resolution ng CPSU Central Committee at ng Konseho ng mga Ministro ng USSR na may petsang Marso 13, 1986 No. 328, ang dokumentong ito dapat sundin. At walang anumang reserbasyon na ang USSR ay matagal nang nawala.

Bukod dito, sa Civil Code ng Russia, sa artikulo 744 clause 1. nakasaad na ang customer ay may karapatang gumawa ng mga pagbabago sa teknikal na dokumentasyon sa kondisyon na ang karagdagang trabaho na dulot nito ay hindi lalampas sa sampung porsyento ng kabuuang halaga ng konstruksiyon na ipinahiwatig sa pagtatantya at hindi nagbabago sa likas na katangian ng trabaho na ibinigay para sa kontrata ng konstruksiyon. Dahil dito, ang mga mapagkukunan para sa pagsakop sa mga karagdagang gastos ay dapat ding ibigay. Ngunit ano ang gagawin kung ang karapatang gumawa ng mga pagbabago ay ibinibigay sa halagang hanggang 10%, at ang maximum na halaga ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at gastos ay 2-3% lamang? Sa tuwing tatakbo ako

Gosstroy ng Russia para sa pahintulot? Huwag tumakbo ng masyadong mabilis.

At sa pagkakataong ito ang dokumento ay hindi dating USSR. Civil Code ng Russia. At ang katayuan nito Civil Code Ang Russia ay magiging mas mataas kaysa sa katayuan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russia.

At saka. Sa parehong artikulo 744 ng Civil Code ng Russian Federation, ang talata 3 ay nagsasaad na "ang kontratista ay may karapatang humiling, alinsunod sa Artikulo 450 ng kodigo na ito, ng isang rebisyon ng pagtatantya kung, para sa mga kadahilanang lampas sa kanyang kontrol, ang ang halaga ng trabaho ay lumampas sa tantiya ng hindi bababa sa sampung porsyento.”

Lumalabas na kung ang customer ay gumawa ng mga pagbabago sa teknikal na dokumentasyon, na nagsasangkot ng pagtaas sa tinantyang gastos ng 10.5%, ang kontratista ay may karapatang humiling ng rebisyon ng pagtatantya, ngunit kung ang pagtaas sa gastos ay 9.5%, ginagawa niya hindi. Ang mga customer ay mayroon na ngayong pagkakataon na kumita ng pera sa gastos ng mga kontratista sa isang ganap na legal na paraan. Maganda ba?

Ang sitwasyong ito ay lumitaw bilang isang resulta ng katotohanan na ang pinakamataas na halaga ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at gastos ay itinakda sa 10% sa mahabang panahon. Narito/na balangkas ng pambatasan dinala dito. At pagkatapos ay binawasan ng State Construction Committee ng Russia ang pamantayan para sa mga reserbang pondo para sa hindi inaasahang trabaho at gastos. Ano ang gagawin sa batas?

Ito at iba pang mga tanong na ganito ay tatalakayin nang detalyado sa aklat 5 ng serye na binalak para sa pagpapalabas sa ilalim ng pamagat na "Upang matulungan ang estimator" - "Mga kontrata at mga presyo sa konstruksyon." Isang bagay ang masasabi dito - pinakamahusay na paraan alisin ang lahat ng mga hindi pagkakapare-pareho na ito at ipagkasundo kung ano ang hindi magkatugma - baguhin ang maximum na halaga ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at gastos pataas, ibalik ang pamantayan ng maximum na halaga ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos sa halagang sampung porsyento.

Mukhang gagawin ito para sa mga extra-budgetary financing projects. Pagkatapos ng lahat, ang customer ay hindi magkakaroon ng sapat na pondo sa unang lugar.

At hindi maaaring balewalain ang isa pang tanong.

Ang huling talata ng talata 3.5.9.1 ng "Mga patnubay sa pamamaraan para sa pagtukoy ng halaga ng mga produkto ng konstruksiyon sa teritoryo ng Russian Federation MDS (81-1.99)" ay nagsasabi: "Bahagi ng reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos na ibinigay para sa sa pinagsama-samang pagtatantya, sa halagang napagkasunduan ng customer at ng kontratista, ay maaaring isama sa nakapirming presyo ng kontrata para sa mga produktong konstruksiyon. ang reserba ay hindi inililipat sa kontratista, ngunit nananatili sa pagtatapon ng customer."

Hindi talaga malinaw kung ano ang ibig sabihin dito. Ito ay palaging isinasaalang-alang, at sa Mga Patnubay na Pamamaraan para sa Pagpapasiya at Aplikasyon ng mga Presyo ng Kontrata sa Konstruksyon, itinakda na ang bahagi ng reserbang pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos na kasama sa presyo ng kontrata ay inilipat sa kontratista. , at ginugol ng customer ang natitira, kumbaga, sa sarili niyang pagpapasya. Dito, parang kasama sa contract price at hindi naililipat sa contractor.

Gayunpaman, ang isyu dito ay mas seryoso. Ito ay hindi lamang isang pangyayari. Ang katotohanan ay sa loob ng maraming taon, simula sa pagtatantya at balangkas ng regulasyon noong 1969, at posibleng mas maaga, mayroong isang pamamaraan para sa paghahati ng reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at ang mga gastos ng reserba ng kontratista para sa hindi inaasahang trabaho at ang halaga ng reserba ng customer para sa hindi inaasahang trabaho at gastos. Ang reserba ng kontratista para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay itinatag sa anyo ng isang porsyento na rate, isang accrual sa mga pagtatantya sa site, at sa anyo ng parehong rate ng porsyento (karaniwang 1-2 porsyento, ngunit hindi bababa sa 1%) ay naipon ( nang walang paliwanag) sa halaga ng trabaho na isinagawa sa mga gawa ng pagtanggap ng natapos na trabaho na nilagdaan ng customer at kontratista sa buwanang batayan. Ang reserba ng kontratista na ito para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay inilaan upang mabayaran ang kontratista para sa kanyang mga karagdagang gastos at pagkalugi sa proseso ng trabaho na nauugnay sa mga aktibidad ng kontratista, mga pagbabago sa teknolohiya ng konstruksiyon, pagpapalit ng mga mekanismo laban sa mga isinasaalang-alang ng mga presyo ng yunit, pagpapalit ng mga materyales nang walang kasunduan sa customer at sa organisasyon ng disenyo sa mas mahal, mga pagbabago sa mga scheme ng transportasyon para sa paghahatid ng mga materyales, atbp., atbp. Ang kontratista ay walang crane (o iba pang mekanismo) na isinasaalang-alang sa mga presyo ng yunit, doon ay isang mas mahal - ang pagkakaiba ay binabayaran mula sa reserba ng kontratista para sa hindi inaasahang trabaho at gastos; Ang kontratista ay walang reinforcement ng kinakailangang diameter sa ngayon, ngunit ang mga istruktura ay kailangang ma-concrete agad at kailangan nilang mag-install ng reinforcement ng isang bahagyang mas malaking diameter - ang pagkakaiba ay nagmumula doon; walang posibilidad ng paghahatid ng ladrilyo riles dahil sa kakulangan ng kumpletong hanay ng mga pamantayan ng karwahe o dahil sa kakulangan ng mga karwahe mismo, kailangan nilang ihatid sa pamamagitan ng kalsada, na mas mahal - ang pagkakaiba ay muling binabayaran mula sa parehong reserba. At marami pang ibang halimbawa sa parehong paksa. At, ang napakahalaga, lahat ng mga kabayarang ito hindi inaasahang gastos ang kontratista ay isinagawa nang walang pag-decipher ng mga praktikal na gastos, sa pamamagitan lamang ng pag-iipon ng reserba ng kontratista para sa hindi inaasahang trabaho at gastos. Ito ay kaya maginhawa. Ngunit hindi kasama ang reserba ng kontratista para sa hindi inaasahang trabaho at gastos ang mga sumusunod na uri gumagana:

Mga gastos na nauugnay sa paglilinaw sa saklaw ng trabaho ayon sa gumaganang mga guhit kapag nag-aapruba ng dokumentasyon ng pagtatantya sa mas maagang yugto

Mga tinantyang error na natukoy pagkatapos ng pag-apruba ng dokumentasyon ng pagtatantya, kabilang ang mga error sa aritmetika

Mga karagdagang gastos na dulot ng mga pagbabago sa mga solusyon sa disenyo sa mga gumaganang guhit kumpara sa mga solusyon sa disenyo sa isang naunang naaprubahang proyekto (at ang karamihan sa mga tinantyang error ay maaari ding maiugnay sa kanila, dahil ang pagbuo ng dokumentasyon ng disenyo sa naaprubahang bahagi ng proyekto ay mababaw at madalas walang ganoon o iba pang mga solusyon sa disenyo, mga channel sa ilalim ng lupa, halimbawa, at lahat ng ito ay lumitaw sa mga gumaganang guhit)

Mga tagubilin mula sa customer tungkol sa pangangailangan na magsagawa ng ilang karagdagang trabaho na hindi isinasaalang-alang sa disenyo at pagtatantya ng dokumentasyon

Ang mga tagubilin mula sa komite ng pagpili tungkol sa pareho kapag gumuhit ng mga kilos ng pagtanggap ng mga bagay para sa operasyon.

Lumalabas na ang lahat ng karagdagang gastos na nauugnay sa pagbabago ng saklaw ng trabaho o pagsasaayos ng mga presyo ay nabayaran mula sa reserba ng customer para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos. Ang tinantyang dokumentasyon ay iginuhit para sa mga hindi inaasahang gastos na ito at ang mga ito ay naidokumento bilang isang hiwalay na linya sa mga sertipiko ng pagtanggap para sa natapos na trabaho bilang natapos na trabaho. At mula sa reserba ng kontratista para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos, tulad ng nabanggit sa itaas, ang mga karagdagang gastos ng kontratista na nauugnay sa pagbabago ng kontratista sa teknolohiya ng produksyon ng konstruksiyon, pagpapalit ng mga mekanismo laban sa mga ibinigay para sa mga presyo ng yunit, pagpapalit ng mga materyales sa inisyatiba ng kontratista at may mas mahal, mga pagbabago sa pamamaraan ng paghahatid ng mga materyales at iba pa. Ibig sabihin, ang mga karagdagang gastos na nauugnay sa mga pagbabago sa mga pisikal na volume ay hindi kasama sa reserba ng kontratista para sa hindi inaasahang trabaho at gastos.

Sa paglipat sa mga presyo ng kontrata sa konstruksiyon sa ating bansa, natukoy na ang presyo ng kontrata ay kasama ang reserba ng kontratista para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos nang walang kabiguan at bahagi ng reserba ng customer para sa hindi inaasahang trabaho at gastos - sa pagpapasya ng mga partido, ang customer at ang contractor, gaya ng napagkasunduan.

Mula noong 1994, kasama ang pagpapakilala ng "Pamamaraan para sa pagtukoy ng gastos ng konstruksyon at libreng (mapag-uusapan) na mga presyo para sa mga produktong konstruksiyon sa mga kondisyon ng pag-unlad relasyon sa pamilihan"Gosstroy ng Russia ay nagpakilala ng mga seryosong pagbabago sa umiiral na sitwasyon. Hindi lamang ang laki ng reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay nabawasan nang husto, ang reserba ng kontratista para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos, na naipon sa halaga ng trabaho na isinagawa sa anyo ng rate ng porsyento, ay halos inalis.

Sa "Order..." na ito, ipinahiwatig ni Gosstroy ng Russia na ang reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos (nang walang paglalaan sa hindi inaasahang kontratista at hindi inaasahang customer) ay inilaan upang mabayaran ang kontratista para sa karagdagang pisikal na dami ng trabaho na natukoy sa proseso ng konstruksiyon. Para sa mga karagdagang pisikal na dami ng trabahong ito, ang mga karagdagang pagtatantya para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay dapat ihanda. Ang mga karagdagang pisikal na dami ng trabahong ito ay dapat isama sa pangalan sa mga sertipiko ng pagtanggap para sa natapos na trabaho at pinirmahan ng kostumer at kontratista. Tungkol sa reserba ng kontratista para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos, pati na rin tungkol sa kabayaran para sa mga gastos ng kontratista na nabayaran mula sa reserbang ito, gaya ng tinalakay sa itaas, sa dokumentong ito hindi isang salita ang sinabi, na parang sa katahimikan tungkol sa mga gastos na ito ay tumigil sila sa pag-iral. At karamihan sa mga customer (at mga awtoridad sa regulasyon, siyempre) ay nagsimulang maunawaan ang lahat nang literal at, dahil sa reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at gastos, pinapayagan lamang ang mga karagdagang pisikal na volume, o, sa matinding mga kaso, mga pagsasaayos ng presyo.

Ngunit ang posisyon na ito ay hindi tama sa pamamaraan. Ang isang bilang ng mga gastos ng kontratista ay hindi napag-alaman.

Tila na sa ganoong sitwasyon, ang kontratista ay magkakaroon ng karapatang iharap sa customer para sa kabayaran mula sa reserba ng mga pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos hindi lamang mga karagdagang pisikal na volume at mga pagsasaayos ng presyo, ngunit ang lahat ng kanyang karagdagang gastos na natukoy sa panahon ng konstruksiyon proseso, kabilang ang:

Kabayaran para sa mga karagdagang gastos ng mga kontratista dahil sa pagmamaliit ng mga pamantayan sa pagkonsumo ng materyal sa mga pamantayan ng elemental na pagtatantya

Tingnan ang aklat I mula sa seryeng "Upang matulungan ang estimator" - "Mga pagtatantya para sa gawaing pagtatayo", kab. 2;

Kabayaran para sa mga karagdagang gastos ng mga kontratista kung ang teknolohiya ng konstruksiyon sa site ay naiiba sa teknolohiyang pinagtibay at isinasaalang-alang ng mga pamantayan ng pagtatantya at mga presyo ng yunit - tingnan ang parehong aklat, kab. 2;

Ang kabayaran para sa mga karagdagang gastos ng mga kontratista kapag ang aktwal na mga gastos para sa pansamantalang mga gusali at istruktura ay lumampas sa pinakamataas na pamantayan, dahil sa katotohanan na ang mga karagdagan ay kasama sa listahan ng mga pamagat na pansamantalang mga gusali at istruktura, at ang pinakamataas na pamantayan sa gastos para sa mga pansamantalang gusali at istruktura ay hindi nadagdagan - tingnan ang kabanata 4 ng aklat na ito;

Ang kabayaran para sa mga karagdagang gastos ng mga kontratista na may kaugnayan sa mga pagbabago sa mga paraan ng paghahatid at mga distansya ng transportasyon ng mga lokal na materyales sa gusali, dahil ang tinantyang mga presyo para sa mga lokal na materyales sa gusali, mga produkto at istruktura, kapwa sa base ng 1984 at sa base ng 1991, ay isinasaalang-alang ang mga gastos sa transportasyon batay sa kondisyon ng pinakamaikling distansya ng kanilang transportasyon at ang pinaka-ekonomikong paraan ng paghahatid (pangunahin sa pamamagitan ng tren);

Kompensasyon para sa karagdagang gastos ng kontratista kaugnay ng pagsasara ng mga highway para sa pagpapatuyo sa mga panahon ng taglagas-tagsibol at ang pangangailangan na ilihis ang mga sasakyan sa isang detour o magbayad para sa pagbili ng mga pass para sa mga heavy-duty na trak;

Kompensasyon para sa mga karagdagang gastos ng mga kontratista dahil sa pangangailangang palitan ang mga mekanismo na isinasaalang-alang ng mga pamantayan ng elemental na pagtatantya at mga presyo ng yunit para sa mga magagamit ng mga kontratista. (Ito ay hindi lamang ang pagpapalit ng mga gripo, ito rin ay ang paggamit ng mga istasyon ng plastering sa halip na mga mortar pump at marami pang iba);

Kabayaran para sa mga gastos ng mga kontratista kapag gumagamit ng mga brick at mortar ng mas mataas na grado kaysa sa average na kasama sa mga presyo;

Kabayaran para sa mga gastos ng mga kontratista kung kinakailangan upang palitan ang mga materyales ng mas mahal;

Ang kabayaran para sa mga karagdagang gastos ng kontratista para sa paglipat ng mga mabibigat na kagamitan sa konstruksiyon (mga crane, excavator, mga piling unit) na may mga traktora sa mga trailer, na may maliit na halaga ng trabaho na isinagawa gamit ang kagamitang ito, at samakatuwid ang mga gastos sa relokasyon ay kasama sa gastos ng makina nagbabago, at samakatuwid ay nasa mga presyo ng yunit, ay hindi sapat.

atbp.

Ngunit malamang na mas tama na bumalik sa pamamaraan kung saan ang bahagi ng reserbang pondo para sa hindi inaasahang trabaho at mga gastos ay inilalaan sa kontratista bilang isang porsyento, at inilalaan para sa parehong mga layunin tulad ng dati at ginugol sa parehong paraan.

Tila na para sa mga layunin ng pagpopondo sa badyet, ang mga customer at kontratista ay magagawang lutasin ang isyung ito sa kanilang sarili upang maiwasan ang kasunod, sa panahon ng pagtatayo ng bagay, maraming mga menor de edad na hindi pagkakaunawaan,

Alinsunod sa sugnay 3.5.9.2. "Mga patnubay para sa pagtukoy ng halaga ng mga produkto ng konstruksiyon sa teritoryo ng Russian Federation MDS (81-1.99)", ang mga karagdagang pondo para sa muling pagbabayad ng mga gastos na lumitaw pagkatapos ng pag-apruba ng dokumentasyon ng proyekto na may kaugnayan sa pagpapakilala ng mga bagong pambatasan at regulasyon na mga aksyon ay dapat isama sa pinagsama-samang pagkalkula ng pagtatantya ng isang hiwalay na linya (sa mga nauugnay na kabanata) na may kasunod na pagbabago sa panghuling mga tagapagpahiwatig ng gastos sa konstruksiyon at pag-apruba ng mga paglilinaw na ginawa ng awtoridad na nag-apruba dokumentasyon ng proyekto, at para sa mga proyekto sa konstruksiyon na pinondohan mula sa pederal na badyet, - sa paraang itinatag ng State Construction Committee ng Russia.