Ako získať pozemok na prenájom bez výberového konania? Je možné predĺžiť prenájom pozemku bez ponuky podľa nového pozemkového zákonníka Ruskej federácie? dôvody na poskytnutie pozemkov vo vlastníctve štátu alebo obce, b.

1. Nájomná zmluva pozemok, ktorá je vo vlastníctve štátu alebo obce, sa uzatvára na dražbách konaných formou dražby, okrem prípadov uvedených v odseku 2 tohto článku.

2. Nájomná zmluva na pozemok vo vlastníctve štátu alebo obce sa uzatvára bez výberového konania, ak:
1) pozemok pre právnické osoby v súlade s dekrétom alebo príkazom prezidenta Ruská federácia;
2) pozemok pre právnické osoby v súlade s nariadením vlády Ruskej federácie na umiestnenie sociálnych a kultúrnych zariadení, realizáciu rozsiahlych investičných projektov za predpokladu, že tieto objekty a investičné projekty spĺňajú stanovené kritériá vládou Ruskej federácie;
3) pozemok pre právnické osoby v súlade s príkazom najvyššieho predstaviteľa zakladajúceho subjektu Ruskej federácie na umiestnenie sociálnych, kultúrnych a verejnoprospešných zariadení, realizáciu rozsiahlych investičných projektov za predpokladu, že tieto objekty a investičné projekty spĺňajú kritériá stanovené zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;
4) pozemok na plnenie medzinárodných záväzkov Ruskej federácie, ako aj právnickým osobám na umiestnenie zariadení určených na poskytovanie elektriny, tepla, plynu a vody, kanalizácie, komunikácií, ropovodov, federálnych, regionálnych objektov alebo miestny význam;
5) pozemok tvorený z pozemku vo vlastníctve štátu alebo obce vrátane pozemku určeného na integrovaný rozvoj územia tomu, s kým bola uzatvorená nájomná zmluva na takýto pozemok, ak odseky 6 neustanovujú inak a 8 tohto odseku;
6) Pozemok tvorený z pozemku poskytnutého neziskovej organizácii vytvorenej občanmi na integrovaný rozvoj územia za účelom individuálnej bytovej výstavby, s výnimkou pozemkov zaradených do spoločného vlastníctva, členom tejto nezisková organizácia alebo, ak tak ustanovuje rozhodnutie valné zhromaždeniečlenovia tejto neziskovej organizácie, tejto neziskovej organizácie;
7) pozemok vytvorený z pozemku poskytnutého neziskovej organizácii zriadenej občanmi na záhradkárstvo, záhradkárstvo, chatové hospodárstvo, s výnimkou pozemkov klasifikovaných ako verejný majetok, členom tejto neziskovej organizácie;
8) pozemok, ktorý vznikol rozdelením pozemku obmedzeného v obehu, poskytnutý neziskovej organizácii vytvorenej občanmi na záhradkárstvo, kamiónovú farmárčenie, dacha alebo na integrovaný rozvoj územia na účely individuálneho bytová výstavba a klasifikovaná ako verejný majetok tejto neziskovej organizácie;
9) pozemok, na ktorom sa nachádzajú budovy, stavby, vlastníkom budov, stavieb, priestorov v nich a (alebo) osobám, ktorým sa tieto nehnuteľné predmety poskytujú právo hospodárenia, alebo v prípadoch ustanovených v článku 39.20 tohto kódexu s právom prevádzkového riadenia;
10) pozemok, na ktorom sa nachádzajú nedokončené stavebné objekty, raz dokončiť ich výstavbu vlastníkom nedokončených stavebných objektov v prípadoch uvedených v odseku 5 tohto článku;
11) pozemok v trvalom (trvalom) užívaní právnickými osobami týmto užívateľom pôdy, s výnimkou právnických osôb uvedených v článku 39.9 ods. 2 tohto zákonníka;
12) pozemok pre roľnícky (farmársky) podnik alebo poľnohospodársku organizáciu v prípadoch ustanovených federálnym zákonom „o obrate poľnohospodárskej pôdy“;
13) pozemok tvorený v hraniciach zastavaného územia osobe, s ktorou bola uzatvorená dohoda o úprave zastavaného územia;
13.1) pozemok na rozvoj územia na účely výstavby bývania ekonomickej triedy alebo na integrovaný rozvoj územia na účely výstavby bývania ekonomickej triedy právnickej osobe, ktorá uzatvorila zmluvu o rozvoj územia za účelom výstavby bývania ekonomickej triedy alebo dohoda o integrovanom rozvoji územia za účelom výstavby bývania ekonomickej triedy ;(Pododsek bol dodatočne zahrnutý od 1. marca 2015 federálnym zákonom z 21. júla , 2014 N 224-FZ)
14) pozemok pre občanov, ktorí majú právo na prednostné alebo mimoriadne nadobudnutie pozemkov v súlade s federálnymi zákonmi, zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;
15) pozemok pre občanov na individuálnu bytovú výstavbu, v rámci hraníc vedú osobné vedľajšie pozemky vyrovnanie, záhradníctvo, dacha, občania a roľnícke (farmy) farmy pre roľnícku (farmu) farmu na vykonávanie svojich činností v súlade s článkom 39.18 tohto zákonníka;
16) pozemok nahrádzajúci pozemok poskytnutý občanovi alebo právnickej osobe do nájmu a zaistený pre potreby štátu alebo obce;
17) pozemok pre náboženské organizácie, kozácke spoločnosti zaradené do štátneho registra kozáckych spoločností v Ruskej federácii (ďalej len kozácke spoločnosti), na poľnohospodársku výrobu, zachovanie a rozvoj tradičného spôsobu života a riadenia kozákov spoločnosti na území určenom v súlade so zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;
18) pozemok osobe, ktorá má v súlade s týmto zákonníkom právo nadobudnúť vlastníctvo k pozemku, ktorý je vo vlastníctve štátu alebo obce, bez výberového konania, a to aj bezplatne, ak je taký pozemok vyhradený pre štátne alebo komunálne potreby alebo je obmedzený rozsahom obratu;
19) pozemok pre občana na kosenie, pasenie hospodárskych zvierat, záhradkárčenie alebo pozemok mimo územia obývaného občana na obhospodarovanie vlastného vedľajšieho pozemku;
20) pozemok potrebný na to, aby užívateľ podložia mohol vykonávať práce súvisiace s využívaním podložia;
21) pozemok nachádzajúci sa v hraniciach osobitnej ekonomickej zóny alebo na území s ňou susediacom, pre obyvateľa osobitnej ekonomickej zóny alebo správcovská spoločnosť v prípade jeho zapojenia spôsobom ustanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie o osobitných ekonomických zónach vykonávať funkcie tvorby rozpočtu na náklady federálneho rozpočtu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, miestneho rozpočet, mimorozpočtové zdroje financovania nehnuteľností v hraniciach osobitnej ekonomickej zóny av oblasti k nej priľahlej a hospodárenie s týmito a predtým vytvorenými nehnuteľnosťami;
22) pozemok nachádzajúci sa v hraniciach osobitnej ekonomickej zóny alebo na území s ňou susediacom, na výstavbu zariadení infraštruktúry v tejto zóne pre osobu, s ktorou je vláda Ruskej federácie oprávnená federálny orgán Exekutíva uzavrela zmluvu o spolupráci pri rozvoji infraštruktúry osobitnej hospodárskej zóny. Približnú formu dohody o interakcii v oblasti rozvoja infraštruktúry osobitnej ekonomickej zóny schvaľuje federálny výkonný orgán poverený vládou Ruskej federácie;
23) pozemok potrebný na vykonávanie ustanovených činností koncesnej zmluvy, zmluva o verejno-súkromnom partnerstve, zmluva o obecno-súkromnom partnerstve, osoba, s ktorou boli tieto zmluvy uzatvorené; (doložka v platnom znení, účinná od 1. januára 2016 federálnym zákonom z 13. júla 2015 N 224- FZ.

23.1) pozemok na rozvoj územia za účelom výstavby a prevádzky nájomného domu na komerčné využitie alebo na rozvoj územia za účelom výstavby a prevádzky nájomného domu na sociálne využitie osobe, ktorá má uzatvorili zmluvu o rozvoji územia za účelom výstavby a prevádzkovania nájomného domu na komerčné využitie alebo zmluvu o rozvoji územia za účelom výstavby a prevádzkovania nájomného domu na sociálne využitie a v r. prípady ustanovené zákonom zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, neziskovej organizácie zriadenej zakladajúcou osobou Ruskej federácie alebo komunálneho subjektu na rozvoj území za účelom výstavby a prevádzky nájomných domov pre sociálne záležitosti. použitie; (Článok dodatočne zahrnutý od 1. marca 2015 federálny zákon z 21. júla 2014 N 217-FZ)
24) pozemok potrebný na vykonávanie činnosti v oblasti poľovníctva tomu, s kým bola uzavretá zmluva o poľovníctve;
25) pozemok na umiestnenie nádrží a (alebo) vodných stavieb, ak je umiestnenie týchto objektov stanovené v územnoplánovacích dokumentoch ako objekty federálneho, regionálneho alebo miestneho významu;
26) pozemok na vykonávanie činnosti štátnej spoločnosti "Ruské diaľnice" v rámci hraníc cestných práv a cestných pásov diaľnic;
27) pozemok na vykonávanie činností otvorenej akciovej spoločnosti „Rus železnice pre umiestnenie zariadení infraštruktúry železničná doprava bežné používanie;
28) pozemok obyvateľovi zóny územného rozvoja zaradeného do evidencie obyvateľov zóny územného rozvoja v hraniciach určenej zóny na realizáciu investičného zámeru v súlade s vyhlásením o investícii;
29) pozemok tomu, kto má právo ťažiť (vylovovať) vodné biologické zdroje na základe rozhodnutia o ich poskytnutí do využívania, zmluvy o poskytnutí rybárskeho revíru alebo zmluvy o využívaní vodných biologických zdrojov zdrojov na vykonávanie činností ustanovených v špecifikovanom rozhodnutí alebo dohodách;
30) Pozemok pre právnickú osobu na umiestnenie jadrových zariadení, zdrojov žiarenia, skladov jadrových materiálov a rádioaktívnych látok, skladov, skladov rádioaktívnych odpadov a zariadení na ukladanie rádioaktívnych odpadov, o ktorých výstavbe a umiestnení boli vydané rozhodnutia. vypracovaný vládou Ruskej federácie;
31) pozemok určený na poľnohospodársku výrobu nájomcovi, ktorý takýto pozemok riadne užíva, ak žiadosť o uzavretie novej nájomnej zmluvy na takýto pozemok podá tento nájomca pred uplynutím predchádzajúcej uzatvorenej zmluvy. nájomná zmluva na takýto pozemok;
32) pozemok nájomcovi (okrem nájomcov pozemkov uvedených v odseku 31 tohto odseku), ak tento nájomca má právo na uzavretie novej nájomnej zmluvy na takýto pozemok podľa odsekov 3 a 4 tohto odseku. článok;
33) pozemok pre obyvateľa slobodného prístavu Vladivostok na území slobodného prístavu Vladivostok. (článok dodatočne zahrnutý federálnym zákonom z 13. júla 2015 N 213-FZ)
34) pozemok pre občana v súlade s federálnym zákonom „O špecifikách poskytovania pozemkov občanom, ktoré sú vo vlastníctve štátu alebo obce a nachádzajú sa na územiach zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ktoré sú súčasťou Ďaleký východ federálny okres ao zmene a doplnení niektorých zákonov Ruskej federácie.“ (Pododsek bol dodatočne zaradený od 2. mája 2016 federálnym zákonom z 1. mája 2016 N 119-FZ)
3. Občania a právnické osoby, ktoré sú nájomcami pozemkov vo vlastníctve štátu alebo obce, majú právo na uzavretie novej nájomnej zmluvy na tieto pozemky bez výberového konania v týchto prípadoch:
1) pozemok sa prenajíma občanovi alebo právnickej osobe bez výberového konania (okrem prípadov uvedených v článku 39.12 ods. 13, 14 alebo 20 tohto zákonníka);
2) pozemok je poskytnutý občanovi v dražbe na záhradkárčenie alebo dačo.

4. Občan alebo právnická osoba, ktorá je nájomcom pozemku, má právo na uzavretie novej nájomnej zmluvy na takýto pozemok v prípadoch uvedených v odseku 3 tohto článku, ak sú splnené celkovo tieto podmienky:
1) žiadosť o uzavretie novej nájomnej zmluvy na takýto pozemok podal tento alebo tento právnická osoba pred uplynutím skôr uzatvorenej zmluvy o nájme pozemku;
2) iná osoba nemá výhradné právo na získanie takéhoto pozemku v prípadoch ustanovených týmto zákonníkom a inými federálnymi zákonmi;
3) predtým uzatvorená nájomná zmluva na takýto pozemok nebola s týmto občanom alebo touto právnickou osobou ukončená z dôvodov uvedených v čl. 46 ods. 1 a 2 tohto zákonníka;
4) v čase uzavretia novej nájomnej zmluvy na takýto pozemok existujú dôvody uvedené v odsekoch 1 až 30 odseku 2 tohto článku na poskytnutie bez ponúknutia pozemku, ktorého nájomná zmluva bola uzavretá. bez prihadzovania.

5. Poskytnutie nájmu bez ponuky pozemku, ktorý je vo vlastníctve štátu alebo obce a na ktorom sa nachádza nedokončený stavebný projekt, sa vykonáva jednorazovo na dokončenie stavby tohto projektu:
1) vlastník nedokončenej stavby, ktorej vlastníctvo bolo nadobudnuté verejnou dražbou na predaj tohto objektu, odňatého predchádzajúcemu vlastníkovi v súvislosti s ukončením nájomnej zmluvy na pozemok nachádzajúci sa v r. štátne alebo obecné vlastníctvo;
2) vlastník nedokončenej stavby s výnimkou podľa odseku 1 tohto odseku, ak oprávnená osoba do šiestich mesiacov odo dňa skončenia platnosti skôr uzatvorenej zmluvy o nájme pozemku, na ktorom je tento predmet, sa nachádza, nepodá na súd žalobu na odňatie tejto veci predajom na verejnej dražbe alebo súd tejto požiadavke odmietol vyhovieť alebo táto vec nebola predaná na verejnej dražbe z dôvodu neprítomnosti osôb zúčastnených na dražbe. Poskytnutie pozemku do prenájmu bez dražby v súlade s týmto odsekom je povolené za predpokladu, že takýto pozemok nebol poskytnutý žiadnemu z predchádzajúcich vlastníkov tohto objektu na dokončenie výstavby tohto objektu.

6. Ak jedinú žiadosť o účasť na dražbe o právo na uzavretie nájomnej zmluvy na pozemok nachádzajúci sa vo vlastníctve štátu alebo obce podáva osoba, ktorá spĺňa predpoklady pre účastníkov dražby uvedené v oznámení o dražbe a ktorej prihláška na účasť na dražbe zodpovedá tým, ktoré sú uvedené v oznámení o konaní dražby v súlade s podmienkami dražby, alebo ak je jediným účastníkom dražby uznaný len jeden záujemca alebo sa dražby zúčastnil iba jeden účastník, nájomná zmluva na takýto pozemok sa uzatvára s uvedenou osobou.

Komentár k článku 39.6 zákona o krajine Ruskej federácie

V komentovanom článku sa zaviedlo všeobecné pravidlo, že hlavným spôsobom uzavretia nájomnej zmluvy na pozemok vo vlastníctve štátu alebo obce je licitácia formou dražby. Postup pri organizovaní a vykonávaní takejto aukcie je upravený v čl. 39.11 a 39.12 Pozemkový zákonník Ruskej federácie. Nájomnú zmluvu je možné uzavrieť aj s jedinou osobou, ktorá prejavila úmysel zúčastniť sa dražby a zodpovedajúcimi podmienkami dražby, a to v prípade, že dražba bude vyhlásená za neplatnú (bližšie pozri komentár k čl. 39.12 Pozemkového zákonníka Ruskej federácie).

Závažnými zmenami prešiel prístup zákonodarcu k úprave spôsobov uzatvárania zmluvy o nájme pozemkov.

Krajinský zákonník RF teda pred uvedením komentovaného článku počítal len s obmedzeným počtom prípadov povinné uchádzanie sa o právo uzavrieť špecifikované zmluvy na stavebné účely: 1) ak bol pozemok vytvorený (článok 6 článku 30 zákona o krajine Ruskej federácie); 2) pri umiestňovaní objektu do mestskej alebo vidieckej osady v súlade s územnoplánovacou dokumentáciou o rozvoji a pravidlách využívania pôdy a rozvoja (článok 11 článku 30 zákona o krajine Ruskej federácie); 3) v prípade poskytnutia pozemku pre potreby poľnohospodárskej výroby alebo pozemkov z lesného fondu alebo na individuálnu bytovú výstavbu, súkromné ​​poľnohospodárstvo (článok 11 článku 30 zákona o krajine Ruskej federácie); 4) v prípade poskytnutia pozemku na bytovú výstavbu alebo komplexnú výstavbu na účely bytovej výstavby (článok 2 článku 30.1, odsek 2 článku 30.2 zákona o krajine Ruskej federácie).

Okrem toho boli štátnym orgánom zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a orgánom miestnej samosprávy udelené široké právomoci, pokiaľ ide o zostavenie zoznamu prípadov, keď poskytnutie pozemkov vo vlastníctve zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, majetku obcí alebo štátu neohraničený majetok na výstavbu sa vykonáva výlučne na dražbe.

Doterajšia právna úprava teda bola založená na stanovení prípadov, kedy sa mali výberové konania konať. Okrem toho sa všetky tieto prípady týkali len pozemkov určených na výstavbu. V komentovanom článku je implementovaný koncepčne odlišný prístup - zmluvy o nájme pozemkov sa uzatvárajú na základe výsledkov ponukového konania vedeného formou dražieb, s výnimkou obmedzeného počtu prípadov: tento prístup je viac v súlade s podmienkami trhové hospodárstvo a je zameraná na rozvoj hospodárskej súťaže.

Je možné rozlíšiť nasledujúce skupiny prípadov, keď sa poskytnutie pozemkov na prenájom uskutočňuje bez výberového konania.

1. Poskytnutie pozemkov na predaj vládne funkcie, rozsiahle investičné projekty a riešenia otázok miestneho významu (odseky 1-4, 22, 25-27, 30 ods. 2 komentovaného príspevku).

Vzhľadom na to, že tieto úlohy umožňujú pomerne široký výklad, odseky 1 až 4 bodu 2 komentovaného článku pre poskytovanie pozemkov ustanovujú nielen na účely takéhoto zabezpečenia, ale aj existenciu niektorých právnych aktov - vyhlášky alebo príkaz prezidenta Ruskej federácie, nariadenie vlády Ruskej federácie, vyšších úradníkov subjektu Ruskej federácie. Okrem toho predmety sociálno-kultúrnych, komunálnych a domácich účelov, účely, veľké investičné projekty musia spĺňať kritériá stanovené vládou Ruskej federácie alebo zákony zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Pojem investičný projekt je uvedený v čl. 1 Federálny zákon z 25. februára 1999 N 39-F3 „O investičných činnostiach v Ruskej federácii vykonávaných vo forme kapitálových investícií“ (SZ RF. 1999. N 9. čl. 1096; 2004. N 35. čl. 3607; 2006. N 6. čl. 636; 2010. N 30. čl. 4015; 2011. N 30. čl. 4596; N 51. čl. 7448), podľa ktorých predstavuje odôvodnenie ekonomickej realizovateľnosti, objem a načasovanie kapitálových investícií vrátane požadovaného počtu projektovej dokumentácie, vyvinutý v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie, ako aj opis praktických činností na realizáciu investícií (podnikateľský plán).

Zároveň by sa pojem „veľký projekt“ použitý v odsekoch 2 a 3 odseku 2 komentovaného článku nemal stotožňovať s „prioritným investičným projektom“ stanoveným v uvedenom federálnom zákone z rôznych dôvodov. za klasifikáciu investičných projektov z pozície Pozemkového zákonníka Ruskej federácie ako rozsiahlych a prioritných.

Pri poskytovaní pozemkov do prenájmu v súlade s bodom 4 bodu 2 komentovaného článku je potrebné mať na pamäti, že pojmy „objekty federálneho, regionálneho, miestneho významu“ sú uvedené v čl. č. orgánov Ruskej federácie Ústavou Ruskej federácie, federálnymi ústavnými zákonmi, federálnymi zákonmi, rozhodnutiami prezidenta Ruskej federácie, rozhodnutiami vlády Ruskej federácie a majú významný vplyv na sociálno-ekonomický rozvoj Ruskej federácie. Rusko.

Typy objektov federálneho významu, ktoré sa majú zobraziť na územnoplánovacích diagramoch Ruskej federácie, určuje vláda Ruskej federácie, s výnimkou objektov federálneho významu v oblasti obrany štátu a bezpečnosti štátu. Typy objektov federálneho významu v oblasti národnej obrany a bezpečnosti štátu, ktoré sa majú zobrazovať na územnoplánovacích diagramoch Ruskej federácie, určuje prezident Ruskej federácie.

Objekty regionálneho významu - objekty investičnej výstavby, iné objekty, územia, ktoré sú potrebné na výkon právomocí v otázkach pridelených do jurisdikcie ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie, vládne orgány ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie podľa Ústavy Ruskej federácie. Ruskej federácie, federálnych ústavných zákonov, federálnych zákonov, ústavy (listiny) a zákonov ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie, rozhodnutia najvyššieho výkonného orgánu štátnej moci ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie a majú významný vplyv o sociálno-ekonomickom rozvoji zakladajúceho subjektu Ruskej federácie.

Typy objektov regionálneho významu, ktoré sa majú zobraziť na diagrame územného plánovania zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, sú určené právom zakladajúceho subjektu Ruskej federácie. Objekty miestneho významu - objekty investičnej výstavby, iné objekty, územia, ktoré sú potrebné na výkon pôsobnosti orgánov samosprávy v otázkach miestneho významu a v medziach prenesených právomocí štátu v súlade s federálnymi zákonmi, právom ustanovujúcej osoby Ruskej federácie, listiny obcí a majú významný vplyv na sociálno-ekonomický rozvoj obcí, sídiel, mestských častí.

Druhy objektov miestneho významu mestskej časti, sídla, mestskej časti, ktoré sa majú zobraziť na územnoplánovacej schéme mestskej časti, územnom pláne sídla, územnom pláne mestskej časti, určuje zákon č. subjekt Ruskej federácie.

Kódex územného plánovania Ruskej federácie tiež stanovuje potrebu vypracovať program komplexného rozvoja systémov komunálnej infraštruktúry sídla, mestskej časti - dokument, ktorým sa ustanovujú zoznamy opatrení na výstavbu a rekonštrukciu elektriny, plynu, tepla, vodovodné a kanalizačné systémy, zariadenia slúžiace na recykláciu, neutralizáciu a zneškodňovanie tuhého odpadu, ktoré zabezpečujú schémy a programy rozvoja jednotnej národnej (celoruskej) elektrickej siete dlhodobo, všeobecnú schému umiestnenia elektroenergetických zariadení, federálny program splyňovania, príslušné medziregionálne, regionálne programy splyňovania, schémy dodávky tepla, schémy zásobovania vodou a sanitácie, programy v oblasti odpadového hospodárstva.

Analýza noriem Občianskeho zákonníka Ruskej federácie (časť 4 článku 9, časti 6 a 7 článku 26) nám umožňuje dospieť k záveru, že vyššie uvedené predmety podľa všeobecné pravidlo musia byť zohľadnené v územnoplánovacích dokumentoch príslušnej úrovne (toto pravidlo sa nevzťahuje na prípady poskytovania pozemkov na plnenie medzinárodných záväzkov Ruskej federácie, čo predpokladá existenciu príslušných medzinárodných zmlúv, dohôd a pod.).

Osobitným prípadom odseku 4 uvedeného paragrafu sú odseky 25 a 30 ods. 2 komentovaného článku, ktoré stanovujú možnosť poskytnúť pozemky do prenájmu bez výberového konania. Treba poznamenať, že koncepcia nádrží nie je zverejnená vo vodnom zákonníku Ruskej federácie. V súlade s GOST 19179-73 "Pozemná hydrológia. Termíny a definície" sa nádržou rozumie umelá nádrž tvorená vodozádržnou konštrukciou na vodnom toku za účelom akumulácie vody a regulácie prietoku.

Hydraulická konštrukcia v súlade s čl. 3 Federálny zákon z 2. júla 1997 N 117-FZ „O bezpečnosti hydraulických stavieb“ (SZ RF. 1997. N 30. čl. 3589; 2003. N 2. čl. 167; 2004. N 35. čl. 3607 2005 N 19. čl. 1752; 2006. N 52. čl. 5498; 2008. N 29. čl. 3418; 2009. N 1. čl. 17; N 52. čl. 6450; 2010. čl. N 31. 4195; 2011. N 30. článok 4590, 4591; N 49. článok 7015; N 50. článok 7359; 2012. N 53. článok 7616; 2013. N 9. článok 874) sú priehrady staničné budovy, prepady, odvodňovacie a odvodňovacie konštrukcie, tunely, kanály, čerpacie stanice, plavebné komory, lodné výťahy; stavby určené na ochranu pred povodňami, ničenie brehov a dna nádrží a riek; stavby (priehrady) uzatvárajúce skladovacie zariadenia pre tekutý odpad z priemyselných a poľnohospodárskych organizácií; zariadenia proti erózii kanálov, ako aj iných stavieb, budov, zariadení a iných objektov určených na využívanie vodných zdrojov a prevenciu negatívny vplyv voda a tekutý odpad, okrem predmetov centralizované systémy zásobovanie teplou vodou, zásobovanie studenou vodou a (alebo) sanitácia podľa federálneho zákona zo 7. decembra 2011 N 416-FZ „O zásobovaní vodou a sanitácii“.

Pojmy „jadrové zariadenia“, „zdroje žiarenia“, „skladovacie miesta jadrových materiálov a rádioaktívnych látok, sklady, sklady rádioaktívneho odpadu“ sú uvedené vo federálnom zákone z 21. novembra 1995 N 170-FZ „O Využívanie atómovej energie“ (SZ RF 1995. N 48. čl. 4552; 2009. N 52. čl. 6450; 2011. N 30. čl. 4590; N 49. čl. 7025; 2012. N 26. čl. 3446 ), pojem „zariadenie na zneškodňovanie rádioaktívneho odpadu“ - vo federálnom zákone z 11. júla 2011 N 190-FZ „O nakladaní s rádioaktívnym odpadom ao zmene a doplnení niektorých právnych predpisov Ruskej federácie“ (SZ RF. 2011. N 29. čl. 4281).

V bodoch 4, 25 a 30 bodu 2 komentovaného článku nie sú uvedené právnické osoby, ktorým môžu byť pozemky z uvedených dôvodov poskytnuté. Vzhľadom na to, že väčšinou v nich hovoríme o o umiestnení objektov federálneho, regionálneho alebo miestneho významu môžu byť pozemky na tieto účely poskytnuté iba osobám, ktoré majú právo vykonávať výstavbu takýchto objektov (na základe právomocí týchto osôb vyplývajúcich z právnych úkonov, na základe dohôd uzatvorených so štátnymi orgánmi alebo samosprávami a pod.).

Bod 22 bodu 2 komentovaného článku obsahuje označenie osoby, s ktorou sa zmluva o nájme pozemkov uzatvára a účelom jej poskytnutia je vybudovanie zariadení infraštruktúry osobitnej hospodárskej zóny tomu, s kým spolková výkonná rada orgán poverený vládou Ruskej federácie uzavrel dohodu o spolupráci v oblasti rozvoja infraštruktúry osobitnej ekonomickej zóny. Orientačná podoba dohody o súčinnosti v oblasti rozvoja infraštruktúry osobitnej ekonomickej zóny bola schválená nariadením MV SR č. ekonomický vývoj RF z 28. decembra 2010 N 698 (Bulletin normatívnych aktov federálnych výkonných orgánov. 2011. N 10).

Pododseky 26 a 27 komentovaného článku stanovujú poskytovanie pozemkov právnickým osobám špeciálne vytvoreným na vykonávanie určitých funkcií štátu v oblasti vytvárania zariadení dopravnej infraštruktúry - Štátnej spoločnosti ruskej diaľnice a OJSC Ruských železníc. Zároveň im nie sú poskytnuté žiadne pozemky potrebné na podporu činnosti týchto právnických osôb, ale len pozemky priamo určené na umiestnenie príslušných zariadení dopravnej infraštruktúry.

Druhy činností Štátnej spoločnosti "Ruské diaľnice" sú určené čl. 6 Federálny zákon zo 17. júla 2009 N 145-FZ „O štátnej spoločnosti „Ruské diaľnice“ ao zmene a doplnení niektorých legislatívnych aktov Ruskej federácie“ (SZ RF. 2009. N 29. čl. 3582; 2010. N 30 § 3999, 2011. N 13, čl. 1688) a zahŕňajú činnosti správy trustu diaľnic štátnej spoločnosti; aktivity na organizáciu výstavby a rekonštrukcie diaľnic prevedené alebo prevedené na Štátny podnik na správu trustu; ďalšie aktivity smerujúce k dosiahnutiu cieľov Štátneho podniku.

Podľa čl. 25 Federálny zákon z 8. novembra 2007 N 257-FZ „O činnostiach na cestách a cestách v Ruskej federácii ao zmene a doplnení niektorých právnych predpisov Ruskej federácie“ (SZ RF. 2007. N 46. čl. 5553; 2008. N 20 2251; N 30. čl. 3597; 2009. N 52. čl. 6427; 2010. N 45. čl. 5753) hranice diaľničného prejazdu sa určujú na základe územnoplánovacej dokumentácie. Príprava dokumentácie pre plánovanie územia určeného na umiestnenie diaľnic a (alebo) zariadení cestnej obsluhy sa vykonáva s prihliadnutím na normy pre prideľovanie pozemkov.

Normy pre prideľovanie pozemkov na umiestnenie diaľnic a (alebo) zariadení cestnej obsluhy boli schválené nariadením vlády Ruskej federácie z 2. septembra 2009 N 717. V súlade s čl. 26 uvedeného federálneho zákona pre diaľnice, s výnimkou diaľnic nachádzajúcich sa na hraniciach obývaných oblastí, sa zriaďujú cestné pásy. Šírka jazdných pruhov je tiež stanovená zákonom v závislosti od triedy a (alebo) kategórie diaľnic s prihliadnutím na perspektívy ich rozvoja.

Pri charakterizácii odseku 27 odseku 2 komentovaného článku je potrebné poznamenať, že pojem „umiestnenie objektu“, ktorý sa v súčasnosti používa v Krajinskom zákonníku Ruskej federácie, zahŕňa „výstavbu, rekonštrukciu a (alebo) prevádzku objektu“ ( pozri skratku v odseku 7 článku 5 článku 27 Krajinského zákonníka Ruskej federácie).

Koncept verejnej železničnej dopravnej infraštruktúry je uvedený vo federálnom zákone č. 17-FZ z 10. januára 2003 „O železničnej doprave v Ruskej federácii“ a ide o technologický komplex, ktorý zahŕňa verejné železničné trate a iné stavby, železničné stanice, napájanie energiou. zariadenia, sieťové komunikácie, poplachové systémy, centralizácia a blokovanie, informačné komplexy a systémy riadenia dopravy a ďalšie budovy, stavby, stavby, zariadenia a zariadenia, ktoré zabezpečujú fungovanie tohto komplexu.

Zákonodarca neustanovil poskytovanie pozemkov štátnym a obecným podnikom na vykonávanie ich zákonnej činnosti. Je to spôsobené tým, že takéto podniky sú komerčnými právnickými osobami a stanovenie akýchkoľvek preferencií pre ne len z dôvodu ich vytvorenia verejnoprávnym subjektom nezodpovedá cieľom rozvoja hospodárskej súťaže. Vzhľadom na vyššie uvedené, pozemky štátnym a obecným jednotkovým podnikom by sa mali poskytovať podľa všeobecných pravidiel uvedených v komentovanej kapitole.

2. Ďalšou skupinou prípadov poskytnutia pozemku bez výberového konania je poskytnutie občanovi alebo právnickej osobe (jej členom) pozemkov vytvorených z pozemku, ktorý bol predtým takémuto občanovi alebo právnickej osobe poskytnutý (ods. 5). -8 bodu 2 komentovaného článku).

Prítomnosť týchto prípadov je spôsobená tým, že na pôvodnom pozemku už existuje nájomca, ktorého práva často vznikajú v dôsledku uzavretia nájomnej zmluvy na základe výsledkov dražby, ale v dôsledku zmeny v predmetu nájomnej zmluvy je potrebné uzatvorenie novej zmluvy.

Spravidla sa vzniknuté pozemky poskytujú nájomcovi pôvodného pozemku, a to aj vtedy, keď sa pôvodný pozemok poskytuje na integrovaný rozvoj územia (podrobnejšie o integrovanom rozvoji územia pozri komentár podľa článku 39.3 Krajinského zákonníka Ruskej federácie). Toto ustanovenie vyplýva aj z bodu 4 čl. 11.8 Pozemkový zákonník Ruskej federácie.

Z uvedeného všeobecné pravidlo existuje výnimka. Ide o pozemky tvorené z pozemku poskytnutého neziskovej organizácii vytvorenej občanmi na komplexný rozvoj územia za účelom individuálnej bytovej výstavby. Vzniknuté pozemky priamo určené na individuálnu bytovú výstavbu sa v tomto prípade poskytujú občanom - členom tejto neziskovej organizácie, alebo ak to ustanoví rozhodnutie valného zhromaždenia členov tejto neziskovej organizácie (odst. 6 bod 2 komentovaného článku).

Výnimkou zo všeobecného pravidla sú ustanovenia bodu 7 bodu 2 komentovaného článku, ktoré upravujú problematiku poskytovania pozemkov vytvorených z pozemkov poskytnutých občanmi zriadenými neziskovými organizáciami na záhradkárčenie, zeleninárstvo a chatovú činnosť. .

V tomto prípade sa vytvorené pozemky priamo určené na záhradkárstvo, zeleninárstvo a chatové hospodárstvo poskytujú občanom, ktorí sú členmi neziskovej organizácie. Dôvodom je skutočnosť, že pôvodný pozemok je poskytnutý neziskovej organizácii pre potreby konkrétnych občanov. Okrem toho v prípade záhradníctva a pestovania zeleniny sa plocha pozemku vypočítava na základe veľkosti združenia (pozri komentár k článku 39.10 zákona o krajine Ruskej federácie).

2 bod 8 komentovaného článku je ustanovené poskytovanie nájmu neziskovej organizácii občanov ako právnickej osobe pozemkov vytvorených z pozemku poskytnutého takejto neziskovej organizácii na záhradkárstvo, záhradkárstvo, chalupárčenie a súvisiace s verejným majetkom. Je dôležité poznamenať, že pôvodný pozemok musí byť obmedzený v obehu, inak sa poskytovanie týchto pozemkov vykonáva v súlade s čl. 39.3 a 39.5 Pozemkového zákonníka Ruskej federácie.

3. Ďalšia skupina prípadov poskytnutia pozemku do prenájmu bez ponuky vyplýva z ustanovení odseku 5 ods. 1 čl. 1 Pozemkového zákonníka Ruskej federácie o zásade jednoty osudu pozemkov a predmetov, ktoré sú s nimi pevne spojené, a ustanovuje poskytnutie pozemku vlastníkovi alebo inému držiteľovi práv budovy, stavby alebo priestorov. nachádzajúci sa na takomto pozemku (odst. 9, 10 ods. 2 komentovaného príspevku).

Otázky poskytovania pozemku, na ktorom sa nachádzajú budovy a stavby do prenájmu upravuje čl. 39.20 Pozemkový zákonník Ruskej federácie.

Do skupiny posudzovaných dôvodov možno zaradiť aj prípad uvedený v odseku 20 čl. 3 zákona N 137-FZ, podľa ktorého občania a právnické osoby, ktorých vlastníctvo k trvalkovým výsadbám je zaregistrované v súlade s federálnym zákonom z 21. júla 1997 N 122-FZ „Dňa štátna registrácia práva na nehnuteľnosti a transakcie s nimi“ pred dátumom nadobudnutia účinnosti federálneho zákona zo 4. decembra 2006 N 201-FZ „O nadobudnutí účinnosti Lesného zákonníka Ruskej federácie“, nadobúdať pozemky, ktoré sú v štátnom alebo obecnom vlastníctve a na ktorých sú určené trvalé výsadby, bez ponúk, do vlastníctva alebo prenájmu podľa výberu uvedených občanov a právnických osôb v súlade s pravidlami ustanovenými v kapitole 5.1 zákona o krajine Ruskej federácie.

Osobitná pozornosť by sa mala venovať právna úprava otázky registrácie práv k pozemkom vlastníkmi nedokončených stavebných projektov nachádzajúcich sa na takýchto pozemkoch.

Predtým účinný čl. 36 Pozemkového zákonníka Ruskej federácie ustanovilo právo kupovať pozemky vlastníkom budov, stavieb a stavieb. Absencia uvedenia existencie podobného práva zo strany vlastníka nedokončenej stavby v praxi viedla k odmietnutiu poskytnúť mu pozemok, na ktorom sa takýto objekt nachádza, s výnimkou prípadov výslovne stanovených zákonom.

________________
Ako sa uvádza v uznesení Prezídia Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie z 23. decembra 2008 N 8985/08, uplatnenie postupu nadobudnutia práv k pozemkom podľa čl. 36 Pozemkového zákonníka Ruskej federácie vo vzťahu k pozemkom, ktoré zaberajú nedokončené stavebné projekty, možno v prípadoch priamo uvedených v zákone. Medzi takéto prípady patrí najmä privatizácia nedokončených stavebných projektov na základe ustanovenia 3 čl. 28 Federálny zákon z 21. decembra 2001 N 178-FZ „O privatizácii štátneho a obecného majetku“. Podľa tohto paragrafu vlastníci nehnuteľností (vrátane nedokončených stavebných projektov), ​​ktoré nie sú nepovolené stavby a nachádzajúce sa na pozemkoch súvisiacich s majetkom štátu alebo obce, sú povinní tieto pozemky buď prenajať, alebo odkúpiť od štátu alebo obce, pokiaľ federálny zákon neustanovuje inak.

Zároveň prítomnosť nedokončeného stavebného projektu na pozemku, ktorý je zapísaný ako vlastníctvo, takýto pozemok v skutočnosti vyraďuje z obehu. Na druhej strane vytvorenie možnosti registrácie práv na pozemok v súvislosti s umiestnením nedokončeného stavebného projektu na ňom môže viesť k zneužitiu zo strany občanov a právnických osôb, najmä ak vezmeme do úvahy, že legislatíva Ruskej federácie nemá kritériá. za nedokončené stavebné projekty (napríklad percento výstavby a pod.) .P.).

Za týchto podmienok zákonodarca našiel určitý kompromis. V bode 10 ods. 2 komentovaného článku sa teda počíta s poskytnutím pozemku, na ktorom sa nachádzajú nedokončené stavebné objekty do prenájmu bez vypísania výberového konania, na dokončenie ich výstavby vlastníkom nedokončených stavebných objektov. Zároveň prípady, kedy je možné na tomto základe poskytnúť pozemok, sú definované v bode 5. komentovaného článku a podmienky nájomnej zmluvy sú definované v bode 6 ods. 8 čl. 39.8 Pozemkového zákonníka Ruskej federácie.

Okrem toho podľa odseku 21 čl. 3 zákona N 137-FZ, ak sa na pozemku, ktorý je vo vlastníctve štátu alebo obce, nachádza nedokončený stavebný projekt a vlastníctvo určeného objektu bolo zaregistrované pred 1. marcom 2015 alebo bol takýto pozemok poskytnutý do prenájmu pred Od 1.3.2015 má vlastník uvedeného objektu právo odkúpiť takýto pozemok do jednorazového prenájmu na dobu 3 rokov na dokončenie jeho výstavby bez výberového konania. Ustanovenia tohto odseku sa použijú, ak takýto pozemok nebol predtým poskytnutý žiadnemu z predchádzajúcich vlastníkov určenej nedokončenej stavby podľa tohto odseku.

________________
Podľa bodu 4 čl. 25 federálny zákon „o štátnej registrácii práv k nehnuteľnostiam a transakciách s nimi“, ak je pozemok pridelený na vytvorenie objektu nehnuteľnosť, patrí žiadateľovi na inom ako vlastníckom práve, vlastníctvo žiadateľa k nedokončenému stavebnému objektu sa eviduje okrem iného aj na základe listín potvrdzujúcich užívacie právo k tomuto pozemku... Toto ustanovenie neuvádza. zabrániť štátnej registrácii vlastníctva objektu vytvoreného počas doby platnosti nájomnej zmluvy nedokončená stavba, ak v čase podania žiadosti o štátnu registráciu doba prenájmu uplynula. V tejto súvislosti je v rozpore so zákonom odmietnutie zápisu vlastníctva nedokončenej stavby len na základe toho, že uplynula doba nájmu pozemku, na ktorom bola nedokončená stavba postavená. Zároveň, ak registrujúci orgán pri právnom preskúmaní dospeje k záveru, že predmet rozostavanej stavby ako samostatná nehnuteľná vec neexistuje (napríklad nie sú úplne dokončené zakladacie práce na predmete a pod.) , potom je odmietnutie štátnej registrácie práv zákonné ( Bod 24 uznesenia pléna Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie zo 17. novembra 2011 N 73 // Bulletin Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie. 2012 N 1; 2013. N 4; 2014. N 3).

V prípade ukončenia nájomnej zmluvy na pozemok vo vlastníctve štátu alebo obce, ktorá bola uzavretá bez výberového konania na dokončenie stavby nedokončeného stavebného zámeru, za predpokladu, že výstavba tohto objektu nebola ukončená , takéto nedokončené stavby môžu byť vlastníkovi zabavené súdnym rozhodnutím prostredníctvom predaja na verejnej dražbe (článok 6 článku 239.1 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie).

4. Ďalšiu skupinu predstavujú dôvody súvisiace s preregistrovaním práva na trvalé (neurčité) užívanie pozemku právnickými osobami (ods. 11 ods. 2 komentovaného článku). Toto ustanovenie sa týka iba právnických osôb, keďže pre občanov je ustanovený postup pri prepise práva trvalého (večného) užívania pozemku do vlastníctva v súlade s odsekom 9.1 čl. 3 zákona č. 137-FZ. Rovnako sa tento základ nevzťahuje na právnické osoby uvedené v odseku 2 čl. 39.9 tohto zákonníka, keďže musia užívať pozemky s právom trvalého (neurčitého) užívania.

5. Piatou skupinou prípadov poskytnutia pozemkov na prenájom bez ponuky je poskytnutie pozemkov občanom, ktorí majú právo na prednostné alebo mimoriadne nadobudnutie pozemkov v súlade s federálnymi zákonmi, zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. (bod 14, bod 2 komentovaného článku).

Konsolidáciou tohto ustanovenia zákonodarca odstránil právny konflikt a vyriešil otázku práva a podmienok, za ktorých sa pozemok poskytuje občanom, ktorým zákon nezakladá právo na bezplatné vlastníctvo pozemku, ale ustanovuje právo na prednostné alebo mimoriadne nadobudnutie pozemkov. Takýmto občanom sa pozemky poskytujú raz bez dražieb na prenájom a výška nájomného za pozemok sa určuje vo výške nepresahujúcej sumu pozemková daň, vypočítané vo vzťahu k takémuto pozemku (odsek 3, odsek 5, článok 39.7, odsek 6, článok 39.14 zákona o krajine Ruskej federácie). Zdá sa, že tento prístup je v súlade s princípom sociálnej spravodlivosti a zohľadňuje rovnováhu záujmov štátu a jednotlivého občana.

________________
V preskúmaní legislatívy a súdnej praxe Najvyššieho súdu Ruskej federácie za druhý štvrťrok 2008, schválenom uznesením Prezídia Najvyššieho súdu Ruskej federácie zo dňa 17. septembra 2008, bolo konštatované, že v rámci tzv. v rámci aukcie, ktorej uskutočnenie si vyžaduje splnenie určitých podmienok (zaplatenie zálohy, „dražobný krok“ atď.) a pod.), ako aj povinnú účasť viacerých osôb, nie je možné realizovať zásadu prednostné poskytovanie pozemkov občanom.

Pozri: Články 13, 16, 20 zákona ZSSR z 2. mája 1991 N 2146-1 „O sociálnej ochrane občanov postihnutých černobyľskou katastrofou“ // Vestník Kongresu ľudových poslancov a Najvyššej rady RSFSR . 1991. N 21, čl.594; čl. 14, 17 zákona Ruskej federácie z 15. mája 1991 N 1244-1 „O sociálnej ochrane občanov vystavených žiareniu v dôsledku katastrofy v r. Černobyľská jadrová elektráreň" // Vestník Kongresu ľudových poslancov a Najvyššej rady RSFSR. 1991. N 21. Čl. 699; Článok 17 federálneho zákona z 24. novembra 1995 N 181-FZ "O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii" // SZ RF. 1995 č. 48. Článok 4563; Federálny zákon z 27. mája 1998 č. 76-FZ "O postavení vojenského personálu" // SZ.RF. 1998. č. 22. článok 2331, odsek 16 článku 2 federálneho zákona z 10. januára 2002 N 2-FZ „O sociálnych zárukách pre občanov vystavených žiareniu v dôsledku jadrových testov na testovacom mieste Semipalatinsk“ // SZ RF, 2002. N 2 Článok 128.

6. Ako ďalšiu skupinu môžeme vyzdvihnúť dôvody na prenájom bez ponuky pozemkov, ktorých užívanie je nevyhnutné v súvislosti s vykonávaním určitých druhov činností, povolenie (licencia) alebo dohoda na vykonávanie ktorých má boli prijaté alebo uzavreté osobou v súlade s odvetvovou legislatívou, vrátane a ako výsledok ponuky (odseky 13, 13.1, 20, 21, 23, 23.1, 24, 28, 29 odsek 2 komentovaného článku).

Dohoda o rozvoji zastavaného územia sa teda uzatvára na základe výsledkov dražby, ktorej postup určuje čl. 46.3 Občiansky zákonník Ruskej federácie. Pozemky tvorené v hraniciach zastavaného územia sa osobe, s ktorou je uzatvorená dohoda o úprave zastavaného územia, poskytujú až po splnení určitých povinností súvisiacich s vypracovaním dokumentácie pre územné plánovanie územia. , presídľovanie obyvateľov bytových domov uznaných za nebezpečné a podliehajúce demolácii alebo demolácii, rekonštrukcii, ktoré sú plánované na základe cielených programov obce schválených zastupiteľstvom samosprávy.

Federálny zákon z 21. júla 2014 N 224-FZ „O zmenách a doplneniach zákonníka územného plánovania Ruskej federácie a niektorých legislatívnych aktov Ruskej federácie“ (Oficiálny internetový portál právnych informácií http://www.pravo.gov.ru , 22.07.2014) bol zavedený inštitút územného rozvoja za účelom výstavby bývania ekonomickej triedy - vytvorenie obytných priestorov, ktoré spĺňajú podmienky klasifikácie ako bývanie ekonomickej triedy zriadené federálnym výkonným orgánom, ktorý plní funkcie rozvoja verejná politika a právna úprava v oblasti stavebníctva, architektúry, urbanizmu.

Obsah zmlúv o rozvoji územia ao integrovanom rozvoji územia na účely výstavby bývania ekonomickej triedy upravuje čl. 45,5-45,8 GrK RF. Takáto zmluva sa uzatvára na základe výsledkov dražby, pričom nájomná zmluva na pozemok sa uzatvára s víťazom dražby súčasne s uzavretím zmluvy o rozvoji územia alebo zmluvy o komplexnej zástavbe pozemku. územia za účelom výstavby bývania ekonomickej triedy.

Pri poskytnutí pozemku do prenájmu na základe čl. 20 ods. 2 komentovaného článku (užívateľovi podložia) je potrebné mať na pamäti, že v súlade s čl. 25.1 zákona Ruskej federácie z 21. februára 1992 N 2395-1 „O podloží“ pozemok potrebný na vykonávanie prác súvisiacich s využívaním podložia z pozemkov v štátnom alebo obecnom vlastníctve sa poskytne užívateľovi podložia po získaní povolenie na využívanie podložia a evidenčnú geologickú nádielku a (alebo) ťažobnú nádielku, ako aj po schválení projektu na vykonávanie týchto prác.

Zákon N 171-FZ ustanovuje možnosť využitia pozemkov alebo pozemkov vo vlastníctve štátu alebo obce, s výnimkou pozemkov poskytnutých občanom alebo právnickým osobám, na účely geologického prieskumu podložia bez zriadenia a zriadenia vecného bremena na pozemku. na základe povolenia od oprávneného štátneho orgánu alebo orgánu miestnej samosprávy (článok 39.33 Krajinského zákonníka Ruskej federácie).

Podľa bodu 21 komentovaného článku je potrebné uviesť, že otázky stanovenia hraníc osobitných ekonomických zón, požiadavky na obyvateľov a správcovskú spoločnosť, postup a dôvody prilákania správcovskej spoločnosti, postup pri uzatváraní zmluvy obyvateľov o vykonávaní priemyselno-výrobnej, technologicko-realizačnej, turisticko-rekreačnej činnosti alebo činnosti v prístavnej osobitnej ekonomickej zóne, postup pri vedení evidencie obyvateľov osobitných ekonomických zón upravuje federálny zákon z 22. júla 2005 N 116-FZ „O špeciálnych ekonomických zónach v Ruskej federácii“ (SZ RF. N 30. čl. 3127; 2007. N 45. čl. 5417; 2011. N 49. čl. 7043).

Koncesná zmluva v súlade s čl. 13 federálneho zákona z 21. júla 2005 N 115-FZ „O koncesných zmluvách“ (SZ RF. 2005. N 30. čl. 3126) sa uzatvára usporiadaním súťaže o právo na uzavretie koncesnej zmluvy, okrem prípadov stanovených lebo v čl. 37 uvedeného federálneho zákona.

Bod 23.1 bod 2 komentovaného článku upravuje poskytnutie pozemku na rozvoj územia za účelom výstavby a prevádzky prenajatého domu na komerčné alebo spoločenské využitie osobe, ktorá uzatvorila zmluvu o takomto rozvoj územia a v prípadoch ustanovených zákonom zakladajúceho subjektu Ruskej federácie nezisková organizácia vytvorená zakladajúcim subjektom Ruskej federácie alebo komunálnym subjektom na rozvoj území za účelom výstavby a prevádzkovanie nájomných domov pre sociálne využitie.

Novou inštitúciou je rozvoj územia za účelom výstavby a prevádzky nájomného domu Ruská legislatíva a federálneho zákona z 21. júla 2014 N 217-FZ „O zmene a doplnení Zákonníka o bývaní Ruskej federácie a niektorých legislatívnych aktov Ruskej federácie týkajúcich sa legislatívnej úpravy vzťahov pri prenájme bytových priestorov bytového fondu pre sociálne veci. použitie“ bol zavedený (RG. 2014. 23. júla. N 163).

Dom určený na prenájom - nájomný dom - je v tomto prípade budova, ktorá alebo všetky priestory, v ktorých vlastníckym právom patrí jednej osobe, a ktorá alebo všetky obytné priestory, v ktorých sú určené na poskytnutie občanom do vlastníctva a využívať na bývanie. Bytové priestory v nájomnom dome na spoločenské využitie sa poskytujú na základe nájomných zmlúv na bytové priestory, v nájomnom dome na komerčné využitie - na základe nájomných zmlúv na bytové priestory. Stav takýchto domov a postup pri využívaní obytných priestorov v nich upravuje Kódex bývania Ruskej federácie.

Zmluva o poľovníctve, ktorej existencia je základom pre poskytnutie pozemku potrebného na vykonávanie činnosti v oblasti poľovníctva, osobe, s ktorou bola takáto dohoda uzatvorená (bod 24, ods. 2 komentovaného článku) , upravuje federálny zákon z 24. júla 2009 N 209- federálny zákon „O poľovníctve ao ochrane zdrojov poľovníctva ao zmene a doplnení niektorých právnych predpisov Ruskej federácie“ (SZ RF. 2009. N 30. Čl. 3735).

Podľa čl. 25 uvedeného federálneho zákona, ktoré sa nachádzajú v rámci hraníc poľovných revírov, nie sú uvedené jednotlivcov, právnickým osobám a štátom vlastnené pozemky a lesné pozemky (ak poskytovanie takýchto pozemkov a lesných pozemkov vykonávajú výkonné orgány zakladajúceho subjektu Ruskej federácie) sa poskytujú na prenájom na vykonávanie činností v oblasti lov na účely lokalizácie zariadení poľovníckej infraštruktúry a (alebo) na účely, ktoré nesúvisia s ich umiestnením, právnickým osobám, individuálnych podnikateľov na základe výsledkov dražieb o právo uzatvárať zmluvy o poľovníctve.

Pri aplikácii bodu 28 bodu 2 komentovaného článku je potrebné mať na pamäti, že zóna územného rozvoja v Ruskej federácii je súčasťou územia ustanovujúceho celku Ruskej federácie, na ktorom v záujme urýchlenia sociálno-ekonomický rozvoj zakladajúceho subjektu Ruskej federácie formovaním priaznivé podmienky Obyvateľom zóny územného rozvoja sa poskytujú štátne podporné opatrenia na prilákanie investícií do ekonomiky.

Federálny zákon z 3. decembra 2011 N 392-FZ „O zónach územného rozvoja v Ruskej federácii ao zmene a doplnení niektorých legislatívnych aktov Ruskej federácie“ (SZ RF. 2011. N 49. čl. 7070; 2013. N 52 ( časť 1).Článok 6972) ustanovuje požiadavky na zápis právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov do registra obyvateľov (článok 11). Obyvateľovi možno na tomto základe poskytnúť pozemok len v rámci hraníc zóny územného rozvoja a len na realizáciu investičného projektu v súlade s vyhlásením o investícii, ktorého požiadavky sú ustanovené uvedeným federálnym zákonom.

A posledný v tejto skupine je základ uvedený v bode 29 odseku 2 komentovaného článku na základe poskytnutia pozemku do prenájmu bez ponuky - osobe, ktorá má právo ťažiť (loviť) vodné biologické zdroje dňa na základe rozhodnutia o ich poskytnutí do užívania, zmluvy o poskytnutí rybárskeho revíru alebo dohody o využívaní vodných biologických zdrojov, na vykonávanie činností ustanovených určeným rozhodnutím alebo dohodami.

Otázky súvisiace s dôvodmi a postupom pri vydávaní týchto povolení a uzatváraní týchto dohôd upravuje federálny zákon z 20. decembra 2004 N 166-FZ „O rybolove a ochrane vodných biologických zdrojov“ (SZ RF. 2004. N 52. Čl. 5270, 2008. N 49, čl. 5748).

V tomto prípade sa dohoda o poskytnutí rybárskeho revíru uzatvára na základe výsledkov súťaže o právo na uzavretie takejto zmluvy. Dohodu o využívaní vodných biologických zdrojov možno uzavrieť na základe výsledkov aukcie v prípadoch ustanovených uvedeným federálnym zákonom. Nariadením vlády Ruskej federácie z 15. mája 2014 N 450 boli schválené pravidlá organizovania a vykonávania ponúk (súťaže, aukcie) o právo na uzavretie zmluvy o užívaní rybochovného revíru.

7. Ďalšiu skupinu prípadov poskytnutia pozemkov bez výberového konania možno charakterizovať ako súvisiace s rozvojom poľnohospodárskej výroby (odseky 12, 17, 19, 31 ods. 2).

Patria sem prípady poskytnutia pozemkov roľníckemu (farmárskemu) podniku alebo poľnohospodárskej organizácii v prípadoch ustanovených federálnym zákonom N 101-FZ (odsek 12, odsek 2 komentovaného článku).

Takže podľa bodu 5.1 čl. 10 federálneho zákona N 101-FZ sa pozemok, ktorý je vo vlastníctve obce a pridelený na základe podielov na pôde v obecnom vlastníctve, prevedie na poľnohospodársku organizáciu alebo roľnícky (farmársky) podnik, ktorý takýto pozemok používa na vlastníctvo alebo prenájom bez toho, aby mal výberové konanie, ak sa poľnohospodárska organizácia alebo roľnícky (hospodársky) podnik obrátil na orgán územnej samosprávy so žiadosťou o uzavretie kúpno-predajnej zmluvy alebo nájomnej zmluvy na takýto pozemok do 6 mesiacov odo dňa štátnej registrácie vlastníckych práv obce na takýto pozemok.

Do tejto skupiny by sa mal zaradiť aj prípad udelenia pozemku náboženským organizáciám, kozáckym spoločnostiam zaradeným do štátneho registra kozáckych spoločností v Ruskej federácii, na poľnohospodársku výrobu, zachovanie a rozvoj tradičného spôsobu života a riadenie kozáckych spoločností dňa územie určené v súlade so zákonmi zakladajúcich subjektov RF (odsek 17 ods. 2 komentovaného článku). Predtým bol podobný základ stanovený v odseku 5 čl. 10 zákona č. 101-FZ.

Podľa čl. 123.15 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie (v znení federálneho zákona z 25. mája 2014 N 99-FZ) sa kozácke spoločnosti uznávajú ako združenia občanov zaradené do štátneho registra kozáckych spoločností v Ruskej federácii, vytvorené pre na účely zachovania tradičného spôsobu života, ekonomiky a kultúry ruských kozákov, ako aj na iné účely stanovené federálnym zákonom z 5. decembra 2005 N 154-FZ „O štátnej službe ruských kozákov“. “, ktorý zákonom ustanoveným spôsobom dobrovoľne prevzal povinnosti vykonávať štátnu alebo inú službu.

V súlade s čl. 6.2 Federálny zákon z 12. januára 1996 N 7-FZ „O neziskových organizáciách“ (SZ RF. 1996. N 3. čl. 145; 2006. N 3. čl. 282; N 45. čl. 4627; 2008. N 30. čl. 3616; 2009. N 29. čl. 3607; 2010. N 19. čl. 2291; N 21. čl. 2526; 2012. N 30. čl. 417) a čl. 2 Federálny zákon z 5. decembra 2005 N 154-FZ „O verejnej službe ruských kozákov“ (SZ RF. 2005. N 50. čl. 5245) Kozácka spoločnosť je formou samoorganizácie občanov Ruskej federácie zjednotený na základe spoločných záujmov s cieľom oživiť ruských kozákov, ochranu jeho práv, zachovanie tradičného spôsobu života, hospodárskeho riadenia a kultúry ruských kozákov.

Pojem náboženskej organizácie je odhalený v čl. 8 federálneho zákona „O slobode svedomia a náboženských združeniach“ (podrobnejšie pozri komentár k článku 39.5 Krajinského zákonníka Ruskej federácie).

V bode 19 ods. 2 komentovaného článku je ustanovené poskytnutie pozemku občanovi na senoseč, pasenie hospodárskych zvierat, záhradkárčenie alebo pozemok nachádzajúci sa mimo územia obývaného územia na osobné hospodárenie občana.

Tento článok sa zaoberá poskytovaním len pozemku nachádzajúceho sa mimo hraníc obývanej oblasti na osobné vedľajšie hospodárenie. Dôvodom je skutočnosť, že federálny zákon zo 7. júla 2003 N 112-FZ „O osobnom poľnohospodárstve“ (SZ RF. 2003. N 28. čl. 2881; 2008. N 30. čl. 3597) ustanovuje odlišné právny režim na pozemky v hraniciach obývaného územia (pozemok pre domácnosti) a pozemky mimo hranice osídleného územia (poľný pozemok).

V tomto prípade sa poľný pozemok používa výlučne na výrobu poľnohospodárskych produktov bez práva stavať na ňom budovy a stavby.

V tomto paragrafe sa teda ustanovuje poskytovanie pozemkov na poľnohospodárske potreby - pestovanie poľnohospodárskych produktov, pasenie hospodárskych zvierat, senoseč a nepočíta s možnosťou výstavby na pozemku.

Tento bod preto neobsahuje žiadne výhrady k podmienkam poskytovania, na rozdiel od bodu 15 bodu 2 komentovaného článku, ktorý počíta s poskytnutím pozemku do prenájmu bez ponuky občanom na individuálnu bytovú výstavbu, ktorá prebieha osobná vedľajšia parcela v rámci hraníc obývanej oblasti, záhradkárstva, dacha, občanov alebo roľníckych (farmárskych) fariem pre roľnícku (farmu) farmu na vykonávanie svojich činností.

V tomto prípade je poskytnutie pozemku možné len v prípade ustanovenom v čl. 39.18 Pozemkového zákonníka Ruskej federácie, - na základe predchádzajúceho oznámenia o možnosti nadobudnutia pozemku na určené účely a neprítomnosti iných osôb, ktoré majú záujem o nadobudnutie takéhoto pozemku.

Do okruhu posudzovaných dôvodov by mal byť zaradený aj bod 31 odsek 2 komentovaného článku, ktorý ustanovuje poskytnutie pozemku určeného na poľnohospodársku výrobu nájomcovi, ktorý takýto pozemok riadne užíva, za predpokladu, že žiadosť o uzavretie novú nájomnú zmluvu na takýto pozemok predloženú týmto nájomcom pred uplynutím skôr uzatvorenej nájomnej zmluvy na takýto pozemok.

Treba si uvedomiť, že možnosť uzatvorenia nájomnej zmluvy na novú dobu sa nevzťahuje len na pozemky poľnohospodárskej pôdy, ale na všetky pozemky určené na poľnohospodársku výrobu (bez ohľadu na kategóriu pôdy).

Vzhľadom na to, že nie všetkým právnickým osobám bolo prepísané právo trvalého (večného) užívania pozemku na nájomné alebo vlastnícke právo, ale táto možnosť im zostáva, bod 28 čl. 3 zákona N 137-FZ ustanovuje, že v prípade odňatia pozemku, ktorý je vo vlastníctve štátu alebo obce a je mu udelené právo trvalého (neurčitého) užívania neuvedené v odseku 2 čl. 39.9 Pozemkového zákonníka Ruskej federácie, pred dátumom nadobudnutia účinnosti Pozemkového zákonníka Ruskej federácie môže byť tejto právnickej osobe poskytnutý nájom bez výberového konania, alebo ak má táto právnická osoba právo bezplatne -zápis zaisteného pozemku do vlastníctva, do vlastníctva iného pozemku vo vlastníctve štátu alebo obce, výmenou za zaistený pozemok.

Prípad uvedený v bode 32 bodu 2 komentovaného článku sa nezdá byť celkom správny na to, aby sa považoval za samostatný základ pre poskytnutie pozemku bez výberového konania, keďže ide v podstate o predĺženie - uzavretie novej nájomnej zmluvy. dohoda o takomto pozemku s nájomcom pozemku .

Vzhľad tejto normy v pozemkovej legislatíve si zaslúži osobitnú pozornosť, keďže predtým na základe ustanovenia čl. 209, 264, 421 a 621 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, úmysel nájomcu predĺžiť nájomnú zmluvu na pozemok neznamenal, že prenajímateľ má bezpodmienečnú povinnosť poskytnúť pozemok do prenájmu na novú dobu, a predkupné právo nájomcu na uzavretie nájomnej zmluvy na novú dobu si môže uplatniť len v prípade, ak prenajímateľ prevedie spornú nehnuteľnosť do prenájmu na tretiu osobu (uznesenia Prezídia Najvyššieho rozhodcovského súdu sp. Ruskej federácie zo dňa 19. júla 2005 N 3440/05, zo dňa 5. júla 2012 N 17540/11).

________________
Bulletin Najvyššieho arbitrážneho súdu Ruskej federácie. 2012. N 9.

S prihliadnutím na prax orgánov činných v trestnom konaní zákonodarca priamo ustanovil možnosť nájomcu (a povinnosť oprávneného orgánu) uzavrieť novú nájomnú zmluvu na daný pozemok a vylúčil pravidlo o predkupnom práve, keďže v skutočnosti nezaručuje nadobudnutie pozemku na prenájom.

Ak je v súlade s Pozemkovým zákonníkom Ruskej federácie povolené poskytnúť pozemok do vlastníctva alebo prenájmu osobe bez výberového konania, typ práva, na základe ktorého sa takýto pozemok poskytuje, si vyberie žiadateľ. (Ustanovenie 6, článok 39.14 Krajinského zákonníka Ruskej federácie).

Konzultácie a pripomienky právnikov k článku 39.6 zákona o krajine Ruskej federácie

Ak máte stále otázky týkajúce sa článku 39.6 Pozemkového zákonníka Ruskej federácie a chcete si byť istí relevantnosťou poskytnutých informácií, môžete sa obrátiť na právnikov našej webovej stránky.

Otázku môžete položiť telefonicky alebo na webovej stránke. Úvodné konzultácie sa konajú bezplatne denne od 9:00 do 21:00 moskovského času. Otázky doručené medzi 21:00 a 9:00 budú spracované nasledujúci deň.

TVER REGION

O implementácii pododseku 3 odseku 2 článku 39.6 na území regiónu Tver

(v znení zmien zo 6. novembra 2019)
(v platnom znení zo dňa 04.09.2019 N 14-ZO, zo dňa 06.11.2019 N 67-ZO)

článok 1

1. S cieľom implementovať článok 39.6 ods. 3 pododsek 3 Krajinského zákonníka Ruskej federácie, článok 2 ods. 11 ods. niektoré pozemkové vzťahy v Tverskom regióne“, pozemky, ktoré sú vo vlastníctve štátu Tverský región, mestský majetok, ako aj pozemky, ku ktorým nie je vymedzené vlastníctvo štátu (ďalej len pozemky), sa prenajímajú bez ponuky právnickej osobe. subjektov v súlade s príkazom guvernéra Tverského kraja na umiestňovanie sociálnych, kultúrnych a verejnoprospešných zariadení (ďalej len - objekty), realizáciu investičných akcií veľkého rozsahu (ďalej len projekty) s tým, že špecifikované objekty a projekty súčasne spĺňajú tieto kritériá:

1) umiestnenie zariadenia a realizácia projektu sú v súlade s prioritami a cieľmi definovanými v dokumentoch strategického plánovania regiónu Tver a (alebo) dokumentoch strategického plánovania obcí regiónu Tver;

2) umiestnenie zariadenia a realizácia projektu sú v súlade s územnoplánovacími dokumentmi regiónu Tver a (alebo) územnoplánovacími dokumentmi samosprávneho útvaru regiónu Tver;

(ed.)

3) umiestnenie zariadenia, realizácia projektu sa týka jednej z nasledujúcich oblastí:

a) sa stal neplatným. - ;

b) kultúra;

c) telesná kultúra a šport;

d) zdravotná starostlivosť;

e) vzdelávanie;

f) sociálna ochrana;

g) verejné služby;

h) cestné činnosti a dopravná infraštruktúra;

i) turistika a rekreačné aktivity;

j) vykonávanie vedecký výskum a rozvoj, implementácia high-tech a inovačných činností;

k) rozvoj výrobných odvetví;

l) rozvoj poľnohospodárstva, lesníctva, chovu rýb;

m) výroba elektriny, plynu;

o) výroba farmaceutických výrobkov a zdravotníckych zariadení;

n) rozvoj logistického klastra;

p) rozvoj infraštruktúry na predaj vlastných poľnohospodárskych a živočíšnych produktov;

c) rozvoj dopravných uzlov;

r) výstavba štandardného bývania, určeného v súlade s regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie a regiónu Tver;

(v znení zákona Tverského regiónu zo dňa 04.09.2019 N 14-ZO)

s) výstavba jednotlivých bytových domov, bytových domov prevedená do vlastníctva alebo v sociálne najímanie občania, ktorí prišli o bývanie v dôsledku núdzových situácií, ako aj občania vysídlení z núdzového bytového fondu;

t) dokončenie výstavby problémového zariadenia za účelom implementácie zákona Tverského regiónu zo dňa 26. apríla 2012 N 29-ZO „O dodatočných opatreniach na ochranu práv občanov – účastníkov výstavby bytových domov v Tveri región, obete činov (nečinnosti) bezohľadných vývojárov ao zavádzaní zmien a doplnení zákona regiónu Tver „O správe štátneho majetku regiónu Tver“;

x) zabezpečenie práv občanov - účastníkov výstavby bytových domov na území Tverského regiónu, obetí konania (nečinnosti) bezohľadných developerov, na bytové priestory spôsobmi a spôsobmi ustanovenými zákonom č. Tverský región z 26. apríla 2012 N 29-ZO „O dodatočných opatreniach na ochranu práv občanov – účastníkov výstavby bytových domov na území Tverského regiónu, ktorí trpeli konaním (nečinnosťou) bezohľadných developerov, ao zmene a doplnení zákona Tverského regiónu „o správe štátneho majetku regiónu Tver“;

v) aktivity inovačno-priemyselného parku Tverského regiónu, eko-technoparku Tverského regiónu;

(zavádza sa odsek „ts“)

4) umiestnenie zariadenia a realizácia projektu zahŕňajú kapitálové investície, ktorých minimálne hodnoty objemu v oblastiach uvedených v odseku 3 časti 1 tohto článku sú určené prílohou k tomuto zákonu;

(v znení zákona Tverského regiónu zo dňa 29. decembra 2016 N 101-ZO)

5) umiestnenie zariadenia, realizácia projektu zabezpečuje vytvorenie nových pracovných miest a v prípade umiestnenia zariadenia realizácia projektu v oblastiach uvedených v písmenách „i“, „l“, „m“. “ (v lesnom hospodárstve), „n“ - „c“ „Ustanovenie 3 časti 1 tohto článku ustanovuje vytvorenie najmenej 10 nových pracovných miest do 4 rokov odo dňa poskytnutia pozemku zákonnému subjekt na prenájom bez výberového konania;

(zavedený odsek 5)

6) umiestnenie zariadenia, realizácia projektu zabezpečuje odpočítanie ročných daní a iných povinných príjmov do rozpočtov všetkých úrovní a v prípade umiestnenia zariadenia realizácia projektu v oblastiach uvedených v pododsekoch “ i“, „l“, „m“ (v zmysle lesného hospodárstva), „n“ - „c“ odseku 3 časti 1 tohto článku zabezpečujú ročné príjmy vo výške najmenej 5 miliónov rubľov platby dane do konsolidovaného rozpočtu regiónu Tver, počnúc 4. rokom poskytnutia pozemku právnickej osobe na prenájom bez výberového konania;

(Doložka 6 zavedená zákonom Tverského regiónu z 29. decembra 2016 N 101-ZO)

7) umiestnenie zariadenia, realizáciu projektu vykonáva právnická osoba registrovaná na daňové úrady na území Tverskej oblasti ako daňovník.

(Doložka 7 zavedená zákonom Tverského regiónu z 29. decembra 2016 N 101-ZO)

2. Poskytovanie pozemkov právnickým osobám do prenájmu bez výberového konania na umiestnenie objektov, realizácia projektov v oblastiach uvedených v písmenách „y“, „f“, „x“, „c“ ods. 3 časti 1 tohto článku sa vykonáva bez zohľadnenia kritérií stanovených v odsekoch 1, 2, 4 - 7 časti 1 tohto článku.

(v znení zákonov Tverského regiónu zo dňa 29. decembra 2016 N 101-ZO, zo dňa 6. novembra 2019 N 67-ZO)

3. Poskytnutie pozemku obyvateľovi inovačno-priemyselného parku Tverského regiónu, obyvateľovi ekotechnoparku Tverského regiónu na prenájom bez ponúk na umiestnenie objektov, realizácia projektov v smere ustanovené v pododseku „c“ odseku 3 časti 1 tohto článku, sa vykonáva za predpokladu, že rezident dodrží požiadavky stanovené v časti 1 článku 5 zákona Tverského regiónu „o inovatívnych priemyselných parkoch Tverský región, ekotechnoparky Tverského regiónu a o zmene a doplnení niektorých zákonov Tverského regiónu“ a kritériá určené spôsobom stanoveným v časti 5 článku 5 zákona Tverského regiónu „O inovatívnych priemyselných parkoch Tverský región, ekotechnoparky Tverského regiónu a o zmene a doplnení niektorých zákonov Tverského regiónu.“

(Časť 3 zavedená zákonom Tverského regiónu zo 6. novembra 2019 N 67-ZO)

článok 2

1. Podmienky a postup pri rozhodovaní o súlade predmetov, projektov na umiestnenie (realizáciu), ktorých pozemky sa poskytujú do prenájmu právnickým osobám bez ponúk s kritériami ustanovenými týmto zákonom, určuje vláda Slovenskej republiky. Tverská oblasť.

2. Strata energie. - Zákon Tverskej oblasti z 29. decembra 2016 N 101-ZO.

3. Ak ku dňu prijatia výkonným orgánom štátnej moci Tverského regiónu (ďalej len splnomocnený orgán) povereným vládou Tverského regiónu (ďalej len splnomocnený orgán) žiadosť od r. právnická osoba na zistenie súladu objektu alebo projektu s kritériami ustanovenými v § 1 tohto zákona (ďalej len žiadosť), o umiestnenie (predaj), ktorého pozemok sa požaduje, alebo pozemok, ktorý má byť vytvorená alebo ktorých hranice sú predmetom objasnenia v súlade s federálnym zákonom z 13. júla 2015 N 218-FZ "O štátnej registrácii nehnuteľností", žiadosť oprávnenej osoby podaná predtým inou právnickou osobou vo vzťahu k tomu istému pozemku oprávnený orgán odôvodneným rozhodnutím preruší posudzovanie neskôr podanej žiadosti až do rozhodnutia o skôr podanej žiadosti a rozhodnutie zašle žiadateľovi.

(v znení zákonov Tverského regiónu zo dňa 29. decembra 2016 N 101-ZO, zo dňa 9. apríla 2019 N 14-ZO)

4. Za účelom zabezpečenia umiestnenia zariadenia, realizácie projektu, ako aj zabezpečenia efektívnosti a podmienok využívania poskytnutého pozemku (vrátane splnenia kritérií ustanovených týmto zákonom) je uzatvorená dohoda medzi právnická osoba a vláda Tverského regiónu, ktorá nevyhnutne stanovuje ukončenie zmluvy o nájme pozemku, pozemok v prípade, že nájomca nesplní povinnosti umiestniť zariadenie, implementuje projekt v časovom rámci stanovenom zmluvou .

5. Poskytovanie pozemkov na prenájom právnickým osobám v súlade s príkazom guvernéra Tverského regiónu bez výberového konania na umiestnenie zariadení, realizáciu projektov, ktoré spĺňajú kritériá ustanovené týmto zákonom, sa vykonáva orgánom oprávneným nakladať s týmito pozemkami v súlade so zákonom.

6. Pojmy „problémový objekt“, „bezohľadný developer“, „účastník stavby ovplyvnený konaním (nekonaním) bezohľadného developera“ sa v tomto zákone používajú vo významoch definovaných zákonom Tverského regiónu z 26. apríla, 2012 N 29-ZO „O dodatočných opatreniach na ochranu práv občanov – účastníkov výstavby bytových domov v regióne Tver, obetí konania (nečinnosti) bezohľadných developerov ao zmene a doplnení zákona regiónu Tver „O správe štátneho majetku regiónu Tver“.

Koncepty „inovačný a priemyselný park regiónu Tver“, „eko-technopark regiónu Tver“, „obyvateľ inovačno-priemyselného parku regiónu Tver“, „obyvateľ eko-technoparku regiónu Tver“ sa v tomto zákone používajú vo významoch definovaných zákonom regiónu Tver „O inováciách a priemyselných parkoch regiónu Tver“, eko-technoparkoch regiónu Tver a o zmene a doplnení niektorých zákonov regiónu Tver.

(odsek zavedený zákonom Tverského regiónu zo 6. novembra 2019 N 67-ZO)

článok 3

Tento zákon nadobúda účinnosť dňom jeho oficiálneho zverejnenia.

Guvernér regiónu Tver
A.V.SHEVELEV

Aplikácia. Minimálne hodnoty objemu kapitálových investícií stanovené pri umiestňovaní predmetov sociálnych, kultúrnych a verejnoprospešných účelov, pri realizácii veľkých investičných projektov v oblastiach ustanovených v odseku 3 ...

Aplikácia
k zákonu Tverského regiónu
zo dňa 23.12.2015 N 139-ZO
„O realizácii na území Tverskej
oblasť pododseku 3 odseku 2 článku 39.6
Pozemkový zákonník Ruskej federácie"

Minimálne hodnoty objemu kapitálových investícií stanovené pri umiestňovaní predmetov sociálnych, kultúrnych a verejnoprospešných účelov, pri realizácii veľkých investičných projektov v oblastiach ustanovených v odseku 3 časti 1 § 1 zákona č. Tverský región z 23. decembra 2015 N 139-ZO "O implementácii na území Tverského regiónu, odsek 3 článku 2 článku 39.6 Krajinského zákonníka Ruskej federácie"

Pokyny uvedené v odseku 3 časti 1 článku 1 zákona Tverského regiónu z 23. decembra 2015 N 139-ZO „O implementácii pododseku 3 odseku 2 článku 39.6 zákona Tverského regiónu na území regiónu Tver Pozemkový zákonník Ruskej federácie"

Minimálne hodnoty objemu kapitálových investícií pre obce regiónu Tver, milióny rubľov.

mestská časť mesta Tver

Mestský obvod Udomelsky, okres Zharkovsky, okres Zapadnodvinsky, okres Kuvshinovsky, okres Likhoslavlsky, okres Spirovsky, okres Firovský a obce zahrnuté na územiach týchto mestských častí

ostatné obce Tverského regiónu

kultúra

telesnej kultúry a športu

zdravotná starostlivosť

vzdelanie

sociálnej ochrany

verejné služby

turistika a rekreačné aktivity

cestné činnosti a dopravná infraštruktúra

vykonávanie vedeckého výskumu a vývoja, vykonávanie špičkových a inovačných činností

rozvoj výrobných odvetví

rozvoj poľnohospodárstvo, chov rýb

rozvoj lesníctva

výroba elektriny, plynu

výroba farmaceutických výrobkov a zdravotníckych zariadení

rozvoj logistického klastra

rozvoj infraštruktúry pre marketing vlastných poľnohospodárskych a živočíšnych produktov

rozvoj dopravných uzlov

výstavba štandardného bývania, určená v súlade s regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie a regiónu Tver

Pozor! Od 1.3.2015 je možné prenajať pozemok vo vlastníctve štátu alebo obce len na dražbách. Zákon však stanovuje niekoľko výnimiek

Vo všeobecnosti nie je možné získať pozemok na prenájom bez ponuky. Navyše, obchodovanie sa vykonáva iba formou aukcie (bez konkurencie). Vyplýva to z odseku 1 článku 39.6 zákona o krajine Ruskej federácie.

Ale sú aj výnimky. V niektorých prípadoch možno zmluvu o prenájme pozemku uzavrieť aj bez výberového konania. Zoznam takýchto prípadov je uzavretý (odsek 2 článku 39.6 Krajinského zákonníka Ruskej federácie). Patria sem teda poskytovanie pozemkov organizáciám:

  • na štátne a spoločensky účelné účely (umiestňovanie spoločensko-kultúrnych a verejnoprospešných zariadení, realizácia rozsiahlych investičných projektov, integrovaný rozvoj územia, plnenie medzinárodných záväzkov Ruskej federácie, umiestňovanie zariadení určené na dodávku elektriny, tepla, plynu a vody atď.),
  • pre poľnohospodársku výrobu,
  • na základe výnosu alebo nariadenia prezidenta Ruskej federácie na umiestňovanie jadrových zariadení, zdrojov žiarenia, skladov jadrových materiálov a rádioaktívnych látok a pod.

Okrem toho je možné získať prenájom pôdy bez ponuky (doložka 2, článok 39.6 zákona o krajine Ruskej federácie):

  • vlastníkov budov a stavieb nachádzajúcich sa na týchto pozemkoch,
  • majitelia nedokončených stavebných projektov, ako sú tie, ktoré sa nachádzajú na mieste (raz a len na dokončenie ich výstavby),
  • občania, ktorí majú právo na prednostné alebo mimoriadne poskytnutie pozemku,
  • občania, ktorí si kúpia pozemok na individuálnu bytovú výstavbu, dachárstvo, prevádzkovanie vlastného vedľajšieho pozemku v rámci obývanej oblasti, záhradkárstvo, prevádzkovanie roľníckej (farmy),
  • občania a organizácie, ktorým bola pôda odobratá pre štátnu alebo obecnú potrebu a pod.

Nakoniec je potrebné mať na pamäti, že zákon stanovil osobitný zoznam prípadov, keď pozemok nemôže byť predmetom dražby (článok 8 článku 39.11 zákona o krajine Ruskej federácie). Predmetom dražby nemôže byť napríklad pozemok:

  • ktorých hranice sú predmetom objasnenia,
  • ktorá nie je zaradená do určitej kategórie pôdy,
  • udelené na základe práva trvalého (večného) užívania, bezodplatného užívania, doživotného dedičného vlastníctva alebo nájmu,
  • o ktorej sa rozhodlo o predbežnom schválení jej ustanovenia,
  • a iné prípady.

Pred 1. marcom 2015 postup pri prenájme pozemku vo verejnom vlastníctve závisel od účelu, na ktorý bol prenajatý:

  • na stavbu
  • alebo na účely, ktoré nesúvisia s výstavbou.

Pri výstavbe sa postup poskytovania staveniska líšil v závislosti od potreby určitých prác, to znamená:

  • bez predchádzajúceho súhlasu s umiestnením predmetov,
  • s predbežným súhlasom s umiestnením objektov.

Bez výberového konania bolo možné získať pozemok s predbežným súhlasom s umiestnením zariadenia. Tento postup bol stanovený v článku 3032 zákona o krajine Ruskej federácie. V aukcii boli pozemky poskytnuté na stavebné účely bez predchádzajúceho schválenia umiestnenia objektov (článok 38 zákona o krajine Ruskej federácie). Teda do 1. marca sa nájomné zmluvy na štátne či obecné pozemky uzatvárali na základe výsledkov aukcií, súťaží a bez výberových konaní.

Po 1.3.2015 sa režim poskytovania miest na výstavbu s predbežným súhlasom s umiestnením zariadenia a bez súhlasu nelíši. Teraz zákon rozlišuje medzi poskytovaním pôdy na prenájom v závislosti od toho, z koho iniciatívy k tomu dôjde (článok 34, článok 39.11 zákona o krajine Ruskej federácie):

  • štátna moc alebo samospráva,
  • občan, ktorý má záujem o poskytnutie pozemku,
  • zainteresovaná organizácia.

Iniciátor procesu registrácie pripraví podklady pre pozemok.

Ak sa aukcia koná z iniciatívy zainteresovanej osoby (občana alebo organizácie), vypracuje dispozičnú schému pozemku. Výnimkou bude, ak sa lokalita nachádza v hraniciach federálneho subjektu Ruskej federácie (Moskva, Petrohrad, Sevastopoľ) alebo v hraniciach obývaných oblastí. Potom musí oprávnená osoba pripraviť rozloženie pozemku (odsek 2, pododsek 1, odsek 4, článok 39.11 zákona o krajine Ruskej federácie).

Má nájomca verejného pozemku predkupné právo na uzavretie nájomnej zmluvy na pozemok na novú dobu?

Nie, nie. Na uzavretie novej nájomnej zmluvy po skončení platnosti predchádzajúcej zmluvy je potrebná dražba od 1.3.2015. Vyplýva to z odseku 15 článku 39.8 zákona o krajine Ruskej federácie.

Predtým zákon poskytoval nájomcovi takéto prednostné právo na uzavretie nájomnej zmluvy na novú dobu (článok 3 článku 22 zákona o krajine Ruskej federácie).

Z toho vyplýva, že zrušenie predkupného práva sa dotýka zmlúv uzatvorených do marca 2015, a nielen zmlúv, ktoré budú uzatvorené po tomto dátume. Nájomca si však vo viacerých prípadoch zachováva predkupné právo na uzavretie nájomnej zmluvy. Zákon teda najmä stanovuje, že nie je potrebné konať aukcie, ak (článok 3 článku 39.6 zákona o krajine Ruskej federácie):

  • pozemok bol poskytnutý bez verejnej súťaže (pozri, kedy sa súťaž nevyžaduje) (článok 39.6 zákona o krajine Ruskej federácie),
  • nájomná zmluva bola uzavretá na dražbe a občan dostal pozemok na záhradkárčenie alebo daču.

Výnimka: prípady, keď bol pozemok poskytnutý bez prihadzovania z dôvodu neplatnosti dražby. To znamená, ak bol za účastníka aukcie uznaný iba jeden žiadateľ (články 13, 14 a 20 článku 39.12 Krajinského zákonníka Ruskej federácie). V týchto prípadoch musí byť na dražbe uzavretá nová nájomná zmluva.

Ak chcete uzavrieť novú zmluvu bez ponuky, musíte vziať do úvahy niekoľko podmienok (článok 4 článku 39.6 zákona o krajine Ruskej federácie):

  • žiadosť o uzavretie novej zmluvy musí nájomca podať pred uplynutím platnosti uzatvorenej zmluvy,
  • žiadna iná osoba nemá výhradné právo na uzavretie nájomnej zmluvy,
  • predtým uzatvorená nájomná zmluva nebola ukončená.

Pozor! Pre niektoré druhy nájomných zmlúv od 1.3.2015 zákon ustanovil obmedzenia podmienok uzatvárania zmlúv

V závislosti od zamýšľaného využitia pozemku môže byť dohoda uzavretá na určité obdobie v medziach stanovených zákonom, a to (článok 8 článku 39.8 zákona o krajine Ruskej federácie):

  • na výstavbu alebo rekonštrukciu budov a stavieb od troch do desiatich rokov,
  • na komplexný rozvoj územia alebo prevádzkovanie dachovej farmy od troch do piatich rokov,
  • vlastníci budovy alebo stavby mladší ako 49 rokov,
  • pre individuálnu bytovú výstavbu alebo osobné vedľajšie pozemky do 20 rokov,
  • na seno, pasenie hospodárskych zvierat, záhradkárčenie do troch rokov,
  • pre poľnohospodársku výrobu od troch do 49 rokov,
  • ak ide o prenájom pozemku vytvoreného z pôvodného pozemku na dobu nepresahujúcu dobu nájmu pôvodného pozemku,
  • dokončiť stavbu nedokončeného stavebného projektu do troch rokov a pod.

Kto musí byť informovaný pri postúpení práv na základe nájomnej zmluvy na pozemok vo verejnom vlastníctve: vlastník alebo prenajímateľ?

Je potrebné informovať prenajímateľa (článok 9 článku 22 zákona o krajine Ruskej federácie).

Majiteľ a prenajímateľ nie sú vždy tá istá osoba. Napríklad vlastníkom pozemku môže byť obecná správa a prenajímateľom môže byť obecný podnik (MUP) (uznesenie rozhodcovský súd Západosibírsky okres zo dňa 21. januára 2015 č. F04-14360/2014 vo veci č. A46-6723/2014).

V prípade postúpenia práva nájmu pozemku, ktorý je vo verejnom vlastníctve, teda nie vlastník, ale prenajímateľ musí o tom upovedomiť tretie osoby (predtým zákon stanovoval povinnosť oznámiť vlastníkovi pozemok, ktorý je vo verejnom vlastníctve). ).

Vzťahujú sa nové normy Pozemkového zákonníka Ruskej federácie na nájomné zmluvy, ktoré boli uzavreté pred 1. marcom 2015?

Nie, nové ustanovenia o prenájme sa nevzťahujú na zmluvy uzatvorené pred 1.3.2015. Vyplýva to z § 34 zákona č. 171-FZ.

Takéto dohody budú fungovať podľa pravidiel, ktoré existovali v čase ich uzavretia. Najmä do 1. marca 2018 sa pozemok poskytuje na prenájom v súlade s ustanoveniami Pozemkového zákonníka Ruskej federácie, ktoré boli v platnosti do 1. marca 2015, bez ponuky (časť 1, článok 34 zákona č. č. 171-FZ):

  • na základe žiadosti nájomcu,
  • ak je zabezpečenie lokality zabezpečené rozhodnutím o predbežnom súhlase s umiestnením zariadenia prijatým pred 1. marcom 2015, najskôr však tri roky pred poskytnutím lokality.
  • Pozemkom, o ktorom bolo rozhodnuté o predbežnom súhlase s umiestnením zariadenia pred 1. marcom 2015, navyše nemôže byť:
  • predmet dražby na predaj pozemku alebo dražby o právo na uzavretie nájomnej zmluvy na pozemok,
  • poskytnutá bez ponuky osobe, ak to nie je uvedené v tomto rozhodnutí.

Vyplýva to aj z časti 1 § 34 zákona č. 171-FZ.

Pozemky sa poskytujú do prenájmu v súlade s vydaním Pozemkového zákonníka Ruskej federácie, ktorý bol v platnosti do 1. marca 2015, ak bolo pred týmto dátumom zverejnené nasledovné (časť 2 článku 34 zákona č. 171- FZ):

  • oznámenie o dražbe na predaj práva na uzavretie nájomnej zmluvy na pozemok resp
  • oznámenie o dostupnosti pozemkov ponúkaných na prenájom a nachádzajúcich sa vo vlastníctve štátu alebo obce.

Obdobne platia, ak oprávnený orgán už schválil usporiadanie pozemku v katastrálnom pláne alebo katastrálnej mape územia na jeho poskytnutie na účely, ktoré nesúvisia s výstavbou alebo prevádzkou budov a stavieb. Toto je uvedené v časti 3 článku 34 zákona č. 171-FZ.

Zároveň je potrebné uviesť, že pravidlo o zrušení prednostného práva na uzavretie nájomných zmlúv sa vzťahuje aj na zmluvy, ktoré boli uzatvorené pred 1.3.2015.

Vzhľadom na to, že sa zmenil postup pri prenajímaní verejných pozemkov, zmenil sa aj postup pri určovaní nájomného za takéto pozemky.

Koordinácia podmienok nájomnej zmluvy na verejný majetok a jeho štátna registrácia

V nájomnej zmluve na verejný majetok, ako aj v nájomnej zmluve na akýkoľvek iný majetok, sa zmluvné strany dohodli:

  • predmet zmluvy,
  • cena prenájmu,
  • dobu trvania nájomnej zmluvy,
  • ďalšie podmienky (postup pri prevode a vrátení majetku, zánik zmluvy, práva a povinnosti zmluvných strán, podmienky o príslušnosti sporov a pod.).

Zmluva o prenájme nehnuteľností dohodnutá a podpísaná stranami podlieha štátnej registrácii, pokiaľ zákon neustanovuje inak (článok 2 článku 609 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie).

Povinná registrácia závisí od podmienok, ako je doba trvania nájomnej zmluvy. Registrácia sa nevyžaduje, ak je zmluva uzatvorená na dobu kratšiu ako jeden rok alebo na dobu neurčitú. Ak je nájomná zmluva uzavretá na obdobie jedného roka alebo dlhšie, potom je potrebná registrácia (článok 2 článku 651 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). Žiadosť o štátnu registráciu zmluvy o prenájme nehnuteľnosti môže podať ktorákoľvek zmluvná strana, nájomca alebo prenajímateľ. Pre registráciu nájomnej zmluvy je potrebné kontaktovať územný úrad Federálna službaštátna evidencia, kataster a kartografia (Rosreestr). Postup registrácie je ustanovený Inštrukciou o postupe štátnej registrácie zmlúv o prenájme nehnuteľností (schválená nariadením Ministerstva spravodlivosti Ruska zo 6. augusta 2004 č. 135). Zoznam dokumentov predložených na štátnu registráciu nájomnej zmluvy je uvedený v odseku 8 Metodické odporúčania podľa postupu štátnej registrácie práv k nehnuteľnostiam a transakcií s nimi, schváleného vyhláškou Ministerstva spravodlivosti Ruska z 1. júla 2002 č. 184. Viac informácií o postupe štátnej registrácie nájomnej zmluvy pozri Čo musí nájomca zohľadniť, ak zmluva o prenájme nehnuteľnosti vyžaduje registráciu.

Ak sa zmluvné strany nedohodnú na podstatných podmienkach zmluvy, potom sa zmluva považuje za neuzatvorenú. Ak nájomnú zmluvu, ktorá si vyžaduje štátnu registráciu, nezaregistrujete, nebude sa tiež považovať za uzavretú.

Zároveň donedávna nebolo jasné, podľa akých pravidiel možno nájomné zmluvy v určitých situáciách napadnúť: ako neuzavreté alebo neplatné.

Prezídium Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie objasnilo tieto otázky v Prehľade súdnej praxe o sporoch súvisiacich s uznávaním zmlúv za neuzavreté, schválenom informačným listom č. 165 zo dňa 25.2.2014 (ďalej len informačný list č. 165).

Po prvé, prezídium uviedlo, že ak nájomná zmluva nebude obsahovať podstatnú podmienku, bude neuzavretá a nebude neplatná (bod 1 informačného listu č. 165).

Zmluvné strany sa nedohodli na základných podmienkach nájomnej zmluvy na verejný majetok a nezískali súhlas vlastníka subjektu, ktorý je súčasťou Ruskej federácie, na prevod nehnuteľnosti do prenájmu. Zmluvné strany si nájomnú zmluvu neplnili. Aký nárok môže prenajímateľ uplatniť na súde, aby vyhlásil zmluvu za neplatnú alebo neuzatvorenú?

V tomto prípade je správne podať žalobu na súd, že nájomná zmluva nebola uzavretá.

Prezídium Najvyššieho arbitrážneho súdu Ruskej federácie objasnilo: ak sa strany nedohodnú na základných podmienkach nájomnej zmluvy, nepovažuje sa za uzavretú. Pravidlá o dôvodoch neplatnosti transakcií sa na takúto dohodu nevzťahujú. Z tohto upresnenia možno vyvodiť tento praktický záver: ak sa strany nedohodli na podstatných náležitostiach zmluvy, potom ju možno napadnúť len ako neuzavretú, a nie ako neplatnú. Okrem toho chyba pri výbere pohľadávky nepovedie k zamietnutiu pohľadávky. Ak sa žalobca, napríklad prenajímateľ, domáha vyslovenia neplatnosti takejto dohody, súd jeho žiadosť neodmietne, ale opraví ju a zmení spôsob právnu ochranu, pričom zmluvu uznal za neuzatvorenú.

Po druhé, ak dohoda, ktorá podlieha registrácii, nebola zaregistrovaná, potom aj v prípade absencie štátnej registrácie ju súd môže vyhlásiť za neplatnú (odsek 2 informačného listu č. 165).

Zmluvné strany uzavreli nájomnú zmluvu na verejný majetok na obdobie piatich rokov. Nedostali však súhlas vlastníka majetku zakladajúceho subjektu Ruskej federácie na prenájom majetku. Dohodu navyše nezaregistrovali. Je možné takúto nájomnú zmluvu zneplatniť?

Áno môžeš. Koniec koncov, nájomná zmluva už od okamihu, keď strany dosiahnu dohodu o všetkých svojich nevyhnutných podmienok znamená právne následky vo vzťahu medzi nimi. Preto je možné takúto dohodu napadnúť podľa pravidiel o neplatnosti transakcií.

Prezídium zdôraznilo, že odlišný výklad by viedol k tomu, že účastník neplatnej transakcie by sa mohol domáhať jej registrácie na súde.

Z toho vyplýva dôležitý praktický záver: tretia osoba sa môže domáhať neplatnosti nájomnej zmluvy ešte pred štátnou registráciou nájomnej zmluvy.

Materiál Právneho informačného systému Systém právnikov

prijaté
poplatok 30%

Dobrý deň, Ľudmila.

Aký druh povoleného užívania pozemku, na aký účel Vám bol poskytnutý? Bolo vydané stavebné povolenie a neskončilo jeho platnosť?

Ak bol pozemok poskytnutý na výstavbu a stavba nie je dokončená, potom je možné predĺžiť zmluvu bez prihadzovania!

Ak vami zadaný objekt obsahuje znaky investičnej výstavby a je zapísaný v katastrálnom registri ako objekt nedokončenej stavby, môžete sa obrátiť na odsek 10 časti 2 článku 39.6 Zákonníka krajiny Ruskej federácie.

Ak nejde o výstavbu a nevzniká predmet investičnej výstavby, je potrebné vybrať iné dôvody v článku 39.6. ZK RF.

Pozemkový zákonník Ruskej federácie
Článok 39.6. Prípady poskytovania pozemkov vo vlastníctve štátu alebo obce do prenájmu v dražbe a bez dražby
1. Nájomná zmluva na pozemok vo vlastníctve štátu alebo obce sa uzatvára formou verejnej súťaže, s výnimkou prípadov uvedených v odseku 2 tohto článku.
2. Nájomná zmluva na pozemok vo vlastníctve štátu alebo obce sa uzatvára bez výberového konania, ak:
1) pozemok pre právnické osoby v súlade s dekrétom alebo nariadením prezidenta Ruskej federácie;
2) pozemok pre právnické osoby v súlade s nariadením vlády Ruskej federácie na umiestnenie sociálnych a kultúrnych zariadení, realizáciu rozsiahlych investičných projektov za predpokladu, že tieto objekty a investičné projekty spĺňajú stanovené kritériá vládou Ruskej federácie;
3) pozemok pre právnické osoby v súlade s príkazom najvyššieho predstaviteľa zakladajúceho subjektu Ruskej federácie na umiestnenie sociálnych, kultúrnych a verejnoprospešných zariadení, realizáciu rozsiahlych investičných projektov za predpokladu, že tieto objekty a investičné projekty spĺňajú kritériá stanovené zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;
4) pozemok na plnenie medzinárodných záväzkov Ruskej federácie, ako aj právnickým osobám na umiestnenie zariadení určených na poskytovanie elektriny, tepla, plynu a vody, kanalizácie, komunikácií, ropovodov, federálnych, regionálnych objektov alebo miestny význam;
5) pozemok tvorený z pozemku vo vlastníctve štátu alebo obce vrátane pozemku určeného na integrovaný rozvoj územia tomu, s kým bola uzatvorená nájomná zmluva na takýto pozemok, ak odseky 6 neustanovujú inak a 8 tohto odseku;
6) Pozemok tvorený z pozemku poskytnutého neziskovej organizácii vytvorenej občanmi na integrovaný rozvoj územia za účelom individuálnej bytovej výstavby, s výnimkou pozemkov zaradených do spoločného vlastníctva, členom tejto nezisková organizácia alebo, ak tak ustanovuje rozhodnutie valného zhromaždenia členov tejto neziskovej organizácie, táto nezisková organizácia;
7) pozemok vytvorený z pozemku poskytnutého neziskovej organizácii zriadenej občanmi na záhradkárstvo, záhradkárstvo, chatové hospodárstvo, s výnimkou pozemkov klasifikovaných ako verejný majetok, členom tejto neziskovej organizácie;
8) pozemok, ktorý vznikol rozdelením pozemku obmedzeného v obehu, poskytnutý neziskovej organizácii vytvorenej občanmi na záhradkárstvo, kamiónovú farmárčenie, dacha alebo na integrovaný rozvoj územia na účely individuálneho bytová výstavba a klasifikovaná ako verejný majetok tejto neziskovej organizácie;
9) pozemok, na ktorom sa nachádzajú budovy, stavby, vlastníkom budov, stavieb, priestorov v nich a (alebo) osobám, ktorým sa tieto nehnuteľné predmety poskytujú právo hospodárenia, alebo v prípadoch ustanovených v článku 39.20 tohto kódexu s právom prevádzkového riadenia;
10) pozemok, na ktorom sa nachádzajú nedokončené stavebné objekty, raz dokončiť ich výstavbu vlastníkom nedokončených stavebných objektov v prípadoch uvedených v odseku 5 tohto článku;
11) pozemok v trvalom (trvalom) užívaní právnickými osobami týmto užívateľom pôdy, s výnimkou právnických osôb uvedených v článku 39.9 ods. 2 tohto zákonníka;
12) pozemok pre roľnícky (farmársky) podnik alebo poľnohospodársku organizáciu v prípadoch ustanovených federálnym zákonom „o obrate poľnohospodárskej pôdy“;
13) pozemok tvorený v hraniciach zastavaného územia osobe, s ktorou bola uzatvorená dohoda o úprave zastavaného územia;
13.1) pozemok na rozvoj územia na účely výstavby bývania ekonomickej triedy alebo na integrovaný rozvoj územia na účely výstavby bývania ekonomickej triedy právnickej osobe, ktorá uzatvorila zmluvu o rozvoj územia na účely výstavby bývania ekonomickej triedy alebo dohoda o integrovanom rozvoji územia na účely výstavby bývania ekonomickej triedy;
14) pozemok pre občanov, ktorí majú právo na prednostné alebo mimoriadne nadobudnutie pozemkov v súlade s federálnymi zákonmi, zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;
15) pozemok pre občanov na individuálnu bytovú výstavbu, prevádzkovanie osobných pomocných pozemkov v hraniciach obývanej oblasti, záhradníctvo, dacha, občanov a roľnícke farmy pre roľnícku farmu na výkon svojej činnosti v v súlade s článkom 39.18 tohto kódexu;
16) pozemok nahrádzajúci pozemok poskytnutý občanovi alebo právnickej osobe do nájmu a zaistený pre potreby štátu alebo obce;
17) pozemok pre náboženské organizácie, kozácke spoločnosti zaradené do štátneho registra kozáckych spoločností v Ruskej federácii (ďalej len kozácke spoločnosti), na poľnohospodársku výrobu, zachovanie a rozvoj tradičného spôsobu života a riadenia kozákov spoločnosti na území určenom v súlade so zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;
18) pozemok osobe, ktorá má v súlade s týmto zákonníkom právo nadobudnúť vlastníctvo k pozemku, ktorý je vo vlastníctve štátu alebo obce, bez výberového konania, a to aj bezplatne, ak je taký pozemok vyhradený pre štátne alebo komunálne potreby alebo je obmedzený rozsahom obratu;
19) pozemok pre občana na kosenie, pasenie hospodárskych zvierat, záhradkárčenie alebo pozemok mimo územia obývaného občana na obhospodarovanie vlastného vedľajšieho pozemku;
20) pozemok potrebný na to, aby užívateľ podložia mohol vykonávať práce súvisiace s využívaním podložia;
21) pozemok nachádzajúci sa v hraniciach osobitnej ekonomickej zóny alebo na území s ňou susediacom, rezidentovi osobitnej ekonomickej zóny alebo správcovskej spoločnosti, ak je priťahovaný spôsobom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie o osobitných hospodárskych zónach vykonávať funkcie tvorby rozpočtu federálnych fondov, rozpočtu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, miestneho rozpočtu, mimorozpočtových zdrojov financovania nehnuteľností v rámci osobitnej hospodárskej zóny a v priľahlého územia a na správu týchto a predtým vytvorených nehnuteľností;
22) pozemok nachádzajúci sa v hraniciach špeciálnej ekonomickej zóny alebo na území s ňou susediacom, na výstavbu infraštruktúrnych zariadení tejto zóny osobe, s ktorou má federálny výkonný orgán poverený vládou Ruskej federácie uzavrela zmluvu o spolupráci v oblasti rozvoja infraštruktúry osobitnej ekonomickej zóny. Približnú formu dohody o interakcii v oblasti rozvoja infraštruktúry osobitnej ekonomickej zóny schvaľuje federálny výkonný orgán poverený vládou Ruskej federácie;
23) pozemok potrebný na vykonávanie činností ustanovených koncesnou zmluvou, zmluvou o verejno-súkromnom partnerstve, zmluvou o verejno-súkromnom partnerstve, osobe, s ktorou boli tieto zmluvy uzatvorené;
23.1) pozemok na rozvoj územia za účelom výstavby a prevádzky nájomného domu na komerčné využitie alebo na rozvoj územia za účelom výstavby a prevádzky nájomného domu na sociálne využitie osobe, ktorá má uzatvorili zmluvu o rozvoji územia za účelom výstavby a prevádzkovania nájomného domu na komerčné využitie alebo zmluvu o rozvoji územia za účelom výstavby a prevádzkovania nájomného domu na sociálne využitie a v r. prípady ustanovené zákonom zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, neziskovej organizácie zriadenej zakladajúcou osobou Ruskej federácie alebo komunálneho subjektu na rozvoj území za účelom výstavby a prevádzky nájomných domov pre sociálne služby použitie;
24) pozemok potrebný na vykonávanie činnosti v oblasti poľovníctva tomu, s kým bola uzavretá zmluva o poľovníctve;
25) pozemok na umiestnenie nádrží a (alebo) vodných stavieb, ak je umiestnenie týchto objektov stanovené v územnoplánovacích dokumentoch ako objekty federálneho, regionálneho alebo miestneho významu;
26) pozemok na činnosť štátnej spoločnosti „Ruské diaľnice“ v rámci hraníc cestných práv a cestných pásov diaľnic;
27) pozemok na realizáciu činností otvorenej akciovej spoločnosti „Ruské železnice“ na umiestnenie zariadení verejnej železničnej dopravnej infraštruktúry;
28) pozemok obyvateľovi zóny územného rozvoja zaradeného do evidencie obyvateľov zóny územného rozvoja v hraniciach určenej zóny na realizáciu investičného zámeru v súlade s vyhlásením o investícii;
29) pozemok tomu, kto má právo ťažiť (vylovovať) vodné biologické zdroje na základe rozhodnutia o ich poskytnutí do využívania, zmluvy o poskytnutí rybárskeho revíru alebo zmluvy o využívaní vodných biologických zdrojov zdrojov na vykonávanie činností ustanovených v špecifikovanom rozhodnutí alebo dohodách;
30) Pozemok pre právnickú osobu na umiestnenie jadrových zariadení, zdrojov žiarenia, skladov jadrových materiálov a rádioaktívnych látok, skladov, skladov rádioaktívnych odpadov a zariadení na ukladanie rádioaktívnych odpadov, o ktorých výstavbe a umiestnení boli vydané rozhodnutia. vypracovaný vládou Ruskej federácie;
31) pozemok určený na poľnohospodársku výrobu nájomcovi, ktorý takýto pozemok riadne užíva, ak žiadosť o uzavretie novej nájomnej zmluvy na takýto pozemok podá tento nájomca pred uplynutím predchádzajúcej uzatvorenej zmluvy. nájomná zmluva na takýto pozemok;
32) pozemok nájomcovi (okrem nájomcov pozemkov uvedených v odseku 31 tohto odseku), ak tento nájomca má právo na uzavretie novej nájomnej zmluvy na takýto pozemok podľa odsekov 3 a 4 tohto odseku. článok;
33) pozemok pre obyvateľa slobodného prístavu Vladivostok na území slobodného prístavu Vladivostok.
3. Občania a právnické osoby, ktoré sú nájomcami pozemkov vo vlastníctve štátu alebo obce, majú právo na uzavretie novej nájomnej zmluvy na tieto pozemky bez výberového konania v týchto prípadoch:
1) pozemok sa prenajíma občanovi alebo právnickej osobe bez výberového konania (okrem prípadov uvedených v článku 39.12 ods. 13, 14 alebo 20 tohto zákonníka);
2) pozemok je poskytnutý občanovi v dražbe na záhradkárčenie alebo dačo.
4. Občan alebo právnická osoba, ktorá je nájomcom pozemku, má právo na uzavretie novej nájomnej zmluvy na takýto pozemok v prípadoch uvedených v odseku 3 tohto článku, ak sú splnené celkovo tieto podmienky:
1) žiadosť o uzavretie novej nájomnej zmluvy na takýto pozemok podal tento občan alebo táto právnická osoba pred uplynutím platnosti predtým uzatvorenej nájomnej zmluvy na pozemok;
2) iná osoba nemá výhradné právo na získanie takéhoto pozemku v prípadoch ustanovených týmto zákonníkom a inými federálnymi zákonmi;
3) predtým uzatvorená nájomná zmluva na takýto pozemok nebola s týmto občanom alebo touto právnickou osobou ukončená z dôvodov uvedených v čl. 46 ods. 1 a 2 tohto zákonníka;
4) v čase uzatvorenia novej nájomnej zmluvy na takýto pozemok existujú dôvody uvedené v odsekoch 1 až 30 odseku 2 tohto článku na poskytnutie bez konania verejnej súťaže na pozemok, ktorého nájomná zmluva bola uzavretá bez výberového konania.
5. Poskytnutie nájmu bez ponuky pozemku, ktorý je vo vlastníctve štátu alebo obce a na ktorom sa nachádza nedokončený stavebný projekt, sa vykonáva jednorazovo na dokončenie stavby tohto projektu:
1) vlastník nedokončenej stavby, ktorej vlastníctvo bolo nadobudnuté verejnou dražbou na predaj tohto objektu, odňatého predchádzajúcemu vlastníkovi v súvislosti s ukončením nájomnej zmluvy na pozemok nachádzajúci sa v r. štátne alebo obecné vlastníctvo;
2) vlastník nedokončenej stavby s výnimkou podľa odseku 1 tohto odseku, ak oprávnená osoba do šiestich mesiacov odo dňa skončenia platnosti skôr uzatvorenej zmluvy o nájme pozemku, na ktorom je tento predmet, sa nachádza, nepodá na súd žalobu na odňatie tejto veci predajom na verejnej dražbe alebo súd tejto požiadavke odmietol vyhovieť alebo táto vec nebola predaná na verejnej dražbe z dôvodu neprítomnosti osôb zúčastnených na dražbe. Poskytnutie pozemku do prenájmu bez dražby v súlade s týmto odsekom je povolené za predpokladu, že takýto pozemok nebol poskytnutý žiadnemu z predchádzajúcich vlastníkov tohto objektu na dokončenie výstavby tohto objektu.
6. Ak jedinú žiadosť o účasť na dražbe o právo na uzavretie nájomnej zmluvy na pozemok nachádzajúci sa vo vlastníctve štátu alebo obce podáva osoba, ktorá spĺňa predpoklady pre účastníkov dražby uvedené v oznámení o dražbe a ktorej prihláška na účasť na dražbe zodpovedá tým, ktoré sú uvedené v oznámení o konaní dražby v súlade s podmienkami dražby, alebo ak je jediným účastníkom dražby uznaný len jeden záujemca alebo sa dražby zúčastnil iba jeden účastník, nájomná zmluva na takýto pozemok sa uzatvára s uvedenou osobou.

S pozdravom G.A. Kurajev

Chat

právnik, Novosibirsk

Chat

0 0

Chat

Bezplatné posúdenie vašej situácie

právnik, Novosibirsk

Chat

Arbitrážna prax na požiadanieSúdna prax o zaopatreníAvleni-.docx Avleni-.docx

Súdna prax o zaopatreníSúdna prax o zaopatreníAvleni 2.rtf Avleni 2.rtf

0 0

Chat

Bezplatné posúdenie vašej situácie

právnik, Novosibirsk

Chat

0 0

Článok 621 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie. Predkupné právo nájomcu na uzavretie
nájomnú zmluvu na novú dobu
1. Ak zákon alebo nájomná zmluva neustanovuje inak, nájomca,
po uplynutí funkčného obdobia riadne plnil svoje povinnosti
dohoda má za rovnakých okolností prednosť pred ostatnými
osoby majú právo na uzavretie nájomnej zmluvy na novú dobu. Nájomca
je povinný písomne ​​oznámiť prenajímateľovi vôľu vstúpiť do takejto zmluvy
dohodou v lehote určenej v nájomnej zmluve, a ak takáto dohoda
lehota nie je určená, v primeranej lehote pred skončením zmluvy.
Pri uzatvorení nájomnej zmluvy na novú dobu môžu byť podmienky zmluvy
zmenené dohodou zmluvných strán.
Ak prenajímateľ odmietne nájomcovi uzavrieť zmluvu o novej
lehotu, ale do roka odo dňa skončenia platnosti zmluvy s ním, ktorú uzavrel
nájomnej zmluvy s inou osobou, právo výberu má nájomca
požadovať na súde prevod práv a povinností väzňa na seba
zmluvu a náhradu škody spôsobenú odmietnutím jej obnovenia
nájomnej zmluvy, alebo len náhrady za takéto straty.
2. Ak nájomca pokračuje v užívaní nehnuteľnosti aj po uplynutí
dobu trvania zmluvy, ak prenajímateľ nemá námietky,
zmluva sa považuje za obnovenú za rovnakých podmienok na dobu neurčitú
termín (stať sa

Aplikácia. Vysvetlenia FAS Rusko o uplatňovaní článku 17.1 federálneho zákona z 26. júla 2006 N 135-FZ „O ochrane hospodárskej súťaže“

V súlade s článkom 17.1 federálneho zákona z 26. júla 2006 N 135-FZ „O ochrane hospodárskej súťaže“
(ďalej len zákon o ochrane hospodárskej súťaže) uzatváranie nájomných zmlúv,
zmluvy na bezplatné používanie, zmluvy o dôvere
správy majetku, iné zmluvy upravujúce prevod práv
držba a (alebo) používanie vo vzťahu k štátnemu resp
majetku obce, možno uskutočniť len na základe výsledkov
konania výberových konaní, okrem prípadov ustanovených v častiach 1, 3.1, 3.2 a 9 článku 17.1 zákona o ochrane hospodárskej súťaže.

Podľa časti 3 článku 17.1 zákona o ochrane hospodárskej súťaže
spôsobom ustanoveným v časti 1 tohto článku
uzatváranie nájomných zmlúv, zmlúv o bezodplatnom užívaní, iné
zmluvy o prevode vlastníckych práv a (alebo) používania v súvislosti s:
1) štátne alebo obecné nehnuteľnosti, ktoré
vo vlastníctve práva hospodárskeho riadenia alebo operatívneho riadenia
štátne alebo obecné jednotné podniky;

2) štátne alebo komunálne nehnuteľnosti,
pridelil právo operatívneho riadenia štátu resp
samosprávne inštitúcie;

3) štátny alebo obecný majetok, ktorý patrí
právo operatívneho riadenia štátu alebo obce
rozpočtové a vládne inštitúcie, vládne agentúry, orgány
miestna vláda.

Teda uzatváranie akýchkoľvek zmlúv o prevode vlastníckych práv a (alebo) užívaní vo vzťahu k štátnej resp
majetok obce sa musí vykonávať ustanoveným spôsobom
§ 17 ods. 1 zákona o ochrane hospodárskej súťaže. Výnimky ustanovené v § 17 ods. 1 časti 1 zákona o ochrane hospodárskej súťaže sa v tomto prípade vzťahujú na uzatváranie zmlúv vo vzťahu k majetku štátu a obcí uvedené v § 17 ods. 1 ods. 3 zákona o ochrane hospodárskej súťaže.

Prípady uzatvárania dohôd zabezpečujúcich v súlade s ustanoveniami časti 1 článku 17.1 zákona o ochrane hospodárskej súťaže
prevod vlastníckych a (alebo) užívacích práv vo vzťahu k štátu
alebo obecný majetok bez prihadzovania, nezakladať
bezpodmienečné právo požadovať od držiteľa autorských práv uzavretie takých
dohody a nepredstavujú zodpovedajúcu povinnosť druhej menovanej.

Ak sú dvaja alebo viacerí žiadatelia o uzavretie dohody vo vzťahu k
rovnaké predmety štátneho alebo obecného majetku
bez konania výberového konania na základe výnimiek uvedených v časti 1 článku 17.1 zákona o ochrane hospodárskej súťaže,
odmietnutie takýchto žiadateľov uzatvárať zmluvy bez súťažných postupov
a následný prevod uvedeného majetku na dražbe nebude predstavovať
porušenie zákonných práv a záujmov takýchto žiadateľov.

Chat

Bezplatné posúdenie vašej situácie

Chat

0 0

prijaté
poplatok 50%

Nájomná zmluva na pozemok skončila. Na pozemku bolo vybudované pomocné zariadenie, ktoré Federálny rezervný systém odmietol zaregistrovať ako projekt investičnej výstavby. Existuje nejaká možnosť predĺžiť prenájom tohto pozemku bez ponuky podľa nového pozemkového zákonníka Ruskej federácie? Máme právnickú osobu.
Ľudmila

Dobrý deň.

Toto právo máte za niekoľkých podmienok:

Federálny zákon z 25. októbra 2001 N 137-FZ (v znení novely z 8. júna 2015) „O nadobudnutí účinnosti Zemského zákonníka Ruskej federácie“
článok 3
21. V prípade, že sa na pozemku, ktorý je vo vlastníctve štátu alebo obce, nachádza nedokončená stavba a vlastníctvo určeného zariadenia bolo zaregistrované pred 1. marcom 2015, resp. udelené do 1.3.2015 do prenájmu, vlastník určeného objektu má právo odkúpiť takýto pozemok do jednorazového prenájmu na obdobie troch rokov na dokončenie jeho výstavby bez výberového konania spôsobom ustanoveným čl. 39.14 - 39.17 Zemského zákonníka Ruskej federácie. Ustanovenia tohto odseku sa použijú, ak takýto pozemok nebol predtým poskytnutý žiadnemu z predchádzajúcich vlastníkov určenej nedokončenej stavby podľa tohto odseku.

V zákone o hospodárskej súťaži sú tiež podmienky:

Federálny zákon z 26. júla 2006 N 135-FZ (v znení z 5. októbra 2015) „O ochrane hospodárskej súťaže“ (v znení zmien a doplnkov, nadobudol účinnosť 10. januára 2016) Článok 17.1. Charakteristiky postupu pri uzatváraní zmlúv vo vzťahu k majetku štátu a obcí
9. Po uplynutí doby platnosti nájomnej zmluvy uvedenej v časti 1. a 3. tohto článku sa uzavretie takejto zmluvy na novú dobu s nájomcom, ktorý si riadne splnil svoje záväzky, uskutočňuje bez súťaže alebo dražby, ak neurčí inak. dohoda a doba platnosti zmluvy nie je obmedzená. legislatíva Ruskej federácie pri súčasnom splnení nasledujúcich podmienok:
1) výška nájomného sa určí na základe výsledkov posúdenia trhovej hodnoty nehnuteľnosti, vykonaného v súlade s právnymi predpismi upravujúcimi hodnotiace činnosti v Ruskej federácii, pokiaľ iné právne predpisy Ruskej federácie neustanovujú inak;
2) minimálna doba, na ktorú sa nájomná zmluva obnovuje, musí byť najmenej tri roky. Lehotu je možné skrátiť len na základe žiadosti nájomcu.
10. Prenajímateľ nemá právo odmietnuť nájomcovi uzatvorenie nájomnej zmluvy na novú dobu spôsobom a za podmienok uvedených v bode 9. tohto článku, s výnimkou nasledujúcich prípadov:
1) prijatie rozhodnutia v súlade so stanoveným postupom, ktorým sa ustanovuje odlišný postup nakladania s takýmto majetkom;
2) nájomca má za takýto majetok nedoplatky na nájomnom, nahromadené penále (pokuty, penále) vo výške presahujúcej výšku nájomného za viac ako jedno platobné obdobie ustanovené nájomnou zmluvou.
(Časť 10 zavedená federálnym zákonom zo 6. decembra 2011 N 401-FZ)
11. Ak prenajímateľ odmietne uzavrieť nájomnú zmluvu na novú dobu uvedenú v častiach 1 a 3 tohto článku z dôvodov neuvedených v časti 10 tohto článku a uzatvorí nájomnú zmluvu s inou osobou do roka od dňom skončenia platnosti tejto zmluvy má nájomca, ktorý si riadne plnil svoje povinnosti z nájomnej zmluvy, právo domáhať sa prevodu práv a povinností z uzatvorenej zmluvy a náhrady škody spôsobenej odmietnutím obnovenia nájomnej zmluvy s. v súlade s občianskym právom.

Dobrý deň

Dobrý deň. Nájomná zmluva na pozemok skončila. Na pozemku bolo vybudované pomocné zariadenie, ktoré Federálny rezervný systém odmietol zaregistrovať ako projekt investičnej výstavby. Existuje nejaká možnosť predĺžiť prenájom tohto pozemku bez ponuky podľa nového pozemkového zákonníka Ruskej federácie? Máme právnickú osobu.
Ľudmila

Nemáte predkupné právo na uzavretie novej nájomnej zmluvy - čl. 39.8 Pozemkového zákonníka Ruskej federácie: 15. Nájomca pozemku v štátnom alebo obecnom vlastníctve nemá prednostné právo na uzavretie nájomnej zmluvy na takýto pozemok na nové obdobie bez výberového konania.

Keďže vaša stavba nie je trvalá, nemáte ani predkupné právo v súvislosti s umiestnením stavby. Môj názor je, že by sa malo opäť dražiť. Kto vyhrá, dostane zápletku. Alebo postavte trvalú stavbu, ale najskôr získajte príslušné stavebné povolenie. S pozdravom Urvantsev Evgeniy.

Chat

Bezplatné posúdenie vašej situácie

právnik, Kemerovo

Chat

0 0

Chat

Bezplatné posúdenie vašej situácie

právnik, Kemerovo

Chat

0 0

Ahoj. Upresnite, dostali ste nájom pôdy pôvodne počas aukcie alebo bez nej? Je to dôležité, pretože predĺženie nájomného práva bez ponuky upravujú aj legislatívne akty regiónu Irkutsk

Chat

Bezplatné posúdenie vašej situácie

právnik, Irkutsk

Chat

0 0

Chat

Bezplatné posúdenie vašej situácie

právnik, Irkutsk

Chat

0 0



chyba: Obsah chránený!!